Motion till riksdagen
2016/17:2883
av Olof Lavesson m.fl. (M)

Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid

Sammanfattning

Moderaterna prioriterar barn och ungas rätt till kultur och idrottande. För att nå alla barn och unga satsar moderaterna på Skapande skola, ett handslag för ökad integration och bättre folkhälsa inom ramen för reformen Idrottslyftet, en extra lässatsning inriktad mot socioekonomiskt utsatta områden samt Idrott på fritidshemmen.

Vidare vill Moderaterna stärka den nyskapande kulturen genom att dubblera anslaget till Kulturbryggan, stärka säkerheten för trossamfunden samt att den enhetliga kulturmomsen även skall omfatta biografbesök.

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen anvisar anslagen för 2017 inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt förslaget i tabell 1 i motionen.
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bygga ut Kulturbryggan och tillkännager detta för regeringen.
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att även filmen ska betraktas som en del av kulturpolitiken i stort och att momssatsen på biobiljetter i likhet med all övrig kultur ska vara 6 procent och tillkännager detta för regeringen.
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bygga ut Skapande skola att omfatta även gymnasieskolan och tillkännager detta för regeringen.
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utveckla lässatsningar för barn med särskild inriktning på utanförskapsområden och tillkännager detta för regeringen.
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att satsa på projektet Idrott på fritids i samarbete med Skolidrottsförbundet och tillkännager detta för regeringen.
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett handslag mellan stat och idrottsrörelse för integration och bättre folkhälsa och tillkännager detta för regeringen.
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka trossamfundens säkerhetsarbete och tillkännager detta för regeringen.

Anslagsanvisning

Tabell 1 Moderaternas förslag till anslag för 2017 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag (tusental kronor)

Anslagsförslag 2017 för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid

Tusental kronor

Ramanslag		Regeringens förslag	Avvikelse från regeringen (M)
1:1	Statens kulturråd	44 483	+49 770
1:2	Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete	336 301	−155 010
1:3	Skapande skola	187 654	+52 860
1:4	Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet	39 481	−212
1:5	Stöd till icke-statliga kulturlokaler	9 851
1:6	Bidrag till regional kulturverksamhet	1 422 836	−112 510
1:7	Myndigheten för kulturanalys	14 411	−67
2:1	Bidrag till Operan, Dramaten, Riksteatern, Dansens Hus, Drottningholms slottsteater och Voksenåsen	1 006 604	−15 610
2:2	Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål	190 599
2:3	Statens musikverk	112 108	−272
3:1	Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter	147 724	−10 000
3:2	Myndigheten för tillgängliga medier	120 192	−336
3:3	Institutet för språk och folkminnen	65 930	−834
4:1	Statens konstråd	8 614	−109
4:2	Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön	32 944
4:3	Nämnden för hemslöjdsfrågor	11 551	−16
4:4	Bidrag till bild- och formområdet	28 067
5:1	Konstnärsnämnden	21 489	−1 120
5:2	Ersättningar och bidrag till konstnärer	395 800	+14 920
6:1	Riksarkivet	378 688	−2 183
7:1	Riksantikvarieämbetet	223 613	−745
7:2	Bidrag till kulturmiljövård	253 522
7:3	Kyrkoantikvarisk ersättning	460 000
8:1	Centrala museer: Myndigheter	1 128 591	−93 450
8:2	Centrala museer: Stiftelser	253 971	−989
8:3	Bidrag till vissa museer	52 214	−211
8:4	Riksutställningar	43 435	−116
8:5	Forum för levande historia	55 379	−165
8:6	Statliga utställningsgarantier och inköp av vissa kulturföremål	80
9:1	Nämnden för statligt stöd till trossamfund	10 093	−91
9:2	Stöd till trossamfund	91 913	+10 000
10:1	Filmstöd	547 144	−25 000
11:1	Utbyte av tv-sändningar mellan Sverige och Finland	21 220
11:2	Forskning och dokumentation om medieutvecklingen	3 252	−15
11:3	Avgift till Europeiska audiovisuella observatoriet	483
11:4	Statens medieråd	21 953	−3 190
11:5	Stöd till taltidningar	57 556
12:1	Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor	41 786	−494
12:2	Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet	243 440	−25 000
12:3	Särskilda insatser inom ungdomspolitiken	35 000
13:1	Stöd till idrotten	1 935 311	+55 000
13:2	Bidrag till allmänna samlingslokaler	52 164	−20 000
13:3	Bidrag för kvinnors organisering	28 163
13:4	Stöd till friluftsorganisationer	47 785
13:5	Bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer	15 000
13:6	Insatser för den ideella sektorn	28 758	−5 000
14:1	Bidrag till folkbildningen	3 855 540	−13 069
14:2	Bidrag till tolkutbildning	58 765	−10
14:3	Särskilda insatser inom folkbildningen	175 000	−175 000
14:4	Särskilt utbildningsstöd	154 860	−701
15:1	Lotteriinspektionen	49 936	−189
	Summa	14 521 254	−479 165

Politikens inriktning

Inledning

Det växande utanförskapet präglar också kulturen och idrotten. Kulturen ska vara fri men är inte fristående från övriga politikområden. Som alla andra politikområden måste kulturen ses i ett större perspektiv. När hushållen får mindre marginaler och utanförskapet ökar är det kultur- och idrottsupplevelser som först prioriteras ner. Familjer har helt enkelt inte längre råd att gå på fotboll och konserter eller besöka utställningar. Det är mot denna bakgrund som Moderaterna säger nej till kraftigt höjda skatter och under utgiftsområde 17 tydligt prioriterar alla barn och ungas rätt till kultur och idrott. Moderaterna investerar också i framtidens kultur genom att bygga ut kulturbryggan.

Anslag 1:1 Statens Kulturråd

Läsning är grunden för ett barns språkliga och intellektuella utveckling. Att läsa utvecklar barn och ungdomar språkligt och ger bildning. Moderaterna satsar 50 miljoner kronor på en lässatsning som särskilt riktas mot grupper barn och unga från socioekonomiskt svaga utanförskapsområden. Statens kulturråd bör ha i uppdrag att fördela dessa pengar.

Anslag 1:3 Skapande skola

Skapande skola var alliansregeringens största kulturpolitiska reform och tillhör kärnan i Moderaternas kulturpolitik. Reformen ger barn och unga tillgång till kultur och eget kreativt skapande, samtidigt som reformen breddar arbetsmarknaden för professionella kulturarbetare.

Alla kommuner har någon gång sökt och beviljats medel från Skapande skola, två tredjedelar av alla kommuner har beviljats bidrag under fem av de sex år som satsningen har funnits. År 2014 omfattade Skapande skola drygt 770 000 elever, vilket innebär cirka en halv miljon fler barn som tar del av Skapande skola än de kommunala kulturskolornas verksamhet. Dessa två verksamheter får dock aldrig ställas mot varandra utan är istället kompletterande delar av ambitionen att ge alla barn, oavsett bakgrund tillgång till kulturupplevelser. Det är glädjande att regeringen, efter att i opposition ha kritiserat reformen, nu valt att se dess förtjänster och vill bygga vidare på reformen.

Skapande skola har succesivt byggt ut från att först omfatta årskurserna 7–9 till att nu omfatta hela grundskolan, inklusive förskoleklass. Moderaterna föreslår nu att satsningen tillförs ytterligare 53,5 miljoner för att Skapande skola även ska omfatta gymnasieskolan.

Anslag 5:2 Ersättningar och bidrag till konstnärer

Kulturbryggan skapades av alliansregeringen 2007 för att aktivt stötta nyskapande kultur. Detta är en investering i framtidens konst och stödet till konstnärer i början av deras yrkesverksamma gärning är viktigt. Modellen med delfinansiering innebär att 59 miljoner kronor tillföll Kulturbryggan 2014 för att investera i framtidens kultur. 25 av dessa miljoner var statliga. Moderaterna tillför ytterligare 25 miljoner kronor med ambitionen att den externa delfinansieringen skall öka i motsvarande grad.

Anslag 9:2 Stöd till trossamfund

Flera av de svenska trossamfunden har under de senaste åren upplevt en ökad grad av hot, våld och trakasserier. För att stärka enskilda kyrkor och samfunds säkerhets- och trygghetsarbete tillför Moderaterna 10 miljoner kronor.

Anslag 10:1 Filmstöd

Regeringens politik innebär att momsen chockhöjs från 6 till 25 procent. Detta innebär en ökad kostnad för alla biobesökare på 240 miljoner kronor. Detta slår hårt mot många mindre biografer ute på landsbygden. Moderaterna säger nej till momshöjningen. Därmed blir regeringens otillräckliga kompensation till biografer i glesbygd på 25 miljoner onödig. Film är en del av kulturpolitiken och bör följaktligen erhålla samma momssats, 6 procent, som annan kulturverksamhet. Allt annat är orimligt och orättvist.

Anslag 13:1 Stöd till idrotten

Idrott och fysisk aktivitet är viktigt. Den organiserade idrotten, som bedrivs efter skoltid genom klubbar och ideellt arbetande ledare, gör ett fantastiskt jobb men når inte alla. Därför föreslår Moderaterna ett samarbete mellan fritidshemmen och Skolidrottsförbundet i form av förbundets föreningar. Vi föreslår en satsning på 10 miljoner kronor årligen för att Skolidrottsförbundet ska kunna bygga upp den verksamhet som krävs för att kunna erbjuda alla barn fysisk aktivitet efter egen förmåga.

Den energi som varje ung människa har behöver samhällets och vuxenvärldens hjälp att kanaliseras på bra saker. Idrotten ger i sina bästa stunder glädje, gemenskap och erbjuder vägar in i samhället. Idrottslyftet innebär att idrotten fram till idag har tillförts 4,5 miljarder för att bredda idrotten att nå fler barn och unga. Barn- och ungdomsidrotten bygger på idén om att alla får vara med oavsett vem man är. Dessa värderingar blir ännu viktigare i en tid när elitidrotten allt mer handlar om varumärken och prestation. Unga människor far idag illa av orimliga krav. Missbruk, sjukdom och självskadebeteende är uttryck för detta.

Regeringen behöver initiera ett samlat arbete kring detta samhällsproblem för att inom ramen för det ett utbyggt idrottslyft genomföra ett handslag för sunda kroppsideal. Moderaterna föreslår därför ett handslag för förbättrad folkhälsa, ökad integration och större social spridning med idrottsrörelsen inom ramen för Idrottslyftet.

Anslag 16:1 PLO-besparing

För att finansiera prioriterade satsningar görs en justering av de anslag som berörs av PLO-uppräkning. Effekten blir att uppräkningen av vissa anslag blir något lägre jämfört med regeringens förslag.

Olof Lavesson (M)
Cecilia Magnusson (M)	Saila Quicklund (M)
Isabella Hökmark (M)	Eva Lohman (M)
Michael Svensson (M)	Ellen Juntti (M)
Helena Bouveng (M)