Motion till riksdagen
2017/18:3682
av Olof Lavesson m.fl. (M)

Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid


Sammanfattning

Kulturen följer oss genom livet. Den tillhör och förenar alla. Det är mot den utgångspunkten Moderaterna prioriterar att resurser riktas särskilt mot barn och unga från miljöer där idrotts- och kulturaktiviteter inte är ett självklart val. Därför investerar Moderaterna i satsningar som inkluderar alla barn och ungdomar och stärker integrationen. Lärdomar från framgångsrika projekt visar att det med en genomtänkt metodik går att bryta sociala, kulturella och religiösa barriärer som hindrar barn och ungdomar från att ägna sig åt kultur och idrott. Vidare vill Moderaterna underlätta för professionella kulturskapare, stötta den nyskapande kulturen, ge fler konstnärer en fristad i en svensk kommun samt öka säkerheten för trossamfunden.

Förslag till riksdagsbeslut

  1. Riksdagen anvisar anslagen för 2018 inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt förslaget i tabellen i motionen.
  2. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bygga ut Skapande skola till att även omfatta gymnasieskolan och tillkännager detta för regeringen.
  3. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att fler kommuner ska erbjuda förföljda konstnärer en fristad, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.
  4. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stötta de kommunala kulturskolornas arbete och tillkännager detta för regeringen.
  5. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att dubblera stödet till Kulturbryggan och tillkännager detta för regeringen.
  6. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inom ramen för Konstnärsnämndens verksamhet bygga ut stipendiestödet till vissa teater-, dans- och musikändamål samt bild- och formområdet och tillkännager detta för regeringen.
  7. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka bibliotekens arbete med barns och ungdomars integration och tillkännager detta för regeringen.
  8. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka de centrala museernas arbete för att nå nya grupper och tillkännager detta för regeringen.
  9. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stödja arbetet med digitalisering av biblioteken och tillkännager detta för regeringen.
  10. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förenklade regler för kulturarbetare och tillkännager detta för regeringen.
  11. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka trossamfundens trygghetsarbete och tillkännager detta för regeringen.
  12. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avskaffa reklamskatten och tillkännager detta för regeringen.
  13. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att satsa på projektet Idrott på fritids i samarbete med Skolidrottsförbundet och tillkännager detta för regeringen.

 

 


Tabell

Anslagsförslag 2018 för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid

Tusental kronor

Ramanslag

Regeringens förslag

Avvikelse från regeringen (M)

1:1

Statens kulturråd

55 461

+7 000

1:2

Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete

579 284

−365 000

1:3

Skapande skola

187 825

+57 000

1:4

Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet

45 153

−5 000

1:5

Stöd till icke-statliga kulturlokaler

9 852

 

1:6

Bidrag till regional kulturverksamhet

1 486 368

 

1:7

Myndigheten för kulturanalys

14 714

 

2:1

Bidrag till Operan, Dramaten, Riksteatern, Dansens Hus, Drottningholms slottsteater och Voksenåsen

1 071 049

 

2:2

Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål

213 614

−25 000

2:3

Statens musikverk

116 767

 

3:1

Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter

155 735

+17 000

3:2

Myndigheten för tillgängliga medier

121 756

 

3:3

Institutet för språk och folkminnen

67 045

 

4:1

Statens konstråd

30 745

−20 000

4:2

Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön

42 947

−10 000

4:3

Nämnden för hemslöjdsfrågor

11 611

 

4:4

Bidrag till bild- och formområdet

40 069

−12 000

5:1

Konstnärsnämnden

21 954

 

5:2

Ersättningar och bidrag till konstnärer

459 296

 

6:1

Riksarkivet

397 785

−10 000

7:1

Riksantikvarieämbetet

270 200

 

7:2

Bidrag till kulturmiljövård

270 542

−25 000

7:3

Kyrkoantikvarisk ersättning

460 000

 

7:4

Bidrag till arbetslivsmuseer

8 000

 

8:1

Centrala museer: Myndigheter

1 266 887

−30 000

8:2

Centrala museer: Stiftelser

258 707

−2 500

8:3

Bidrag till vissa museer

75 519

−5 000

8:4

Forum för levande historia

45 926

 

8:5

Statliga utställningsgarantier och inköp av vissa kulturföremål

1 080

 

9:1

Nämnden för statligt stöd till trossamfund

12 631

 

9:2

Stöd till trossamfund

81 919

+10 000

10:1

Filmstöd

552 144

 

11:1

Utbyte av tv-sändningar mellan Sverige och Finland

9 721

 

11:2

Forskning och dokumentation om medieutvecklingen

3 817

 

11:3

Avgift till Europeiska audiovisuella observatoriet

483

 

11:4

Statens medieråd

22 310

 

11:5

Stöd till taltidningar

54 556

 

12:1

Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor

40 813

+1 640

12:2

Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet

243 440

−25 000

12:3

Särskilda insatser inom ungdomspolitiken

35 000

 

13:1

Stöd till idrotten

1 954 311

 

13:2

Bidrag till allmänna samlingslokaler

52 164

 

13:3

Stöd till friluftsorganisationer

47 785

 

13:4

Bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer

15 000

 

13:5

Insatser för den ideella sektorn

151 758

−120 000

14:1

Bidrag till folkbildningen

4 348 183

−460 000

14:2

Bidrag till tolkutbildning

59 331

 

14:3

Särskilda insatser inom folkbildningen

170 000

−170 000

14:4

Särskilt utbildningsstöd

187 711

−30 000

15:1

Lotteriinspektionen

50 784

 

 

Summa

15 879 752

−1 221 860

 

 

Specificering av anslagsförändringar

 

 

1:3

Skapande skola i gymnasieskolan

 

+57 000

9:2

Trossamfunden säkerhet

 

+10 000

1:2

Finansiering Skapande skola

 

−40 000

5:2

Kulturbryggan

 

+60 000

3:1

Kultur för ensamkommande

 

+25 000

8:1

Museum nya grupper

 

+50 000

1:6

Bibliotek

 

+50 000

1:1

Regelförenkling för kulturskapare, fristadsnätverk och forskning kulturskola

 

+17 000

1:1

Nej till inrättande av kulturskolecentrum

 

−10 000

1:2

Nej till förstärkning av biblioteksverksamhet i hela landet samt nej till bidrag för kulturskola

 

−325 000

8:1

Gratis entré museum

 

−80 000

1:4

Nej till ny forskningsfunktion gestaltad livsmiljö Arkdes

 

−5 000

1:6

Nej till satsning biblioteken

 

−50 000

2:2

Nej till förbättrade förutsättningar för den fria konsten

 

−25 000

3:1

Nej till ökat stöd till utgivning av litteratur och kulturtidskrifter

 

−8 000

4:1

Nej till Statens konstråd blir ett nav för kunskapsutveckling för offentlig konst

 

−20 000

4:2

Nej till förbättrade förutsättningar för den fria konsten

 

−10 000

4:4

Nej till förbättrade förutsättningar för den fria konsten

 

−12 000

5:2

Nej till förbättrade förutsättningar för den fria konsten

 

−60 000

6:1

Nej till fri entré till arkiven

 

−10 000

7:2

Nej till ambitionshöjning i kulturmiljöarbetet

 

−25 000

8:2

Nej till kunskapscentrum för arbetslivsmuseer vid Stiftelsen Arbetets museum

 

−2 500

8:3

Nej till Rörelsernas museum

 

−5 000

10:1

Nej till förstärkt filmstöd

 

 

14:4

Nej till Till följd av utökning av antalet platser vid folkhögskolorna

 

−30 000

12:1

Nej till flytt av medel till UO13 avsnitt 5.5, för inrättande av jämställdhetsmyndighet

 

+1 640

12:2

Nej till nationell samling unga

 

−25 000

13:5

Nej till ideella organisationers åtgärder mot hemlöshet

 

−120 000

14:1

Nej till folkbildningssatsningar

 

−460 000

14:3

Nej till satsning på svenska från dag ett och folkbildning nyanlända

 

−170 000

Politikens inriktning

Inledning

Regeringen föreslår en oansvarig budget. Det faktum att 2018 är ett valår och vi befinner oss mitt inne i en brinnande högkonjunktur gör att regeringen faller för frestelsen och gör stora tillfälliga satsningar. Detta riskerar att få förödande effekter när satsningarna tar slut om 1–3 år och vi står inför ett annat konjunkturläge.

Moderaterna lovar inte allt till alla. Vi säger nej till regeringens massiva skatte­höjningar som slår hårt mot hushållens ekonomi och i förlängningen kulturen och idrotten. Slutligen anser Moderaterna att folkbildningen inte skall vara ett verktyg för att dölja den öppna arbetslösheten.

Anslag 1:3 Skapande skola

Skapande skola handlar om att sätta alla elevers rätt till kultur och egen kreativ utveck­ling i centrum. I mötet mellan elever, professionella kulturarbetare och pedagoger sker en värdefull utveckling. Reformen kompletterar det arbete som sker i kulturskolorna och förstärker skolornas olika estetiska ämnen. Moderaterna föreslår att Skapande skola även ska omfatta gymnasieskolan.

Moderaterna satsar 57 miljoner kronor per år på att bygga ut Skapande skola till att även omfatta gymnasiet.

Anslag 1:1 Statens kulturråd

Hotet mot konstnärer och författare är ett hot mot yttrandefriheten. Varje år dödas konstnärer eller tvingas att fly från sitt land för att de har valt att använda sig av sin självklara rätt att uttrycka åsikter. Att värna demokratin, det fria ordet och den konstnärliga friheten är därför en gemensam uppgift för alla demokratiska länder.

Idag finns det 23 fristadskommuner/regioner. Fler kommuner och regioner har uttryckt intresse av att bli fristäder. Detta innebär att Sveriges kommuner och regioner ger ett väsentligt bidrag till att skydda yttrandefriheten. Dessa konstnärer berikar konsten i vårt land och över hela världen. Moderaterna vill konkret stötta arbetet så att fler kommuner tar sitt ansvar och ger förföljda konstnärer en fristad.

Moderaterna satsar 2 miljoner kronor för att samordna, koordinera och stödja fristadsarbetet i kommuner och regioner.

Anslag 1:1 Statens kulturråd

De kommunala kulturskolorna erbjuder barn och ungdomar en verksamhet som är bred, tillgänglig och av hög kvalité och därför viktig för tusentals barn och ungdomar. Regeringen har under det sista året satsat på att via riktade statsbidrag motivera kommunerna att sänka sina avgifter. Detta är ett kostsamt och ineffektivt sätt att göra kulturskolorna mer tillgängliga och riskerar långsiktigt att skapa ett system där stat och kommuner får ett gemensamt ansvar för kulturskolornas verksamheter.

Kulturskolan är en kommunal verksamhet. Stödet till de kommunala kulturskolorna bör istället utformas så att staten erbjuder stöd för att utbyta erfarenheter, underlätta kommunernas samarbete, samt forskning kring kulturskolans verksamheter.

Moderaterna satsar 10 miljoner kronor på samordning och forskning kring kulturskolornas verksamhet.

Anslag 5:2 Ersättningar och bidrag till konstnärer

Konstnärsnämndens övergripande uppgift är att främja möjligheter för konstnärer att vidareutveckla sitt konstnärskap samt att främja konstnärlig utveckling och stödja nyskapande kultur. Moderaterna föreslår att stödet till Konstnärsnämnden ökar med 60 miljoner kronor. Av dessa skall 35 miljoner gå till arbetsstipendier.

Kulturbryggan skapades 2007 för att aktivt stötta nyskapande kultur. Erfarenheten visar att riktat stöd för nya konstnärer i början av deras yrkesverksamma gärning är viktigt. Kulturbryggan lägger grunden för framtidens svenska konst- och kultur­skapande och bör byggas ut de närmaste åren. Moderaterna föreslår att 25 miljoner avsätts för att dubblera stödet till Kulturbryggan.

Moderaterna vill öka statsbidraget till Konstnärsnämnden med 60 miljoner kronor.

Anslag 3:1 Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter

Läsning är grunden för ett barns språkliga och intellektuella utveckling. En god läs­förmåga är nyckeln till en framgångsrik skolgång och skapar möjligheter för resten av livet. Språkinlärning handlar även om alla barns och ungas rätt till kunskap. Modera­terna prioriterar arbetet med att stärka de kommunala bibliotekens arbete gentemot skolorna med fokus på barns och ungas integration.

Moderaterna satsar 25 miljoner kronor för att stärka bibliotekens arbete för barns och ungdomars integration.

Anslag 1:6 Bidrag till regional kulturverksamhet

Den digitala utvecklingen har inneburit möjligheter men också stora kostnader för våra folkbibliotek. 2015 räknade folkbiblioteken till 1,5 miljoner nedladdningar, enligt den nationella biblioteksstatistiken. Kostnaden för den digitala utlåningen ökar ständigt och många kommuner har tvingats begränsa möjligheten till digital utlåning.

Moderaterna ser folkbibliotekens arbete med digitalisering som en förutsättning och ett viktigt redskap för att öka tillgängligheten, framför allt hos nya grupper. Staten bör därför på olika sätt stödja detta arbete och Moderaterna satsar 50 miljoner för att öka den digitala kompetensen och tillgängligheten hos våra folkbibliotek.

Moderaterna satsar 50 miljoner kronor för att stärka digitaliseringen hos folkbiblioteken.

Anslag 8:1 Centrala museer: Myndigheter

Myndigheten för kulturanalys har analyserat regeringens reform avseende fri entré för alla vuxna på statliga museer. Myndigheten har kommit fram till att det är en dyr reform som gynnar de som redan frekvent besöker utställningar, företrädesvis människor boende i Stockholms innerstad, samt turister. Däremot är reformen ett misslyckande när det gäller målet att nå nya grupper. Moderaterna är övertygade om att museerna vet bättre än staten hur man ska bedriva sitt publikarbete och vill därför rikta ett särskilt uppdrag till de centrala museerna vad gäller nya grupper. Särskilt är barn och unga prioriterade. Detta är långsiktigt en fråga om rättvisa.

Moderaterna satsar 50 miljoner kronor för att stärka de centrala museernas arbete för att nå nya grupper.

Anslag 1:1 Statens kulturråd

Kulturskapare lever i verklighet med en mängd regler och föreskrifter. Någon större utredning som tagit ett helhetsgrepp på professionella konstnärers situation avseende krav från statliga myndigheter har aldrig blivit gjord. Moderaterna vill tillsätta en sådan utredning vars syfte både blir att kartlägga dagens hinder och föreslå förenklingar och förbättringar.

Moderaterna satsar 5 miljoner kronor för förenklade regler för kulturarbetare.

Anslag 9:2 Stöd till trossamfund

Flera av de svenska trossamfunden har under de senaste åren upplevt en ökad grad av hot, våld och trakasserier. Moderaterna ser ett långsiktigt behov av att stärka enskilda kyrkors och samfunds säkerhets- och trygghetsarbete.

Moderaterna satsar 10 miljoner för att stärka trossamfundens trygghetsarbete.

 

 

Olof Lavesson (M)

 

Cecilia Magnusson (M)

Saila Quicklund (M)

Isabella Hökmark (M)

Eva Lohman (M)