Skolan är en bärande del i Moderaternas plan för ett starkare Sverige. Därför lägger vi fram flera förslag för att stärka läraryrket, utöka stödet till elever som halkat efter och ge elever mer undervisningstid i ämnen där resultaten har fallit.
Vi vill förbättra förskolan genom att utöka den allmänna förskolan till att gälla från två års ålder i stället för dagens tre år och utöka möjligheten till förskola för barn i familjer med försörjningsstöd. För att säkra likvärdigheten och stärka svaga skolor vill vi införa nolltolerans mot dåliga skolor med skräddarsydda kunskapskontrakt som hjälper skolor att höja resultaten.
Vi satsar på mobbningsförebyggande arbete så att Skolverket ska kunna erbjuda ett digitalt kompetenslyft i mobbningsförebyggande åtgärder för lärare. Vi avsätter medel för att utöka antalet karriärtjänster från 17 000 till 22 000 samt fördubblar vår tidigare satsning på förstelärare i utanförskapsområden.
Vi satsar också på att införa en extra timme undervisning per dag i skolan, med start för elever i lågstadiet. Vi inför också en timme extra matematik för elever i högstadiet. Vi prioriterar en satsning på läxhjälp så att det blir obligatoriskt för alla kommuner att erbjuda läxhjälp. Vi utökar satsningen på lovskola och inför en försöksverksamhet med kombinerad lovskola och sommarkollo. För att stimulera idrott och rörelse efter skolan satsar vi medel för att alla elever ska kunna utöva en idrott på fritis.
För att höja kvaliteten på lärarutbildningen utökar vi den lärarledda undervisningen med 50 procent. Vi satsar också på fler vägar in till läraryrket för ämneskunniga akademiker.
Förslag till riksdagsbeslut
Tabell 1. Moderaternas förslag till anslag för 2017 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag (tusental kronor).
|
Anslagsförslag 2017 för utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning |
|||
|
Tusental kronor |
|||
|
Ramanslag |
Regeringens förslag |
Avvikelse från regeringen (M) |
|
|
1:1 |
Statens skolverk |
1 055 963 |
−3 000 |
|
1:2 |
Statens skolinspektion |
409 644 |
|
|
1:3 |
Specialpedagogiska skolmyndigheten |
712 572 |
|
|
1:4 |
Sameskolstyrelsen |
41 249 |
|
|
1:5 |
Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet |
2 868 670 |
−58 000 |
|
1:6 |
Statligt stöd till särskild utbildning i gymnasieskolan |
263 077 |
|
|
1:7 |
Maxtaxa i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, m.m. |
4 630 000 |
−130 000 |
|
1:8 |
Bidrag till viss verksamhet inom skolväsendet, m.m. |
177 325 |
|
|
1:9 |
Bidrag till svensk undervisning i utlandet |
90 692 |
|
|
1:10 |
Fortbildning av lärare och förskolepersonal |
295 226 |
|
|
1:11 |
Bidrag till vissa studier |
17 525 |
|
|
1:12 |
Myndigheten för yrkeshögskolan |
107 448 |
|
|
1:13 |
Statligt stöd till vuxenutbildning |
1 453 775 |
|
|
1:14 |
Statligt stöd till yrkeshögskoleutbildning |
2 171 588 |
|
|
1:15 |
Upprustning av skollokaler och utemiljöer |
480 000 |
−480 000 |
|
1:16 |
Fler anställda i lågstadiet |
2 300 000 |
|
|
1:17 |
Skolforskningsinstitutet |
23 146 |
|
|
1:18 |
Praktiknära skolforskning |
18 211 |
|
|
1:19 |
Bidrag till lärarlöner |
4 442 000 |
+212 000 |
|
1:20 |
Särskilda insatser inom skolområdet |
156 420 |
|
|
2:1 |
Universitetskanslersämbetet |
137 398 |
|
|
2:2 |
Universitets- och högskolerådet |
146 782 |
+120 000 |
|
2:3 |
Uppsala universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
1 684 040 |
|
|
2:4 |
Uppsala universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå |
2 066 943 |
|
|
2:5 |
Lunds universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
1 982 302 |
|
|
2:6 |
Lunds universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå |
2 119 873 |
|
|
2:7 |
Göteborgs universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
2 039 526 |
|
|
2:8 |
Göteborgs universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå |
1 504 493 |
|
|
2:9 |
Stockholms universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
1 669 947 |
|
|
2:10 |
Stockholms universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå |
1 580 369 |
|
|
2:11 |
Umeå universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
1 336 777 |
|
|
2:12 |
Umeå universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå |
1 082 429 |
|
|
2:13 |
Linköpings universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
1 484 334 |
|
|
2:14 |
Linköpings universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå |
854 065 |
|
|
2:15 |
Karolinska institutet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
696 179 |
|
|
2:16 |
Karolinska institutet: Forskning och utbildning på forskarnivå |
1 506 141 |
|
|
2:17 |
Kungl. Tekniska högskolan: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
1 082 273 |
|
|
2:18 |
Kungl. Tekniska högskolan: Forskning och utbildning på forskarnivå |
1 499 593 |
|
|
2:19 |
Luleå tekniska universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
643 531 |
|
|
2:20 |
Luleå tekniska universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå |
369 250 |
|
|
2:21 |
Karlstads universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
634 496 |
|
|
2:22 |
Karlstads universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå |
227 090 |
|
|
2:23 |
Linnéuniversitetet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
1 029 306 |
|
|
2:24 |
Linnéuniversitetet: Forskning och utbildning på forskarnivå |
323 317 |
|
|
2:25 |
Örebro universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
766 819 |
|
|
2:26 |
Örebro universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå |
254 064 |
|
|
2:27 |
Mittuniversitetet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
525 658 |
|
|
2:28 |
Mittuniversitetet: Forskning och utbildning på forskarnivå |
234 620 |
|
|
2:29 |
Blekinge tekniska högskola: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
237 135 |
|
|
2:30 |
Blekinge tekniska högskola: Forskning och utbildning på forskarnivå |
92 543 |
|
|
2:31 |
Malmö högskola: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
894 005 |
|
|
2:32 |
Malmö högskola: Forskning och utbildning på forskarnivå |
139 059 |
|
|
2:33 |
Mälardalens högskola: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
583 055 |
|
|
2:34 |
Mälardalens högskola: Forskning och utbildning på forskarnivå |
105 206 |
|
|
2:35 |
Stockholms konstnärliga högskola: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
197 275 |
|
|
2:36 |
Stockholms konstnärliga högskola: Konstnärlig forskning och utbildning på forskarnivå |
49 490 |
|
|
2:37 |
Gymnastik- och idrottshögskolan: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
97 639 |
|
|
2:38 |
Gymnastik- och idrottshögskolan: Forskning och utbildning på forskarnivå |
31 987 |
|
|
2:39 |
Högskolan i Borås: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
476 847 |
|
|
2:40 |
Högskolan i Borås: Forskning och utbildning på forskarnivå |
67 386 |
|
|
2:41 |
Högskolan Dalarna: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
408 483 |
|
|
2:42 |
Högskolan Dalarna: Forskning och utbildning på forskarnivå |
62 277 |
|
|
2:43 |
Högskolan i Gävle: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
433 294 |
|
|
2:44 |
Högskolan i Gävle: Forskning och utbildning på forskarnivå |
92 372 |
|
|
2:45 |
Högskolan i Halmstad: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
374 906 |
|
|
2:46 |
Högskolan i Halmstad: Forskning och utbildning på forskarnivå |
63 458 |
|
|
2:47 |
Högskolan Kristianstad: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
373 379 |
|
|
2:48 |
Högskolan Kristianstad: Forskning och utbildning på forskarnivå |
53 466 |
|
|
2:49 |
Högskolan i Skövde: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
296 793 |
|
|
2:50 |
Högskolan i Skövde: Forskning och utbildning på forskarnivå |
47 423 |
|
|
2:51 |
Högskolan Väst: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
343 773 |
|
|
2:52 |
Högskolan Väst: Forskning och utbildning på forskarnivå |
48 249 |
|
|
2:53 |
Konstfack: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
158 283 |
|
|
2:54 |
Konstfack: Konstnärlig forskning och utbildning på forskarnivå |
9 513 |
|
|
2:55 |
Kungl. Konsthögskolan: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
62 611 |
|
|
2:56 |
Kungl. Konsthögskolan: Konstnärlig forskning och utbildning på forskarnivå |
6 102 |
|
|
2:57 |
Kungl. Musikhögskolan i Stockholm: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
127 784 |
|
|
2:58 |
Kungl. Musikhögskolan i Stockholm: Konstnärlig forskning och utbildning på forskarnivå |
9 609 |
|
|
2:59 |
Södertörns högskola: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
395 592 |
|
|
2:60 |
Södertörns högskola: Forskning och utbildning på forskarnivå |
57 840 |
|
|
2:61 |
Försvarshögskolan: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå |
24 553 |
|
|
2:62 |
Försvarshögskolan: Forskning och utbildning på forskarnivå |
10 580 |
|
|
2:63 |
Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet |
3 193 384 |
|
|
2:64 |
Särskilda utgifter inom universitet och högskolor |
579 243 |
+50 000 |
|
2:65 |
Särskilda medel till universitet och högskolor |
414 532 |
+300 000 |
|
2:66 |
Ersättningar för klinisk utbildning och forskning |
2 521 132 |
|
|
3:1 |
Vetenskapsrådet: Forskning och forskningsinformation |
5 844 916 |
|
|
3:2 |
Vetenskapsrådet: Avgifter till internationella organisationer |
280 061 |
|
|
3:3 |
Vetenskapsrådet: Förvaltning |
160 919 |
|
|
3:4 |
Rymdforskning och rymdverksamhet |
373 044 |
|
|
3:5 |
Rymdstyrelsen: Förvaltning |
28 518 |
|
|
3:6 |
Rymdstyrelsen: Avgifter till internationella organisationer |
551 309 |
|
|
3:7 |
Institutet för rymdfysik |
54 427 |
|
|
3:8 |
Kungl. biblioteket |
362 343 |
|
|
3:9 |
Polarforskningssekretariatet |
46 478 |
|
|
3:10 |
Sunet |
48 755 |
|
|
3:11 |
Centrala etikprövningsnämnden |
7 257 |
|
|
3:12 |
Regionala etikprövningsnämnder |
40 912 |
|
|
3:13 |
Särskilda utgifter för forskningsändamål |
105 712 |
|
|
4:1 |
Internationella program |
81 589 |
|
|
4:2 |
Avgift till Unesco och ICCROM |
30 886 |
|
|
4:3 |
Kostnader för Svenska Unescorådet |
10 214 |
|
|
4:4 |
Utvecklingsarbete inom områdena utbildning och forskning |
17 519 |
|
|
|
Nya anslag |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Summa |
72 381 263 |
+11 000 |
Inledning
I Moderaternas plan för ett starkare Sverige ingår nolltolerans mot dåliga skolor. Alla har rätt till bra kunskaper men ingen har rätt att utsätta elever för en dålig skola. Därför är skolan en bärande del i Moderaternas plan för ett starkare Sverige.
Alla skolor ska vara bra skolor och det ska inte spela någon roll i vilken skola man går. För Moderaterna är det självklart att varje elev ska få det stöd som krävs för att nå kunskapsmålen. Det finns dock skolor där inte ens hälften av eleverna klarar kunskapskraven. Där generation efter generation lämnar skolan och går in i utanförskap. Det är oacceptabelt.
Moderaterna vill därför införa nolltolerans mot skolor som inte ger tillräckliga kunskaper. Det innebär ett stärkt statligt ansvar för dåligt fungerande skolor där staten kan besluta om att ta över driften eller lägga ned en skola – oavsett huvudman.
I svensk skola ska man lära sig allt det som krävs för att kunna stå på egna ben och komma till sin rätt i det svenska samhället. Det är avgörande för Sveriges utveckling och styrka att alla människor rustas med kunskaper. Vi ska vara ett land som byggs och konkurrerar med kunskap. Därför är det en tydlig prioritering för Moderaterna att vi inte tänker spara på skolan
Anslag 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet
Moderaterna vill införa nolltolerans mot skolor som inte ger tillräckliga kunskaper. Om Skolinspektionen bedömer att en skola har kvalitetsbrister ska en åtgärdsplan upprättas. Efter åtgärdsplanen ska Skolverket sedan erbjuda dessa skolor ett särskilt kunskapskontrakt med nationella resurser kopplade till vissa åtgärder som forskningen visar stärker kunskapsresultaten.
I de fall skolan inte lyckas genomföra de åtgärder som krävs behövs ett utökat statligt ansvar. Moderaterna vill därför att en skola som trots hjälp inte lyckas lyfta resultaten övergår till statligt huvudmannaskap. Detta gäller oavsett huvudman. Vid behov läggs skolan ner. Det innebär att Skolverket får en ny enhet som är ansvarig för driften av skolor som tidigare omfattats av åtgärder i ett kunskapskontrakt, men inte lyckats förbättra resultaten.
För åtgärder kopplade till införandet av framförallt obligatoriska kunskapskontrakt och statligt huvudmannaskap av svagpresterande skolor satsar Moderaterna 1 200 miljoner kronor från och med år 2017.
För att ge lärare mer tid för att exempelvis förbereda lektioner samt fokusera på
undervisningen vill Moderaterna satsa 200 miljoner kronor per år på att utöka antalet lärarassistenter i skolan.
Alla elever har rätt att känna sig trygga i skolan. Tyvärr är mobbning fortfarande ett stort problem. Vi vill därför satsa 2 miljoner kronor för att Skolverket i samråd med Skolinspektionen, Brå och Folkhälsomyndigheten ska utarbeta en webbaserad pilotmodell, liknande Matematiklyftet, med syfte att kunna erbjuda ett digitalt kompetenslyft i frågor som rör att förebygga mobbning, våld och kränkningar i skolan.
Anslag 1:7 Maxtaxa i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, m.m.
Fritidsverksamheten har länge hamnat i skymundan. För att stimulera till rörelse och ge alla elever chans att utöva en idrott, även efter skoltid, satsar vi 10 miljoner kronor på ett aktivitetslyft för fritidshemmen.
Anslag 1:10 Fortbildning av lärare och förskolepersonal
Vi förlänger också Förskolelyftet, en fortbildningsinsats för förskollärare genom att medel riktas om inom befintligt anslag. Satsningen uppgår till 35 miljoner kronor per år.
Anslag 1:19 Bidrag till lärarlöner
Karriärtjänsterna har varit betydelsefulla. I sin granskning av den svenska skolan lyfter OECD bland annat fram vikten av goda karriärvägar för att höja läraryrkets status. Därför vill vi fortsätta bygga ut antalet karriärtjänster så att de uppgår till 22 000 tjänster. För detta avsätts 186 miljoner kronor år 2017, 316 miljoner kronor år 2018 och 496 miljoner kronor år 2019 och år 2020.
Vi förstärker även anslagen till vår tidigare satsning på fler karriärtjänster i utanförskapsområden genom att avsätta dubbelt så mycket medel som tidigare. Från och med år 2017 ökar anslaget från 26 miljoner kronor till 36 miljoner kronor år 2018, 44 miljoner kronor år 2019 och 52 miljoner kronor år 2020.
Anslag 2:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor
För att möta behovet av rekrytering behöver fler vägar till läraryrket öppnas där människor med rätt ämneskunskaper men utan lärarkompetens bereds möjlighet att ta sig in. Redan i dag finns utbildningsprogrammet Teach for Sweden som kombinerar studier i bland annat ledarskap med praktik för blivande lärare.
För att stärka möjligheten för studenter som inte valt lärarutbildningen att senare ta sig in i läraryrket och få fler som lämnat läraryrket att komma tillbaka vill Moderaterna satsa 50 miljoner kronor årligen.
Anslag 2:65 Särskilda medel till universitet och högskolor
Över tid har den lärarledda undervisningstiden på lärarutbildningen minskat. För 40 år sedan hade lärarstudenterna i snitt 24 timmar lärarledd undervisningstid på lärarutbildningen. I dag har över hälften av lärarstudenterna mindre än 8 timmar lärarledd undervisning i veckan. Undervisningstiden på lärarutbildningen behöver utökas.
Moderaterna satsar 300 miljoner kronor år 2017, 600 miljoner kronor år 2018, 900 miljoner kronor år 2019 och 1 200 miljoner kronor år 2020 för att möjliggöra att den genomsnittliga lärarledda utbildningstiden kan öka från dagens knappa 8 timmar till uppemot 12 timmar per vecka.
Anslag 2:2 Universitets- och högskolerådet
För att stärka och påskynda valideringen av utländsk kompetens tillförs Universitets- och högskolerådet 120 miljoner kronor år 2017.
Utgifter som faller under utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner, Anslag 1:1 Kommunalekonomisk utjämning
Moderaterna vill skapa ökade förutsättningar för en bättre och mer tillgänglig förskola. Vi vill att den allmänna förskolan ska utökas till att gälla från två års ålder i stället för dagens tre år. Det skulle innebära att Sveriges familjer får möjlighet till avgiftsfri förskola för sina barn 15 timmar i veckan redan från det att barnet är två år gammalt. Det ger också fler familjer, särskilt de med små inkomster, ännu bättre möjligheter att kombinera familjeliv med arbete.
För införandet av allmän förskola från två års ålder satsas 500 miljoner kronor år 2019 och 1 miljard kronor från år 2020.
Förskolans uppgift att lägga grunden inför skolstarten spelar särskilt stor roll för barn som kommer från studieovana hem. Därför bör barn till föräldrar som står utanför arbetsmarknaden få mer tid i förskolan. Medel avsätts för att ge alla barn, vars föräldrar har fått försörjningsstöd mer än sex månader året innan, 30 timmar per vecka på förskolan.
Satsningen uppgår till 1 miljard kronor per år från år 2017.
Jämfört med andra länder missar en svensk elev nästan ett helt år i undervisningstid under grundskoleåren. Internationella studier ger stöd för sambandet mellan utökad undervisningstid och kunskapsresultat. Utökad undervisningstid har exempelvis visat sig ge tydliga positiva effekter för elevernas resultat i matematik såväl i lägre som högre årskurser.
Moderaterna satsar därför 1 325 miljoner kronor år 2017, 2 650 miljoner kronor år 2018, 3 975 miljoner kronor år 2019 och därefter 5 300 miljoner kronor per år som ett första steg för att Sveriges elever ska få en timme mer undervisningstid per dag.
För att stärka svenska elevers matematikkunskaper står vi också i fortsättningen bakom vårt förslag om en extra timme matematik i veckan på högstadiet. För detta avsätts 245 miljoner kronor år 2017 och därefter 490 miljoner kronor per år.
Moderaterna satsar ytterligare 450 miljoner kronor per år på obligatorisk lovskola från årskurs sex till årskurs nio för alla som riskerar att halka efter. 10 miljoner kronor avsätts för en försöksverksamhet med sommarkollo för nyanlända elever.
Vi föreslår att det införs obligatorisk läxhjälp, det vill säga en skyldighet för kommuner och fristående huvudmän att erbjuda läxhjälp till alla elever från årskurs 4 till 9, för att alla elever ska få goda förutsättningar att lyckas. För detta avsätts 390 miljoner kronor per år från 2017.
|
Camilla Waltersson Grönvall (M) |
|
|
Betty Malmberg (M) |
Michael Svensson (M) |
|
Erik Bengtzboe (M) |
Maria Stockhaus (M) |
|
Alexandra Anstrell (M) |
Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) |
|
Hanif Bali (M) |
|