Det saknas en totalöverblick över våra trygghetssystem. Alla myndigheter har olika uppdrag som många gånger går tvärs över gränserna, eller förväntas göra det utan en tydlighet kring hur det ska göras. Detta leder till att vissa individer faller mellan stolarna. Det gäller inte minst kopplat till Försäkringskassan och Arbetsförmedlingens arbete.
När en person som är sjukskriven bedöms av Försäkringskassan ha arbetsförmåga och nekas sjukpenning, men inte kan återgå till sitt ordinarie arbete eller saknar ett arbete, hänvisas hen till Arbetsförmedlingen. Om Arbetsförmedlingen bedömer att samma person inte kan stå till arbetsmarknadens förfogande, på grund av sjukdom, faller individen plötsligt utanför trygghetssystemet. Problemet är att ingen av myndigheterna tar ansvar för personer som hamnar i den situationen. Orsaken verkar vara att myndigheterna inte har samma definition av arbetsförmåga. Problemet uppstår ofta i samband med att den sjukskrivnes arbetsförmåga bedöms i förhållande till normalt förekommande arbeten på arbetsmarknaden, det vill säga efter 180 dagar i en sjukperiod för de med anställning och från första sjukdagen för arbetslösa.
Både Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen tillämpar de regelverk som finns. Deras enskilda uppdrag är ganska tydliga utifrån olika målsättningar för varje myndighet. Men eftersom ansvaret för sjukskrivna, som hamnar i en situation som beskrivs ovan, inte alls är lika tydligt hamnar dessa i ett mycket utsatt läge både ekonomiskt och psykiskt. Hur kan tryggheten säkras för individer som faller utanför myndigheternas uppdrag och som varken får sjukpenning eller kan återgå i arbete? Idag finns det dessvärre inte något system för det.
Det behövs olika åtgärder för att fånga upp dessa personer. Det är dels viktigt att myndigheterna har samma definition av arbetsförmåga. En annan åtgärd skulle kunna vara att personer som inte klarar av sina egna arbetsuppgifter, men som skulle kunna klara ett annat arbete efter en omställning, får stöd att ställa om. Detta skulle kunna förenkla övergången avsevärt och skapa större trygghet.
Det kan även behövas en lagändring som innebär att ansvaret för den som är sjukskriven tydliggörs så att alla kan känna trygghet och ingen riskerar att bli ännu mer utsatt vid sjukdom. Det behövs en totalöverblick så att ingen faller mellan Försäkringskassan och Arbetsförmedlingens regelverk och blir utan ekonomisk ersättning vid sjukdom.
|
Sultan Kayhan (S) |
|