Inledande bestämmelser
1 § Denna lag innehåller bestämmelser om överlämnande av
allmänna handlingar till sådana enskilda organ som avses i 2
kap. 21 § tryckfrihetsförordningen och om förvaring av
handlingarna sedan de överlämnats. I lagen finns också
bestämmelser om de enskilda organens skyldighet att pröva
framställningar om utlämnande av allmänna handlingar enligt
reglerna i tryckfrihetsförordningen och offentlighets- och
sekretesslagen (2009:400).
I fråga om allmänna handlingar som förvaras hos Svenska
kyrkan eller någon av dess organisatoriska delar finns
bestämmelser i lagen (1999:288) om överlämnande av allmänna
handlingar till Svenska kyrkan eller någon av dess
organisatoriska delar för förvaring, m.m.
Lag (2018:1924).
2 § Allmänna handlingar som har överlämnats för förvaring hos
ett enskilt organ får inte avhändas på annat sätt än vad som
följer av denna lag eller arkivlagen (1990:782).
3 § Regeringen får besluta att allmänna handlingar som kommit
in till eller upprättats hos en statlig myndighet får
överlämnas till ett svenskt enskilt organ och förvaras där
utan att handlingarna upphör att vara allmänna om
1. myndigheten ska läggas ned eller upphöra med en viss
verksamhet,
2. den verksamhet som handlingarna hänför sig till i
fortsättningen ska bedrivas av det enskilda organet,
3. det enskilda organet behöver ha tillgång till handlingarna
för att kunna bedriva verksamheten,
4. någon annan överföring av uppgifterna i handlingarna inte
utgör ett godtagbart alternativ till ett överlämnande med
hänsyn till gällande föreskrifter och till myndighetens eller
det enskilda organets verksamhet, och
5. en arkivbeskrivning och arkivförteckning finns tillgänglig
för de handlingar som begärs överlämnade.
Regeringen får också besluta att handlingar från en statlig
myndighet får överlämnas från ett enskilt organ till ett
annat enskilt organ för förvaring där utan att handlingarna
upphör att vara allmänna, om förutsättningarna enligt första
stycket 2-5 är uppfyllda.
4 § En ansökan om tillstånd att överlämna allmänna handlingar
som härrör från en statlig myndighet för förvaring hos ett
enskilt organ ska ges in till den statliga
arkivmyndigheten.
Ansökan ska göras av den myndighet eller
det enskilda organ som förvarar handlingarna.
5 § Regeringen ska besluta om den tid handlingar från en
statlig myndighet som längst får förvaras hos ett enskilt
organ. Förvaringstidens längd ska bestämmas med hänsyn till
myndighetens och det enskilda organets verksamhet.
Regeringen får efter ansökan besluta om förlängning av
förvaringstiden i första stycket. För en sådan ansökan gäller
i övrigt det som föreskrivs i 4 §.
6 § Om ett enskilt organ som förvarar allmänna handlingar
från en statlig myndighet ändrar sitt företagsnamn, ska
organet genast anmäla ändringen till den statliga
arkivmyndigheten.
Lag (2018:1690).
7 § Allmänna handlingar från en statlig myndighet som
förvaras hos ett enskilt organ ska återlämnas om organet inte
längre har behov av handlingarna för att bedriva sin
verksamhet. Återlämnande ska ske till den statliga
arkivmyndigheten, om inte arkivmyndigheten beslutar att
handlingarna ska återlämnas till den myndighet handlingarna
härrör från.
Handlingarna ska alltid återlämnas om
1. den förvaringstid som har meddelats med stöd av 5 § har
gått ut, eller
2. det inte finns något tillstånd att förvara handlingarna.
Återlämnande enligt andra stycket ska göras genast, om inte
den statliga arkivmyndigheten beslutar annat.
8 § Den statliga arkivmyndigheten ska ha tillsyn över att
denna lag och de föreskrifter som meddelats i anslutning till
lagen följs när allmänna handlingar från statliga myndigheter
har överlämnats för förvaring.
I arkivlagen (1990:782) finns bestämmelser om tillsyn över
arkivbildning och arkivvård hos enskilda organ som förvarar
allmänna handlingar från statliga myndigheter.
9 § Ett enskilt organ som förvarar allmänna handlingar från
en statlig myndighet enligt denna lag ska fortlöpande planera
och kontrollera sin förvaring så att den sker i
överenstämmelse med gällande föreskrifter (egenkontroll). Det
enskilda organet ska årligen rapportera sin planering och
kontroll av förvaringen till den statliga arkivmyndigheten
(rapporteringsskyldighet).
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan
med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare
föreskrifter om egenkontroll och rapporteringsskyldighet.
10 § Den statliga arkivmyndigheten får besluta de
förelägganden som behövs för tillsynen.
Om ett enskilt organ förvarar överlämnade allmänna handlingar
utan att ha tillstånd till förvaringen, kan ett föreläggande
även riktas mot det enskilda organet.
Ett föreläggande som avser återlämnande (7 § andra stycket),
rapporteringsskyldighet (9 §) eller övertagande (11 §) får
förenas med vite.
11 § Om ett enskilt organ som står under den statliga
arkivmyndighetens tillsyn inte uppfyller sina skyldigheter
enligt denna lag eller enligt andra bestämmelser som gäller
för förvaringen av de allmänna handlingarna, kan
arkivmyndigheten besluta om att handlingarna ska övertas.
12 § Den statliga arkivmyndigheten har, i den omfattning det
behövs för tillsynen, rätt att få tillträde till utrymmen som
används i det enskilda organets verksamhet och där allmänna
handlingar förvaras.
13 § Kronofogdemyndigheten får efter ansökan av den statliga
arkivmyndigheten besluta om handräckning för att
1. genomföra återlämnande enligt 7 § andra stycket,
2. genomföra övertagande enligt 11 §, eller
3. få sådant tillträde som avses i 12 §.
I lagen (1990:746) om betalningsföreläggande och handräckning
finns bestämmelser om handräckning.
Polismyndigheten ska i den utsträckning det behövs biträda
med att verkställa åtgärder enligt punkt 1-3 i första
stycket.
14 § Avgifter för tillsyn får tas ut från enskilda organ som
förvarar allmänna handlingar från statliga myndigheter enligt
denna lag. Avgifterna får avse kostnader för tillsyn över att
denna lag och 3-6 §§ arkivlagen (1990:782) följs.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om avgifter för tillsynen.
15 § Ett enskilt organ som förvarar allmänna handlingar från
en statlig myndighet ska ersätta den statliga
arkivmyndigheten för dess kostnader för den fortsatta
förvaringen efter återlämnande eller övertagande.
16 § Fullmäktige i en kommun får under samma förutsättningar
som anges i 3 § besluta att allmänna handlingar som kommit in
till eller upprättats hos en kommunal myndighet får överlämnas
till ett svenskt enskilt organ och förvaras där under viss tid
utan att handlingarna upphör att vara allmänna.
Det som sägs om kommuner i denna lag avser även regioner.
Lag (2019:966).
Bestämmelser om ansökan, förvaringstid, återlämnande och
tillsyn
17 § Regeringen eller den kommun som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om att bestämmelserna i denna lag om
ansökan, förvaringstid, återlämnande och tillsyn ska
tillämpas vid överlämnande enligt 16 §.
Om en kommun har meddelat föreskrifter om tillsyn, har den
kommunala arkivmyndigheten de befogenheter som följer av
10-13 §§.
18 § I arkivlagen (1990:782) finns bestämmelser om tillsyn
över arkivbildning och arkivvård för enskilda organ som
förvarar allmänna handlingar från kommunala myndigheter.
19 § Avgifter för tillsyn får tas ut från enskilda organ som
förvarar allmänna handlingar från kommunala myndigheter
enligt denna lag. Avgifterna får avse kostnader för tillsyn
över att denna lag och 3-6 §§ arkivlagen (1990:782) följs.
En kommun får meddela föreskrifter om avgifter för
tillsynen.
20 § I 2 kap. tryckfrihetsförordningen finns bestämmelser
om rätten att ta del av allmänna handlingar.
I offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) finns
bestämmelser om begränsningar i rätten att ta del av allmänna
handlingar och om skyldigheten att iaktta sekretess.
Av 2 kap. 21 § tryckfrihetsförordningen och 2 kap. 5 § första
meningen offentlighets- och sekretesslagen framgår att ett
enskilt organ, som efter ett beslut enligt denna lag förvarar
allmänna handlingar, ska jämställas med en myndighet i fråga
om befattningen med dessa handlingar.
Lag (2018:1924).
21 § Ett enskilt organ är skyldigt att lämna ut eget
material, om det är en nödvändig förutsättning för att en
allmän handling ska kunna lämnas ut med hänsyn till det sätt
på vilket det egna materialet tillförts handlingen.
22 § I arkivlagen (1990:782) finns bestämmelser om enskilda
organs vård och gallring av allmänna handlingar.
23 § Det enskilda organet ska vid förvaring och hantering av
de allmänna handlingarna se till att de lätt kan särskiljas
från andra handlingar hos organet.
Om det enskilda organet för sin verksamhet behöver göra
tillägg i allmänna handlingar, ska tilläggen utföras så att
det tydligt framgår när och av vem de har gjorts, om det inte
redan av omständigheterna klart framgår att tilläggen gjorts
av det enskilda organet.
24 § Beslut av en statlig eller kommunal arkivmyndighet får
överklagas till allmän förvaltningsdomstol när det gäller
1. förelägganden enligt 10 §,
2. övertagande av arkivmaterial enligt 11 §, och
3. påförande av avgift enligt 14, 15 och 19 §§ eller enligt
föreskrifter som meddelats med stöd av denna lag.
Andra beslut av en arkivmyndighet enligt denna lag får inte
överklagas.
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
2015:602
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2016.
2. Genom lagen upphävs lagen (1994:1383) om överlämnande av
allmänna handlingar till andra organ än myndigheter för
förvaring.
3. Den upphävda lagen gäller dock till och med den 31
december 2016 för enskilda organ som förvarar allmänna
handlingar med stöd av ett beslut om överlämnande och
förvaring som fattats före ikraftträdandet. Bestämmelsen i
5 § får dock tillämpas även i fråga om sådana enskilda organ.