Motion till riksdagen
2017/18:3701
av Per Lodenius m.fl. (C)

Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid


Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen anvisar anslagen för 2018 inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt förslaget i tabell 1.

Motivering

Centerpartiet strävar efter att alla – oavsett bostadsort, bakgrund, funktionsnedsättning eller livssituation – ska ha möjlighet att delta i ett kulturliv som rymmer både professionellt buren kultur och amatörers skapande. Då främjas ett brett kulturliv som rymmer såväl nya digitala kulturella uttryck som traditionella kulturformer.

Sverige har idag en global ledarposition när det gäller kreativitet och detta är något att vara stolt över och utveckla. Vi har framgångsrika kreativa och kulturella näringar och det finns stor tillväxtpotential. Ökat samspel i kulturfrågor mellan politik, näringsliv och engagerade eldsjälar kan skapa ökade förutsättningar för jobb, lokal och regional utveckling, attraktivitet och turism, kunskapsutveckling och nya exportframgångar.


Förslag till anslagsfördelning

Tabell 1 Centerpartiets förslag till anslag för 2018 för utgiftsområde 17 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag

Tusental kronor

 

 

Regeringens förslag

Avvikelse från regeringen (C)

1:1

Statens kulturråd

55 461

10 290

1:2

Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete

579 284

373 000

1:3

Skapande skola

187 825

4 000

1:4

Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet

45 153

5 000

1:5

Stöd till icke-statliga kulturlokaler

9 852

 

1:6

Bidrag till regional kulturverksamhet

1 486 368

42 640

1:7

Myndigheten för kulturanalys

14 714

14 714

2:1

Bidrag till Operan, Dramaten, Riksteatern, Dansens Hus, Drottningholms slottsteater och Voksenåsen

1 071 049

45 930

2:2

Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål

213 614

25 000

2:3

Statens musikverk

116 767

1 390

3:1

Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter

155 735

10 000

3:2

Myndigheten för tillgängliga medier

121 756

510

3:3

Institutet för språk och folkminnen

67 045

330

4:1

Statens konstråd

30 745

20 040

4:2

Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön

42 947

10 000

4:3

Nämnden för hemslöjdsfrågor

11 611

20

4:4

Bidrag till bild- och formområdet

40 069

12 000

5:1

Konstnärsnämnden

21 954

1 110

5:2

Ersättningar och bidrag till konstnärer

459 296

60 000

6:1

Riksarkivet

397 785

2 720

7:1

Riksantikvarieämbetet

270 200

1 280

7:2

Bidrag till kulturmiljövård

270 542

28 000

7:3

Kyrkoantikvarisk ersättning

460 000

 

7:4

Bidrag till arbetslivsmuseer

8 000

 

8:1

Centrala museer: Myndigheter

1 266 887

99 690

8:2

Centrala museer: Stiftelser

258 707

 

8:3

Bidrag till vissa museer

75 519

8 000

8:4

Forum för levande historia

45 926

240

8:5

Statliga utställningsgarantier och inköp av vissa kulturföremål

1 080

 

9:1

Nämnden för statligt stöd till trossamfund

12 631

50

9:2

Stöd till trossamfund

81 919

 

10:1

Filmstöd

552 144

30 000

11:1

Utbyte av tv-sändningar mellan Sverige och Finland

9 721

0

11:2

Forskning och dokumentation om medieutvecklingen

3 817

1 020

11:3

Avgift till Europeiska audiovisuella observatoriet

483

 

11:4

Statens medieråd

22 310

4 110

11:5

Stöd till taltidningar

54 556

 

12:1

Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor

40 813

640

12:2

Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet

243 440

 

12:3

Särskilda insatser inom ungdomspolitiken

35 000

 

13:1

Stöd till idrotten

1 954 311

1 000

13:2

Bidrag till allmänna samlingslokaler

52 164

15 000

13:3

Stöd till friluftsorganisationer

47 785

5 000

13:4

Bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer

15 000

 

13:5

Insatser för den ideella sektorn

151 758

120 000

14:1

Bidrag till folkbildningen

4 348 183

 

14:2

Bidrag till tolkutbildning

59 331

 

14:3

Särskilda insatser inom folkbildningen

170 000

 

14:4

Särskilt utbildningsstöd

187 711

 

15:1

Lotteriinspektionen

50 784

250

 

Summa

15 879 752

901 694

 


Tabell 2 Centerpartiets förslag till anslag för 2018 till 2020 för utgiftsområde 17 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag

Miljoner kronor

 

 

 

2018

2019

2020

1:1

Statens kulturråd

 

10,3

10,5

10,8

1:2

Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete

 

373,0

328,0

328,0

1:3

Skapande skola

 

4,0

4,0

4,0

1:4

Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet

 

5,0

5,0

5,0

1:5

Stöd till icke-statliga kulturlokaler

 

 

 

 

1:6

Bidrag till regional kulturverksamhet

 

42,6

52,3

64,3

1:7

Myndigheten för kulturanalys

 

14,7

14,9

14,6

2:1

Bidrag till Operan, Dramaten, Riksteatern, Dansens Hus, Drottningholms slottsteater och Voksenåsen

 

45,9

34,5

36,1

2:2

Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål

 

25,0

25,0

25,0

2:3

Statens musikverk

 

1,4

1,9

2,4

3:1

Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter

 

10,0

10,0

10,0

3:2

Myndigheten för tillgängliga medier

 

0,5

1,1

1,7

3:3

Institutet för språk och folkminnen

 

0,3

0,7

1,0

4:1

Statens konstråd

 

20,0

20,1

20,1

4:2

Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön

 

10,0

10,0

10,0

4:3

Nämnden för hemslöjdsfrågor

 

0,0

0,1

0,1

4:4

Bidrag till bild- och formområdet

 

12,0

12,0

12,0

5:1

Konstnärsnämnden

 

1,1

1,2

1,3

5:2

Ersättningar och bidrag till konstnärer

 

60,0

60,0

60,0

6:1

Riksarkivet

 

2,7

4,6

6,6

7:1

Riksantikvarieämbetet

 

1,3

2,4

3,6

7:2

Bidrag till kulturmiljövård

 

28,0

28,0

28,0

7:3

Kyrkoantikvarisk ersättning

 

 

 

 

7:4

Bidrag till arbetslivsmuseer

 

 

 

 

8:1

Centrala museer: Myndigheter

 

99,7

105,1

111,0

8:2

Centrala museer: Stiftelser

 

 

 

 

8:3

Bidrag till vissa museer

 

8,0

28,0

28,0

8:4

Forum för levande historia

 

0,2

0,5

0,8

8:5

Statliga utställningsgarantier och inköp av vissa kulturföremål

 

 

 

 

9:1

Nämnden för statligt stöd till trossamfund

 

0,1

0,1

0,2

9:2

Stöd till trossamfund

 

 

 

 

10:1

Filmstöd

 

30,0

40,0

40,0

11:1

Utbyte av tv-sändningar mellan Sverige och Finland

 

0,0

0,0

0,1

11:2

Forskning och dokumentation om medieutvecklingen

 

1,0

0,5

0,6

11:3

Avgift till Europeiska audiovisuella observatoriet

 

 

 

 

11:4

Statens medieråd

 

4,1

4,2

4,3

11:5

Stöd till taltidningar

 

 

 

 

12:1

Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor

 

0,6

0,4

0,2

12:2

Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet

 

 

 

 

12:3

Särskilda insatser inom ungdomspolitiken

 

 

 

 

13:1

Stöd till idrotten

 

1,0

1,0

3,0

13:2

Bidrag till allmänna samlingslokaler

 

15,0

15,0

15,0

13:3

Stöd till friluftsorganisationer

 

5,0

5,0

5,0

13:4

Bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer

 

 

 

 

13:5

Insatser för den ideella sektorn

 

120,0

110,0

100,0

14:1

Bidrag till folkbildningen

 

 

 

 

14:2

Bidrag till tolkutbildning

 

 

 

 

14:3

Särskilda insatser inom folkbildningen

 

 

 

 

14:4

Särskilt utbildningsstöd

 

 

 

 

15:1

Lotteriinspektionen

 

0,3

0,5

0,8

 

Summa

 

–902

–886

–905

Centerpartiets överväganden

Anslag 1:1 Statens kulturråd föreslås minska med 10 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om ett kulturskolecentrum avvisas.

Anslag 1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete föreslås minska med 100 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen för 2016, avseende taxor i den kommunala musik- och kulturskolan återställs. Anslaget föreslås minska med 40 miljoner kronor år 2018 till följd av att en tidigare tidsbegränsad anslagshöjning, från budgetpropositionen 2016, avseende kulturverksamhet i vissa bostadsområden avbryts i förtid. Anslaget föreslås minska med 8 miljoner kronor år 2018 till följd av att regeringens förslag om en resursförstärkning på motsvarande belopp avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med 3 miljoner kronor per år från och med 2019. Anslaget föreslås minska med 225 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om en bibliotekssatsning avvisas.

Anslag 1:3 Skapande skola föreslås öka med 4 miljoner kronor år 2018, och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om att flytta medel från anslaget avvisas.

Anslag 1:4 Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet föreslås minska med 5 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om forskning kring arkitektur och livsmiljö avvisas.

Anslag 1:6 Bidrag till regional kulturverksamhet föreslås minska med 5 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende läsfrämjande insatser återställs. Anslaget föreslås minska med 50 miljoner kronor år 2018 till följd av att en tidigare anslags­höjning avseende musikalisk scenkonst återställs. Av samma anledning beräknas anslaget minska med 53 miljoner kronor per år från och med år 2019. Anslaget föreslås minska med 6 miljoner kronor år 2018 till följd av att en tidigare tidsbegränsad anslagshöjning, från budgetpropositionen för 2016, avseende en biblioteksstrategi återställs. Anslaget föreslås öka med 25 miljoner kronor år 2018, och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att Centerpartiet föreslår att resurser omfördelas från anslag 10:1 Filmstöd i syfte att finansiera en ökad satsning på den regionala kultursamverkansmodellen. 

Anslag 1:7 föreslås minska med hela det föreslagna anslagsbeloppet då myndigheten föreslås läggas ned.

Anslag 2:1 Bidrag till Operan, Dramaten, Riksteatern, Dansens Hus, Drottningholms slottsteater och Voksenåsen föreslås minska med 9 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende musikalisk scenkonst återställs. Anslaget föreslås minska med 9 miljoner kronor år 2018 till följd av att en tidigare föreslagen anslagshöjning på motsvarande nivå återställs. Av samma anledning beräknas anslaget minska med 6 miljoner kronor per år från och med år 2019. Anslaget föreslås minska med 8 miljoner kronor år 2018 till följd av att regeringens förslag om en resursförstärkning på motsvarande belopp avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med 4 miljoner kronor per år från och med år 2019. Anslaget föreslås minska med 14,2 miljoner kronor år 2018 till följd av att regeringens förslag om att göra Unga Klara till nationalscen avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med 8,4 miljoner kronor per år från och med år 2019.

Anslag 2:2 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål föreslås minska med 25 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om en resursförstärkning på motsvarande nivå avvisas. Anslaget föreslås minska med 2 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende musikalisk scenkonst återställs. Anslaget föreslås öka med 2 miljoner kronor år 2018, och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens beslut om att dra ned på anslaget avvisas.

Anslag 3:1 föreslås minska med 10 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende läsfrämjande insatser återställs.

Anslag 4:1 Statens konstråd föreslås minska med 20 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om en resursförstärkning med dessa belopp avvisas.

Anslag 4:2 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön föreslås minska med 10 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om en resursförstärkning med dessa belopp avvisas.

Anslag 4:4 Bidrag till bild- och formområdet föreslås minska med 12 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om en resursförstärkning med dessa belopp avvisas.

Anslag 5:1 Konstnärsnämnden föreslås minska med 1 miljon kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende kompensation för ökade kostnader återställs.

Anslag 5:2 Ersättningar och bidrag till konstnärer föreslås minska med 60 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om en resursförstärkning med dessa belopp avvisas.

Anslag 7:2 Bidrag till kulturmiljövård föreslås minska med 3 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende civilsamhället återställs. Anslaget föreslås minska med 25 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om en resursförstärkning med dessa belopp avvisas.

Anslag 8:1 Centrala museer: Myndigheter föreslås minska med 8 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende en satsning på historieskrivning återställs. Anslaget föreslås minska med 80 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende fri entré till statliga museer återställs.

Anslag 8:3 Bidrag till vissa museer beräknas minska med 20 miljoner kronor år 2019 samt år 2020 till följd av att en tidigare anslagshöjning på motsvarande belopp återställs. Anslaget föreslås minska med 5 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om ökat stöd till Rörelsernas museum avvisas. Anslaget föreslås minska med 3 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om ökat stöd till Form/Designcenter avvisas.

Anslag 10:1 Filmstöd föreslås minska med 5 miljoner kronor till följd av att regeringens förslag till anslagsökning avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med 15 miljoner kronor per år från och med 2019. Anslaget föreslås därutöver minska med 25 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av Centerpartiets förslag om att flytta resurser till anslag 1:6.

Anslag 11:2 Forskning och dokumentation om medieutvecklingen föreslås minska med 0,5 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare resursförstärkning på denna nivå föreslås återställas. Anslaget föreslås minska med 0,5 miljoner kronor år 2018 till följd av att regeringens förslag om en kunskapsöversikt avvisas.

Anslag 11:4 Statens medieråd föreslås minska med 3 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende mediekunskap hos barn och unga återställs. Anslaget föreslås minska med 1 miljon kronor år 2018 till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende utveckling av myndighetens digitala plattformar återställs.

Anslag 12:1 Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor föreslås minska med 0,8 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning återställs. Anslaget föreslås öka med 1,64 miljoner kronor år 2018, och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om att flytta resurser till Jämställdhetsmyndigheten avvisas.

Anslag 13:1 Stöd till idrotten föreslås minska med 30 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende insatser inom barn- och ungdomsidrotten återställs. Anslaget föreslås minska med 14 miljoner kronor år 2018 till följd av att en tidigare anslags­höjning avseende idrottsverksamhet i utsatta områden återställs. Av samma anledning beräknas anslaget minska med 14 miljoner kronor år 2019 och med 18 miljoner kronor år 2020. Anslaget föreslås öka med 45 miljoner kronor år 2018, och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av Centerpartiets satsning på civilsamhället.

Anslag 13:2 Bidrag till allmänna samlingslokaler föreslås öka med 15 miljoner kronor år 2018, och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av Centerpartiets satsning på civilsamhället.

Anslag 13:3 Stöd till friluftsorganisationer föreslås öka med 5 miljoner kronor år 2018, och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av Center­partiets satsning på civilsamhället.

Anslag 13:5 Insatser för den ideella sektorn föreslås minska med 5 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende asylsökande återställs. Anslaget föreslås minska med 120 miljoner kronor år 2018, och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om en resursförstärkning på motsvarande belopp avvisas. Anslaget föreslås öka med 5 miljoner kronor år 2018, och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av Centerpartiets satsning på civilsamhället. Anslaget beräknas öka med 10 miljoner kronor år 2019 samt med 20 miljoner kronor år 2020 till följd av Centerpartiets satsning på civilsamhället.

Centerpartiet föreslår en lägre uppräkningstakt inom PLO. Inom detta utgiftsområde påverkas anslag 1:1, 1:6, 2:1, 2:3, 3:2, 3:3, 4:1, 4:3, 5:1, 6:1, 7:1, 8:1, 8:4, 9:1, 11:1, 11:2, 11:4, 12:1 och 15:1.

 

 

Per Lodenius (C)

 

Ulrika Carlsson i Skövde (C)

Fredrik Christensson (C)