Motion till riksdagen
2017/18:3715
av Anders W Jonsson m.fl. (C)

Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg


Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen anvisar anslagen för 2018 inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg enligt förslaget i tabell 1 i motionen.

Motivering

Centerpartiet strävar efter en vård och omsorg som finns tillgänglig för alla och som utgår från den enskilda människans behov. Rätten till självbestämmande och inflytande över den vård och omsorg som ges måste gälla såväl unga som gamla, friska som sjuka. Välfärdens huvudsyfte är att garantera trygghet och likvärdiga förutsättningar för alla, vilket bygger på insikten om att människors behov kan se olika ut.

Grunden för att kunna öka välfärdssatsningarna i Sverige är dels att resurserna används ännu bättre och dels att tillväxt och sysselsättning ökar, vilket i sin tur ökar skatteintäkterna. Under alliansregeringen ledde ökad sysselsättning till att medlen till välfärden ökade kraftfullt, trots en långvarig internationell kris.

Under utgiftsområde 9 finns ett antal riktade satsningar på vård. Några av dessa föreslår Centerpartiet ska utgå. Centerpartiet anser generellt att riktade statsbidrag bör minska till förmån för generella statsbidrag.

 


Förslag till anslagsfördelning

Tabell 1 Centerpartiets förslag till anslag för 2018 för utgiftsområde 9 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag

Tusental kronor

 

 

Regeringens förslag

Avvikelse från regeringen (C)

1:1

Myndigheten för vård- och omsorgsanalys

35 408

160

1:2

Statens beredning för medicinsk och social utvärdering

82 724

3 400

1:3

Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket

143 295

700

1:4

Tandvårdsförmåner

6 332 439

555 000

1:5

Bidrag för läkemedelsförmånerna

26 582 000

434 000

1:6

Bidrag till folkhälsa och sjukvård

7 096 286

3 297 000

1:7

Sjukvård i internationella förhållanden

465 030

 

1:8

Bidrag till psykiatri

1 755 493

350 000

1:9

Läkemedelsverket

134 537

730

1:10

E-hälsomyndigheten

145 722

500

2:1

Folkhälsomyndigheten

383 014

2 460

2:2

Insatser för vaccinberedskap

88 500

 

2:3

Bidrag till WHO

43 665

 

2:4

Insatser mot hiv/aids och andra smittsamma sjukdomar

75 502

 

3:1

Myndigheten för delaktighet

59 348

440

3:2

Bidrag till funktionshindersorganisationer

188 742

6 000

4:1

Myndigheten för familjerätt och föräldraskapsstöd

24 333

110

4:2

Vissa statsbidrag inom funktionshindersområdet

767 514

350 000

4:3

Bilstöd till personer med funktionsnedsättning

263 395

 

4:4

Kostnader för statlig assistansersättning

25 693 300

 

4:5

Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet

2 517 490

2 182 000

4:6

Statens institutionsstyrelse

1 082 555

4 690

4:7

Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m.

1 508 915

1 274 700

5:1

Barnombudsmannen

24 923

110

5:2

Barnets rättigheter

22 261

 

6:1

Åtgärder avseende alkohol, narkotika, dopning, tobak samt spel

195 629

50 000

7:1

Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd: Förvaltning

34 576

170

7:2

Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd: Forskning

606 503

5 000

8:1

Socialstyrelsen

658 637

13 180

8:2

Inspektionen för vård och omsorg

684 305

4 870

 

Summa

77 696 041

7 825 220

 


Tabell 2 Centerpartiets förslag till anslag för 2018 till 2020 för utgiftsområde 9 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag

Miljoner kronor

 

 

2018

2019

2020

1:1

Myndigheten för vård- och omsorgsanalys

0,2

0,3

0,5

1:2

Statens beredning för medicinsk och social utvärdering

3,4

3,8

4,2

1:3

Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket

0,7

1,4

2,1

1:4

Tandvårdsförmåner

555,0

737,0

737,0

1:5

Bidrag för läkemedelsförmånerna

434,0

434,0

434,0

1:6

Bidrag till folkhälsa och sjukvård

3 297,0

3 297,0

3 167,0

1:7

Sjukvård i internationella förhållanden

 

 

 

1:8

Bidrag till psykiatri

350,0

350,0

350,0

1:9

Läkemedelsverket

0,7

1,4

2,1

1:10

E-hälsomyndigheten

0,5

1,2

1,9

2:1

Folkhälsomyndigheten

2,5

4,3

6,3

2:2

Insatser för vaccinberedskap

 

 

 

2:3

Bidrag till WHO

 

 

 

2:4

Insatser mot hiv/aids och andra smittsamma sjukdomar

 

 

 

3:1

Myndigheten för delaktighet

0,4

0,7

1,0

3:2

Bidrag till funktionshindersorganisationer

6,0

6,0

6,0

4:1

Myndigheten för familjerätt och föräldraskapsstöd

0,1

0,2

0,4

4:2

Vissa statsbidrag inom funktionshindersområdet

350,0

350,0

350,0

4:3

Bilstöd till personer med funktionsnedsättning

 

 

 

4:4

Kostnader för statlig assistansersättning

 

 

 

4:5

Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet

2 182,0

182,0

412,0

4:6

Statens institutionsstyrelse

4,7

9,3

14,4

4:7

Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m.

1 274,7

1 274,7

824,7

5:1

Barnombudsmannen

0,1

0,2

0,4

5:2

Barnets rättigheter

 

 

 

6:1

Åtgärder avseende alkohol, narkotika, dopning, tobak samt spel

50,0

20,0

 

7:1

Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd: Förvaltning

0,2

0,3

0,5

7:2

Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd: Forskning

5,0

10,0

10,0

8:1

Socialstyrelsen

13,2

11,2

14,4

8:2

Inspektionen för vård och omsorg

4,9

8,3

12,0

 

Summa

–7 825

–5 983

–5 631

 


Centerpartiets överväganden

Anslag 1:2 Statens beredning för medicinsk och social utvärdering föreslås minska med 3 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen för 2017, avseende kunskap om arbetsmiljö återställs.

Anslag 1:4 Tandvårdsförmåner föreslås minska med 531 miljoner kronor år 2018 till följd av att regeringens förslag om en höjning av det allmänna tandvårdsbidraget avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med 750 miljoner kronor per år från och med 2019. Anslaget föreslås öka med 76 miljoner kronor år 2018 till följd av att en tidigare reform, avseende avgiftsfri tandvård för unga vuxna, avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget öka med 113 miljoner kronor per år från och med 2019. Anslaget föreslås minska med 100 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare beslutad anslagshöjning, från budgetpropositionen för 2017, avseende det allmänna tandvårdsbidraget, återställs.

Anslag 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna föreslås minska med 407 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen för 2016, avseende gratis läkemedel för barn, återställs. Anslaget föreslås minska med 27 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter till följd av att en tidigare beslutad anslagshöjning, från budgetpropositionen för 2017, avseende gratis preventiv­medel för unga, återställs.

Anslag 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård, föreslås minska med 1 000 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om att införa en patientmiljard avvisas. Anslaget föreslås minska med 2 000 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om en personalsatsning i vården avvisas. Som beskrivits i kapitel 13.5 föreslår Centerpartiet att denna typ av riktade statsbidrag ersätts med generella. Anslaget föreslås minska med 5 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om ett kunskapscentrum för läkemedel i miljön avvisas. Centerpartiet har, inom ramen för den blå miljarden, egna förslag på detta område. Anslaget föreslås minska med 137 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om en satsning på barnhälsovården avvisas. Som tidigare nämnts vill Centerpartiet i stället öka de generella statsbidragen till landstingen. Anslaget föreslås minska med 25 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter till följd av att en tidigare beslutad anslagshöjning avseende kroniska sjukdomar återställs. Anslaget föreslås minska med 130 miljoner kronor år 2018 till följd av att en tidigare beslutad anslagshöjning avseende en riktad och tidsbegränsad primärvårdssatsning avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med 130 miljoner kronor också år 2019. Anslaget föreslås minska med 1 000 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende inrättandet av en professionsmiljard återställs. Anslaget föreslås öka med 1 000 miljoner kronor år 2018, och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av Centerpartiets satsning på en tillgänglighetsmiljard.

Anslag 1:8 Bidrag till psykiatri föreslås minska med 100 miljoner kronor, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om en satsning på barns och ungas psykiska hälsa avvisas. Centerpartiet har i stället egna satsningar på detta område. Anslaget föreslås minska med 50 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens satsning på nyanlända barns och ungas psykiska hälsa avvisas. Centerpartiet har egna satsningar inom detta område. Anslaget föreslås öka med 300 miljoner kronor år 2018, och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av Centerpartiets satsning på ökad tillgänglighet inom barn- och ungdoms­psykiatrin. Anslaget föreslås öka med 200 miljoner kronor år 2018, och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av Centerpartiets satsning på nyanlända barns och ungas psykiska hälsa.

Anslag 3:2 Bidrag till funktionshindersorganisationer föreslås minska med 6 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare allmän anslagshöjning återställs.

Anslag 4:2 Vissa statsbidrag inom funktionshindersområdet föreslås minska med 350 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om habiliteringsersättning avvisas. Centerpartiet vill, som beskrivits tidigare, ersätta riktade statsbidrag med generella.

Anslag 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet föreslås minska med 12 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om stöd till samordning avvisas. Anslaget föreslås minska med 2 000 miljoner kronor år 2018 till följd av att en tidigare anslagshöjning, avseende en tidsbegränsad satsning på personaltäthet inom äldreomsorgen, återställs. Anslaget föreslås minska med 170 miljoner kronor år 2018 till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende subvention av bostäder för äldre, återställs. Av samma anledning beräknas anslaget minska med 170 miljoner kronor år 2019 och med 400 miljoner kronor år 2020.

Anslag 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. föreslås minska med 25 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om kommunbidrag för att motverka hemlöshet avvisas. Centerpartiet förespråkar i stället generellt höjda statsbidrag till kommunerna, då den typ av mycket små satsningar som regeringen föreslår har begränsade möjligheter att leda till faktisk förändring. Anslaget föreslås minska med 250 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om bemanning i den sociala ungdomsvården avvisas. Anslaget föreslås minska med 250 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om avgiftsfria aktiviteter under loven avvisas. Anslaget föreslås minska med 300 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om avgiftsfri simskola avvisas. Anslaget föreslås öka med 0,3 miljoner kronor år 2018, och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om att flytta resurser till Jämställdhetsmyndigheten avvisas. Anslaget föreslås minska med 250 miljoner kronor år 2018 till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen för 2016, avseende barn- och ungdomsvård återställs. Av samma anledning föreslås anslaget minska med 250 miljoner kronor år 2019. Centerpartiet förespråkar i stället höjda generella statsbidrag till kommuner och landsting. Anslaget föreslås minska med 200 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp år 2019, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen för 2016, avseende sommarlovsstöd avvisas.

Anslag 6:1 Åtgärder avseende alkohol, narkotika, dopning, tobak samt spel föreslås minska med 50 miljoner kronor år 2018 till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen för 2017, återställs. Av samma anledning beräknas anslaget minska med 20 miljoner kronor år 2018.

Anslag 7:2 Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd: Forskning föreslås öka med 5 miljoner kronor år 2018, och beräknas öka med 10 miljoner kronor per år från och med 2019, till följd av att regeringens förslag om att flytta resurser till en ny myndighet för arbetsmiljökunskap avvisas.

Anslag 8:1 Socialstyrelsen föreslås minska med 10 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med 5 miljoner kronor per år därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende inrättandet av ett kunskapscentrum återställs.

Centerpartiet föreslår en lägre uppräkningstakt av PLO. Inom detta utgiftsområde påverkas anslagen 1:1, 1:2, 1:3, 1:9, 1:10, 2:1, 3:1, 4:1, 4:6, 5:1, 7:1, 8:1 och 8:2.

 

 

Anders W Jonsson (C)

 

Staffan Danielsson (C)

Solveig Zander (C)