Patent- och marknadsdomstol

Regeringens proposition 2015/16:57

Patent- och marknadsdomstol	Prop.
	2015/16:57

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 26 november 2015

Stefan Löfven

Morgan Johansson

(Justitiedepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

Frågor om immaterialrätt, marknadsföringsrätt och konkurrensrätt är av stor betydelse för bl.a. en effektiv konkurrens och ett starkt konsument- skydd. Målen och ärendena på dessa rättsområden tillhör de mest komp- licerade och omfattande som handläggs i domstol. De rättsliga och prin- cipiella sambanden mellan dem är tydliga samtidigt som domstolspröv- ningen är utspridd på flera olika domstolar. Den splittrade prövningen och det låga målantalet försämrar möjligheten att handlägga målen och ärendena effektivt och med hög kvalitet.

Regeringen föreslår därför att domstolsprövningen ska samlas i två särskilda domstolar: i första instans Patent- och marknadsdomstolen vid Stockholms tingsrätt och i andra instans Patent- och marknadsöverdom- stolen vid Svea hovrätt. Som en konsekvens av förslaget upphör Patent- besvärsrätten och Marknadsdomstolen som myndigheter.

Regeringen föreslår också en ny lag om patent- och marknadsdom- stolar. Lagen innehåller bestämmelser om hur mål och ärenden ska hand- läggas i domstolarna och om domstolarnas sammansättning. Bland förslagen finns särskilda bestämmelser om möjligheterna att handlägga mål och ärenden gemensamt och att åberopa nya omständigheter eller ny bevisning. Därutöver föreslås bestämmelser om prejudikatbildningen för de mål och ärenden som ska handläggas i patent- och marknadsdom- stolarna.

Den nya domstolsordningen föreslås träda i kraft den 1 september 2016.

Prop. 2015/16:57	Innehållsförteckning
	Innehållsförteckning
	1.	Förslag till riksdagsbeslut	.................................................................9
	2	Lagtext ............................................................................................	11

2.1	Förslag till lag om patent- och marknadsdomstolar .........	11
2.2	Förslag till lag om ändring i lagen (1949:345) om
	rätten till arbetstagares uppfinningar ................................	20
2.3	Förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om
	upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk.................	21
2.4	Förslag till lag om ändring i lagen (1963:193) om
	samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge
	angående verkställighet av straff m.m. .............................	25
2.5	Förslag till lag om ändring i patentlagen (1967:837) .......	26
2.6	Förslag till lag om upphävande av lagen (1970:417)
	om marknadsdomstol m.m. ..............................................	32
2.7	Förslag till lag om ändring i mönsterskyddslagen
	(1970:485) ........................................................................	33
2.8	Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1078) om
	försvarsuppfinningar ........................................................	39
2.9	Förslag till lag om ändring i lagen (1973:1150) om
	förvaltning av samfälligheter............................................	40
2.10	Förslag till lag om ändring i firmalagen (1974:156) ........	41
2.11	Förslag till lag om ändring i handelsregisterlagen
	(1974:157) ........................................................................	47
2.12	Förslag till lag om ändring i lagen (1974:371) om
	rättegången i arbetstvister.................................................	48
2.13	Förslag till lag om upphävande av lagen (1977:729)
	om Patentbesvärsrätten.....................................................	50
2.14	Förslag till lag om ändring i lagen (1978:152) om
	svensk domstols behörighet i vissa mål på
	patenträttens område m.m. ...............................................	51
2.15	Förslag till lag om ändring i lagen (1980:307) om
	skyldighet för utländska kärande att ställa säkerhet
	för rättegångskostnader ....................................................	52
2.16	Förslag till lag om ändring i namnlagen (1982:670) ........	54
2.17	Förslag till lag om ändring i lagen (1984:292) om
	avtalsvillkor mellan näringsidkare ...................................	55
2.18	Förslag till lag om ändring i sparbankslagen
	(1987:619) ........................................................................	57
2.19	Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om
	ekonomiska föreningar .....................................................	58
2.20	Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med
	föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och
	yttrandefrihetsgrundlagens områden ................................	59
2.21	Förslag till lag om ändring i lagen (1992:160) om
	utländska filialer m.m.......................................................	60
2.22	Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1685) om
	skydd för kretsmönster för halvledarprodukter ................	61

2.23Förslag till lag om ändring i stiftelselagen

(1994:1220) .....................................................................

2.24Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1512) om

avtalsvillkor i konsumentförhållanden ............................

2.25Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1927) om

europeiska ekonomiska intressegrupperingar ..................

2.26Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1570) om

medlemsbanker................................................................

2.27Förslag till lag om ändring i rättshjälpslagen

(1996:1619) .....................................................................

2.28Förslag till lag om ändring i växtförädlarrättslagen

(1997:306) .......................................................................

2.29Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1175) om

talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter
och konsumentorganisationer ..........................................	78

2.30Förslag till lag om ändring i lagen (2004:575) om

europabolag .....................................................................

2.31Förslag till lag om ändring i försäkringsavtalslagen

(2005:104) .......................................................................

2.32Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen

(2005:551) .......................................................................

2.33Förslag till lag om ändring i lagen (2005:590) om

insyn i vissa finansiella förbindelser m.m. ......................

2.34Förslag till lag om ändring i lagen (2006:484) om

franchisegivares informationsskyldighet .........................

2.35Förslag till lag om ändring i lagen (2006:595) om

europakooperativ .............................................................

2.36Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen

(2008:486) .......................................................................

2.37Förslag till lag om ändring i konkurrenslagen

(2008:579) .......................................................................

2.38Förslag till lag om ändring i lagen (2010:510) om

lufttransporter ..................................................................

2.39Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1350) om

uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och
konkurrensförhållanden .................................................	100

2.40Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1390) om

utnämning av domare ....................................................

101

2.41Förslag till lag om ändring i varumärkeslagen

(2010:1877) ...................................................................

102

2.42Förslag till lag om ändring i lagen (2014:434) om

ändring i patentlagen (1967:837)...................................

109

2.43Förslag till lag om ändring i lagen (2014:836) om

näringsförbud.................................................................

111

2.44Förslag till lag om ändring i lagen (2014:1344) med

		kompletterande bestämmelser till EU:s tåg-, fartygs-
		och busspassagerarförordningar ....................................	113
3	Ärendet och dess beredning .........................................................		114
4	Berörda rättsområden ...................................................................		115
	4.1	Immaterialrätten ............................................................	115

Prop. 2015/16:57

Prop. 2015/16:57		4.1.1	Allmänt om immaterialrätten ........................	115
		4.1.2	Närmare om de olika immaterialrätterna .......	116
	4.2	Marknadsföringsrätten....................................................		121
	4.3	Konkurrensrätten ............................................................		122
	4.4	Några närliggande rättsområden.....................................		126
		4.4.1	Namn och utgivningsbevis för periodisk
			skrift ............................................................	126
		4.4.2	Företagshemligheter ......................................	126
5	En samlad prövning ......................................................................			127
	5.1	Reformbehovet ...............................................................		127
	5.2	En enhetlig och koncentrerad domstolsprövning ...........		129
	5.3	Mål- och ärendetyper som ska samlas ............................		132
		5.3.1	Utgångspunkter för avgränsningen ................	132
		5.3.2	Immaterialrättsliga mål och ärenden .............	132
		5.3.3	Mål om namn och utgivningsbevis ................	140
		5.3.4	Marknadsföringsrättsliga mål och ärenden ....	141
		5.3.5	Konkurrensrättsliga mål och ärenden ............	143
6	Patent- och marknadsdomstol .......................................................			148
	6.1	En prövning i allmän domstol ........................................		148
	6.2	Särskilda domstolar ........................................................		150
	6.3	Domstolarnas namn ........................................................		152
	6.4	Domstolarnas lokalisering ..............................................		153
	6.5	En prioriterad målgrupp .................................................		155
	6.6	Prejudikatbildning ..........................................................		157
	6.7	Patentbesvärsrätten och Marknadsdomstolen upphör ....		167
7 Närmare om Patent- och marknadsdomstolens behörighet ...........				168
	7.1	Allmänna utgångspunkter för Patent- och
		marknadsdomstolens behörighet ....................................		168
	7.2	Patent- och marknadsdomstolen ges viss behörighet
		att pröva tvistemål i allmänhet .......................................		176
	7.3	Patent- och marknadsdomstolen ges viss behörighet
		att pröva blandade åtal m.m. ..........................................		185
8	En ny domstolslag		.........................................................................	192
9 Handläggningsregler ............i patent- och marknadsdomstolarna				193
	9.1	Mål och ärenden .................som inleds genom ansökan		193
	9.2	Ärenden som ......................inleds genom överklagande		196
	9.3	Särskilda .......................................................rättsmedel		197
	9.4	Närmare om rättegångsbalkens och ärendelagens
		tillämplighet ...................................................................		198
		9.4.1 ....................	Särregler i materiell lagstiftning	198
		9.4.2 ...........................	Beslutsmyndighet som part	202
		9.4.3	Sekretess vid sammanträden i
		...........................	immaterialrättsliga ärenden	204
		9.4.4 .............	Partsförhör under sanningsförsäkran	205
		9.4.5	Rättegångskostnader i
		.......................................	invändningsärenden	206
		9.4.6	Skyldighet för utländska kärande att ställa
		...................	säkerhet för rättegångskostnader	208
4

10 Sammansättningsregler ................................................................			209	Prop. 2015/16:57
10.1	Nuvarande ordning ........................................................		209
	10.1.1	Tingsrätt........................................................	209
	10.1.2	Hovrätt..........................................................	211
	10.1.3	Patentbesvärsrätten .......................................	212
	10.1.4	Marknadsdomstolen .....................................	212
	10.1.5	Allmän förvaltningsdomstol .........................	212
10.2	Behovet av särskilda sammansättningsregler ................		212

10.3Rättens sammansättning i Patent- och

marknadsdomstolen .......................................................		220
10.3.1	Sammansättningsregler för mål ....................	220
10.3.2	Sammansättningsregler för ärenden .............	226

10.4Rättens sammansättning i Patent- och

	marknadsöverdomstolen................................................		235
	10.4.1	Sammansättningsregler för mål ....................	235
	10.4.2	Sammansättningsregler för ärenden .............	237
	10.4.3	Sammansättningsregler för
		tillståndsprövningen .....................................	240
	10.4.4	Sammansättningsregler vid prövning av
		frågor om särskilda rättsmedel......................	242
	10.4.5	Plenum..........................................................	243
10.5	Domförhet vid ledamöters förhinder .............................		244
	10.5.1	Domförhet enligt nuvarande ordning............	244
	10.5.2	Ledamöters förhinder i patent- och
		marknadsdomstolarna ...................................	245
10.6	Rättens ordförande.........................................................		247
10.7	Omröstning ....................................................................		247
11 Teknisk och ekonomisk kompetens .............................................			248
11.1	Behov av kompetens......................................................		248
11.2	Ledamöter med teknisk kompetens ...............................		249
	11.2.1	Tekniska ledamöter enligt nuvarande
		ordning..........................................................	249
	11.2.2	Tekniska ledamöter i patent- och
		marknadsdomstolarna ...................................	250
11.3	Ledamöter med ekonomisk kompetens .........................		256
	11.3.1	Ekonomiska experter enligt nuvarande
		ordning..........................................................	256
	11.3.2	Ekonomiska experter i patent- och
		marknadsdomstolarna ...................................	256
11.4	Kompetenskrav..............................................................		258
11.5	Ersättning till experter ...................................................		260
12 En effektiv handläggning .............................................................			261
12.1	Betydelsen av en effektiv process .................................		261

12.2Ökade möjligheter till kumulation av mål och ärenden som omfattas av Patent- och

	marknadsdomstolens exklusiva behörighet ...................	263
12.3	Utvidgad tillämpning av preklusionsreglerna................	269
12.4	Möjligheten att ändra patentkraven ...............................	273
13 Mål om namn och utgivningsbevis för en periodisk skrift ...........		274
		5

Prop. 2015/16:57	13.1	Prövningen enligt nuvarande ordning ............................	274
	13.2	Överklagande till allmän förvaltningsdomstol ...............	274
14	Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser.................................		276
15	Konsekvenser ................................................................................		281
16	Författningskommentar .................................................................		288
	16.1	Förslag till lag om patent- och marknadsdomstolar .......	288
	16.2	Förslag till lag om ändring i lagen (1949:345) om
		rätten till arbetstagares uppfinningar ..............................	314
	16.3	Förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om
		upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk ...............	314
	16.4	Förslag till lag om ändring i lagen (1963:193) om
		samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge
		angående verkställighet av straff m.m. ...........................	317
	16.5	Förslag till lag om ändring i patentlagen (1967:837) .....	317
	16.6	Förslag till lag om upphävande av lagen (1970:417)
		om marknadsdomstol m.m. ............................................	321
	16.7	Förslag till lag om ändring i mönsterskyddslagen
		(1970:485) ......................................................................	322
	16.8	Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1078) om
		försvarsuppfinningar ......................................................	325
	16.9	Förslag till lag om ändring i lagen (1973:1150) om
		förvaltning av samfälligheter..........................................	326
	16.10	Förslag till lag om ändring i firmalagen (1974:156) ......	326
	16.11	Förslag till lag om ändring i handelsregisterlagen
		(1974:157) ......................................................................	331
	16.12	Förslag till lag om ändring i lagen (1974:371) om
		rättegången i arbetstvister...............................................	331
	16.13	Förslag till lag om upphävande av lagen (1977:729)
		om Patentbesvärsrätten...................................................	332
	16.14	Förslag till lag om ändring i lagen (1978:152) om
		svensk domstols behörighet i vissa mål på
		patenträttens område m.m. .............................................	333
	16.15	Förslag till lag om ändring i lagen (1980:307) om
		skyldighet för utländska kärande att ställa säkerhet
		för rättegångskostnader ..................................................	333
	16.16	Förslag till lag om ändring i namnlagen (1982:670) ......	334
	16.17	Förslag till lag om ändring i lagen (1984:292) om
		avtalsvillkor mellan näringsidkare .................................	335
	16.18	Förslag till lag om ändring i sparbankslagen
		(1987:619) ......................................................................	336
	16.19	Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om
		ekonomiska föreningar ...................................................	337
	16.20	Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med
		föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och
		yttrandefrihetsgrundlagens områden ..............................	337
	16.21	Förslag till lag om ändring i lagen (1992:160) om
		utländska filialer m.m.....................................................	338
	16.22	Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1685) om
6		skydd för kretsmönster för halvledarprodukter ..............	338
6

16.23	Förslag till lag om ändring i stiftelselagen	Prop. 2015/16:57
	(1994:1220) ...................................................................	340

16.24Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1512) om

avtalsvillkor i konsumentförhållanden ..........................

341

16.25Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1927) om

europeiska ekonomiska intressegrupperingar ................

343

16.26Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1570) om

medlemsbanker..............................................................

344

16.27Förslag till lag om ändring i rättshjälpslagen

(1996:1619) ...................................................................

344

16.28Förslag till lag om ändring i växtförädlarrättslagen

(1997:306) .....................................................................

345

16.29Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1175) om

	talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter
	och konsumentorganisationer ........................................	348
16.30	Förslag till lag om ändring i lagen (2004:575) om
	europabolag ...................................................................	348

16.31Förslag till lag om ändring i försäkringsavtalslagen

(2005:104) .....................................................................

349

16.32Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen

(2005:551) .....................................................................

350

16.33Förslag till lag om ändring i lagen (2005:590) om

insyn i vissa finansiella förbindelser m.m. ....................

351

16.34Förslag till lag om ändring i lagen (2006:484) om

franchisegivares informationsskyldighet .......................

352

16.35Förslag till lag om ändring i lagen (2006:595) om

europakooperativ ...........................................................

352

16.36Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen

(2008:486) .....................................................................

353

16.37Förslag till lag om ändring i konkurrenslagen

(2008:579) .....................................................................

356

16.38Förslag till lag om ändring i lagen (2010:510) om

lufttransporter ................................................................

364

16.39Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1350) om

uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och
konkurrensförhållanden .................................................	365

16.40Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1390) om

utnämning av domare ....................................................

366

16.41Förslag till lag om ändring i varumärkeslagen

(2010:1877) ...................................................................

366

16.42Förslag till lag om ändring i lagen (2014:434) om

ändring i patentlagen (1967:837)...................................

370

16.43Förslag till lag om ändring i lagen (2014:836) om

näringsförbud.................................................................

372

16.44Förslag till lag om ändring i lagen (2014:1344) med

	kompletterande bestämmelser till EU:s tåg-, fartygs-
	och busspassagerarförordningar ....................................	373
Bilaga 1	Sammanfattning av departementspromemorian
	Patent- och marknadsdomstol (Ds 2014:2)....................	375

Prop. 2015/16:57	Bilaga 2	Lagförslag i departementspromemorian Patent- och
		marknadsdomstol (Ds 2014:2) .......................................	376
	Bilaga 3	Förteckning över remissinstanserna ...............................	451
	Bilaga 4	Sammanfattning av promemorian Patent- och
		marknadsdomstol; kompletterande överväganden .........	452
	Bilaga 5	Lagförslag i promemorian Patent- och
		marknadsdomstol; kompletterande överväganden .........	453
	Bilaga 6	Förteckning över remissinstanserna ...............................	474
	Bilaga 7	Lagrådsremissens lagförslag ..........................................	475
	Bilaga 8	Lagrådets yttrande ..........................................................	584
	Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 november
		2015 .....................................................................................	590

1.Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till

1.lag om patent- och marknadsdomstolar,

2.lag om ändring i lagen (1949:345) om rätten till arbetstagares upp- finningar,

3.lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk,

4.lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m.,

5.lag om ändring i patentlagen (1967:837),

6.lag om upphävande av lagen (1970:417) om marknadsdomstol m.m.,

7.lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485),

8.lag om ändring i lagen (1971:1078) om försvarsuppfinningar,

9.lag om ändring i lagen (1973:1150) om förvaltning av samfällig- heter,

10.lag om ändring i firmalagen (1974:156),

11.lag om ändring i handelsregisterlagen (1974:157),

12.lag om ändring i lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister,

13.lag om upphävande av lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten,

14.lag om ändring i lagen (1978:152) om svensk domstols behörighet i vissa mål på patenträttens område m.m.,

15.lag om ändring i lagen (1980:307) om skyldighet för utländska kärande att ställa säkerhet för rättegångskostnader,

16.lag om ändring i namnlagen (1982:670),

17.lag om ändring i lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan närings- idkare,

18.lag om ändring i sparbankslagen (1987:619),

19.lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar,

20.lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfri- hetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden,

21.lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.,

22.lag om ändring i lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter,

23.lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220),

24.lag om ändring i lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsument- förhållanden,

25.lag om ändring i lagen (1994:1927) om europeiska ekonomiska in- tressegrupperingar,

26.lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlemsbanker,

27.lag om ändring i rättshjälpslagen (1996:1619),

28.lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306),

29.lag om ändring i lagen (2000:1175) om talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer,

30.lag om ändring i lagen (2004:575) om europabolag,

31.lag om ändring i försäkringsavtalslagen (2005:104),

32.lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551),

33.lag om ändring i lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella för- bindelser m.m.,

Prop. 2015/16:57 34. lag om ändring i lagen (2006:484) om franchisegivares informa- tionsskyldighet,

35.lag om ändring i lagen (2006:594) om europakooperativ,

36.lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486),

37.lag om ändring i konkurrenslagen (2008:579),

38.lag om ändring i lagen (2010:510) om lufttransporter,

39.lag om ändring i lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden,

40.lag om ändring i lagen (2010:1390) om utnämning av domare,

41.lag om ändring i varumärkeslagen (2010:1877),

42.lag om ändring i lagen (2014:434) om ändring i patentlagen (1967:837),

43.lag om ändring i lagen (2014:836) om näringsförbud,

44.lag om ändring i lagen (2014:1344) med kompletterande bestäm- melser till EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar.

2	Lagtext	Prop. 2015/16:57

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1Förslag till lag om patent- och marknadsdomstolar

Härigenom föreskrivs följande.

1 kap. Inledande bestämmelser

1 § Denna lag gäller handläggningen av mål och ärenden i Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen samt sådan handläggning i Högsta domstolen som följer av bestämmelser i denna lag.

2 § Patent- och marknadsdomstol är Stockholms tingsrätt. Patent- och marknadsöverdomstol är Svea hovrätt.

3 § Patent- och marknadsdomstolens domar och beslut får överklagas till Patent- och marknadsöverdomstolen, om inte något annat är föreskrivet.

Patent- och marknadsöverdomstolens domar och beslut i brottmål får överklagas till Högsta domstolen, om inte något annat är föreskrivet.

Patent- och marknadsöverdomstolens domar och beslut i tvistemål och ärenden får inte överklagas. Patent- och marknadsöverdomstolen får dock, utom i de fall som avses i 4 kap. 13 § konkurrenslagen (2008:579), tillåta att ett avgörande överklagas till Högsta domstolen om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av Högsta domstolen.

4 § Patent- och marknadsdomstolen handlägger mål och ärenden enligt det som föreskrivs i

1. lagen (1949:345) om rätten till arbetstagares uppfinningar, patent- lagen (1967:837), lagen (1971:1078) om försvarsuppfinningar, lagen (1978:152) om svensk domstols behörighet i vissa mål på patenträttens område m.m. och växtförädlarrättslagen (1997:306),

2. lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, mönsterskyddslagen (1970:485), firmalagen (1974:156), lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter och varu- märkeslagen (2010:1877),

3. konkurrenslagen (2008:579), marknadsföringslagen (2008:486), lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare, lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden, lagen (2000:1175) om talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer, försäkringsavtalslagen (2005:104), lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m., lagen (2006:484) om franchisegivares informationsskyldighet, lagen

(2010:510) om lufttransporter, lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet

Prop. 2015/16:57

i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden, lagen (2014:836) om näringsförbud och lagen (2014:1344) med kompletterande bestämmelser till EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar, och

4. annan lag.

5 § I samband med ett tvistemål som avses i 4 § får Patent- och marknadsdomstolen pröva även ett annat tvistemål mellan samma eller olika parter, om domstolen anser att det är lämpligt med hänsyn till utredningen och övriga omständigheter. Domstolen får dock inte pröva en tvist som ska handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.

6 § Bestämmelserna i 19 kap. 3–12 §§ rättegångsbalken ska tillämpas även i förhållande till Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen, varvid Patent- och marknadsdomstolen ska jämställas med en sådan annan allmän underrätt som avses i 19 kap. 9 § första stycket rättegångsbalken. Vid åtal för brott enligt de lagar som avses i 4 § 1 ska dock inte 19 kap. 3, 6 och 7 §§ rättegångsbalken tillämpas.

7 § Patent- och marknadsöverdomstolen prövar ansökningar om resning, klagan över domvilla och återställande av försutten tid när det gäller en dom eller ett beslut av Patent- och marknadsdomstolen eller ett avgörande av en förvaltningsmyndighet, om avgörandet skulle ha överklagats till Patent- och marknadsdomstolen. Vid handläggningen tillämpas rättegångsbalken om ansökan avser ett avgörande i ett mål och annars lagen (1996:242) om domstolsärenden.

2 kap. Ledamöter

1 § I Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöver- domstolen ska det finnas lagfarna domare och patentråd.

I domstolarna dömer också tekniska och ekonomiska experter och nämndemän. Patentråd och tekniska experter benämns i denna lag tekniska ledamöter.

Rättens ordförande ska alltid vara en lagfaren domare.

2 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer utser vilka av de lagfarna domarna i Stockholms tingsrätt och Svea hovrätt som ska tjänstgöra i Patent- och marknadsdomstolen eller Patent- och marknadsöverdomstolen.

3 § I lagen (2010:1390) om utnämning av ordinarie domare finns bestämmelser om utnämning av patentråd.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer anställer vikarier för patentråd samt förordnar tekniska och ekonomiska experter i Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdom- stolen.

Tekniska och ekonomiska experter förordnas för viss tid. Om det medan en teknisk eller ekonomisk expert deltar i behandlingen av ett mål

eller ärende inträffar en omständighet som medför att förordnandet Prop. 2015/16:57 upphör att gälla, ska förordnandet ändå gälla i det pågående målet eller

ärendet. Den som ska tjänstgöra som teknisk eller ekonomisk expert ska vara svensk medborgare och får inte vara underårig, i konkurstillstånd eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.

4 § En teknisk ledamot ska ha teknisk eller annan relevant utbildning och erfarenhet av sådana sakfrågor som handläggs i patent- och marknads- domstolarna.

En ekonomisk expert ska ha ekonomisk eller annan relevant utbildning och erfarenhet av sådana sakfrågor som handläggs i patent- och marknadsdomstolarna.

5 § De nämndemän som ska medverka i Patent- och marknads- domstolens avgöranden ska vara nämndemän i Stockholms tingsrätt.

De nämndemän som ska medverka i Patent- och marknadsöver- domstolens avgöranden ska vara nämndemän i Svea hovrätt.

3 kap. Förfarandet

Handläggning av mål

1 § Vid handläggning av mål tillämpas rättegångsbalkens bestämmelser om tvistemål eller brottmål, om inte något annat föreskrivs i denna eller någon annan lag.

Handläggning av ärenden

2 § Vid handläggning av ärenden som inleds i Patent- och marknads- domstolen genom överklagande av en förvaltningsmyndighets beslut tillämpas lagen (1996:242) om domstolsärenden, om inte något annat föreskrivs i denna eller någon annan lag.

Det är särskilt reglerat att lagen om domstolsärenden i vissa fall är tillämplig även vid handläggning av ärenden som inleds i Patent- och marknadsdomstolen genom ansökan.

3 § Patent- och registreringsverket ska inte vara part i domstolen i ären- den om invändning mot ett meddelat patent enligt patentlagen (1967:837) eller mot en registrering enligt mönsterskyddslagen (1970:485) eller varumärkeslagen (2010:1877). Statens jordbruksverk ska inte vara part i domstolen i ärenden om invändning mot en registrering enligt växt- förädlarrättslagen (1997:306).

4 § I ärenden om invändning mot ett meddelat patent enligt patentlagen (1967:837) eller mot en registrering enligt mönsterskyddslagen (1970:485), växtförädlarrättslagen (1997:306) eller varumärkeslagen (2010:1877) ska vardera parten svara för sina rättegångskostnader om det inte finns särskilda skäl.

Prop. 2015/16:57 Handläggning av mål om utdömande av vite

5 § Mål om utdömande av vite ska handläggas enligt reglerna i rätte- gångsbalken om åtal för brott för vilket svårare straff än böter inte är föreskrivet.

Förening av mål och ärenden

6 § Även i andra fall än de som regleras i rättegångsbalken får mål eller ärenden som avses i 1 kap. 4 § handläggas gemensamt med andra mål eller ärenden som avses i 1 kap. 4 § i en rättegång, om domstolen anser att det är lämpligt med hänsyn till utredningen och övriga omständig- heter. Mål eller ärenden där det finns behov av teknisk sakkunskap får dock inte handläggas i samma rättegång som mål eller ärenden där det finns behov av ekonomisk sakkunskap.

Mål och ärenden som handläggs gemensamt får särskiljas när det finns skäl för det.

7 § Ett tvistemål som avses i 1 kap. 4 § och ett tvistemål som avses i 5 § samma kapitel ska handläggas gemensamt i en rättegång.

Omröstning

8 § Om både lagfarna domare och tekniska ledamöter eller ekonomiska experter ingår i rätten, ska vid omröstning först de lagfarna domarna säga sin mening och därefter de tekniska ledamöterna eller ekonomiska exper- terna. Om målet eller ärendet har beretts av en viss ledamot säger han eller hon sin mening först.

Nya omständigheter och ny bevisning

9 § Bestämmelserna i 42 kap. 15 och 15 a §§ och 50 kap. 25 § tredje stycket rättegångsbalken ska tillämpas även i tvistemål där förlikning om saken inte är tillåten och i ärenden.

Förhör med en part under sanningsförsäkran

10 § I ett ärende får det hållas förhör med en part under sanningsför- säkran enligt 37 kap. rättegångsbalken.

4 kap. Sammansättningen i Patent- och marknadsdomstolen

Mål

1 § Vid huvudförhandling i mål som avses i 1 kap. 4 § 1 ska Patent- och marknadsdomstolen bestå av fyra ledamöter, av vilka två ska vara lagfarna domare och två tekniska ledamöter. Om det finns skäl för det får antalet lagfarna domare utökas med en. Detsamma gäller i fråga om antalet tekniska ledamöter. Om det inte finns behov av teknisk sak- kunskap får rätten i stället bestå av tre lagfarna domare.

I de fall som avses i 1 kap. 3 a § andra och tredje styckena rättegångs- balken ska rätten bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot.

2 § I mål som avses i 1 kap. 4 § 1 ska Patent- och marknadsdomstolen vid avgörande av ett mål utan huvudförhandling och vid annan hand- läggning som inte sker vid huvudförhandling bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot. Om det finns särskilda skäl för det med hänsyn till målet eller frågan, får dock rätten ha den sammansättning som anges i 1 § första stycket vid avgörande av ett mål utan huvudförhandling och vid prövning av frågor som hör till rättegången.

3 § I mål som avses i 1 kap. 4 § 1 ska Patent- och marknadsdomstolen, i de fall som avses i 1 kap. 3 d § första stycket rättegångsbalken, bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot.

4 § Vid huvudförhandling i mål som avses i 1 kap. 4 § 3 ska Patent- och marknadsdomstolen bestå av fyra ledamöter, av vilka två ska vara lagfarna domare och två ekonomiska experter. Om det finns skäl för det får antalet lagfarna domare utökas med en. Detsamma gäller i fråga om antalet ekonomiska experter. Om det inte finns behov av ekonomisk sak- kunskap får rätten i stället bestå av tre lagfarna domare.

I de fall som avses i 1 kap. 3 a § andra och tredje styckena rättegångs- balken ska rätten bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en ekonomisk expert.

5 § I mål som avses i 1 kap. 4 § 3 ska Patent- och marknadsdomstolen vid avgörande av ett mål utan huvudförhandling och vid annan handläggning som inte sker vid huvudförhandling bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en ekonomisk expert. Om det finns särskilda skäl för det med hänsyn till målet eller frågan, får dock rätten ha den sammansättning som anges i 4 § första stycket vid avgörande av ett mål utan huvudförhandling och vid prövning av frågor som hör till rättegången.

6 § I mål som avses i 1 kap. 4 § 3 ska Patent- och marknadsdomstolen, i de fall som avses i 1 kap. 3 d § första stycket rättegångsbalken, bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en ekonomisk expert.

Ärenden

7 § Vid avgörande i sak av ärenden som avses i 1 kap. 4 § 1 ska Patent- och marknadsdomstolen bestå av tre ledamöter, av vilka minst en ska vara lagfaren domare och, om det finns behov av teknisk sakkunskap, en eller två ska vara tekniska ledamöter. Om det finns särskilda skäl för det med hänsyn till ärendet får rätten bestå av fyra ledamöter, av vilka två ska vara lagfarna domare och två ska vara tekniska ledamöter.

Om det är tillräckligt med hänsyn till ärendet, får Patent- och mark- nadsdomstolen i stället bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot.

Prop. 2015/16:57

Vid annan handläggning av ett ärende som avses i första stycket ska Patent- och marknadsdomstolen bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot.

8 § Vid avgörande i sak av ärenden som avses i 1 kap. 4 § 3 ska Patent- och marknadsdomstolen bestå av tre ledamöter, av vilka minst en ska vara lagfaren domare och, om det finns behov av ekonomisk sakkunskap, en eller två ska vara ekonomiska experter. Om det finns särskilda skäl för det med hänsyn till ärendet får rätten bestå av fyra ledamöter, av vilka två ska vara lagfarna domare och två ska vara ekonomiska experter.

Om det är tillräckligt med hänsyn till ärendet, får Patent- och mark- nadsdomstolen i stället bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en ekonomisk expert.

Vid annan handläggning av ett ärende som avses i första stycket ska Patent- och marknadsdomstolen bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en ekonomisk expert.

Beredningsåtgärder

9 § I fråga om beredningsåtgärder i sådana mål och ärenden som avses i 1 kap. 4 § 1 och 3 tillämpas 1 kap. 3 e § rättegångsbalken.

Teknisk eller ekonomisk sakkunskap

10 § Om det ska ingå andra än lagfarna domare i rätten, bestämmer rättens ordförande vilken eller vilka tekniska ledamöter eller ekonomiska experter som ska ingå med hänsyn till vilken sakkunskap som behövs och övriga förhållanden i målet eller ärendet.

Förhinder för en ledamot

11 § Om Patent- och marknadsdomstolen i ett ärende som avses i 1 kap. 4 § eller i ett mål som avses i samma paragraf 1 eller 3 består av fler än två ledamöter och en av ledamöterna får förhinder sedan huvudförhandling eller motsvarande handläggning har påbörjats, är rätten ändå domför om en av de kvarvarande ledamöterna är lagfaren domare.

5 kap. Sammansättningen i Patent- och marknadsöverdomstolen

Mål

1 § Vid avgörande av mål som avses i 1 kap. 4 § 1 ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av minst tre lagfarna domare. Om tre lag- farna domare har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande ska dock minst fyra lagfarna domare delta i Patent- och marknads- överdomstolens avgörande. Om en eller flera tekniska ledamöter har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande ska minst samma antal tekniska ledamöter delta i Patent- och marknadsöverdomstolens avgörande. Patent- och marknadsöverdomstolen är dock domför utan tekniska ledamöter om medverkan av sådana ledamöter inte behövs. Fler

än fem lagfarna domare och tre tekniska ledamöter får inte delta i rättens avgörande.

Vid beslut om avskrivning av ett mål som avses i första stycket efter återkallelse eller efter det att ett överklagande förfallit vid ett samman- träde som avses i 50 kap. 10 § eller 51 kap. 10 § rättegångsbalken får rätten bestå av en lagfaren domare. Detsamma gäller vid beslut om undanröjande av Patent- och marknadsdomstolens avgörande sedan käro- målet återkallats.

2 § Vid annan handläggning än avgörande av mål som avses i 1 kap. 4 § 1 och vid behandling av frågor om prövningstillstånd i sådana mål ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. En teknisk ledamot får ingå i rätten i stället för en lagfaren domare. Ett prövningstillstånd som inte är begränsat enligt 49 kap. 14 a § första stycket rättegångsbalken får meddelas av en lagfaren domare, om frågan är enkel.

3 § Vid avgörande av mål som avses i 1 kap. 4 § 3 ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av minst tre lagfarna domare. Om tre lagfarna domare har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande ska dock minst fyra lagfarna domare delta i Patent- och mark- nadsöverdomstolens avgörande. Om en eller flera ekonomiska experter har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande ska minst samma antal ekonomiska experter delta i Patent- och marknadsöverdom- stolens avgörande. Patent- och marknadsöverdomstolen är dock domför utan ekonomiska experter om medverkan av sådana experter inte behövs. Fler än fem lagfarna domare och tre ekonomiska experter får inte delta i rättens avgörande.

4 § Vid annan handläggning än avgörande av mål som avses i 1 kap. 4 § 3 och vid behandling av frågor om prövningstillstånd i sådana mål ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. En ekonomisk expert får ingå i rätten i stället för en lagfaren domare. Ett prövningstillstånd som inte är begränsat enligt 49 kap. 14 a § första stycket rättegångsbalken får meddelas av en lagfaren domare, om frågan är enkel.

Ärenden

5 § Vid avgörande av ärenden som avses i 1 kap. 4 § 1 ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av fyra ledamöter. Om Patent- och mark- nadsdomstolen har bestått av fyra ledamöter ska Patent- och marknads- överdomstolen i stället bestå av fem ledamöter. Antalet tekniska leda- möter som deltar i Patent- och marknadsöverdomstolens avgörande ska vara detsamma som antalet tekniska ledamöter som har deltagit i Patent-

Prop. 2015/16:57

Prop. 2015/16:57 och marknadsdomstolens avgörande. Antalet lagfarna domare som deltar i Patent- och marknadsöverdomstolens avgörande ska vara fler än antalet lagfarna domare som har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande.

Om det i Patent- och marknadsöverdomstolen inte finns behov av med- verkan av tekniska ledamöter, trots att en eller flera sådana ledamöter har deltagit i Patent- och marknadsdomstolen, ska rätten i stället för det som anges i första stycket bestå av tre lagfarna domare. Detsamma gäller om Patent- och marknadsdomstolen har bestått av en lagfaren domare.

Vid beslut om avskrivning av ett ärende som avses i första stycket efter återkallelse och vid undanröjande av Patent- och marknadsdomstolens avgörande sedan ansökan återkallats får rätten bestå av en lagfaren domare.

6 § Vid annan handläggning än avgörande av ärenden som avses i 1 kap. 4 § 1 och vid behandling av frågor om prövningstillstånd i sådana ärenden ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. En teknisk ledamot får ingå i rätten i stället för en lagfaren domare. Ett prövningstillstånd som inte är begränsat enligt 49 kap. 14 a § första stycket rättegångsbalken får meddelas av en lagfaren domare, om frågan är enkel.

7 § Vid avgörande av ärenden som avses i 1 kap. 4 § 3 ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av fyra ledamöter. Om Patent- och marknadsdomstolen har bestått av fyra ledamöter ska Patent- och marknadsöverdomstolen i stället bestå av fem ledamöter. Antalet ekonomiska experter som deltar i Patent- och marknadsöverdomstolens avgörande ska vara detsamma som antalet ekonomiska experter som har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande. Antalet lagfarna domare som deltar i Patent- och marknadsöverdomstolens avgörande ska vara fler än antalet lagfarna domare som har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande.

Om det i Patent- och marknadsöverdomstolen inte finns behov av med- verkan av ekonomiska experter, trots att en eller flera sådana experter har deltagit i Patent- och marknadsdomstolen, ska rätten i stället för det som anges i första stycket bestå av tre lagfarna domare. Detsamma gäller om Patent- och marknadsdomstolen har bestått av en lagfaren domare.

8 § Vid annan handläggning än avgörande av ärenden som avses i 1 kap. 4 § 3 och vid behandling av frågor om prövningstillstånd i sådana ärenden ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. En ekonomisk expert får ingå i rätten i stället för en lagfaren domare. Ett prövningstillstånd som inte är begränsat enligt 49 kap. 14 a § första stycket rättegångsbalken får meddelas av en lagfaren domare, om frågan är enkel.

Beredningsåtgärder

9 § I fråga om beredningsåtgärder i sådana mål och ärenden som avses i 1 kap. 4 § 1 och 3 tillämpas 2 kap. 4 § femte och sjätte styckena rätte- gångsbalken.

Särskilda rättsmedel

10 § Vid prövning av en ansökan om resning, klagan över domvilla eller återställande av försutten tid när det gäller ett mål eller ärende som avses i 1 kap. 4 § 1 ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. En teknisk ledamot får ingå i rätten i stället för en lagfaren domare.

Vid prövning av en ansökan om resning, klagan över domvilla eller återställande av försutten tid när det gäller ett mål eller ärende som avses i 1 kap. 4 § 3 ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. En ekonomisk expert får ingå i rätten i stället för en lagfaren domare.

Teknisk eller ekonomisk sakkunskap

11 § Om det ska ingå andra än lagfarna domare i rätten, bestämmer rättens ordförande vilken eller vilka tekniska ledamöter eller ekonomiska experter som ska ingå med hänsyn vilken sakkunskap som behövs och övriga förhållanden i målet eller ärendet.

Förhinder för en ledamot

12 § Om Patent- och marknadsöverdomstolen i ett ärende som avses i 1 kap. 4 § eller i ett mål som avses i samma paragraf 1 eller 3 består av fler än två ledamöter och en av ledamöterna får förhinder sedan huvudförhandling eller motsvarande handläggning har påbörjats, är rätten ändå domför om en av de kvarvarande ledamöterna är lagfaren domare.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

Prop. 2015/16:57

Prop. 2015/16:57 2.2	Förslag till lag om ändring i lagen (1949:345)
	om rätten till arbetstagares uppfinningar

Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1949:345) om rätten till arbets- tagares uppfinningar ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			9 §1
I mål om tillämpningen av denna				Patent- och marknadsdomstolen
lag	är	Stockholms	tingsrätt	är rätt domstol i mål enligt denna
behörig domstol. Vid prövningen				lag.
av sådant mål skall tingsrätten
och,	om	talan fullföljs,	hovrätten

ha den sammansättning som anges i 66 och 67 §§ patentlagen (1967:837).

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål som har inletts i Stockholms tingsrätt eller Svea hovrätt före ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

1 Senaste lydelse 1992:125.

2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) Prop. 2015/16:57 om upphovsrätt till litterära och konstnärliga

verk

Härigenom föreskrivs att 53 b, 53 e, 56 b och 58 §§ lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

53 b §1

På yrkande av upphovsmannen eller hans eller hennes rättsinnehavare eller av den som på grund av upplåtelse har rätt att utnyttja verket får domstolen vid vite förbjuda den som vidtar eller medverkar till en åtgärd som innebär intrång eller överträdelse som avses i 53 § att fortsätta med

åtgärden.
Om	käranden	visar	sannolika		Om käranden visar			sannolika
skäl för att en åtgärd som innebär					skäl för att en åtgärd som innebär
intrång	eller överträdelse			som	intrång	eller	överträdelse		som
avses i 53 §, eller medverkan till					avses i 53 §, eller medverkan till
åtgärden, förekommer och om det					åtgärden, förekommer och om det
skäligen kan befaras att svaranden					skäligen kan befaras att svaranden
genom att fortsätta med åtgärden,					genom att fortsätta med åtgärden,
eller medverkan till den, förringar					eller medverkan till den, förringar
värdet av den ensamrätt som					värdet av den ensamrätt som
upphovsrätten		medför,		får	upphovsrätten		medför,		får
domstolen meddela vitesförbud för					domstolen meddela vitesförbud för
tiden intill dess att målet slutligt					tiden till dess att målet slutligt har
har avgjorts eller annat har					avgjorts eller något annat har
beslutats. Innan ett sådant förbud					beslutats. Innan ett sådant förbud
meddelas ska svaranden ha fått					meddelas ska svaranden ha fått
tillfälle att yttra sig, om inte ett					tillfälle att yttra sig, om inte ett
dröjsmål skulle medföra risk för					dröjsmål skulle medföra risk för
skada.					skada.
Bestämmelserna		i	första	och	Första	och	andra	styckena
andra styckena tillämpas också i					tillämpas också i fråga om försök
fråga om försök eller förberedelse					eller förberedelse till intrång eller
till intrång eller överträdelse som					överträdelse som avses i 53 §.
avses i 53 §.

Förbud enligt andra stycket får meddelas endast om käranden ställer säkerhet hos domstolen för den skada som kan tillfogas svaranden. Saknar käranden förmåga att ställa sådan säkerhet, får domstolen befria honom eller henne från detta. I fråga om slaget av säkerheten gäller 2 kap. 25 § utsökningsbalken. Säkerheten ska prövas av domstolen, om den inte har godkänts av svaranden.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats

1 Senaste lydelse 2009:109. Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2005:360.

Prop. 2015/16:57	enligt andra stycket fortfarande ska bestå.
	I fråga om överklagande av beslut enligt andra eller fjärde stycket samt
	i fråga om handläggningen i högre domstol gäller rättegångsbalkens
	bestämmelser om överklagande av beslut enligt 15 kap. rättegångs-
	balken.
	Talan om utdömande av vite					En talan om utdömande av vite
	förs av den som har ansökt om					förs av den som har ansökt om
	förbudet och ska handläggas enligt					förbudet.
	reglerna	i	rättegångsbalken		om
	åtal för brott för vilket svårare
	straff än böter inte är föreskrivet. I
	samband med sådan talan får
	talan föras om nytt vitesförbud.
					53 e §2
	Ett beslut om informations-
	föreläggande får meddelas av den
	domstol	där		rättegång	om
	intrånget		eller	överträdelsen
	pågår. I övrigt gäller i fråga om
	behörig domstol det som föreskrivs
	i 58 § för där avsedda mål och i
	rättegångsbalken om tvistemål för
	andra fall som rör intrång eller
	överträdelse. Det som sägs i rätte-
	gångsbalken		om	inskränkning	av
	domstols behörighet i fråga om
	tvist som ska tas upp i annan ord-
	ning än inför domstol ska dock inte
	tillämpas.
	Om yrkandet om informa-					Om ett yrkande om informa-
	tionsföreläggande riktar sig mot					tionsföreläggande riktar sig mot
	den som är sökandens motpart i ett					den som är sökandens motpart i ett
	mål om intrång eller överträdelse,					mål om intrång eller överträdelse,
	ska bestämmelserna om rättegång					ska bestämmelserna om rättegång
	som gäller för det målet tillämpas.					som gäller för det målet tillämpas.
	Beslut	om		informationsföre-		Ett beslut om informationsföre-
	läggande får överklagas särskilt.					läggande får överklagas särskilt.
	Om yrkandet om informations-					Om yrkandet om informations-
	föreläggande riktar sig mot någon					föreläggande riktar sig mot någon
	annan än den som anges i andra					annan än den som anges i första
	stycket, ska lagen (1996:242) om					stycket, ska lagen (1996:242) om
	domstolsärenden			tillämpas.	För	domstolsärenden tillämpas. Dom-
	prövning av frågan får det även					stolen får bestämma att vardera
	hållas förhör enligt 37 kap. rätte-					parten ska svara för sina rätte-
	gångsbalken. Domstolen får be-					gångskostnader.
	stämma	att	vardera parten		ska

2 Senaste lydelse 2009:109. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

svara för sina rättegångskostnader.			Prop. 2015/16:57
Talan om utdömande av vite får			En talan om utdömande av vite
föras av den som har ansökt om			får föras av den som har ansökt om
föreläggandet och ska handläggas			föreläggandet.
enligt reglerna i rättegångsbalken
om åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband med en sådan talan får
talan föras om nytt informations-
föreläggande.
		56 b §3
Ett beslut om intrångsundersök-
ning meddelas av den domstol där
rättegång som rör intrånget pågår.
Om rättegång inte är inledd,
gäller i fråga om behörig domstol
det som föreskrivs i 58 § för där
avsedda mål och i rättegångs-
balken om tvistemål för andra fall
som rör intrång eller överträdelse.
Det som sägs i rättegångsbalken
om inskränkning	av	domstols
behörighet i fråga om tvist som
ska tas upp i annan ordning än
inför domstol ska dock inte
tillämpas.
En fråga om intrångsundersök-			En fråga om intrångsundersök-
ning får tas upp endast på yrkande			ning får tas upp endast på yrkande
av upphovsmannen eller upphovs-			av upphovsmannen eller upphovs-
mannens rättsinnehavare eller den			mannens rättsinnehavare eller den
som på grund av upplåtelse har rätt			som på grund av upplåtelse har rätt
att utnyttja verket. Om rättegång			att utnyttja verket. Om en rätte-
inte är inledd, ska yrkandet fram-			gång inte är inledd, ska yrkandet
ställas skriftligen.			framställas skriftligen.
Innan ett beslut	om	undersökning	meddelas ska motparten ha fått

tillfälle att yttra sig. Domstolen får dock omedelbart meddela ett beslut som gäller till dess annat har beslutats, om ett dröjsmål skulle medföra risk för att föremål eller handlingar som har betydelse för utredning om intrånget skaffas undan, förstörs eller förvanskas.

I övrigt ska en fråga om	I övrigt ska en fråga om
intrångsundersökning som upp-	intrångsundersökning som upp-
kommer då rättegång inte är inledd	kommer då en rättegång inte är
handläggas på samma sätt som om	inledd handläggas på samma sätt
frågan uppkommit under rätte-	som om frågan har uppkommit
gång.	under en rättegång.

3 Senaste lydelse 2009:109. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

Prop. 2015/16:57		58 §4
	Rätt domstol i mål om ljudradio-		Patent- och marknadsdomstolen
	eller	televisionsutsändning i strid	är rätt domstol i mål och ärenden
	mot denna lag är Stockholms		enligt denna lag om de inte ska
	tingsrätt. Detsamma gäller i mål		handläggas	enligt		lagen
	om ersättning som avses i 16 b §		(1974:371)	om	rättegången i
	andra stycket, 17 och 18 §§, 26 a §		arbetstvister.
	första stycket eller 47 § och i mål i
	vilket	motsvarande ersättning
	begärs på grund av en hänvisning
	i 45, 46, 48, 49 eller 49 a § samt i
	mål om ersättning för utnyttjande
	med stöd av 42 e § eller ersättning
	för en sådan vidaresändning som
	avses i 42 f §.
			Det som sägs i rättegångsbalken
			om inskränkning av en domstols
			behörighet i fråga om tvist som ska
			tas upp i annan ordning än inför
			domstol ska inte tillämpas i fråga
			om ett yrkande om informations-
			föreläggande	eller	intrångsunder-
			sökning.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål och ärenden som har inletts i Stockholms tingsrätt eller Svea hovrätt före ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknads- domstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

3.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för övriga mål och ärenden som har inletts i allmän domstol före ikraftträdandet.

4 Senaste lydelse 2014:884.

2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1963:193) Prop. 2015/16:57 om samarbete med Danmark, Finland, Island

och Norge angående verkställighet av straff m.m.

Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		4 §1
Vad som i denna lag sägs om			Det som i denna lag sägs om
böter ska även gälla utdömda			böter ska även gälla utdömda
viten, som			viten, som
1. har förelagts part eller annan			1. har förelagts	en part	eller
till fullgörande av en skyldighet i			någon annan till fullgörande av en
en rättegång,			skyldighet i en rättegång,
2. i Sverige	har förelagts av		2. i Sverige har	förelagts av
Konsumentombudsmannen,		Kon-	Konsumentombudsmannen,		Kon-
kurrensverket,	Stockholms	tings-	kurrensverket eller domstol i ett
rätt i mål enligt marknadsförings-			mål eller ärende som avses i 1 kap.
lagen (2008:486) eller Marknads-			4 § 3 lagen (2016:000) om patent-
domstolen,			och marknadsdomstolar,

3. i Finland har dömts ut av Marknadsdomstolen eller, efter överklagande av ett avgörande av denna domstol, av Högsta domstolen.

Vad som sägs i första stycket	Första	stycket gäller	även
gäller även tvangsgebyr som i	tvangsgebyr som i Norge har före-
Norge har förelagts av Forbruker-	lagts av	Forbrukerombudet	och
ombudet och som har godkänts av	som har godkänts av närings-
näringsidkaren eller har dömts ut	idkaren eller har dömts ut av dom-
av domstol.	stol.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om verkställighet av vite som enligt 4 § första stycket 2 förelagts av Stockholms tingsrätt eller Marknadsdomstolen.

1 Senaste lydelse 2008:489.

Prop. 2015/16:57 2.5	Förslag till lag om ändring i patentlagen
	(1967:837)

Härigenom föreskrivs i fråga om patentlagen (1967:837)1 dels att 27, 67, 68, 69 och 75 §§ ska upphöra att gälla,

dels att 26, 36, 57 b, 57 e, 59 b, 65 och 66 §§ ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
26 §2
Ett slutligt beslut av patentmyn-	Ett slutligt beslut av patentmyn-
digheten om en ansökan om patent	digheten om en ansökan om patent
får överklagas av sökanden, om	och ett slutligt beslut enligt 8 c §
det har gått honom eller henne	tredje stycket får överklagas av
emot. Ett slutligt beslut enligt 8 c §	sökanden. Ett slutligt beslut om en
tredje stycket får överklagas av	invändning mot patent får över-
sökanden. Ett slutligt beslut om en	klagas av patenthavaren och invän-
invändning mot patent får över-	daren.
klagas av patenthavaren och invän-
daren, om det har gått den som vill
klaga emot. Om invändaren åter-
kallar sin talan, får denna ändå
prövas om det finns särskilda skäl.
Ett beslut, genom vilket en	Ett beslut genom vilket en
begäran om återupptagning enligt	begäran om återupptagning enligt
15 § tredje stycket eller 19 § andra	15 § tredje stycket eller 19 § andra
stycket har avslagits eller ett	stycket har avslagits eller ett
yrkande om överföring enligt 18 §	yrkande om överföring enligt 18 §
har bifallits, får överklagas av	har bifallits får överklagas av
sökanden. Ett beslut, genom vilket	sökanden. Ett beslut genom vilket
ett yrkande om överföring enligt	ett yrkande om överföring enligt
18 § har avslagits, får överklagas	18 § har avslagits får överklagas
av den som har framställt	av den som har framställt
yrkandet.	yrkandet.
Ett beslut, genom vilket ett	Ett beslut genom vilket ett
yrkande om förordnande enligt	yrkande som avses i 22 § sjätte
22 § sjätte stycket har avslagits, får	stycket har avslagits får överklagas
överklagas av den som har	av den som har framställt
framställt yrkandet.	yrkandet.
Bestämmelser om överklagande

1Lagen omtryckt 1983:433. Senaste lydelse av

27§ 2014:289

67§ 2005:692

68§ 2013:84

69§ 1977:730

75§ 2010:1395.

2Senaste lydelse 2014:289. Ändringen innebär bl.a. att fjärde stycket tas bort.

3 Senaste lydelse 1993:1406.

av beslut enligt 42, 72 eller 73 §

Prop. 2015/16:57

finns i 75 §.

36 §3

Om en del av en internationell

patentansökan

inte

har

varit

patentansökan

inte

har

varit

föremål för internationell nyhets-

granskning eller internationell för-

beredande patenterbarhetsprövning

på grund av att ansökningen har

bedömts

omfatta

varandra

bedömts

omfatta

varandra

oberoende

uppfinningar

och att

oberoende

uppfinningar

och

att

sökanden inte inom föreskriven tid

har betalat

tilläggsavgift

enligt

har

betalat tilläggsavgift

enligt

konventionen om patentsamarbete,

skall patentmyndigheten pröva om

ska

patentmyndigheten

pröva

bedömningen

var

riktig.

bedömningen

var

riktig.

patentmyndigheten finner att be-

dömningen var riktig, skall den del

dömningen var riktig, ska den del

av ansökningen som inte har varit

föremål för sådan granskning eller

prövning

anses

återkallad

hos

prövning

anses

återkallad

hos

patentmyndigheten, om inte sökan-

den betalar föreskriven avgift till

myndigheten

inom

två

månader

myndigheten

inom två

månader

från det myndigheten sände en

från det att myndigheten sände en

underrättelse till honom om sitt

underrättelse

till

honom

eller

ställningstagande. Om patentmyn-

henne om

sitt

ställningstagande.

digheten

finner

att

bedömningen

patentmyndigheten

finner

att

inte var riktig, skall myndigheten

bedömningen inte var riktig, ska

fortsätta handläggningen av ansök-

myndigheten

fortsätta

handlägg-

ningen i dess helhet.

ningen av ansökningen i dess

helhet.

Ett beslut enligt första stycket,

Ett beslut enligt första stycket

genom vilket

patentmyndigheten

genom

vilket

patentmyndigheten

har funnit att en patentansökan

omfattar

varandra oberoende

omfattar

varandra

oberoende

uppfinningar, får överklagas av

uppfinningar

får

överklagas

sökanden. Vad som sägs i 27 §

sökanden.

första och andra styckena skall

tillämpas.

Om rätten finner patent-

Om domstolen finner att patent-

myndighetens beslut riktigt, räknas

myndighetens

beslut

är

riktigt,

fristen för att betala sådan avgift

räknas fristen för att betala en

som avses i första stycket andra

sådan avgift som avses i första

meningen

från

det

att

stycket andra meningen från det att

patentmyndigheten

sände

patentmyndigheten

sände

Prop. 2015/16:57	underrättelse till sökanden om	underrättelse till sökanden om att
	rättens lagakraftvunna beslut.	domstolens beslut har fått laga
		kraft.

57 b §4

På yrkande av patenthavaren eller den som på grund av licens har rätt att utnyttja uppfinningen får domstolen vid vite förbjuda den som gör

eller medverkar till patentintrång att fortsätta med det.
Om käranden	visar	sannolika		Om käranden	visar	sannolika
skäl för att intrång, eller				skäl för att intrång, eller
medverkan till intrång, före-				medverkan till intrång, före-
kommer och om det skäligen kan				kommer och om det skäligen kan
befaras att svaranden genom att				befaras att svaranden genom att
fortsätta intrånget, eller medverkan				fortsätta intrånget, eller medverkan
till det, förringar värdet av				till det, förringar värdet av
ensamrätten till	patentet,		får	ensamrätten till	patentet, får
domstolen meddela vitesförbud för				domstolen meddela vitesförbud för
tiden intill dess att målet slutligt				tiden till dess att målet slutligt har
har avgjorts eller annat har				avgjorts eller något annat har
beslutats. Innan ett sådant förbud				beslutats. Innan ett sådant förbud
meddelas ska svaranden ha fått				meddelas ska svaranden ha fått
tillfälle att yttra sig, om inte ett				tillfälle att yttra sig, om inte ett
dröjsmål skulle medföra risk för				dröjsmål skulle medföra risk för
skada.				skada.
Bestämmelserna	i	första	och	Första och	andra	styckena
andra styckena tillämpas också i				tillämpas också i fråga om försök
fråga om försök eller förberedelse				eller förberedelse till intrång.
till intrång.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

I fråga om överklagande av beslut enligt andra eller fjärde stycket samt i fråga om handläggningen i högre domstol gäller rättegångsbalkens bestämmelser om överklagande av beslut enligt 15 kap. rättegångs-

balken.
Talan	om utdömande av	vite	En talan om utdömande av vite
förs av den som har ansökt		om	förs av den som har ansökt om
förbudet och ska handläggas enligt			förbudet.
reglerna	i rättegångsbalken	om
åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband	med sådan talan	får

4 Senaste lydelse 2009:111. Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2005:289.

talan föras om nytt vitesförbud.								Prop. 2015/16:57
					57 e §5
Ett beslut om informations-
föreläggande		får	meddelas		av
domstol som avses i 65 §.
Om yrkandet om informations-						Om ett yrkande om informa-
föreläggande riktar sig mot den						tionsföreläggande riktar		sig mot
som är sökandens motpart i ett mål						den som är sökandens motpart i ett
om intrång,		ska	bestämmelserna			mål om intrång, ska bestämmel-
om rättegång som gäller för det						serna om rättegång som gäller för
målet	tillämpas.		Beslut		om	det målet tillämpas. Ett beslut om
informationsföreläggande får över-						informationsföreläggande får över-
klagas särskilt.						klagas särskilt.
Om yrkandet om informations-						Om yrkandet om informations-
föreläggande riktar sig mot någon						föreläggande riktar sig mot någon
annan än den som anges i andra						annan än den som anges i första
stycket, ska lagen (1996:242) om						stycket, ska lagen (1996:242) om
domstolsärenden			tillämpas.		För	domstolsärenden tillämpas. Dom-
prövning av frågan får det även						stolen får bestämma att vardera
hållas förhör enligt 37 kap. rätte-						parten ska svara för sina rätte-
gångsbalken. Domstolen får be-						gångskostnader.
stämma att vardera parten ska
svara för sina rättegångskostnader.
Talan om utdömande av vite får						En talan om utdömande av vite
föras av den som har ansökt om						får föras av den som har ansökt om
föreläggandet och ska handläggas						föreläggandet.
enligt reglerna i rättegångsbalken
om åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband med en sådan talan får
talan föras om nytt informations-
föreläggande.
					59 b §6
Ett beslut om intrångsundersök-
ning meddelas av domstol som
avses i 65 §.
En fråga om intrångsundersök-						En fråga om intrångsundersök-
ning får tas upp endast på yrkande						ning får tas upp endast på yrkande
av patenthavaren eller den som på						av patenthavaren eller den som på
grund av licens har rätt att utnyttja						grund av licens har rätt att utnyttja
uppfinningen. Om rättegång inte är						uppfinningen.	Om en	rättegång
inledd,	ska	yrkandet		framställas		inte är inledd, ska yrkandet fram-
skriftligen.						ställas skriftligen.
Innan	ett beslut		om	undersökning		meddelas ska	motparten ha fått

5Senaste lydelse 2009:111. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

6Senaste lydelse 2009:111. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

65 § rätt

Prop. 2015/16:57 tillfälle att yttra sig. Domstolen får dock omedelbart meddela ett beslut som gäller till dess annat har beslutats, om ett dröjsmål skulle medföra risk för att föremål eller handlingar som har betydelse för utredning om intrånget skaffas undan, förstörs eller förvanskas.

I övrigt ska en fråga om	I övrigt ska en fråga om
intrångsundersökning som upp-	intrångsundersökning som upp-
kommer då rättegång inte är inledd	kommer då en rättegång inte är
handläggas på samma sätt som om	inledd handläggas på samma sätt
frågan uppkommit under rätte-	som om frågan har uppkommit
gång.	under en rättegång.

Stockholms tingsrätt är domstol i mål som gäller

1.bättre rätt till patentsökt upp- finning,

2.patents ogiltighet eller över- föring av patent,

3.meddelande av tvångslicens, fastställande av nya villkor för eller upphävande av sådan licens eller rätt som avses i 53 § andra stycket,

4.patentintrång,

5.fastställelse enligt 63 § eller

6.bestämmande av ersättning enligt 78 §.

Patent- och marknadsdomstolen

är rätt domstol i mål och ärenden enligt denna lag. Detsamma gäller i mål om bättre rätt till patentsökt uppfinning.

Det som sägs i rättegångsbalken om inskränkning av en domstols behörighet i fråga om tvist som ska tas upp i annan ordning än inför domstol ska inte tillämpas i fråga om ett yrkande om informations- föreläggande eller intrångsunder- sökning.

I mål som anges i 65 § är tingsrätten domför med fyra ledamöter, av vilka två skall vara lagfarna och två tekniskt sakkunniga. Fler än tre lagfarna och tre tekniskt sakkunniga ledamöter får inte sitta i rätten. En av de lagfarna ledamöterna skall vara rättens ordförande.

Vid avgörande av mål utan

66 §7

Slutliga beslut av patentmyndig- heten och beslut enligt 26 § andra och tredje styckena, 36, 42, 72 eller 73 § får överklagas till Patent- och marknadsdomstolen inom två månader från dagen för beslutet.

Bestämmelserna i 22 § sjätte

7 Senaste lydelse 1986:233.

huvudförhandling, liksom vid handläggning som inte sker vid huvudförhandling eller syn på stället, är tingsrätten dock domför med en lagfaren ledamot. I sådana fall får inte fler än en lagfaren och en tekniskt sakkunnig ledamot sitta i rätten. Därvid är den lagfarna ledamoten rättens ordförande.

stycket tillämpas på	handlingar		Prop. 2015/16:57
som kommer in till Patent-		och
marknadsdomstolen,	Patent-	och
marknadsöverdomstolen		eller
Högsta domstolen.

Utöver vad som följer av 5 kap. 1 § rättegångsbalken ska ett sam- manträde i ett ärende enligt denna lag hållas inom stängda dörrar, om den patentansökan som prövas i ärendet inte är tillgänglig för var och en enligt 22 §.

Ett överklagande till Patent- och marknadsöverdomstolen eller Högsta domstolen får inte avse andra patentkrav än sådana som har prövats genom det över- klagade beslutet.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har avgjorts av Patentbesvärsrätten före ikraftträdandet.

3.Mål och ärenden som har inletts i Stockholms tingsrätt eller Svea hovrätt före ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknads- domstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

4.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för övriga mål och ärenden som har inletts i allmän domstol före ikraftträdandet.

Prop. 2015/16:57

2.6Förslag till lag om upphävande av lagen (1970:417) om marknadsdomstol m.m.

Härigenom föreskrivs att lagen (1970:417) om marknadsdomstol m.m. ska upphöra att gälla.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål och ärenden som vid ikraftträdandet handläggs i Marknads- domstolen och som har inletts genom ett överklagande av en dom eller ett beslut av tingsrätt ska överlämnas till Patent- och marknadsöver- domstolen. Övriga mål och ärenden som vid ikraftträdandet handläggs i Marknadsdomstolen ska lämnas över till Patent- och mark- nadsdomstolen.

3.De upphävda bestämmelserna i fråga om krav på prövningstillstånd vid överklagande av domar och beslut som har meddelats före ikraft- trädandet gäller fortfarande.

Ett beslut genom vilket en begäran om återupptagning enligt 14 § fjärde stycket har avslagits eller ett yrkande om överföring enligt 17 § har bifallits får överklagas av sökanden. Den som framställt ett yrkande om överföring får överklaga ett beslut genom vilket yrkandet har avslagits.

Ett slutligt beslut av regist- reringsmyndigheten i ett ärende om ansökan om registrering av mönster får överklagas av sökanden. Ett slutligt beslut med anledning av en invändning mot registrering får överklagas av mönsterhavaren och invändaren.

2.7	Förslag till lag om ändring i	Prop. 2015/16:57
	mönsterskyddslagen (1970:485)

Härigenom föreskrivs i fråga om mönsterskyddslagen (1970:485)1 dels att 47 och 52 §§ ska upphöra att gälla,

dels att 21, 22, 31, 31 b, 35 b, 35 e, 37 b och 43 §§ ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

21 §2 Talan mot slutligt beslut av

registreringsmyndigheten i ett ärende angående ansökan om regi- strering av mönster får föras av sökanden, om beslutet gått honom emot. Ett slutligt beslut med anledning av en invändning mot registrering får överklagas av mönsterhavaren och invändaren, om det har gått den som vill klaga emot. Återkallar invändaren sin talan, får den ändå prövas, om det finns särskilda skäl.

Mot beslut, varigenom begäran om återupptagning enligt 14 § fjärde stycket avslagits eller yrkande om överföring enligt 17 § bifallits, får talan föras av sökanden. Den som framställt yrkande om överföring får föra talan mot beslut varigenom yrkandet avslagits.

			22 §3
Ett slutligt beslut av registre-				Ett slutligt beslut av registre-
ringsmyndigheten enligt 21 § får				ringsmyndigheten får överklagas
överklagas till patentbesvärsrätten				till Patent- och marknads-
inom två månader från beslutets				domstolen inom två månader från
dag.				dagen för beslutet.
Ett	slutligt	beslut	av
patentbesvärsrätten får överklagas

1Senaste lydelse av

47§ 2010:1397

52§ 2004:1154.

2Senaste lydelse 2002:570.

3Senaste lydelse 2010:1397. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket tas bort.

Prop. 2015/16:57	till Högsta förvaltningsdomstolen
	inom två månader från beslutets
	dag. Därvid tillämpas bestämmel-
	serna i 35–37 §§ förvaltnings-
	processlagen (1971:291) om över-
	klagande av kammarrättens beslut.
	Patentbesvärsrättens beslut ska
	innehålla uppgift om att det krävs
	särskilt tillstånd för prövning i
	Högsta förvaltningsdomstolen och
	om de grunder på vilka sådant
	tillstånd meddelas.
	31 §4
	Allmän domstol ska på talan	Domstolen ska på yrkande häva
	därom häva en registrering av ett	en registrering av ett mönster helt
	mönster helt eller delvis, om	eller delvis, om hinder mot
	hinder mot mönsterrätt har före-	mönsterrätt	har funnits enligt 1–
	legat enligt 1–4 a §§ och hindret	4 a §§ och	hindret fortfarande
	fortfarande består eller om regist-	består eller om registrering har
	rering har skett i strid med 13 §	gjorts i strid med 13 § andra
	andra stycket.	stycket.

En registrering får hävas delvis endast om mönsterhavaren yrkar det eller medger ett yrkande om det och mönstret i ändrad form bibehåller

sin identitet och uppfyller förutsättningarna för skydd enligt denna lag.
Registreringen får inte hävas på			Registreringen får inte hävas på
den grunden att den som fått			den grunden att den som har fått
registreringen	endast	varit	registreringen		endast	varit
berättigad till viss andel i			berättigad till viss andel i
mönsterrätten.			mönsterrätten.
När domen vunnit laga kraft ska			När domen har fått laga kraft
den sändas till registrerings-			ska den sändas till registrerings-
myndigheten för	anteckning i		myndigheten	för	anteckning		i
mönsterregistret.			mönsterregistret.
		31 b §5
Allmän domstol kan förklara en			Domstolen	får	förklara		en
mönsterrätt ogiltig även efter det			mönsterrätt ogiltig även efter det
att den har upphört eller uppgivits.			att den har upphört eller uppgivits.
I fråga om sådan talan skall			I fråga om en sådan talan ska
bestämmelserna i 31 a § tillämpas.			bestämmelserna i 31 a § tillämpas.

35 b §6

På yrkande av mönsterhavaren eller den som på grund av licens har rätt att utnyttja mönstret får domstolen vid vite förbjuda den som gör eller medverkar till mönsterintrång att fortsätta med det.

4Senaste lydelse 2012:447.

5Senaste lydelse 2002:570.

6Senaste lydelse 2009:112. Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2005:291.

Om käranden	visar	sannolika		Om käranden	visar	sannolika Prop. 2015/16:57
skäl för att intrång, eller				skäl för att intrång, eller
medverkan till intrång, före-				medverkan till intrång, före-
kommer och om det skäligen kan				kommer och om det skäligen kan
befaras att svaranden genom att				befaras att svaranden genom att
fortsätta intrånget, eller medverkan				fortsätta intrånget, eller medverkan
till det, förringar värdet av				till det, förringar värdet av
ensamrätten till	mönstret,		får	ensamrätten till	mönstret, får
domstolen meddela vitesförbud för				domstolen meddela vitesförbud för
tiden intill dess att målet slutligt				tiden till dess att målet slutligt har
har avgjorts eller annat har				avgjorts eller något annat har
beslutats. Innan ett sådant förbud				beslutats. Innan ett sådant förbud
meddelas ska svaranden ha fått				meddelas ska svaranden ha fått
tillfälle att yttra sig, om inte ett				tillfälle att yttra sig, om inte ett
dröjsmål skulle medföra risk för				dröjsmål skulle medföra risk för
skada.				skada.
Bestämmelserna	i	första	och	Första och	andra	styckena
andra styckena tillämpas också i				tillämpas också i fråga om försök
fråga om försök eller förberedelse				eller förberedelse till intrång.
till intrång.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

Talan	om utdömande av	vite	En talan om utdömande av vite
förs av den som har ansökt		om	förs av den som har ansökt om
förbudet och ska handläggas enligt			förbudet.
reglerna	i rättegångsbalken	om
åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband med sådan talan får
talan föras om nytt vitesförbud.
		35 e §7
Ett beslut om informations-
föreläggande får meddelas av den
domstol	där rättegång	om
intrånget pågår. I övrigt gäller i
fråga om behörig domstol det som

7 Senaste lydelse 2009:112. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

Prop. 2015/16:57	föreskrivs i 43 och 52 §§ för där
	avsedda mål och i rättegångs-
	balken om tvistemål för andra fall
	som rör intrång. Det som sägs i
	rättegångsbalken om inskränkning
	av domstols behörighet i fråga om
	tvist som ska tas upp i annan
	ordning än inför domstol ska dock
	inte tillämpas.
	Om yrkandet om informations-				Om ett yrkande om informa-
	föreläggande riktar sig mot den				tionsföreläggande riktar sig mot
	som är sökandens motpart i ett mål				den som är sökandens motpart i ett
	om intrång,	ska	bestämmelserna		mål om intrång, ska bestämmel-
	om rättegång som gäller för det				serna om rättegång som gäller för
	målet tillämpas.		Beslut	om	det målet tillämpas. Ett beslut om
	informationsföreläggande får över-				informationsföreläggande får över-
	klagas särskilt.				klagas särskilt.
	Om yrkandet om informations-				Om yrkandet om informations-
	föreläggande riktar sig mot någon				föreläggande riktar sig mot någon
	annan än den som anges i andra				annan än den som anges i första
	stycket, ska lagen (1996:242) om				stycket, ska lagen (1996:242) om
	domstolsärenden		tillämpas.	För	domstolsärenden tillämpas. Dom-
	prövning av frågan får det även				stolen får bestämma att vardera
	hållas förhör enligt 37 kap. rätte-				parten ska svara för sina
	gångsbalken.	Domstolen		får	rättegångskostnader.
	bestämma att vardera parten ska
	svara för sina rättegångskostnader.
	Talan om utdömande av vite får				En talan om utdömande av vite
	föras av den som har ansökt om				får föras av den som har ansökt om
	föreläggandet och ska handläggas				föreläggandet.
	enligt reglerna i rättegångsbalken
	om åtal för brott för vilket svårare

straff än böter inte är föreskrivet. I samband med en sådan talan får talan föras om nytt informations- föreläggande.

37 b §8

8 Senaste lydelse 2009:112. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

rättegångsbalken om inskränkning	Prop. 2015/16:57
av domstols behörighet i fråga om
tvist som ska tas upp i annan
ordning än inför domstol ska dock
inte tillämpas.
En fråga om intrångsunder-	En fråga om intrångsunder-
sökning får tas upp endast på	sökning får tas upp endast på
yrkande av mönsterhavaren eller	yrkande av mönsterhavaren eller
den som på grund av licens har rätt	den som på grund av licens har rätt
att utnyttja mönstret. Om rättegång	att utnyttja mönstret. Om en
inte är inledd, ska yrkandet fram-	rättegång inte är inledd, ska
ställas skriftligen.	yrkandet framställas skriftligen.

Innan ett beslut om undersökning meddelas ska motparten ha fått tillfälle att yttra sig. Domstolen får dock omedelbart meddela ett beslut som gäller till dess annat har beslutats, om ett dröjsmål skulle medföra risk för att föremål eller handlingar som har betydelse för utredning om

intrånget skaffas undan, förstörs eller förvanskas.
I övrigt ska en fråga om	I övrigt ska en fråga om
intrångsundersökning som upp-	intrångsundersökning som		upp-
kommer då rättegång inte är inledd	kommer då en rättegång inte är
handläggas på samma sätt som om	inledd handläggas på samma sätt
frågan uppkommit under rätte-	som om frågan har uppkommit
gång.	under en rättegång.
43 §9
Finnes ej enligt rättegångs-	Patent- och marknadsdomstolen
balken behörig domstol för talan	är rätt domstol i
om bättre rätt till mönster, om	1. mål och ärenden enligt denna
hävande av mönsterregistrering,	lag om de inte ska handläggas
om överföring av sådan regist-	enligt lagen	(1974:371)	om
rering, om ogiltigförklaring av en	rättegången i arbetstvister, och
mönsterrätt enligt 31 b §, om rätt	2. mål som avses i artikel 81 i
som avses i 32 § andra stycket, om	rådets förordning (EG) nr 6/2002
ersättning enligt 40 § andra	om gemenskapsformgivning.
stycket eller om fastställelse enligt
41 §, väcks talan vid Stockholms
tingsrätt.
	Det som sägs i rättegångsbalken
	om inskränkning av en domstols
	behörighet i fråga om tvist som ska
	tas upp i annan ordning än inför
	domstol ska inte tillämpas i fråga
	om ett yrkande om informations-
	föreläggande	eller intrångsunder-
	sökning.

9 Senaste lydelse 2002:570.

Prop. 2015/16:57 1. Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har avgjorts av Patentbesvärsrätten före ikraftträdandet.

4.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för övriga mål och ärenden som har inletts i allmän domstol före ikraftträdandet.

2.8	Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1078) Prop. 2015/16:57
	om försvarsuppfinningar

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1971:1078) om försvars- uppfinningar

dels att 14 § ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas en ny paragraf, 24 §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse					Föreslagen lydelse
				14 §1
Meddelas förordnande att upp-					Om ett beslut meddelas om att
finning skall hållas hemlig, utgår					en uppfinning ska hållas hemlig,
skälig	ersättning		av allmänna		lämnas skälig	ersättning	av
medel för den skada som upp-					allmänna medel för den skada som
kommer genom förordnandet.					uppkommer genom beslutet.
Meddelas		förordnande		enligt	Om ett beslut meddelas enligt
13 §, utgår skälig			ersättning av		13 §, lämnas skälig ersättning av
allmänna medel för den rätt till					allmänna medel för den rätt till
uppfinningen		som	förordnandet		uppfinningen som	beslutet	avser
avser och för den ytterligare skada					och för den ytterligare skada som
som förordnandet medför.					beslutet medför.
Talan	om	ersättning		enligt
denna	paragraf		väckes	vid
Stockholms tingsrätt. I mål om
sådan ersättning gäller i fråga om
tingsrättens		och	hovrättens

sammansättning 66 och 67 §§ patentlagen (1967:837).

24 §

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i mål enligt denna lag.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål som har inletts i Stockholms tingsrätt eller Svea hovrätt före ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

3.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för övriga mål som har inletts

iallmän domstol före ikraftträdandet.

1 Ändringen innebär bl.a. att tredje stycket tas bort.

Prop. 2015/16:57

2.9Förslag till lag om ändring i lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter

Härigenom föreskrivs att 67 § lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		67 §2
Lantmäterimyndighetens		beslut	Lantmäterimyndighetens	beslut
får överklagas hos allmän förvalt-			får överklagas till allmän förvalt-
ningsdomstol. I fråga om beslut,			ningsdomstol. Ett beslut av den
där ansökan om eller anmälan för			statliga lantmäterimyndigheten att
registrering	avskrivits	eller	vägra registrering av en firma
registrering	vägrats enligt	denna	överklagas dock till Patent- och
lag, gäller att beslutet får över-			marknadsdomstolen. Ett	beslut
klagas inom två månader från den			som gäller avskrivning av en
dag då det meddelades.			ansökan eller anmälan om regist-
			rering eller vägrad registrering får
			överklagas inom två månader från
			dagen för beslutet.
Länsstyrelsens beslut får över-			Länsstyrelsens beslut får över-
klagas hos allmän förvaltnings-			klagas till allmän förvaltnings-
domstol.			domstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet.

1Lagen omtryckt 1987:128.

2Senaste lydelse 1998:379.

2.10	Förslag till lag om ändring i firmalagen	Prop. 2015/16:57
	(1974:156)

Härigenom föreskrivs i fråga om firmalagen (1974:156)1 dels att 16 q och 29 §§ ska upphöra att gälla,

dels att 15, 16 b, 16 j, 16 k, 16 m, 16 p, 16 r, 18 d, 20 b, 24, 25 och 28 §§ ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

15 §2

På yrkande av den som har lidit firmaintrång får domstolen vid vite förbjuda den som gör eller medverkar till intrånget att fortsätta med det.

Om käranden			visar	sannolika	Om käranden			visar	sannolika
skäl för att firmaintrång, eller					skäl för att firmaintrång, eller
medverkan till intrång, före-					medverkan till intrång, före-
kommer och om det skäligen kan					kommer och om det skäligen kan
befaras att svaranden genom att					befaras att svaranden genom att
fortsätta intrånget, eller medverkan					fortsätta intrånget, eller medverkan
till det, förringar värdet av					till det, förringar värdet av
ensamrätten		till	näringskänne-		ensamrätten		till	näringskänne-
tecknet,	får	domstolen		meddela	tecknet,	får	domstolen		meddela
vitesförbud för tiden intill dess att					vitesförbud för tiden till dess att
målet slutligt har avgjorts eller					målet slutligt har avgjorts eller
annat har beslutats. Innan ett					något annat har beslutats. Innan ett
sådant	förbud		meddelas ska		sådant	förbud		meddelas ska
svaranden ha fått tillfälle att yttra					svaranden ha fått tillfälle att yttra
sig, om inte ett dröjsmål skulle					sig, om inte ett dröjsmål skulle
medföra risk för skada.					medföra risk för skada.

Första och andra styckena tillämpas också i fråga om försök eller förberedelse till intrång.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

1Senaste lydelse av

16q § 2010:1889

29§ 2010:1889.

2Senaste lydelse 2010:1889.

Prop. 2015/16:57 Talan om utdömande av vite förs av den som har ansökt om förbudet. Talan ska handläggas enligt reglerna i rättegångsbalken om åtal för brott för vilket svårare straff än böter inte är föreskrivet. I samband med sådan talan får talan föras om nytt vitesförbud.

En talan om utdömande av vite förs av den som har ansökt om förbudet.

	16 b §3
Den som vill inleda ett förfaran-		Den som vill inleda ett förfaran-
de för att häva en registrering kan		de för att häva en registrering kan
föra talan vid domstol, eller ansöka		föra talan vid domstol eller ansöka
om hävning av registreringen hos		om hävning av registreringen hos
berörd	registreringsmyndighet	berörd	registreringsmyndighet
enligt 16 c–16 q §§ (administrativ		enligt 16 c–16 r §§ (administrativ
hävning).		hävning).

Ett förfarande för att häva en registrering med stöd av 9 §, 10 § första stycket 1–4, 16 § andra stycket eller 16 a § får också inledas av en myndighet. Regeringen meddelar föreskrifter om vilken myndighet som

får göra detta.
	16 j §4
Om innehavaren i rätt tid		Om innehavaren i rätt tid
bestrider ansökan, ska registre-		bestrider ansökan, ska registre-
ringsmyndigheten	underrätta	ringsmyndigheten	underrätta
sökanden om detta. Vill sökanden		sökanden om detta. Vill sökanden
vidhålla sitt yrkande, kan han eller		vidhålla sitt yrkande, kan han eller
hon begära att ärendet ska		hon begära att ärendet ska
överlämnas till tingsrätt.		överlämnas till domstol.

En begäran om överlämnande ska ha kommit in till registreringsmyndigheten inom en månad från den dag då underrättelsen om bestridandet sändes till sökanden. I sin begäran ska sökanden ange de omständigheter och de bevis som åberopas, samt ange vad som ska styrkas med varje bevis. Sökanden ska samtidigt ge in de skriftliga bevis

och andra handlingar som åberopas.
Har sökanden begärt överläm-	Om sökanden har begärt över-
nande i rätt tid, ska registrerings-	lämnande i rätt tid, ska registre-
myndigheten överlämna ärendet	ringsmyndigheten överlämna ären-
till en tingsrätt som enligt vad	det till domstolen. Om sökanden
handlingarna visar är behörig.	inte har begärt överlämnande i rätt
Har sökanden inte begärt överläm-	tid, ska ärendet skrivas av.
nande i rätt tid, ska ärendet
avskrivas.

3Senaste lydelse 2014:813.

4Senaste lydelse 2010:1889.

Om ett ärende har överlämnats till domstolen, ska talan anses väckt när ansökan om administra- tiv hävning kom in till registre- ringsmyndigheten. De handlingar som sökanden har gett in ska anses som en stämningsansökan. Stäm- ning ska anses utfärdad när domstolen beslutar om målets handläggning.

	16 k §5		Prop. 2015/16:57
En underrättelse om att innehavaren har bestritt ansökan enligt 16 j §
första stycket ska innehålla en upplysning om
1. att sökanden kan	begära	1. att sökanden kan	begära
överlämnande till tingsrätt,		överlämnande till domstol,

2.inom vilken tid en sådan begäran ska ges in,

3.vad en sådan begäran ska innehålla, och

4.vad som i övrigt anges i 16 j §.

16 m §6

Innehavaren av en registrering som hävts enligt 16 l § får ansöka om återvinning. En sådan ansökan ska ha kommit in till registrerings- myndigheten inom en månad från dagen för beslutet.

Har innehavaren ansökt om	Om innehavaren har ansökt om
återvinning i rätt tid, ska registre-	återvinning i rätt tid, ska registre-
ringsmyndigheten överlämna ären-	ringsmyndigheten överlämna ären-
det till en tingsrätt som enligt vad	det till domstolen. I annat fall ska
handlingarna visar är behörig. I	registreringsmyndigheten avvisa
annat fall ska registrerings-	ansökan.
myndigheten avvisa ansökan.

16 p §7 Om ett ärende har överlämnats

till en tingsrätt, ska talan anses väckt när ansökan om administra- tiv hävning kom in till registre- ringsmyndigheten. De handlingar som sökanden gett in ska anses som stämningsansökan. Stämning ska anses utfärdad när rätten beslutar om målets handläggning.

		16 r §8
Om ett ärende har överlämnats			Om ett ärende har överlämnats
till en tingsrätt ska käranden betala			till domstolen ska käranden betala
föreskriven	tilläggsavgift. I	ett	föreskriven	tilläggsavgift. I	ett
sådant fall ska det som anges i			sådant fall ska det som anges i
42 kap. 3 och 4 §§ rättegångs-			42 kap. 3 och 4 §§ rättegångs-
balken om ansökningsavgift gälla			balken om ansökningsavgift gälla
tilläggsavgiften.			tilläggsavgiften.
Om ett mål där registrerings-			Om ett mål där registrerings-
myndigheten	har beslutat	om	myndigheten	har beslutat	om
hävning avvisas av tingsrätten på			hävning avvisas av domstolen på
grund av att	tilläggsavgiften	inte	grund av att	tilläggsavgiften	inte

5Senaste lydelse 2010:1889.

6Senaste lydelse 2010:1889.

7Senaste lydelse 2010:1889.

8Senaste lydelse 2014:250.

Prop. 2015/16:57	har betalats, ska	tingsrätten
	samtidigt undanröja	registrerings-
	myndighetens beslut.

har betalats, ska domstolen samtidigt undanröja registrerings- myndighetens beslut.

				18 d §9
Ett beslut om informations-
föreläggande får meddelas av den
domstol	där		rättegång	om
intrånget pågår. I övrigt gäller i
fråga om behörig domstol det som
föreskrivs i 24 § för där avsedda
mål och i rättegångsbalken om
tvistemål för andra fall som rör
intrång. Det som sägs i rätte-
gångsbalken om		inskränkning		av
domstols behörighet i fråga om
tvist som ska tas upp i annan
ordning än inför domstol ska dock
inte tillämpas.
Om yrkandet om informations-					Om ett yrkande om informa-
föreläggande riktar sig mot den					tionsföreläggande riktar sig mot
som är sökandens motpart i ett mål					den som är sökandens motpart i ett
om intrång, ska			bestämmelserna		mål om intrång, ska bestämmel-
om rättegång som gäller för det					serna om rättegång som gäller för
målet	tillämpas.		Beslut	om	det målet tillämpas. Ett beslut om
informationsföreläggande får över-					informationsföreläggande får över-
klagas särskilt.					klagas särskilt.
Om yrkandet om informations-					Om yrkandet om informations-
föreläggande riktar sig mot någon					föreläggande riktar sig mot någon
annan än den som anges i andra					annan än den som anges i första
stycket, ska lagen (1996:242) om					stycket, ska lagen (1996:242) om
domstolsärenden			tillämpas.	För	domstolsärenden tillämpas. Dom-
prövning av frågan får det även					stolen får bestämma att vardera
hållas förhör enligt 37 kap. rätte-					parten ska svara för sina
gångsbalken.		Domstolen		får	rättegångskostnader.
bestämma att vardera parten ska
svara för sina rättegångskostnader.
Talan om utdömande av vite får					En talan om utdömande av vite
föras av den som har ansökt om					förs av den som har ansökt om
föreläggandet och ska handläggas					föreläggandet.
enligt reglerna i rättegångsbalken

om åtal för brott för vilket svårare straff än böter inte är föreskrivet. I samband med en sådan talan får talan föras om nytt informations- föreläggande.

9 Senaste lydelse 2009:113. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

20 b §10		Prop. 2015/16:57
Ett beslut om intrångsundersök-
ning meddelas av den domstol där
rättegång som rör intrånget pågår.
Om rättegång inte är inledd, gäller
i fråga om behörig domstol det
som föreskrivs i 24 § för där
avsedda mål och i rättegångs-
balken om tvistemål för andra fall
som rör intrång. Det som sägs i
rättegångsbalken om inskränkning
av domstols behörighet i fråga om
tvist som ska tas upp i annan
ordning än inför domstol ska dock
inte tillämpas.
En fråga om intrångsunder-	En fråga om intrångsunder-
sökning får tas upp endast på	sökning får tas upp endast på
yrkande av den som lider skada av	yrkande av den som lider skada av
kännetecknet eller dess använd-	kännetecknet eller dess använd-
ning. Om rättegång inte är inledd,	ning. Om en rättegång inte är
ska yrkandet framställas skrift-	inledd, ska	yrkandet framställas
ligen.	skriftligen.
Innan ett beslut om undersökning	meddelas	ska motparten ha fått

intrånget skaffas undan, förstörs eller förvanskas.
I övrigt ska en fråga om				I övrigt ska en fråga om
intrångsundersökning		som	upp-	intrångsundersökning som		upp-
kommer då rättegång inte är inledd				kommer då en rättegång inte är
handläggas på samma sätt som om				inledd handläggas på samma sätt
frågan uppkommit under rätte-				som om frågan har uppkommit
gång.				under en rättegång.
			24 §11
Om det inte finns någon domstol				Patent- och marknadsdomstolen
som enligt	rättegångsbalken är			är rätt domstol i mål och ärenden
behörig att ta upp ett mål om				enligt denna lag om de inte ska
hävning av registreringen av en				handläggas	enligt	lagen
firma, om firmaintrång eller om				(1974:371) om	rättegången i
fastställelse,	väcks	talan	vid	arbetstvister.

Stockholms tingsrätt.

Det som sägs i rättegångsbalken om inskränkning av en domstols behörighet i fråga om tvist som ska tas upp i annan ordning än inför

10Senaste lydelse 2009:113. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

11Senaste lydelse 2010:1889.

Prop. 2015/16:57	domstol ska inte tillämpas i fråga
	om ett yrkande om informations-
	föreläggande eller intrångsunder-
	sökning.

25 §12
En domstol ska underrätta	Domstolen	ska	underrätta
registreringsmyndigheten om en	registreringsmyndigheten om en
dom som gäller	dom som gäller

1.hävning av en registrering av en firma, eller

2.intrång i en registrerad firma.

Domstolen ska även underrätta registreringsmyndigheten om en dom i ett mål i vilket förts fastställelsetalan avseende en registrerad firma.

28 §13
Ett beslut enligt 16 l § om admi-	Ett beslut enligt 16 l § om admi-
nistrativ hävning av en registrering	nistrativ hävning av en registrering
av en firma får inte överklagas.	av en firma får inte överklagas.
Detsamma gäller ett beslut genom	Detsamma gäller ett beslut om
vilket ett ärende har överlämnats	överlämnande	till	domstol eller
till tingsrätt eller avskrivits enligt	avskrivning enligt 16 j § tredje
16 j § tredje stycket. Andra beslut i	stycket. Andra beslut i ärenden om
ärenden om administrativ hävning	administrativ hävning får över-
får överklagas till tingsrätt inom	klagas till Patent- och marknads-
tre veckor från dagen för beslutet.	domstolen inom tre veckor från
Beslut under handläggningen av	dagen för beslutet. Beslut under
ett sådant ärende får inte	handläggningen	av	ett sådant
överklagas särskilt.	ärende får inte överklagas särskilt.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

3.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för övriga mål och ärenden som har inletts i allmän domstol före ikraftträdandet.

12Senaste lydelse 2010:1889.

13Senaste lydelse 2010:1889.

2.11	Förslag till lag om ändring i		Prop. 2015/16:57
	handelsregisterlagen (1974:157)
Härigenom föreskrivs att 21 § handelsregisterlagen (1974:157) ska ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	21 §1
Registreringsmyndighetens be-		Registreringsmyndighetens	be-
slut att skriva av en ansökan eller		slut att skriva av en ansökan eller
anmälan om registrering eller att		anmälan om registrering eller att
vägra	registrering får överklagas	vägra registrering får överklagas
hos	allmän förvaltningsdomstol	till allmän förvaltningsdomstol.
inom två månader från beslutets		Detsamma gäller i fråga om beslut
dag. Detsamma gäller i fråga om		enligt 15 a eller 17 §. Ett beslut av
beslut enligt 15 a eller 17 §.		registreringsmyndigheten att	väg-
		ra registrering av en firma över-
		klagas dock till Patent- och mark-

nadsdomstolen. Ett överklagande ska ha kommit in inom två månader från dagen för beslutet.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet.

1 Senaste lydelse 2008:92.

Prop. 2015/16:57	2.12	Förslag till lag om ändring i lagen (1974:371)
		om rättegången i arbetstvister
	Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § lagen (1974:371) om rättegången i
	arbetstvister1 ska ha följande lydelse.
	Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
			1 kap.
			2 §2
	Denna lag tillämpas ej på			Denna lag tillämpas inte på
	1. mål som enligt lag får upptas			1. mål som enligt lag får upptas
	endast av viss tingsrätt eller som			endast av en viss tingsrätt eller
	skall handläggas av tingsrätt i			som ska handläggas av en tingsrätt
	annan sammansättning än		som	i en annan sammansättning än som
	anges i rättegångsbalken,			anges i rättegångsbalken,
	2. mål som skall handläggas av			2. mål som ska handläggas av
	tingsrätt med tillämpning av kon-			tingsrätt med tillämpning av kon-
	kurslagen	(1987:672) eller	lagen	kurslagen	(1987:672) eller	lagen
	(1996:764)	om företagsrekon-		(1996:764)	om företagsrekon-
	struktion,			struktion,
	3. mål om skadestånd i anled-			3. mål om skadestånd i anled-
	ning av brott, om talan föres i			ning av brott, om talan förs i
	samband med åtal för brottet,			samband med åtal för brottet,
	4. mål om ersättning för yrkes-			4. mål om ersättning för yrkes-
	skada, när tvisten ej rör kollektiv-			skada, när tvisten inte rör kollek-
	avtals rätta innebörd.			tivavtals rätta innebörd,
				5. mål som avses i 1 kap. 4 § 1
				och 3 lagen (2016:000) om patent-
				och marknadsdomstolar, och
				6. mål som avses i artikel 81 i
				rådets förordning (EG) nr 6/2002
				om gemenskapsformgivning		och
				artikel 96 i rådets förordning (EG)
				nr 207/2009 om gemenskapsvaru-
				märken.
	Lagen skall inte tillämpas på mål			Lagen ska inte tillämpas på mål
	som rör arbetstagare som avses i			som rör arbetstagare som avses i
	1 § lagen (1994:260) om offentlig			1 § lagen (1994:260) om offentlig
	anställning, när tvisten gäller			anställning, när tvisten gäller

1.fråga som rör anställning av arbetstagare utan att enbart avse tvist om kollektivavtal,

2.tjänstgöringsskyldighet för ordinarie domare enligt lagen (1994:261) om fullmaktsanställning.

Lagen skall inte heller tillämpas

Lagen ska inte heller tillämpas

1Lagen omtryckt 1977:530.

2Senaste lydelse 1996:1055.

på andra mål som rör arbetstagare hos arbetsgivare med offentlig ställning, när tvisten gäller en fråga som är reglerad i lag eller annan författning och det i samma författning föreskrivs att beslut i frågan får överklagas hos regeringen, en förvaltningsdomstol eller en förvaltningsmyndighet.

på andra mål som rör arbetstagare Prop. 2015/16:57 hos arbetsgivare med offentlig

ställning, när tvisten gäller en fråga som är reglerad i lag eller annan författning och det i samma författning föreskrivs att beslut i frågan får överklagas till regeringen, en förvaltningsdomstol eller en förvaltningsmyndighet.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

Prop. 2015/16:57

2.13Förslag till lag om upphävande av lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten

Härigenom föreskrivs att lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten ska upphöra att gälla.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål som vid ikraftträdandet handläggs i Patentbesvärsrätten och som rör överklagande av beslut av Patent- och registreringsverket enligt namnlagen (1982:670) och lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden ska överlämnas till allmän förvaltningsdomstol.

3.Övriga mål som vid ikraftträdandet handläggs i Patentbesvärsrätten ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen.

2.14Förslag till lag om ändring i lagen (1978:152) om svensk domstols behörighet i vissa mål på patenträttens område m.m.

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1978:152) om svensk domstols behörighet i vissa mål på patenträttens område m.m.

dels att 1 § ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas en ny paragraf, 8 §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

1 § Beträffande mål vari talan föres

mot sökande av europeiskt patent om bättre rätt till den patentsökta uppfinningen såvitt avser Sverige eller annan stat, som är bunden av det till den europeiska patent- konventionen den 5 oktober 1973 hörande erkännandeprotokollet, gäller bestämmelserna i 2–6 §§. Med fördragsslutande stat avses därvid stat, som är bunden av nämnda protokoll.

Föreslagen lydelse

Beträffande mål där talan förs mot sökande av ett europeiskt patent om bättre rätt till den patentsökta uppfinningen i fråga om Sverige eller en annan stat som är bunden av det till den europeiska patentkonventionen den 5 oktober 1973 hörande erkännandeprotokollet gäller 2–6 och 8 §§. Med fördragsslutande stat avses i detta fall en stat som är bunden av nämnda protokoll.

8§

Rätt domstol för ett mål som

enligt denna lag får tas upp av svensk domstol är Patent- och marknadsdomstolen.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål som har inletts i Stockholms tingsrätt eller Svea hovrätt före ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

3.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för övriga mål som har inletts

iallmän domstol före ikraftträdandet.

Prop. 2015/16:57

2.15Förslag till lag om ändring i lagen (1980:307) om skyldighet för utländska kärande att ställa säkerhet för rättegångskostnader

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1980:307) om skyldighet för utländska kärande att ställa säkerhet för rättegångskostnader ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 §1

Säkerhet behöver inte ställas i

1.mål som handläggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister,

2.mål och ärenden vid mark- och miljödomstol enligt

–jordabalken,

–21 kap. 1 § första stycket 2 miljöbalken som är ansökningsmål eller

21 kap. 1 § första stycket 5 miljöbalken som avser ersättning vid ingripande av det allmänna,

–lagen (1933:269) om ägofred,

–lagen (1945:119) om stängselskyldighet för järnväg m.m.,

–fastighetsbildningslagen (1970:988),

–rennäringslagen (1971:437),

–väglagen (1971:948),

–lagen (1971:1037) om äganderättsutredning och legalisering,

–lagen (1972:114) med anledning av konventionen den 9 februari 1972 mellan Sverige och Norge om renbetning,

–expropriationslagen (1972:719),

–lagen (1973:1084) om avveckling av vissa godmanskap för delägare i skifteslag,

–ledningsrättslagen (1973:1144),

–anläggningslagen (1973:1149),

–lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter,

–bostadsförvaltningslagen (1977:792),

–lagen (1978:160) om vissa rörledningar,

–jordförvärvslagen (1979:230),

–skogsvårdslagen (1979:429),

–lagen (1985:139) om ersättning för intrång i enskild fiskerätt,

–lagen (1985:620) om vissa torvfyndigheter,

–kulturmiljölagen (1988:950),

–minerallagen (1991:45),

–bostadsrättslagen (1991:614),

–lagen (1995:1649) om byggande av järnväg,

–ellagen (1997:857),

–lagen (2004:875) om särskild förvaltning av vissa elektriska anläggningar,

1 Senaste lydelse 2013:550.

– naturgaslagen (2005:403), och

Prop. 2015/16:57

–plan- och bygglagen (2010:900),

3.växelmål och checkmål,

4.mål som har tagits upp efter offentlig stämning, och

5. mål vid förvaltningsdomstol	5. mål vid förvaltningsdomstol.
eller marknadsdomstolen.

Säkerhet behöver inte heller ställas i annat fall om talan väcks genom genstämning.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

Beslut som avses i första stycket får överklagas till den förvalt- ningsrätt inom vars domkrets klaganden var folkbokförd vid tidpunkten för beslutet. Om det inte finns någon sådan behörig domstol, överklagas beslutet till Förvaltningsrätten i Stockholm.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Ett slutligt beslut av Patent- och registreringsverket får överklagas av sökanden. Beslut som innebär att en ansökan bifalls trots att en invändning har framställts får överklagas av den som har gjort invändningen. Återkallar han eller hon sin talan får invändningen ändå prövas, om det finns särskilda skäl.

Prop. 2015/16:57 2.16	Förslag till lag om ändring i namnlagen
	(1982:670)

Härigenom föreskrivs i fråga om namnlagen (1982:670)1 dels att 43 § ska upphöra att gälla,

dels att 42 § ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

42 § Ett slutligt beslut av patent- och

registreringsverket får överklagas av sökanden, om beslutet har gått emot honom eller henne. Beslut, som innebär att en ansökan bifalls trots att en invändning har framställts, får överklagas av den som har gjort invändningen. Återkallar denne sin talan får invändningen ändå prövas, om det finns särskilda skäl.

Beslut som avses i första stycket får överklagas till patentbesvärs- rätten genom besvär.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har avgjorts av Patentbesvärsrätten före ikraftträdandet.

1 Lagen omtryckt 1982:1134.

Senaste lydelse av 43 § 2010:1459.

3 a §

Om en sammanslutning av näringsidkare gör sannolikt att utgången i målet kan ha betydande intresse för medlemmarna i sammanslutningen, får domstolen efter ansökan av sammanslut- ningen tillåta att den, vid sidan av en enskild part, medverkar i förfarandet och i samband med det åberopar bevisning.

En ansökan om medverkan ska

Om ett villkor som en näringsidkare ställer upp när han eller hon ingår eller avser att ingå avtal med en annan näringsidkare är att anse som oskäligt mot denne, får Patent- och marknadsdom- stolen förbjuda näringsidkaren att i fortsättningen ställa upp samma eller väsentligen samma villkor i liknande fall. Ett sådant förbud får också riktas mot någon som är anställd hos näringsidkaren eller mot någon annan som handlar på näringsidkarens vägnar.

Första stycket gäller även villkor som en myndighet eller ett annat offentligt organ ställer upp för ett avtal med en näringsidkare enligt vilket han eller hon ska tillhanda- hålla varor eller tjänster mot betalning.

2.17	Förslag till lag om ändring i lagen (1984:292)	Prop. 2015/16:57
	om avtalsvillkor mellan näringsidkare

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare

dels att 1 och 5 §§ ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas tre nya paragrafer, 3 a, 5 a och 5 b §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 §1 Om ett villkor, som en

näringsidkare ställer upp när han ingår eller avser att ingå avtal med en annan näringsidkare, är att anse som oskäligt mot denne, kan Marknadsdomstolen förbjuda näringsidkaren att i fortsättningen ställa upp samma eller väsentligen samma villkor i liknande fall. Ett sådant förbud kan också riktas mot någon som är anställd hos närings- idkaren eller mot någon annan som handlar på dennes vägnar.

Första stycket gäller även villkor som en myndighet eller ett annat offentligt organ ställer upp för ett avtal med en näringsidkare enligt vilket denne skall tillhandahålla varor eller tjänster mot betalning.

1 Senaste lydelse 2002:354.

Prop. 2015/16:57	vara skriftlig och innehålla de skäl
	som den grundas på.
	Parterna ska beredas tillfälle att
	yttra sig över ansökan. Ansökan
	får inte bifallas om parten på den
	sidan som ansökan om medverkan
	avser motsätter sig detta.
5 §2
Förbud skall förenas med vite,	Förbud ska förenas med vite, om
om det inte av särskilda skäl är	det inte av särskilda skäl är
obehövligt.	obehövligt.
Talan om utdömande av vite	En talan om utdömande av vite
förs vid allmän domstol av den	förs vid Patent- och marknads-
som ansökt om förbudet.	domstolen av den som har ansökt

om förbudet.

5 a §

Delgivning av domar och beslut som innefattar ett vitesföreläggan- de får ske enligt 34–37 §§ delgiv- ningslagen (2010:1932) endast om det med beaktande av vad som har framkommit i det enskilda delgiv- ningsärendet eller vid andra del- givningsförsök med delgivnings- mottagaren finns anledning att anta att han eller hon har avvikit eller på annat sätt håller sig undan.

5 b §

I mål enligt 1 § får rätten bestämma att vardera parten ska svara för sina rättegångskostna- der.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål som har inletts i tingsrätt eller hovrätt före ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

3.Om huvudförhandling har inletts före ikraftträdandet ska hand- läggningen i tingsrätten eller hovrätten dock slutföras enligt äldre bestämmelser.

2 Senaste lydelse 1985:220.

2.18	Förslag till lag om ändring i sparbankslagen				Prop. 2015/16:57
	(1987:619)
Härigenom föreskrivs att 11 kap. 6 § sparbankslagen (1987:619)1 ska
ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		11 kap.
		6 §2
Ett beslut av registreringsmyn-			Ett beslut av registreringsmyn-
digheten som innebär att en			digheten att skriva av en anmälan
anmälan avskrivits eller en regist-			om registrering eller att vägra
rering har vägrats enligt 3 § andra			registrering enligt 3 § andra
stycket får överklagas hos allmän			stycket får överklagas till allmän
förvaltningsdomstol inom		två	förvaltningsdomstol.	Detsamma
månader från dagen för beslutet.			gäller beslut enligt 7 kap. 7 §
Detsamma gäller ett sådant beslut			tredje stycket och 8 kap. 8 §. Ett
av registreringsmyndigheten		som	beslut av registreringsmyndigheten
avses i 7 kap. 7 § tredje stycket			att vägra registrering av en firma
och 8 kap. 8 §.			överklagas dock till Patent- och
			marknadsdomstolen. Ett överkla-

gande ska ha kommit in inom två månader från dagen för beslutet.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet.

1Lagen omtryckt 1996:1005.

2Senaste lydelse 2004:304.

Prop. 2015/16:57	2.19	Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667)
		om ekonomiska föreningar
	Härigenom föreskrivs att 15 kap. 6 § lagen (1987:667) om ekonomiska
	föreningar ska ha följande lydelse.
	Lydelse enligt prop. 2015/16:4		Föreslagen lydelse
		15 kap.
			6 §
	Ett beslut av Bolagsverket som		Ett beslut av Bolagsverket att
	innebär att anmälan har skrivits av		skriva av en anmälan om regist-
	eller registrering har vägrats enligt		rering eller att vägra registrering
	4 § andra stycket får överklagas till		enligt 4 § andra stycket får över-
	allmän	förvaltningsdomstol inom	klagas till allmän förvaltnings-
	två månader från dagen för		domstol. Detsamma gäller ett
	beslutet. Detsamma gäller ett		beslut av Bolagsverket som avses i
	beslut av Bolagsverket som avses i		4 a §, 7 kap. 15 §, 8 kap. 2, 6, 9
	4 a §, 7 kap. 15 §, 8 kap. 2, 6, 9		eller 17 §, 11 kap. 18 §, 12 kap.
	eller 17 §, 11 kap. 18 §, 12 kap.		19 § eller 16 kap. 2 § samt beslut i
	19 § eller 16 kap. 2 § samt beslut i		ett tillståndsärende enligt 6 kap. 3,
	ett tillståndsärende enligt 6 kap. 3,		4 eller 11 §, 8 kap. 3–5 §§, 10 kap.
	4 eller 11 §, 8 kap. 3–5 §§, 10 kap.		14 § 2 eller 12 kap. 11 § eller
	14 § 2 eller 12 kap. 11 § eller		beslut att vägra utfärda ett intyg
	beslut att vägra utfärda ett intyg		enligt 12 kap. 36 §. Ett beslut av
	enligt 12 kap. 36 §.		Bolagsverket att vägra registre-
			ring av en firma överklagas dock
			till Patent- och marknadsdom-
			stolen. Ett överklagande ska ha
			kommit in inom två månader från
			dagen för beslutet.

Skatteverkets beslut enligt 12 kap. 13 § om hinder mot verkställande av fusionsplan får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet.

Ett slutligt beslut av Patent- och registreringsverket i ett ärende om utgivningsbevis får överklagas till allmän förvaltningsdomstol inom två månader från dagen för beslutet.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

2.20	Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) Prop. 2015/16:57
	med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens
	och yttrandefrihetsgrundlagens områden

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 5 § lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap.

5 §2 Slutliga beslut av Patent- och

registreringsverket i ärenden om utgivningsbevis får överklagas hos Patentbesvärsrätten inom två månader från dagen för beslutet.

Patentbesvärsrättens slutliga beslut får överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen inom två månader från dagen för beslutet. Därvid tillämpas bestämmelserna i 35–37 §§ förvaltningsprocesslagen (1971:291) om överklagande av kammarrättens beslut. Patent- besvärsrättens beslut ska innehålla uppgift om att det krävs särskilt tillstånd för prövning i Högsta förvaltningsdomstolen och om de grunder på vilka sådant tillstånd meddelas.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har avgjorts av Patentbesvärsrätten före ikraftträdandet.

1Lagen omtryckt 2002:911.

2Senaste lydelse 2010:1404.

Prop. 2015/16:57 2.21	Förslag till lag om ändring i lagen (1992:160)
	om utländska filialer m.m.
Härigenom föreskrivs att 27 § lagen (1992:160) om utländska filialer
m.m. ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	27 §1
En	förvaltningsmyndighets	En	förvaltningsmyndighets
beslut enligt denna lag får över-		beslut enligt denna lag får över-
klagas hos allmän förvaltnings-		klagas till allmän förvaltnings-
domstol.		domstol.	En	förvaltningsmyndig-
		hets beslut att		vägra registrering

av en firma överklagas dock till Patent- och marknadsdomstolen.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet.

1 Senaste lydelse 2011:722.

2.22	Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1685) Prop. 2015/16:57
	om skydd för kretsmönster för
	halvledarprodukter

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter

dels att 9 b, 9 e och 12 b §§ ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas en ny paragraf, 14 §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

9 b §1

På yrkande av innehavaren av kretsmönstret eller den som på grund av licens har rätt att utnyttja kretsmönstret får domstolen vid vite förbjuda den som vidtar eller medverkar till en åtgärd som innebär intrång att

fortsätta med åtgärden.
Om	käranden	visar	sannolika		Om käranden		visar	sannolika
skäl för att en åtgärd som innebär					skäl för att en åtgärd som innebär
intrång,	eller	medverkan		till	intrång,	eller	medverkan		till
åtgärden, förekommer och om det					åtgärden, förekommer och om det
skäligen kan befaras att svaranden					skäligen kan befaras att svaranden
genom att fortsätta med åtgärden,					genom att fortsätta med åtgärden,
eller medverkan till den, förringar					eller medverkan till den, förringar
värdet av ensamrätten till krets-					värdet av ensamrätten till krets-
mönstret, får domstolen meddela					mönstret,	får domstolen		meddela
vitesförbud för tiden intill dess att					vitesförbud för tiden till dess att
målet slutligt har avgjorts eller					målet slutligt har avgjorts eller
annat har beslutats. Innan ett					något annat har beslutats. Innan ett
sådant	förbud	meddelas		ska	sådant	förbud	meddelas		ska
svaranden ha fått tillfälle att yttra					svaranden ha fått tillfälle att yttra
sig, om inte ett dröjsmål skulle					sig, om inte ett dröjsmål skulle
medföra risk för skada.					medföra risk för skada.
Bestämmelserna i			första	och	Första	och	andra	styckena
andra styckena tillämpas också i					tillämpas också i fråga om försök
fråga om försök eller förberedelse					eller förberedelse till intrång.

till intrång.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

I fråga om överklagande av beslut enligt andra eller fjärde stycket samt i fråga om handläggningen i högre domstol gäller rättegångsbalkens

1 Senaste lydelse 2009:114.

Prop. 2015/16:57	bestämmelser om			överklagande av		beslut enligt 15 kap. rättegångs-
	balken.
	Talan om utdömande av vite					En talan om utdömande av vite
	förs av den som har ansökt om					förs av den som har ansökt om
	förbudet och ska handläggas enligt					förbudet.
	reglerna		i rättegångsbalken		om
	åtal för brott för vilket svårare
	straff än böter inte är föreskrivet. I
	samband med sådan talan får
	talan föras om nytt vitesförbud.
					9 e §2
	Ett beslut om informations-
	föreläggande får meddelas av den
	domstol		där	rättegång	om
	intrånget pågår. I övrigt gäller i
	fråga om behörig domstol det som
	föreskrivs i rättegångsbalken				om
	tvistemål som rör intrång. Det som
	sägs	i	rättegångsbalken		om
	inskränkning av domstols behörig-
	het i fråga om tvist som ska tas
	upp i annan ordning än inför
	domstol ska dock inte tillämpas.
	Om yrkandet om informations-					Om ett yrkande om informa-
	föreläggande riktar sig mot den					tionsföreläggande riktar sig mot
	som är sökandens motpart i ett mål					den som är sökandens motpart i ett
	om	intrång, ska		bestämmelserna		mål om intrång, ska bestämmel-
	om rättegång som gäller för det					serna om rättegång som gäller för
	målet		tillämpas.	Beslut	om	det målet tillämpas. Ett beslut om
	informationsföreläggande får över-					informationsföreläggande får över-
	klagas särskilt.					klagas särskilt.
	Om yrkandet om informations-					Om yrkandet om informations-
	föreläggande riktar sig mot någon					föreläggande riktar sig mot någon
	annan än den som anges i andra					annan än den som anges i första
	stycket, ska lagen (1996:242) om					stycket, ska lagen (1996:242) om
	domstolsärenden			tillämpas.	För	domstolsärenden tillämpas. Dom-
	prövning av frågan får det även					stolen får bestämma att vardera
	hållas förhör enligt 37 kap. rätte-					parten ska svara för sina rätte-
	gångsbalken. Domstolen får be-					gångskostnader.
	stämma att vardera parten ska
	svara för sina rättegångskostnader.
	Talan om utdömande av vite får					En talan om utdömande av vite
	föras av den som har ansökt om					förs av den som har ansökt om
	föreläggandet och ska handläggas					föreläggandet.
	enligt reglerna i rättegångsbalken
	om åtal för brott för vilket svårare

2 Senaste lydelse 2009:114. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

straff än böter inte är föreskrivet. I			Prop. 2015/16:57
samband med en sådan talan får
talan föras om nytt informations-
föreläggande.
		12 b §3
Ett beslut om intrångsundersök-
ning meddelas av den domstol där
rättegång som rör intrånget pågår.
Om rättegång inte är inledd, gäller
i fråga om behörig domstol det
som föreskrivs i rättegångsbalken
om tvistemål som rör intrång. Det
som sägs i rättegångsbalken om
inskränkning	av	domstols
behörighet i fråga om tvist som ska
tas upp i annan ordning än inför
domstol ska dock inte tillämpas.
En fråga om intrångsunder-			En fråga om intrångsunder-
sökning får tas upp endast på			sökning får tas upp endast på
yrkande av innehavaren av krets-			yrkande av innehavaren av krets-
mönstret eller den som på grund av			mönstret eller den som på grund av
licens har rätt att utnyttja krets-			licens har rätt att utnyttja krets-
mönstret. Om rättegång inte är			mönstret. Om en rättegång inte är
inledd, ska	yrkandet	framställas	inledd, ska yrkandet framställas
skriftligen.			skriftligen.

intrånget skaffas undan, förstörs eller förvanskas.
I övrigt ska en fråga om	I övrigt ska en fråga om
intrångsundersökning som upp-	intrångsundersökning som		upp-
kommer då rättegång inte är inledd	kommer då en rättegång inte är
handläggas på samma sätt som om	inledd handläggas på samma sätt
frågan uppkommit under rätte-	som om frågan har uppkommit
gång.	under en rättegång.
14 §4
	Patent- och marknadsdomstolen
	är rätt domstol i mål och ärenden
	enligt denna lag om de inte ska
	handläggas	enligt	lagen
	(1974:371) om	rättegången i
	arbetstvister.
	Det som sägs i rättegångsbalken

3Senaste lydelse 2009:114. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

4Tidigare 14 § upphävd genom 2005:304.

Prop. 2015/16:57		om inskränkning av en domstols
		behörighet i fråga om tvist som ska
		tas upp i annan ordning än inför
		domstol ska inte tillämpas i fråga
		om ett yrkande om informations-
		föreläggande eller intrångsunder-
		sökning.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

3.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för övriga mål och ärenden som har inletts i allmän domstol före ikraftträdandet.

2.23	Förslag till lag om ändring i stiftelselagen		Prop. 2015/16:57
	(1994:1220)
Härigenom föreskrivs att 10 kap. 13 § stiftelselagen (1994:1220) ska
ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	10 kap.
	13 §1
Registreringsmyndighetens be-		Registreringsmyndighetens	be-
slut enligt denna lag får överklagas		slut enligt denna lag och beslut av
hos allmän förvaltningsdomstol.		Länsstyrelsen i Stockholms	län
		enligt 12 § får överklagas till
		allmän förvaltningsdomstol.	Ett
		beslut av registreringsmyndigheten
		att vägra registrering av en firma
		överklagas dock till Patent- och
		marknadsdomstolen.

Om registreringsmyndighetens beslut överklagas skall registre- ringsmyndigheten föra talan för det allmänna. Överklagas dom- stolens beslut av registrerings- myndigheten, skall överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag då det överklagade beslutet meddelades.

Vad som sägs i första och andra styckena om registrerings- myndigheten och dess beslut gäller länsstyrelsen i Stockholms län och dess beslut när det är fråga om beslut enligt 12 §.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet.

1 Senaste lydelse 1995:1360. Ändringen innebär bl.a. att andra och tredje styckena tas bort.

Prop. 2015/16:57

2.24Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden

dels att 1 a, 3, 4, 7, 8 c och 9 §§ ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas fyra nya paragrafer, 4 a, 4 b, 9 a och 9 b §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 a §1

Bestämmelserna i 3–9 §§ denna

Bestämmelserna i 3–9 b §§ denna

lag tillämpas också när Kon-

lag

tillämpas

också

när

sumentombudsmannen fullgör

sina

Konsumentombudsmannen

fullgör

skyldigheter som behörig myndighet

sina

skyldigheter

som

behörig

enligt

Europaparlamentets

och

myndighet

enligt

Europaparlamen-

rådets förordning (EG) nr 2006/2004

tets och rådets förordning (EG) nr

av den 27 oktober 2004 om

2006/2004 av den 27 oktober 2004

samarbete

mellan

nationella

om samarbete mellan de nationella

tillsynsmyndigheter

som

ansvarar

tillsynsmyndigheter

som

ansvarar

för konsumentskyddslagstiftningen.

3 §

Är ett avtalsvillkor som avses i

Om ett avtalsvillkor som avses i

1 § med hänsyn till pris och övriga

omständigheter

oskäligt

mot

omständigheter

är

oskäligt

mot

konsumenten, får

Marknadsdom-

konsumenten, får Patent- och

stolen förbjuda näringsidkaren att i

marknadsdomstolen

förbjuda

framtiden i liknande fall använda

näringsidkaren att i framtiden i

samma

eller väsentligen samma

liknande fall använda samma eller

villkor, om förbudet är påkallat

väsentligen

samma

villkor,

från allmän synpunkt eller annars

förbudet är motiverat från allmän

ligger

konsumenternas

eller

synpunkt eller annars ligger i

konkurrenternas intresse.

konsumenternas

eller

konkurren-

ternas intresse.

Ett förbud kan meddelas även

Ett förbud får meddelas även

anställda

hos näringsidkaren

och

anställda hos näringsidkaren

och

andra som handlar på dennes

andra

som

handlar

på

vägnar.

näringsidkarens vägnar.

En sammanslutning av näringsidkare som använder eller rekommen- derar användning av ett oskäligt avtalsvillkor får förbjudas att i framtiden använda eller rekommendera villkoret.

Ett förbud skall förenas med	Ett förbud ska förenas med vite,
vite, om inte detta av särskilda skäl	om inte detta av särskilda skäl är
är obehövligt.	obehövligt.
1 Senaste lydelse 2007:2.

4 § En fråga om förbud tas upp av

Marknadsdomstolen efter ansökan av Konsumentombudsmannen. Be- slutar Konsumentombudsmannen för ett visst fall att inte göra någon ansökan, får ansökan göras av en sammanslutning av näringsidkare, konsumenter eller löntagare.

En ansökan om förbud får göras av Konsumentombudsmannen. Om Konsumentombudsmannen för ett visst fall beslutar att inte göra någon ansökan, får ansökan göras av en sammanslutning av närings- idkare, konsumenter eller löntaga- re.

4 a §

Om en sammanslutning av näringsidkare gör sannolikt att utgången i målet kan ha bety- dande intresse för medlemmarna i sammanslutningen får domstolen efter ansökan av sammanslut- ningen tillåta att den, vid sidan av en enskild part, medverkar i förfarandet och i samband med det åberopar bevisning.

En ansökan om medverkan ska vara skriftlig och innehålla de skäl som den grundas på.

Parterna ska beredas tillfälle att yttra sig över ansökan. Ansökan får inte bifallas om parten på den sidan som ansökan om medverkan avser motsätter sig detta.

4 b §

Konsumentombudsmannen ska kallas till förhandling i mål enligt denna lag, även om han eller hon inte är sökande.

7 §

En fråga om förbud får i fall som inte är av större vikt prövas av Konsumentombudsmannen genom att den som antas ha använt ett oskäligt avtalsvillkor föreläggs förbud till godkännande omedelbart eller

inom viss tid (förbudsföreläggande).
Har ett förbudsföreläggande	Om ett förbudsföreläggande har
godkänts, gäller det som förbud av	godkänts, gäller det som en dom
Marknadsdomstolen. Godkännan-	som har fått laga kraft. Ett god-
de efter den i föreläggandet utsatta	kännande efter den i föreläggandet
tiden gäller dock inte.	utsatta tiden gäller dock inte.

Närmare bestämmelser om förbudsföreläggande meddelas av regeringen.

Prop. 2015/16:57

Prop. 2015/16:57		8 c §2
Konsumentombudsmannens		be-	Konsumentombudsmannens be-
slut enligt 8 § och 8 a § samt om			slut enligt 8 och 8 a §§ samt om
vitesföreläggande efter en sådan			vitesföreläggande enligt 8 b § får
uppmaning	överklagas	till	överklagas till Patent- och mark-
Stockholms tingsrätt.			nadsdomstolen.
Tingsrättens	beslut överklagas
hos Marknadsdomstolen.
			9 §

Talan om utdömande av vite förs vid allmän domstol av Kon- sumentombudsmannen. I fråga om vite som Marknadsdomstolen har förelagt på talan av någon annan får talan om utdömande föras även av denne.

En talan om utdömande av vite förs vid Patent- och marknads- domstolen av Konsumentombuds- mannen. Om vite har förelagts på talan av någon annan får talan om utdömande föras även av honom eller henne.

9 a §

Delgivning av domar och beslut av domstol som innefattar ett vitesföreläggande får ske enligt 34–37 §§ delgivningslagen (2010:1932) endast om det med beaktande av vad som har fram- kommit i det enskilda delgivnings- ärendet eller vid andra delgiv- ningsförsök med delgivningsmotta- garen finns anledning att anta att han eller hon har avvikit eller på annat sätt håller sig undan.

9 b §

Bestämmelsen i 18 kap. 16 § rättegångsbalken ska inte tilläm- pas i mål enligt 3 §. I sådana mål får rätten bestämma att vardera parten ska svara för sina rätte- gångskostnader.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål och ärenden som har inletts i tingsrätt eller hovrätt före ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

2 Senaste lydelse 2007:2. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket tas bort.

3. Om huvudförhandling har inletts före ikraftträdandet ska hand- Prop. 2015/16:57 läggningen i tingsrätten eller hovrätten dock slutföras enligt äldre

bestämmelser.

Prop. 2015/16:57 2.25	Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1927)
	om europeiska ekonomiska
	intressegrupperingar

Härigenom föreskrivs att 16 § lagen (1994:1927) om europeiska

ekonomiska intressegrupperingar ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			16 §
Registreringsmyndighetens be-				Registreringsmyndighetens				be-
slut att avskriva en anmälan eller				slut att skriva av en anmälan om
att vägra registrering får över-				registrering	eller	att	vägra
klagas	hos	allmän	förvalt-	registrering	får överklagas			till
ningsdomstol		inom två	månader	allmän förvaltningsdomstol.				Det-
från beslutets dag. Detsamma				samma gäller beslut enligt 13 §
gäller beslut enligt 13 § tredje				tredje stycket och 15 §. Ett beslut
stycket och 15 §.				av registreringsmyndigheten				att
				vägra registrering av en firma
				överklagas dock till Patent- och
				marknadsdomstolen.		Ett	över-
				klagande ska ha kommit in inom

två månader från dagen för beslutet.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet.

2.26	Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1570) Prop. 2015/16:57
	om medlemsbanker
Härigenom föreskrivs att 13 kap. 6 § lagen (1995:1570) om medlems-
banker ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		13 kap.
		6 §1
Ett beslut av registrerings-			Ett beslut av registrerings-
myndigheten som innebär att en			myndigheten att skriva av en
anmälan avskrivits eller en regist-			anmälan om registrering eller att
rering har vägrats enligt 3 § andra			vägra registrering enligt 3 § andra
stycket får överklagas hos allmän			stycket får överklagas till allmän
förvaltningsdomstol inom		två	förvaltningsdomstol.		Detsamma
månader från dagen för beslutet.			gäller ett beslut av registrerings-
Detsamma gäller ett sådant beslut			myndigheten enligt 10 kap. 5 §
av registreringsmyndigheten		som	tredje stycket. Ett beslut av
avses i 10 kap. 5 § tredje stycket.			registreringsmyndigheten att vägra
			registrering	av	en	firma
			överklagas dock till Patent- och
			marknadsdomstolen.		Ett	över-
			klagande ska ha kommit in inom
			två månader från dagen för
			beslutet.
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet.

1 Senaste lydelse 2004:318.

Prop. 2015/16:57	2.27	Förslag till lag om ändring i rättshjälpslagen
		(1996:1619)
	Härigenom föreskrivs att 16 § rättshjälpslagen (1996:1619) ska ha
	följande lydelse.
	Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
				16 §
	När	rättshjälp har		beviljats,	När	rättshjälp	har	beviljats,
	betalar	staten	kostnaderna för		betalar	staten kostnaderna för
	bevisning vid		allmän	domstol,	bevisning vid allmän domstol och
	Arbetsdomstolen		och	Marknads-	Arbetsdomstolen. Om			inte något
	domstolen. Om annat inte följer av				annat följer av lag eller föreskrifter
	lag eller föreskrifter som lämnats				som lämnats med stöd av lag
	med stöd av lag lämnas ersättning				lämnas	ersättning	för	bevisning
	för bevisning med skäligt belopp.				med skäligt belopp.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.28Förslag till lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306)

Härigenom föreskrivs att 5 kap. 7 §, 7 kap. 5 §, 8 kap. 3 §, 9 kap. 2, 5, 5 c och 7 b §§ och 10 kap. 3, 5 och 6 §§ växtförädlarrättslagen (1997:306) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			5 kap.
			7 §1
Om	någon	inför	Statens	Om	någon	inför	Statens
jordbruksverk påstår sig ha bättre				jordbruksverk påstår sig ha bättre
rätt till växtsorten än sökanden och				rätt till växtsorten än sökanden och
är saken oviss, kan verket före-				saken är oviss, kan verket före-
lägga honom eller henne att väcka				lägga honom eller henne att väcka
talan vid allmän domstol inom viss				talan vid domstol inom viss tid vid
tid vid påföljd att påståendet				påföljd	att påståendet			annars
annars lämnas utan avseende vid				lämnas	utan	avseende		vid
ansökans fortsatta prövning.				ansökans fortsatta prövning.

Om en tvist om bättre rätt är inledd vid domstol, kan registrerings- ansökan förklaras vilande i väntan på att målet slutligt avgörs.

7kap.

5 §

En tvångslicens meddelas av allmän domstol, som även bestämmer i vilken omfattning växtsorten får utnyttjas samt fastställer ersättningen och övriga villkor för licensen. När väsentligt ändrade förhållanden motiverar det, kan domstolen på yrkande upphäva licensen eller fastställa nya villkor för den.

En tvångslicens meddelas av domstolen, som även bestämmer i vilken omfattning växtsorten får utnyttjas samt fastställer ersätt- ningen och övriga villkor för licensen. När väsentligt ändrade förhållanden motiverar det, kan domstolen på yrkande upphäva licensen eller fastställa nya villkor för den.

8kap.

3 §

Allmän domstol skall på talan	Domstolen ska på yrkande häva
om det häva registreringen av en	registreringen av en växtsort, om
växtsort, om

1.växtsorten på ansökningsdagen eller, om innehavaren av växtförädlarrätten åtnjutit prioritet, på den dag från vilken prioritet har getts inte uppfyllde kravet på nyhet i 3 kap. 2 § eller kravet på särskiljbarhet i 3 kap. 3 §,

2.växtsorten vid den tidpunkt som anges under 1 inte uppfyllde kravet

1 Senaste lydelse 2005:1216.

Prop. 2015/16:57

Prop. 2015/16:57 på enhetlighet i 3 kap. 4 § eller kravet på stabilitet i 3 kap. 5 §, såvida sorten har registrerats huvudsakligen på grundval av upplysningar som sökanden tillhandahållit,

3.växtsorten har registrerats i strid med 3 kap. 7 §, eller

4.växtsorten har registrerats för någon som inte var berättigad till det och talan inte har väckts om överföring av registreringen.

En registrering får inte hävas på den grunden att den som fått registreringen har haft rätt till bara en viss andel i växtförädlarrätten.

9 kap.

2 §2

På yrkande av innehavaren av	På yrkande av innehavaren av
växtförädlarrätten eller den som på	växtförädlarrätten eller den som på
grund av licens har rätt att utnyttja	grund av licens har rätt att utnyttja
växtsorten får allmän domstol vid	växtsorten får domstolen vid vite
vite förbjuda den som gör eller	förbjuda den som gör eller
medverkar till intrång i växt-	medverkar till intrång i växt-
förädlarrätten att fortsätta med det.	förädlarrätten att fortsätta med det.
Bestämmelserna i första stycket	Första stycket tillämpas också i
tillämpas också i fråga om försök	fråga om försök eller förberedelse
eller förberedelse till intrång.	till intrång.
	5 §

Talan om utdömande av vite förs av den som har ansökt om förbudet. I samband med en sådan talan får talan föras om nytt vitesförbud.

En talan om utdömande av vite förs av den som har ansökt om förbudet.

				5 c §3
Ett beslut om informations-
föreläggande får meddelas av den
domstol		där	rättegång	om
intrånget pågår. I övrigt gäller i
fråga om behörig domstol det som
föreskrivs		i rättegångsbalken		om
tvistemål som rör intrång. Det som
sägs	i	rättegångsbalken		om
inskränkning av domstols behörig-
het i fråga om tvist som ska tas
upp i annan ordning än inför dom-
stol ska dock inte tillämpas.
Om yrkandet om informations-					Om ett yrkande om informa-
föreläggande riktar sig mot den					tionsföreläggande	riktar sig mot
som är sökandens motpart i ett mål					den som är sökandens motpart i ett
om	intrång, ska		bestämmelserna		mål om intrång,	ska bestämmel-

2Senaste lydelse 2009:115.

3Senaste lydelse 2009:115. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

om rättegång som gäller för det				serna om rättegång som gäller för Prop. 2015/16:57
målet tillämpas. Beslut om infor-				det målet tillämpas. Ett beslut om
mationsföreläggande		får	över-	informationsföreläggande får över-
klagas särskilt.				klagas särskilt.
Om yrkandet om informations-				Om yrkandet om informations-
föreläggande riktar sig mot någon				föreläggande riktar sig mot någon
annan än den som anges i andra				annan än den som anges i första
stycket, ska lagen (1996:242) om				stycket, ska lagen (1996:242) om
domstolsärenden	tillämpas.		För	domstolsärenden tillämpas. Dom-
prövning av frågan får det även				stolen får bestämma att vardera
hållas förhör enligt 37 kap. rätte-				parten ska svara för sina rätte-
gångsbalken.	Domstolen		får	gångskostnader.
bestämma att vardera parten ska
svara för sina rättegångskostnader.
Talan om utdömande av vite får				En talan om utdömande av vite
föras av den som har ansökt om				får föras av den som har ansökt om
föreläggandet och ska handläggas				föreläggandet.
enligt reglerna i rättegångsbalken
om åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband med en sådan talan får
talan föras om nytt informa-
tionsföreläggande.
			7 b §4
Ett beslut om intrångsundersök-
ning meddelas av den domstol där
rättegång som rör intrånget pågår.
Om rättegång inte är inledd, gäller
i fråga om behörig domstol det
som föreskrivs i rättegångsbalken
om tvistemål som rör intrång. Det
som sägs i rättegångsbalken om
inskränkning	av	domstols
behörighet i fråga om tvist som ska
tas upp i annan ordning än inför
domstol ska dock inte tillämpas.
En fråga om intrångsunder-				En fråga om intrångsunder-
sökning får tas upp endast på				sökning får tas upp endast på
yrkande av innehavaren av växt-				yrkande av innehavaren av växt-
förädlarrätten eller den som på				förädlarrätten eller den som på
grund av licens har rätt att utnyttja				grund av licens har rätt att utnyttja
växtsorten. Om rättegång inte är				växtsorten. Om en rättegång inte är
inledd, ska yrkandet		framställas		inledd, ska yrkandet framställas
skriftligen.				skriftligen.

Innan ett beslut om undersökning meddelas ska motparten ha fått tillfälle att yttra sig. Domstolen får dock omedelbart meddela ett beslut

4 Senaste lydelse 2009:115. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

Prop. 2015/16:57 som gäller till dess annat har beslutats, om ett dröjsmål skulle medföra risk för att föremål eller handlingar som har betydelse för utredning om intrånget skaffas undan, förstörs eller förvanskas.

I övrigt ska en fråga om	I övrigt ska en fråga om
intrångsundersökning som upp-	intrångsundersökning som upp-
kommer då rättegång inte är inledd	kommer då en rättegång inte är
handläggas på samma sätt som om	inledd handläggas på samma sätt
frågan uppkommit under rätte-	som om frågan har uppkommit
gång.	under en rättegång.

10 kap.

3 §

Om det enligt rättegångsbalken inte finns någon behörig domstol för en talan om bättre rätt till en växtsort, om hävning av registreringen av en växtsort, om överföring av sådan registrering, om tvångslicens eller om fast- ställelse enligt 1 §, skall talan väckas vid Stockholms tingsrätt.

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i mål och ärenden enligt denna lag. Detsamma gäller i mål om bättre rätt till växtsort enligt 5 kap. 7 §.

Det som sägs i rättegångs- balken om inskränkning av en domstols behörighet i fråga om tvist som ska tas upp i annan ordning än inför domstol ska inte tillämpas i fråga om ett yrkande om informationsföreläggande eller intrångsundersökning.

		5 §5
Statens	jordbruksverks	slutliga	Statens	jordbruksverks slutliga
beslut får överklagas av den som			beslut får överklagas av den som
beslutet angår, om det har gått			berörs av beslutet.
honom eller henne emot.
Ett beslut genom vilket ansökan			Ett beslut genom vilket en
om registrering bifalls får dock			ansökan om registrering bifalls får
överklagas endast av den som i			dock överklagas endast av den
behörig ordning har framställt en			som i behörig ordning har
invändning mot ansökan. Åter-			framställt	en	invändning	mot
kallar invändaren sitt över-			ansökan.
klagande, får detta ändå prövas,
om det finns särskilda skäl.
Ett beslut genom vilket ett			Ett beslut genom vilket ett
yrkande	om överföring	enligt	yrkande	om	överföring	enligt
5 kap. 8 § har bifallits får över-			5 kap. 8 § har bifallits får över-
klagas av sökanden. Den som har			klagas av sökanden. Den som har

5 Senaste lydelse 2005:1216.

framställt yrkande om överföring får överklaga ett beslut genom vilket yrkandet avslagits.

framställt ett yrkande om över- Prop. 2015/16:57 föring får överklaga ett beslut

genom vilket yrkandet har avslagits.

				6 §6
Ett beslut av Statens jordbruks-					Ett beslut av Statens jordbruks-
verk överklagas till Patentbesvärs-					verk överklagas till Patent- och
rätten inom		två	månader	från	marknadsdomstolen inom två
beslutets dag.					månader från dagen för beslutet.
Ett slutligt beslut av Patentbe-
svärsrätten överklagas till Högsta
förvaltningsdomstolen inom				två
månader	från		beslutets	dag.
Därvid tillämpas 35–37 §§ förvalt-
ningsprocesslagen (1971:291) om
överklagande		av	kammarrättens
beslut. Patentbesvärsrättens beslut
ska innehålla uppgift om att det
krävs	särskilt		tillstånd	för

prövning i Högsta förvaltnings- domstolen och om de grunder på vilka ett sådant tillstånd meddelas.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har avgjorts av Patentbesvärsrätten före ikraftträdandet.

4.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för övriga mål och ärenden som har inletts i allmän domstol före ikraftträdandet.

6 Senaste lydelse 2010:1405. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket tas bort.

Prop. 2015/16:57 2.29	Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1175)
	om talerätt för vissa utländska
	konsumentmyndigheter och
	konsumentorganisationer

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2000:1175) om talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse							Föreslagen lydelse
						5 §1
Talan ska väckas vid							Talan ska väckas vid
1. Marknadsdomstolen					i	fråga	1. Patent-		och	marknadsdom-
om förbud och ålägganden som							stolen i fråga om förbud och
avses	i	marknadsföringslagen					ålägganden som avses i marknads-
(2008:486) och i fråga om förbud							föringslagen		(2008:486),		i fråga
enligt	lagen		(1994:1512)			om	om	förbud		enligt	lagen
avtalsvillkor			i	konsumentför-			(1994:1512)		om	avtalsvillkor i
hållanden,							konsumentförhållanden och i fråga
							om utdömande av vite,
2. Förvaltningsrätten i					Stock-		2. Förvaltningsrätten i				Stock-
holm i fråga om sådan särskild							holm i fråga om sådan särskild
avgift som avses i radio- och tv-							avgift som avses i radio- och tv-
lagen (2010:696),							lagen (2010:696).
3. tingsrätt			som	är	behörig
enligt	10	kap. rättegångsbalken

eller Stockholms tingsrätt i fråga om utdömande av vite.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

1 Senaste lydelse 2010:726.

2.30	Förslag till lag om ändring i lagen (2004:575)	Prop. 2015/16:57
	om europabolag

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2004:575) om europabolag dels att 32 § ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas en ny paragraf, 33 §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	32 §1
Bolagsverkets beslut att avskriva		Bolagsverkets beslut att	skriva
en anmälan om registrering eller		av en anmälan om registrering eller
att vägra registrering får över-		att vägra registrering får över-
klagas till allmän förvaltnings-		klagas till allmän förvaltnings-
domstol inom två månader från		domstol. Detsamma gäller verkets
dagen för beslutet. Detsamma		beslut i ett tillståndsärende enligt
gäller verkets beslut i ett tillstånds-		11 §, verkets beslut om att vägra
ärende enligt 11 §, verkets beslut		att utfärda ett intyg enligt 6 eller
om att vägra att utfärda ett intyg		15 § samt verkets beslut enligt 28
enligt 6 eller 15 § samt verkets		eller 31 §. Ett beslut av Bolags-
beslut enligt 28 eller 31 §.		verket att vägra registrering av en
Prövningstillstånd krävs vid över-		firma överklagas dock till Patent-
klagande till kammarrätten.		och marknadsdomstolen. Ett över-
		klagande ska ha kommit in inom
		två månader från dagen för
		beslutet.
Finansinspektionens beslut enligt		Finansinspektionens beslut enligt
9 b § och Skatteverkets beslut om		9 b § och Skatteverkets beslut om
hinder mot flyttning av säte enligt		hinder mot flyttning av säte enligt
11 a § får överklagas till allmän		11 a § får överklagas till allmän
förvaltningsdomstol.	Prövnings-	förvaltningsdomstol.
tillstånd krävs vid	överklagande
till kammarrätten.
Bolagsverkets beslut i ett ärende		Prövningstillstånd krävs	vid
enligt 29 § får överklagas till		överklagande till kammarrätten.
allmän domstol i den ort där
lednings- eller förvaltningsorganet
har sitt säte. Ett beslut enligt 29 §
första stycket får överklagas inom
tre veckor från den dag då bolaget
fick del av beslutet. Ett beslut
enligt 29 § andra stycket får över-
klagas inom tre veckor från dagen
för beslutet.
Vid överklagande	enligt tredje

stycket gäller lagen (1996:242) om

1 Senaste lydelse 2013:734.

Prop. 2015/16:57

domstolsärenden.

33 §

Bolagsverkets beslut i ett ärende enligt 29 § får överklagas till allmän domstol i den ort där lednings- eller förvaltningsorganet har sitt säte. Ett beslut enligt 29 § första stycket får överklagas inom tre veckor från den dag då bolaget fick del av beslutet. Ett beslut enligt 29 § andra stycket får överklagas inom tre veckor från dagen för beslutet.

Vid överklagande gäller lagen (1996:242) om domstolsärenden.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet.

2.31	Förslag till lag om ändring i	Prop. 2015/16:57
	försäkringsavtalslagen (2005:104)

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 3 § och 10 kap. 12 § försäkringsavtals- lagen (2005:104) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Talan om åläggande enligt 2 väcks vid Marknadsdomstolen.

En sådan talan får väckas

Föreslagen lydelse

8 kap.

3 §1

§	En talan om åläggande enligt
	2 § väcks vid Patent- och mark-
	nadsdomstolen.

1.i fråga om information som avses i 2 kap. 2 §, av näringsidkare som berörs av marknadsföringen, och

2.i fråga om information som avses i 2 kap. 4–7 §§, av den närings- idkare som har ingått avtal om försäkring med försäkringsbolaget.

Talan får också väckas av en sammanslutning av näringsidkare.

I mål om åläggande enligt 2 § gäller i övrigt de bestämmelser i marknadsföringslagen (2008:486) som reglerar förfarandet i mål om åläggande att lämna information enligt 24 § den lagen.

10 kap.

12 §2

Talan om åläggande enligt 11 §	En talan om åläggande enligt
väcks vid Marknadsdomstolen.	11 § väcks vid Patent- och mark-
	nadsdomstolen.
En sådan talan får väckas

1.i fråga om information som avses i 2 §, av näringsidkare som berörs av marknadsföringen, och

2.i fråga om information som avses i 4–8 §§, av den näringsidkare som har ingått avtal om försäkring med försäkringsbolaget.

Talan får också väckas av en sammanslutning av näringsidkare.

I mål om åläggande enligt 11 § gäller i övrigt de bestämmelser i marknadsföringslagen (2008:486) som reglerar förfarandet i mål om åläggande att lämna information enligt 24 § den lagen.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

1Senaste lydelse 2008:509.

2Senaste lydelse 2008:509.

Prop. 2015/16:57

2.32Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551)

Härigenom föreskrivs att 31 kap. 2 § aktiebolagslagen (2005:551) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	31 kap.
	2 §1

Följande beslut av Bolagsverket får överklagas till allmän förvaltningsdomstol:

1.beslut i ärenden enligt 7 kap. 17 §, 9 kap. 9, 9 a, 25, 26 eller 27 § eller 10 kap. 22 §,

2.beslut i tillståndsärenden enligt 8 kap. 9 §, 30 § eller 37 § andra stycket, 9 kap. 15 §, 20 kap. 23 §, 23 kap. 20 eller 33 § eller 24 kap. 22 §,

3.beslut enligt 23 kap. 27 eller 35 § eller 24 kap. 29 § att förklara att frågan om fusion eller delning har fallit,

4.beslut att vägra utfärda ett intyg enligt 23 kap. 46 §,

5. beslut enligt 27 kap. 2 § att	5. beslut enligt 27 kap. 2 § att
skriva av en anmälan om regist-	skriva av en anmälan om regist-
rering eller vägra registrering,	rering	eller vägra registrering i
	andra	fall än det som anges i
	andra stycket,

6.beslut att avregistrera företrädare enligt 27 kap. 6 §,

7.beslut i ärenden enligt 28 kap. 5 § andra stycket,

8.beslut att förelägga eller döma ut vite enligt 30 kap. 3 §.

		Ett beslut av Bolagsverket att
		vägra registrering av en firma
		enligt 27 kap. 2 § överklagas till
		Patent- och marknadsdomstolen.
Överklagandet ska ges in till		Ett överklagande ska ges in till
Bolagsverket inom två månader		Bolagsverket inom två månader
från dagen för beslutet.		från dagen för beslutet.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet.

1 Senaste lydelse 2014:539.

2.33	Förslag till lag om ändring i lagen (2005:590)				Prop. 2015/16:57
	om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m.
Härigenom föreskrivs att 15 och 16 §§ lagen (2005:590) om insyn i
vissa finansiella förbindelser m.m. ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			15 §
Ett åläggande enligt 11 § får				Ett åläggande enligt 11 § får
förenas med vite. Talan om				förenas med vite. En talan om
utdömande av vite som förelagts				utdömande av vite som har före-
med stöd av denna lag förs vid				lagts med stöd av denna lag förs
tingsrätt	av	Konkurrensverket.		vid Patent- och marknadsdom-
Stockholms		tingsrätt är	alltid	stolen av Konkurrensverket.
behörig att pröva en sådan talan.
			16 §
Beslut av Konkurrensverket om				Ett beslut av Konkurrensverket
åläggande enligt 11 § får över-				om åläggande enligt 11 § får över-
klagas	hos	Marknadsdomstolen.		klagas till Patent- och marknads-
Vid handläggningen i Marknads-				domstolen. I fråga om rättegångs-
domstolen		tillämpas	lagen	kostnader i ett sådant ärende ska
(1996:242) om domstolsärenden. I				31 kap. rättegångsbalken tilläm-
fråga om rättegångskostnader skall				pas.
dock gälla vad som föreskrivs i
31 kap. rättegångsbalken.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

Prop. 2015/16:57 2.34	Förslag till lag om ändring i lagen (2006:484)
	om franchisegivares informationsskyldighet

Härigenom föreskrivs att 5 och 6 §§ lagen (2006:484) om franchise- givares informationsskyldighet ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
5 §1
Talan om åläggande enligt 4 §	En talan om åläggande enligt
väcks vid Marknadsdomstolen.	4 § väcks vid Patent- och mark-
	nadsdomstolen.
En sådan talan får väckas av

1.en franchisetagare i ett sådant avtal som avses i 4 §,

2.en sammanslutning av näringsidkare, eller

3.en annan sammanslutning som har ett befogat intresse av att före- träda näringsidkare.

Den som har talerätt enligt andra stycket har rätt att delta i rättegången som intervenient enligt 14 kap. rättegångsbalken.

I mål om åläggande enligt 4 § gäller i övrigt de bestämmelser i mark- nadsföringslagen (2008:486) som reglerar förfarandet och fördelningen av rättegångskostnader i mål om åläggande att lämna information enligt 24 § den lagen. Bestämmelserna i 28, 42–46 och 61 §§ om Konsument- ombudsmannen ska dock inte tillämpas.

6 §

Ett åläggande enligt 4 § skall	Ett åläggande enligt 4 § ska
förenas med vite, om det inte av	förenas med vite, om det inte av
särskilda skäl är obehövligt.	särskilda skäl är obehövligt.
Talan om utdömande av vite	En talan om utdömande av vite
väcks vid den tingsrätt som är	väcks vid Patent- och marknads-
behörig enligt 10 kap. rättegångs-	domstolen.
balken. En sådan talan får alltid

väckas vid Stockholms tingsrätt.

Talan får väckas av den som har begärt vitesföreläggandet.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

1 Senaste lydelse 2008:511.

2.35	Förslag till lag om ändring i lagen (2006:595)	Prop. 2015/16:57
	om europakooperativ

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2006:595) om europa- kooperativ

dels att 40 § ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas en ny paragraf, 41 §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		40 §1
Bolagsverkets beslut att avskriva			Bolagsverkets beslut att		skriva
en anmälan om registrering eller			av en anmälan om registrering eller
att vägra registrering får över-			att vägra registrering får över-
klagas till allmän förvaltnings-			klagas till allmän förvaltnings-
domstol inom två månader från			domstol. Detsamma gäller verkets
dagen för beslutet. Detsamma			beslut i ett tillståndsärende enligt
gäller verkets beslut i ett tillstånds-			16 §, verkets beslut om att vägra
ärende enligt 16 §, verkets beslut			utfärda ett intyg enligt 8 eller 20 §
om att vägra utfärda ett intyg enligt			samt verkets beslut enligt 36 eller
8 eller 20 § samt verkets beslut			39 §. Ett beslut av Bolagsverket att
enligt 36 eller 39 §. Prövningstill-			vägra registrering av en firma
stånd krävs vid överklagande till			överklagas dock till Patent- och
kammarrätten.			marknadsdomstolen.	Ett överkla-
			gande ska ha kommit in inom två
			månader från dagen för beslutet.
Finansinspektionens beslut i		ett	Finansinspektionens	beslut i ett
ärende enligt 6 eller 13 § och			ärende enligt 6 eller 13 § och
Skatteverkets beslut om hinder mot			Skatteverkets beslut om hinder mot
flyttning av säte enligt 16 a § får			flyttning av säte enligt 16 a § får
överklagas till allmän förvaltnings-			överklagas till allmän förvaltnings-
domstol. Prövningstillstånd krävs			domstol.
vid överklagande till kammar-
rätten.
Bolagsverkets beslut i ett ärende			Prövningstillstånd	krävs	vid
enligt 37 § får överklagas till			överklagande till kammarrätten.
allmän domstol i den ort där
lednings- eller förvaltningsorganet
har sitt säte. Ett beslut enligt 37 §
första stycket får överklagas inom
tre veckor från den dag då
europakooperativet	fick del	av
beslutet. Ett beslut enligt 37 §
andra stycket får överklagas inom
tre veckor från dagen för beslutet.
Vid överklagande	enligt tredje

1 Senaste lydelse 2013:733.

Prop. 2015/16:57 stycket gäller lagen (1996:242) om domstolsärenden.

41 §

Bolagsverkets beslut i ett ärende enligt 37 § får överklagas till allmän domstol i den ort där lednings- eller förvaltningsorganet har sitt säte. Ett beslut enligt 37 § första stycket får överklagas inom tre veckor från den dag då europakooperativet fick del av beslutet. Ett beslut enligt 37 § andra stycket får överklagas inom tre veckor från dagen för beslutet.

Vid överklagande gäller lagen (1996:242) om domstolsärenden.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet.

För att säkerställa ett anspråk på marknadsstörningsavgift får dom- stolen besluta om kvarstad. I ett sådant fall gäller bestämmelserna i 15 kap. rättegångsbalken om kvar- stad för fordran.

2.36	Förslag till lag om ändring i	Prop. 2015/16:57
	marknadsföringslagen (2008:486)

Härigenom föreskrivs i fråga om marknadsföringslagen (2008:486)1 dels att 50, 54–58, 60 och 62 §§ ska upphöra att gälla,

dels att rubrikerna närmast före 50, 54 och 62 §§ ska utgå,

dels att 36, 47–49, 51, 52, 59, 61 och 66 §§ och rubrikerna närmast före 51 och 59 §§ ska ha följande lydelse,

dels att det närmast efter rubriken Var och av vem talan får väckas ska införas en ny paragraf, 46 a §, och närmast före 46 a § en ny rubrik av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

36 § För att säkerställa ett anspråk på

marknadsstörningsavgift får rätten besluta om kvarstad. I sådant fall gäller föreskrifterna i 15 kap. rätte- gångsbalken om kvarstad för fordran.

			Behörig domstol
			46 a §
			Patent- och marknadsdomstolen
			är rätt domstol i mål om
			1. förbud som avses i 23 §,
			2. åläggande som	avses i 24
			eller 25 §,
			3. marknadsstörningsavgift
			enligt 29 §,
			4. kvarstad enligt 36 §,
			5. skadestånd enligt 37 §,
			6. utdömande av vite enligt 49 §,
			och
			7. oriktig eller	vilseledande
			ursprungsbeteckning enligt 66 §.
			47 §2
Talan	om	förbud	eller
åläggande enligt 23, 24 eller 25 §
väcks vid Marknadsdomstolen. Om
samma kärande, eller en annan
kärande	i samråd med		denne,

1Senaste lydelse av 58 § 2013:112.

2Ändringen innebär bl.a. att första och tredje styckena tas bort.

En talan om utdömande av vite får väckas av den som har begärt vitesföreläggandet och av Konsu- mentombudsmannen.

Prop. 2015/16:57 samtidigt väcker en talan om marknadsstörningsavgift enligt 29 § eller skadestånd enligt 37 § med anledning av marknads- föringen, ska dock en talan om förbud eller åläggande väckas vid Stockholms tingsrätt.

Talan om förbud eller åläggande får väckas av

En talan om förbud eller åläggande enligt 23, 24 eller 25 § får väckas av

1.Konsumentombudsmannen,

2.en näringsidkare som berörs av marknadsföringen, eller

3.en sammanslutning av konsumenter, näringsidkare eller löntagare.

Ett interimistiskt beslut enligt
27 § meddelas av den domstol där
en rättegång enligt första stycket
pågår.
48 §3
Talan om marknadsstörnings-	En talan om marknadsstörnings-
avgift enligt 29 § väcks vid Stock-	avgift enligt 29 § väcks av Konsu-
holms tingsrätt av Konsument-	mentombudsmannen.
ombudsmannen.

Om Konsumentombudsmannen i ett visst fall beslutar att inte föra talan om marknadsstörningsavgift, får en enskild näringsidkare som berörs av marknadsföringen eller en sammanslutning av näringsidkare väcka en sådan talan.

Beslut om kvarstad enligt 36 § meddelas av den domstol där en rättegång om marknadsstörnings- avgift pågår. Om talan ännu inte har väckts gäller i fråga om behörig domstol vad som föreskrivs i första stycket.

49 §4

Talan om utdömande av vite som har förelagts med stöd av denna lag väcks vid en tingsrätt som är behörig enligt 10 kap. rättegångs- balken. En sådan talan får alltid väckas vid Stockholms tingsrätt.

Talan får väckas av den som har begärt vitesföreläggandet och av Konsumentombudsmannen.

3Ändringen innebär bl.a. att tredje stycket tas bort.

4Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

Beslut under rättegången i frågor som avses i 27 § och 40 § första stycket får överklagas särskilt. Besluten ska vid handläggningen i

Patent- och marknadsöverdom- stolen anses röra en åtgärd enligt 15 kap. rättegångsbalken.

Handläggningen i domstolen

Överklagande	Överklagande av vissa beslut	Prop. 2015/16:57
51 §
Konsumentombudsmannens be-	Konsumentombudsmannens	be-
slut enligt 42–44 §§ samt om vites-	slut enligt 42–44 §§ samt om vites-
föreläggande efter en sådan upp-	föreläggande efter en sådan upp-
maning överklagas hos Stockholms	maning överklagas till Patent- och
tingsrätt. Detsamma gäller beslut	marknadsdomstolen. Detsamma
om ersättning enligt 46 § eller	gäller beslut om ersättning enligt
enligt föreskrifter som meddelats	46 § eller enligt föreskrifter som
med stöd av nämnda paragraf.	meddelats med stöd av nämnda
	paragraf.

52 §5

Tingsrätts domar och beslut och beslut i mål och ärenden enligt denna lag överklagas hos Mark- nadsdomstolen. Domar och beslut i mål om utdömande av vite som har förelagts med stöd av denna lag överklagas dock hos hovrätt enligt vad som föreskrivs i lagen (1985:206) om viten.

Beslut under rättegången i frågor som avses i 27 § och 40 § första stycket får överklagas särskilt. Besluten ska vid handläggningen i

Marknadsdomstolen anses röra åtgärd enligt 15 kap. rättegångs- balken.

Handläggningen vid Stockholms tingsrätt och Marknadsdomstolen

59 §6
Om något annat inte följer av	Bestämmelserna i rättegångsbal-
denna lag ska föreskrifterna i	ken om tvistemål där förlikning
rättegångsbalken om tvistemål där	om saken inte är tillåten tillämpas
förlikning om saken inte är tillåten	på mål om förbud eller åläggande
tillämpas på mål om förbud eller	enligt 23, 24 eller 25 § och mål om
åläggande enligt 23, 24 eller 25 §	marknadsstörningsavgift	enligt
och mål om marknadsstörnings-	29 §.
avgift enligt 29 §.
I mål om skadestånd enligt 37 §	I mål om skadestånd enligt 37 §
gäller vad som är föreskrivet i	tillämpas bestämmelserna	i rätte-

5Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

6Ändringen innebär bl.a. att tredje stycket tas bort.

Prop. 2015/16:57	rättegångsbalken om tvistemål där	gångsbalken om tvistemål där
	förlikning om saken är tillåten.	förlikning om saken är tillåten.
	I ärenden som avses i 51 §
	gäller lagen (1996:242) om dom-
	stolsärenden, om något annat inte
	följer av denna lag.

61 §7

Om en talan enligt denna lag har väckts av någon annan än Konsumentombudsmannen ska rätten underrätta ombudsmannen om

rättegången.
När ett mål om marknadsstör-
ningsavgift eller skadestånd väcks
ska	tingsrätten		underrätta
Marknadsdomstolen			om rätte-
gången.
			66 §
Regeringen		kan med avseende		Regeringen får med avseende på
på	främmande	stat	bestämma att	en främmande stat bestämma att
följande ska gälla.				följande ska gälla.

I fråga om en vara som är försedd med en oriktig eller vilseledande ursprungsbeteckning, genom vilken varan direkt eller indirekt anges vara frambragd eller tillverkad i den främmande staten eller i en region eller ort i den främmande staten, får åtgärd enligt 39 § beslutas även i andra fall än som avses där. Detta gäller dock inte om beteckningen enligt handelsbruk endast tjänar till att märka ut varans art eller om den åtföljs av en uppgift som tydligt anger att varan inte har frambragts eller tillverkats i den angivna staten eller på den angivna orten.

Talan om åtgärd enligt andra		En talan om en åtgärd enligt
stycket	väcks vid Stockholms	andra stycket väcks av Kon-
tingsrätt	av Konsumentombuds-	sumentombudsmannen eller, om
mannen eller, om denne har		denne har beslutat att inte väcka
beslutat att inte väcka talan, av		talan, av någon som driver rörelse
någon som driver rörelse med		med varor av samma slag som den
varor av samma slag som den vara		vara som talan avser.
som talan avser.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål och ärenden som har inletts i tingsrätt eller hovrätt före ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

3.Om huvudförhandling har inletts före ikraftträdandet ska hand- läggningen i tingsrätten eller hovrätten dock slutföras enligt äldre bestämmelser.

7 Ändringen innebär att andra stycket tas bort.

2.37Förslag till lag om ändring i konkurrenslagen (2008:579)

Härigenom föreskrivs i fråga om konkurrenslagen (2008:579)1 dels att 3 kap. 26 § och 8 kap. 4–11 §§ ska upphöra att gälla, dels att rubrikerna närmast före 8 kap. 6 och 8 §§ ska utgå,

dels att 3 kap. 2, 3, 5, 15, 19, 21 och 32 §§, 4 kap. 13–16 och 21 §§, 5 kap. 3, 11, 18 och 20 §§, 6 kap. 2 §, 7 kap. 1 och 2 §§ och 8 kap. 1– 3 §§ ska ha följande lydelse,

dels att rubriken närmast före 8 kap. 1 § ska sättas närmast före 8 kap.

2§,

dels att det närmast före 8 kap. 1 § ska införas en ny rubrik av följande

lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3kap.

2 §

Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande enligt 1 §, får

Marknadsdomstolen göra det på talan av ett företag som berörs av överträdelsen. En sådan talerätt gäller dock inte i de fall verket har tillämpat artikel 13 i rådets förord- ning (EG) nr 1/2003.

Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande enligt 1 §, får ett företag som berörs av överträdelsen väcka talan om ett sådant åläggande. En sådan talerätt gäller dock inte i de fall verket har tillämpat artikel 13 i rådets förordning (EG) nr 1/2003.

3 §

Om det finns särskilda skäl, får ett åläggande enligt 1 § meddelas för tiden till dess att frågan slutligt har avgjorts. Marknadsdomstolen får meddela ett sådant åläggande bara sedan rättegång inletts.

Om det finns särskilda skäl, får ett åläggande enligt 1 § meddelas för tiden till dess att frågan slutligt har avgjorts. Domstolen får meddela ett sådant åläggande bara sedan rättegång inletts.

5 §2

Stockholms tingsrätt får på talan	Domstolen får på talan av
av Konkurrensverket besluta att ett	Konkurrensverket besluta att ett
företag ska betala en särskild	företag ska betala en särskild
avgift (konkurrensskadeavgift), om	avgift (konkurrensskadeavgift), om
företaget eller någon som handlar	företaget eller någon som handlar
på dess vägnar uppsåtligen eller av	på dess vägnar uppsåtligen eller av
oaktsamhet har överträtt förbuden i	oaktsamhet har överträtt förbuden i
2 kap. 1 eller 7 § eller i artikel 101	2 kap. 1 eller 7 § eller i artikel 101

1Senaste lydelse av 8 kap. 11 § 2013:113.

2Senaste lydelse 2010:642.

Prop. 2015/16:57

eller 102 i EUF-fördraget.

Avgiften tillfaller staten.

Innan Konkurrensverket väcker talan om konkurrensskadeavgift mot

ett företag, ska företaget ges tillfälle att yttra sig över verkets utkast till

stämningsansökan.

15 §3

På ansökan av ett företag som

anmäler

överträdelse

anmäler

överträdelse

förbudet i 2 kap. 1 § eller i artikel

101 i EUF-fördraget ska Konkur-

rensverket i ett beslut förklara om

förutsättningarna

för

eftergift

förutsättningarna

för

eftergift

enligt 12 § första stycket är upp-

fyllda. Ett sådant beslut är bindan-

de för verket samt för Stockholms

de för verket och domstol i mål

tingsrätt och Marknadsdomstolen.

enligt 5 §.

19 §

Ett avgiftsföreläggande som har

godkänts

ska

efter

klagan

godkänts

ska

efter

klagan

undanröjas under de förutsätt-

ningar som anges i 59 kap. 6 §

första

stycket

rättegångsbalken.

första

stycket

rättegångsbalken.

Vad som där sägs om strafföre-

Det som där sägs om strafföre-

läggande och den misstänkte gäller

därvid i stället avgiftsföreläggande

då i

stället

avgiftsföreläggande

respektive företag.

Den som vill klaga ska göra det

skriftligen hos Stockholms tings-

skriftligen till Patent- och mark-

rätt inom ett år från det att före-

nadsdomstolen inom ett år från det

läggandet godkändes. I mål om

att föreläggandet godkändes. I mål

klagan på

ett

avgiftsföreläggande

om klagan på ett avgiftsföre-

är Konkurrensverket motpart.

läggande

är

Konkurrensverket

motpart.

Har

ett

avgiftsföreläggande

Om ett

avgiftsföreläggande

har

undanröjts,

får

företaget

inte

undanröjts,

får

företaget

inte

därefter

åläggas skyldighet

att

därefter

åläggas skyldighet

att

betala en högre konkurrensskade-

avgift för samma överträdelse.

21 §

För att säkerställa ett anspråk på

konkurrensskadeavgift

får rätten

konkurrensskadeavgift

får dom-

besluta om kvarstad. Därvid gäller

stolen besluta om kvarstad. I ett

föreskrifterna i 15 kap. rättegångs-

sådant fall gäller bestämmelserna i

balken

kvarstad

för

fordran.

15 kap. rättegångsbalken om kvar-

3 Senaste lydelse 2010:642.

Om talan om konkurrensskade-	stad för fordran.	Prop. 2015/16:57
avgift ännu inte har väckts, ska en
ansökan om kvarstad dock prövas
av Stockholms tingsrätt.
32 §4
Frågor om förbud enligt 27 §	Konkurrensverket	får väcka
eller omprövning enligt 31 § andra	talan om förbud enligt 27 § eller
stycket prövas av Stockholms	omprövning enligt 31 § andra
tingsrätt på talan av Konkurrens-	stycket. En talan om omprövning
verket. Talan om omprövning av	av ett meddelat förbud får också
ett meddelat förbud får också	väckas av den som förbudet riktar
väckas av den som förbudet riktar	sig mot.

sig mot.

Om Konkurrensverket för ett visst fall beslutar att inte väcka en talan om förbud enligt 27 §, får talan väckas av ett företag som berörs av

förfarandet eller av verksamheten.
4 kap.
13 §
Om Konkurrensverket inom den	Om Konkurrensverket inom den
i 11 § angivna fristen har beslutat	i 11 § angivna fristen har beslutat
om särskild undersökning, får	om särskild undersökning, får
verket väcka talan vid Stockholms	verket väcka talan om förbud
tingsrätt om förbud enligt 1 § eller	enligt 1 § eller åläggande enligt
åläggande enligt 2 §.	2 §.

Talan ska väckas inom tre månader från ett beslut om särskild undersökning. Innan Konkurrensverket väcker talan, ska den som avses med talan ges tillfälle att yttra sig över verkets utkast till

stämningsansökan.
Har Konkurrensverket beslutat	Om Konkurrensverket har beslu-
att lämna en företagskoncentration	tat att lämna en företagskoncent-
utan åtgärd, får talan enligt första	ration utan åtgärd, får talan enligt
stycket väckas endast om verkets	första stycket väckas endast om
beslut har grundat sig på oriktig	verkets beslut har grundat sig på
uppgift som lämnats av part eller	oriktig uppgift som lämnats av en
annan medverkande i koncentra-	part eller annan medverkande i
tionen.	koncentrationen.
14 §
På begäran av Konkurrensverket	På begäran av Konkurrensverket
får Stockholms tingsrätt förlänga	får Patent- och marknadsdom-
fristen i 13 § andra stycket med	stolen förlänga fristen i 13 § andra
högst en månad i sänder, om	stycket med högst en månad i
parterna i koncentrationen sam-	sänder, om parterna i koncentra-
tycker. I de fall annan medverk-	tionen samtycker. I de fall annan
ande anmält koncentrationen enligt	medverkande anmält koncentra-

4 Senaste lydelse 2009:1280.

Prop. 2015/16:57	7 § 2 krävs även dennes samtycke.					tionen	enligt	7 § 2 krävs	även
	Om koncentrationen ägt rum på					dennes samtycke. Om koncentra-
	det sätt som anges i 3 § andra					tionen ägt rum på det sätt som
	meningen, är förvärvarens sam-					anges i 3 § andra meningen, är
	tycke tillräckligt.					förvärvarens samtycke tillräckligt.
	Om det finns synnerliga skäl, får fristen förlängas utan sådant
	samtycke som anges i första stycket.
					15 §
	Ett förbud enligt 1 § eller ett					Ett förbud enligt 1 § eller ett
	åläggande enligt 2 § får inte med-					åläggande enligt 2 § får inte med-
	delas senare än sex månader efter					delas senare än sex månader efter
	det att talan väckts vid Stockholms					det att talan väckts.
	tingsrätt.
	Den i första stycket angivna fristen får förlängas under samma
	förutsättningar som anges i 14 §. Ett förbud enligt 1 § eller ett åläggande
	enligt 2 § får dock inte meddelas senare än två år efter det att
	företagskoncentrationen uppkom.
					16 §
	Om Stockholms			tingsrätts	dom	Om Patent- och marknadsdom-
	överklagas,		ska	Marknadsdom-		stolens	dom	överklagas,	ska
	stolen avgöra målet inom tre					Patent- och marknadsöverdom-
	månader från det att tiden för					stolen avgöra målet inom tre
	överklagande gick ut. Bestämmel-					månader från det att tiden för
	serna i 15 § andra stycket gäller					överklagande gick ut. Bestämmel-
	också	för	Marknadsdomstolens			serna i 15 § andra stycket gäller
	prövning.					också för Patent- och marknads-
						överdomstolens prövning.
					21 §
	Ett förbud enligt 1 § eller ett åläggande enligt 2 § får omprövas, om det
	finns anledning att upphäva eller mildra förbudet eller åläggandet därför
	att detta inte längre behövs eller inte längre är lämpligt.
	Talan	om omprövning			ska	En talan om omprövning ska
	väckas vid Stockholms tingsrätt av					väckas	av Konkurrensverket		eller
	Konkurrensverket			eller av någon		av någon som berörs av avgöran-
	som berörs av avgörandet.					det.
					5 kap.
					3 §5
	Stockholms tingsrätt får på ansö-					Patent- och marknadsdomstolen
	kan av	Konkurrensverket besluta				får på ansökan av Konkurrens-
	att verket får genomföra en					verket besluta att verket får
	undersökning hos ett företag för att					genomföra en undersökning hos ett
	utreda om det har överträtt					företag för att utreda om det har
	förbuden i 2 kap. 1 eller 7 § eller i					överträtt förbuden i 2 kap. 1 eller

5 Senaste lydelse 2010:642.

artikel 101 eller 102 i EUF- fördraget, om

7 § eller i artikel 101 eller 102 i Prop. 2015/16:57 EUF-fördraget, om

1.det finns anledning att anta att en överträdelse har skett,

2.företaget inte rättar sig efter ett åläggande enligt 1 § första stycket 1 eller det annars finns risk för att bevis undanhålls eller förvanskas, och

3.vikten av att åtgärden vidtas är tillräckligt stor för att uppväga det intrång eller annat men som åtgärden innebär för den som drabbas av åtgärden.

Lydelse enligt SFS 2015:402

Föreslagen lydelse

11 §

Åtgärder enligt 1 eller 6 § första stycket får inte avse en skriftlig handling

1.vars innehåll kan antas vara sådant att en advokat eller en advokats biträde inte får höras som vittne om innehållet, och

2.som innehas av advokaten eller biträdet eller av den som tystnadsplikten gäller till förmån för.

Om Konkurrensverket anser att		Om Konkurrensverket anser att
en viss handling bör omfattas av		en viss handling bör omfattas av
en undersökning och den som		en undersökning och den som
åtgärden avser åberopar att hand-		åtgärden avser åberopar att hand-
lingen är skyddad enligt första		lingen är skyddad enligt första
stycket, ska handlingen omedelbart		stycket, ska handlingen omedelbart
förseglas och skyndsamt över-		förseglas och skyndsamt över-
lämnas till Stockholms tingsrätt av		lämnas till Patent- och marknads-
Konkurrensverket.		domstolen av Konkurrensverket.
Tingsrätten ska utan	dröjsmål	Domstolen ska	utan	dröjsmål
pröva om handlingen ska omfattas		pröva om handlingen ska omfattas
av Konkurrensverkets	undersök-	av Konkurrensverkets		undersök-
ning.		ning.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	18 §
Frågor om förhandsgodkännan-		Frågor om	förhandsgodkän-
de enligt artikel 21.3 i rådets		nande enligt artikel 21.3 i rådets
förordning (EG) nr 1/2003 prövas		förordning (EG) nr 1/2003 prövas
av Stockholms tingsrätt på ansökan		av Patent- och marknadsdom-
av Konkurrensverket.		stolen på ansökan av Konkurrens-
		verket.

Om beslut om förhandsgodkännande meddelats enligt första stycket, gäller bestämmelserna i 17 § om handräckning.

20 §6

Efter begäran av en myndighet i	Efter en begäran av en myndig-
en stat med vilken Sverige har	het i en stat med vilken Sverige
6 Senaste lydelse 2010:642.

Prop. 2015/16:57 ingått en överenskommelse om rättslig hjälp i konkurrensärenden får Stockholms tingsrätt på ansökan av Konkurrensverket besluta att verket får genomföra en undersökning hos ett företag eller någon annan för att bistå den andra staten med att utreda om någon har överträtt den statens konkurrens- regler, om

har ingått en överenskommelse om rättslig hjälp i konkurrensärenden får Patent- och marknadsdom- stolen på ansökan av Konkurrens- verket besluta att verket får genomföra en undersökning hos ett företag eller någon annan för att bistå den andra staten med att utreda om någon har överträtt den statens konkurrensregler, om

1.det som föreskrivs i 5 § 1–3 är uppfyllt, och

2.det förfarande som utreds är av ett slag som vid tillämpningen av denna lag eller Europeiska unionens konkurrensregler skulle ha innefattat en överträdelse av förbuden i 2 kap. 1 eller 7 § eller i artikel 101 eller 102 i EUF-fördraget, om något av dessa regelverk hade tillämpats på förfarandet.

I fall som avses i första stycket gäller bestämmelserna i 6–13 §§.

6 kap.

2 §7

Talan om att döma ut vite som		En talan om att döma ut vite
förelagts med stöd av denna lag		som har förelagts med stöd av
förs av Konkurrensverket	vid	denna lag förs av Konkurrens-
tingsrätt. I fråga om vite som		verket. I fråga om vite som har
Marknadsdomstolen har förelagt		förelagts på talan av ett företag får
på talan av ett företag får talan om		talan om att döma ut vitet föras
att döma ut vitet föras även av det		även av det företaget.
företaget.
Stockholms tingsrätt är	alltid

behörig att pröva en talan enligt första stycket.

7kap.

1 §

Beslut av Konkurrensverket i följande frågor får överklagas hos Marknadsdomstolen:

Beslut av Konkurrensverket i följande frågor får överklagas till Patent- och marknadsdomstolen:

1.åtgärder enligt 2 kap. 3 § andra stycket,

2.ålägganden som verket har meddelat enligt 3 kap. 1 § första stycket eller 3 §,

3.beslut enligt 3 kap. 4 § andra stycket,

4.förbud eller ålägganden enligt 4 kap. 12 § tredje stycket,

5.ålägganden enligt 5 kap. 1 §, och

6.återkallelser av undantag enligt artikel 29.2 i rådets förordning (EG) nr 1/2003.

Andra beslut av Konkurrensverket enligt denna lag får inte överklagas.

7 Ändringen innebär bl.a. att andra stycket tas bort.

2 §8				Prop. 2015/16:57
Domar och beslut av Stockholms
tingsrätt i mål och ärenden enligt
denna lag överklagas hos Mark-
nadsdomstolen. För domar och
beslut i mål om skadestånd gäller
detta dock endast när ett sådant
mål handlagts gemensamt med ett
mål om konkurrensskadeavgift
enligt 8 kap. 7 §.
Första stycket gäller inte i mål
där talan förs om att döma ut vite
enligt 6 kap. 2 §.
Beslut av tingsrätten i frågor	Beslut av Patent- och marknads-
som avses i 3 kap. 30 § och 4 kap.	domstolen i frågor		som	avses i
17 § får överklagas särskilt.	3 kap. 30 § och 4 kap. 17 § får
	överklagas särskilt.
8 kap.
	Behörig domstol
1 §9
Om något annat inte följer av	Patent- och marknadsdomstolen
denna lag tillämpas i domstol de	är rätt domstol i mål om
bestämmelser som anges i 2–4 §§.	1. åläggande som avses i 3 kap.
	2 §,
	2. konkurrensskadeavgift			enligt
	3 kap. 5 §,
	3. kvarstad enligt 3 kap. 21 §,
	4. skadestånd enligt 3 kap. 25 §,
	5. förbud som avses i 3 kap. 27
	och 31 §§ och 32 § andra stycket,
	6. förbud eller	åläggande som
	avses i 4 kap. 13, 17, 20 och 21 §§,
	och
	7. utdömande	av	vite	enligt
	6 kap. 2 §.
I andra fall än som avses i första	En talan enligt första stycket 4
stycket tillämpas lagen (1996:242)	får även väckas vid en tingsrätt
om domstolsärenden.	som är behörig enligt 10 kap.
	rättegångsbalken.

2 §10

Bestämmelserna i rättegångsbalken om tvistemål där förlikning om saken inte är tillåten tillämpas i mål som avses i

8Senaste lydelse 2009:1280. Ändringen innebär bl.a. att första och andra styckena tas bort.

9Ändringen innebär bl.a. att andra stycket tas bort.

10Senaste lydelse 2009:1280.

Prop. 2015/16:57 – 3 kap. 2, 5, 27 och 31 §§ samt 32 § andra stycket,

–3 kap. 21 § och 4 kap. 17 §, även om någon talan inte väckts, och

–4 kap. 13 och 20 §§ samt 21 § andra stycket.

Bestämmelserna i lagen (1996:242) om domstolsärenden tillämpas i ärenden som inleds genom en ansökan till Patent- och marknadsdomstolen.

3 §

I mål om undanröjande av godkänt avgiftsföreläggande enligt 3 kap.

19 § tillämpas följande bestämmelser.
Vid handläggningen i Stock-	Vid handläggningen i Patent-
holms tingsrätt tillämpas 52 kap.	och marknadsdomstolen tillämpas
2, 3 och 5–12 §§ rättegångsbalken.	52 kap. 2, 3 och 5–12 §§ rätte-
Bestämmelser som avser hovrätt	gångsbalken.	Bestämmelser	som
gäller därvid i stället för	avser hovrätt gäller då i stället för
tingsrätten.	Patent- och marknadsdomstolen.
I fråga om överklagande av	I fråga om överklagande av
tingsrättens beslut med anledning	Patent- och	marknadsdomstolens
av klagan på avgiftsföreläggande	beslut med anledning av klagan på
gäller 49 och 52 kap. rättegångs-	avgiftsföreläggande gäller 49		och
balken. Det som där sägs om	52 kap. rättegångsbalken. Det som
hovrätten gäller i stället Marknads-	där sägs om hovrätten gäller i
domstolen.	stället Patent- och marknadsöver-
	domstolen.
Tingsrätten och Marknadsdom-	Domstolen får besluta att ett av-
stolen får besluta att ett avgifts-	giftsföreläggande tills vidare		inte
föreläggande tills vidare inte får	får verkställas.
verkställas.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål och ärenden som har inletts i tingsrätt eller hovrätt före ikraft- trädandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

3.Om huvudförhandling har inletts före ikraftträdandet ska hand- läggningen i tingsrätten eller hovrätten dock slutföras enligt äldre bestämmelser.

En talan om åläggande enligt första stycket och förbud enligt andra stycket väcks vid Patent- och marknadsdomstolen av Kon- sumentombudsmannen.

2.38	Förslag till lag om ändring i lagen (2010:510)		Prop. 2015/16:57
	om lufttransporter
Härigenom föreskrivs att 16 § lagen (2010:510) om lufttransporter ska
ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse

16 §1

Ett lufttrafikföretag, dess agent eller en researrangör som vägrar personer med funktionsnedsättning eller nedsatt rörlighet transport i strid med artiklarna 3–4.2 i förordning (EG) nr 1107/2006 får åläggas att erbjuda transporterna i fråga. Åläggandet får förenas med vite.

Ett lufttrafikföretag, dess agent eller en researrangör som erbjuder priser på ett diskriminerande sätt i strid med artikel 23.2 i förordning (EG) nr 1008/2008 får förbjudas att göra det. Förbudet får förenas med vite.

Talan om åläggande enligt första stycket och förbud enligt andra stycket väcks vid Marknads- domstolen av Konsumentombuds- mannen.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

1 Senaste lydelse 2014:1349.

Prop. 2015/16:57

100

2.39Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden

Härigenom föreskrivs att 4 och 5 §§ lagen (2010:1350) om uppgifts- skyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 §1

Ett åläggande enligt 1 § får förenas med vite. Detta gäller dock inte om åläggandet riktar sig mot någon i dennes egenskap av upphandlande myndighet enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, upphandlande enhet enligt lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster eller upphandlande myndighet eller enhet enligt lagen (2011:1029) om upphandling på

försvars- och säkerhetsområdet.
Talan om utdömande av vite	En talan om utdömande av vite
som förelagts med stöd av denna	som förelagts med stöd av denna
lag förs av Konkurrensverket vid	lag förs av Konkurrensverket vid
tingsrätt. Stockholms tingsrätt är	Patent- och marknadsdomstolen.
alltid behörig att pröva en sådan
talan.
	5 §

Beslut av Konkurrensverket om åläggande enligt 1 § får överklagas hos Marknadsdomstolen. Vid handläggningen i Marknadsdom- stolen tillämpas lagen (1996:242) om domstolsärenden. I fråga om rättegångskostnader tillämpas dock 31 kap. rättegångsbalken.

Beslut av Konkurrensverket om åläggande enligt 1 § får överklagas till Patent- och marknadsdom- stolen. I fråga om rättegångskost- nader tillämpas 31 kap. rättegångs- balken.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål och ärenden som har inletts i tingsrätt eller hovrätt före ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

3.Om huvudförhandling har inletts före ikraftträdandet ska hand- läggningen i tingsrätten eller hovrätten dock slutföras enligt äldre bestämmelser.

1 Senaste lydelse 2012:475.


2.40	Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1390) Prop. 2015/16:57
	om utnämning av domare
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2010:1390) om utnämning av
domare ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse

1 §1

Denna lag avser utnämning av ordinarie domare. Dessa är

1.justitieråd tillika ordförande, justitieråd tillika avdelningsordförande och övriga justitieråd i Högsta domstolen och Högsta förvaltnings- domstolen,

2.president, lagman samt råd tillika vice ordförande på avdelning och övriga råd i hovrätt och kammarrätt,

3.lagman, chefsrådman och rådman i tingsrätt och förvaltningsrätt,

4.tekniska råd,

5. ordförande	i	Marknadsdom-	5. patentråd,
stolen,
6. ordförande tillika chef och övriga ordförande i Arbetsdomstolen,
7. patenträttsråd		tillika ord-	7. ordförande i Försvarsunder-
förande, patenträttsråd tillika av-			rättelsedomstolen.
delningsordförande, patenträttsråd
tillika vice ordförande och övriga
patenträttsråd	i	Patentbesvärs-
rätten,
8. ordförande	i	Försvarsunder-

rättelsedomstolen.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

1 Senaste lydelse 2010:1887.

101

Prop. 2015/16:57 2.41	Förslag till lag om ändring i varumärkeslagen
	(2010:1877)

Härigenom föreskrivs i fråga om varumärkeslagen (2010:1877) dels att 3 kap. 20 § och 10 kap. 12 § ska upphöra att gälla,

dels att 3 kap. 13, 14, 16, 19 och 21 §§, 8 kap. 3 §, 9 kap. 3 och 6 §§, 10 kap. 6, 10 och 11 §§ och rubrikerna närmast före 3 kap. 13 och 19 §§ ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			3 kap.
Överlämnande till tingsrätt				Överlämnande till domstol
			13 §
Om innehavaren i rätt tid				Om innehavaren i rätt tid
bestrider ansökan helt eller delvis,				bestrider ansökan helt eller delvis,
ska Patent- och registreringsverket				ska Patent- och registreringsverket
underrätta sökanden om detta. Vill				underrätta sökanden om detta. Vill
sökanden	vidhålla		sitt yrkande,	sökanden	vidhålla sitt yrkande,
kan han eller hon begära att				kan han eller hon begära att
ärendet	eller,	om	bestridandet	ärendet	eller,	om	bestridandet
avser endast en del av yrkandet,				avser endast en del av yrkandet,
ärendet i den bestridda delen ska				ärendet i den bestridda delen ska
överlämnas till tingsrätt.				överlämnas till domstol.
En begäran		om överlämnande		ska ha kommit		in till	Patent- och

registreringsverket inom en månad från den dag då underrättelsen om bestridandet sändes till sökanden. I sin begäran ska sökanden ange de omständigheter och de bevis som åberopas, samt ange vad som ska styrkas med varje bevis. Sökanden ska samtidigt ge in de skriftliga bevis

och andra handlingar som åberopas.
Har sökanden begärt över-				Om sökanden har begärt
lämnande i rätt tid, ska Patent- och				överlämnande i rätt tid, ska Patent-
registreringsverket		överlämna		och registreringsverket överlämna
ärendet till en tingsrätt som enligt				ärendet till	domstolen. Om
vad	handlingarna	visar	är	sökanden inte har begärt överläm-
behörig. Har sökanden inte begärt				nande i rätt tid, ska ärendet skrivas
överlämnande i rätt tid, ska ärendet				av i den del det är bestritt.

avskrivas i den del det är bestritt.

14 §

En underrättelse om att innehavaren har bestritt ansökan enligt 13 § första stycket ska innehålla en upplysning om

1. att sökanden kan begära över-	1. att sökanden kan begära över-
lämnande till tingsrätt,	lämnande till domstol,

2. inom vilken tid en sådan begäran ska ges in, 3. vad en sådan begäran ska innehålla, och

4. vad som i övrigt anges i 13 §.

102

				16 §					Prop. 2015/16:57
Innehavaren av en registrering som hävts enligt 15 § får ansöka om
återvinning. En sådan ansökan ska ha kommit in till Patent- och
registreringsverket inom en månad från dagen för beslutet.
Har innehavaren ansökt				om	Om innehavaren har ansökt om
återvinning i rätt tid, ska Patent-					återvinning i rätt tid, ska Patent-
och	registreringsverket		överlämna		och	registreringsverket		överlämna
ärendet till en tingsrätt som enligt					ärendet till domstolen. I annat fall
vad	handlingarna		visar	är	ska verket avvisa ansökan.
behörig. I annat fall ska verket
avvisa ansökan.
Den	fortsatta	handläggningen		vid	Den	fortsatta	handläggningen		i
tingsrätten					domstolen
				19 §
Om ett ärende har överlämnats					Om ett ärende har överlämnats
till en tingsrätt, ska talan anses					till domstolen, ska talan anses
väckt när ansökan om administra-					väckt när ansökan om administra-
tiv hävning kom in till Patent- och					tiv hävning kom in till Patent- och
registreringsverket. De			handlingar		registreringsverket. De			handlingar
som sökanden gett in ska anses					som sökanden gett in ska anses
som stämningsansökan. Stämning					som stämningsansökan. Stämning
ska anses utfärdad när rätten					ska anses utfärdad när domstolen
beslutar om målets handläggning.					beslutar om målets handläggning.
				21 §1
Om ett ärende har överlämnats					Om ett ärende har överlämnats
till en tingsrätt ska käranden betala					till domstolen ska käranden betala
föreskriven tilläggsavgift. I				ett	föreskriven tilläggsavgift. I				ett
sådant fall ska det som anges i					sådant fall ska det som anges i
42 kap. 3 och 4 §§ rättegångs-					42 kap. 3 och 4 §§ rättegångs-
balken om ansökningsavgift gälla					balken om ansökningsavgift gälla
tilläggsavgiften.					tilläggsavgiften.
Om ett mål där Patent- och					Om ett mål där Patent- och
registreringsverket har beslutat om					registreringsverket har beslutat om
hävning avvisas av tingsrätten på					hävning avvisas av domstolen på
grund av att tilläggsavgiften inte					grund av att tilläggsavgiften inte
har	betalats,	ska	tingsrätten		har	betalats,	ska	domstolen
samtidigt undanröja Patent- och					samtidigt undanröja Patent- och
registreringsverkets beslut.					registreringsverkets beslut.

8kap.

3 §

På yrkande av den som innehar ett varukännetecken enligt 1 kap. 6– 8 §§, eller av den som på grund av licens har rätt att utnyttja ett varukännetecken, får domstolen vid vite förbjuda den som gör eller

1 Senaste lydelse 2014:253.

103

Prop. 2015/16:57

medverkar till varumärkesintrång att fortsätta med det.

käranden

visar

sannolika

käranden

visar

sannolika

skäl

för

att

varumärkesintrång,

skäl

för

att

varumärkesintrång,

eller

medverkan till

intrång,

eller

medverkan till

intrång,

förekommer och om det skäligen

kan befaras att svaranden genom

att

fortsätta

intrånget,

eller

att

fortsätta

intrånget,

eller

medverkan till det, förringar värdet

av ensamrätten till varukänne-

tecknet,

får

domstolen

meddela

tecknet,

får

domstolen

meddela

vitesförbud för tiden intill dess att

vitesförbud för tiden till dess att

målet slutligt har avgjorts eller

annat har beslutats. Innan ett

något annat har beslutats. Innan ett

sådant

förbud

meddelas

ska

sådant

förbud

meddelas

ska

svaranden ha fått tillfälle att yttra

sig, om inte ett dröjsmål skulle

medföra risk för skada.

Första och andra styckena tillämpas också i fråga om försök eller

förberedelse till intrång.

Förbud enligt andra stycket får meddelas endast om käranden ställer

säkerhet hos domstolen för den skada som kan tillfogas svaranden.

Saknar käranden förmåga att ställa sådan säkerhet, får domstolen befria

honom eller henne från detta. I fråga om

slaget

säkerheten

gäller

2 kap. 25 § utsökningsbalken. Säkerheten ska prövas av domstolen, om

den inte har godkänts av svaranden.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats

enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

I fråga om överklagande av beslut enligt andra eller fjärde stycket samt

i fråga om handläggningen i högre domstol gäller rättegångsbalkens

bestämmelser om överklagande av beslut enligt 15 kap. rättegångs-

balken.

Talan om utdömande av vite

En talan om utdömande av vite

förs av den som har ansökt om

förbudet.

Talan

ska handläggas

förbudet.

enligt reglerna i rättegångsbalken

om åtal för brott för vilket svårare

straff än böter inte är föreskrivet. I

samband med sådan talan får

talan föras om nytt vitesförbud.

9 kap.

3 §2

Ett beslut om informations-

föreläggande får meddelas av den

domstol

där

rättegången

intrånget pågår. I övrigt gäller i

fråga om behörig domstol det som

2 Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

104

föreskrivs i 10 kap. 6 § för där					Prop. 2015/16:57
avsedda mål och i rättegångs-
balken om tvistemål för andra fall
som rör intrång. Det som sägs i
rättegångsbalken om inskränkning
av en domstols behörighet i fråga
om tvist som ska tas upp i annan
ordning än inför domstol, ska dock
inte tillämpas.
Om yrkandet om informations-					Om ett yrkande om informa-
föreläggande riktar sig mot den					tionsföreläggande riktar sig mot
som är sökandens motpart i ett mål					den som är sökandens motpart i ett
om	intrång, ska		bestämmelserna		mål om intrång, ska bestäm-
om rättegång som gäller för det					melserna om rättegång som gäller
målet tillämpas. Ett beslut om					för det målet tillämpas. Ett beslut
informationsföreläggande får över-					om informationsföreläggande får
klagas särskilt.					överklagas särskilt.
Om yrkandet om informations-					Om yrkandet om informations-
föreläggande riktar sig mot någon					föreläggande riktar sig mot någon
annan än den som anges i andra					annan än den som anges i första
stycket, ska lagen (1996:242) om					stycket, ska lagen (1996:242) om
domstolsärenden			tillämpas.	För	domstolsärenden tillämpas. Dom-
prövning av frågan får det även					stolen får bestämma att vardera
hållas förhör enligt 37 kap. rätte-					parten ska svara för sina rätte-
gångsbalken.		Domstolen		får	gångskostnader.
bestämma att vardera parten ska
svara för sina rättegångskostnader.
Talan om utdömande av vite får					En talan om utdömande av vite
föras av den som har ansökt om					får föras av den som har ansökt om
föreläggandet. Talan ska hand-					föreläggandet.
läggas enligt reglerna i rätte-
gångsbalken om åtal för brott för
vilket svårare straff än böter inte
är föreskrivet. I samband med en
sådan talan får talan föras om nytt
informationsföreläggande.
				6 §3
Ett beslut om intrångsundersök-
ning får meddelas av den domstol
där	rättegången		om intrånget
pågår. Om rättegång inte är
inledd, gäller i fråga om behörig
domstol det som föreskrivs i 10
kap. 6 § för där avsedda mål och i
rättegångsbalken om tvistemål för
andra fall som		rör intrång. Det

3 Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

105

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i

1. mål och ärenden enligt denna lag om de inte ska handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister, och

2. mål som avses i artikel 96 i rådets förordning (EG) nr 207/2009 om gemenskaps- varumärken.

Det som sägs i rättegångsbalken om inskränkning av domstols behörighet i fråga om tvist som ska tas upp i annan ordning än inför domstol ska inte tillämpas i fråga om ett yrkande om informations- föreläggande eller intrångsunder- sökning.

Prop. 2015/16:57	som föreskrivs i rättegångsbalken
	om inskränkning av en domstols
	behörighet i fråga om tvist som ska
	tas upp i annan ordning än inför
	domstol, ska dock inte tillämpas.
	Innan ett beslut om undersök-	Innan ett beslut om intrångs-
	ning meddelas ska motparten ha	undersökning meddelas ska mot-
	fått tillfälle att yttra sig. Domstolen	parten ha fått tillfälle att yttra sig.
	får dock omedelbart meddela ett	Domstolen får dock	omedelbart
	beslut som gäller till dess att annat	meddela ett beslut som gäller till
	har beslutats, om ett dröjsmål	dess att annat har beslutats, om ett
	skulle medföra risk för att föremål	dröjsmål skulle medföra risk för
	eller handlingar som har betydelse	att föremål eller handlingar som
	för utredning om intrånget skaffas	har betydelse för utredning om
	undan, förstörs eller förvanskas.	intrånget skaffas undan, förstörs
		eller förvanskas.
	I övrigt ska en fråga om	I övrigt ska en fråga om
	intrångsundersökning som upp-	intrångsundersökning	som upp-
	kommer då rättegång inte är inledd	kommer då en rättegång inte är
	handläggas på samma sätt som om	inledd handläggas på samma sätt
	frågan uppkommit under rätte-	som om frågan uppkommit under
	gång.	en rättegång.

10 kap.

6 §

Om det inte finns någon domstol som enligt rättegångsbalken är behörig att ta upp ett mål om hävning av registreringen av ett varumärke, om varumärkesintrång eller om fastställelse, väcks talan vid Stockholms tingsrätt.

Talan som avses i 5 § och i artikel 96 i rådets förordning (EG) nr 207/2009 om gemenskapsvaru- märken väcks vid Stockholms tingsrätt.

10 §4

Ett slutligt beslut av Patent- och Ett slutligt beslut av Patent- och registreringsverket enligt denna registreringsverket enligt denna

4 Ändringen innebär bl.a. att fjärde stycket tas bort.

106

lag får överklagas till Patent-	lag får överklagas till Patent- och
besvärsrätten inom två månader	marknadsdomstolen inom två
från dagen för beslutet.	månader från dagen för beslutet.

Ett slutligt beslut i ett ärende om registrering av ett varumärke får överklagas endast av sökanden. Detsamma gäller för ett slutligt beslut i ett ärende om att en internationell varumärkesregistrering ska gälla i

Sverige.
Ett slutligt beslut med anledning					Ett slutligt beslut med anledning
av en invändning mot en					av en invändning mot en
registrering	får överklagas endast				registrering får överklagas endast
av innehavaren av varumärket och					av innehavaren av varumärket och
av invändaren. Ett slutligt beslut					av invändaren. Ett slutligt beslut
med anledning av en invändning					med anledning av en invändning
mot att en internationell varu-					mot att en internationell varu-
märkesregistrering		ska	gälla	i	märkesregistrering ska	gälla	i
Sverige får överklagas endast av					Sverige får överklagas endast av
innehavaren av den internationella					innehavaren av den internationella
varumärkesregistreringen			och	av	varumärkesregistreringen	och	av
invändaren. Återkallar en invän-					invändaren.
dare sin talan, får denna ändå
prövas, om	det	finns	särskilda

skäl. Talan får dock inte prövas om det till grund för den endast har åberopats hinder som avses i

2kap. 8–10 §§.

Ett slutligt beslut av Patent-

besvärsrätten får överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen inom två månader från dagen för beslutet. Vid ett överklagande till Högsta förvaltningsdomstolen tillämpas 35–37 §§ förvaltnings- processlagen (1971:291). Patent- besvärsrättens beslut ska innehålla uppgift om att det krävs särskilt tillstånd för prövning i Högsta förvaltningsdomstolen och om de grunder på vilka ett sådant tillstånd meddelas.

Denna paragraf gäller inte beslut i ärenden om administrativ hävning av en registrering.

11 §

Ett beslut enligt 3 kap. 15 § om	Ett beslut enligt 3 kap. 15 § om
administrativ hävning av en regist-	administrativ hävning av en regist-
rering av ett varumärke får inte	rering av ett varumärke får inte
överklagas. Detsamma gäller ett	överklagas. Detsamma gäller ett
beslut genom vilket ett ärende har	beslut om överlämnande till dom-
överlämnats till tingsrätt eller av-	stol eller avskrivning enligt 3 kap.
skrivits enligt 3 kap. 13 § tredje	13 § tredje stycket. Andra beslut i
stycket. Andra beslut i ärenden om	ärenden om administrativ hävning

Prop. 2015/16:57

107

Prop. 2015/16:57 administrativ hävning får över- klagas till tingsrätt inom tre veckor från dagen för beslutet. Beslut under handläggningen av ett sådant ärende får inte överklagas särskilt.

får överklagas till Patent- och marknadsdomstolen inom tre veckor från dagen för beslutet. Beslut under handläggningen av ett sådant ärende får inte överklagas särskilt.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har avgjorts av Patentbesvärsrätten före ikraftträdandet.

4.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för övriga mål och ärenden som har inletts i allmän domstol före ikraftträdandet.

108

2.42	Förslag till lag om ändring i lagen (2014:434)	Prop. 2015/16:57
	om ändring i patentlagen (1967:837)

Härigenom föreskrivs att 57 e, 59 b och 65 §§ patentlagen (1967:837) i stället för lydelsen enligt lagen (2014:434) om ändring i den lagen ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt SFS 2014:434					Föreslagen lydelse
				57 e §
Ett beslut om informations-
föreläggande får meddelas av den
domstol som avses i 65 §, om inte
något annat följer av 65 a §.
Om yrkandet om informations-					Om ett yrkande om informa-
föreläggande riktar sig mot den					tionsföreläggande riktar sig mot
som är sökandens motpart i ett mål					den som är sökandens motpart i ett
om intrång, ska bestämmelserna					mål om intrång, ska bestämmel-
om rättegång som gäller för det					serna om rättegång som gäller för
målet tillämpas. Ett beslut om					det målet tillämpas. Ett beslut om
informationsföreläggande får över-					informationsföreläggande får över-
klagas särskilt.					klagas särskilt.
Om yrkandet om informations-					Om yrkandet om informations-
föreläggande riktar sig mot någon					föreläggande riktar sig mot någon
annan än den som anges i andra					annan än den som anges i första
stycket, ska lagen (1996:242) om					stycket, ska lagen (1996:242) om
domstolsärenden		tillämpas.		För	domstolsärenden tillämpas. Dom-
prövning av frågan får det även					stolen får bestämma att vardera
hållas förhör enligt 37 kap. rätte-					parten ska svara för sina rätte-
gångsbalken.		Domstolen		får	gångskostnader.
bestämma att vardera parten ska
svara för sina rättegångskostnader.
Talan om utdömande av vite får					En talan om utdömande av vite
föras av den som har ansökt om					får föras av den som har ansökt om
föreläggandet och ska handläggas					föreläggandet.
enligt reglerna i rättegångsbalken
om åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband med en sådan talan får
talan	föras	om	ett	nytt

informationsföreläggande.

59 b §

Ett beslut om intrångsundersök- ning meddelas av den domstol som avses i 65 §, om inte något annat följer av 65 a §.

En fråga om intrångsundersökning får tas upp endast på yrkande av

patenthavaren eller den som på grund av licens har rätt att utnyttja

109

Prop. 2015/16:57 uppfinningen. Om en rättegång inte är inledd, ska yrkandet framställas skriftligen.

I övrigt ska en fråga om intrångsundersökning som uppkommer då en rättegång inte är inledd handläggas på samma sätt som om frågan har uppkommit under en rättegång.

65 §

Stockholms tingsrätt är, om inte		Patent- och marknadsdomstolen
något annat följer av 65 a §, rätt		är rätt domstol i mål och ärenden
domstol i mål som gäller		enligt denna lag om inte något
1. bättre rätt till patentsökt upp-		annat följer av 65 a §. Detsamma
finning,		gäller i mål om bättre rätt till
2. patents ogiltighet	eller över-	patentsökt uppfinning.
föring av patent,
3. meddelande av tvångslicens,
fastställande av nya villkor för
eller upphävande av sådan licens
eller rätt som avses i 53 § andra
stycket,
4. patentintrång,
5. fastställelse enligt 63 §,
6. bestämmande av	ersättning
enligt 78 §, eller
7. skadestånd enligt 93 b §.

110

Om inte något annat föreskrivs i denna lag, ska ett sådant ärende om näringsförbud som avses i 16 § och 17 § tredje stycket handläggas enligt lagen (1996:242) om domstolsärenden.

Tingsrätten eller Patent- och marknadsdomstolen ska hålla sammanträde, om detta inte är uppenbart obehövligt.

Vid sammanträdet ska tings- rätten bestå av en lagfaren domare och tre nämndemän. Ärendet ska avgöras i samma sammansättning. I fall som avses i 17 § tredje stycket ska Patent- och marknads- domstolen vara sammansatt på det

2.43		Förslag till lag om ändring i lagen (2014:836)						Prop. 2015/16:57
		om näringsförbud
Härigenom föreskrivs att 17, 18 och 31 §§ lagen (2014:836) om
näringsförbud ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		17 §
Yrkande om näringsförbud enligt			Ett	yrkande om näringsförbud
7 § får framställas av Konkurrens-			enligt	7 §	får	framställas	av
verket.			Konkurrensverket.
Yrkandet får framställas i ett mål			Yrkandet får framställas i ett mål
om konkurrensskadeavgift enligt			om konkurrensskadeavgift enligt
3 kap.	5	§ konkurrenslagen	3 kap.	5	§	konkurrenslagen
(2008:579). Om inte annat följer			(2008:579). Om inte något annat
av denna lag, ska bestämmelserna i			följer av denna lag, ska bestäm-
rättegångsbalken om tvistemål där			melserna i		rättegångsbalken		om
förlikning om saken inte är tillåten			tvistemål där förlikning om saken
tillämpas. Vid omröstning i rätten			inte är tillåten tillämpas. Vid
gäller 29 kap. rättegångsbalken.			omröstning i rätten gäller 29 kap.
			rättegångsbalken.
Om	Konkurrensverket inte för		Om	Konkurrensverket inte			för
talan	om	konkurrensskadeavgift,	talan	om	konkurrensskadeavgift,
får verket i stället framställa ett			får verket i stället framställa ett
yrkande om näringsförbud genom			yrkande om näringsförbud genom
ansökan hos Stockholms tingsrätt.			ansökan till Patent- och marknads-
Ett beslut av tingsrätten över-			domstolen.
klagas i sådant fall till Marknads-
domstolen.

18 § Om inte annat föreskrivs i denna

lag, ska ett sådant ärende om näringsförbud som avses i 16 § och 17 § tredje stycket handläggas enligt lagen (1996:242) om domstolsärenden.

Tingsrätten ska hålla samman- träde, om detta inte är uppenbart obehövligt.

Vid sammanträdet ska tings- rätten bestå av en lagfaren domare och tre nämndemän. Ärendet ska avgöras i samma sammansättning. I fall som avses i 17 § tredje stycket ska tingsrätten dock vara

sammansatt på det sätt som anges i

111

Prop. 2015/16:57	8 kap. 10 § första stycket konkur-	sätt som anges i 4 kap. 8 § lagen
	renslagen (2008:579).	(2016:000) om patent- och mark-
		nadsdomstolar.

Vid omröstning i rätten gäller 29 kap. rättegångsbalken.

Utöver vad som följer av lagen om domstolsärenden får rätten besluta om nytt vitesföreläggande eller hämtning till rätten antingen omedelbart eller till en senare dag, om den som ansökan riktas mot trots före- läggande om personlig inställelse inte inställer sig till sammanträdet eller inställer sig genom ombud.

31 §

I ärenden om upphävande av näringsförbud tillämpas 16 § första och andra styckena, 17 § tredje stycket och 18 § tredje och fjärde styckena

om ansökan om förbud.
Ett ärende om upphävande av	Ett ärende om upphävande av
näringsförbud ska tas upp av den	näringsförbud ska tas upp av den
tingsrätt som tidigare har handlagt	domstol som tidigare har handlagt
målet eller ärendet om närings-	målet eller ärendet om närings-
förbud. Rör ärendet inte upp-	förbud. Rör ärendet inte upp-
hävande av ett förbud enligt 7 §,	hävande av ett förbud enligt 7 §,
får det även tas upp av rätten i den	får det även tas upp av rätten i den
ort där sökanden har sin hemvist,	ort där sökanden har sin hemvist,
om rätten med hänsyn till utred-	om rätten med hänsyn till utred-
ningen, kostnaderna och andra	ningen, kostnaderna och andra
omständigheter finner det lämpligt.	omständigheter finner det lämpligt.

I ärendet är den myndighet som har yrkat näringsförbud eller myndigheten i den ort där sökanden har sin hemvist motpart till sökanden.

Ett ärende om upphävande av förbud får avgöras utan sammanträde, om saken ändå kan utredas tillfredsställande.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål och ärenden enligt 7 § som har inletts i Stockholms tingsrätt före ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen.

3.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för övriga mål och ärenden som har inletts i allmän domstol före ikraftträdandet.

112

2.44	Förslag till lag om ändring i lagen (2014:1344) Prop. 2015/16:57
	med kompletterande bestämmelser till EU:s
	tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2014:1344) med kompletterande bestämmelser till EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 §

Andra skyldigheter än att lämna information föreskrivs för järnvägs- företag, biljettutfärdare, stationsförvaltare, researrangörer, transportörer, resebyråer och terminaloperatörer i

1.artiklarna 9.1–9.4, 18.3–18.5, 19, 22.1, 23, 24, 27 och 28 i tågpassa- gerarförordningen,

2.artiklarna 4, 7–8.4, 9.1, 10–13.2, 15.4 och 24 i fartygspassagerar- förordningen, och

3.artiklarna 4, 8, 9, 10.1, 10.3, 10.4, 11.1, 13–15, 17.3, 26 och 27 i busspassagerarförordningen.

Den som inte fullgör en sådan	Den som inte fullgör en sådan
skyldighet får åläggas att göra det.	skyldighet får åläggas att göra det.
Åläggandet får förenas med vite.	Åläggandet får förenas med vite.
En talan om ett sådant åläggande	En talan om ett sådant åläggande
väcks vid Marknadsdomstolen av	väcks vid Patent- och marknads-
Konsumentombudsmannen.	domstolen av Konsumentombuds-
	mannen.

I ett tillsynsärende om en skyldighet som avses i första stycket tillämpas 42–45 §§ marknadsföringslagen (2008:486) och det som i övrigt gäller enligt den lagen vid tillämpning av de bestämmelserna.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

113

Prop. 2015/16:57

114

3 Ärendet och dess beredning

Den 24 april 2008 fick en särskild utredare i uppdrag att analysera om det finns behov av särskilda åtgärder för vissa måltyper i organisatoriskt eller processuellt hänseende i syfte att åstadkomma särskild snabbhet eller särskild kompetens samt att i förekommande fall lämna förslag på sådana åtgärder (dir 2008:49).

Utredningen, som tog namnet Målutredningen, överlämnade i juni 2010 sitt betänkande Mål och medel – särskilda åtgärder för vissa måltyper i domstol (SOU 2010:44). Utredningen bedömer att behovet av särskild kompetens i domstolsförfarandet är tydligt för de immaterial- rättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen och ärendena. Utredningen uttalar vidare att det finns många och starka beröringspunkter mellan de immaterialrättsliga, konkurrensrättsliga och marknadsföringsrättsliga målen och ärendena och förordar därför en koncentration av dem. Utredningen anser att det finns anledning att närmare överväga om det bör inrättas en ny särskild domstol och att samla de nu aktuella målen och ärendena där. Utredningen gör bedömningen att ett flertal frågeställningar behöver belysas närmare innan det i detalj kan anges hur en sådan ny ordning för domstolspröv- ningen av dessa mål bör utformas. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna och remissyttrandena finns till- gängliga i Justitiedepartementet (Ju2010/05515/DOM).

Inom Justitiedepartementet utarbetades departementspromemorian Patent- och marknadsdomstol (Ds 2014:2). I departementspromemorian föreslås att domstolsprövningen av immaterialrättsliga, marknadsförings- rättsliga och konkurrensrättsliga mål och ärenden ska ske samlat i en särskild domstol i första instans (Patent- och marknadsdomstolen) och en särskild domstol i andra instans (Patent- och marknadsöverdomstolen). Som en konsekvens av förslaget ska Patentbesvärsrätten och Marknads- domstolen upphöra. I departementspromemorian föreslås vidare en ny lag om patent- och marknadsdomstolar med regler om bl.a. tillämplig processlag, domstolarnas sammansättning och förfarandet i domstolarna. En sammanfattning av departementspromemorian finns i bilaga 1. Lagförslagen finns i bilaga 2. Departementspromemorian har remiss- behandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. Remissyttrandena finns tillgängliga i Justitiedepartementet (Ju2014/00129/DOM). Svenskt Näringsliv och Bolagsverket har i ärendet kommit in med kompletterade yttranden.

Remissutfallet avseende departementspromemorians förslag var i huvudsak positivt. I vissa avseende lämnades dock synpunkter som för- anledde ytterligare överväganden i förhållande till departementsprome- morians förslag. Dessa överväganden gjordes i promemorian Patent- och marknadsdomstol; kompletterande överväganden. En sammanfattning av den kompletterande promemorian finns i bilaga 4. Lagförslagen finns i bilaga 5. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 6. Remissyttrandena finns tillgängliga i Justitiedepartementet (Ju2015/00841/DOM).

I denna proposition behandlas de lagförslag som lämnas i departe- mentspromemorian och den kompletterande promemorian.

Lagrådet	Prop. 2015/16:57
Regeringen beslutade den 11 juni 2015 att inhämta Lagrådets yttrande
över de lagförslag som finns i bilaga 7. Lagrådets yttrande finns i
bilaga 8. Regeringen har i huvudsak följt Lagrådets synpunkter. Syn-
punkterna behandlas i avsnitt 7.1, 7.3 och 8 eller i författnings-
kommentaren till berörda bestämmelser. De leder till ändringar i
lagförslagen 2.1, 2.7 och 2.41.
I förhållande till lagrådsremissen görs även ändringar i lagförslagen 2.7
och 2.8 för att säkerställa att gällande rätt bibehålls i ett par avseenden.
Ändringarna behandlas i avsnitt 9.4.1 och i författningskommentaren till
22 § i förslaget till lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485).
Lagförslaget 2.38 anpassas vidare utifrån gällande lydelse av berörda
bestämmelser. Dessutom görs språkliga och redaktionella ändringar i
några av lagförslagen.

4 Berörda rättsområden

4.1Immaterialrätten

4.1.1 Allmänt om immaterialrätten

Immaterialrätten är en del av civilrätten och handlar om det rättsliga
skyddet för intellektuella prestationer och kännetecken. Rättsområdet
innefattar dels upphovsrätten och de närstående rättigheterna, som om-
fattar skyddet för bl.a. litterära och konstnärliga verk, dels det industriella
rättsskyddet, som omfattar skyddet för bl.a. mönster, uppfinningar samt
varu- och näringskännetecken.
Det immaterialrättsliga skyddet uppkommer på olika sätt beroende på
rättigheternas slag. På t.ex. upphovsrättens område uppstår det formlöst,
medan det på det industriella rättsskyddets område ofta krävs registre-
ring. Ensamrätt till varu- och näringskännetecken kan förutom genom
registrering också förvärvas genom inarbetning. Näringsidkare har dess-
utom ett självständigt känneteckensrättsligt skydd för namn och firma
(s.k. naturliga varukännetecken) utan krav på vare sig registrering eller
inarbetning. På motsvarande sätt finns det ett visst firmarättsligt skydd
för näringsidkares namn och varukännetecken.
Immaterialrätten syftar till att bl.a. främja skapande, innovation och
teknikspridning. Det immaterialrättsliga skyddet innebär att innehavaren
som utgångspunkt får en ensamrätt att exploatera det som han eller hon
har skapat. Ensamrätten är på olika sätt inskränkt. För att säkerställa att
de immateriella rättigheterna inte blir innehållslösa finns det i alla centra-
la immaterialrättslagar regler om skydds- och säkerhetsåtgärder (t.ex.
intrångsundersökning) samt straff- och civilrättsliga sanktioner (t.ex.
skadestånd). Vissa åtgärder kan riktas också mot andra än intrångs-
göraren (t.ex. informationsföreläggande). De olika immaterialrättslagarna
uppvisar här stora likheter.
Rättsområdet har en stark internationell prägel. Såväl Sverige som EU
är parter till en rad globala konventioner på området. Det finns också	115
	115

Prop. 2015/16:57 omfattande EU-regleringar. Detta har i hög grad påverkat innehållet i svensk rätt. Det pågår även omfattande reformarbeten på både europeisk och global nivå.

4.1.2Närmare om de olika immaterialrätterna

Upphovsrätten och närstående rättigheter

Upphovsrätten reglerar författares, kompositörers, konstnärers och andra upphovsmäns rättigheter att bestämma över hur deras litterära eller konstnärliga verk får användas (se lagen [1960:729] om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, URL). Till detta rättsområde hör också skyddet för vissa s.k. närstående rättigheter. Upphovsrätten uppstår form- löst när verket skapas och det finns därmed ingen registreringsordning. Materiellt sett krävs det bl.a. att verket uppnår en viss grad av originalitet (verkshöjd). Även de till upphovsrätten närstående rättigheterna uppstår formlöst, t.ex. skyddet för radio- och tv-företags utsändningar samt för fotografiska bilder.

Såvitt gäller kretsmönster för halvledarprodukter finns en reglering som har likheter med den upphovsrättsliga. Även i detta fall uppstår ensamrätten formlöst vid själva skapandet. Materiellt krävs det bl.a. att kretsmönstret är resultatet av en egen intellektuell insats av den som har skapat mönstret och att kretsmönstret inte är allmänt förekommande inom halvledarindustrin (se lagen [1992:1685] om skydd för krets- mönster för halvledarprodukter).

Upphovsrättsliga tvistemål och brottmål, t.ex. mål om intrång, handläggs av allmän domstol enligt rättegångsbalkens, RB, allmänna forumregler, vilket innebär att talan kan väckas vid landets samtliga tingsrätter. För vissa upphovsrättsliga mål är dock Stockholms tingsrätt exklusivt forum (58 § URL). Det gäller mål om radio- och tv- utsändningar i strid mot upphovsrättslagen och mål om ersättningar för vissa särskilda former av upphovsrättsliga utnyttjanden. Totalt inleds ett femtiotal upphovsrättsliga mål varje år. I praktiken föreligger en påtaglig koncentration av många av de upphovsrättsliga målen till Stockholms tingsrätt och till Svea hovrätt som överinstans. Högsta domstolen är sista instans. År 2014 kom det till Stockholms tingsrätt in 14 upphovsrättsliga mål.

Patenträtten

Patent som prövas i svensk domstol

Patenträttsligt skydd av en uppfinning med verkan i Sverige kan uppstå som en följd av en svensk patentansökan hos Patent- och registrerings- verket, en internationell patentansökan (enligt konventionen om patent- samarbete, PCT) som fullföljs här eller en europeisk patentansökan hos Europeiska patentverket som omfattar Sverige. I patentregistret framgår vilka patent som gäller i Sverige. Ett patent ger ensamrätt med verkan från ansökans ingivningsdag. Materiellt krävs det bl.a. att uppfinningen i fråga är ny, har uppfinningshöjd och kan tillgodogöras industriellt (se patentlagen [1967:837], PL).

116

Antalet nationella patentansökningar har sjunkit kraftigt på senare år. Prop. 2015/16:57 År 2014 gjordes 2 424 ansökningar, vilket kan jämföras med år 2000 då

antalet var 4 920. Om Patent- och registreringsverket avslår en patent- ansökan kan beslutet överklagas till Patentbesvärsrätten. Om ansökan bifalls kan tredje man (ofta konkurrenter) framställa en invändning hos verket mot beslutet under nio månader. Godtas invändningen kan verket upphäva patentet eller begränsa dess skyddsomfång. Beslut efter en invändning kan överklagas till Patentbesvärsrätten. Patenthavaren har i ett senare led möjlighet att i administrativ ordning begära att ett patent upphävs eller begränsas. Patentbesvärsrättens avgöranden kan överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen. Även måltillströmningen till Patent- besvärsrätten har minskat kraftigt de senaste årtiondena. Antalet inkomna patentmål har minskat från drygt 360 mål år 1985 till 41 mål år 2014.

Patenträttsliga tvistemål och brottmål kan röra både europeiska patent som gäller i Sverige och svenska nationella patent. Den ena huvudtypen av mål är mål om patentintrång, normalt med patenthavaren som käran- de. Huvudsanktionerna mot patentintrång är förbud vid vite och skade- stånd, men även straffansvar kan komma i fråga. Den andra huvudtypen är ogiltighetsmål, där en utomstående som lider förfång väcker talan om patentets ogiltighet. Det förekommer ofta att den som väcker ogiltighets- talan gör det sedan han eller hon själv blivit föremål för en intrångstalan från patenthavarens sida.

Stockholms tingsrätt är exklusivt forum för det stora flertalet patentmål i allmän domstol (65 § PL), däribland mål om intrång och ogiltighet. Svea hovrätt är då överinstans. Vissa typer av mål rörande patent, t.ex. mål om licensavtal, handläggs enligt vanliga forumregler, vilket innebär att de kan komma under samtliga tingsrätters prövning. Hovrättens avgöranden i patentmål kan överklagas till Högsta domstolen.

Antalet patentmål vid Stockholms tingsrätt har minskat avsevärt under 2000-talet. År 2003 inkom 44 mål och år 2014 inkom 17 mål. Antalet mål rörande patent vid andra tingsrätter är marginellt.

Stockholms tingsrätt är exklusivt forum även för mål enligt lagen om rätten till arbetstagares uppfinningar (9 § lagen [1949:345] om rätten till arbetstagares uppfinningar) och mål om ersättning enligt lagen om försvarsuppfinningar (22 § lagen [1971:1078] om försvarsuppfinningar). Tvister som rör kollektivavtal på dessa områden handläggs av Arbets- domstolen om inte något annat följer av kollektivavtalet.

Ett enhetligt patentskydd och en enhetlig patentdomstol

Som ett resultat av ett fördjupat samarbete mellan flertalet EU- medlemsstater kommer ett enhetligt patentskydd att införas. Det innebär att en sökande genom ett enda förfarande kan få ett europeiskt patent som täcker hela EU, utom några få länder som inte deltar i samarbetet. Samtidigt inrättas en enhetlig patentdomstol som i princip blir ensam behörig att handlägga mål om europeiska patent med eller utan enhetlig verkan. Under en övergångsperiod kommer dock de nationella domstolarna att fortsatt kunna avgöra tvister om de europeiska patent som inte har enhetlig verkan.

Den enhetliga patentdomstolen ska bestå av en första instans, en andra

instans och ett kansli. Första instansen ska ha en central avdelning samt

117

Prop. 2015/16:57 lokala och regionala avdelningar. Varje medlemsstat kan själv bestämma om den vill inrätta en lokal avdelning, delta i en regional avdelning eller låta den centrala avdelningen bli behörig att pröva mål som annars skulle ha prövats av en lokal eller regional avdelning. Sverige har tillsammans med de baltiska staterna beslutat att inrätta en nordisk-baltisk regional avdelning med säte i Stockholm.

Växtförädlarrätten

Den som har framställt en ny växtsort eller dennes rättsinnehavare kan få ensamrätt att utnyttja växtsorten (växtförädlarrätt). Växtförädlarrättsligt skydd med verkan i Sverige uppkommer genom registrering, antingen hos Statens jordbruksverk eller hos EU:s växtsortmyndighet (Community Plant Variety Office). Materiellt krävs det bl.a. att växtsorten är ny, särskiljbar, enhetlig och stabil. Jordbruksverkets beslut kan överklagas till Patentbesvärsrätten, vars beslut kan överklagas till Högsta förvalt- ningsdomstolen.

Tvistemål och brottmål rörande växtförädlarrätt, t.ex. mål om intrång i en växtförädlarrätt och mål om hävning av en registrering av en växtsort, handläggs i allmän domstol med tillämpning av allmänna forumregler. För vissa mål är Stockholms tingsrätt reservforum om behörigt forum saknas enligt rättegångsbalken (10 kap. 3 § växtförädlarrättslagen [1997:306]). Tingsrättens avgöranden kan överklagas till hovrätt, vars avgöranden i sin tur kan överklagas till Högsta domstolen.

Under de senaste femton åren har inga mål om växtförädlarrätt kommit in till Patentbesvärsrätten eller tingsrätt.

Mönsterrätten

Mönsterrättsligt skydd av en produkts utseende med verkan i Sverige uppstår genom registrering hos Patent- och registreringsverket av ett mönster, registrering hos EU:s byrå för harmonisering av den inre marknaden (OHIM) av en gemenskapsformgivning eller offentlig- görande inom EU av en gemenskapsformgivning. Materiellt sett krävs det bl.a. att mönstret – eller formgivningen – är nytt och särpräglat.

Patent- och registreringsverket registrerar mönsteransökningar efter en formell prövning. Tredje man kan dock framföra en invändning mot en registrering och det görs då en materiell prövning. Verkets slutliga beslut kan överklagas till Patentbesvärsrätten, vars beslut kan överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen.

År 2000 kom det in 2 340 mönsteransökningar till Patent- och registre- ringsverket medan endast 437 ansökningar kom in år 2014. När det gäller antalet mönstermål i Patentbesvärsrätten har antalet mål minskat drastiskt från 48 mål år 2002 till att under de senaste tio åren vara färre än tio mål per år (fyra mål år 2014).

Mål om intrång i mönsterrätt handläggs av allmän domstol. Huvud- sakliga sanktioner är förbud vid vite, skadestånd och straff. Även en talan om hävning av mönsterregistrering förs vid allmän domstol (31 § mönsterskyddslagen [1970:485]). Allmänna forumregler gäller. Stock- holms tingsrätt är dock reservforum om behörig domstol saknas enligt

rättegångsbalken (43 § mönsterskyddslagen). Andra instans är hovrätt

118

och sista instans är Högsta domstolen. År 2014 kom det till Stockholms tingsrätt in fem mönsterrättsliga mål. Vid övriga tingsrätter i landet är det ovanligt med mönsterrättsliga mål.

Vid intrång i en gemenskapsformgivning som rör Sverige tillämpas svenska mönsterrättsliga regler om förbud vid vite, skadestånd och straff m.m. Stockholms tingsrätt är exklusivt forum i sådana mål. Detsamma gäller för mål avseende fastställande av om ett sådant intrång föreligger (52 § mönsterskyddslagen). Överklagande sker till Svea hovrätt, vars avgöranden kan överklagas till Högsta domstolen. Hävning av en sådan rättighet sker dock efter ansökan hos OHIM. År 2014 kom det till Stockholms tingsrätt in tre mål om gemenskapsformgivning.

Varumärkesrätten

Varumärkesrätten ger innehavare av varukännetecken en ensamrätt att använda kännetecknet som symbol för varor eller tjänster som tillhanda- hålls i dennes näringsverksamhet. Bestämmelser om varukännetecken finns främst i varumärkeslagen (2010:1877), VML. Varumärkesrättsligt skydd med verkan i Sverige kan uppstå genom registrering av ett varu- märke antingen hos Patent- och registreringsverket eller hos Världs- organisationen för den intellektuella äganderätten (World Intellectual Property Organization, WIPO) eller genom registrering av ett gemen- skapsvarumärke hos OHIM. Ensamrätt i Sverige till varukännetecken kan uppkomma också utan registrering genom inarbetning. Dessutom skyddas enligt svensk rätt firmor, andra näringskännetecken och namn som naturliga varukännetecken, utan krav på vare sig registrering eller inarbetning. Materiellt krävs det i stort sett alltid att varumärken och andra varukännetecken har särskiljningsförmåga för de varor eller tjänster som de avser.

Varumärkesregistrering vid Patent- och registreringsverket föregås av en materiell prövning. Tredje man har möjlighet att invända mot kun- gjorda registreringar inom tre månader. En invändning kan leda till att registreringen hävs. Patent- och registreringsverkets beslut kan över- klagas till Patentbesvärsrätten, vars beslut kan överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen.

År 2000 kom det in 9 653 nationella varumärkesansökningar till Patent- och registreringsverket och år 2014 kom det in 8 483 ansök- ningar. Även när det gäller antalet varumärkesmål i Patentbesvärsrätten är trenden vikande. Från år 2002 till år 2014 skedde en minskning från 366 mål till 110 mål per år.

Genom 2010 års varumärkeslag har det införts ett nytt förfarande för hävning av registrerade varumärken (administrativ hävning), som innebär att Patent- och registreringsverket kan besluta om hävning i enklare fall, t.ex. då innehavaren av det registrerade varumärket inte längre har något intresse av registreringen. Ett ärende om administrativ hävning kan överlämnas till tingsrätten såväl före som efter det att verket har fattat sitt beslut. I förstnämnt fall sker det på begäran av sökanden efter invändning av rättighetshavaren. I sistnämnt fall sker det efter ansökan om återvinning av rättighetshavaren.

Mål om intrång i en varumärkesrätt handläggs i allmän domstol. Sanktionerna är i första hand förbud vid vite, skadestånd och straff. Även

Prop. 2015/16:57

119

Prop. 2015/16:57 mål om hävning av varumärkesregistrering handläggs i allmän domstol, om inte ordningen för administrativ hävning används. Allmänna forum- regler gäller för i Sverige registrerade varumärken. Stockholms tingsrätt är dock reservforum om behörig domstol saknas enligt rättegångsbalken (10 kap. 6 § VML). Överklagande sker till hovrätt och i sista hand till Högsta domstolen. Totalt inleds ett femtiotal varumärkesrättsliga mål varje år. År 2014 kom det till Stockholms tingsrätt in 37 varumärkesmål.

Talan om intrång i ett gemenskapsvarumärke förs vid nationell dom- stol. I Sverige är Stockholms tingsrätt exklusivt forum för sådana mål (10 kap. 6 § VML), vilket innebär att målen efter överklagande prövas av Svea hovrätt. Sista instans är Högsta domstolen. Ansökan om hävning av ett gemenskapsvarumärke ska dock ges in till och prövas av OHIM.

Firmarätten

Firma är den benämning under vilken en näringsidkare driver sin verk- samhet. Om en del av verksamheten bedrivs under en särskild benämn- ing, utgör denna bifirma. Om näringsidkaren jämte firman använder ett annat kännetecken för sin verksamhet, benämns detta sekundärt kännetecken. Firma och sekundärt kännetecken kallas gemensamt näringskännetecken. Firmarätten ger en ensamrätt att använda ett näringskännetecken som benämning för den näringsverksamhet som innehavaren bedriver.

Bestämmelser om firmarättens uppkomst, innehåll och rättsskydd finns i firmalagen (1974:156), FL. Det som sägs i lagen om firma gäller även bifirma (1 § första stycket FL). Firmarättsligt skydd kan uppstå genom registrering eller inarbetning. En firma registreras i det register till vilket den juridiska personen hör. Bolagsverket ansvarar för bl.a. aktiebolags- registret, handelsregistret avseende enskilda näringsidkare, handelsbolag och näringsdrivande ideella föreningar samt föreningsregistren avseende främst ekonomiska föreningar och bostadsrättsföreningar. Därutöver finns stiftelseregistren och samfällighetsföreningsregistret som läns- styrelserna respektive Lantmäteriet ansvarar för.

Registreringsmyndigheternas beslut kan överklagas till allmän förvalt- ningsdomstol. Endast ett fåtal beslut överklagas varje år. Firmarättsliga tvistemål och brottmål, t.ex. om intrång, hävning av en registrering och mål där det förs fastställelsetalan (ca tio inkomna mål per år), handläggs av allmän domstol enligt allmänna forumregler. Stockholms tingsrätt är reservforum om behörig domstol saknas enligt rättegångsbalken (24 § FL). Överklagande sker till hovrätt och i sista hand till Högsta domstolen. Sedan år 2011 finns en möjlighet till administrativ hävning av firmaregistrering i enklare fall på samma sätt som gäller för varumärken.

Geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar

Vid sidan av de immaterialrättsliga skyddsformerna finns det skydd för geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar m.m. som används för att ange produkters geografiska ursprung eller som annars är starkt kopplade till vissa produkter, exempelvis ”Champagne” för vin och ”Feta” för ost. Skyddet grundas på EU-förordningar. Skyddet uppstår

som regel genom införande i ett register som administreras av Euro-

120

peiska kommissionen. Materiellt sett krävs det för att skyddet ska upp- Prop. 2015/16:57 komma bl.a. att det finns en koppling mellan beteckningen och en allmän

uppfattning om produktens kvalitet och äkthet. Skyddet kan säkerställas genom bl.a. regler i varumärkeslagen om skydds- och säkerhetsåtgärder samt sanktioner av civilrättsligt slag.

4.2Marknadsföringsrätten

Allmänt om marknadsföringsrätten

Marknadsföringsrätten syftar till att främja konsumenternas och närings- livets intressen i samband med marknadsföring av produkter och att motverka marknadsföring som är otillbörlig mot konsumenter och näringsidkare. Huvudlagen på detta område är marknadsföringslagen (2008:486), MfL. Till marknadsföringsrätten hänförs här av framställningstekniska skäl även bl.a. lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare och lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden.

Marknadsföringslagen

En näringsidkare vars marknadsföring är otillbörlig får förbjudas att fort- sätta med denna eller med någon annan liknande åtgärd. En närings- idkare kan även åläggas att lämna väsentlig information i t.ex. annonser eller genom märkning av varan.

Ett förbud eller åläggande ska förenas med vite om det inte av särskil- da skäl är obehövligt. I fall som inte är av större betydelse har Konsu- mentombudsmannen rätt att meddela förbud i form av ett förbudsföre- läggande respektive åläggande i form av ett informationsföreläggande, som ska godkännas av näringsidkaren (28 § MfL). Sådant föreläggande ska förenas med vite. Om föreläggandet godkänns gäller det som en dom som fått laga kraft. Konsumentombudsmannen kan vidare bl.a. uppmana en näringsidkare att tillhandahålla handlingar eller varuprover som kan ha betydelse för utredningen av ett ärende där ett beslut om förbud eller åläggande kan komma i fråga (42 § MfL). Konsumentombudsmannens beslut om en sådan uppmaning får överklagas till Stockholms tingsrätt (51 § MfL).

En talan om förbud eller åläggande väcks i Marknadsdomstolen av Konsumentombudsmannen, en näringsidkare som berörs av marknads- föringen eller en sammanslutning av konsumenter, näringsidkare eller löntagare (47 § MfL). Om det samtidigt väcks en talan om marknadsstör- ningsavgift eller skadestånd med anledning av marknadsföringen ska dock talan om förbud eller åläggande väckas vid Stockholms tingsrätt (48 och 50 §§ MfL).

En näringsidkare får föreläggas att betala en särskild avgift (marknads- störningsavgift) om näringsidkaren bryter mot t.ex. förbuden mot aggres- siv respektive vilseledande marknadsföring. Talan om marknadsstör- ningsavgift väcks vid Stockholms tingsrätt av Konsumentombudsmannen (48 § MfL). En enskild näringsidkare som berörs av marknadsföringen eller en sammanslutning av näringsidkare har subsidiär talerätt.

121

Prop. 2015/16:57 En näringsidkare som bryter mot ett förbud eller åläggande eller mot t.ex. bestämmelserna om aggressiv eller vilseledande marknadsföring kan bli skadeståndsskyldig i förhållande till en konsument eller någon annan näringsidkare. Talan om skadestånd väcks vid Stockholms tings- rätt eller den tingsrätt som är behörig enligt rättegångsbalkens forum- regler (50 § MfL). Talan om utdömande av vite väcks vid en tingsrätt som är behörig enligt rättegångsbalkens forumregler, men får även väckas vid Stockholms tingsrätt (49 § MfL). Talan om utdömande av vite får väckas av den som har begärt vitesföreläggandet eller av Konsument- ombudsmannen.

Stockholms tingsrätts avgöranden i mål och ärenden enligt marknads- föringslagen får överklagas till Marknadsdomstolen, som är sista instans (52 § MfL). Tingsrättens avgöranden i mål om viten som förelagts med stöd av marknadsföringslagen överklagas dock till hovrätt och därefter till Högsta domstolen enligt lagen (1985:206) om viten (jfr även NJA 2010 s. 48).

Antalet marknadsföringsrättsliga mål i tingsrätterna är mycket litet. Stockholms tingsrätt fick under år 2014 in elva tvistemål enligt mark- nadsföringslagen och övriga tingsrätter fick in ungefär lika många mål. Under samma år fick Marknadsdomstolen in 34 mål enligt marknads- föringslagen.

Andra marknadsföringsrättsliga regleringar

Förutom mål enligt marknadsföringslagen handlägger Marknadsdom- stolen enligt 1 § lagen (1970:417) om marknadsdomstol m.m., MDL, mål enligt bl.a. lagen om avtalsvillkor i konsumentförhållanden och lagen om avtalsvillkor mellan näringsidkare. Enligt 13 § MDL ska en ansökan om förbud eller åläggande enligt dessa lagar göras till Marknadsdomstolen. Vissa särskilda bestämmelser gäller i fråga om rätten för sammanslut- ningar av näringsidkare att medverka i sådana mål (13 a § MDL).

Marknadsdomstolen handlägger även mål enligt ytterligare ett antal lagar (jfr 1 § MfL) som innehåller bestämmelser om marknadsföring vil- ka hänvisar till marknadsföringslagen i fråga om sanktioner och proces- suell ordning. Exempel på sådana lagar är lagen (1992:1672) om paket- resor, tobakslagen (1993:581), lagen (1995:1571) om insättningsgaranti, lagen (1996:1006) om anmälningsplikt avseende viss finansiell verk- samhet, prisinformationslagen (2004:347), lagen (2005:59) om distans- avtal och avtal utanför affärslokaler samt lagen (2005:405) om försäk- ringsförmedling.

	4.3	Konkurrensrätten
	Allmänt om konkurrensrätten
	Konkurrensrätten syftar till att undanröja hinder för en effektiv konkur-
	rens i näringslivet och därigenom skapa en sund marknad. Inom EU
	avser reglerna dessutom att bidra till skapandet av en gemensam inre
	marknad. De grundläggande bestämmelserna inom EU:s konkurrensrätt
	återfinns i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, EUF-för-
122	draget. De centrala konkurrensrättsliga bestämmelserna i Sverige finns i

konkurrenslagen (2008:579), KL. Till konkurrensrätten kan även hän- Prop. 2015/16:57 föras frågor om olagligt statsstöd. Till konkurrensrätten närliggande rätts-

områden kan även hänföras vissa måltyper med konkurrensrättslig anknytning.

Konkurrenslagen

De materiella bestämmelserna i konkurrenslagen är inriktade på att motverka tre slag av åtgärder som kan skada konkurrensens effektivitet: 1) gemensamma förfaranden som omfattar flera aktörer på marknaden (förbud mot konkurrensbegränsande samarbete), 2) ensidiga förfaranden (förbud mot missbruk av dominerande ställning) och 3) strukturella åtgärder (förbud mot företagskoncentrationer). Konkurrenslagen inne- håller också en regel som gör det möjligt att pröva konkurrenskonflikter som uppstår när staten, en kommun eller ett landsting säljer varor och tjänster på marknaden i konkurrens med privata aktörer (förbud mot konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet). Den regeln kompletterar förbuden mot konkurrensbegränsande samarbete respektive missbruk av dominerande ställning. Under 2014 kom det till Marknadsdomstolen in sex mål enligt konkurrenslagen. Under samma period fick Stockholms tingsrätt in fyra tvistemål och tre ärenden enligt konkurrenslagen.

Förbuden mot konkurrensbegränsande samarbete och missbruk av dominerande ställning

Konkurrensverket kan besluta om åläggande vid vite att upphöra med en pågående överträdelse av förbuden mot konkurrensbegränsande sam- arbete respektive missbruk av dominerande ställning. Konkurrensverkets beslut överklagas till Marknadsdomstolen (7 kap. 1 § KL). Ett beslut av Konkurrensverket att inte meddela ett åläggande kan däremot inte över- klagas. I ett sådant fall får i stället ett företag som berörs av överträdelsen väcka talan i Marknadsdomstolen om att ett åläggande ska meddelas (3 kap. 2 § KL). Marknadsdomstolens beslut får inte överklagas.

På talan av Konkurrensverket får Stockholms tingsrätt besluta att ett företag ska betala en konkurrensskadeavgift för en redan begången över- trädelse av nyss nämnda förbud (3 kap. 5 § KL). Tingsrättens dom över- klagas till Marknadsdomstolen (7 kap. 2 § KL). Konkurrensverket kan i stället för att väcka talan om konkurrensskadeavgift förelägga ett företag att betala en sådan avgift (avgiftsföreläggande, 3 kap. 16 § KL). Om företaget inte godkänner avgiftsföreläggandet kan talan om konkurrens- skadeavgift väckas. Ett godkänt avgiftsföreläggande kan undanröjas genom ett extraordinärt förfarande på samma sätt som ett strafföreläg- gande.

När det gäller konkurrensbegränsande offentlig verksamhet kan talan mot en kommun eller ett landsting om förbud att bedriva viss verksamhet eller omprövning av ett tidigare meddelat beslut om förbud prövas av Stockholms tingsrätt på talan av Konkurrensverket eller, såvitt avser omprövning, av det företag som beslutet riktas emot (3 kap. 32 § KL). Tingsrättens avgörande får överklagas till Marknadsdomstolen som är sista instans (7 kap. 2 § KL).

123

Prop. 2015/16:57 Enligt konkurrenslagen finns ingen möjlighet att vidta straffrättsliga sanktioner mot konkurrensbegränsande åtgärder. En företrädare för ett företag kan däremot få näringsförbud (se lagen [2014:836] om närings- förbud).

För konkurrensrättsliga mål av rent civilrättslig karaktär gäller en annan domstolsordning. Tvistemål på konkurrensrättslig grund, som mål om skadestånd eller om ogiltighet av avtal, handläggs av allmän domstol enligt rättegångsbalkens bestämmelser. Även rättegångsbalkens forum- regler gäller men Stockholms tingsrätt är alltid behörig att pröva frågor om skadestånd (3 kap. 26 § KL). Talan om utdömande av vite handläggs också i allmän domstol. Även för dessa mål finns dock en särskild forumbestämmelse, enligt vilken Stockholms tingsrätt alltid är behörig (6 kap. 2 § KL). Tingsrättens avgöranden får överklagas till hovrätt och i sista hand till Högsta domstolen. Detta gäller dock inte om ett skade- ståndsmål har kumulerats med ett mål om konkurrensskadeavgift. I sådana fall överklagas avgörandet till Marknadsdomstolen (7 kap. 2 § KL).

Utredning av konkurrensärenden

Om det behövs för att Konkurrensverket ska kunna fullfölja sina upp- gifter enligt konkurrenslagen får verket ålägga t.ex. ett företag att tillhandahålla uppgifter eller ålägga någon att inställa sig till förhör.

På ansökan av Konkurrensverket kan Stockholms tingsrätt besluta att verket får genomföra en platsundersökning bl.a. hos ett företag för att utreda om företaget har överträtt något av förbuden i konkurrenslagen eller EUF-fördraget (5 kap. 3 § KL). En sådan undersökning får även göras på begäran av Europeiska kommissionen eller en myndighet i en annan medlemsstat. Tingsrättens beslut får överklagas till Marknadsdom- stolen som är sista instans (7 kap. 2 § KL).

Företagskoncentrationer

En företagskoncentration som är ägnad att påtagligt hämma förekomsten eller utvecklingen av en effektiv konkurrens inom landet eller en avse- värd del av det ska förbjudas. Om det är tillräckligt för att undanröja de skadliga effekterna av en företagskoncentration får en part i koncentra- tionen i stället för ett förbud åläggas att avyttra ett företag eller en del av ett företag eller att genomföra någon annan konkurrensfrämjande åtgärd. Ett förbud mot en företagskoncentration innebär att en rättshandling som utgör en del i koncentrationen eller som har till syfte att genomföra denna blir ogiltig. Stockholms tingsrätt beslutar på talan av Konkur- rensverket om förbud eller åläggande vid vite med anledning av en före- tagskoncentration (4 kap. 13 § KL). Tingsrättens avgörande får överkla- gas till Marknadsdomstolen, som är sista instans (7 kap. 2 § KL). Det gäller vissa frister inom vilka Konkurrensverket får väcka talan (4 kap. 13 § andra stycket och 14 § KL) liksom inom vilka Stockholms tingsrätt respektive Marknadsdomstolen måste avgöra ett mål (4 kap. 15 och 16 §§ KL). Ett förbud eller åläggande med anledning av en företagskoncentration får aldrig meddelas senare än två år efter det att företagskoncentrationen uppkom.

124

Lagen om elektronisk kommunikation

Lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, LEK, syftar till att enskilda och myndigheter ska få tillgång till säkra och effektiva elektroniska kommunikationer och största möjliga utbyte vad gäller ur- valet av elektroniska kommunikationstjänster samt deras pris och kvali- tet. Regleringen i LEK har i flera delar konkurrensrättslig karaktär. Det gäller i synnerhet de bestämmelser enligt vilka den behöriga förvalt- ningsmyndigheten, Post- och telestyrelsen, fattar beslut om fastställande av marknader, identifiering av företag med betydande marknadsin- flytande och åläggande av konkurrensfrämjande skyldigheter för sådana företag. Beslut enligt lagen kan överklagas till allmän förvaltnings- domstol (8 kap. 19 § LEK). Förvaltningsrättens beslut kan i sin tur överklagas till kammarrätten, som numera är slutinstans.

Vid överklagande av beslut enligt LEK som gäller konkurrensfräm- jande skyldigheter finns det särskilda bestämmelser om handläggningen i förvaltningsdomstolarna. Sådana mål ska handläggas skyndsamt (8 kap. 23 § LEK). Det finns vidare regler om begränsningar i rätten att åberopa nya omständigheter eller nya bevis (8 kap. 24 § LEK).

Offentlig upphandling

Offentlig upphandling är ett område som står konkurrensrätten nära och där EU-direktiv är i hög grad styrande. I Sverige regleras området i huvudsak av lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU, och lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, trans- porter och posttjänster. En ansökan om överprövning av upphandlande myndighets beslut görs hos allmän förvaltningsdomstol (se t.ex. 16 kap. 4 § LOU). Antalet upphandlingsmål i förvaltningsdomstolarna uppgår till drygt 3 000 mål per år. Konkurrensverket, som är tillsynsmyn- dighet på området, kan vid allmän förvaltningsdomstol ansöka om att en upphandlande enhet ska betala upphandlingsskadeavgift för det fall reg- lerna om upphandling allvarligt överträtts i ett upphandlingsförfarande (se t.ex. 17 kap 1 § LOU). Mål om skadestånd på grund av felaktig tillämpning av upphandlingslagstiftningen handläggs emellertid av allmän domstol (se t.ex. 16 kap. 21 § LOU).

Statsstöd

Som utgångspunkt är statsstöd förbjudet. Under vissa förutsättningar får dock sådant stöd lämnas, men det måste då först ha godkänts av Europeiska kommissionen (det s.k. genomförandeförbudet). Av rätts- praxis från EU-domstolen följer att svenska domstolar har en skyldighet att säkerställa förbudets effektiva genomslag. Högsta domstolen har också slagit fast att talan om vitesförbud eller skadestånd i anledning av olagligt statsstöd i avsaknad av annan reglering kan prövas av allmän domstol (NJA 2009 s. 625). Sedan den 1 juli 2013 gäller lagen (2013:388) om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler som

Prop. 2015/16:57

125

Prop. 2015/16:57 innehåller bestämmelser om dels en skyldighet för den som lämnat olag- ligt stöd att kräva tillbaka stödet, dels en skyldighet för den som tagit emot olagligt stöd att betala tillbaka detta. Talan om återbetalning av olagligt stöd handläggs av allmän domstol.

4.4Några närliggande rättsområden

4.4.1Namn och utgivningsbevis för periodisk skrift

Ärenden om byte av personnamn i vissa fall, bl.a. byte till ett nybildat efternamn, handläggs av Patent- och registreringsverket som bl.a. prövar att namnet inte är förväxlingsbart med andra efternamn eller känne- tecken. Verkets beslut kan överklagas till Patentbesvärsrätten och i sista hand till Högsta förvaltningsdomstolen. År 2014 kom det in elva namnmål till Patentbesvärsrätten.

Flertalet namnrättsliga ärenden handläggs dock av Skatteverket. Dess beslut överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Namnlagskommittén, som haft i uppdrag att se över namnlagen (1982:670), föreslår att Skatteverket ska vara prövningsmyndighet för samtliga namnärenden (se Namnlagskommitténs betänkande En ny lag om personnamn, SOU 2013:35). Betänkandet har remitterats och bereds vidare inom Justitie- departementet.

Utgivningsbevis för periodiska skrifter registreras hos Patent- och regi- streringsverket enligt lagen (1991:1559) om föreskrifter på tryckfrihets- förordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden. Verkets slutliga beslut i ärenden om utgivningsbevis kan överklagas till Patent- besvärsrätten och därefter till Högsta förvaltningsdomstolen. Under år 2014 kom det inte in något mål om utgivningsbevis till Patentbesvärs- rätten (under 2012 och 2013 inkom det ett mål per år).

4.4.2Företagshemligheter

Företagshemligheter är information om affärs- eller driftsförhållanden i en näringsidkares rörelse som näringsidkaren håller hemlig och vars röjande är ägnat att medföra skada i konkurrenshänseende. Det kan vara både sådana uppgifter som har dokumenterats i någon form, inbegripet ritningar, modeller och andra liknande tekniska förebilder och enskilda personers kännedom om ett visst förhållande, även om det inte har dokumenterats på något särskilt sätt (1 § lagen [1990:409] om skydd för företagshemligheter, FHL).

Lagen om skydd för företagshemligheter är en speciallagstiftning i skärningspunkten mellan flera olika rättsområden, främst yttrandefri- heten, konkurrensrätten, immaterialrätten och arbetsrätten. I centrala delar finns även en koppling till straffrätten. Reglernas överordnande syfte är att ha en konkurrensstimulerande effekt genom att de uppmuntrar till förnyelse, utveckling och investeringar inom näringslivet. Reglerna har till syfte att skydda endast sådana hemligheter hos en näringsidkare som har betydelse för en i samhällelig mening sund konkurrens

126

(Fahlbeck, Lagen om skydd för företagshemligheter – En kommentar och Prop. 2015/16:57 rättsöversikter, 3 uppl., 2013, s. 38).

Den som har angripit en företagshemlighet kan vid vite förbjudas att fortsätta detta angrepp (11 § FHL). Utgångspunkten är att en talan enligt lagen om skydd för företagshemligheter ska väckas i allmän domstol. Av lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister, LRA, följer dock att tvister som rör förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare (arbets- tvister) ska handläggas i en särskild ordning. Det gäller oavsett vilken fråga som tvisten rör i sak. Om en talan som rör företagshemligheter utgör en arbetstvist är således lagen om rättegången i arbetstvister tillämplig. Enligt den lagen prövas vissa typer av arbetstvister av Arbetsdomstolen som första och enda instans. I vissa fall ska talan väckas i tingsrätt. Arbetsdomstolen är överrätt vid överklagande av mål som har tagits upp av tingsrätt (jfr 1 kap. 1 § och 2 kap. 1–3 §§ LRA).

5 En samlad prövning

5.1	Reformbehovet

Regeringens bedömning: Förutsättningarna för domstolarna att hand-
lägga och avgöra immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och
konkurrensrättsliga mål och ärenden behöver förbättras.

Departementspromemorians		bedömning	överensstämmer	med
regeringens (Ds 2014:2 s. 163–165).
Remissinstanserna: De remissinstanser som uttalar sig särskilt i denna
fråga, bl.a. Svea hovrätt, Stockholms tingsrätt, Patent- och registrerings-
verket, Försvarets materielverk, Domstolsverket, Bolagsverket, Svenska
föreningen för immaterialrätt (SFIR), Sveriges Ingenjörer och Sveriges
Patentbyråer förening (SEPAF) instämmer i bedömningen och tillstyrker
reformen. Stockholms tingsrätt framhåller vikten av att den föreslagna
reformen drivs fram utan ytterligare tidsutdräkt. Marknadsdomstolen
anför att det på det marknadsrättsliga området redan finns en enhetlig och
väl fungerande rättskipning som uppfyller mycket högt ställda krav på
kvalitet och skyndsamhet genom att flertalet mål på detta område prövas
av	Stockholms tingsrätt respektive Marknadsdomstolen. Svenskt
Näringsliv och Företagarna är positiva till att en reform genomförs men
menar att justeringar av förslaget bör göras när det gäller dels instans-
ordningen för marknads- och konkurrensrättsliga mål och för immaterial-
rättsliga invändningsärenden, dels rättens sammansättning i mål och
ärenden om patent. Svenskt Näringsliv anser att det finns ett stort reform-
behov i riktning mot en enklare, snabbare och billigare process i framför
allt förbuds- och intrångsmål och att detta reformbehov i viss mån gör sig
gällande även för varumärkesrätten. Svenskt Näringsliv anser dock att
det krävs åtgärder som går utöver den föreslagna reformen för att i
nödvändig utsträckning effektivisera patentprocessen. Även Närings-
livets Delegation för Marknadsrätt är positivt till att samla de aktuella
mål- och ärendetyperna, men		menar att ett	eninstansförfarande	bör	127

Prop. 2015/16:57 tillämpas i vart fall för de mål och ärenden som enligt nuvarande ordning handläggs i en instans (Marknadsdomstolen). Uppfattningen att en ny ordning för domstolsprövningen bör utgå från dagens system i Mark- nadsdomstolen delas av Läkemedelsindustriföreningen.

Skälen för regeringens bedömning

Vikten av en ändamålsenlig domstolsprövning

Ett väl fungerande näringsliv är en förutsättning för ekonomisk tillväxt och en växande välfärd i Sverige. Ett gott företagsklimat främjar före- tagande, innovation och investeringar. För att uppnå detta är det nöd- vändigt att immateriella rättigheter kan skyddas. Det är samtidigt nöd- vändigt att hinder för en effektiv konkurrens kan undanröjas och att väl fungerande marknader kan skapas och utvecklas. Genom en ökad kon- kurrens stiger effektiviteten, produktiviteten och konkurrenskraften hos företagen. Konkurrens stimulerar också innovation. En väl fungerande konkurrens gynnar också konsumenterna genom ökade valmöjligheter, högre kvalitet på produkter och lägre priser. På så sätt stärks den svenska konkurrenskraften. Såväl stärkt konkurrenskraft som goda förutsättningar för innovation och innovationstäta företag spelar en viktig roll för ökad sysselsättning. Av stor betydelse i sammanhanget är att det finns moder- na och tydliga regelverk inom de immaterialrättsliga, marknadsförings- rättsliga och konkurrensrättsliga områdena.

Det är viktigt att det finns en ändamålsenlig domstolsprövning samt en väl fungerande och enhetlig prejudikatbildning för att upprätthålla regel- verken på de aktuella rättsområdena. Domstolsavgörandena kan påverka konkurrensförhållandena mellan företag och därmed dynamiken på marknaden. För företag och konsumenter, liksom för samhällsekonomin i stort, är det därför väsentligt att domstolsprövningen lever upp till högt ställda krav på kvalitet och effektivitet. En domstolsprövning som mot- svarar dessa krav och i förlängningen tydliggör rättsläget kan klargöra under vilka förutsättningar verksamheter får bedrivas och därmed bidra till förbättrad konkurrens.

En förändring är nödvändig

Domstolsprövningen av de immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen och ärendena är splittrad. Den är utspridd på olika allmänna domstolar, allmänna förvaltningsdomstolar och specialdomstolar. Målen och ärendena tillhör de mest komplicerade och omfattande som handläggs i domstol. Behovet av särskild kompetens är tydligt i flera av dessa mål och ärenden. Samtidigt rör det sig om ett för- hållandevis litet antal mål och ärenden.

Den nuvarande uppdelningen av prövningen på många olika domstolar försämrar möjligheterna att handlägga de immaterialrättsliga, marknads- föringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen och ärendena effektivt och med hög kvalitet. Många av de berörda domstolarna har ett mycket begränsat antal mål och ärenden, vilket innebär svårigheter att bygga upp och upprätthålla nödvändig specialistkompetens. Erfarenhet av en av de aktuella mål- eller ärendetyperna kan i flera fall vara av värde vid

handläggning av en annan mål- eller ärendetyp där sakfrågan är

128

densamma eller närliggande. Nuvarande uppdelning på olika domstols- Prop. 2015/16:57 slag innebär att ett sådant erfarenhetsutnyttjande inte är möjligt. Att det

inte går att handlägga mål och ärenden av nu aktuella slag gemensamt innebär också ett ineffektivt resursutnyttjande till nackdel inte minst för parterna, som kan behöva föra flera separata domstolsprocesser rörande vad som i grunden är samma fråga. Att instansordningen är splittrad ökar vidare risken för en oenhetlig praxis på området eftersom samma typ av frågor kan prövas av olika prejudikatinstanser.

Den problematiska situationen är särskilt tydlig i fråga om Patent- besvärsrätten och Marknadsdomstolen. Båda domstolarna har ett litet mål- och ärendeunderlag, vilket innebär en sårbarhet och ett dåligt resursutnyttjande. För Patentbesvärsrättens del innebär t.ex. osäkerheten kring bl.a. måltillströmning att rekryteringen av en ordinarie domare (teknisk ledamot) sköts upp en tid under år 2014, vilket fick till följd att domstolen under en del av året hade bristande bemanning av tekniska domare. I förlängningen finns också en risk för att den samlade kompe- tensen vid domstolarna blir lidande på grund av otillräcklig praktisk erfarenhet av de olika där förekommande mål- och ärendetyperna. Det förhållandet att såväl Patentbesvärsrätten som Marknadsdomstolen har egna anslag innebär även svårigheter att tillföra extra resurser när till- fälliga behov uppstår. De senaste årens försämrade resursläge för Patent- besvärsrätten har även fått negativa återverkningar för hanteringen av patentmål i allmän domstol eftersom Patentbesvärsrätten under en följd av år inte har kunnat låna ut tekniska ledamöter i en omfattning som motsvarat de allmänna domstolarnas behov. För Marknadsdomstolens del har ett ansträngt resursläge under senare år inneburit att domstolen har behövt vidta stora besparingsåtgärder, vilket ytterst har påverkat handläggningstiderna i domstolen.

Det kan sammanfattningsvis konstateras att den nuvarande splittringen gör domstolsprövningen svåröverskådlig och förenad med påtagliga brister. Åtgärder bör därför vidtas för att förbättra förutsättningarna för domstolarna att pröva immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål och ärenden effektivt och med hög kvalitet. Det finns också starkt stöd bland remissinstanserna för att en reform ska genomföras. De synpunkter som bl.a. Svenskt Näringsliv och Företagar- na framför när det gäller instansordningen och rättens sammansättning behandlas i avsnitt 6.6 och 10.

5.2En enhetlig och koncentrerad domstolsprövning

Regeringens bedömning: Domstolsprövningen av de immaterial- rättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen och ärendena bör vara enhetlig och koncentrerad.

Departementspromemorians förslag överensstämmer med regeringens bedömning (Ds 2014:2 s. 165–168).

Remissinstanserna: En stor majoritet av remissinstanserna, däribland

Patentbesvärsrätten, Patent- och registreringsverket, Svea hovrätt,

129

Prop. 2015/16:57	Stockholms tingsrätt, Östersunds tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm,
	Konsumentverket, Sveriges Kommuner och Landsting, Sveriges
	Ingenjörer, Företagarna, Näringslivets Delegation för Marknadsrätt,
	SFIR, SEPAF, Trä- och Möbelföretagen och Svenska uppfinnare-
	föreningen, tillstyrker förslaget eller har inte några invändningar mot det.
	Några remissinstanser, bl.a. Sveriges domareförbund och Göteborgs
	tingsrätt, framhåller att det är viktigt att övriga domstolar inte utarmas
	genom att ytterligare måltyper som är juridiskt intressanta överlämnas till
	vissa domstolar. Marknadsdomstolen tillstyrker förslaget men anser att
	det, innan en reform genomförs, bör göras en fördjupad analys av hur
	domstolsorganisationen bör vara utformad för att förena kravet på en väl
	fungerande praxisbildning med skyndsamhet och rimliga process-
	kostnader.
	Skälen för regeringens bedömning: Som anförs ovan bedöms det
	nödvändigt att förändra domstolsprövningen på immaterialrättens,
	marknadsföringsrättens och konkurrensrättens områden för att kunna
	säkerställa en hög kvalitet och effektivitet i dömandet. Det är i och för
	sig möjligt att genom skilda riktade åtgärder försöka åstadkomma
	förbättrade förutsättningar för den dömande verksamheten att handlägga
	mål och ärenden på de aktuella rättsområdena. Sådana åtgärder skulle
	t.ex. kunna vara att de aktuella domstolarna tillförs ökade resurser. Det
	skulle också kunna övervägas att i de olika domstolarna vidta åtgärder
	för att öka specialiseringsgraden hos domarna eller på annat sätt förbättra
	kompetensförsörjningen för dessa mål- och ärendetyper. Åtgärder av
	sådant slag skulle visserligen kunna bidra till enstaka förbättringar av
	förutsättningarna för den dömande verksamheten, men endast på kort sikt
	och i begränsad omfattning. Sådana åtgärder innebär inte någon över-
	gripande eller långsiktigt hållbar lösning för domstolsprövningen av de
	aktuella målen och ärendena.
	Som anges i avsnitt 5.1 är svårigheterna att få till stånd en ändamåls-
	enlig domstolsprövning grundade framför allt i den splittrade domstols-
	ordningen. Det låga mål- och ärendeantalet medför också att vissa av de
	domstolar eller domstolsenheter som prövar de olika mål- och
	ärendetyperna är relativt sett små, vilket kan innebära en risk för att
	verksamheten blir sårbar. De rättsliga och principiella samband som
	finns mellan de immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och
	konkurrensrättsliga målen och ärendena är tydliga (se avsnitt 5.3).
	Behovet av att kunna handlägga dessa mål och ärenden gemensamt och
	den kompetensförstärkning som följer av att mål och ärenden rörande
	samma eller liknande rättsliga frågeställningar prövas samlat kan inte
	uppnås utan att angripa problemet med den splittrade prövnings-
	ordningen. Det är inte en tillfredsställande ordning att mål och ärenden
	som har ett gemensamt upphov fördelas på flera olika domstolsslag och
	instansordningar med de negativa konsekvenser som detta medför. Inte
	minst för Patentbesvärsrätten och Marknadsdomstolen framstår en
	oförändrad ordning som ett ohållbart alternativ. Även för övriga
	domstolar finns det tydliga vinster med en samordning av de aktuella
	mål- och ärendetyperna. Det råder också en bred samsyn om att en
	samlad prövning skulle lösa många av de problem som prövningen av
	dessa mål- och ärendetyper brottas med. Senast har Målutredningen med
130	bifall av en övervägande majoritet av remissinstanserna gjort denna

bedömning (se SOU 2010:44 s. 409 f.). Mot denna bakgrund anser regeringen att den enda rimliga lösningen är att skapa en mer enhetlig och koncentrerad domstolsordning.

Ett enhetligt prövningsförfarande skulle komma till rätta med de problem som den nuvarande prövningsordningen lider av. Det skapar en mer bärkraftig dömande verksamhet och innebär att både resurser och kompetens kan användas mer effektivt, vilket rimligtvis innebär en snabbare och bättre handläggning. De domare som arbetar med målen och ärendena får och kan upprätthålla en hög kompetens inom rätts- områdena genom att de ges möjlighet att handlägga flera närliggande mål- och ärendetyper. Det får anses mindre resurskrävande för en domare som mer regelmässigt kommer i kontakt med målen och ärendena att sätta sig in i de specifika frågeställningar som ryms i dessa än vad det är för en domare som har att ta ställning till en sådan frågeställning i något enstaka fall. Problem med undersysselsättning och bristande praktisk erfarenhet kan i högre grad undvikas och den kompetens som finns i domstolarna kan därmed utnyttjas bättre. En samlad domstolsprövning ökar också förutsättningarna för en enhetlig praxis i besläktade frågor.

En samlad domstolsprövning har vidare den fördelen att den blir mer lättöverskådlig för parterna. För den som vill väcka talan i ett immaterial- rättsligt, marknadsföringsrättsligt eller konkurrensrättsligt mål blir det enkelt att ta reda på vilken domstol som är behörig. Genom samlingen undviks också att en part behöver föra olika processer i olika domstolar, med de kostnader och olägenheter detta med nödvändighet för med sig. Härigenom erhålls vinster i form av tids- och kostnadsbesparingar för såväl parterna som domstolarna.

En samlad domstolsprövning som innebär att mål och ärenden som enligt nuvarande ordning handläggs i olika domstolar kommer att hand- läggas i samma domstol kan förstås innebära en ökad risk för jäv. Frågan huruvida en domare som har deltagit i prövningen av ett mål eller ärende är jävig att handlägga ett annat mål eller ärende i samma domstol får bedömas med tillämpning av den s.k. generalklausulen i rättegångs- balken (se 4 kap. 13 § 10 RB och NJA 2008 s. 893). Regeringen bedömer dock att den omständigheten att en domare är jävig i det enskilda fallet inte har någon avgörande betydelse för den kvalitetshöjning som en koncentration av domstolsprövningen på området innebär.

Som bl.a. Sveriges domareförbund och Göteborgs tingsrätt anför inne- bär reformen att vissa allmänna domstolar och allmänna förvaltnings- domstolar inte längre kommer att handlägga vissa mål- och ärendetyper. För det stora flertalet domstolar rör det sig dock om enstaka om ens några mål. Regeringen bedömer därför att en samlad prövning inte inne- bär några påtagliga effekter för dessa domstolar.

Sammanfattningsvis anser regeringen att det bör ske en förändring som innebär att prövningen av immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål och ärenden sker inom ramen för en enhetlig och koncentrerad domstolsordning. På så sätt kan måltillströmningen bli kontinuerlig och av sådan omfattning att de som arbetar med målen har goda möjligheter att specialisera sig på området. Den fråga som Marknadsdomstolen lyfter om domstolsordningens närmare utformning behandlas i avsnitt 6.

Prop. 2015/16:57

131

Prop. 2015/16:57 5.3

Mål- och ärendetyper som ska samlas

5.3.1Utgångspunkter för avgränsningen

Immaterialrätten, marknadsföringsrätten och konkurrensrätten i vid be- märkelse rymmer ett stort antal mål- och ärendetyper och vilka av dessa som bör omfattas av reformen är inte helt givet. Med hänsyn till detta finns det behov av att göra en närmare avgränsning av vilka mål- och ärendetyper som bör omfattas.

Vad som i första hand bör styra avgränsningen är det rättsliga eller principiella samband som kan finnas mellan olika mål och ärenden och de fördelar en samling därigenom skulle medföra. Samtidigt behöver även andra aspekter, som t.ex. antalet mål och ärenden samt kopplingar till andra rättsområden, beaktas vid bedömningen. Som följer av avsnitt 6.1 blir i någon utsträckning även val av domstolsslag och domstol relevant när det gäller vilka mål och ärenden som kan och bör ingå i den samlade domstolsordningen.

Det framstår vidare som nödvändigt att iaktta en viss försiktighet med att i vart fall inledningsvis tillföra de domstolar som ska pröva målen och ärendena för många och sinsemellan disparata mål- och ärendetyper. Detta gäller särskilt i de fall där samordningsvinsterna inte är tydliga och det inte heller i övrigt bedöms angeläget att förändra den gällande ord- ningen. Det finns annars en risk för övergångs- och inkörningsproblem som kan motverka att målen och ärendena handläggs på ett ända- målsenligt sätt.

Det kan därutöver finnas mål- och ärendetyper där en förändring i och för sig framstår som rimlig men där det inte är givet att den ändring som bör ske är att föra målen eller ärendena till den nya domstolsorganisa- tionen.

	5.3.2	Immaterialrättsliga mål och ärenden

	Regeringens förslag: Samtliga immaterialrättsliga mål och ärenden
	som för närvarande handläggs i allmän domstol och Patentbesvärs-
	rätten samt mål om vägrad firmaregistrering som handläggs i allmän
	förvaltningsdomstol ska samlas.
	Regeringens bedömning: Beslut om avskrivning i registrerings-
	ärenden som rör firma bör även fortsättningsvis överklagas till allmän
	förvaltningsdomstol.

	Departementspromemorians förslag och bedömning överens-
	stämmer i huvudsak med regeringens. I departementspromemorian görs
	dock bedömningen att mål i allmän förvaltningsdomstol rörande firma-
	registrering inte nu bör samlas med övriga immaterialrättsliga mål och
	ärenden (Ds 2014:2 s. 169–176).
	Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inte
	några invändningar mot förslaget. TCO, Journalistförbundet och Bild-
	leverantörernas förening avstyrker förslaget att de upphovsrättsliga
	målen ska samlas med övriga immaterialrättsliga mål och ärenden. KLYS
	anser att departementspromemorians förslag när det gäller de upphovs-
132	rättsliga	målen är bristfälligt då det inte innehåller någon analys av

förslagets konsekvenser för de skapande och utövande konstnärerna. KLYS anser därför att frågan huruvida de upphovsrättsliga målen ska omfattas av reformen bör utredas vidare.

Ett stort antal remissinstanser, bl.a. Svea hovrätt, Patentbesvärsrätten, Marknadsdomstolen, Bolagsverket, Patent- och registreringsverket, Försvarets materielverk, Sveriges advokatsamfund, Juridiska fakultets- nämnden vid Stockholms universitet, Svenskt Näringsliv, Näringslivets Delegation för Marknadsrätt, SFIR, Svenska Patentombudsföreningen (SPOF), SEPAF och FICPI, anser att även mål om registrering av firma bör samlas med övriga immaterialrättsliga mål och ärenden. Stockholms tingsrätt har inte några invändningar mot att reformen även omfattar mål om registrering av firma. Förvaltningsrätten i Härnösand framhåller att det, även om det i dagsläget inte finns skäl att frångå departements- promemorians bedömning när det gäller målen om firmaregistrering, bör följas upp vilken domstol som ska pröva dessa mål. Juridiska fakultets- styrelsen vid Lunds universitet anser att det bör övervägas att införa en möjlighet att kumulera mål om firmaregistrering med mål och ärenden som ska prövas i den samlade domstolsordningen.

SPOF anser att mål om domännamn som inte omfattas av ett alternativt tvistlösningssystem bör handläggas i den samlade domstolsordningen. Åklagarmyndigheten anför att Polisen och Åklagarmyndigheten har en specialisering som motsvarar den som föreslås i departementsprome- morian, dock med den skillnaden att även mål enligt lagen (2000:171) om förbud beträffande viss avkodningsutrustning omfattas av deras specialisering. Med hänsyn till att denna lag har många likheter med bestämmelserna i upphovsrättslagen om skydd för tekniska åtgärder anser Åklagarmyndigheten att även dessa mål bör omfattas av reformen.

Jusek påpekar att det inom arbetsrätten kan förekomma immaterial- rättsliga tvister, exempelvis tvister om ersättning för uppfinningar till arbetstagare, som kan komma att avgöras i domstol. Eftersom det kollektivavtal som reglerar arbetstagares uppfinningar inom den privata sektorn är ifrågasatt och kan komma att upphöra, är förslagen i departe- mentspromemorian angelägna.

Sveriges Ingenjörer anser att skyddet för enskilda uppfinnare bör stärkas genom att åklagarens möjligheter att väcka åtal för bl.a. patent- intrång utvidgas.

Promemorians förslag och bedömning överensstämmer med regeringens (promemorian s. 36–40).

Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser, däribland Bolagsverket,

Förvaltningsrätten i Härnösand, Svea hovrätt, Marknadsdomstolen, Patent- och registreringsverket, Länsstyrelsen i Stockholms län, Lant- mäteriet, SFIR och SEPAF, tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget att samla även mål som rör beslut om vägrad firma- registrering. De remissinstanser som yttrar sig särskilt i frågan, bl.a. Förvaltningsrätten i Härnösand, Bolagsverket, Marknadsdomstolen och SEPAF, instämmer också i bedömningen att avskrivningsbeslut i registreringsärenden som rör firma även fortsättningsvis bör överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Patent- och registreringsverket anser att Patent- och marknadsdomstolens behörighet att pröva beslut om vägrad firmaregistrering bör framgå direkt av firmalagen.

Prop. 2015/16:57

133

Prop. 2015/16:57

134

Skälen för regeringens förslag och bedömning

Patenträttsliga tvistemål, mål om beviljande av patent och mål om invändning mot ett meddelat patent

De patenträttsliga målen är uppdelade på Patentbesvärsrätten (ca 40 inkomna mål per år) och allmän domstol (ca 20 inkomna tvistemål per år). Inom allmän domstol handläggs merparten av målen i Stockholms tingsrätt, men vissa mål rörande patent kan förekomma vid samtliga tingsrätter.

De patenträttsliga mål som handläggs i Patentbesvärsrätten har starka samband med de patenträttsliga tvistemål som handläggs i allmän domstol. Sakfrågorna är i stor utsträckning desamma i målen om invänd- ning mot ett meddelat patent och tvistemålen om ogiltighet. Det gäller bl.a. nyhetskravet. Bedömningarna av patenterbarhet i målen om bevil- jande av patent och av skyddsomfång i tvistemålen om intrång har också vissa likheter. Erfarenheter från handläggning av den ena måltypen är därför av stort värde vid handläggning av den andra måltypen. Dessutom krävs samma tekniska expertis i de olika måltyperna. Detta visas inte minst av att de tekniskt kunniga patenträttsråden i Patentbesvärsrätten regelmässigt tjänstgör som tekniskt sakkunniga ledamöter i Stockholms tingsrätt och Svea hovrätt. En samlad prövning av samtliga patentmål skulle leda till ett bättre utnyttjande av den tekniska kompetensen och en mer enhetlig praxis. Härtill kommer de olägenheter som parallella eller successiva domstolsprocesser på detta rättsområde innebär. Som exempel kan nämnas att det samtidigt kan pågå dels ett mål i Patentbesvärsrätten som rör ett överklagat beslut att avslå en invändning mot ett meddelat patent, dels ett mål i allmän domstol mellan patentinnehavaren och invändaren som rör intrång och eventuell ogiltighet rörande samma patent. Trots att frågorna som domstolarna har att bedöma i dessa mål är i princip desamma är det enligt nuvarande ordning inte möjligt att förena målen, vilket kan ha en negativ inverkan på effektiviteten, kompetensen och likformigheten i dömandet. Det kan även medföra onödiga kostnader för parterna.

Av nu anförda skäl anser regeringen att samtliga i allmän domstol före- kommande patenträttsliga tvistemål och samtliga i Patentbesvärsrätten förekommande mål rörande patent bör handläggas samlat. På grund av det nära sambandet med de patenträttsliga målen bör detsamma gälla för de mål om arbetstagares uppfinningar och försvarsuppfinningar som enligt nuvarande ordning handläggs av Stockholms tingsrätt.

Växtförädlarrättsliga tvistemål och registreringsmål

De växtförädlarrättsliga målen är uppdelade på Patentbesvärsrätten och allmän domstol (se avsnitt 4.1.2). Under senare år har dock inga mål om växtförädlarrätt förekommit i någon av domstolarna. På samma sätt som för patentmålen har de växtförädlarrättsliga målen i de olika domstolarna starka samband med varandra. Mellan mål om växtförädlarrätt och patent råder det sambandet att det i båda fallen finns behov av teknisk sakkunskap. Det finns också fall där en rättighetshavare har skyddat vissa aspekter med patent och andra med växtförädlarrätt. En innehavare av en växtförädlarrätt kan få en tvångslicens att utnyttja en patentskyddad uppfinning och en patenthavare kan få en tvångslicens att utnyttja en

växtsort som skyddas av en växtförädlarrätt. Det finns vidare ett samband Prop. 2015/16:57 mellan patentmålen och växtförädlarrättsmålen – samt övriga immaterial-

rättsliga mål – när det gäller grundläggande värderingar beträffande rättigheternas funktion och innebörd.

Av nu anförda skäl anser regeringen att såväl de växtförädlarrättsliga
tvistemål som handläggs i allmän domstol som de växtförädlarrättsliga
mål som handläggs i Patentbesvärsrätten bör handläggas samlat med de
patenträttsliga målen.
Varumärkesrättsliga och mönsterrättsliga tvistemål och registreringsmål
De varumärkesrättsliga målen (ca 110 inkomna registreringsmål och ca
40 inkomna tvistemål per år) och de mönsterrättsliga målen (ca fem mål
vardera per år) är uppdelade på Patentbesvärsrätten och allmän domstol.
Inom allmän domstol kan flertalet mål förekomma vid samtliga
tingsrätter. Vissa mål är dock koncentrerade till Stockholms tingsrätt (se
avsnitt 4.1.2). Liksom för det övriga industriella rättsskyddet – patent och
växtförädlarrätt – har de måltyper som handläggs i Patentbesvärsrätten
starka samband med de mål som handläggs i allmän domstol. Till
exempel kan både Patentbesvärsrätten och allmän domstol behöva
bedöma om ett varumärke har särskiljningsförmåga. De skilda
immaterialrättsliga lagarna har dessutom i allt högre grad kommit att
omfatta samma skyddsobjekt. Det finns också, som anförs ovan, ett
samband mellan de olika rättigheterna när det gäller grundläggande
värderingar beträffande rättigheternas funktion och innebörd.
Av nu anförda skäl anser regeringen att samtliga i allmän domstol före-
kommande tvistemål och samtliga i Patentbesvärsrätten förekommande
mål enligt varumärkeslagen och mönsterskyddslagen bör handläggas
samlat med de patenträttsliga och växtförädlarrättsliga målen. Däremot
saknas det inom ramen för detta lagstiftningsärende förutsättningar för
att, som SPOF föreslår, överväga frågan att samla även tvister om
domännamn.
Firmarättsliga tvistemål och registreringsmål
De firmarättsliga målen (ett fåtal registreringsmål och tvistemål per år) är
uppdelade på allmän förvaltningsdomstol och allmän domstol (se avsnitt
4.1.2).
Mellan varukännetecken och näringskännetecken (främst firma) råder
det ett särskilt och nära samband. De har likartade funktioner på
marknaden och det blir allt vanligare att företag registrerar sin firma-
dominant (den del av ett företagsnamn som särskiljer företaget) eller en
förkortning av denna som varumärke. Dessutom råder det ett lagreglerat
samband mellan dessa rättigheter genom det korsvisa skyddet (1 kap. 8 §
första stycket VML och 2 a § FL). I samband med införandet av en ny
varumärkeslag år 2011 ändrades firmalagen så att den i så stor utsträck-
ning som möjligt skulle motsvara varumärkesregleringen (se proposi-
tionen Ny varumärkeslag och ändringar i firmalagen, prop. 2009/10:225).
Reglerna om skydd för näringskännetecken är t.ex. sanktionerade på
motsvarande sätt som varukännetecken, vilket bl.a. innebär att prövning
av intrång och andra mål i allmän domstol handläggs enligt samma
domstolsordning och enligt i huvudsak liknande regler. Med hänsyn till	135
	135

Prop. 2015/16:57	det samband som finns mellan måltyperna anser regeringen att domstols-
	prövningen av firmarättsliga tvistemål bör ske samlat med övriga mål
	rörande det industriella rättsskyddet.
	Som flera remissinstanser, bl.a. Svenskt Näringsliv, Bolagsverket,
	Patent- och registreringsverket, Sveriges advokatsamfund, Juridiska
	fakultetsnämnden vid Stockholms universitet och Försvarets materielverk
	framhåller, finns det ovan redovisade sambandet mellan varu- och
	näringskännetecken även i fråga om registrering av varumärke och firma.
	Många av de överväganden som måste göras i mål om registrering av
	firma, t.ex. i fråga om särskiljningsförmåga och förväxlingsrisk, är lik-
	artade med de som måste göras i mål om registrering av varumärke. Det
	förhållandet att överprövningen av en varumärkesregistrering sker i en
	annan domstol än överprövningen av en firmaregistrering innebär att det
	finns en risk för att förutsättningarna för skydd bedöms på olika sätt.
	Enligt regeringen talar detta för att firmaregistreringsmålen bör samlas
	med övriga registreringsmål. Till detta kommer att mål om firmaregistre-
	ring i stor utsträckning rör samma typ av frågeställningar som uppkom-
	mer i tvistemål rörande firmarättsligt skydd. Om prövningen av regist-
	reringsmålen sker i annan domstol än tvistemålen finns det en risk för att
	förutsättningarna för firmarättsligt skydd och skyddets omfattning
	bedöms på olika sätt. Även detta talar för en samlad prövning.
	Samtidigt är registrering av firma särpräglad jämfört med registrering
	av övriga immateriella rättigheter eftersom den ofta sker i samband med
	andra associationsrättsliga registreringsåtgärder. Vid exempelvis nybild-
	ning av ett företag ska ett flertal uppgifter registreras, varav företagets
	firma endast är en. Sambandet med de associationsrättsliga registrerings-
	åtgärderna har också haft betydelse för utformningen av den nuvarande
	prövningsordningen. Det är Bolagsverket och vissa andra myndigheter
	som beslutar om registrering av firma och inte Patent- och registrerings-
	verket som för merparten av de industriella rättigheterna. Bolagsverkets
	och andra myndigheters beslut rörande associationsrättsliga registrerings-
	åtgärder överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Till skillnad från vad
	som gäller för varumärken, mönster och patent finns det inte någon möj-
	lighet att invända mot en registrerad firma i ett invändningsförfarande.
	Om prövningsordningen för firmaregistrering förändras finns det, som
	anges i departementspromemorian, en risk för parallella processer i olika
	domstolsslag rörande en juridisk persons registrering. En sådan risk finns
	om en registreringsmyndighet i ett ärende, utöver registrering av firma,
	också har vägrat någon annan registreringsåtgärd. Om en sökande i ett
	sådant fall vill överklaga båda besluten kommer frågorna att behöva
	prövas var för sig i olika domstolsordningar. Bolagsverket framhåller
	dock att de få ärenden i vilka registrering vägras sällan innehåller några
	associationsrättsliga frågeställningar utöver frågor om verksamhet. Enligt
	Bolagsverket är risken obefintlig att ärendena ska behöva delas så att en
	firmafråga behandlas vid en domstol samtidigt som en associationsrätts-
	lig fråga behandlas vid en annan domstol. Länsstyrelsen i Stockholms län
	framhåller att även antalet ärenden i vilka länsstyrelsen vägrar registre-
	ring av en stiftelses firma är få till antalet. Länsstyrelsen bedömer att
	risken är liten att ärenden kommer att behöva delas så att en firmafråga
	behandlas vid en domstol samtidigt som frågor med anknytning till
136	registreringen av stiftelsen behandlas vid en annan domstol.

Mot bakgrund av att risken för parallella processer angående vägrad registrering i praktiken således är liten och med hänsyn till det ovan redovisade sambandet med övriga måltyper som föreslås ingå i den sam- lade domstolsordningen, anser regeringen att övervägande skäl talar för att även mål om vägrad firmaregistrering bör samlas med övriga mål rörande det industriella rättsskyddet.

När det gäller registrering av firma innehåller de olika associations- rättsliga lagarna, t.ex. handelsregisterlagen (1974:157) och aktiebolags- lagen (2005:551), regler om handläggningen vid registreringsmyndig- heterna. Flertalet associationsrättsliga lagar skiljer på en registrerings- myndighets beslut att skriva av en ansökan eller anmälan om registrering och beslut att vägra registrering (se exempelvis 27 kap. 2 § aktiebolags- lagen och 11 § handelsregisterlagen). Om en registreringsmyndighet anser att en sökande inte har följt vad som gäller för ansökan eller anmä- lan om registrering eller att det finns något annat hinder mot registrering, kan myndigheten förelägga sökanden att yttra sig eller vidta rättelse. Om sökanden inte följer föreläggandet ska ansökan eller anmälan skrivas av. Om hindret för registrering kvarstår även sedan sökanden yttrat sig ska ärendet prövas i sak och registreringsmyndigheten kan då vägra registre- ring. Enligt nuvarande ordning överklagas både registreringsmyndig- hetens beslut om avskrivning och beslut att vägra registrering till allmän förvaltningsdomstol.

Bolagsverket anser att endast beslut om vägrad firmaregistrering bör prövas i den samlade domstolsordningen och att avskrivningsbeslut i registreringsärenden som rör firma, i enlighet med nuvarande ordning, bör överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Även när det gäller beslut om avskrivning finns en risk för parallella processer i olika domstolar. Detta gäller om en registreringsmyndighet i ett registreringsärende som inte enbart gäller firma beslutat om avskrivning. Ett sådant beslut kan exempelvis meddelas på grund av att sökanden inte har betalat före- skriven registreringsavgift eller på något annat sätt inte har följt vad som gäller för ansökan eller anmälan.

Vid domstolsprövningen av avskrivningsbeslut i registreringsärenden som rör firma krävs inte samma firmarättsliga överväganden som vid prövningen av beslut om vägrad firmaregistrering. För att undvika att samma avskrivningsbeslut måste prövas i olika domstolsordningar anser regeringen att dessa beslut även fortsättningsvis bör överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Sammanfattningsvis anser regeringen att mål i allmän förvaltnings- domstol om vägrad firmaregistrering bör samlas med övriga mål rörande det industriella rättsskyddet. Beslut om avskrivning i registrerings- ärenden som rör firma bör dock, på samma sätt som enligt nuvarande ordning, överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Lagtekniskt bör detta åstadkommas genom ändringar i de lagar som innehåller bestämmelser om överklagande av beslut om firmaregistrering.

Upphovsrättsliga tvistemål

Flertalet upphovsrättsliga mål (inklusive mål om närstående rättigheter) kan enligt nuvarande ordning förekomma i samtliga tingsrätter (se avsnitt 4.1.2). Vissa mål är dock koncentrerade till Stockholms tingsrätt. I hela

Prop. 2015/16:57

137

Prop. 2015/16:57 landet förekommer ett femtiotal mål per år, av vilka en stor del handläggs i Stockholms tingsrätt.

I departementspromemorian föreslås att de upphovsrättsliga tviste- målen ska prövas i samma ordning som målen rörande det industriella rättsskyddet. TCO, Bildleverantörernas förening och Journalistförbundet

är kritiska till detta förslag och anser att de upphovsrättsliga målen även fortsättningsvis bör prövas av samtliga tingsrätter i landet. De anser att endast de upphovsrättsliga tvister som också gäller det industriella rätts- skyddet bör kunna prövas i den nya domstolsordningen. De framhåller att den nuvarande prövningsordningen fungerar väl och att möjligheten att väcka talan där en skada har uppkommit är fördelaktig och betydelsefull för de enskilda rättssinnehavarna. Departementspromemorians förslag när det gäller de upphovsrättsliga målen innebär enligt dessa remiss- instanser en kraftig försämring som kan leda till att de enskilda rättsinnehavarna, på grund av ökade kostnader med anledning av att de måste inställa sig i en domstol långt ifrån deras hemort, inte kommer att kunna ta tillvara sina intressen och rättigheter. Bildleverantörernas förening pekar på att många av de upphovsrättsliga tvisterna är mål om mindre värden, s.k. förenklade tvistemål.

Visserligen är problemen med den nuvarande prövningsordningen för de upphovsrättsliga målen inte lika tydliga som för de andra immaterial- rättsliga mål som föreslås samlas. Som anges i departementsprome- morian finns det dock åtskilliga fördelar med att de upphovsrättsliga tvistemålen prövas samlat med tvistemålen rörande det industriella rättsskyddet. I flera fall finns det ett nära samband mellan dessa måltyper. Inte sällan innehåller mål inom det industriella rättskyddet också upphovsrättsliga frågeställningar och tvärtom (jfr t.ex. NJA 2009 s. 159). Exempelvis kan en åtgärd som innebär ett varumärkesintrång eller ett intrång i ett mönster också utgöra ett intrång i ett upphovs- rättsligt skyddat verk. Sanktionsbestämmelserna på upphovsrättens område är numera i princip identiska med dem på övriga immaterial- rättens område. Detsamma gäller reglerna rörande intrångsundersökning. Enligt regeringen finns det ett värde i att likartade frågeställningar prövas samlat. Om inte upphovsrättsliga frågor kan prövas i samma domstolar som övriga immaterialrättsliga frågor uppkommer dessutom en ny splittring av mål med ett rättsligt och principiellt samband, vilket inte är lämpligt. Det bör också beaktas att det i praktiken föreligger en påtaglig koncentration av de upphovsrättsliga tvistemålen till Stockholms tingsrätt. Endast ett fåtal upphovsrättsliga tvistemål prövas av andra tingsrätter. Även detta förhållande talar för att de upphovsrättsliga tviste- målen bör samlas eftersom det i allmänhet får anses mindre resurs- krävande för en domare som mer regelmässigt kommer i kontakt med målen att sätta sig in i de målspecifika frågeställningarna än vad det är för en domare som har att ta ställning till en sådan frågeställning i enstaka fall. Vid en sammantagen bedömning anser regeringen att intresset av en effektiv och kompetent domstolsprövning väger tyngre än de olägenheter som kan uppstå för enskilda parter på grund av att de måste inställa sig i en viss domstol. Även de upphovsrättsliga tvistemålen bör alltså prövas i samma ordning som tvistemålen rörande det industriella rättsskyddet. Detsamma bör gälla tvistemål om kretsmönster

138

på grund av det nära sambandet mellan dessa mål och de upphovs- Prop. 2015/16:57 rättsliga målen.

Immaterialrättsliga brottmål

I gruppen immaterialrättsliga mål ingår även brottmål. Enligt nuvarande ordning är Stockholms tingsrätt exklusivt forum för flertalet patent- rättsliga brottmål med den sammansättning som gäller för tvistemål, vilket innebär att tekniskt sakkunniga ledamöter ingår i rätten (se avsnitt 4.1.2). Stockholms tingsrätt är vidare exklusivt forum för samtliga mål, dvs. också brottmål, rörande gemenskapsvarumärke och gemenskaps- formgivning. Flertalet övriga immaterialrättsliga brottmål prövas där- emot av alla tingsrätter. Totalt rör det sig om omkring 20 brottmål per år i hela landet.

Att domstolsprövningen av vissa brottmål är koncentrerad är inte unikt för immaterialrättsliga mål. Exempelvis handläggs brottmål rörande sjö- rättsliga frågor enbart av de tingsrätter som är sjörättsdomstolar (21 kap.

8§ sjölagen [1994:1009]).

Mot bakgrund av det begränsade målunderlaget i förening med behovet

av teknisk kompetens instämmer regeringen i departementspromemo- rians bedömning att de patenträttsliga brottmålen alltjämt bör vara koncentrerade. Dessa mål bör alltså samlas med övriga immaterialrätts- liga mål. Den fråga om en utvidgning av åklagarens möjligheter att väcka åtal för patentintrång som Sveriges Ingenjörer tar upp behandlas i Patentlagsutredningens slutbetänkande Ny patentlag (SOU 2015:41), som bereds i ett annat sammanhang. Frågan behandlas därför inte i detta ärende.

När det gäller övriga immaterialrättsliga brottmål finns det inte behov av särskild teknisk kompetens, vilket innebär att nämndemän även fort- sättningsvis bör delta i prövningen. I departementspromemorian föreslås att även dessa mål ska samlas. TCO, Bildleverantörernas förening och

Journalistförbundet avstyrker detta förslag. De anser att de upphovs- rättsliga brottmålen även fortsättningsvis bör prövas av samtliga tings- rätter i landet. De framhåller att den lokala förankringen har ett särskilt värde, t.ex. när det gäller att få domar att komma till allmänhetens kännedom och därmed få en brottspreventiv effekt.

Regeringen anser inte att den lokala förankringen är avgörande för brottspreventionen när det gäller de ifrågavarande brottmålen. Det finns goda möjligheter att sprida information om domar även när domstols- prövningen är koncentrerad till en domstol. De objektiva förutsättning- arna vid prövningen av ett immaterialrättsligt brottmål om intrång är desamma som vid prövningen av ett immaterialrättsligt tvistemål om intrång. Dessutom är det vanligt förekommande att den skadestånds- rättsliga bedömningen intar en central roll även i brottmålen. Skälen för en samling av de immaterialrättsliga brottmålen är därför desamma som för de immaterialrättsliga tvistemålen. Genom att – på samma sätt som gäller för brottmål rörande patent och gemenskapsrättigheter – samla alla immaterialrättsliga brottmål skapas förutsättningar för en effektivare domstolsprövning av hög kvalitet. Liksom för tvistemålens del anser regeringen att intresset av en effektiv och kompetent domstolsprövning

väger tyngre än den enskildes närhet till domstolen.

139

Prop. 2015/16:57

140

Med hänsyn till detta och med beaktande av det begränsade målantalet anser regeringen att övervägande skäl talar för att samtliga immaterial- rättsliga brottmål samlas med övriga immaterialrättsliga mål. Regeringen anser dock inte att det, som Åklagarmyndigheten föreslår, finns anled- ning att nu föreslå att även mål enligt lagen om förbud beträffande viss avkodningsutrustning ska omfattas av reformen.

Immaterialrättsliga domstolsärenden

Enligt nuvarande ordning finns det bara en immaterialrättslig ärendetyp som handläggs enligt lagen (1996:242) om domstolsärenden, ÄL, i all- män domstol. Det är ärenden angående ansökan om informationsföre- läggande där ansökan inte görs i ett pågående mål. För dessa gäller samma forumregler som för mål angående rättigheten i fråga (se t.ex. 57 e § PL). Antalet ärenden om informationsföreläggande har hittills varit mycket få.

För att ett informationsföreläggande ska kunna meddelas krävs att det är sannolikt att ett intrång skett i en immateriell rättighet. Dessa ärenden har därmed sådan omedelbar koppling till de immaterialrättsliga målen att de även fortsättningsvis bör handläggas samlat med dessa.

5.3.3Mål om namn och utgivningsbevis

Regeringens bedömning: Mål om namn och utgivningsbevis för periodisk skrift bör inte samlas med de immaterialrättsliga målen och ärendena.

Departementspromemorians bedömning överensstämmer med regeringens (Ds 2014:2 s. 177).

Remissinstanserna: En majoritet av remissinstanserna instämmer i bedömningen eller har inte några invändningar mot den. Stockholms tingsrätt anser att det bör övervägas att även samla mål om intrång i egenartade efternamn (20–23 §§ namnlagen) med de immaterialrättsliga målen och ärendena. Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet anser att det bör övervägas en möjlighet att kumulera mål och ärenden enligt namnlagen med mål och ärenden som ska prövas i den samlade domstolsordningen.

Skälen för regeringens bedömning: Mål om namn och utgivnings- bevis för periodisk skrift handläggs i Patentbesvärsrätten efter överkla- gande av Patent- och registreringsverkets beslut (se avsnitt 4.4.1). Det rör sig om ca 15 namnmål och enstaka mål om utgivningsbevis per år.

Namnmålen handlar om byte av personnamn, främst efternamn. Målen om utgivningsbevis för periodisk skrift rör ansökningar om att få ett sådant bevis, vilket krävs av den som vill ge ut en periodisk skrift, och återkallande av sådana bevis. Dessa två sinsemellan olika måltyper har inget tydligt samband med de frågeställningar som förekommer i de immaterialrättsliga mål som föreslås samlas. Samma bedömning gjorde 1999 års patentprocessutredning (SOU 2001:33 s. 80). För namnmålens del finns i stället en koppling till de namnmål som handläggs i allmän förvaltningsdomstol efter överklagande av Skatteverkets beslut. Det finns därför inga egentliga samordningsfördelar med att låta målen omfattas av

den samlade domstolsprövningen. Mot denna bakgrund bedömer rege- Prop. 2015/16:57 ringen att det inte finns skäl att samla de mål om namn och utgivnings-

bevis som enligt nuvarande ordning handläggs av Patentbesvärsrätten med de andra mål som ska omfattas av reformen. Det finns inte heller skäl att för namnmålen överväga en särskild kumulationsmöjlighet, vilket

Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet föreslår.

Med hänsyn till att alla övriga mål som för närvarande handläggs i Patentbesvärsrätten föreslås bli samlade och målen om namn och utgivningsbevis därför inte kan behålla sin nuvarande prövningsordning behöver en förändring trots allt ske. Vad som ska gälla för dessa måltyper behandlas i avsnitt 13.

Mål om intrång i egenartade efternamn (20–23 §§ namnlagen) prövas enligt nuvarande ordning av allmän domstol. Som Stockholms tingsrätt anför finns det vissa likheter mellan bedömningen av huruvida det före- ligger intrång i ett egenartat efternamn och de bedömningar som aktualiseras i ett mål om intrång i en immaterialrätt. Det finns dock ingen koppling mellan namnmålen och de marknadsrättsliga målen, vilket gör samordningsvinsterna mindre tydliga än för de immaterialrättsliga mål och ärenden som föreslås omfattas av reformen. Med hänsyn till detta och då namnlagen för närvarande är föremål för en översyn anser regeringen att det inte finns anledning att föreslå att dessa mål ska samlas med de immaterialrättsliga målen och ärendena.

5.3.4Marknadsföringsrättsliga mål och ärenden

Regeringens förslag: Samtliga marknadsföringsrättsliga mål och ärenden som för närvarande handläggs i Marknadsdomstolen och allmän domstol ska samlas med de immaterialrättsliga målen och ärendena.

Departementspromemorians förslag överensstämmer med regeringens (Ds 2014:2 s. 178–179).

Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inte några invändningar mot det. Patent- och registreringsverket anser att även mål enligt lagen (1980:780) om namn och bild i reklam bör omfattas av reformen. Näringslivets Delegation för Marknadsrätt anser att det kan övervägas att också samla ärenden enligt produktsäker- hetslagen (2004:451). Stockholms tingsrätt anser att en grupptalan som grundas på marknadsföringslagen bör prövas av Patent- och marknadsdomstolen.

Skälen för regeringens förslag: De mål och ärenden som grundas på bestämmelserna i marknadsföringslagen och övriga marknadsförings- rättsliga lagar är spridda på Marknadsdomstolen och allmän domstol (ca 35 mål per år i Marknadsdomstolen och ca 10 mål per år i allmän domstol). Förbud eller åläggande enligt marknadsföringslagen kan i fall som inte är av större betydelse meddelas av Konsumentombudsmannen. För att förbudet eller åläggandet ska gälla förutsätts dock att närings- idkaren godkänner det. Konsumentombudsmannen kan även väcka talan i Marknadsdomstolen angående förbud eller åläggande. En sådan talan

får också väckas av en näringsidkare som berörs av marknadsföringen

141

Prop. 2015/16:57	eller en sammanslutning av konsumenter, näringsidkare eller löntagare
	(se 47 § MfL). Om talan också gäller marknadsstörningsavgift eller
	skadestånd, ska talan i stället väckas vid Stockholms tingsrätt. Om talan
	om skadestånd förs separat, kan talan väckas vid Stockholms tingsrätt
	men får också väckas vid annan tingsrätt. En talan om enbart marknads-
	störningsavgift ska väckas vid Stockholms tingsrätt. En talan om
	utdömande av vite som har förelagts med stöd av marknadsföringslagen
	väcks vid Stockholms tingsrätt eller vid annan tingsrätt. Tingsrätternas
	avgöranden i mål och ärenden enligt marknadsföringslagen överklagas
	till Marknadsdomstolen. Det gäller dock inte beslut om utdömande av
	vite, som i stället överklagas till hovrätt enligt viteslagen. Mål som i
	grunden rör samma rättsförhållande kan alltså prövas i olika domstolar
	och i olika instansordningar, vilket är olyckligt ur ett kompetens- och
	brukarperspektiv och också får negativa konsekvenser för rättsbildningen
	på området.
	Det finns flera och starka beröringspunkter mellan de immaterial-
	rättsliga målen och de marknadsföringsrättsliga målen. Till exempel kan
	sakfrågorna i ett mål om varumärkesrätt eller mönsterrätt i stora delar
	vara desamma som i ett mål om t.ex. vilseledande efterbildning eller
	renommésnyltning enligt marknadsföringslagen.
	Den splittrade domstolsprövningen innebär att det, trots att sakfrågorna
	i målen är desamma eller närliggande, inte är möjligt att handlägga en
	immaterialrättslig tvist i allmän domstol gemensamt med en tvist enligt
	marknadsföringslagen i Marknadsdomstolen. Detta innebär att en part
	inte kan föra talan vid domstol mot en påstådd efterbildning och
	samtidigt göra gällande att efterbildningen utgör varumärkesintrång och
	att efterbildningen ska förbjudas som vilseledande marknadsföring eller
	marknadsföringsrättsligt otillåten renommésnyltning. I stället är parten
	hänvisad till att föra parallella processer i allmän domstol och i
	Marknadsdomstolen. Denna ordning skiljer sig från vad som gäller i
	jämförbara länder. Den är även svårförenlig med bl.a. EU-domstolens
	avgörande i målet L’Oréal v. Bellure (C-487/07), där domstolen fann att
	en efterbildning av en exklusiv parfymflaska var såväl varumärkes-
	intrång som otillåten renommésnyltning. Visserligen har det på senare tid
	skett en förskjutning av Marknadsdomstolens praxis när det gäller sam-
	bandet mellan immaterialrätten och marknadsföringsrätten i och med att
	den marknadsföringsrättsliga lagstridighetsprincipen ansetts göra det
	möjligt att förbjuda olika former av immaterialrättsintrång som otillbör-
	lig marknadsföring (se MD 2011:29 och 2012:15). Faktum kvarstår dock
	att det inte i samma mål är möjligt att yrka på såväl immaterialrättsliga
	som marknadsföringsrättsliga sanktioner eller åberopa alternativa
	grunder enligt t.ex. varumärkeslagen och marknadsföringslagen. Detta
	kan inte anses vara en tillfredsställande ordning.
	Av nu anförda skäl framstår det som angeläget att de marknadsförings-
	rättsliga målen och ärendena, inklusive målen enligt de s.k. annexlagar-
	na, som enligt nuvarande ordning handläggs i Stockholms tingsrätt och
	Marknadsdomstolen samlas med de immaterialrättsliga målen och ären-
	dena. Med hänsyn till att marknadsföringsrättsliga överväganden kan
	aktualiseras i de mål som enligt nuvarande ordning kan förekomma i
	samtliga tingsrätter, dvs. mål om skadestånd och om utdömande av vite,
142	bör även dessa omfattas av den samlade domstolsprövningen.

Under remissomgången har framförts att bestämmelserna om grupp- Prop. 2015/16:57 talan bör ändras så att även en grupptalan som grundas på marknads-

föringslagen ska handläggas vid Patent- och marknadsdomstolen. Det är enligt nuvarande ordning inte är möjligt att föra en grupptalan som grundas på marknadsföringslagen enligt lagen (2002:599) om grupp- rättegång, eftersom tvister som ska överklagas till en särskild domstol – t.ex. Marknadsdomstolen – faller utanför tillämpningsområdet för den sistnämnda lagen (se propositionen Lag om grupprättegång, prop. 2001/02:107 s. 139). Det finns inte förutsättningar för att i detta lagstiftningsärende göra någon ändring i detta avseende.

Patent- och registreringsverket anser att även mål enligt lagen om namn och bild i reklam bör omfattas av reformen. En prövning av en talan enligt lagen, som förbjuder näringsidkare att vid marknadsföring av vara, tjänst eller annan nyttighet använda framställning i vilken annans namn eller bild utnyttjas utan dennes samtycke (1 §), kan visserligen inbegripa överväganden om användningen av ett namn eller en bild har skett i marknadsföringssyfte. Målen enligt denna lag, som handläggs i allmän domstol enligt allmänna forumregler, har dock enligt regeringen inte ett sådant samband med de marknadsföringsrättsliga målen och ärendena i övrigt att det finns skäl för att nu låta dem omfattas av den samlade domstolsprövningen.

Näringslivets Delegation för Marknadsrätt har dessutom väckt frågan om ärenden enligt produktsäkerhetslagen bör inkluderas. Dessa ärenden, som enligt nuvarande ordning handläggs i allmän förvaltningsdomstol, har i första hand ett annat syfte än ett rent marknadsföringsrättsligt, näm- ligen att säkerställa att varor och tjänster som tillhandahålls konsumenter inte orsakar skada på person (1 §). Även om Konsumentverket är en av tillsynsmyndigheterna enligt lagen har dessa ärenden därmed enligt regeringens uppfattning inte ett sådant samband med de marknads- föringsrättsliga mål och ärenden som för närvarande handläggs i allmän domstol och Marknadsdomstolen att de bör omfattas av den samlade domstolsprövningen.

5.3.5Konkurrensrättsliga mål och ärenden

Regeringens förslag: De mål och ärenden enligt konkurrenslagen som för närvarande handläggs i Marknadsdomstolen och allmän domstol ska samlas med de immaterialrättsliga och marknads- föringsrättsliga målen och ärendena. En talan om skadestånd ska dock även kunna prövas av allmän domstol enligt vanliga forumregler.

Regeringens bedömning: Mål om ogiltighet på konkurrensrättslig grund och mål om statsstöd samt de mål med konkurrensrättsliga inslag som handläggs i allmän förvaltningsdomstol bör inte samlas med övriga konkurrensrättsliga mål.

Departementspromemorians förslag och bedömning överens- stämmer i huvudsak med regeringens (Ds 2014:2 s. 180–185). Departe- mentspromemorians förslag innebär dock att även målen om ogiltighet ska omfattas av den samlade prövningen.

143

Prop. 2015/16:57

144

Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker departementsprome- morians förslag. En majoritet av remissinstanserna delar departements- promemorians bedömning. Kammarrätten i Stockholm anser att det fram- över kan finnas anledning att överväga var mål enligt lagen om elektro- nisk kommunikation ska prövas. Konkurrensverket anser att det när reformen har varit i kraft viss tid bör göras en utvärdering av för- och nackdelar med att till den samlade prövningen föra samtliga mål med konkurrensrättsliga inslag som enligt nuvarande ordning handläggs i allmän förvaltningsdomstol. Några remissinstanser anser att vissa ytter- ligare måltyper redan nu bör omfattas av den samlade prövningen.

Marknadsdomstolen, Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms univer- sitet, Svenskt Näringsliv och Företagarna anser att mål om statsstöd bör omfattas. Marknadsdomstolen, Svenskt Näringsliv och Företagarna anser dessutom beträffande lagen (2007:1091) om offentlig upphandling att mål om skadestånd (Marknadsdomstolen) respektive skadestånd och upphandlingsskadeavgift (Svenskt Näringsliv och Företagarna) bör omfattas. Stockholms tingsrätt anser att en grupptalan som grundas på marknadsföringslagen eller konkurrenslagen bör prövas av Patent- och marknadsdomstolen.

Skälen för regeringens förslag och bedömning

Mål och ärenden enligt konkurrenslagen

De konkurrensrättsliga målen och ärendena enligt konkurrenslagen är enligt nuvarande ordning utspridda på Marknadsdomstolen och allmän domstol. I allmän domstol är flertalet mål koncentrerade till Stockholms tingsrätt, men vissa mål (talan om ogiltighet, skadestånd och utdömande av vite) kan förekomma i samtliga tingsrätter. Totalt rör det sig om färre än tio mål årligen i Marknadsdomstolen och allmän domstol. Även om antalet mål således är litet ska det framhållas att, i vart fall de mål som handläggs i Stockholms tingsrätt och Marknadsdomstolen, generellt sett är mycket omfattande.

När det gäller splittringen inom konkurrensrätten gäller en likartad ord- ning och finns en likartad problembild som inom marknadsföringsrätten (se avsnitt 5.3.4). Samtliga mål och ärenden enligt konkurrenslagen bör därför handläggas samlat.

Det finns flera beröringspunkter i rättsligt hänseende mellan de imma- terialrättsliga och de konkurrensrättsliga målen. Till exempel kan utövan- det av en immaterialrätt strida mot konkurrensrättsliga regler. Över- huvudtaget följer av EU-domstolens praxis att konkurrensrättsliga aspek- ter kan behöva vägas in när en domstol tar ställning till omfattningen och utövandet av immateriella ensamrätter. Som exempel kan nämnas mål som gäller möjligheterna till varumärkesrättsligt skydd för formen på en vara. EU-domstolen har dessutom i flera fall tagit ställning till om vägran att upplåta licens av en immateriell rättighet innebär missbruk av dominerande ställning (se bl.a. mål C 238/87 Volvo v. Veng).

Även på det principiella planet har måltyperna ett samband genom att lagstiftningen på de berörda områdena syftar direkt eller indirekt till att säkerställa en effektiv och utvecklingsfrämjande konkurrens. Detta sam- band mellan immaterialrätten och konkurrensrätten kommer bl.a. till ut- tryck i den unionsrättsliga lagstiftningen.

Konkurrensrätten har också på flera sätt ett samband med marknads- föringsrätten (se avsnitt 5.3.4). Det är fråga om två delområden inom marknadsrätten som har till uppgift att normera bedrivandet av närings- verksamhet och företagens handlande på marknaden. Marknadsförings- rätten syftar till att säkerställa att konkurrensen bedrivs med metoder som är tillbörliga med hänsyn till konsumenterna och andra näringsidkare medan konkurrensrätten syftar till att säkerställa en effektiv konkurrens genom regler om otillåten konkurrensbegränsning. I många mål och ärenden inom båda rättsområdena deltar ekonomiska experter i domstol- ens avgörande.

Mot den angivna bakgrunden talar starka skäl för att samla de konkur- rensrättsliga mål och ärenden som enligt nuvarande ordning handläggs i Stockholms tingsrätt och Marknadsdomstolen med de immaterialrättsliga och marknadsföringsrättsliga målen och ärendena. Av de mål som kan förekomma vid samtliga tingsrätter bör även mål om skadestånd och mål om utdömande av vite omfattas av den samlade prövningen. Prövningen av dessa mål grundas i stor utsträckning på överväganden av samma slag som görs i rent konkurrensrättsliga mål. Med en ordning där dessa mål handläggs samlat kan den särskilda sakkunskap som en samlad prövning medför utnyttjas bättre (jfr propositionen Ny konkurrenslagstiftning, prop. 1992/93:56 s. 37). Mål om skadestånd och om utdömande av vite bör således omfattas av den samlade domstolsprövningen (se dock nedan om möjligheten att väcka en skadeståndstalan i tingsrätt). I mål som gäller frågan om ett avtals eller avtalsvillkors ogiltighet på konkurrens- rättslig grund kan andra civilrättsliga ogiltighetsgrunder göras gällande än sådana som är av rent konkurrensrättslig natur. För dessa mål bör mot den bakgrunden liksom enligt nuvarande ordning allmänna forumregler gälla.

Stockholms tingsrätt anser att bestämmelserna om grupptalan bör änd- ras så att även en grupptalan på konkurrensrättens område ska samlas. En grupptalan grundad på konkurrenslagens bestämmelser kan bara röra en sådan talan om skadestånd med anledning av överträdelse av konkur- rensrätten som förs fristående. Om talan om skadestånd förs tillsammans med en talan om konkurrensskadeavgift är lagen om grupprättegång inte tillämplig eftersom ett överklagande i så fall ska ske till Marknads- domstolen (jfr avsnitt 5.3.4). Redan enligt nuvarande ordning ska en talan om skadestånd väckas vid olika domstolar beroende på om den förs som en enskild talan eller en grupptalan (jfr 3 kap. 26 § KL med 1 § förordningen [2002:814] om behörighet för tingsrätter att handlägga mål enligt lagen [2002:599] om grupprättegång). Mot bakgrund av den sam- ling av mål och ärenden som nu föreslås kan det finnas skäl att överväga att ändra forumreglerna för grupptalan på konkurrensrättens område så att även de mål om skadestånd som förs i form av en grupptalan omfattas av den samlade domstolsprövningen. Frågan om var en grupptalan avseende skadestånd för överträdelser av konkurrensrätten ska väckas övervägs för närvarande inom ramen för genomförandet av Europaparla- mentets och rådets direktiv 2014/104/EU av den 26 november 2014 om vissa regler som styr skadeståndstalan enligt nationell rätt för överträdel- ser av medlemsstaternas och Europeiska unionens konkurrensrättsliga bestämmelser. Den nu aktuella frågan bör därför inte behandlas inom ramen för detta lagstiftningsärende. Eftersom en grupptalan bara kan

Prop. 2015/16:57

145

Prop. 2015/16:57

146

föras i mål där tingsrätt är behörig (se 2 § lagen om grupprättegång) och i syfte att inte inskränka möjligheterna att föra en grupptalan om skade- stånd enligt konkurrenslagen i förhållande till nuvarande ordning bör lagtexten utformas så att det blir tydligt att denna möjlighet finns kvar.

Mål om statsstöd

Bland EUF-fördragets konkurrensregler finns vissa bestämmelser om statligt stöd som har till syfte att förhindra att konkurrensförhållanden inom unionen snedvrids genom att medlemsstaterna otillbörligt gynnar vissa företag eller viss produktion ekonomiskt (artiklarna 107–109). Av rättspraxis från EU-domstolen följer att svenska domstolar har en skyl- dighet att säkerställa förbudets effektiva genomslag. Högsta domstolen har slagit fast att talan om vitesförbud eller skadestånd i anledning av olagligt statsstöd i avsaknad av annan reglering kan prövas av allmän domstol (NJA 2009 s. 625). Enligt lagen om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler kan en talan om återbetalning av olagligt statsstöd väckas vid allmän domstol enligt allmänna forumregler. Mark- nadsdomstolen och Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms univer- sitet anser att mål om statsstöd bör omfattas av den samlade prövningen. Som skäl för att låta allmänna forumregler gälla mål om återbetalning av statsstöd anfördes i förarbetena till lagen att de aktuella målen närmast kommer att ha karaktären av sedvanliga fordringsmål och att det därför inte finns något behov av att koncentrera prövningen till vissa domstolar (se propositionen Olagligt statsstöd, prop. 2012/13:84, s. 40). Det finns inte anledning att nu göra en annan bedömning. Mål om statsstöd bör således inte omfattas av den samlade prövningen för immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål.

Mål med konkurrensrättslig anknytning

Vissa mål med konkurrensrättsliga inslag handläggs enligt nuvarande ordning i allmän förvaltningsdomstol. Det handlar i första hand om mål enligt lagen om elektronisk kommunikation och mål enligt lagen om offentlig upphandling.

Målsättningen med regeringens förslag om en samlad domstolspröv- ning av immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrens- rättsliga mål är att komma till rätta med de problem som är förenade med att samma eller varandra närliggande frågor prövas i olika domstolar och med olika prövningsordningar. Ett uttryck för detta är att enligt nuvaran- de ordning kan en och samma rättsfråga komma att prövas i antingen specialdomstol eller allmän domstol beroende på hur en part väljer att ut- forma sin talan. Målen enligt lagarna om elektronisk kommunikation och offentlig upphandling kan visserligen sägas syfta till att värna samma intressen som mål enligt konkurrenslagen. Sambandet är dock inte sådant att det sätt på vilket en part utformar sin talan blir avgörande för vilken domstol som ska handlägga målet. Dessa mål har således berörings- punkter med de konkurrensrättsliga mål som enligt nuvarande ordning handläggs i allmän domstol och Marknadsdomstolen, men de avser inte samma rättsförhållanden. Dessutom finns det inte något tydligt samband mellan dessa mål och de immaterialrättsliga och marknadsföringsrättsliga målen. Att dela upp den tänkta samlingen på så sätt att konkurrens-

rättsliga mål och ärenden av olika slag samlas för sig och immaterial- rättsliga- och marknadsrättsliga mål och ärenden samlas för sig är inte lämpligt med hänsyn till sambandet mellan de konkurrensrättsliga målen och ärendena som handläggs i allmän domstol och i Marknadsdomstolen och de immaterialrättsliga och marknadsrättsliga målen och ärendena. Som redovisas i avsnitt 6.1 är det inte heller aktuellt att samla alla mål- typer i allmän förvaltningsdomstol.

Målen enligt lagen om elektronisk kommunikation är visserligen få till antalet (13 mål år 2014) och de överväganden som görs i vissa av målen uppvisar stora likheter med de som görs i mål enligt konkurrenslagen. Vidare är den särskilda sakkunskap som krävs i form av ekonomiska experter av samma slag som den i de konkurrensrättsliga målen. Sam- tidigt som således kopplingen till konkurrensrätten är tydlig kan det konstateras att det är fråga om mycket komplicerade, omfattande och säregna mål. Det är vidare långt ifrån alla mål enligt lagen om elektro- nisk kommunikation som har en konkurrensrättslig koppling och som det därför skulle kunna finnas skäl att samla. Att dela upp handläggningen av målen beroende på om de inbegriper konkurrensrättsliga aspekter eller inte är inte helt oproblematiskt (jfr slutbetänkandet Effektivare LEK av Utredningen om översyn av lagen om elektronisk kommunikation, SOU 2006:88, s. 289 f.) och skulle dessutom medföra en olycklig splittring av prövningsordningen för dessa. Frågan om hur prövningsordningen för målen enligt lagen om elektronisk kommunikation ska vara utformad har också diskuterats under en längre tid. Nuvarande prövningsordning har gällt sedan 2008 och till grund för lagstiftningen ligger delvis nyss nämnt betänkande. Mot den bakgrunden anser regeringen att det inte finns anledning att nu föreslå en ändrad prövningsordning för dessa mål. Som

Kammarrätten i Stockholm och Konkurrensverket anför kan det dock finnas anledning att återkomma till frågan i ett annat sammanhang.

De allmänna förvaltningsdomstolarna prövar cirka 3 000 mål enligt lagen om offentlig upphandling per år. Redan det stora målantalet i sig omöjliggör enligt regeringens uppfattning att målen omfattas av den samlade prövning som nu föreslås. Frågan om var och hur upphandlings- målen ska prövas är dessutom föremål för andra överväganden. Upphandlingsutredningen 2010 föreslår i sitt slutbetänkande Goda affärer – en strategi för hållbar offentlig upphandling (SOU 2013:12) bl.a. att upphandlingsmålen ska koncentreras till ett fåtal förvaltnings- rätter och en kammarrätt. Den frågan bereds för närvarande inom Regeringskansliet. Vidare är det nuvarande regelverket för överpröv- ningar vid offentliga upphandlingar för närvarande under övervägande (dir. 2013:105). Allt detta talar mot att de mål om offentlig upphandling som handläggs i allmän förvaltningsdomstol ska omfattas av den samlade prövningen. Vid remissbehandlingen har gjorts gällande att vissa upphandlingsmål ska omfattas av den samlade prövningen. Svenskt Näringsliv och Företagarna anser att mål om upphandlingsskadeavgift bör omfattas. I samband med att möjligheten att föra en sådan talan infördes anfördes att det mot bakgrund av att den prövning som ska göras i ett sådant mål i mycket överensstämmer med den prövning som görs i ett överprövningsmål fanns skäl för att upphandlingsskadeavgiftsmålen skulle handläggas av samma domstolsslag som hanterar överprövnings- målen, dvs. allmän förvaltningsdomstol (se propositionen Nya rättsmedel

Prop. 2015/16:57

147

Prop. 2015/16:57 på upphandlingsområdet, prop. 2009/10:180, s. 203). Det saknas anledning att nu göra en annan bedömning. Svenskt Näringsliv och

Företagarna anser vidare, liksom Marknadsdomstolen, att mål om skadestånd enligt lagen om offentlig upphandling, som enligt 16 kap. 21 § LOU väcks vid allmän domstol enligt allmänna forumregler, bör omfattas. Liksom målen på statsstödsområdet (se ovan) har dessa mål dock närmast karaktären av sedvanliga fordringsmål. De bör därför kunna prövas vid tingsrätt i allmänhet. Det finns därför inga behov av att koncentrera prövningen av mål om skadestånd enligt lagen om offentlig upphandling. Sammantaget gör alltså regeringen bedömningen att samt- liga mål enligt lagen om offentlig upphandling bör lämnas utanför refor- men.

För övriga måltyper i de allmänna förvaltningsdomstolarma som kan sägas ha konkurrensrättslig anknytning, t.ex. mål enligt ellagen (1997:857), finns inga tillkommande skäl av betydelse att beakta. Sammantaget görs därför bedömningen att de mål med konkurrens- rättslig anknytning som handläggs i de allmänna förvaltningsdomstolarna inte bör omfattas av den samlade prövning som nu föreslås.

6 Patent- och marknadsdomstol

6.1En prövning i allmän domstol

Regeringens förslag: Den samlade domstolsprövningen av de imma- terialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen och ärendena ska göras inom ramen för de allmänna domstolarna.

Departementspromemorians förslag överensstämmer med

	regeringens (Ds 2014:2 s. 187–191).
	Remissinstanserna: En majoritet av remissinstanserna tillstyrker eller
	har inte några invändningar mot departementspromemorians förslag.
	Svenskt Näringsliv, Företagarna, Näringslivets Delegation för Mark-
	nadsrätt, Trä- och Möbelföretagen och Läkemedelsindustriföreningen
	anser att prövningen bör ske i en specialdomstol.
	Skälen för regeringens förslag: I avsnitt 5.3 föreslås att prövningen
	av merparten av de immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och
	konkurrensrättsliga mål och ärenden som för närvarande handläggs i
	allmän domstol, allmän förvaltningsdomstol, Patentbesvärsrätten och
	Marknadsdomstolen ska ske samlat. Det rör sig om tvistemål, brottmål,
	domstolsärenden och förvaltningsmål och innefattar både mål som väcks
	i domstol och mål som överklagas dit från förvaltningsmyndighet.
	När det gäller frågan i vilket domstolsslag den samlade domstolspröv-
	ningen ska förläggas kan konstateras att en samling av de aktuella mål-
	och ärendetyperna med nödvändighet innebär att den kompetensför-
	delning som råder mellan de allmänna domstolarna och de allmänna för-
	valtningsdomstolarna inte kan upprätthållas. Avgörande för valet mellan
	domstolsslagen blir i stället vilken domstol som framstår som bäst läm-
148	pad att pröva målen och ärendena med hänsyn till deras karaktär.
148

Ett skäl som talar för att välja allmän förvaltningsdomstol är att flera av de mål- och ärendetyper som enligt förslaget ska prövas samlat inleds hos förvaltningsmyndighet, t.ex. Patent- och registreringsverket eller Konkurrensverket, och innefattar en typ av registrerings- eller tillstånds- prövning som inte är främmande för dessa domstolar. Flertalet mål och ärenden som föreslås omfattas av den samlade prövningen handläggs emellertid inte i allmän förvaltningsdomstol, vilket bl.a. innebär att den kompetens som de målen och ärendena kräver skulle behöva byggas upp i dessa domstolar. En stor del av de aktuella målen och ärendena hand- läggs enligt nuvarande ordning i allmän domstol eller i en specialdomstol som tillhör den sfären. Den samordning som nu föreslås innefattar bl.a. dispositiva tvistemål och brottmål. Det är en vedertagen uppfattning att en prövning av mål med civil- eller straffrättslig karaktär bör göras i allmän domstol (se t.ex. propositionen Rättigheter i luftfartyg, prop. 2003/04:27, s. 69, propositionen Domstolarnas handläggning av ärenden, prop. 2010/11:119, s. 37 f. och propositionen Inskrivning enligt lagen [1984:649] om företagshypotek och sjöfartsregisterärenden, prop. 2000/01:88, s. 46 f.) Det finns heller inga principiella eller praktiska invändningar mot att låta de mål av förvaltningsrättslig karaktär som omfattas av reformen prövas i allmän domstol. Denna ordning före- kommer redan på t.ex. fastighetsrättens och miljörättens områden (se bl.a. propositionen Mark- och miljödomstolar, prop. 2009/10:215). Vid valet mellan allmän domstol och allmän förvaltningsdomstol talar sammanfattningsvis övervägande skäl för allmän domstol.

Svenskt Näringsliv, Företagarna, Näringslivets Delegation för Mark- nadsrätt, Trä- och Möbelföretagen och Läkemedelsindustriföreningen anser att den samlade prövningen av de aktuella målen och ärendena bör ske i en specialdomstol. Det kan emellertid konstateras att såväl imma- terialrätten som marknadsföringsrätten och konkurrensrätten innefattar frågor som av rättssäkerhetsskäl kräver en ordning med en möjlighet till prövning i minst två domstolsinstanser. Det gäller t.ex. brottmål, skade- ståndsmål och mål om utdömande av vite samt andra frågor som är ingri- pande för den enskilde. För närvarande är dessa måltyper undantagna specialdomstolarnas kompetens på såväl immaterialrättens som mark- nadsföringsrättens och konkurrensrättens områden. Det är därför inte möjligt att ha en ordning där de aktuella mål- och ärendetyperna blir föremål för domstolsprövning endast i specialdomstol. Även om målen och ärendena skulle samlas i en specialdomstol i första instans – på sätt som nyligen gjorts i Finland genom att Marknadsdomstolen, som tidigare handlagt marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål, även getts behörighet att handlägga immaterialrättsliga tvistemål och ärenden

– innebär den samling av mål och ärenden som nu föreslås att det i prak- tiken behöver byggas upp en helt ny specialdomstol. Det går på tvärs med den utveckling under de senaste årtiondena som har inneburit att flera specialdomstolar och domstolsliknande specialnämnder avvecklats. Detta har skett som ett led i den allmänna och tydliga inriktningen att den dömande verksamheten så långt som möjligt bör ske i de allmänna domstolsorganisationerna. En fullständig samordning är med en prövning i specialdomstol inte heller möjlig eftersom det är systemfrämmande och olämpligt att låta en annan domstol än allmän domstol pröva brottmål. Det kan, för att på nytt göra en jämförelse med finska förhållanden,

Prop. 2015/16:57

149

Prop. 2015/16:57 noteras att brottmål är undantagna den finska Marknadsdomstolens behörighet. Detta bör som anförs ovan inte komma i fråga vid den reform som regeringen nu föreslår.

Målsättningen med den aktuella reformen är att skapa en domstols- prövning som motsvarar högt ställda krav på effektivitet och kvalitet. Detta förutsätter att prövningen sker inom ramen för en organisatorisk struktur som är robust och långsiktigt hållbar. För att kunna garantera en hög kvalitet behöver domstolarna vara dimensionerade på ett sätt som ger möjlighet till specialisering, kompetensutveckling och en väl funge- rande beredningsorganisation. För att uppnå den effektivitet som refor- men eftersträvar och som innefattar en förmåga att hantera skiftningar i måltillströmning skulle en specialdomstol vidare behöva ha en viss över- kapacitet. Detta är inte ekonomiskt försvarbart och innebär även en risk för bl.a. undersysselsättning, vilket kan vara förödande för möjligheterna att rekrytera och behålla kompetent personal. Också detta talar emot att den samlade prövningen förläggs i en specialdomstol. Därtill kommer att även vid den samling av mål och ärenden som nu föreslås blir den dom- stol som ska handlägga målen i sig relativt liten och därmed sårbar för t.ex. ledigheter eller vakanser.

En prövning som förläggs i en större organisation inom ramen för de allmänna domstolarna innebär däremot en ökad flexibilitet och minskad sårbarhet. Det medför även ett mer rationellt utnyttjande av resurserna. Kopplingen till en sådan domstols övriga verksamhet säkerställer vidare att domarna vid sidan av specialiseringen har en bred generell kompe- tens. Detta är nödvändigt med tanke på de civil- och straffrättsliga frågor som domstolen ska pröva och en förutsättning för att domstolen ska kunna pröva även vissa tvistemål i allmänhet (se avsnitt 7.2). Att dom- stolen förmår erbjuda goda utvecklingsmöjligheter för de anställda utgör också en god rekryteringsgrund. Genom att förlägga prövningen till all- män domstol säkerställs också tillgång till de generella moderniseringar som kontinuerligt sker där av t.ex. administration, it och processrätts- regler. Det stöd som de allmänna domstolarna och domarna i dessa dom- stolar får av Domstolsverket och Domstolsakademin kan också säker- ställas.

I syfte att få till stånd en långsiktigt hållbar domstolsprövning av samt- liga immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål och ärenden bör mot den angivna bakgrunden prövningen göras inom ramen för de allmänna domstolarna.

6.2Särskilda domstolar

Regeringens förslag: Den samlade domstolsprövningen av de imma- terialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen och ärendena ska göras i en tingsrätt i första instans och i en hovrätt i andra instans. Dessa domstolar ska vara särskilda domstolar.

	Departementspromemorians	förslag	överensstämmer	med
	regeringens (Ds 2014:2 s. 192–194).
	Remissinstanserna: En majoritet av remissinstanserna tillstyrker eller
150	har inte några invändningar mot	departementspromemorians		förslag.

Marknadsdomstolen anser att det alternativ som i första hand bör övervägas är att inrätta en självständig domstol i första instans, som kan inordnas i en domstolsorganisation med en hovrätt i andra instans.

Skälen för regeringens förslag: Som framgår av föregående avsnitt föreslår regeringen att den samlade prövningen av de immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen och ärendena ska ske inom ramen för de allmänna domstolarna. I det följande övervägs hur prövningen ska organiseras.

För att möjliggöra att mål och ärenden med saksamband kan hand- läggas gemensamt är det i och för sig tillräckligt att se till att alla mål och ärenden prövas i samma domstolsslag och att de sedan i det enskilda fallet genom kumulation kan sammanföras för gemensam handläggning. En sådan ordning innebär dock inte ett optimalt resursutnyttjande och med hänsyn till det förhållandevis låga mål- och ärendeantalet är en sådan mer begränsad samling inte heller tillräcklig för att säkerställa kompetensen hos de enskilda domarna. För att uppnå den höga kvalitet och effektivitet i domstolsprövningen som reformen syftar till bedöms alltså en koncentration vara nödvändig.

Att införa en ordning med fler än en domstol per instans skulle inne- bära en utmaning när det gäller t.ex. att fördela målen och ärendena mellan dem och att skapa en långsiktigt hållbar dimensionering av domstolarna. Med hänsyn till det totala antalet mål och ärenden som den samlade domstolsprövningen kommer att omfatta och var målen respektive ärendena eller parterna geografiskt hör hemma finns det en tydlig risk att fördelningen mellan domstolarna skulle bli mycket ojämn. Den domstol som skulle bli behörig att handlägga mål och ärenden från Stockholmsregionen riskerar t.ex. att bli helt dominerande, medan en domstol i en annan del av landet får en mycket mer begränsad roll. Att ha en ordning där olika mål- och ärendetyper delas upp mellan två eller flera domstolar skulle dessutom gå emot hela tanken bakom reformen. Även den begränsade tillgången till nödvändig expertis talar med styrka för en ordning med endast en domstol. I det sammanhanget kan noteras att flertalet patenträttsliga mål och ärenden liksom flertalet marknads- föringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål och ärenden redan enligt nuvarande ordning är koncentrerade till en domstol per instans.

För att de eftersträvade effekterna av reformen ska uppnås bör pröv- ningen alltså koncentreras till en domstol i såväl första som andra instans, dvs. en tingsrätt och en hovrätt.

De domstolar som föreslås bli exklusivt behöriga att pröva de immate- rialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen och ärendena kan antingen utgöra särskilda domstolar (jfr mark- och miljö- domstol), eller vissa utpekade allmänna domstolar i särskild samman- sättning (jfr sjörättsmål, patentmål och tryckfrihetsmål).

Någon avgörande skillnad i sak mellan dessa två former av koncentra- tion finns inte. Gemensamt för de särskilda domstolarna är att de är specialiserade på en eller flera mål- eller ärendetyper, att de är exklusivt behöriga att pröva dessa mål- och ärendetyper och att de har särskilda namn. Dessutom kan ledamöter med särskilda kunskaper vara fast an- ställda i domstolen som t.ex. tekniska råd. Dessa särdrag stämmer bra in på vad som bör gälla vid domstolsprövningen av de immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen och ärendena.

Prop. 2015/16:57

151

Prop. 2015/16:57 En förutsättning för att inrätta särskilda domstolar är att det bedöms befogat med hänsyn till mål- och ärendeunderlaget. Det är inte rimligt att skapa en särskild domstol, om mål- eller ärendetypen som ska behandlas inom ramen för den domstolen är alltför sällan förekommande. Däremot är det fullt möjligt att som i detta fall ett antal mindre vanligt före- kommande typer av mål och ärenden som bör hanteras i samma ordning tillsammans når den kritiska massa som behövs för att motivera inrättan- det av en särskild domstol (jfr SOU 2010:44 s. 326). Just det förhållandet att den föreslagna domstolen ska pröva flera olika mål- och ärendetyper samlat talar för att välja en ordning med särskild domstol eftersom det tydliggör samlingen och därmed domstolens ansvarsområde.

Mot den angivna bakgrunden bör de immaterialrättsliga, marknads- föringsrättsliga och konkurrensrättsliga domstolarna vara särskilda dom- stolar i första och andra instans.

6.3Domstolarnas namn

Regeringens förslag: De särskilda domstolarna ska benämnas Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen.

	Departementspromemorians	förslag	överensstämmer	med
	regeringens (Ds 2014:2 s. 194–195).
	Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inte
	några invändningar mot regeringens förslag. Ett antal remissinstanser,
	Svea hovrätt, Göta hovrätt, Marknadsdomstolen, Patent- och regist-
	reringsverket, Svenskt Näringsliv, Företagarna, Näringslivets Delegation
	för Marknadsrätt, SFIR, Rättighetsalliansen och Läkemedelsindustri-
	föreningen, förordar att domstolarna benämns Marknadsdomstolen
	respektive Marknadsöverdomstolen. Konsumentverket föreslår att dom-
	stolarna ska benämnas Marknadsdomstolen vid Stockholms tingsrätt
	respektive Marknadsöverdomstolen. Åklagarmyndigheten, Juridiska
	fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet och SEPAF föreslår att dom-
	stolarna benämns Immaterialrätts- och marknadsdomstolen respektive
	Immaterialrätts- och marknadsöverdomstolen.
	Skälen för regeringens förslag: Eftersom domstolarna föreslås utgöra
	särskilda domstolar bör de ha egna namn. Utgångspunkten för valet bör
	vara att namnen ska vara korta och koncisa, samtidigt som de på ett
	adekvat och rättvisande sätt beskriver den verksamhet som bedrivs vid
	domstolarna. Det bör vidare vara en strävan att undvika namn som
	riskerar att sammanblandas med andra. Det finns dessutom ett betydande
	mervärde i att välja ett nytt namn för att tydligt markera att det är fråga
	om en ny domstol där ett flertal mål är sådana som tidigare har prövats i
	andra domstolar (jfr motsvarande resonemang angående mark- och
	miljödomstolarna, prop. 2009/10:215 s. 107 f.).
	Marknadsdomstolen respektive Marknadsöverdomstolen, som ett antal
	remissinstanser förordar, kan sägas vara de namn som bäst speglar det
	verksamhetsområde som de nya domstolarna ska omfatta. Om domstolen
	i första instans skulle benämnas Marknadsdomstolen finns det dock en
	uppenbar risk för sammanblandning med den nuvarande Marknads-
152	domstolen. Risken för sammanblandning skulle enligt regeringens upp-

fattning kvarstå även om domstolen i första instans, som Prop. 2015/16:57 Konsumentverket föreslår, fick benämningen Marknadsdomstolen vid

Stockholms tingsrätt. Det namnet lever inte heller upp till kravet på att vara kort och koncist. Inget av nu nämnda namn markerar heller tydligt att det är fråga om en ny domstol.

Det alternativ som snarast ligger närmast till hands är ett namn som består av en kombination av namn som har bäring på de måltyper som ska handläggas i domstolarna utan att, som det alternativ som bl.a. Åklagarmyndigheten förordar, återge ett visst rättsområde i namnet. Ett sådant namn lever visserligen inte upp till önskemålet att det bör vara kort. I gengäld kan beskrivningen av verksamheten bli mer rättvisande.

Sammantaget anser regeringen att de namn som bäst lever upp till kravet på att ge domstolarna ett rättvisande namn utan att samtidigt bli alltför långa är Patent- och marknadsdomstolen för den särskilda dom- stolen i första instans (tingsrätt) och Patent- och marknadsöverdomstolen för den särskilda domstolen i andra instans (hovrätt).

6.4Domstolarnas lokalisering

Regeringens förslag: Stockholms tingsrätt ska vara Patent- och mark- nadsdomstol. Svea hovrätt ska vara Patent- och marknadsöverdomstol.

Departementspromemorians	förslag	överensstämmer	med
regeringens (Ds 2014:2 s. 196–198).
Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker eller har inte några
invändningar mot departementspromemorians förslag. Nacka tingsrätt är
också positiv till att Patent- och marknadsdomstolen som ett alternativ
förläggs till Nacka tingsrätt.
Skälen för regeringens förslag: När det gäller frågan om var de dom-
stolar som ska inhysa Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent-
och marknadsöverdomstolen bör vara belägna är det rimligt att beakta
betydelsen av att tillvarata den juridiska, tekniska och ekonomiska kom-
petens som finns vid Patentbesvärsrätten, Marknadsdomstolen, Stock-
holms tingsrätt och Svea hovrätt. Särskilt viktigt är detta såvitt avser den
mest särpräglade måltypen, dvs. patentmålen. Vidare bör de särskilda
domstolarna finnas på en ort med goda kommunikationer eftersom de
kommer att hantera mål från hela landet. Många mål har dessutom inter-
nationell anknytning.
De fyra domstolar som för närvarande handlägger merparten av de mål
och ärenden som kommer att samlas i Patent- och marknadsdomstolen
och Patent- och marknadsöverdomstolen är samtliga belägna i Stock-
holm, vilket är en ort som uppfyller kravet på goda kommunikationer och
dessutom är någorlunda centralt placerad i landet. Stockholm är också
den ort som flest mål torde härröra från. Det får mot denna bakgrund
anses lämpligast att domstolarna placeras i Stockholmsområdet.
I sammanhanget bör vidare beaktas det avtal om inrättande av en
regional avdelning i den enhetliga patentdomstolen, som Sverige har
ingått tillsammans med de baltiska länderna. Enligt detta avtal, som har
godkänts av riksdagen (se propositionen Ett enhetligt patentskydd i EU,
prop. 2013/14:89), ska den regionala avdelningen ha sitt säte i Stock-				153

Prop. 2015/16:57	holm. Regeringen bedömer att det i kompetens- och effektivitets-
	hänseende är lämpligt att samlokalisera den regionala avdelningen med
	Patent- och marknadsdomstolen. Även detta talar alltså för att Patent-
	och marknadsdomstolen placeras i Stockholm.
	Den tingsrätt som ska handlägga de aktuella målen och ärendena måste
	kunna möta förändringar i tillströmningen av mål och ärenden. Den ska
	också ha en organisation som kan vidmakthålla den särskilda erfarenhet
	och kompetens som handläggningen av de aktuella målen och ärendena
	kräver. Tingsrätten bör således vara av sådan storlek att den inte blir
	alltför sårbar från flexibilitetssynpunkt.
	Mot bakgrund av att Stockholms tingsrätt för närvarande handlägger
	många av de aktuella målen och ärendena ligger det närmast till hands att
	inhysa Patent- och marknadsdomstolen som en särskild domstol i den
	tingsrätten.
	Tingsrättsorganisationen i Stockholmsområdet förändrades 2007. I
	samband därmed gjordes bedömningen att Stockholms tingsrätt skulle
	behålla sina uppgifter som exklusivt forum i vissa mål av specialkaraktär
	(skr. 2002/03:126 s. 28 f.). Regeringen pekade på att målen var få till
	antalet och att det för handläggningen av dem krävs, förutom en inte
	obetydlig specialisering, erfarenhet av omfattande och komplicerade
	tvistemål av en karaktär som främst förekom vid Stockholms tingsrätt.
	Denna bedömning gör sig i viss utsträckning alltjämt gällande även om
	den reform som nu föreslås är av en annan omfattning än det som avsågs
	i skrivelsen.
	Vidare finns det vid Stockholms tingsrätt en upparbetad kompetens i
	fråga om immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrens-
	rättsliga mål och ärenden. Dessa mål och ärenden lottas på en särskild
	avdelning vid tingsrätten och det finns där en väl utarbetad rutin att
	handlägga målen och ärendena på ett effektivt sätt. Domarna vid Stock-
	holms tingsrätt har ojämförligt störst erfarenhet av immaterialrättsliga,
	marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål och ärenden av alla
	kategorier. Denna kompetens bör tas till vara. Stockholms tingsrätt har
	dessutom en storlek som är väl lämpad för att inhysa Patent- och mark-
	nadsdomstolen.
	Nacka tingsrätt har förklarat sig positiv till att Patent- och marknads-
	domstolen förläggs där. Nacka tingsrätt är av en sådan storlek att den
	skulle kunna inhysa Patent- och marknadsdomstolen. Den har också vana
	att hantera en mer omfattande specialisering. Nacka tingsrätt är såväl
	mark- och miljödomstol som utsedd att handlägga utsökningsmål inom
	Stockholmsområdet. Många av de aktuella målen är emellertid såväl
	omfattande som komplicerade och det är av avgörande betydelse att den
	nya domstolen redan från början kan handlägga dem effektivt och med
	hög kvalitet. Att genomföra samlingen av dessa mål i en domstol som för
	närvarande i det närmaste helt saknar erfarenhet av dem framstår inte
	som ändamålsenligt. Värdet av att säkerställa kompetensen och upparbe-
	tade arbetssätt talar därför för att den särskilda domstolen i första instans
	bör vara förlagd till Stockholms tingsrätt.
	När det gäller vilken hovrätt som ska vara Patent- och marknadsöver-
	domstol innebär redan ovan gjorda överväganden om geografisk place-
	ring av domstolen i första instans att Svea hovrätt bör väljas. Den hov-
154	rätten har också den ojämförligt största erfarenheten av de aktuella mål-

och ärendetyperna och är vidare av en sådan storlek att det finns mycket Prop. 2015/16:57 goda förutsättningar att där möjliggöra den specialisering som målen

respektive ärendena kräver. Hovrätten har dessutom stor erfarenhet av att vara särskild domstol eller ensam överinstans för flera mål. Svea hovrätt bör alltså vara Patent- och marknadsöverdomstol.

6.5	En prioriterad målgrupp

Regeringens förslag: Regeringen eller den myndighet som regeringen
bestämmer ska utse vilka av de lagfarna domarna i Stockholms
tingsrätt och Svea hovrätt som ska tjänstgöra i de särskilda dom-
stolarna.
Regeringens bedömning: Den särskilda domstolen bör inrymmas i
en avdelning i tingsrätten och hovrätten. Det bör vara dessa avdel-
ningars främsta och huvudsakliga uppgift att handlägga de aktuella
målen och ärendena.

Departementspromemorians förslag och bedömning överens-
stämmer med regeringens (Ds 2014:2 s. 198–200).
Remissinstanserna: En majoritet av remissinstanserna tillstyrker eller
har inte några invändningar mot förslaget och bedömningen i huvudsak.
Svea hovrätt och Domstolsverket lyfter frågan hur priorieringen av målen
och ärendena ska regleras på bästa sätt. Konkurrensverket pekar på att
det är av betydelse att skapa en ordning som garanterar att de aktuella
målen och ärendena inte prioriteras ner. Svenskt Näringsliv anför att det
är mycket viktigt att domstolsorganisationen tillförs adekvata resurser
och kan koncentrera arbetet på dithörande arbetsuppgifter samt att
verksamheten säkras organisatoriskt eller i vart fall genom riktade
anslag. Svenskt Näringsliv lyfter domarnas rotation som en särskild
fråga. TCO säger sig sakna ett utvecklat resonemang om hur mål-
hanteringen, t.ex. lottning, ska gå till i praktiken.
Skälen för regeringens förslag och bedömning: Det är av stor vikt
att säkerställa att den särskilda kompetens som behövs vid handlägg-
ningen av de mål och ärenden som ska prövas i patent- och marknads-
domstolarna kan byggas upp och upprätthållas över tid. Det är ur det
perspektivet nödvändigt att de domare som handlägger målen konti-
nuerligt kan ägna sig i huvudsak och främst åt dessa mål och ärenden.
Det finns därför ett behov av att i organisatoriskt hänseende avgränsa
handläggningen av de aktuella mål- och ärendegrupperna från dom-
stolarnas övriga verksamhet. Detta bör lämpligen åstadkommas genom
att målen handläggs samlat på en särskild avdelning i tingsrätten
respektive hovrätten (jfr SOU 2010:44 s. 391 f.).
Det anförda innebär inte att det ska vara vattentäta skott mellan den
särskilda domstolen och domstolens övriga verksamhet. Det förhållandet
att de särskilda domstolarna är knutna till en tingsrätt respektive en
hovrätt bör tvärtom utnyttjas för att öka flexibiliteten, minska sårbarheten
och höja effektiviteten. När det uppstår överkapacitet i den ena
verksamhetsgrenen, bör den kunna utnyttjas i den andra verksamhets-
grenen. På så sätt kan t.ex. verksamheten i den särskilda domstolen
lättare	anpassas till förändringar i måltillströmningen och såväl över-	155

Prop. 2015/16:57	belastning som undersysselsättning undvikas. Det finns samtidigt
	anledning att ta de farhågor som Konkurrensverket och Svenskt Närings-
	liv ger uttryck för på allvar. En utveckling där patent- och marknads-
	domstolarnas mål och ärenden prioriteras ner till förmån för övriga mål
	och ärenden vid tingsrätten och hovrätten som behöver handläggas
	skyndsamt eller av andra skäl bedöms mer angelägna skulle negativt
	påverka såväl kompetensen som effektiviteten i handläggningen av de
	aktuella målen och ärendena. Det skulle med andra ord förfela syftet med
	den förändrade domstolsordning som nu föreslås. Det är därför en rimlig
	utgångspunkt för den aktuella reformen att de mål och ärenden som ska
	prövas i patent- och marknadsdomstolarna ska vara den särskilda
	domstolens främsta och huvudsakliga uppgift och att de därför inte ska
	kunna prioriteras ner till förmån för andra mål. Enligt regeringens
	uppfattning innebär det förhållandet att de aktuella målen och ärendena
	samlas i en särskild organisatorisk enhet i sig förutsättningar för att en
	sådan prioriteringsordning ska kunna upprätthållas. Därutöver kan det
	finnas anledning att meddela föreskrifter om de aktuella mål- och
	ärendetypernas prioritet. Sådana föreskrifter bör i så fall ges i förordning.
	Det finns också möjlighet för respektive värddomstol att närmare reglera
	de särskilda domstolarnas organisation i sina respektive arbetsordningar.
	Respektive domstol har vidare inom ramen för sin arbetsordning
	utrymme att bestämma att vissa mål eller frågor i mål, t.ex. kvarstad eller
	interimistiska frågor, bör handläggas med förtur på avdelningen. Även
	det som TCO för fram när det gäller hur t.ex. fördelningen av mål ska gå
	till är i första hand en fråga för respektive domstols arbetsordning (jfr
	t.ex. 8 och 9 §§ i förordningen [1996:381] med tingsrättsinstruktion).
	Att, som Svenskt Näringsliv föreslår, skapa en ordning med särskilda
	anslag för patent- och marknadsdomstolarna bedöms utöver detta varken
	nödvändigt eller ändamålsenligt. En sådan ordning riskerar bl.a. att
	försämra möjligheterna att fullt ut ta till vara de fördelar som en samling
	i en större organisation ger; framför allt möjligheterna att förstärka den
	särskilda domstolen vid ökad mål- och ärendetillströmning. Att de
	särskilda domstolarna och den tingsrätt respektive hovrätt som domstol-
	arna ryms i har ett gemensamt anslag är också den ordning som gäller för
	mark- och miljödomstolarna.
	I syfte att tydliggöra den särskilda domstolens roll och egenart i för-
	hållande till tingsrätten och hovrätten i övrigt och ytterligare säkerställa
	att domarna där har den kompetens och erfarenhet som är nödvändig bör
	det införas en bestämmelse enligt vilken regeringen eller den myndighet
	som regeringen bestämmer bland de lagfarna domarna i tingsrätten och
	hovrätten utser vilka av dessa som ska döma i de särskilda domstolarna.
	Detta överensstämmer med vad som gäller för mark- och miljödomstol-
	arna (prop. 2009/10:215 s. 123 f.), där regeringen genom 40 § tingsrätts-
	instruktionen har delegerat till tingsrätterna att utse vilka av de lagfarna
	domarna som ska döma i mark- och miljödomstolarna. Motsvarande
	bestämmelser om delegation bör införas för patent- och marknads-
	domstolarna. Som Svenskt Näringsliv påpekar är det dessutom naturligt
	att, på sätt som enligt nuvarande ordning sker vid bl.a. Stockholms
	tingsrätt, möjligheterna att bygga upp nödvändig kompetens inom vissa
	rättsområden beaktas vid de lagfarna domarnas rotation mellan avdel-
156	ningarna vid de berörda domstolarna. Denna fråga bör dock även

fortsättningsvis lämnas till domstolarna att hantera t.ex. genom bestäm- Prop. 2015/16:57 melser i arbetsordningen.

6.6	Prejudikatbildning

Regeringens förslag: Patent- och marknadsöverdomstolens avgöran-
den i tvistemål och ärenden ska som huvudregel inte kunna överkla-
gas. Patent- och marknadsöverdomstolen ska dock genom en s.k.
ventil kunna tillåta att ett avgörande om något annat än företags-
koncentrationer överklagas, om det rör frågor av intresse från prejudi-
katsynpunkt. Brottmål ska kunna överklagas till Högsta domstolen
enligt reglerna i rättegångsbalken.

Departementspromemorians förslag avviker delvis från regeringens.
I departementspromemorian föreslås att Högsta domstolen ska vara sista
instans med ansvar för prejudikatbildningen. Patent- och marknads-
överdomstolens avgöranden i ärenden som inletts genom överklagande
till Patent- och marknadsdomstolen ska dock kunna överklagas till
Högsta domstolen endast om Patent- och marknadsöverdomstolen gör
bedömningen att ärendet rör frågor av intresse från prejudikatsynpunkt
och tillåter det, s.k. ventil (Ds 2014:2 s. 201–207).
Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inte
några invändningar mot förslaget. Svea hovrätt anser att Patent- och
marknadsöverdomstolens samtliga avgöranden utom avgöranden i mål
om företagskoncentrationer ska omfattas av fullföljdsförbud med ventil.
När det gäller mål om företagskoncentrationer menar hovrätten att det
bör införas ett fullföljdsförbud utan möjlighet till ventil eller i vart fall att
den tidsfrist som gäller för Patent- och marknadsöverdomstolens pröv-
ning ska gälla även i Högsta domstolen. Marknadsdomstolen anför att det
finns skäl att ytterligare begränsa möjligheterna till överprövning av de
mål och ärenden som enligt nuvarande ordning handläggs av Marknads-
domstolen respektive Patentbesvärsrätten som enda instans. Marknads-
domstolen påpekar även att särskilda krav på skyndsamhet måste ställas
vid prövning av frågor om företagskoncentration, där redan den nu-
varande korta instanskedjan enligt domstolen i praktiken är för lång. När
det gäller dessa mål anser Marknadsdomstolen att möjligheterna till över-
klagande i vart fall bör begränsas, i första hand genom ett överklagande-
förbud för Patent- och marknadsöverdomstolens avgöranden. Patent- och
registreringsverket anser att det bör övervägas om fullföljdsförbud med
ventil bör gälla redan för Patent- och marknadsdomstolens avgöranden
alternativt att kravet på prövningstillstånd i Patent- och marknadsöver-
domstolen bör göras mer strikt. Även Försvarets materielverk anser att
det för immaterialrättsliga registreringsärenden bör övervägas att införa
ett fullföljdsförbud med ventil redan för Patent- och marknadsdomstolens
avgöranden. Bolagsverket avstyrker förslaget om fullföljdsförbud med
ventil och anför, liksom Konsumentverket, att det med hänsyn till
rättssäkerheten och behovet av prejudikat alltid bör vara Högsta
domstolen som är sista instans. Denna uppfattning delas av SEPAF, som
särskilt pekar på att Patent- och marknadsöverdomstolen även kommer
att pröva immaterialrättsliga brottmål och att dessa bör kunna prövas i		157

Prop. 2015/16:57	ytterligare en instans. Konkurrensverket avstyrker, framför allt av
	tidsmässiga skäl, att Högsta domstolen ska vara sista instans med ansvar
	för prejudikatbildningen och menar att Patent- och marknadsöverdom-
	stolen i stället bör anförtros ansvaret för prejudikatbildningen. Juridiska
	fakultetsnämnden vid Stockholms universitet välkomnar förslaget om
	fullföljdsförbud i kombination med ventil, men anser att en närmare
	utredning om Högsta domstolens roll och sammansättning i olika mål
	borde genomföras. Sveriges advokatsamfund menar att den förlängda
	instanskedjan inger vissa farhågor beträffande handläggningstider och att
	en djupare analys av processordningen utifrån tidsaspekten behöver över-
	vägas. Advokatsamfundet ifrågasätter vidare om Högsta domstolen kan
	fylla rollen som prejudikatinstans på patentområdet. Även Svenskt
	Näringsliv och Näringslivets Delegation för Marknadsrätt ifrågasätter
	om Högsta domstolen har förutsättningar att leda rättsutvecklingen,
	särskilt i frågor om konkurrens- och marknadsföringsrätt samt patenträtt.
	De anser vidare att förlängningen av instanskedjan kommer att leda till
	en betydande och skadlig tidsutdräkt samt att det framför allt är angeläget
	att processen rörande företagskoncentrationer effektiviseras ytterligare.
	De pekar särskilt på företagens behov av snabba avgöranden. De anser
	att det i vissa fall borde gälla ett eninstansförfarande och att Patent- och
	marknadsöverdomstolen som specialiserad överinstans bör ges ansvar för
	prejudikatbildningen. Den senare uppfattningen delas av Företagarna
	och Trä- och möbelföretagen. SFIR anser att instanskedjan bör vara så
	kort som möjligt och att ytterligare åtgärder för att korta handläggnings-
	tiderna är nödvändiga. Det finns bl.a. anledning att begränsa instans-
	kedjan även i marknadsrättsliga mål och patentmål.
	Promemorians förslag överensstämmer med regeringens (promemo-
	rian s. 62–72).
	Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser, däribland Bolagsverket,
	Konkurrensverket och Konsumentverket, tillstyrker eller har inte några
	invändningar mot förslaget. Högsta domstolen motsätter sig inte prome-
	morians förslag, men anför att utgångspunkten för tillämpningen av en
	ventil måste vara att Patent- och marknadsöverdomstolen förutsättnings-
	löst och utan begränsningar till vissa områden eller problemställningar
	ska pröva om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att över-
	klagandet prövas av Högsta domstolen. Stockholms tingsrätt påpekar att
	ytterligare begränsningar av möjligheterna att överklaga Patent- och
	marknadsöverdomstolens avgöranden inte bör införas samt att det inte
	bör komma i fråga att utforma regleringen så att alla eller vissa av Patent-
	och registreringsverkets beslut överklagas direkt till Patent- och
	marknadsöverdomstolen. Göteborgs tingsrätt anser att om ett fullföljds-
	förbud med ventil införs bör rättegångsbalkens fullföljdsregler gälla för
	de frågor som inte omfattas av patent- och marknadsdomstolarnas exklu-
	siva behörighet. Marknadsdomstolen anser att det, framför allt för att
	begränsa parternas kostnader för domstolsprövningen, finns anledning att
	ytterligare begränsa möjligheterna till överklagande i de mål som enligt
	nuvarande ordning prövas av Marknadsdomstolen som första och enda
	instans. Detta skulle kunna uppnås antingen genom införandet av ett
	fullföljdsförbud med ventil redan för Patent- och marknadsdomstolens
	avgöranden eller i form av särskilda snävare dispensgrunder i Patent- och
158	marknadsöverdomstolen som utesluter ändringsdispens. Även Svenskt

Näringsliv, Företagarna och Näringslivets Delegation för Marknadsrätt Prop. 2015/16:57 anser att de mål som enligt nuvarande ordning prövas enbart i Marknads-

domstolen endast ska prövas i Patent- och marknadsöverdomstolen, dock med möjlighet till ventil till Högsta domstolen. Svenskt Näringsliv och Företagarna anser vidare, liksom Svenska Industrins IP-förening (SIPF) och Läkemedelsindustriföreningen, att Patent- och registreringsverkets beslut i invändningsärenden om patent, mönster och varumärken ska överklagas direkt till Patent- och marknadsöverdomstolen. Remissinstan- serna gör gällande att en sådan ordning är nödvändig för att säkerställa den tekniska kompetensen i de patenträttsliga målen och ärendena. Även SPOF menar att invändningsärendena om patent bör bli föremål för prövning i endast en domstolsinstans, antingen genom att det införs krav på prövningstillstånd i Patent- och marknadsöverdomstolen eller genom att ärendena överklagas direkt dit. Svea hovrätt och Stockholms tingsrätt motsätter sig att alla eller vissa av Patent- och registreringsverkets beslut skulle överklagas direkt till Patent- och marknadsöverdomstolen, bl.a. av det skälet att det skulle omöjliggöra kumulation av mål och ärenden inom patent- och marknadsdomstolarnas exklusiva kompetens. Sveriges advo- katsamfund anför att det är viktigt att Högsta domstolen får behålla sin kompetens inom de aktuella rättsområdena och sin roll som prejudikat- instans. Att handläggningstiderna för det fåtalet mål som beviljas prejudikatdispens i Högsta domstolen med en sådan ordning kan komma att fördröjas något uppväger enligt Advokatsamfundet inte den ingripande förändring som förslaget att införa en tvåinstanskedja innebär. Även SEPAF menar att Högsta domstolen bör vara prejudikatinstans. Även om Patent- och marknadsöverdomstolen i många avseenden kommer att vara prejudikatbildande menar föreningen att det inte bör ligga på den domstolen att besluta om ett enskilt mål ska prövas i Högsta domstolen.

Skälen för regeringens förslag

Behovet av en väl fungerande och enhetlig prejudikatbildning

För att förvaltningsmyndigheterna och underrätterna ska kunna utföra sina uppgifter på bästa sätt krävs prejudikat, dvs. avgöranden som är av betydelse för en enhetlig lagtolkning och rättstillämpning. En väl- fungerande prejudikatbildning har flera positiva effekter, bl.a. att rätts- tillämpningen blir mer enhetlig och likformig samt att handläggningen i förvaltningsmyndigheterna och underrätterna blir snabbare. Den nu- varande splittrade ordningen för domstolsprövning av de immaterial- rättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen och ärendena innebär bl.a. en risk för en oenhetlig praxis på dessa områden i och med att samma typ av frågor för närvarande kan prövas av olika prejudikatinstanser. Genom att koncentrera domstolsprövningen till särskilda domstolar i första och andra instans skapas förutsättningar för en mer enhetlig hantering av dessa mål och ärenden. Oavsett detta finns det på de aktuella rättsområdena ett tydligt behov av prejudikat. Frågan uppkommer därför hur prejudikatbildningen på de aktuella rättsområdena bäst ska tillgodoses.

159

Prop. 2015/16:57

160

Instansordningen i allmän domstol

Sedan lång tid tillbaka har den principiella inställningen varit att instans- ordningen ska bygga på en funktionsfördelning mellan domstolar på skilda nivåer. För flertalet mål och ärenden i allmän domstol finns en möjlighet till prövning i tre domstolsinstanser. Det gäller både när hand- läggningen inleds i domstol och när handläggningen inleds hos en för- valtningsmyndighet. De tre domstolsinstanserna har olika roller och upp- gifter. Tyngdpunkten i rättskipningen i domstol ska ligga i första instans, dvs. här i tingsrätt. Att tvistefrågorna så långt möjligt kan lösas redan i första instans av en resursstark och kompetent tingsrätt bidrar bl.a. till att stärka rättssäkerheten. Det skapar också förutsättningar för en smidig och rättssäker hovrättsprocess i de fall tingsrättens avgörande överklagas. Hovrättens främsta uppgift är att överpröva tingsrättens avgöranden, dvs. kontrollera att de avgöranden som överklagas är riktiga och att rätta eventuella felaktigheter. Högsta domstolen, som enligt 11 kap. 1 § rege- ringsformen, RF, är högsta allmänna domstol, har som huvudsaklig upp- gift att skapa vägledning för rättstillämpningen genom prejudikatbild- ning.

Med en ordning där varje domstolsinstans har en uppgift som skiljer sig från den uppgift som den tidigare instansen har kan en hög grad av rättssäkerhet uppnås samtidigt som prejudikatbildningen säkerställs. In- stansernas olika roller tydliggörs genom att såväl andra som sista instans omfattas av systemet med prövningstillstånd, vilket även medför en generellt snabbare handläggning.

Utgångspunkter för instansordningen i patent- och marknads- domstolarna

Det övergripande syftet med att inrätta patent- och marknadsdomstolarna är att åstadkomma en domstolsprövning med stärkt kvalitet och bibehållen eller ökad effektivitet. När det gäller utformningen av instanskedjan i patent- och marknadsdomstolarna bör, liksom för övriga mål som prövas i domstol, en utgångspunkt vara att tyngdpunkten för domstolsprövningen ska ligga i första instans, samtidigt som det måste finnas en möjlighet för den enskilde att få ett felaktigt avgörande ändrat i högre instans. För såväl de immaterialrättsliga brottmålen och tviste- målen som flera av de marknadsrättsliga målen krävs således av rättssäkerhetsskäl som regel en prövning i minst två domstolsinstanser (jfr propositionen med förslag till lag om patentbesvärsrätten m.m., prop. 1976/77:96, s. 40, propositionen Ny konkurrenslagstiftning, prop. 1992/93:56, s. 36 f. och 46 f., propositionen Ny marknadsföringslag, prop. 1994/95:123, s. 123, propositionen Ny marknadsföringslag, prop. 2007/08:115, s. 123 f. och propositionen Ny konkurrenslag m.m., prop. 2007/08:135, s. 84). En annan utgångspunkt är att instanskedjan inte ska vara längre än vad som krävs av rättssäkerhetsskäl och att en eventuell förlängning av instanskedjan för vissa mål och ärenden inte ska påverka handläggningstiden för de berörda målen eller ärendena. Hänsyn måste samtidigt tas till Högsta domstolens grundlagsfästa roll som prejudikat- bildande instans.

Reglerna om prejudikatbildning för de mål och ärenden som ska hand- läggas i patent- och marknadsdomstolarna måste vara förutsebara samt

tydliga och överskådliga för dem som kommer i kontakt med domstolar- Prop. 2015/16:57 na. I så stor utsträckning som möjligt bör prejudikatbildningen tillgodo-

ses på ett enhetligt sätt.

En förkortad instanskedja som huvudregel

Redan genom den samlade prövningen av de immaterialrättsliga, mark- nadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen och ärendena skapas förutsättningar för en effektiv handläggning. Det är inte antalet domstols- instanser i sig som avgör hur effektiv handläggningen är eller inom vilken tid ett slutligt avgörande av ett mål eller ärende kan nås. I stället är det framför allt utformningen av det processuella regelverket och att detta på ett ändamålsenligt sätt tillämpas av domstolarna och efterlevs av parterna som avgör snabbheten i förfarandet. Om det ändå anses finnas ett behov av särskild skyndsamhet, som inte kan mötas på något annat sätt, kan en förkortad instanskedja användas som ett sista alternativ. Intresset av särskild skyndsamhet måste emellertid alltid balanseras mot prejudikatintresset. En förkortad instansordning får således inte införas på bekostnad av en väl fungerande prejudikatbildning.

För immaterialrättsliga tviste- och brottmål, liksom vissa mål enligt marknadsförings- och konkurrenslagstiftningen, gäller enligt nuvarande ordning att en prövning kan ske i tre domstolsinstanser. Flertalet marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål och ärenden, bl.a. mål om förbud och åläggande enligt marknadsföringslagen eller konkurrenslagen, mål om marknadsstörnings- eller konkurrensskade- avgift samt mål om skadestånd enligt marknadsföringslagen, kan dock prövas i endast en eller två domstolsinstanser. För målen om beviljande respektive registrering av immateriella rättigheter gäller att de kan prövas i två domstolsinstanser. För flera av de mål- och ärendetyper som omfattas av reformen skulle således en ordning med en möjlighet till prövning i tre domstolsinstanser i enlighet med vad som i allmänhet gäller i allmän domstol innebära en förlängning av instanskedjan.

I departementspromemorian föreslås att instanskedjan för de ärenden som kommer att inledas i patent- och marknadsdomstolarna genom överklagande av myndighetsbeslut förkortas genom att det införs ett fullföljdsförbud för Patent- och marknadsöverdomstolens avgöranden i dessa ärenden, med möjlighet för domstolen att tillåta att avgörandet överklagas till Högsta domstolen om ärendet rör frågor av intresse från prejudikatsynpunkt (s.k. ventil). Förslaget omfattar därmed de immate- rialrättsliga ärendena som avser överklagade beslut från Patent- och registreringsverket respektive Statens jordbruksverk, liksom de konkurrensrättsliga och marknadsföringsrättsliga ärendena som avser överklagade beslut från Konkurrensverket respektive Konsument- ombudsmannen. Förslaget motiveras bl.a. av företagens behov av att få snabba besked i frågor som påverkar etableringsvillkor, innovations- verksamhet och investeringar. Denna bedömning har fått ett starkt stöd bland remissinstanserna. Regeringen ställer sig också bakom den bedömning av behovet av en förkortad instanskedja som görs i departe- mentspromemorian i den delen.

Företagens behov av en snabbare och mer effektiv prövning har även

motiverat nuvarande ordning med en förkortad instanskedja för vissa

161

Prop. 2015/16:57	andra mål och ärenden på marknadsföringsrättens och konkurrensrättens
	områden (se bl.a. propositionen Ändringar i konkurrenslagen (1993:20)
	m.m., prop. 1997/98:130, och propositionen Vissa ändringar i marknads-
	föringslagen [1995:450] m.m., prop. 1997/98:188). Det ansågs i dessa
	lagstiftningsärenden att det är av största vikt, när det gäller de aktuella
	rättsområdena, att berörda aktörer snabbt kan ges besked om vilka regler
	som gäller på marknaden och att handläggningstiderna därför måste
	förkortas (prop. 1997/98:130 s. 47 f. och prop. 1997/98:188 s. 13 f.).
	Som framgår ovan bedömer regeringen att inrättandet av patent- och
	marknadsdomstolarna i sig får positiva effekter på handläggningen
	genom att prövningen görs mer samlad och enhetlig och att en rad
	processuella särlösningar införs som syftar till att effektivisera domstols-
	prövningen. Som också anförs i promemorian kan det trots detta, på
	samma sätt som för de ärenden som omfattas av departementspromemo-
	rians förslag om en förkortad instanskedja, inte uteslutas att en möjlighet
	till prövning i tre domstolsinstanser för övriga marknadsföringsrättsliga
	och konkurrensrättsliga mål och ärenden som enligt nuvarande ordning
	har en kortare instanskedja skulle kunna komma att innebära längre
	handläggningstider. Detta skulle leda till att den föreslagna reformen inte
	fick avsett genomslag och att företagens behov av snabba besked inte
	tillgodoses. Mot denna bakgrund talar enligt regeringens uppfattning
	starka skäl för att instanskedjan bör vara förkortad inte bara för de ären-
	den som inleds genom myndighetsprövning utan även för övriga mark-
	nadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål och ärenden som enligt
	nuvarande ordning prövas i färre än tre domstolsinstanser.
	När det gäller övriga mål- och ärendetyper, dvs. de immaterialrättsliga
	tvistemålen, brottmålen och ansökningsärendena samt vissa av de kon-
	kurrensrättsliga skadeståndsmålen, skulle en möjlighet till prövning i tre
	instanser innebära en oförändrad instanskedja i förhållande till nuvarande
	ordning. Genom kompetenssamlingen och de föreslagna effektiviserings-
	åtgärderna kan dessutom en snabbare handläggning än enligt nuvarande
	ordning förutses. Trots det finns det mot bakgrund av det starka samband
	som finns mellan särskilt de immaterialrättsliga och marknadsförings-
	rättsliga målen och ärendena anledning att, i enlighet med vad som före-
	slås i promemorian, överväga en förkortad instanskedja även för nu aktu-
	ella mål och ärenden. Samma tvistiga rättsförhållande kan ge upphov till
	antingen en immaterialrättslig eller en marknadsföringsrättlig tvist eller
	både och. Sambandet mellan dessa måltyper och möjligheten att kumu-
	lera t.ex. ett immaterialrättsligt mål med ett marknadsföringsrättsligt mål
	har haft avgörande betydelse för bedömningen att dessa måltyper bör
	hanteras samlat. Detsamma gör sig i viss utsträckning gällande i fråga
	om konkurrensrättsliga och immaterialrättsliga mål. I sammanhanget bör
	även intresset av en enhetlig prövningsordning för de mål och ärenden
	som handläggs i samma domstol beaktas. Denna aspekt gäller även de
	tvistemål som kumuleras med sådana tvistemål som omfattas av Patent-
	och marknadsdomstolens exklusiva behörighet (se avsnitt 7.2). Mot den
	angivna bakgrunden anser regeringen att samtliga tvistemål och ärenden
	som ska handläggas i patent- och marknadsdomstolarna bör omfattas av
	en förkortad instanskedja.
	När det gäller de immaterialrättsliga brottmålen väger dock, liksom för
162	brottmål i allmänhet, intresset av att kunna få målet prövat även i Högsta

domstolen tyngre. Dessa mål bör därför	kunna överklagas till Högsta Prop. 2015/16:57
domstolen enligt rättegångsbalkens regler.

Ett fullföljdsförbud med s.k. ventil för tvistemål och ärenden

När det gäller frågan hur en förkortad instanskedja för tvistemål och ärenden i patent- och marknadsdomstolarna bör åstadkommas har synpunkter förts fram av ett antal remissinstanser. Marknadsdomstolen anser att begränsningar bör införas när det gäller möjligheten att överklaga Patent- och marknadsdomstolens avgöranden i sådana mål och ärenden som enligt nuvarande ordning kan prövas endast i Marknads- domstolen. SPOF föreslår, som ett av sina alternativ, motsvarande ord- ning för invändningsärendena om patent. Den ordning som Marknads- domstolen och SPOF således förordar skulle visserligen innebära att tyngdpunkten i domstolsprövningen kom att ligga i första instans. Ordningen skulle dock, enligt såväl Marknadsdomstolens som SPOF:s förslag, endast omfatta vissa av de mål och ärenden som omfattas av den nu aktuella reformen. Den skulle därför inte leva upp till den inlednings- vis uppsatta utgångspunkten att prejudikatbildningen så långt möjligt ska tillgodoses på ett enhetligt sätt. Ett stort mervärde med reformen är att den möjliggör gemensam handläggning av olika mål och ärenden som nu prövas i olika domstolar. Regeringen anser att det inte är lämpligt att olika överklaganderegler gäller för mål och ärenden som handläggs i en rättegång. Det nu anförda gör sig också gällande i förhållande till vad Göteborgs tingsrätt anför om olika överklaganderegler för å ena sidan de mål och ärenden som omfattas av patent- och marknadsdomstolarnas exklusiva behörighet och å andra sidan övriga tvistemål som kan komma att handläggas i domstolarna.

Även Svenskt Näringsliv, Trä- och Möbelföretagen, Företagarna, Näringslivets Delegation för Marknadsrätt och SIPF menar att domstols- prövningen som huvudregel bör begränsas till en instans, men anser att denna instans bör vara Patent- och marknadsöverdomstolen. Svenskt Näringsliv, Företagarna och Näringslivets Delegation för Marknadsrätt förordar en sådan lösning såväl för de mål och ärenden som enligt nuvarande ordning är föremål för prövning endast i Marknadsdomstolen som för överklagade beslut från Patent- och registreringsverket i invänd- ningsärenden. Trä- och Möbelföretagen, SIPF och även SPOF, som ett alternativ till den ordning som redogörs för ovan, anser att eninstans- prövningen bör omfatta enbart invändningsärendena. Att på det föreslag- na sättet inleda domstolsprövningen i andra instans skulle dock komma i konflikt med grundtanken i det reformarbete som har bedrivits inom rättsväsendet under de senaste årtiondena, nämligen att tyngdpunkten i domstolsprövningen ska ligga i första instans. Det skulle också innebära att den grundläggande rollfördelningen mellan domstolsinstanserna inte skulle kunna upprätthållas eftersom Patent- och marknadsöverdomstolen i vissa fall skulle vara första instans och i vissa fall andra instans. Detta skulle i sig vara negativt för effektiviteten i domstolsprövningen. Det skulle dessutom förutsätta särskilda procedurregler, eftersom samman- sättnings- och handläggningsreglerna för hovrätten är mindre väl lämpa- de för att pröva mål och ärenden som första instans. Med en sådan

lösning skulle det vidare inte vara möjligt att kumulera de mål och

163

Prop. 2015/16:57	ärenden som skulle inledas i Patent- och marknadsöverdomstolen med
	övriga mål och ärenden i flera betydelsefulla fall. Exempelvis skulle det
	inte vara möjligt att kumulera ett varumärkesmål och ett mål om vilse-
	ledande efterbildning eller ett ärende om invändning mot beviljande av
	patent och ett mål om ogiltighet av samma patent. Därmed skulle ett
	viktigt mervärde med reformen gå förlorat. De närmast berörda
	domstolarna, Svea hovrätt och Stockholms tingsrätt, har också motsatt
	sig en sådan ordning. Regeringen delar inte heller den uppfattning som
	bl.a. Svenskt Näringsliv för fram om att denna åtgärd är nödvändig för
	att säkerställa den tekniska kompetensen i dömandet. Som närmare
	utvecklas i avsnitt 11.2.2 bedömer regeringen att det finns förutsättningar
	för att ha det antal anställda tekniska ledamöter i såväl Patent- och
	marknadsdomstolen som Patent- och marknadsöverdomstolen som
	remissinstanserna bedömt vara nödvändigt för att tillgodose behovet av
	teknisk kompetens. Svea hovrätt framhåller dessutom att det även vid ett
	eventuellt minskat målantal till följd av inrättandet av den enhetliga
	europeiska patentdomstolen kommer att vara möjligt att upprätthålla
	nödvändig teknisk kompetens i Patent- och marknadsöverdomstolen.
	Detta i och med att det torde finnas goda förutsättningar för Patent- och
	marknadsöverdomstolen att förordna tekniska experter som annars är
	verksamma vid den enhetliga europeiska patentdomstolen. Hovrätten
	framhåller även möjligheten att utifrån de specifika behov som uppstår i
	respektive mål förordna externa tekniska ledamöter att redan i ett tidigt
	skede delta i beredningen av målen. Regeringen delar hovrättens
	bedömning av möjligheten att hantera ett eventuellt sjunkande målantal.
	Regeringen anser sammantaget att övervägandena i fråga om hur en
	förkortad instanskedja i patent- och marknadsdomstolarna ska uppnås
	bör göras utifrån de utgångspunkter som gäller för instanskedjan i
	domstolarna i allmänhet, nämligen att tyngdpunkten för domstols-
	prövningen ska ligga i första instans och att en prövning i minst två
	domstolsinstanser bör vara möjlig.
	Regeringen vill alltså åstadkomma en förkortad instanskedja för alla i
	patent- och marknadsdomstolarna förekommande tvistemål och ärenden
	på ett annat sätt. Det alternativ som det ligger närmast till hands att
	överväga är det i departementspromemorian och promemorian föreslagna
	fullföljdsförbudet med ventil. Med en sådan lösning kommer Patent- och
	marknadsöverdomstolens avgöranden i tvistemål och ärenden inte att få
	överklagas till Högsta domstolen om inte Patent- och marknadsöver-
	domstolen ger sitt tillstånd till överklagande. För de mål och ärenden där
	ett sådant tillstånd inte ges skulle med andra ord Patent- och marknads-
	överdomstolens dom eller beslut innebära att målet respektive ärendet
	var slutligt avgjort.
	Ett övergripande syfte med den föreslagna reformen är att tillgodose
	behovet av kvalitet och effektivitet inom rättsområden som hör till de
	mest komplicerade som handläggs i domstol. Som konstateras ovan finns
	det på de aktuella rättsområdena ett tydligt behov av prejudikat. Genom
	inrättandet av en särskild domstol i första och andra instans på dessa
	rättsområden kommer en mer effektiv och kompetent organisation att
	byggas upp där Patent- och marknadsöverdomstolen som andra instans,
	oavsett hur reglerna om överklagande utformas, i praktiken kommer att
164	få ett stort ansvar för utvecklingen av praxis. Det bör också framhållas att

på många av de aktuella rättsområdena träder rättsläget inte fram genom enstaka avgöranden utan snarare genom den bild som ett större antal avgöranden tillsammans ger. Det är därmed en fördel om den instans som ges det huvudsakliga ansvaret för praxisbildningen också har förut- sättningar att pröva ett större antal mål. Mot bakgrund av den specialist- kompetens på immaterialrättens, marknadsföringsrättens och konkurrens- rättens områden som kommer att finnas i den särskilda domstolen kan behovet av rättsbildning på dessa områden genom prejudicerande avgöranden från Högsta domstolen också antas vara mindre än på andra rättsområden som handläggs i de allmänna domstolarna. Eftersom pröv- ningen koncentreras till en domstol i första respektive andra instans kommer det inte heller att finnas något behov av att ena en splittrad underrättspraxis. Det är med andra ord ofrånkomligt att Patent- och marknadsöverdomstolen kommer att ha en betydande roll för praxisbild- ningen på immaterialrättens, marknadsföringsrättens och konkurrens- rättens områden.

Behov av prejudikat från Högsta domstolen kan dock uppkomma trots att Patent- och marknadsöverdomstolen kommer att vara enda överrätt för de mål och ärenden som omfattas av patent- och marknadsdomstol- arnas exklusiva behörighet. Det finns, som Högsta domstolen påpekar, på dessa rättsområden ett behov av att säkerställa en enhetlighet i bedömningen med beaktande av vad som gäller på andra rättsområden och i andra situationer. Ett exempel är att en prövning av avtalsvillkors marknadsrättsliga tillåtlighet i allmänhet inbegriper förutom marknads- föringsrättsliga också konsumenträttsliga och andra civilrättsliga över- väganden. Motsvarande koppling till civilrätten finns inom konkurrens- rätten. Som ett annat exempel kan nämnas att det i immaterialrättsliga mål inte sällan finns behov av att ta ställning till allmänna avtalsrättsliga, ersättningsrättsliga och sakrättsliga frågor. Det kan också vid bedöm- ningen av ensamrätternas omfattning finnas anledning att eftersträva en enhetlig syn i förhållande till vad som gäller på andra rättsområden. Även i övrigt kan det finnas ett prejudikatintresse kopplat till de frågor som är specifika för de mål och ärenden som omfattas av den exklusiva behörigheten. Dessutom kan det i målen uppkomma t.ex. processuella eller skadeståndsrättsliga frågor där det finns ett intresse av praxis- bildning i förhållande till såväl patent- och marknadsdomstolarna som andra domstolar. Som framgår av avsnitt 7.2 anser regeringen att patent- och marknadsdomstolarna bör ha möjlighet att tillsammans med de mål som omfattas av domstolarnas exklusiva behörighet pröva även andra tvistemål. I dessa mål kan det naturligtvis finnas behov av prejudikat från Högsta domstolen i samma utsträckning som om målen hade prövats av tingsrätt och hovrätt.

Fullföljdsförbud med ventil är, som konstateras i både departements- promemorian och promemorian, ett både beprövat och lämpligt sätt att balansera prejudikatintresset med intresset av skyndsamhet. Historiskt sett har fullföljdsförbud med ventil använts för mål- och ärendetyper som ansetts vara relativt sett mindre betydelsefulla och där prövningen är rutinbetonad. Som exempel gäller en sådan ordning för hovrättens beslut i mål om felparkeringsavgift (10 § lagen [1976:206] om felparkerings- avgift). På senare år har åtgärden använts också för andra måltyper, t.ex. för hovrättens avgörande i mål om klander eller ogiltighetstalan avseende

Prop. 2015/16:57

165

Prop. 2015/16:57 en skiljedom (43 § andra stycket lagen [1999:116] om skiljeförfarande) liksom för vissa mål som handläggs i mark- och miljödomstol (5 kap. 5 § lagen [2010:921] om mark- och miljödomstolar). Det är också den lösning som enligt Målutredningen i första hand bör väljas i syfte att åstadkomma en förkortad instanskedja (se SOU 2010:44 s. 352 f.). Det kan därtill konstateras att flertalet remissinstanser har godtagit förslaget i departementspromemorian respektive promemorian att rätten att över- klaga Patent- och marknadsöverdomstolens avgöranden ska begränsas genom ett fullföljdsförbud i kombination med en s.k. ventil.

Patent- och marknadsöverdomstolen har, mot bakgrund av att dom- stolen är enda överrätt, goda förutsättningar att välja ut de mål och ären- den där det finns skäl för Högsta domstolen att pröva om det finns behov av ett prejudikat. Med en sådan lösning ges Högsta domstolen goda förutsättningar att fullgöra sin prejudikatbildande roll. Härigenom bedöms det behov av rättsbildning av Högsta domstolen, som Sveriges advokatsamfund och SEPAF pekar på, tillgodoses. Sammantaget bedöms ett fullföljdsförbud med ventil vara den metod som bäst uppfyller det grundläggande kravet att instansordningen ska hållas så kort som möjligt samtidigt som den tillgodoser prejudikatbildningsbehovet för de tviste- mål och ärenden som handläggs i patent- och marknadsdomstolarna. Ett fullföljdsförbud med ventil bedöms också innebära en väl avvägd lösning såvitt avser Patent- och marknadsöverdomstolens roll i prejudikatbild- ningen. Den lösningen bör därför väljas för samtliga tvistemål och ären- den som handläggs i patent- och marknadsdomstolarna med ett undantag som framgår av nästa avsnitt. Möjligheten för Patent- och marknadsöver- domstolen att tillåta överklagande bör mot bakgrund av vad som anförs ovan om behovet av att säkerställa en enhetlig rättstillämpning såväl på de områden som omfattas av patent- och marknadsdomstolarnas exklu- siva behörighet som på övriga områden gälla förutsättningslöst och utan begränsningar till vissa angivna områden eller problemställningar.

Särskilt om mål om företagskoncentrationer

Enligt konkurrenslagens bestämmelser får parterna i en företagskoncent- ration inte vidta några åtgärder för att fullfölja koncentrationen så länge en prövning av denna pågår. Det kan därför antas att det i dessa mål finns ett särskilt intresse av att så snart det är möjligt få ett slutligt avgörande i fråga om ett eventuellt förbud eller åläggande med anledning av koncentrationen. Enligt nuvarande ordning har viss skyndsamhet i dom- stolsprövningen uppnåtts genom att lagstiftningen anger tidsfrister inom vilka domstolarna måste avgöra ett mål om förbud eller åläggande med anledning av en företagskoncentration (4 kap. 15 § KL). Dessa tidsfrister kommer att gälla även för prövningen i patent- och marknadsdomstolarna och på så sätt ange en bortre gräns för när ett slutligt besked från domstolarna i fråga om koncentrationen senast kan erhållas.

Med hänvisning till att det är av stor betydelse för de berörda företagen att få ett snabbt besked om en företagskoncentration ska förbjudas eller inte finns det dock anledning att överväga att införa ett fullföljdsförbud utan möjlighet till ventil till Högsta domstolen när det gäller mål om företagskoncentrationer. Det kan konstateras att frågan om en företags-

koncentration ska tillåtas eller inte sällan kommer under domstols pröv-

166

ning. En domstolsprövning förutsätter att Konkurrensverket väcker talan Prop. 2015/16:57 om förbud eller åläggande med anledning av koncentrationen. Dess-

förinnan måste Konkurrensverket ha beslutat om särskild undersökning av företagskoncentrationen och även ha tagit ställning till om eventuella åtaganden från en part i företagskoncentrationen medför att koncen- trationen ska lämnas utan åtgärd. Sedan 1993 har dessutom endast två avgöranden rörande företagskoncentration överklagats från Stockholms tingsrätt till Marknadsdomstolen. Detta talar för att företagens behov av ett snabbt slutligt avgörande gör sig särskilt starkt gällande i dessa fall. Till detta kommer att behovet av prejudikat i dessa mål får anses vara begränsat. Sammantaget görs därför bedömningen att det för mål om företagskoncentrationer finns skäl att inte kombinera ett fullföljdsförbud för Patent- och marknadsöverdomstolens avgöranden med ventil.

6.7Patentbesvärsrätten och Marknadsdomstolen upphör

Regeringens förslag: Patentbesvärsrätten och Marknadsdomstolen ska avvecklas och upphöra som myndigheter.

Departementspromemorians förslag överensstämmer med regeringens (Ds 2014:2 s. 210).

Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget.

Skälen för regeringens förslag: Reformen innebär att de immaterial- rättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål och ären- den som enligt nuvarande ordning handläggs i allmän domstol, allmän förvaltningsdomstol, Patentbesvärsrätten och Marknadsdomstolen ska bli föremål för en koncentrerad och enhetlig domstolsprövning i Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen. Vidare ska vissa mål i Patentbesvärsrätten flyttas till allmän förvaltningsdomstol (se avsnitt 13). Samtliga mål och ärenden i Patentbesvärsrätten och Marknadsdomstolen kommer alltså att prövas i annan domstol. Som en konsekvens av förslagen, som föreslås träda i kraft den 1 september 2016, kommer Patentbesvärsrätten och Marknadsdomstolen att avvecklas och upphöra som myndigheter den 31 augusti 2016.

167

Prop. 2015/16:57	7	Närmare om Patent- och marknads-
	7	Närmare om Patent- och marknads-
		domstolens behörighet
	7.1	Allmänna utgångspunkter för Patent- och
		marknadsdomstolens behörighet

Regeringens förslag: Patent- och marknadsdomstolen ska vara exklusivt behörig att pröva immaterialrättsliga, marknadsförings- rättsliga och konkurrensrättsliga mål enligt det som anges i relevanta materiella lagar. Från Patent- och marknadsdomstolens behörighet ska det dock undantas vissa tvister som ska handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister.

Patentlagen ska ändras så att det uttryckligen framgår att Patent- och marknadsdomstolen är behörig att pröva mål om bättre rätt till en patentsökt uppfinning. Dessutom införs en bestämmelse i patentlagen som gör det möjligt för Patent- och marknadsdomstolen att pröva frågor om informationsföreläggande eller intrångsundersökning även om parterna har ingått ett skiljeavtal. Växtförädlarrättslagen ändras på motsvarande sätt som patentlagen när det gäller behörigheten att pröva mål om bättre rätt.

Departementspromemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens (Ds 2014:2 s. 13–14). Departementspromemorian innehåller dock inte något förslag i fråga om mål som ska handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister eller om mål angående bättre rätt.

Remissinstanserna: Patent- och registreringsverket anser att det bör klargöras vilka typer av mål och ärenden som omfattas av Patent- och marknadsdomstolens behörighet och efterfrågar ett fördjupat resonemang med vägledande exempel, bl.a. på hur stora patenträttsliga inslag som ska krävas för att en tvist ska tas upp av Patent- och marknadsdomstolen. Konsumentverket anser att det lagtekniskt bör förtydligas att Patent- och marknadsdomstolen får exklusiv behörighet i marknadsrättsliga mål. Stockholms tingsrätt efterfrågar ett klargörande av om Patent- och marknadsdomstolens behörighet omfattar mål angående bättre rätt till exempelvis en patentsökt uppfinning, ett mönster eller en växtsort. Svea hovrätt anser att det i de immaterialrättsliga lagarna bör tas in en uppräkning av de mål som Patent- och marknadsdomstolen ska vara exklusivt behörig att pröva. Hovrätten anser vidare i likhet med bl.a.

Patentbesvärsrätten, Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet och Sveriges Ingenjörer, att Patent- och marknadsdomstolen bör vara behörig att pröva tvistemål med anknytning till immaterial- rätten, t.ex. mål om bättre rätt till en immateriell rättighet och mål om skadestånd på grund av avtalsbrott som rör en immateriell rättighet. Patentbesvärsrätten nämner som ytterligare exempel kontraktsrättsliga frågor rörande licens eller överlåtelse av immateriella rättigheter. Sveriges advokatsamfund anser att det bör belysas närmare hur civilrätts- liga frågor med anknytning till immaterialrätten, exempelvis licensavtals-

tvister, ska hanteras. Göteborgs tingsrätt efterfrågar ett förtydligande av

168

vilken domstol som är behörig att pröva upphovsrättsliga tvister med arbetsrättslig koppling. Bildleverantörernas förening ifrågasätter om inte förslaget att samla bl.a. de upphovsrättsliga målen till en domstol strider mot Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 861/2007 av den 11 juli 2007 om inrättande av ett europeiskt småmålsförfarande (småmålsförordningen).

Promemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorians förslag innebär dock en något annorlunda lagteknisk lösning (promemorian s. 41–43).

Remissinstanserna: De remissinstanser som yttrar sig särskilt i denna del, bl.a. Svea hovrätt, Marknadsdomstolen, Svenskt Näringsliv och SFIR, tillstyrker att Patent- och marknadsdomstolen ska vara behörig att pröva mål om bättre rätt till patentsökt uppfinning. Svea hovrätt tillstyrker även förslaget att det i patentlagen tas in ett förtydligande om detta. Patent- och registreringsverket ifrågasätter behovet av ett sådant förtydligande. Svea hovrätt har inte några invändningar mot att mål om bättre rätt till patent på grund av omständigheter som har inträffat efter det att patentet meddelats, t.ex. tvister avseende överlåtelse av ett meddelat patent eller andra kontraktsrättsliga frågor i samband med en sådan överlåtelse, inte omfattas av Patent- och marknadsdomstolens exklusiva behörighet. Patent- och registreringsverket anser att dessa mål, liksom mål om bättre rätt till andra immateriella rättigheter, ställer samma krav på särskild sakkunskap som övriga mål som föreslås omfattas av Patent- och marknadsdomstolens behörighet. Patent- och registreringsverket efterfrågar en tydligare analys av vad som ska anses vara mål enligt de materiella lagarna till skillnad från mål som endast har anknytning till dessa lagar. Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet anser att avgränsningen av Patent- och marknadsdomstolens behörighet bör förtydligas och att det bör övervägas att upprätta en för- teckning över de mål- och ärendetyper som omfattas av domstolens behörighet.

Arbetsdomstolen anser att förslaget att Patent- och marknadsdomstolen ska vara en särskild domstol med exklusiv behörighet att pröva bl.a. immaterialrättsliga mål leder till frågor om vad som ska gälla beträffande domstols behörighet i sådana immaterialrättsliga tvister som också är arbetstvister. Enligt Arbetsdomstolen bör denna fråga övervägas närmare och domstolen avstyrker därför förslaget i dess nuvarande lydelse. För att bibehålla nuvarande ordning föreslår Arbetsdomstolen att det i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar införs en bestämmelse som anger att immaterialrättsliga arbetstvister undantas från Patent- och marknadsdomstolens behörighet och att det även görs vissa ändringar i lagen om rättegången i arbetstvister. Arbetsdomstolen påpekar vidare att förslaget att ge Patent- och marknadsdomstolen exklusiv behörighet att pröva bl.a. immaterialrättsliga mål påverkar möjligheten för såväl tingsrätt som Arbetsdomstolen att med en arbetstvist kumulera en annan tvist i de fall den sistnämnda tvisten är t.ex. en upphovsrättstvist. Unionen och TCO understryker vikten av att det arbetsrättsliga tvist- lösningssystemet behålls. Sveriges Ingenjörer och Sveriges akademikers centralorganisation (Saco) efterfrågar en tydligare analys av frågan vilken domstol som är behörig att handlägga en talan som baseras på olika rättsregler, t.ex. lagen om skydd för företagshemligheter, upphovs-

Prop. 2015/16:57

169

Prop. 2015/16:57 rättslagen, avtalslagen och skadeståndslagen, eventuellt i kombination med en talan om brott mot den lojalitetsplikt som följer av anställnings- avtal.

Skälen för regeringens förslag

I enlighet med det som föreslås i departementspromemorian, och som remissinstanserna tillstyrkt eller inte haft några invändningar mot, bör Patent- och marknadsdomstolen vara exklusivt behörig att pröva mål och ärenden enligt det som anges i relevanta materiella lagar. Av de materiella lagarna bör det framgå i vilken utsträckning som en talan kan föras vid Patent- och marknadsdomstolen. Som föreslås i lagråds- remissen bör det i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar tas in en upplysning om att dessa lagar innehåller regler om Patent- och marknadsdomstolens behörighet. När det gäller bestämmelsens ut- formning bör det, i enlighet med vad Lagrådet föreslår, tydligare framgå av lagtexten att det endast rör sig om en sådan upplysning. I lagråds- remissen föreslås att ett antal lagar, däribland de immaterialrättsliga och de marknadsrättsliga lagarna, ska räknas upp i bestämmelsen. När det gäller Lagrådets förslag att därutöver infoga vissa associationsrättsliga lagar i uppräkningen, gör regeringen följande bedömning. Som Lagrådet pekar på införs i de aktuella lagarna en bestämmelse om att beslut att vägra registrering av en firma överklagas till Patent- och marknads- domstolen. Den uppräkning som görs i lagrådsremissens lagförslag när det gäller de materiella lagar i vilka domstolens behörighet anges är alltså inte uttömmande. Det bör därför tydliggöras att det finns regler om domstolens behörighet även i andra lagar. Patent- och marknads- domstolens behörighet enligt de associationsrättsliga lagarna är emeller- tid begränsad till beslut om vägrad registrering av en firma och det rör sig om ett relativt stort antal lagar. Att infoga samtliga dessa i upp- räkningen skulle därför riskera att ge en missvisande bild av vilka typer av mål och ärenden som handläggs i domstolen. Enligt regeringen bör kravet på tydlighet i stället tillgodoses genom att det anges att Patent- och marknadsdomstolen även handlägger mål och ärenden enligt vad som föreskrivs i annan lag (jfr 1 kap. 3 § lagen om mark- och miljödomstolar).

Patent- och marknadsdomstolen kommer att vara en särskild domstol vid Stockholms tingsrätt (se avsnitt 6). I organisatoriskt hänseende kommer domstolen att utgöra allmän underrätt (tingsrätt) i rättegångs- balkens mening (se Fitger m.fl. Rättegångsbalken 1:4 f. och exempelvis 2 kap. 2 § RB och 5 § lagen [1990:746] om betalningsföreläggande och handräckning). I processuellt hänseende kommer dock Patent- och mark- nadsdomstolen att vara en särskild domstol i den mening som avses i bl.a. 10 kap. 17 § första stycket 1 och 19 § RB. Det innebär bl.a. att en tvistemålstalan som borde ha väckts vid Patent- och marknadsdomstolen men som väckts vid tingsrätt ska avvisas självmant av tingsrätten och att högre domstol har att självmant beakta behörighetsfrågan (för brott- målens del se 19 kap. 9 och 10 §§ RB). Det innebär även att det i samt- liga mål och ärenden ankommer på Patent- och marknadsdomstolen att självmant pröva om målet eller ärendet är av sådant slag att det omfattas

170

av domstolens behörighet. Regeringen anser det härigenom är tillräckligt tydligt att Patent- och marknadsdomstolens behörighet är exklusiv.

Bestämmelsen i hittillsvarande 59 b § patentlagen – som innebar att domstolen är behörig att pröva en fråga om intrångsundersökning även om parterna har ingått ett skiljeavtal – togs bort i samband med lagstift- ningsärendet Civilrättsliga sanktioner på immaterialrättens område – genomförande av direktiv 2004/48/EG (prop. 2008/09:67) utan att det angavs något skäl till det. Motsvarande bestämmelse finns i övriga immaterialrättsliga lagar beträffande såväl intrångsundersökning som informationsföreläggande. Eftersom det finns ett behov av bestämmelsen även i patentlagen bör den på nytt tas in där i samband med nu aktuell reform.

När det gäller de aktuella bestämmelsernas utformning föreslår Lagrådet att det uttryckligen anges att Patent- och marknadsdomstolen får pröva ett yrkande om informationsföreläggande eller intrångs- undersökning även om tvisten enligt skiljeavtal ska prövas av skiljemän. Regeringen delar Lagrådets uppfattning att bestämmelserna skulle kunna ges en tydligare utformning. Samtidigt kan konstateras att bestämmelser- na om informationsföreläggande och intrångsundersökning är centrala för de immaterialrättsliga lagarna. De har i nu aktuellt avseende ut- formats med 15 kap. 5 § rättegångsbalken som förebild och varit föremål för överväganden i flera lagstiftningsärenden, i första hand då reglerna om intrångsundersökning och informationsföreläggande infördes år 1999 respektive år 2009. Enligt regeringens uppfattning bör bestämmelserna därför inte ändras utan ytterligare underlag. Det behovet är inte möjligt att tillgodose inom ramarna för detta lagstiftningsärende. Frågan bör därför i stället övervägas i ett annat lämpligt sammanhang.

Bildleverantörernas förening tar upp frågan om förslaget att samla bl.a. de upphovsrättsliga målen till endast en behörig domstol strider mot reglerna i småmålsförordningen. Föreningen anför att det är viktigt att möjligheterna att driva tvister om intrång inte försvåras för svenska upp- hovsmän jämfört med upphovsmän i andra länder. Av småmålsför- ordningen framgår att en ansökan som inleder ett europeiskt småmålsför- farande ska ges in till den domstol som är behörig i en medlemsstat (artikel 4.1). Det är upp till medlemsstaterna att bestämma vilka av deras domstolar som är behöriga. En prövning av småmålen i patent- och marknadsdomstolarna skulle alltså i och för sig inte strida mot småmåls- förordningen.

I svensk nationell rätt finns kompletterande bestämmelser till småmåls- förordningen i lagen (2008:1038) om europeiskt småmålsförfarande. Enligt den lagen ska en ansökan som inleder ett europeiskt småmåls- förfarande ges in till tingsrätt (2 §). Detta gäller även om det i annan författning anges att en viss tvist som faller inom förordningens tillämp- ningsområde ska handläggas vid annan domstol eller myndighet (se propositionen Europeiskt småmålsförfarande, prop. 2007/08:165, s. 30). Närmare bestämmelser om vilken tingsrätt som är behörig i ett enskilt fall finns i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1215/2012 av den 12 december 2012 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område, Bryssel I- förordningen, 10 kap. RB och annan lagstiftning som reglerar frågan om behörig tingsrätt (se prop. 2007/08:165 s. 12 och 30). Stockholms

Prop. 2015/16:57

171

Prop. 2015/16:57 tingsrätt är reservforum (se 2 § lagen [2014:912] med kompletterande bestämmelser om domstols behörighet och om erkännande och interna- tionell verkställighet av vissa avgöranden).

Det ovan anförda innebär alltså att Patent- och marknadsdomstolen inte kommer att vara behörig att pröva europeiska småmål. Det kan ifråga- sättas om detta är en lämplig ordning. Småmålsförordningen och den svenska kompletterande lagstiftningen är dock för närvarande föremål för en översyn. Frågan vilka domstolar som ska kunna handlägga europeiska småmål bör lämpligen övervägas inom ramen för den över- synen och inte i detta lagstiftningsärende.

Mål om bättre rätt och andra tvistemål med immaterialrättslig, marknadsföringsrättslig och konkurrensrättslig anknytning

Förslaget att Patent- och marknadsdomstolen ska handlägga mål och ärenden enligt det som anges i de materiella lagar som räknas upp i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar innebär att mål och ärenden som inte regleras i dessa lagar kommer att falla utanför domstol- ens behörighet, även om de har en immaterialrättslig, marknadsförings- rättslig eller konkurrensrättslig anknytning. Dessa mål och ärenden kommer även fortsättningsvis att prövas av de domstolar som enligt allmänna forumregler är behöriga. Några remissinstanser, bl.a. Svea hovrätt, Patentbesvärsrätten och Sveriges Ingenjörer, anser att Patent- och marknadsdomstolen bör vara behörig att pröva även tvistemål med anknytning till immaterialrätten, exempelvis mål om bättre rätt till en immateriell rättighet.

Enligt nuvarande ordning är Stockholms tingsrätt exklusivt behörig att pröva mål om bättre rätt till patentsökta uppfinningar (65 § 1 PL). Om ett patent har meddelats för någon som vid tiden för beslutet inte var berättigad till patentet kan den som anser sig berättigad föra en talan om överföring av patent enligt 53 § PL. Stockholms tingsrätt är enligt nuvarande ordning exklusivt behörig även i denna typ av mål (65 § 2 PL). Mål om bättre rätt till patent på grund av omständigheter som har inträffat efter det att patentet meddelats, t.ex. vid dubbelförsäljning (s.k. tvesala) eller en tvistig överlåtelse, omfattas däremot inte av Stockholms tingsrätts exklusiva behörighet. Frågan vilken domstol som är behörig i dessa fall får i stället avgöras enligt allmänna forumregler.

På grund av att både mål om bättre rätt till patentsökt uppfinning och mål om överföring av patent ofta är av teknisk natur har det ansetts lämpligt att målen tas upp av den för patentmål gemensamma instansen (se propositionen Förslag till Patentlag, prop. 1966:40, s. 233 f.). Någon ändring i det avseendet bör inte ske. I patentlagen regleras vad som gäller när någon inför patentmyndigheten påstår bättre rätt till en uppfinning (17 och 18 §§ PL). Om patentmyndigheten anser att saken är tveksam får den förelägga den som påstår bättre rätt att väcka talan vid domstol inom viss tid. Talan om bättre rätt till patentsökt uppfinning kan även väckas direkt i domstol utan ett sådant föreläggande (se prop. 1966:40 s. 234). Det finns dock inte någon reglering i patentlagen som särskilt tar sikte på den situationen. För att det inte ska råda någon oklarhet om att samtliga mål om bättre rätt till patentsökt uppfinning omfattas av Patent- och

marknadsdomstolens behörighet anser regeringen att det bör framgå

172

uttryckligen av patentlagen att så är fallet. Ett motsvarande förtydligande bör göras i växtförädlarrättslagen när det gäller mål om bättre rätt till en växtsort i de fall registrering ännu inte har skett.

Mål om bättre rätt till patent på grund av omständigheter som har in- träffat efter det att patentet meddelats och tvister om bättre rätt till andra immateriella rättigheter ställer inte samma krav på teknisk sakkunskap som de immaterialrättsliga mål som föreslås omfattas av reformen. Det- samma gäller för de av bl.a. Svea hovrätt nämnda målen om skadestånd på grund av avtalsbrott som rör immaterialrätt och de licensavtalstvister som Sveriges advokatsamfund nämner. Dessa mål är inte heller enligt nuvarande ordning koncentrerade till en viss tingsrätt. Även om målen har en immaterialrättslig anknytning rör de i grunden andra civilrättsliga frågeställningar. Eftersom patent- och marknadsdomstolarna kommer att utgöra särskilda domstolar vid Stockholms tingsrätt och Svea hovrätt och eftersom även de immaterialrättsliga målen rör andra civilrättsliga frågor kommer det visserligen att finnas en kompetens i sådana frågor i domstolarna. Det är dock angeläget att inte mer än nödvändigt begränsa övriga domstolars behörighet. Det finns även andra skäl som talar emot att Patent- och marknadsdomstolens behörighet ska omfatta även de nu aktuella måltyperna. En omständighet av betydelse är att det är svårt att på ett lämpligt sätt avgränsa relevanta måltyper. Härtill kommer att det föreslås en särskild instansordning för de tvistemål och ärenden som omfattas av reformen (se avsnitt 6.6). Denna instansordning utgör ett principiellt avsteg från vad som i allmänhet gäller och den bör därför inte genom exklusiv behörighet omfatta fler måltyper än nödvändigt. Av dessa skäl anser regeringen att Patent- och marknadsdomstolens exklusiva behörighet inte nu bör utvidgas till att avse även tvistemål som har en anknytning till immaterialrätt, marknadsföringsrätt eller kon- kurrensrätt. Dessa mål bör även fortsättningsvis normalt prövas av den domstol som enligt allmänna forumregler är behörig och kunna prövas i tre domstolsinstanser. Det kan dock finnas skäl att möjliggöra för patent- och marknadsdomstolarna att, i samband med prövningen av ett immaterialrättsligt, marknadsföringsrättsligt eller konkurrensrättsligt tvistemål, pröva även ett annat tvistemål. Denna fråga behandlas i avsnitt 7.2.

Kopplingen till lagen om rättegången i arbetstvister

En fråga som uppkommer med anledning av förslaget att samla bl.a. de immaterialrättsliga målen är vad som ska gälla i fråga om domstols behörighet i de fall ett sådant mål avser en arbetstvist. Som Arbets- domstolen och Göteborgs tingsrätt pekar på är utgångspunkten enligt nuvarande ordning att en immaterialrättslig tvist som också är en arbets- tvist ska prövas enligt lagen om rättegången i arbetstvister. En arbets- givare kan t.ex. göra gällande att arbetstagaren ska betala skadestånd för att han eller hon har brutit mot upphovsrättslagen. En sådan tvist är en arbetstvist, om tvisten rör förhållandet dem emellan (1 kap. 1 § första stycket LRA). Det innebär att tvisten ska prövas antingen av Arbets- domstolen som första och enda instans eller av tingsrätt som första instans och av Arbetsdomstolen som andra instans (2 kap. LRA). Som vissa remissinstanser, bl.a. Arbetsdomstolen och Sveriges Ingenjörer,

Prop. 2015/16:57

173

Prop. 2015/16:57	framhåller är det inte ovanligt att exempelvis ett upphovsrättsligt mål
	som utgör en arbetstvist handläggs gemensamt med en arbetstvist om
	brott mot lojalitetsplikten och brott mot lagen om skydd för företagshem-
	ligheter. Enligt lagen om rättegången i arbetstvister är det vidare möjligt
	att gemensamt med en arbetstvist handlägga även en annan tvist mellan
	samma eller olika parter, om rätten med hänsyn till utredningen och
	övriga omständigheter finner sådan handläggning lämplig (1 kap. 1 §
	andra stycket LRA). Från lagens tillämpningsområde undantas bl.a.
	sådana mål som enligt lag får tas upp endast av viss tingsrätt eller som
	ska handläggas av tingsrätt i annan sammansättning än som anges i rätte-
	gångsbalken (1 kap. 2 § 1 LRA). Detta undantag gäller såvitt nu är i
	fråga patenträttsliga mål som omfattas av 65 § PL, mål enligt lagen om
	rätten till arbetstagares uppfinningar, mål om ersättning enligt lagen om
	försvarsuppfinningar och mål om intrång i gemenskapsvarumärke och
	gemenskapsformgivning (10 kap. 6 § andra stycket VML och 52 §
	mönsterskyddslagen). Undantaget gäller även vissa upphovsrättsliga mål,
	bl.a. mål om ljudradio- eller televisionsutsändning i strid mot upphovs-
	rättslagen (se 58 § URL). Enligt nuvarande ordning är Stockholms
	tingsrätt exklusivt behörig att pröva samtliga dessa måltyper.
	I enlighet med vad som anges i promemorian när det gäller mål om
	företagshemligheter anser regeringen att utgångspunkten bör vara att
	prövningsordningen för de immaterialrättsliga tvister som också utgör
	arbetstvister inte ska ändras. Dessa tvister bör i samma utsträckning som
	enligt nuvarande ordning handläggas enligt lagen om rättegången i
	arbetstvister och därmed prövas av tingsrätt eller Arbetsdomstolen.
	Frågan är hur det ska åstadkommas.
	I promemorian görs bedömningen att de immaterialrättsliga mål för
	vilka det i Patent- och marknadsdomstolen kommer att gälla särskilda
	sammansättningsregler redan med en tillämpning av bestämmelsen i
	1 kap. 2 § 1 andra ledet LRA skulle komma att undantas från lagen om
	rättegången i arbetstvister. Arbetsdomstolen delar inte den bedömningen
	med hänvisning till att målen inte längre ska handläggas av tingsrätt utan
	av en särskild domstol.
	Som anges ovan kommer Patent- och marknadsdomstolen att vara en
	särskild domstol vid Stockholms tingsrätt. Det ligger visserligen nära till
	hands att göra en ändamålstolkning av 1 kap. 2 § 1 LRA av innebörd att
	mål som ska handläggas av en särskild domstol vid en tingsrätt jämställs
	med mål som ska handläggas endast av viss tingsrätt. På motsvarande
	sätt ter det sig naturligt att behandla mål som ska prövas av tingsrätt i
	annan sammansättning än som anges i rättegångsbalken på samma sätt
	som mål som ska prövas av en särskild domstol i sådan sammansättning.
	En sådan tolkning strider dock mot ordalydelsen av bestämmelsen. Som
	anges ovan är en särskild domstol i processuellt hänseende inte att
	jämställa med en tingsrätt (se bl.a. 10 kap. 17 § första stycket RB). Med
	hänsyn till det och i syfte att skapa en klar och tydlig reglering i fråga om
	fördelningen av behörighet mellan de för arbetstvister behöriga
	domstolarna och Patent- och marknadsdomstolen anser regeringen att det
	i 1 kap. 2 § LRA uttryckligen bör anges vilka av de mål som omfattas av
	Patent- och marknadsdomstolens behörighet som ska undantas från den
	för arbetstvister föreskrivna prövningsordningen. När det gäller utform-
174	ningen av detta undantag gör regeringen följande överväganden.

Enligt nuvarande ordning undantas alltså dels mål som ska prövas av en viss tingsrätt, dels mål för vilka det gäller särskilda sammansättnings- regler. Enligt regeringens uppfattning är det lämpligt att från lagen om rättegången i arbetstvister undanta samtliga måltyper för vilka särskilda sammansättningsregler ska gälla i Patent- och marknadsdomstolen, dvs. bland annat mål enligt patentlagen och lagen om rätten till arbetstagares uppfinningar (se avsnitt 10.2). Detta överensstämmer med vad som gäller enligt nuvarande ordning. Även mål om intrång i gemenskapsvarumärke och gemenskapsformgivning, som enligt nuvarande ordning omfattas av Stockholms tingsrätts exklusiva behörighet, bör undantas från lagen om rättegången i arbetstvister. Detta på grund av att de bakomliggande EU- förordningarna kräver att medlemsstaterna utser så få nationella domstolar i första och andra instans som möjligt (se artikel 95 i rådets förordning [EG] nr 207/2009 av den 26 februari 2009 om gemenskaps- varumärken och artikel 80 i rådets förordning [EG] nr 6/2002 av den 12 december 2001 om gemenskapsformgivning). Även detta överens- stämmer med vad som gäller enligt nuvarande ordning.

När det gäller de upphovsrättsliga mål för vilka Stockholms tingsrätt enligt nuvarande ordning är exklusivt behörig (58 § URL) kan det kon- stateras att de är få till antalet. Det gäller mål om ljudradio- och tele- visionsutsändning i strid mot upphovsrättslagen och mål om ersättning för vissa särskilda former av upphovsrättsliga utnyttjanden. Enligt nuva- rande ordning är dessa mål undantagna i lagen om rättegången i arbets- tvister. Att dessa mål skulle utgöra arbetstvister torde dock enligt rege- ringens bedömning vara synnerligen ovanligt om det alls förekommer. Det finns av det skälet inte något behov av att i lagen om rättegången i arbetstvister undanta de aktuella måltyperna. Om ett sådant mål, mot förmodan, skulle utgöra en arbetstvist bör det dock handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister.

Övriga immaterialrättsliga mål, bl.a. mål enligt varumärkeslagen, mönsterskyddslagen och upphovsrättslagen, kan enligt nuvarande ordning prövas i den för arbetstvister föreskrivna ordningen. Denna ord- ning bör, i enlighet med de angivna utgångspunkterna för prövnings- ordningen för de immaterialrättsliga tvister som också är arbetstvister, bestå. Dessa måltyper bör alltså inte undantas från lagen om rättegången i arbetstvister.

Även Arbetsdomstolen utgör en särskild domstol i rättegångsbalkens mening. För att undvika att det uppstår konkurrens mellan de båda dom- stolarnas respektive behörighetsområden bör det, i linje med vad Arbetsdomstolen anför, i de relevanta immaterialrättsliga lagarna anges att Patent- och marknadsdomstolens behörighet inte omfattar tvister som ska handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister.

Som Arbetsdomstolen påpekar får förslaget att ge Patent- och mark- nadsdomstolen exklusiv behörighet att pröva bl.a. immaterialrättsliga mål konsekvenser för möjligheten att med en arbetstvist kumulera en annan tvist som inte är en arbetstvist (1 kap. 1 § andra stycket LRA). På så sätt innebär reformen en ändrad ordning för de upphovsrättsliga, varumärkes- rättsliga och mönsterrättsliga mål som enligt nuvarande ordning inte är koncentrerade till Stockholms tingsrätt. Den ordningen innebär dock enligt regeringen en rimlig avvägning mellan intresset av att samla de

Prop. 2015/16:57

175

Prop. 2015/16:57 immaterialrättsliga målen och intresset att behålla den arbetsrättsliga prövningsordningen.

7.2Patent- och marknadsdomstolen ges viss behörighet att pröva tvistemål i allmänhet

Regeringens förslag: I den nya lagen om patent- och marknads- domstolar ska det införas en möjlighet för Patent- och marknadsdom- stolen att pröva även ett annat tvistemål i samband med ett imma- terialrättsligt, marknadsföringsrättsligt eller konkurrensrättsligt tviste- mål. En förutsättning för detta ska vara att domstolen anser att det är lämpligt med hänsyn till utredningen och övriga omständigheter. Undantag ska göras för sådana tvister som ska handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister. Målen ska handläggas gemensamt.

Departementspromemorian innehåller inte något förslag i denna del. I departementspromemorian görs dock bedömningen att mål rörande företagshemligheter inte bör samlas med de immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen och ärendena (Ds 2014:2 s. 185–186).

Remissinstanserna: Några remissinstanser, däribland Svea hovrätt,

Stockholms tingsrätt, Marknadsdomstolen, Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet, Sveriges advokatsamfund, Försvarets materiel- verk, Patent- och registreringsverket, SFIR och SEPAF, anser att det bör övervägas att införa en möjlighet för Patent- och marknadsdomstolen att pröva mål också mål som enligt allmänna forumregler ska handläggas vid annan domstol. Remissinstanserna nämner särskilt att bl.a. avtals- rättsliga och skadeståndsrättsliga frågor ofta har starka samband med immaterialrättsliga frågor. Marknadsdomstolen framhåller att det även på det marknadsrättsliga området finns behov av att kunna pröva ett mål på marknadsföringsrättslig grund gemensamt med ett mål på civilrättslig grund.

Ett flertal av de remissinstanser som uttalar sig särskilt angående mål om företagshemligheter, bl.a. Svea hovrätt, Stockholms tingsrätt, Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet, Patent- och registreringsverket, Sveriges advokatsamfund, Företagarna, SFIR och

SEPAF, anser att dessa mål, i vart fall de som inte har någon arbets- rättslig anknytning, bör samlas med de immaterialrättsliga, marknads- föringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen och ärendena. Övriga remissinstanser, däribland Sveriges Ingenjörer och TCO, instämmer i departementspromemorians bedömning eller har inte några invändningar mot den.

Promemorians förslag överensstämmer delvis med regeringens. I promemorian föreslås att Patent- och marknadsdomstolen ska vara behörig att pröva dels en talan som käranden väcker mot samma eller olika svarande om käromålen stödjer sig på väsentligen samma grund, dels en talan som svaranden väcker mot käranden angående samma sak eller en sak som har gemenskap med denna eller rörande en fordran som

kan gå i avräkning mot kärandens. Det föreslås att en förutsättning för

176

domstolens behörighet ska vara att talan väcks vid en viss senaste tidpunkt. I promemorian förslås även att det i lagen om skydd för företagshemligheter ska införas en särskild regel som ger Patent- och marknadsdomstolen viss behörighet att pröva tvistemål om företags- hemligheter (promemorian s. 41–53).

Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser, bland andra Svea hovrätt, Marknadsdomstolen, Nacka tingsrätt, Sveriges advokatsamfund, Företagarna, SFIR och SEPAF, tillstyrker eller har inte några invänd- ningar mot förslaget att Patent- och marknadsdomstolen ges behörighet att pröva även andra tvistemål. Angående den föreslagna behörighets- regelns närmare utformning anser SEPAF att den innebär en bra avvägning vad gäller möjligheterna för domstolen att kumulera mål, samtidigt som den inte är alltför öppet eller vagt formulerad. Svea hovrätt anser däremot att regeln är för restriktivt utformad. Sveriges advokatsamfund ifrågasätter den föreslagna tidpunkten för när talan ska väckas. Advokatsamfundet anser att 42 kap. 15 a § RB bör göras generellt tillämplig alternativt att det bör föreskrivas processuella sanktioner i de fall ett käromål väcks vid en sådan tidpunkt att det blir svårt att fullfölja en planerad huvudförhandling eller om det på annat sätt inte föreligger giltig ursäkt. Nacka tingsrätt anser att behörighetsregelns närmare utformning bör övervägas ytterligare. Stockholms tingsrätt anser att det är svårt att bedöma om den föreslagna behörighetsregeln är tillräcklig för att åstadkomma en effektiv samordning av mål som har samband med varandra. Om förslaget genomförs anser tingsrätten att den frågan bör tas upp inom ramen för en eventuell utvärdering av reformen. Patent- och registreringsverket anser att möjligheten att kumulera mål i Patent- och marknadsdomstolen bör utvidgas ytterligare, bl.a. så att mål om avtalslicenser kan handläggas med mål om immaterialrättsintrång (oavsett rättslig grund). Göta hovrätt är tveksam till förslaget såvitt avser möjligheten för Patent- och marknadsdomstolen att pröva genkäromål om fordran som kan gå i avräkning mot kärandens. Arbetsdomstolen ställer sig frågande till om regeln inte innebär att en kärande kan väcka talan i Patent- och marknadsdomstolen även i en arbetstvist. Då detta inte synes vara avsikten anser Arbetsdomstolen att det av lagtexten bör fram- gå att kumulation inte ska kunna ske i de fall det andra tvistemålet är en arbetstvist. Konkurrensverket framhåller att det är angeläget att säker- ställa att den ökade måltillströmning som kan bli en följd av förslaget inte går ut över de mål som omfattas av Patent- och marknadsdomstolens exklusiva behörighet.

En majoritet av remissinstanserna, däribland Svea hovrätt, Arbets- domstolen, Marknadsdomstolen, Svenskt Näringsliv, SFIR, Unionen och

TCO, tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget att Patent- och marknadsdomstolen ges viss behörighet att pröva tvistemål om företagshemligheter. Svea hovrätt, Marknadsdomstolen och SFIR anser dock att kravet på att talan ska väckas samtidigt med en talan som omfattas av domstolens exklusiva behörighet innebär en onödig begränsning. Unionen och TCO understryker vikten av att det arbetsrätts- liga tvistlösningssystemet behålls. Arbetsdomstolen har vissa lagtekniska synpunkter. Patent- och registreringsverket, Sveriges advokatsamfund, Företagarna och SEPAF anser att Patent- och marknadsdomstolens behörighet att pröva mål om företagshemligheter bör utvidgas ytterligare.

Prop. 2015/16:57

177

Prop. 2015/16:57 Patent- och registreringsverket anser att endast mål som rör uppsägning och avsked bör undantas från Patent- och marknadsdomstolens behörig- het.

Skälen för regeringens förslag

Det bör finnas en möjlighet för Patent- och marknadsdomstolen att pröva också tvistemål i allmänhet

I avsnitt 9.1 föreslås att rättegångsbalkens bestämmelser om tvistemål ska vara tillämpliga också i patent- och marknadsdomstolarna. Det innebär att bl.a. reglerna om förening av mål (kumulation) i 14 kap. RB blir tillämpliga. En förutsättning för att kumulation ska kunna ske enligt 14 kap. 1–6 §§ RB är att den domstol vid vilken målen väckts är behörig och att samma rättegångsform är tillämplig för målen (14 kap. 7 § första stycket RB). I avsnitt 12.2.1 föreslås att det ska införas en särskild (mer vittgående) kumulationsregel i den nya lagen om patent- och marknads- domstolar som ska möjliggöra att Patent- och marknadsdomstolen kan handlägga mål och ärenden oavsett rättegångsform. Även denna regel förutsätter dock att domstolen är behörig att handlägga de mål och ärenden som ska kumuleras. Det innebär att kumulation enligt den regeln endast kommer att kunna ske av immaterialrättsliga, marknadsförings- rättsliga och konkurrensrättsliga mål och ärenden. Frågan är om det finns skäl att möjliggöra för Patent- och marknadsdomstolen att också pröva tvistemål som har samband med ett tvistemål som omfattas av dom- stolens exklusiva behörighet.

Immaterialrättsliga frågor har, som bl.a. Svea hovrätt, Stockholms tingsrätt, Marknadsdomstolen och SFIR framhåller, ofta ett nära samband med andra civilrättsliga frågor. Det är inte ovanligt att en talan baseras på såväl immaterialrättslig som avtalsrättslig grund (mål med s.k. blandade grunder). Enligt remissinstanserna skulle det innebära stora olägenheter om inte Patent- och marknadsdomstolen kunde pröva dessa frågor i ett sammanhang. Som exempel nämner Svea hovrätt, Stockholms tingsrätt och SFIR att det samtidigt med ett immaterialrättsligt yrkande framställs ett yrkande om skadestånd på grund av avtalsbrott, t.ex. att käranden i ett mål om intrång i en ensamrätt också gör gällande att svaranden brutit mot ett licensavtal. SFIR nämner också som exempel att svaranden i ett mål om varumärkesintrång genstämningsvis gör gällande att ensamrätten i fråga ska förklaras ogiltig eller att svaranden i ett immaterialrättsligt mål gör gällande en kvittningsgill motfordran. Stock- holms tingsrätt nämner den situationen att det samtidigt med en talan om överföring av patent på grund av avtal förs en talan om att avtalet i fråga är ogiltigt. Den förstnämnda talan handläggs som ett patenträttsligt tvistemål medan den andra talan handläggs som ett vanligt tvistemål. På grund av olika sammansättningsregler kan dessa mål enligt nuvarande ordning inte handläggas gemensamt och detta är inte heller möjligt enligt den föreslagna kumulationsregeln i lagen om patent- och marknadsdom- stolar eftersom Patent- och marknadsdomstolen inte är behörig att pröva tvistemål som inte omfattas av domstolens exklusiva behörighet. Tings- rätten anser att det även i denna situation bör vara möjligt att handlägga målen gemensamt vid Patent- och marknadsdomstolen.

178

Det är av stort processuellt värde att sammanhängande frågor kan Prop. 2015/16:57 prövas i ett sammanhang. På så sätt vinner man i många fall den fördelen

att det processmaterial som är av betydelse för prövningen av flera frågor behöver läggas fram endast en gång. Dessutom medför det ofta bespar- ingar av kostnader och besvär för såväl parterna som domstolen. Sam- tidigt minskar risken för motstridiga avgöranden. Som flera remissinstan- ser framhåller har framför allt immaterialrättsliga frågor ofta ett så nära samband med andra civilrättsliga frågor att det är lämpligt att frågorna prövas tillsammans. Detta är också i viss utsträckning möjligt enligt nuvarande ordning (14 kap. RB). För att reformen ska få önskat genomslag och inte innebära en försämring i detta avseende anser regeringen, i enlighet med vad som föreslås i promemorian och som remissinstanserna ställt sig bakom, att en motsvarande möjlighet bör finnas i Patent- och marknadsdomstolen. För att möjliggöra gemensam handläggning av sammanhängande frågor behövs det en regel som ger Patent- och marknadsdomstolen behörighet att, i samband med ett imma- terialrättsligt, marknadsföringsrättsligt eller konkurrensrättsligt tvistemål, pröva även ett annat tvistemål. En sådan bestämmelse bör föras in i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar.

Närmare förutsättningar för Patent- och marknadsdomstolens behörighet att pröva tvistemål i allmänhet

Frågan inställer sig då vilka närmare förutsättningar som bör gälla för Patent- och marknadsdomstolens behörighet att pröva andra tvistemål. I promemorian föreslås att Patent- och marknadsdomstolen ska vara behörig att pröva dels en talan som käranden väcker mot samma eller olika svarande om käromålen stödjer sig på väsentligen samma grund, dels en talan som svaranden väcker mot käranden angående samma sak eller en sak som har gemenskap med denna eller rörande en fordran som kan gå i avräkning mot kärandens. Det föreslås vidare att en förutsättning för domstolens behörighet ska vara att talan väcks senast vid en viss angiven tidpunkt. Promemorians förslag utgår från en liknande bestäm- melse i den finska lagen (100/2013) om rättegång i marknadsdomstolen (se 1 kap. 5 § i den lagen).

Några remissinstanser, bl.a. Svea hovrätt, Stockholms tingsrätt och Marknadsdomstolen, framhåller betydelsen av att behörighetsreglerna inte ges en alltför begränsad utformning. Svea hovrätt anser att de i pro- memorian föreslagna reglerna är alltför restriktiva då de inte tillgodoser behovet av att kunna kumulera exempelvis ett immaterialrättsligt mål med ett mål som rör andra civilrättsliga frågor i de fall målen har ett samband men ändå inte kan anses stödja sig på väsentligen samma grund. Enligt hovrätten medför de föreslagna reglerna att onödigt svåra överväganden måste göras, vilket skapar en osäkerhet och riskerar att mål som av t.ex. utredningsskäl lämpar sig för att handläggas tillsam- mans ändå inte kan göra det. Svea hovrätt föreslår därför att Patent- och marknadsdomstolen ska ges behörighet att pröva ett annat mål mellan samma eller olika parter om domstolen med hänsyn till utredningen och övriga omständigheter anser att det är lämpligt. Även Stockholms tings- rätt föreslår att Patent- och marknadsdomstolen ska få ta upp och hand-

179

Prop. 2015/16:57	lägga en annan tvist mellan samma parter om domstolen anser att det är
	lämpligt.
	I avsnitt 7.1 behandlas frågan om Patent- och marknadsdomstolen bör
	ges exklusiv behörighet att pröva tvistemål som har anknytning till
	immaterialrätt, marknadsföringsrätt och konkurrensrätt. Som skäl mot
	detta anförs att den föreslagna instansordningen utgör ett principiellt
	avsteg från vad som i allmänhet gäller och att den inte bör omfatta fler
	måltyper än nödvändigt. Det föreslås därför att Patent- och marknads-
	domstolens exklusiva behörighet ska begränsas till de mål och ärenden
	som anges i de immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkur-
	rensrättsliga lagarna. Samma skäl talar i någon mån mot att nu skapa
	alltför vida möjligheter för Patent- och marknadsdomstolen att pröva
	andra tvistemål. De i promemorian föreslagna reglerna, som bl.a. Mark-
	nadsdomstolen och SEPAF ställer sig bakom, tillgodoser i stor
	utsträckning önskemålet att vara restriktiv i fråga om Patent- och mark-
	nadsdomstolens behörighet. För att reformen ska kunna få avsedda effek-
	ter är det dock viktigt att det skapas regler som fungerar bra i praktiken.
	Det talar starkt för att inte hålla en alltför restriktiv linje i fråga om dom-
	stolens behörighet. Nackdelen med att fler mål på så sätt kan komma att
	omfattas av en förkortad instanskedja bör dessutom kunna vägas upp av
	att Patent- och marknadsöverdomstolen, vid bedömningen av om ett
	överklagande till Högsta domstolen ska tillåtas, tar särskild hänsyn till att
	det är fråga om ett mål som inte omfattas av den exklusiva behörigheten.
	Mot bakgrund av detta anser regeringen att intresset av en samlad
	prövning av frågor som hänger samman på de aktuella rättsområdena
	väger tyngre än intresset av att begränsa tillämpningen av den förkortade
	instanskedjan.
	När allmän domstol enligt nuvarande ordning prövar immaterial-
	rättsliga mål kan domstolen, med tillämpning av 14 kap. 6 § RB, pröva
	ett annat mål mellan samma eller olika parter om det bedöms vara till
	fördel för utredningen (jfr även 8 kap. 6 § KL). Bestämmelsen möjliggör
	att kumulation kan ske exempelvis när olika käromål stödjer sig på
	likartade grunder eller när bevisningen är densamma för flera käromål.
	Enligt bestämmelsen kan kumulation även ske i de fall olika käromål
	stödjer sig på väsentligen samma grund men käromålen inte väckts
	samtidigt och kumulation enligt 14 kap. 1 och 2 §§ RB därför är
	utesluten. Även i lagen om rättegången i arbetstvister finns en regel som
	möjliggör handläggning av flera tvister mellan samma eller olika parter
	om rätten med hänsyn till utredningen och övriga omständigheter finner
	sådan handläggning lämplig (1 kap. 1 § andra stycket LRA). För Arbets-
	domstolen är denna regel en forumregel på så sätt att den möjliggör för
	domstolen att, gemensamt med en arbetstvist, pröva andra tvister än
	arbetstvister (se prop. 1974:77 s. 142). En liknande regel föreslogs av
	Miljöprocessutredningen (se betänkandet Miljöprocessen, SOU 2009:10,
	s. 473 f.). Förslaget ledde dock inte till någon lagstiftning med hänvis-
	ning till bristande beredningsunderlag (prop. 2009/10:215 s. 146).
	För att uppnå en effektiv och processekonomisk handläggning och för
	att reformen ska få avsett genomslag anser regeringen i likhet med Svea
	hovrätt att Patent- och marknadsdomstolen, gemensamt med ett mål som
	omfattas av domstolens exklusiva behörighet, bör kunna pröva andra
180	tvistemål mellan samma eller olika parter. En förutsättning för detta bör

dock vara att domstolen med hänsyn till utredningen och övriga omstän- digheter anser att det är lämpligt i det enskilda fallet. Det bör således inte finnas någon ovillkorlig rätt att få ett annat tvistemål prövat gemensamt med ett immaterialrättsligt, marknadsföringsrättsligt eller konkurrens- rättsligt mål. En regel som lämnar ett så stort handlingsutrymme åt dom- stolen kan i och för sig vara ett osäkerhetsmoment för den som överväger att väcka en talan i Patent- och marknadsdomstolen. Det var också ett av skälen bakom promemorians förslag om delvis mer begränsade behörig- hetsregler. Det ska dock beaktas att, även om domstolen förfogar över frågan, bör parternas uppfattning tillmätas betydelse. Den potentiella osäkerheten uppvägs dessutom enligt regeringens uppfattning av de för- delar som regeln innebär för parter, bl.a. i form av besparing av kostna- der och besvär som annars skulle uppstå på grund av att de skulle behöva föra en process i en annan domstol. Regeringen har också fullt förtroende för domstolarnas förmåga att tillämpa en sådan regel på ett sätt som leder till rättssäkerhet och förutsebarhet i rättstillämpningen. Den föreslagna bestämmelsen bör tas in i den nya lagen om patent- och marknads- domstolar.

När det gäller bedömningen av i vilka situationer som det kan vara lämpligt att Patent- och marknadsdomstolen prövar ett annat tvistemål kan viss ledning hämtas från tillämpningen av kumulationsregeln i 14 kap. 6 § RB. Om exempelvis en kärande, gemensamt med en talan som omfattas av Patent- och marknadsdomstolens exklusiva behörighet, väcker ett annat käromål mot samma eller olika svarande och käromålen stödjer sig på väsentligen samma eller likartade grunder bör det ofta vara lämpligt att målen prövas gemensamt i Patent- och marknadsdomstolen. Exempelvis bör således en talan om intrång i en ensamrätt kunna kombineras med en talan om att motparten brutit mot ett avtal angående samma ensamrätt, t.ex. ett licensavtal. Även i andra fall kan det finnas ett så nära samband mellan de frågor som ska prövas att det framstår som lämpligt att flera mål prövas i ett sammanhang. Även en talan som den ursprunglige svaranden väcker mot käranden bör kunna prövas i Patent- och marknadsdomstolen. Genom kravet på att det ska vara lämpligt med hänsyn till utredningen bör det i regel förutsättas att målet gäller samma sak eller en sak som har gemenskap med det immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga eller konkurrensrättsliga målet. Detta är ofta fallet när svaranden till grund för talan åberopar en omständighet som också åberopas till stöd för ett bestridande. Ett exempel är då det i Patent- och marknadsdomstolen väckts en talan om överföring av patent på grund av avtal och svaranden gör gällande att avtalet i fråga är ogiltigt.

Enligt rättegångsbalkens regler kan kumulation ske även när den ursprunglige svaranden genstämningsvis kräver avräkning av en mot- fordran (14 kap. 3 § andra ledet RB). Bestämmelsen är tillämplig både på de fall när motfordran kan sägas ha gemenskap med huvudkäromålet och fall då motfordran helt saknar samband med det rättsförhållande som huvudkäromålet avser (se Fitger m.fl. Rättegångsbalken s. 14:16). I pro- memorian föreslås att Patent- och marknadsdomstolen ska vara behörig att pröva även en sådan talan. Som Göta hovrätt påpekar skulle det inne- bära att Patent- och marknadsdomstolen skulle kunna pröva en talan som har sin grund i rättsförhållanden som faller utanför domstolens exklusiva

Prop. 2015/16:57

181

Prop. 2015/16:57	behörighet. I likhet med Göta hovrätt anser regeringen att detta framstår
	som mindre lämpligt. Genom kravet på att Patent- och marknads-
	domstolen får ta upp ett annat tvistemål endast om det är lämpligt med
	hänsyn till bl.a. utredningen kommer dock mål angående motfordringar
	som saknar samband med det rättsförhållande som det immaterial-
	rättsliga, marknadsföringsrättsliga eller konkurrensrättsliga målet avser,
	att falla utanför domstolens behörighet. Endast mål angående motford-
	ringar som har ett sådant samband kommer därmed att falla inom dom-
	stolens behörighet.
	I promemorian föreslås att Patent- och marknadsdomstolens utvidgade
	behörighet ska vara beroende av att talan väcks vid en viss senaste tid-
	punkt (jfr 14 kap. 7 § andra stycket RB). Någon sådan begränsning gäller
	inte vid kumulation enligt 14 kap. 7 § RB och är inte heller något krav
	vid kumulation enligt lagen om rättegången i arbetstvister. I förarbetena
	till den lagen uttalas att domstolen vid den lämplighetsbedömning som
	ska göras enligt 1 kap. 1 § andra stycket ska beakta bl.a. kärandens
	intresse av att ett avgörande av arbetstvisten inte fördröjs av den gemen-
	samma handläggningen (se proposition med förslag till lag om rätte-
	gången i arbetstvister, m.m., prop. 1974:77, s. 142).
	En ändamålsenlig och effektiv handläggning av tvistemål förutsätter,
	som Sveriges advokatsamfund framhåller, att det finns regler som för-
	hindrar en part från att agera i illojalt syfte. Om Patent- och marknads-
	domstolen skulle ta upp en talan som väcks först på ett sent stadium av
	handläggningen av det immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga eller
	konkurrensrättsliga målet (jfr 14 kap. 7 a § RB) skulle det kunna medföra
	att det sistnämnda målet inte kan avgöras med den skyndsamhet som är
	önskvärd. Denna aspekt är något som domstolen bör kunna beakta inom
	ramen för den lämplighetbedömning som domstolen ska göra i varje
	enskilt fall. Till skillnad från vad som föreslås i promemorian anser
	regeringen att det mot den bakgrunden inte finns skäl att ställa upp några
	särskilda tidsfrister för talans väckande.
	Det bör dock finnas vissa begränsningar i möjligheten för Patent- och
	marknadsdomstolen att pröva andra tvistemål. På samma sätt som före-
	slås i fråga om Patent- och marknadsdomstolens exklusiva behörighet
	bör domstolen inte kunna pröva sådana tvister som ska handläggas enligt
	lagen om rättegången i arbetstvister (se avsnitt 7.1). Patent- och
	marknadsdomstolens behörighet bör dessutom vara beroende av att något
	annat inte följer av reglerna i 10 kap. RB. Exempelvis kan parterna ha
	träffat ett avtal om val av behörig domstol (10 kap. 16 § RB) eller en
	tvist kan omfattas av någon annan domstols exklusiva behörighet
	(10 kap. 17 § RB). Som anges i promemorian följer dessa begränsningar
	av hänvisningen till rättegångsbalkens regler i den nya lagen om patent-
	och marknadsdomstolar (se avsnitt 9.1).
	Syftet med att ge Patent- och marknadsdomstolen behörighet att pröva
	andra tvistemål är att möjliggöra för domstolen att handlägga sådana mål
	gemensamt med ett immaterialrättsligt, marknadsföringsrättsligt eller
	konkurrensrättsligt mål. Frågan är om det ändå skulle finnas anledning
	att införa en möjlighet att under handläggningen kunna särskilja målen,
	t.ex. med hänsyn till tidpunkten för talans väckande i det andra målet.
	Som anges ovan kan den omständigheten att en talan väcks först på ett
182	sent stadium av handläggningen av det immaterialrättsliga, marknads-

föringsrättsliga eller konkurrensrättsliga målet, dock beaktas vid Prop. 2015/16:57 bedömningen av om det är lämpligt att Patent- och marknadsdomstolen

prövar talan. Mot den bakgrunden bör det bli ovanligt med situationer där målen behöver särskiljas. De angivna omständigheterna leder vid en samlad bedömning till slutsatsen att det inte bör införas någon möjlighet att särskilja de gemensamt handlagda målen i fall då ett immaterial- rättslig, marknadsföringsrättsligt eller konkurrensrättsligt mål har kumu- lerats med ett annat tvistemål.

När det gäller frågan vilken rättegångsform som ska tillämpas vid gemensam handläggning av dispositiva och indispositiva tvistemål, se avsnitt 12.2.1. I avsnitt 10 föreslås att det för de marknadsförings- rättsliga, konkurrensrättsliga och vissa immaterialrättsliga mål ska gälla särskilda sammansättningsregler. Om ett sådant mål kumuleras med ett annat tvistemål ska rätten ha den sammansättning som det marknads- föringsrättsliga, konkurrensrättsliga eller immaterialrättsliga målet kräver (se avsnitt 10.2).

Patent- och marknadsdomstolens möjligheter att pröva mål om företags- hemligheter

När det gäller frågan huruvida mål om företagshemligheter bör samlas med de immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrens- rättsliga målen och ärendena finns det, som anges i departementspro- memorian, särskilda komplikationer till följd av kopplingen till arbets- rätten. I departementspromemorian anges vidare att den nuvarande prövningsordningen, såvitt framkommit, fungerat väl och att lagstift- ningen rörande företagshemligheter är föremål för översyn (jfr betänkandet Förstärkt skydd för företagshemligheter av Utredningen om skyddet för företagshemligheter, SOU 2008:63). Med hänsyn till bl.a. detta görs i departementspromemorian bedömningen att det sammantaget finns övervägande skäl för att inte låta mål om företagshemligheter omfattas av reformen.

Som skäl för att även mål om företagshemligheter ska samlas med de immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen och ärendena anför bl.a. Svea hovrätt, Stockholms tingsrätt, Juri- diska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet, Patent- och regist- reringsverket, Sveriges advokatsamfund, Företagarna, SFIR och SEPAF att dessa mål har en stark koppling till såväl immaterialrätten som konkurrensrätten. Flera av remissinstanserna anför vidare att det inte är ovanligt att en rättighetshavare som grund för talan åberopar skydd enligt både lagen om skydd för företagshemligheter och någon av de immaterialrättsliga lagarna, t.ex. lagen om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk. Enligt nuvarande ordning är det möjligt att pröva dessa frågor i ett sammanhang. Starka processekonomiska skäl talar för att detta ska vara möjligt även fortsättningsvis. Som ett alternativ till att samla mål om företagshemligheter med de mål och ärenden som omfattas av reformen föreslår SEPAF och Stockholms tingsrätt att det införs en fakultativ kumulationsregel som gör det möjligt för Patent- och marknadsdomstolen att pröva frågor om företagshemligheter när dessa har samband med ett mål som omfattas av domstolens behörighet.

183

Prop. 2015/16:57	Regeringen instämmer i departementspromemorians bedömning att det
	inte är aktuellt att ändra prövningsordningen för de mål om företags-
	hemligheter som ska handläggas som arbetstvister enligt lagen om
	rättegången i arbetstvister. Dessa bör även fortsättningsvis handläggas
	enligt den lagen och därmed prövas av tingsrätt eller Arbetsdomstolen.
	De fortsatta övervägandena avser därför endast sådana mål om
	företagshemligheter som inte utgör arbetstvister.
	Även om lagen om skydd för företagshemligheter har anknytning till
	såväl immaterialrätt som konkurrensrätt och det därmed kan finnas
	fördelar med att mål som rör tillämpningen av lagen prövas av Patent-
	och marknadsdomstolen finns det också skäl som talar mot en sådan
	lösning. Målen har också koppling till andra rättsområden, förutom
	arbetsrätten även straffrätten och yttrandefriheten. Regeringen föreslår att
	det ska gälla en särskild instansordning för de tvistemål och ärenden som
	omfattas av patent- och marknadsdomstolsreformen (se avsnitt 6.6).
	Denna instansordning utgör ett principiellt avsteg från vad som i
	allmänhet gäller och den bör därför inte omfatta fler måltyper än
	nödvändigt. Detta gör sig gällande med särskild styrka i förhållande till
	måltyper med beröringspunkter till så många rättsområden som målen
	rörande företagshemligheter. I motsats till bland andra Sveriges advokat-
	samfund, Företagarna och SEPAF anser regeringen därför att det
	åtminstone inte till en början bör skapas någon generell exklusiv
	behörighet för Patent- och marknadsdomstolen att pröva tvistemål om
	företagshemligheter. Tingsrätt bör i stället även fortsättningsvis vara
	behörig att pröva sådana tvistemål. Detsamma bör gälla för de mål om
	företagshemligheter som utgör brottmål.
	Som flera remissinstanser framhåller finns det dock starka process-
	ekonomiska skäl som talar för att en talan om skadestånd eller vites-
	förbud enligt lagen om skydd för företagshemligheter bör kunna prövas
	gemensamt med en talan om exempelvis upphovsrättsintrång eller
	vitesförbud enligt upphovsrättslagen (se t.ex. RH 2002:11). Inom ramen
	för rättegångsbalkens regler (14 kap. RB) är detta möjligt enligt nuvar-
	ande ordning. För att den nya domstolsordningen inte ska innebära en
	försämring i detta avseende bör en gemensam prövning i denna situation
	även fortsättningsvis vara möjlig.
	I promemorian föreslås att det i lagen om skydd för företagshemlig-
	heter ska införas en regel som ger Patent- och marknadsdomstolen
	behörighet att pröva ett tvistemål enligt den lagen om talan väcks
	samtidigt med en talan enligt någon av de lagar som omfattas av Patent-
	och marknadsdomstolens exklusiva behörighet och detta bedöms vara
	lämpligt. Förslaget ska ses i ljuset av att den i promemorian föreslagna
	möjligheten för Patent- och marknadsdomstolen att pröva andra tvistemål
	är mer begränsad än den möjlighet som nu föreslås. Med den nu
	föreslagna utformningen av behörighetsregeln kommer Patent- och mark-
	nadsdomstolen att kunna pröva ett tvistemål enligt lagen om skydd för
	företagshemligheter gemensamt med ett immaterialrättsligt, marknads-
	föringsrättsligt eller konkurrensrättsligt tvistemål, om domstolen
	bedömer att detta är lämpligt och förutsatt att det inte är fråga om en
	arbetstvist. I förhållande till promemorians förslag innebär detta inte
	någon ändring i sak förutom att det – i enlighet med vad Svea hovrätt,
184	Marknadsdomstolen och SFIR efterfrågar – inte uppställs något krav på

att talan ska väckas samtidigt. Regeringen anser att detta är en lämplig Prop. 2015/16:57 ordning och att det därför inte finns skäl att införa en särskild behörig-

hetsregel för mål om företagshemligheter.

7.3Patent- och marknadsdomstolen ges viss behörighet att pröva blandade åtal m.m.

Regeringens förslag: Flertalet av bestämmelserna om domstolars behörighet och överlämnande av mål i 19 kap. RB ska gälla i för- hållande till Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen. Vid tillämpningen av bestämmelserna ska Patent- och marknadsdomstolen jämställas med en sådan allmän underrätt som det gäller särskilda forumregler för (19 kap. 9 § första stycket första meningen RB). Ett åtal för ett brott enligt patentlagen eller växtförädlarrättslagen ska dock inte kunna prövas gemensamt med ett åtal för ett annat brott.

Departementspromemorian innehåller inte något förslag i denna del.

Remissinstanserna: Svea hovrätt och Stockholms tingsrätt anför att det enligt nuvarande ordning inte finns någon möjlighet för en särskild domstol att pröva mål som innefattar såväl immaterialrättslig brottslighet som annan brottslighet, s.k. blandade åtal, och att det därför bör införas en bestämmelse som möjliggör detta. Hovrätten anser vidare att immaterialrättsliga brottmål i undantagsfall bör kunna prövas av en annan domstol än Patent- och marknadsdomstolen. Linköpings tingsrätt ifrågasätter om Patent- och marknadsdomstolen bör kunna pröva blandade åtal.

Stockholms tingsrätt anför att Patent- och marknadsdomstolens behörighet inte tycks omfatta mål om näringsförbud som grundas på att någon har begått ett brott enligt den immaterialrättsliga lagstiftningen och inte heller mål om förverkande enligt brottsbalken som baseras på brott enligt den immaterialrättsliga lagstiftningen eller på att ett föremål kan befaras komma till användning vid brott enligt samma lagstiftning. Det finns enligt tingsrätten skäl att låta Patent- och marknadsdomstolens behörighet omfatta även sådana mål.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens (prome- morian s. 54–61).

Remissinstanserna: Göteborgs tingsrätt är tveksam till förslaget att Patent- och marknadsdomstolen, gemensamt med ett immaterialrättsligt brottmål, ska kunna pröva andra brottmål där en eller flera andra personer åtalas för ett eller flera andra brott. Enligt tingsrätten bör det i lag framgå att detta endast kan ske efter samtycke från eller åtminstone samråd med åklagare och de medtilltalades försvarare. Göteborgs tings- rätt anser vidare att ett beslut att handlägga ett immaterialrättsligt brott- mål gemensamt med ett annat brottmål bör kunna överklagas, lämpligen till hovrätt. Tingsrätten ifrågasätter om patent- och marknadsdomstolarna har erforderlig erfarenhet och kompetens för att döma i andra brottmål än sådana som gäller immaterialrätt. Malmö tingsrätt framhåller vikten av

att det ges vägledning i fråga om när det är olämpligt att Patent- och

185

Prop. 2015/16:57 marknadsdomstolen prövar blandade åtal. Jusek anser att frågan om Patent- och marknadsdomstolen ska ges behörighet att pröva blandade åtal kan behöva ses över ytterligare så att det blir tydligt var ett brottmål kan komma att handläggas. Svea hovrätt yttrar sig på nytt i frågan om immaterialrättsliga brottmål i undantagsfall bör kunna prövas av en annan domstol än Patent- och marknadsdomstolen.

Stockholms tingsrätt anser att det, även om det är extremt ovanligt att åtal väcks för ett brott enligt patent- eller växtförädlarrättslagen, finns skäl att överväga att ge Patent- och marknadsdomstolen behörighet att även i sådana mål pröva yrkanden om förverkande och företagsbot som riktas mot någon annan än den tilltalade samt yrkanden om närings- förbud. Tingsrätten anser att det även finns skäl att överväga att ge Patent- och marknadsdomstolen behörighet att pröva mål om förverkan- de, företagsbot och näringsförbud där yrkandet grundas på begångna eller befarade brott mot de immaterialrättsliga lagar som omfattas av domstolens exklusiva behörighet. Om de föreslagna ändringarna skulle förutsätta ytterligare beredningsunderlag anser tingsrätten att frågorna med fördel kan hanteras inom ramen för en framtida utvärdering av reformen.

Skälen för regeringens förslag

Behörighet att pröva blandade åtal

En särskild fråga som uppkommer med anledning av förslaget att de immaterialrättsliga brottmålen ska samlas i särskilda domstolar (se avsnitt 5.3.2 och 6.2) är vad som ska gälla i fråga om domstolarnas behörighet bl.a. då någon åtalas för både immaterialrättslig brottslighet och annan brottslighet.

Regler om domstols behörighet i brottmål, s.k. forumregler, finns i bl.a. rättegångsbalken (19 kap. RB). Enligt rättegångsbalken gäller att om någon har begått flera brott, får åtal för samtliga brott tas upp av den domstol som är behörig att ta upp åtal för något av brotten (19 kap. 6 § RB). En förutsättning för detta är att domstolen med hänsyn till utred- ningen, kostnader och andra omständigheter anser att det är lämpligt. Om åtal har väckts mot någon för flera brott ska åtalen handläggas i en rättegång. Om det är till fördel för målets handläggning och det inte finns särskilda skäl mot det får dock åtalen handläggas var för sig. Åtalen får inte förenas om domstolen är obehörig att handlägga något av åtalen eller om det gäller olika rättegångsformer för dem (45 kap. 3 § RB).

I åtskilliga lagar finns det särskilda forumregler som anger att ett visst slags brott ska åtalas vid en viss angiven domstol. Enligt nuvarande ord- ning är exempelvis Stockholms tingsrätt exklusivt behörig att ta upp åtal angående patentintrång (65 § PL). Om någon har begått ett brott för vil- ket åtal ska tas upp vid en viss allmän underrätt, dels ett annat brott, kan det förstnämnda brottet inte på grund av vad som sägs i 19 kap. 6 § RB åtalas vid den domstol som är behörig att ta upp det sistnämnda brottet (19 kap. 9 § första stycket första meningen RB). Däremot är det ingen- ting som hindrar att båda brotten åtalas vid den domstol som är behörig att ta upp det förstnämnda brottet. Som Svea hovrätt och Stockholms tingsrätt påpekar är bestämmelserna i 19 kap. RB inte tillämpliga om en

186

ansvarsfråga ska tas upp av en särskild domstol (19 kap. 9 § första stycket andra meningen RB).

Som skäl mot att Patent- och marknadsdomstolen ska kunna pröva blandade åtal anför Linköpings tingsrätt att det kan uppstå situationer då det är mindre lämpligt att ett brottmål handläggs av Patent- och marknadsdomstolen. Som exempel nämner tingsrätten att ett immaterial- rättsligt mål är av mindre betydelse i förhållande till övrig brottslighet eller att ett åtal avseende ett immaterialrättsligt brott läggs ner och det endast kvarstår åtal för annan brottslighet.

Frågan om Patent- och marknadsdomstolen bör vara behörig att pröva blandade åtal ska ses i ljuset av att antalet immaterialrättsliga brottmål är relativt få (ca 20 mål per år) och att risken för blandade åtal av betydelse får anses vara liten. Som Stockholms tingsrätt påpekar är det extremt ovanligt att åtal väcks för ett brott mot patentlagen eller växtförädlar- rättslagen. Ur straffrättslig synvinkel är det önskvärt att brottslighet bedöms samlat så att det blir möjligt att bestämma en gemensam påföljd för den samlade brottsligheten. Även processekonomiska skäl talar för att flera åtal mot en och samma person ska kunna hanteras samlat. För en tilltalad är det vidare i allmänhet mindre betungande att inställa sig i endast en domstol. Eftersom patent- och marknadsdomstolarna kommer att utgöra särskilda domstolar vid Stockholms tingsrätt respektive Svea hovrätt kommer det i domstolarna att finnas både kompetens och erfarenhet av att döma i brottmål, vilket Göteborgs tingsrätt ifrågasätter. Sammantaget anser regeringen att övervägande skäl talar för att Patent- och marknadsdomstolen bör ges behörighet att pröva blandade åtal. För att domstolen ska kunna ta upp ett annat åtal bör krävas att domstolen med hänsyn till utredningen, kostnader och andra omständigheter anser att gemensam handläggning är lämplig (jfr 19 kap. 6 § RB). Därvid utgör naturligtvis parternas inställning till denna fråga en viktig omständighet. Det finns inte, som Göteborgs tingsrätt föreslår, något behov att för dessa typer av beslut införa några särskilda regler om överklagande.

I promemorian konstateras att, i de fall en gemensam handläggning av flera åtal i Patent- och marknadsdomstolen inte bedöms vara lämplig, åtalen måste prövas separat. Svea hovrätt anser att en sådan ordning är mindre lämplig i de fall den immaterialrättsliga brottsligheten i förhållande till den övriga misstänkta brottsligheten är av helt under- ordnad betydelse. I dessa fall anser Svea hovrätt att åtalen, dvs. även åtalet för den immaterialrättsliga brottsligheten, bör prövas av den domstol som enligt rättegångsbalkens regler (19 kap. 1 eller 2 §§ RB) annars är behörig. En ordning som innebär att åtalen måste prövas separat skulle enligt hovrätten medföra en rad olägenheter för såväl domstolarna som parterna och andra berörda aktörer. En sådan ordning skulle dessutom medföra kostnadsökningar och omotiverade effektiv- itetsförluster och det skulle inte heller vara möjligt att beakta den straffrättsliga principen om gemensam påföljdsbestämning för samlad brottslighet.

I avsnitt 7.1 föreslås att Patent- och marknadsdomstolens behörighet att pröva immaterialrättsliga brottmål ska vara exklusiv, vilket innebär att andra domstolar inte kommer att kunna pröva sådana mål. Som Svea hovrätt anger är det i regel inte lämpligt att Patent- och marknads- domstolen prövar blandade åtal i de fall då den immaterialrättsliga

Prop. 2015/16:57

187

Prop. 2015/16:57 brottsligheten i förhållande till den andra brottsligheten är av helt underordnad betydelse. Detta är en omständighet som bör beaktas vid den lämplighetsbedömning som Patent- och marknadsdomstolen ska göra i varje enskilt fall då den tar ställning till om flera åtal ska prövas gemensamt. Svea hovrätt föreslår därutöver att det för dessa fall bör finnas ett undantag från Patent- och marknadsdomstolens annars exklusiva behörighet som möjliggör att åtalen prövas gemensamt av en annan domstol. Även Lagrådet anser att en sådan möjlighet bör över- vägas och pekar särskilt på att antalet lagföringar avseende immaterial- rättsbrott kan komma att öka till följd av den prioritet hos polis- och åklagarmyndigheterna som dessa brott getts under senare år. Med hänsyn till att de immaterialrättsliga brottmålen för närvarande är få till antalet och att risken för blandade åtal av betydelse får anses vara relativt liten framstår emellertid behovet av en sådan reglering inte i nuläget som särskilt stort enligt regeringens uppfattning. Till detta kommer att immaterialrättsliga mål och ärenden i övrigt inte längre kommer att prövas av andra domstolar än patent- och marknadsdomstolarna. Övriga domstolar kommer därmed att ha sämre förutsättningar än för närvarande att pröva immaterialrättsliga brottmål. Eftersom syftet med reformen är att samla alla mål på rättsområdet skulle det också riskera att minska genomslaget av reformen. En sådan ordning skulle dessutom avvika från vad som enligt nuvarande ordning gäller då det finns särskilda bestämmelser som anger att åtal för ett visst brott ska prövas av en viss domstol (se 19 kap. 9 § RB). Mot denna bakgrund anser regeringen att övervägande skäl talar för att inte nu införa en möjlighet för annan domstol än Patent- och marknadsdomstolen att pröva ett åtal för ett immaterialrättsligt brott. Regeringen delar dock Lagrådets uppfattning att det finns anledning att särskilt uppmärksamma frågan vid den kommande uppföljningen av reformen.

Den av Linköpings tingsrätt nämnda situationen att ett åtal avseende ett immaterialrättsligt brott läggs ner och att det endast kvarstår ett åtal för annan brottslighet, kommer enligt regeringens bedömning inte att bli vanligt förekommande. Om situationen uppstår bör den hanteras på samma sätt som gäller enligt rättegångsbalken när något förhållande som har grundat domstolens behörighet ändras under processen. Enligt rättegångsbalken behåller en domstol sin behörighet att handlägga ett mål om något förhållande som har grundat behörigheten ändras efter det att stämning har delgetts den misstänkte (19 kap. 7 § första stycket RB). I stället för att fortsätta handläggningen av målet får domstolen under vissa förutsättningar överlämna målet till en annan behörig tingsrätt. En mot- svarande överlämnandemöjlighet finns även om flera mål om allmänt åtal mot en tilltalad pågår samtidigt vid olika hovrätter (19 kap. 7 § andra och tredje styckena RB). Om ett åtal för ett immaterialrättsligt brott läggs ner och det endast kvarstår åtal för annan brottslighet bör Patent- och marknadsdomstolen således inte förlora sin behörighet att handlägga målet förutsatt att stämning har delgetts den misstänkte. På samma sätt som gäller enligt rättegångsbalken bör dock Patent- och marknads- domstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen, i den aktuella situa- tionen, även ha en möjlighet att överlämna målet till en annan behörig tingsrätt respektive hovrätt.

188

En situation som kan uppstå när någon åtalas för både ett immaterial- rättsligt brott och ett annat brott är att en eller flera ytterligare personer åtalas för det senare brottet. Inte heller denna situation bedöms bli vanligt förekommande. För att undvika de olägenheter som kan uppstå om flera åtal mot en person måste handläggas i olika rättegångar föreslås i promemorian att Patent- och marknadsdomstolen, i den aktuella situationen, även bör ha möjlighet att pröva åtalet mot den eller de ytterligare personer som är åtalade för medverkan i brottet. Göteborgs tingsrätt är tveksam till förslaget. Enligt tingsrätten kan förslaget medföra olägenheter för de medtilltalade som befinner sig långt från Stockholm och som genom att de tvingas infinna sig vid Patent- och marknadsdomstolen vid Stockholms tingsrätt skulle drabbas av ökade kostnader.

Möjligheten att pröva åtal mot flera personer som har medverkat till ett brott vid en domstol som är behörig för någon av personerna i fråga finns redan enligt nuvarande ordning (se 19 kap. 3 § RB). Att Patent- och marknadsdomstolen ges motsvarande möjlighet innebär således inte någon nyordning. Om det med hänsyn till omfattningen av det åtal som avser flera personer eller om det av andra skäl inte är lämpligt att åtalet prövas av Patent- och marknadsdomstolen kan detta beaktas vid den lämplighetsbedömning som domstolen ska göra då den tar ställning till om åtalet ska prövas där. Som anges ovan bör hänsyn även tas till parternas inställning i frågan. Regeringen anser, i enlighet med vad som föreslås i promemorian, att Patent- och marknadsdomstolen i vissa fall bör kunna pröva åtal mot annan än den som är misstänkt för immaterial- rättslig brottslighet.

Möjligheten att pröva blandade åtal bör inte gälla i de patenträttsliga och växtförädlarrättsliga brottmålen eftersom det för dessa mål föreslås särskilda sammansättningsregler som innebär att nämndemän inte kommer att ingå i rätten (se avsnitt 10.2).

Vissa av rättegångsbalkens bestämmelser om domstolars behörighet och om överlämnande av mål bör gälla

Även när det gäller flera andra regler i 19 kap. RB finns det ett behov av motsvarande regler för patent- och marknadsdomstolarna. Det gäller bestämmelserna om domstols behörighet vid prövningen av en fråga om ansvar för bl.a. falskt eller obefogat åtal (4 §) och ansvar för en rättegångsförseelse eller ett annat brott under rättegången (5 §). Även bestämmelserna om domstols behörighet vid beslut som inte utan fara kan skjutas upp (8 §) samt om avtal om val av domstol (9 § andra stycket) är av relevans för patent- och marknadsdomstolarna. Detsamma gäller i fråga om högre rätts skyldighet att pröva lägre rätts behörighet (10 §), möjligheten för högre rätt att på begäran av en part hänvisa ett mål som väckts vid en obehörig domstol till en behörig domstol (11 §) och möjligheten för en obehörig domstol att under vissa förutsättningar överlämna en ansökan till en behörig domstol (11 a §).

Frågor som avser åtgärder under förundersökningen och användande av tvångsmedel, t.ex. förordnande av offentlig försvarare och häktning, kan uppkomma innan åtal har väckts. När det gäller misstanke om brott som omfattas av Patent- och marknadsdomstolens behörighet blir dom-

Prop. 2015/16:57

189

Prop. 2015/16:57 stolen behörig att pröva även dessa frågor. På samma sätt som enligt rättegångsbalken finns det ett behov av att reglerna för patent- och marknadsdomstolarna om behörighet och överlämnande av mål ska kunna tillämpas även i fråga om domstolarnas befattning med förunder- sökning och användande av tvångsmedel. Om beslut i en sådan fråga bör fattas utan dröjsmål bör frågan få tas upp även av en annan domstol än Patent- och marknadsdomstolen (jfr 19 kap. 12 § RB).

Behörighet att pröva frågor om företagsbot, förverkande och närings- förbud

I brottmål kan det uppkomma frågor om bl.a. företagsbot, förverkande och näringsförbud.

Företagsbot är en ekonomisk sanktion som under vissa förutsättningar kan åläggas en näringsidkare för brott som har begåtts i utövningen av näringsverksamhet. Företagsbot får åläggas en fysisk eller juridisk person på yrkande av åklagare. Bestämmelser om företagsbot finns i brotts- balken (36 kap. brottsbalken, BrB).

På immaterialrättens område finns särskilda bestämmelser om förver- kande av egendom med avseende på vilken brott föreligger i respektive immaterialrättslig lag (se t.ex. 53 a § URL, 57 a § PL och 8 kap. 2 § VML). Enligt dessa bestämmelser kan förverkande även ske av utbyte av brott, kostnadsersättningar och egendom som har använts som eller har varit avsedd att användas som hjälpmedel vid brott. I stället för viss egendom får dess värde förklaras förverkat. Talan om förverkande förs av åklagare eller målsägande. I brottsbalken finns ytterligare bestämmel- ser om förverkande som kan tillämpas vid intrång i en immateriell rättighet (36 kap. 3 och 4 §§ BrB).

Både förverkande och företagsbot utgör särskild rättsverkan av brott (1 kap. 8 § BrB). Av detta följer att i de fall en talan om förverkande eller företagsbot riktas mot någon som samtidigt är åtalad för brott, ska talan prövas i samband med att åtalet för det aktuella brottet prövas (se propositionen om ändring i brottsbalken m.m. (företagsbot), prop. 1985/86:23, s. 56 och NJA 1990 s. 401).

Talan om förverkande kan också föras mot någon annan än den som är tilltalad (se 36 kap. 5 § BrB). Detsamma gäller i fråga om företagsbot, t.ex. då näringsverksamheten bedrivs i form av en juridisk person eller när brottet begåtts av någon som är anställd i en enskild näringsidkares verksamhet. Lagen (1986:1009) om förfarandet i vissa fall vid förver- kande m.m. (1986 års förfarandelag) innehåller förfaranderegler vid prövningen av en fråga om förverkande av egendom till det allmänna eller om annan särskild rättsverkan av brott, som företagsbot, när frågan inte rör någon som är tilltalad för brott. En fråga som avses i lagen ska prövas av tingsrätt efter särskild talan och för en sådan talan gäller i tillämpliga delar reglerna i rättegångsbalken om åtal för brott på vilket inte kan följa svårare straff än böter (2 § 1986 års förfarandelag). Detta innebär bl.a. att forumreglerna i 19 kap. RB är tillämpliga när det gäller frågan vilken domstol som är behörig att pröva talan (se propositionen Företagsbot, prop. 2005/06:59, s. 49 och prop. 1985/86:23 s. 57).

Patent- och marknadsdomstolen kommer att vara exklusivt behörig att

pröva mål om förverkande enligt de immaterialrättsliga lagarna (se

190

avsnitt 7.1). Vidare innebär den omständigheten att förverkande och före- tagsbot utgör särskild rättsverkan av brott att Patent- och marknads- domstolen, vid prövningen av ett åtal för immaterialrättslig brottslighet, även kommer att kunna pröva eventuella yrkanden om förverkande eller företagsbot som riktas mot den tilltalade.

Från processekonomiska utgångspunkter är det lämpligt att även frågor om förverkande och företagsbot som rör någon annan än den som är tilltalad för brott prövas samtidigt med en talan om ansvar för brottet i fråga. Annars finns det en risk att utredningen om själva brottet måste läggas fram vid flera tillfällen. Regeringen anser därför att Patent- och marknadsdomstolen, gemensamt med ett immaterialrättsligt brottmål, bör ha möjlighet att pröva frågor om förverkande och företagsbot som riktas mot någon annan än den tilltalade.

En annan fråga som kan aktualiseras i samband med ett brottmål är näringsförbud. Näringsförbud kan bl.a. meddelas den som grovt åsidosatt sina skyldigheter i näringsverksamheten och som därvid har gjort sig skyldig till brottslighet som inte är ringa, om ett sådant förbud är påkallat från allmän synpunkt (4 § lagen om näringsförbud). En talan om närings- förbud på grund av brott förs av åklagare med tillämpning av bestämm- elserna om talan i brottmål (15 § lagen om näringsförbud). För för- farandet gäller vad som i allmänhet är föreskrivet för mål som rör allmänt åtal för brott där det inte är föreskrivet strängare straff än ett år. När det gäller frågan vilken domstol som ska pröva en talan om närings- förbud tillämpas forumreglerna för brottmål i 19 kap. RB (se propo- sitionen om lag om näringsförbud, m.m., prop. 1985/86:126, s. 168). Det innebär bl.a. att en talan om näringsförbud som förs mot en tilltalad samtidigt med en talan om ansvar för brott, enligt 19 kap. 6 § RB, kan prövas gemensamt av den behöriga domstolen (se propositionen om ändring i konkurslagen (1921:225), prop. 1979/80:83, s. 59). Regeringen anser att en motsvarande möjlighet bör finnas i Patent- och marknads- domstolen när talan om näringsförbud förs mot en tilltalad samtidigt med en talan om ansvar för ett immaterialrättsligt brott.

I promemorian anges att möjligheten att pröva frågor om förverkande och företagsbot mot någon annan än den tilltalade samt frågor om näringsförbud inte bör gälla i patenträttsliga och växtförädlarrättsliga brottmål. Detta överensstämmer med vad som gäller enligt nuvarande ordning när Stockholms tingsrätt handlägger patenträttsliga brottmål. Stockholms tingsrätt anser att det finns skäl att överväga att ge Patent- och marknadsdomstolen behörighet även i dessa fall. Vid prövningen av frågor om förverkande och företagsbot mot annan respektive närings- förbud på grund av brott ska nämndemän ingå i rätten (se 1 kap. 3 b § RB). På grund av att det i Patent- och marknadsdomstolen föreslås gälla särskilda sammansättningsregler för patenträttsliga och växtförädlar- rättsliga brottmål som innebär att nämndemän inte kan ingå i rätten, kommer dessa brottmål inte att kunna prövas gemensamt med mål om förverkande och företagsbot mot annan eller mål om näringsförbud. Det finns inte förutsättningar att nu föreslå någon annan ordning i detta hänseende. Frågan kan dock, liksom frågan huruvida Patent- och marknadsdomstolen bör vara behörig att pröva talan om förverkande, företagsbot och näringsförbud som grundas på begångna eller befarade

Prop. 2015/16:57

191

Prop. 2015/16:57 brott mot den immaterialrättsliga lagstiftningen, övervägas vid en utvärdering av reformen.

Lagtekniska överväganden

Den föreslagna ordningen i fråga om Patent- och marknadsdomstolens behörighet vid blandade åtal m.m. överensstämmer med vad som gäller enligt 19 kap. RB för mål som faller under allmän underrätts kompetens men för vilka särskilda forumregler gäller (19 kap. 9 § första stycket första meningen RB). Som anges ovan är bestämmelserna i 19 kap. RB inte tillämpliga om ansvarsfrågan ska tas upp av en särskild domstol (19 kap. 9 § första stycket andra meningen RB), vilket Patent- och marknadsdomstolen kommer att vara (jfr avsnitt 6). Som konstateras ovan finns det i patent- och marknadsdomstolarna ett behov av regler motsvarande flera av bestämmelserna i 19 kap. RB. Det kan sättas i fråga om undantaget för särskilda domstolar i 19 kap. 9 § RB fortfarande är relevant i alla avseenden i de fall ansvarsfrågan ska prövas av en särskild domstol inom ramen för de allmänna domstolarna. Det finns dock i detta lagstiftningsärende inte förutsättningar att ta ställning till den frågan. I stället bör relevanta bestämmelser i 19 kap. RB göras tillämpliga i förhållande till Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen genom en hänvisning i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar. Vid tillämpningen av dessa bestämmelser bör Patent- och marknadsdomstolen jämställas med sådan allmän underrätt för vilken särskilda forumregler gäller (19 kap. 9 § första stycket första meningen RB). Av rättegångsbalkens regler framgår under vilka förutsättningar kumulation ska ske (45 kap. 3 § RB).

	8	En ny domstolslag

	Regeringens förslag: Bestämmelser om domstolsorganisationen för
	prövning av immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och
	konkurrensrättsliga mål och ärenden och vissa bestämmelser om
	förfarandet i dessa mål och ärenden ska samlas i en särskild lag om
	patent- och marknadsdomstolar.
	Lagen om marknadsdomstol m.m. och lagen om Patentbesvärsrätten
	ska upphävas.

	Departementspromemorians förslag överensstämmer i huvudsak
	med regeringens (Ds 2014:2 s. 211 och 227–228). I departements-
	promemorian föreslås dock att hittillsvarande bestämmelser om
	Konsumentombudsmannen i lagen om marknadsdomstol m.m. förs över
	till den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar.
	Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har
	inte några invändningar mot det. Domstolsverket ifrågasätter om den
	föreslagna bestämmelsen om Konsumentombudsmannen hör hemma i en
	lag om patent- och marknadsdomstolar.
	Skälen för regeringens förslag: Inrättandet av Patent- och marknads-
192	domstolen	och Patent- och marknadsöverdomstolen gör att det finns

behov av bestämmelser angående domstolarnas organisation och vilka Prop. 2015/16:57 som dömer i domstolarna. Dessa bestämmelser bör tas in i en särskild lag

(jfr t.ex. lagen om mark- och miljödomstolar). Den nya lagen bör även innehålla bestämmelser om domstolarnas sammansättning i den mån av- vikelser görs från rättegångsbalkens och ärendelagens regler (se närmare avsnitt 10). Den bör även innehålla vissa andra generella bestämmelser om förfarandet. Vilka processuella bestämmelser som bör finnas i den nya lagen och vilka bestämmelser som bör finnas i de materiella lagarna övervägs närmare i avsnitt 9.

En konsekvens av att Patentbesvärsrätten och Marknadsdomstolen upphör med sina respektive verksamheter (se avsnitt 6.7) är att lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten, PBRL, och lagen om marknadsdom- stol m.m., MDL, bör upphävas.

I såväl departementspromemorian som lagrådsremissen föreslås att bestämmelserna om Konsumentombudsmannen i 11 § MDL, ska föras över till den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar. Domstolsverket och Lagrådet invänder mot bestämmelsernas placering och menar att de saknar anknytning till den nya lagen. Som påpekas i lagrådsremissen kommer det att finnas behov av de aktuella bestämmelserna även efter att lagen om marknadsdomstol m.m. upphävs. Det finns emellertid inte något som hindrar att de förs över till förordning. Regeringen delar Lagrådets uppfattning att så bör ske. Bestämmelserna bör alltså inte tas in i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar.

9Handläggningsregler i patent- och marknadsdomstolarna

9.1Mål och ärenden som inleds genom ansökan

Regeringens förslag: Vid handläggning av mål ska rättegångsbalkens bestämmelser om tvistemål eller brottmål tillämpas, om inte något annat föreskrivs i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar eller annan lag.

Vid handläggning av mål om utdömande av vite ska rättegångs- balkens bestämmelser om bötesbrottmål tillämpas.

Vid handläggning av ärenden som inleds i domstol genom ansökan ska ärendelagens bestämmelser tillämpas, om inte något annat före- skrivs i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar eller annan lag.

Departementspromemorians förslag överensstämmer med regeringens (Ds 2014:2 s. 217–219).

Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inte några invändningar mot det. Marknadsdomstolen och Näringslivets Delegation för Marknadsrätt anser att det finns skäl att överväga i vilken

193

Prop. 2015/16:57

194

mån de marknadsrättsliga målen där enskilda parter står mot varandra ska handläggas som dispositiva eller indispositiva mål.

Skälen för regeringens förslag

Tvistemål och brottmål

De immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen i allmän domstol handläggs enligt nuvarande ordning enligt rätte- gångsbalkens bestämmelser om tvistemål eller brottmål. I de materiella lagarna finns vissa processuella särbestämmelser.

De aktuella målen rör bl.a. frågor om skadestånd, förbud, konkurrens- skadeavgift och straffansvar. Rättegångsbalkens bestämmelser är väl an- passade för handläggningen av sådana frågor. Genom den nu föreslagna reformen överförs handläggningen av de aktuella målen till särskilda domstolar inom ramen för de allmänna domstolarna. Den nya ordningen för domstolsprövning medför enligt regeringens mening inte något behov av att ändra vilka regler som ska styra handläggningen. Målen bör därför även efter reformen handläggas som tvistemål eller brottmål enligt rätte- gångsbalkens regler. Detta bör framgå av den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar. Behovet av särbestämmelser finns dock kvar. Av den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar bör det därför framgå att avsteg från rättegångsbalkens regler kan förekomma i annan lag (se närmare avsnitt 9.4).

För tvistemålens del är enligt nuvarande ordning olika handläggningsregler tillämpliga beroende på om målet är dispositivt eller indispositivt. I vissa fall framgår det uttryckligen av den materiella lagstiftningen om ett mål ska handläggas som ett dispositivt eller indispositivt tvistemål eller vilka bestämmelser om säkerhetsåtgärder som ska tillämpas (se t.ex. 36 och 59 § MfL och 3 kap. 21 § och 8 kap. 2 § KL). I andra fall, som när det gäller immaterialrättsliga mål om vitesförbud, är frågan inte reglerad i lag. I stället följer det av praxis (se NJA 2000 s. 435 I och II, jfr även Svea hovrätts beslut den 4 november 2008 i mål T 4421-08). När det gäller lagen om avtalsvillkor mellan näringsidkare och lagen om avtalsvillkor i konsumentförhållanden finns det inte heller någon uttrycklig reglering av hur målen ska handläggas. I dessa mål, liksom i mål om förbud och åläggande enligt marknads- föringslagen, handlar det om att pröva om ett visst förfarande står i strid med bestämmelser som har till ändamål att skydda allmänna konsument- och näringsidkarintressen. Det har därför ansetts att rättegången närmast är att jämföra med rättegången i indispositiva tvistemål (se bl.a. propositionen Ny marknadsföringslag, prop. 1994/95:123 s.149). Målen har också i allt väsentligt handlagts som indispositiva i Marknads- domstolen.

Marknadsdomstolen och Näringslivets Delegation för Marknadsrätt anser att det finns anledning att överväga i vilken utsträckning de marknadsrättsliga målen där enskilda står mot varandra ska handläggas som dispositiva eller indispositiva tvistemål. Enligt regeringens uppfattning saknas det dock anledning att i samband med denna reform göra någon ändring i förhållande till nuvarande ordning i fråga om hur de mål som omfattas av reformen ska handläggas. Detta innebär bl.a. att de mål som enligt nuvarande ordning handläggs enligt reglerna för indis-

positiva tvistemål ska göra det även i patent- och marknadsdomstolarna. Prop. 2015/16:57 Mot bakgrund av att de tvistemål som ska handläggas av patent- och marknadsdomstolarna kommer att vara såväl dispositiva som

indispositiva till sin karaktär bör hänvisningen i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar till rättegångsbalken göras till balkens regler om tvistemål (jfr prop. 2009/10:215 s. 155 f.).

Redan innan en talan väcks kan domstolen behöva ta ställning till pro- cessuella frågor rörande ett mål som kan förväntas bli handlagt vid dom- stolen. Exempel på sådana frågor är kvarstad och intrångsundersökning (se t.ex. 59 b § fjärde stycket PL). Sådana s.k. RB-ärenden registreras som mål (3 § förordningen [1996:271] om mål och ärenden i allmän domstol) och handläggs enligt rättegångsbalkens bestämmelser om rätte- gångsfrågor oavsett om frågan uppkommer i ett pågående mål eller i tiden före ett mål inletts. Det finns enligt regeringens uppfattning inte anledning att ändra på denna ordning.

Mål om utdömande av vite

Mål om utdömande av vite som har förelagts med stöd av de immaterial- rättsliga, marknadsföringsrättsliga eller konkurrensrättsliga lagarna hand- läggs genomgående enligt rättegångsbalkens bestämmelser om mål som gäller brott för vilka svårare straff än böter inte föreskrivs. I vissa av de berörda lagarna är detta uttryckligen angivet (se t.ex. 57 b § fjärde stycket PL). I andra fall tillämpas motsvarande regler i viteslagen. I syfte att skapa en enhetlig och tydlig ordning bör enligt regeringens uppfattning bestämmelser om tillämplig processlag i mål om utdömande av vite tas in i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar.

Ansökningsärenden

Det finns några frågor som väcks genom en ansökan till domstol men där handläggningen sker enligt ärendelagens bestämmelser. Ett exempel är ärenden om informationsföreläggande (se t.ex. 57 e § tredje stycket PL). I dessa ärenden framställs normalt ett yrkande om ett sådant förelägg- ande innan svaranden i en eventuellt kommande rättegång är känd. Mot- part kan vara t.ex. en internetleverantör. Ett annat exempel på en ärende- typ som handläggs enligt ärendelagen är ansökan om tillstånd för Konkurrensverket att genomföra en platsundersökning (5 kap. 3 § KL). Genom att ärendelagen tillämpas i dessa ärenden åstadkoms en tydlig reglering med en tydlig partsställning där den som yrkandet riktas mot kan få ersättning för sina rättegångskostnader (jfr propositionen Civilrättsliga sanktioner på immaterialrättens område – genomförande av direktiv 2004/48/EG, prop. 2008/09:67, s. 155). Såvitt framkommit fungerar nuvarande ordning väl och det finns därför enligt regeringens mening inte heller i denna del anledning att göra några förändringar i fråga om tillämplig processlag när ärendena nu förs över till Patent- och marknadsdomstolen i första instans. Liksom för målen finns det vissa behov av särregler (se avsnitt 9.4). Det bör därför anges att ärendelagen endast tillämpas om inte annat följer av den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar eller annan lag. Det framstår vidare som lämpligt att i de fall en ansökan till Patent- och marknadsdomstolen ska handläggas

195

Prop. 2015/16:57 enligt ärendelagen bör detta, liksom enligt nuvarande ordning, anges i den materiella lagstiftning som reglerar den fråga som ska prövas.

9.2Ärenden som inleds genom överklagande

Regeringens förslag: Vid handläggning av ärenden som inleds i Patent- och marknadsdomstolen genom överklagande av en myndighets beslut ska ärendelagen tillämpas, om inte något annat föreskrivs i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar eller annan lag.

Departementspromemorians förslag överensstämmer med regeringens (Ds 2014:2 s. 220–221).

Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget.

Skälen för regeringens förslag: Enligt nuvarande ordning tillämpar Marknadsdomstolen ärendelagen vid prövningen av överklaganden av Konkurrensverkets och Konsumentombudsmannens beslut (8 kap. 1 § andra stycket KL och 59 § tredje stycket MfL). Denna ordning fungerar väl och att dessa ärenden genom reformen ska prövas av Patent- och marknadsdomstolen som första domstolsinstans föranleder enligt rege- ringen inte något behov av att ändra vilka regler som ska styra handlägg- ningen. Ärendelagen bör därför fortsatt tillämpas vid handläggningen i domstol av överklagade beslut av Konkurrensverket och Konsument- ombudsmannen.

De immaterialrättsliga registreringsmålen i Patentbesvärsrätten hand- läggs i huvudsak enligt förvaltningsprocesslagen (1971:291), 8 § PBRL. Processreglerna i den lagen är tillskapade för att användas vid hand- läggningen i de allmänna förvaltningsdomstolarna medan handläggning- en i allmän domstol, såvitt avser ärenden, som huvudregel styrs av ärendelagen. Genom att patent- och marknadsdomstolarna kommer att vara inordnade i den allmänna domstolsorganisationen får det anses före- ligga en stark presumtion för att domstolarna ska handlägga frågor om registrering av immateriella rättigheter enligt bestämmelserna i ärende- lagen. Motsvarande bedömning gjordes vid inrättandet av mark- och miljödomstolarna år 2010 för de mål som skulle komma att inledas i dessa domstolar genom överklagande av förvaltningsmyndighets beslut (prop. 2009/10:215 s. 162). Ärendelagen tillämpas även i andra fall när en förvaltningsmyndighets beslut överklagas till allmän domstol. Därtill kommer att ärendelagen som anförs ovan kommer att vara tillämplig på patent- och marknadsdomstolarnas handläggning av överklagade myn- dighetsbeslut på det marknadsrättsliga området.

Mot den angivna bakgrunden anser regeringen att ärendelagen ska tillämpas vid handläggningen av alla ärenden som inleds i Patent- och marknadsdomstolen genom överklagande från en förvaltningsmyndighet. Detta bör framgå av den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar. I den lagen eller i annan lag kan det dock finnas särbestämmelser som avviker från vad som följer av ärendelagen (se avsnitt 9.4). Även detta bör framgå av lagen om patent- och marknadsdomstolar.

196

9.3

Särskilda rättsmedel

Prop. 2015/16:57

Regeringens förslag: Patent- och marknadsöverdomstolen ska vara behörig domstol för ansökningar om resning, klagan över domvilla eller återställande av försutten tid som avser Patent- och marknads- domstolens slutliga avgöranden. Detsamma ska gälla i fråga om ansökningar som avser beslut av de förvaltningsmyndigheter vars beslut kan överklagas till Patent- och marknadsdomstolen. Domstolen ska tillämpa rättegångsbalkens bestämmelser om ansökan om särskilt rättsmedel avser ett mål. I annat fall ska bestämmelserna i ärendelagen tillämpas.

Departementspromemorians	förslag	överensstämmer	med
regeringens (Ds 2014:2 s. 221–222).
Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker eller har inte några
invändningar mot förslaget.
Skälen för regeringens förslag: Den part som är missnöjd med ett
tingsrätts- eller hovrättsavgörande kan i allmänhet genom att överklaga
avgörandet få det överprövat av en högre instans. När ett avgörande inte
längre kan överklagas har det fått laga kraft. Samtidigt med den laga
kraften inträder för domar och många slags avgöranden en rättskraft.
Principerna om laga kraft och rättskraft fyller flera viktiga funktioner,
t.ex. att skapa trygghet för en vinnande part. Principerna skulle dock
kunna motverka sina egna syften, om det inte fanns möjlighet att under
vissa förutsättningar bryta igenom dem. I detta syfte finns bestämmelser
om särskilda (extraordinära) rättsmedel. Dessa rättsmedel är resning,
återställande av försutten tid och klagan över domvilla.
Av 11 kap. 13 § RF följer att för de fall där Högsta domstolen är
högsta instans beviljas resning och återställande av försutten tid av den
domstolen om inte annat anges i lag. Sådana lagbestämmelser finns i
58 kap. RB. Av dessa bestämmelser framgår att det är hovrätten som
prövar en ansökan om resning eller återställande av försutten tid om
ansökan avser ett avgörande av en tingsrätt eller ett avgörande av en
förvaltningsmyndighet som skulle ha överklagats till tingsrätt eller
hovrätt (58 kap. 4, 10 a, 11 och 14 §§ RB). Hovrätten är behörig också i
de fall ett tingsrättsavgörande i sak skulle ha överklagats till Marknads-
domstolen (jfr NJA 2011 N 36). I andra fall, dvs. om ansökan om resning
eller återställande av försutten tid avser hovrättens eller Marknads-
domstolens avgörande, är Högsta domstolen behörig (11 kap. 13 § RF).
Av rättegångsbalken framgår vidare att hovrätten är behörig domstol för
klagan över domvilla som avser ett avgörande som meddelats av tingsrätt
eller förvaltningsmyndighet, medan Högsta domstolen är behörig i andra
fall (59 kap. 2, 4 och 5 §§ RB). Nu redovisade bestämmelser om behörig
domstol för ansökningar om särskilda rättsmedel är tillämpliga också i
ärenden (42 § ÄL).
Den ordning som gäller enligt rättegångsbalken för ansökningar om
extraordinära rättsmedel som avser avgöranden av tingsrätt eller förvalt-
ningsmyndighet vars avgöranden skulle ha överklagats till tingsrätt mot-
svarar vad som gäller i allmän förvaltningsdomstol (8 § lagen [1971:289]
om allmänna förvaltningsdomstolar, LAFD) och är också i linje med
instansordningens princip. Det är enligt regeringen rimligt att Patent- och				197

Prop. 2015/16:57 marknadsöverdomstolen är behörig att pröva ansökningar om extraordi- nära rättsmedel i de mål och ärenden som omfattas av domstolens behörighet i samma utsträckning som hovrätt är det enligt rättegångs- balken och ärendelagen. Patent- och marknadsöverdomstolen bör alltså vara behörig att pröva ansökningar om extraordinära rättsmedel som avser avgöranden av Patent- och marknadsdomstolen och avgöranden av en förvaltningsmyndighet vars avgörande skulle ha överklagats till Patent- och marknadsdomstolen. Detta bör framgå av den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar. Att Högsta domstolen kommer att vara behörig domstol när ansökan avser ett avgörande av Patent- och marknadsöverdomstolen följer av 11 kap. 13 § RF.

	9.4	Närmare om rättegångsbalkens och
		ärendelagens tillämplighet
	9.4.1	Särregler i materiell lagstiftning

	Regeringens förslag: Huvuddelen av de bestämmelser i de materiella
	lagarna som innebär ett avsteg från den ordning som följer av rätte-
	gångsbalken eller ärendelagen ska behållas.
	Bestämmelserna i de immaterialrättsliga lagarna om tid för överkla-
	gande av en domstols avgörande i registreringsärenden och möjlig-
	heten för domstolen att pröva en talan trots att invändaren återkallat
	densamma samt marknadsföringslagens bestämmelser om undantag
	från kravet på prövningstillstånd ska dock upphävas.
	I lagen om avtalsvillkor i konsumentförhållanden och lagen om av-
	talsvillkor mellan näringsidkare ska det införas bestämmelser om
	sammanslutningars medverkan i mål enligt dessa lagar samt om
	delgivning av domar och beslut som motsvarar de som finns i lagen
	om marknadsdomstol m.m. I dessa lagar ska det även införas särskilda
	bestämmelser om rättegångskostnader.
	Bestämmelserna i marknadsföringslagen, konkurrenslagen och
	avtalsvillkorslagarna som reglerar såväl talerätt som behörig domstol
	ska delas upp på bestämmelser om talerätt respektive behörig domstol.

	Departementspromemorians förslag överensstämmer i huvudsak
	med regeringens (Ds 2014:2 s. 223–227). I departementspromemorian
	görs dock bedömningen att även bestämmelsen om Marknadsdomstolens
	möjlighet att själv inhämta bevisning (18 § MDL) ska föras över till
	avtalsvillkorslagarna. Departementspromemorian innehåller inget förslag
	till särskilda bestämmelser om rättegångskostnader i lagen om
	avtalsvillkor mellan näringsidkare eller lagen om avtalsvillkor i
	konsumentförhållanden.
	Remissinstanserna: En majoritet av remissinstanserna tillstyrker eller
	har inte några invändningar mot förslagen. När det gäller förslaget om att
	ta bort möjligheten för domstolen att pröva ett registreringsärende trots
	att invändaren har återkallat sin talan har Patent- och registreringsverket
	och Patentbesvärsrätten inte några invändningar när det gäller ärenden
	om varumärken och mönster. När det gäller patentärenden anser de
198	däremot	att det, mot bakgrund av intresset att förhindra att patent

meddelas på oriktiga grunder, är angeläget att rättens möjlighet till Prop. 2015/16:57 prövning efter återkallelse kvarstår. Även Svenskt Näringsliv menar att

möjligheten till officialprövning när en invändning återtas bör finnas kvar för att undvika att patent meddelas på oriktiga grunder.

Skälen för regeringens förslag

Inledning

Som föreslås ovan ska mål och ärenden i patent- och marknadsdom- stolarna handläggas enligt bestämmelserna i rättegångsbalken respektive ärendelagen. Genom att samma förfaranderegler kommer att gälla i alla mål respektive ärenden skapas förutsättningar för en mer enhetlig hante- ring i domstolarna. Det kan konstateras att för de flesta målen och ärendena enligt de aktuella lagarna innebär de val av processlag som nu föreslås ingen ändring i förhållande till nuvarande ordning. För vissa ärendetyper, framför allt de som enligt nuvarande ordning handläggs i Patentbesvärsrätten, kommer dock den nya processordningen att innebära förändringar.

Vissa särregler bör behållas

I de immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga lagarna finns bestämmelser som innebär avsteg från det förfarande som skulle följa av en ren tillämpning av rättegångsbalken eller ärendelagen. I såväl patent- som marknadsförings- och konkurrenslagen finns särskilda bestämmelser om ersättning för eller fördelning av rättegångskostnader (se t.ex. 57 e § PL, 64 § MfL och 8 kap. 15–18 §§ KL). Både marknads- föringslagen och konkurrenslagen innehåller vidare bestämmelser som reglerar myndighetens partsställning (65 § MfL och 8 kap. 12 § KL) och konkurrenslagen innehåller därutöver även bestämmelser om yttrande från annan än part och förhör i domstol (8 kap. 13 och 14 §§ KL). Nu nämnda bestämmelser har utformats mot bakgrund av de särskilda för- hållanden som råder i respektive mål- eller ärendetyp. Dessa förhåll- anden påverkas inte av att ordningen för domstolsprövningen av målen och ärendena ändras. I huvudsak bör därför de särregler som finns i de materiella lagarna finnas kvar även i den nya domstolsordningen. Detta gäller även bestämmelsen i 20 § lagen (1971:1078) om försvars- uppfinningar om möjligheten att hålla huvudförhandling inom stängda dörrar, som i lagrådsremissen föreslås bli upphävd, men som det finns ett behov av även i patent- och marknadsdomstolarna. Eftersom de aktuella bestämmelserna i flertalet fall avser endast en eller ett fåtal mål- eller ärendetyper bör de enligt regeringens mening även fortsättningsvis finnas i respektive materiell lag.

Lagen om marknadsdomstol m.m. innehåller vissa bestämmelser som reglerar dels möjligheten för en sammanslutning av näringsidkare att medverka i mål enligt lagen om avtalsvillkor i konsumentförhållanden och lagen om avtalsvillkor mellan näringsidkare, dels förfarandet i det fall en sådan sammanslutning getts rätt att medverka. Regeringen bedömer att det även med den nya ordningen för domstolsprövningen av de nu aktuella målen finns behov av bestämmelser om samman-

slutningars möjlighet att medverka i förfarandet vid domstolen. Med

199

Prop. 2015/16:57 hänsyn till att bestämmelserna endast avser mål enligt avtalsvillkors- lagarna bör dessa bestämmelser, i linje med det som anförs ovan, tas in i respektive sådan lag. Detsamma gäller den bestämmelse om delgivning av domar och beslut av domstol i dessa mål som finns i lagen om marknadsdomstol m.m.

När det gäller mål enligt avtalsvillkorslagarna kan konstateras att det enligt nuvarande ordning saknas bestämmelser om ansvar för rättegångs- kostnader. Detta har inneburit att Marknadsdomstolen i dessa mål har ogillat yrkanden om ersättning för rättegångskostnader och att vardera parten i praktiken alltid svarat för sina rättegångskostnader. I en framställan år 2010 har Marknadsdomstolen ansett att regeringen bör överväga de lagändringar som krävs för att en part ska kunna få ersättning för rättegångskostnader i likhet med vad som gäller enligt marknadsföringslagen (Ju2010/04504/L2). När rättegångsbalken görs tillämplig i de aktuella målen (jfr avsnitt 9.1) innebär detta t.ex. att vinnande part kan få ersättning för sina rättegångskostnader. Detta svarar väl mot ett behov som har framkommit i praxis (se bl.a. MD 2009:30). Samtidigt är det, med hänsyn till målens likhet, motiverat att i avtals- villkorslagarna införa en särreglering när det gäller rättegångskostnader som motsvarar den som gäller enligt marknadsföringslagen. Det innebär att det bör införas en uttrycklig bestämmelse om möjlighet till kvittning i respektive avtalsvillkorslag (jfr prop. 1994/95:123 s. 157). En sådan reglering överensstämmer med vad som i praktiken gäller enligt nuvarande ordning. Vidare bör det i lagen om avtalsvillkor i konsument- förhållanden föreskrivas att reglerna om rättegångskostnader i tvistemål ska gälla även när Konsumentombudsmannen för talan. På så sätt undviker man att olika regler gäller i fråga om svarandens rättegångs- kostnadsansvar beroende på vem som för talan.

Vissa särregler bör upphävas

Mot bakgrund av att det övergripande syftet med reformen är att uppnå en enhetlighet i förfarandet och få till stånd en effektiv och ändamåls- enlig handläggning finns det dock anledning att upphäva vissa nu gällan- de särbestämmelser.

En sådan särbestämmelse, som finns i de immaterialrättsliga lagarna (se t.ex. 75 § andra stycket PL), anger att en överklagandetid om två månader gäller vid överklagande av Patentbesvärsrättens beslut. Enligt rättegångsbalken och ärendelagen, som kommer att vara tillämpliga vid patent- och marknadsdomstolarnas handläggning, gäller normalt tre veckors överklagandetid. Det saknas enligt regeringens uppfattning skäl för att inte ha enhetliga tider för överklagande för samtliga av patent- och marknadsdomstolarnas avgöranden. De bestämmelser i de immaterial- rättsliga lagarna som anger längre tid för överklagande av domar och beslut än de som gäller enligt rättegångsbalken och ärendelagen bör således upphävas.

Vidare gäller enligt 60 § MfL ett undantag från kravet på prövningstill- stånd för de avgöranden som överklagas till Marknadsdomstolen från Stockholms tingsrätt. När nu en ny ordning för domstolsprövningen av bl.a. de marknadsföringsrättsliga målen och ärendena skapas inom ramen

för de allmänna domstolarna saknas det enligt regeringen anledning till

200

varför just dessa mål och ärenden inte ska omfattas av de processuella principer som gäller för övriga mål och ärenden i allmän domstol. Av detta följer att även de marknadsföringsrättsliga målen och ärendena bör omfattas av det krav på prövningstillstånd i Patent- och marknadsöver- domstolen som följer av rättegångsbalken och ärendelagen.

I de immaterialrättsliga lagarna finns bestämmelser som innebär att Patentbesvärsrätten i vissa fall kan pröva en talan trots att invändaren har återkallat densamma (se t.ex. 26 § PL och 10 kap. 10 § tredje stycket VML). Bestämmelserna har sin bakgrund i ett allmänt intresse av att oriktiga patent och andra rättigheter inte meddelas (se exempelvis prop. 1966:40 s. 133 f.). Om Patent- och registreringsverket felaktigt beviljar ett patent men beslutet inte överklagas finns ingen motsvarande mekanism. Någon motsvarande bestämmelse finns inte heller i ärende- lagen. Av ärendelagens bestämmelser följer således att ett ärende ska skrivas av om ett överklagande återkallas. Detsamma gäller i tvistemål. En tillämpning av ärendelagen vid handläggningen av de aktuella ärendena skulle alltså innebära att samma ordning gäller oavsett om frågan om riktigheten av en registrering av en immateriell rättighet uppkommer i ett mål eller ett ärende i domstolen. Särskilt med tanke på de föreslagna möjligheterna att kumulera patenträttsliga mål och ärenden framstår detta som en lämplig ordning. Praxis i EPO har också gått i riktningen mot att inte pröva en talan när invändaren har återkallat densamma (Official Journal EPO 1993 s. 346, 1994 s. 887, 2001 s. 381 f., Persson i Festskrift till Ulf Bernitz, NIR 2001 s. 123 f., Straus, NIR 2002 s. 462 f., jfr även Patentprocessutredningens betänkande Patent- processen och sanktionssystemet inom patenträtten, SOU 1983:35, s. 67 f.). På patentområdet finns det med hänsyn till den nära överens- stämmande utformningen av den svenska lagstiftningen och den europeiska patentkonventionens bestämmelser anledning att tillmäta utvecklingen av praxis vid EPO stor betydelse (jfr bl.a. propositionen om ändring i patentlagen [1967:837], m.m., prop. 1977/78:1 Del A, s. 323, RÅ 1990 ref 84 och Patentbesvärsrättens årsredovisning för 2014 s. 7 och 11). Det allmänintresse som finns i fråga om att undvika att oriktiga patent och andra rättigheter meddelas, vilket Patent- och registrerings- verket, Patentbesvärsrätten och Svenskt Näringsliv pekar på, är enligt regeringens uppfattning mot denna bakgrund inte så starkt att det finns skäl att i detta avseende avvika från ärendelagens reglering. Att en möjlighet även fortsättningsvis kommer att finnas för Patent- och registreringsverket att fullfölja ett invändningsförfarande trots att en invändning har återkallats (24 § PL) är, mot bakgrund av att det inte är ovanligt att prövningsförutsättningarna skiljer sig åt mellan förvaltnings- myndighet och domstol, heller i sig inte ett skäl för att samma möjlighet ska finnas när ett ärende har överklagats till domstol. Bestämmelserna i de materiella lagarna som ger domstol en möjlighet att i vissa fall pröva en talan trots att invändaren återkallat densamma bör därför upphävas.

Lagen om marknadsdomstol m.m. innehåller ett antal bestämmelser som numera i praktiken i huvudsak tillämpas vid handläggningen av mål enligt avtalsvillkorslagarna (13–22 §§ MDL). I departementspromemo- rian görs den bedömningen att flertalet av dessa, nämligen bestämmelser- na om sammanträde, kallelse, dom och ersättning till vittne eller sak- kunnig, motsvaras av sådana bestämmelser i rättegångsbalken och

Prop. 2015/16:57

201

Prop. 2015/16:57 ärendelagen som genom reformen kommer att vara tillämpliga vid hand- läggningen i patent- och marknadsdomstolarna. Enligt regeringen kan samma bedömning göras när det gäller lagens bestämmelser om rättens möjlighet att ex officio inhämta bevisning (18 § MDL), jfr 35 kap. 6 § RB. Några särskilda bestämmelser avseende förfarandet i dessa avseenden i patent- och marknadsdomstolarna behövs enligt regeringens uppfattning därför inte när lagen om marknadsdomstol m.m. upphävs.

Vissa särregler bör omarbetas

I marknadsföringslagen, konkurrenslagen och avtalsvillkorslagarna finns bestämmelser som med hänsyn till att mål och ärenden enligt nuvarande ordning kan inledas i såväl Stockholms tingsrätt som Marknads- domstolen reglerar både talerätt och behörig domstol (se t.ex. 47–49 §§ MfL och 3 kap. 2, 5 och 32 §§ KL). Mot bakgrund av att en enhetlig ordning för domstolsprövningen nu skapas, där samtliga mål och ärenden inleds i en och samma domstol, finns det anledning att lagtekniskt renodla dessa bestämmelser till talerättsregler respektive regler om behörig domstol.

9.4.2 Beslutsmyndighet som part

Regeringens förslag: Ärendelagens bestämmelser om besluts- myndigheten som part ska inte tillämpas i ärenden om invändning mot ett meddelat patent eller mot registrering av ett mönster, en växtförädlarrätt eller ett varumärke.

Departementspromemorian innehåller inte något förslag om undantag från ärendelagens bestämmelser om beslutsmyndigheten som part (Ds 2014:2 s. 228–229).

Remissinstanserna: En majoritet av remissinstanserna instämmer i eller har ingen invändning mot bedömningen. Patentbesvärsrätten, tillsammans med Marknadsdomstolen och Patent- och registreringsver- ket, anser att beslutsmyndigheten uttryckligen bör undantas som part i sådana överklagade ärenden där två eller flera enskilda parter står mot varandra. Patentbesvärsrätten menar bl.a. att beslutsmyndighetens

	klagorätt kommer att medföra en betydande osäkerhet för de enskilda
	parterna i de s.k. tvåpartsärendena. Även Svenskt Näringsliv anser att
	beslutsmyndigheten bör undantas som part i tvåpartsärendena.
	Skälen för regeringens förslag: Att ärendelagen ska tillämpas vid
	patent- och marknadsdomstolarnas handläggning av överklagade beslut
	från främst Patent- och registreringsverket, Bolagsverket och Statens
	jordbruksverk innebär att dessa myndigheter i egenskap av beslutsmyn-
	dighet blir part i domstolen (11 § ÄL). Enligt nuvarande ordning gäller,
	med undantag från motsvarande bestämmelse i 7 a § för-
	valtningsprocesslagen, att Patent- och registreringsverket och Statens
	jordbruksverk inte är part i Patentbesvärsrätten (8 § PBRL). Däremot har
	Patentbesvärsrätten möjlighet att om det behövs inhämta yttrande från
	beslutsmyndigheten (13 § förvaltningsprocesslagen). Patent- och regist-
	reringsverket är inte heller part när myndighetens beslut i ett ärende om
202	administrativ hävning överklagas till tingsrätt (10 kap. 12 § VML).
202

Detsamma gäller i fråga om Bolagsverket vid överklaganden av verkets beslut i ett ärende om administrativ hävning av firma (29 FL). I övrigt tillämpas ärendelagen när beslut av Bolagsverket och övriga registre- ringsmyndigheter överklagas. Ärendelagen tillämpas även vid över- klagande av Konkurrensverkets och Konsumentombudsmannens beslut. Dessa myndigheter är således part i domstolen när deras beslut över- klagas.

Tvåpartsprocess är numera en så gott som undantagslös huvudregel i såväl de allmänna domstolarna som de allmänna förvaltningsdom- stolarna. Syftet med tvåpartsprocessen är framför allt att utredningen blir fylligare genom att det uppstår en dialog mellan parterna (jfr t.ex. propositionen Tvåpartsprocess m.m. i de allmänna förvaltningsdomsto- larna, prop. 1995/96:22, s. 77 f. och propositionen En ny lag om dom- stolsärenden, prop. 1995/96:115, s. 87 f.). Med en tvåpartsprocess kan också den utredning som läggs fram vid domstolen bli mer fullödig och de berörda frågorna i många fall bättre belysta. Tvåpartsprocessen tydliggör också domstolens roll som tvistlösningsorgan. När en myndig- hets beslut överklagas till domstol av en enskild part kan beslutsmyndig- heten som part således fylla en viktig funktion vid domstolens överpröv- ning. De skäl som generellt finns för en tvåpartsprocess gör sig med samma styrka gällande när överklagandet avser t.ex. ett beslut av Patent- och registreringsverket att avslå en patentansökan. Detsamma gäller vid ett överklagande av t.ex. Konkurrensverkets beslut om åläggande mot ett konkurrensbegränsande samarbete eller Konsumentombudsmannens beslut om att en näringsidkare ska tillhandahålla bl.a. handlingar eller varuprover som är av betydelse för en pågående utredning.

Domstolen behöver dock inte blanda in beslutsmyndigheten om domstolen anser att det är onödigt (15, 18 och 22 §§ ÄL). Genom att domstolen kan välja att inte kommunicera handlingarna med myndig- heten behöver den inte involveras i de fall där det inte förekommer sådana allmänna intressen som myndigheten har att bevaka. Domstolen bedöms vara väl skickad att avgöra om det är befogat att involvera myndigheten eller inte. Genom att beslutsmyndigheten blir part ges myndigheten även klagorätt. Denna ordning skapar förutsättningar för att prejudikatbildningen utvecklas. Det finns anledning att utgå ifrån att beslutsmyndigheten i första hand använder sin rätt att överklaga i de fall där domstolen kommunicerat med myndigheten eller där det finns ett allmänt intresse av att få ärendet prövat i högre instans.

Situationen är till viss del annorlunda i ärenden där det finns två enskilda motparter. På det aktuella området är det fråga om ärenden om invändning mot ett beviljat patent eller mot registrering av ett mönster, en växtförädlarrätt eller ett varumärke. Som framgår ovan görs för dessa ärenden enligt nuvarande ordning undantag från förvaltningsprocess- lagens huvudregel om beslutsmyndigheten som part. I de aktuella ärendena finns redan två parter. Önskemålet att säkerställa en mer fullödig utredning talar därmed inte i dessa fall på samma sätt för att ge beslutsmyndigheten ställning som part. Därtill kommer att saken i dessa ärenden kan röra sådant som de enskilda parterna förfogar över, t.ex. förekomsten av ett relativt registreringshinder. Beslutsmyndighetens ställning som part kan då riskera att skapa en oklar situation. Vad händer t.ex. om de enskilda parterna förliks och talan återkallas, men myndig-

Prop. 2015/16:57

203

Prop. 2015/16:57 heten alltjämt har en möjlighet att överklaga? Mot den angivna bakgrun- den gör regeringen bedömningen att det undantag som enligt nuvarande ordning finns för beslutsmyndigheten som part i Patentbesvärsrätten bör bestå när handläggningen av de aktuella ärendena förs över till patent- och marknadsdomstolarna. En bestämmelse som anger att besluts- myndigheten inte ska vara part i ärenden om invändning mot ett beviljat patent eller mot registrering av ett mönster, en växtförädlarrätt eller ett varumärke bör därför tas in i den nya lagen om patent- och marknads- domstolar.

9.4.3Sekretess vid sammanträden i immaterialrättsliga ärenden

Regeringens förslag: I patentlagen ska det införas en bestämmelse om sekretess som motsvarar den i lagen om Patentbesvärsrätten.

Departementspromemorians förslag överensstämmer med regeringens (Ds 2014:2 s. 229–230).

Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget.

Skälen för regeringens förslag: Från rättssäkerhetssynpunkt anses det vara av vikt att domstolarnas handläggning i så stor utsträckning som möjligt är underkastad offentlig insyn. Enligt 2 kap. 11 § andra stycket RF och 5 kap. 1 § RB (till vilka såväl 10 § PBRL som 21 § ÄL hänvisar) ska förhandling i domstol som huvudregel vara offentlig. Offentligheten anses stärka allmänhetens förtroende för rättskipningen. För att en för- handling eller del av en förhandling ska hållas inom stängda dörrar krävs att det kan antas att det vid förhandlingen kommer att läggas fram en uppgift, för vilken det hos domstolen gäller sekretess. I de flesta fall krävs det dessutom att det bedöms vara av synnerlig vikt att den uppgift för vilken sekretess gäller inte röjs. Detta skaderekvisit gäller dock enligt 10 § PBRL inte i Patentbesvärsrätten. I 10 § PBRL föreskrivs vidare att rätten ska förordna om stängda dörrar när rätten prövar en patentansökan som inte är offentlig (tillgänglig för envar).

När det gäller ärenden om beviljande av patent framgår av 22 § PL att en patentansökan blir offentlig först efter en viss tid. Utan en bestämmelse motsvarande den i lagen om Patentbesvärsrätten skulle bestämmelsen i 22 § PL inte kunna upprätthållas i de fall det hålls ett sammanträde i ärendet. En sådan ordning är enligt regeringens mening inte godtagbar. En bestämmelse motsvarande den i 10 § sista meningen PBRL bör därför gälla för handläggningen av dessa ärenden i patent- och marknadsdomstolarna.

När det gäller övriga immaterialrättsliga ärenden som kommer att handläggas i patent- och marknadsdomstolarna bedömer regeringen att behovet av sekretess inte är större än i andra ärenden som handläggs i allmän domstol. Ärendelagens regler bör därför gälla för dessa ärenden. I sammanhanget ska anmärkas att ett sammanträde som hålls med stöd av ärendelagen utgör ett komplement till det skriftliga förfarandet. Det inne- bär att den omständigheten att det hålls ett sammanträde i ärendet inte

204

medför att alla handlingar i målet blir offentliga, utan endast de uppgifter Prop. 2015/16:57 som läggs fram vid sammanträdet.

Eftersom sekretessbestämmelsen föreslås gälla endast i ärenden om patent bör den tas in i patentlagen.

9.4.4Partsförhör under sanningsförsäkran

Regeringens förslag: I den nya lagen om patent- och marknads- domstolar ska det införas en bestämmelse om möjlighet att i ärenden hålla förhör med en part under sanningsförsäkran.

Departementspromemorians förslag överensstämmer med regeringens (Ds 2014:2 s. 230–232).

Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget. Göta hovrätt och Nacka tingsrätt anser att möjligheten att hålla förhör med part under sanningsförsäkran bör införas som en generell bestämmelse i ärendelagen.

Skälen för regeringens förslag: Enligt 37 kap. RB kan en part i tviste- mål i bevissyfte höras under sanningsförsäkran. Under ett sådant förhör talar parten under straffansvar, vilket han eller hon annars inte gör. Var- ken ärendelagen, förvaltningsprocesslagen eller lagen om Patentbesvärs- rätten innehåller några motsvarande bestämmelser om partsförhör under sanningsförsäkran. Patentbesvärsrätten framförde redan till 1999 års patentprocessutredning ett önskemål om att vid ett sammanträde kunna hålla partsförhör under sanningsförsäkran (SOU 2001:33 s. 113). Före- trädare för Patentbesvärsrätten har även därefter uttryckt ett sådant önskemål.

Vid införandet av ärendelagen konstaterades att rättegångsbalkens reg- ler om partsförhör under sanningsförsäkran ändrats i syfte att så mycket som möjligt begränsa omfattningen av sådana förhör. Vidare anfördes att det i ett domstolsärende, med stor säkerhet skulle komma att bli mycket ovanligt att bevisvärdet av partens uppgifter påverkades av att förhöret med en part hölls under sanningsförsäkran. Det fanns en farhåga att en reglering av partsförhöret i den nya ärendelagen skulle leda till att parter helt i onödan skulle komma att begära sammanträden för att få till stånd ett förhör under sanningsförsäkran (prop. 1995/96:115 s. 111).

Denna hållning kan enligt regeringens uppfattning numera tyckas väl restriktiv. Ärendelagens tillämpningsområde har utsträckts alltmer i tiden efter dess tillkomst. Det finns också exempel på ärenden där partsförhör under sanningsförsäkran är möjligt, bl.a. i arrendeärenden (se 8 kap. 31 c § jordabalken och propositionen En effektivare prövning av hyres- och arrendeärenden, prop. 2005/06:10, s. 53 f.) och i ärenden om informationsföreläggande enligt de immaterialrättsliga lagarna (se t.ex. 53 e § tredje stycket URL). Även när det gäller de till Patent- och marknadsdomstolen överklagade ärendena kan det finnas behov av bevismedlet förhör under sanningsförsäkran. Ett exempel på en sådan situation är när en enskild uppfinnare står mot ett invändande företag. I ett sådant fall kan anställda vid företaget höras som vittnen medan den enskilde uppfinnaren inte kan höras under sanningsförsäkran.

Motsvarande intresse av partsförhör kan uppkomma exempelvis när det i

205

Prop. 2015/16:57 samband med behandlingen av en patentansökan uppkommer fråga om bättre rätt till en uppfinning (se 17 och 18 §§ PL, jfr RÅ 1982 2:69). I sistnämnt fall bedömer regeringen att ett sådant behov i och för sig främst föreligger i de fall ett mål och ett ärende kumuleras. I ett sådant fall finns en möjlighet att höra en part under sanningsförsäkran med stöd av rättegångsbalkens regler. Det är dock otillfredsställande att möjlig- heten att höra en part under sanningsförsäkran i ett ärende är beroende av om ärendet handläggs tillsammans med ett tvistemål eller inte.

Som anfördes vid införandet av ärendelagen kan en möjlighet till för- hör under sanningsförsäkran innebära en risk att parterna begär samman- träde i fler fall. Denna risk bör dock enligt regeringens uppfattning inte överdrivas. Det muntliga inslaget i domstolarna har blivit ett allt mer naturligt inslag och rätten till muntlig förhandling är fastslagen i artikel 6 i Europakonventionen för mänskliga rättigheter. En part har därför rätt att vid en muntlig förhandling få komma till tals oavsett om det finns möj- lighet att göra det under sanningsförsäkran eller inte. Det är domstolens ansvar att säkerställa att inget onödigt dras in i ärendet. I det ligger att domstolen inte bör hålla muntlig förhandling eller tillåta bevisning om det är obehövligt.

I syfte att säkerställa att den utredning som ligger till grund för rättens avgörande är fullständig och av hög kvalitet bör det enligt regeringen mot den angivna bakgrunden tas in en bestämmelse i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar som möjliggör partsförhör under sanningsförsäkran. Bestämmelsen bör, även om behovet är särskilt tydligt i ärenden som rör från Patent- och registreringsverket och Statens jordbruksverk överklagade beslut, vara tillämplig i samtliga ärenden i patent- och marknadsdomstolarna, dvs. även i övriga immaterialrättsliga ärenden liksom i marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga ärenden. Däremot saknas det inom ramen för detta lagstiftningsärende förutsättningar för att ta ställning till om det, som Göta hovrätt och Nacka tingsrätt föreslår, bör införas en bestämmelse i ärendelagen som skulle möjliggöra förhör med part under sanningsförsäkran i alla i allmän domstol förekommande ärenden.

9.4.5Rättegångskostnader i invändningsärenden

Regeringens förslag: I den nya lagen om patent- och marknadsdom- stolar ska det införas en bestämmelse om att vardera parten som huvudregel ska svara för sina rättegångskostnader i ärenden om invändning mot ett meddelat patent eller mot registrering av en annan immateriell rättighet.

Departementspromemorians förslag överensstämmer inte med regeringens. Av departementspromemorians förslag att ärendelagen ska vara tillämplig vid handläggningen av ärenden som överklagas till Patent- och marknadsdomstolen följer att 32 § ÄL ska tillämpas i fråga om rättegångskostnadernas fördelning i ärenden om invändning mot ett meddelat patent eller mot registrering av en annan immateriell rättighet.

Remissinstanserna: Några remissinstanser yttrar sig särskilt i denna

fråga. Patentbesvärsrätten, Patent- och registreringsverket, Svenskt

206

Näringsliv, Sveriges advokatsamfund, Försvarets materielverk, FICPI och SFIR invänder därvid mot att ärendelagen blir tillämplig i bl.a. invändningsärenden som överklagas från Patent- och registreringsverket.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens (promemo- rian s. 95 och 96).

Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget.

Skälen för regeringens förslag: Enligt nuvarande ordning svarar var- dera parten för sina rättegångskostnader vid domstolsprövning av över- klagade beslut från Patent- och registreringsverket i ärenden om invänd- ning mot ett meddelat patent eller mot registrering av mönster, växt- förädlarrätt eller varumärke. Genom att ärendelagen blir tillämplig på patent- och marknadsdomstolarnas handläggning kommer domstolarna i dessa ärenden, där enskilda är motparter till varandra, genom en tillämpning av 18 kap. RB att kunna förplikta den ena parten att ersätta den andra parten för dennes kostnader (32 § ÄL). Ärendelagens bestämmelse är visserligen fakultativ, men det kan konstateras att ären- den om invändning mot ett meddelat patent eller mot registrering av en annan immateriell rättighet typiskt sett innefattar sådana intressemotsätt- ningar att det finns förutsättningar att tillämpa 18 kap. RB (jfr NJA 1979 s. 164). Dessa bestämmelser ger vissa, men begränsade, möjligheter för domstolen att bestämma att vardera parten ska svara för sina rättegångs- kostnader (18 kap. 2 § RB). Patent- och registreringsverket, Patent- besvärsrätten, Svenskt Näringsliv, Sveriges advokatsamfund, SFIR, För- svarets materielverk och FICPI menar att risken att få betala motpartens rättegångskostnader kan antas minska viljan att invända mot en regist- rering, särskilt på patentområdet där ett invändningsärende kan bli kost- samt, och att nuvarande ordning för kostnadsansvaret därför bör behållas.

Som bl.a. Patent- och registreringsverket och SFIR påpekar fyller in- vändningsförfarandet en viktig funktion som ett komplement till den granskning som har utförts av registreringsmyndigheten eftersom invän- daren kan ha branschspecifik kunskap som myndigheten inte har tillgång till. Det får därför enligt regeringens uppfattning anses finnas ett allmänt intresse av att den som vill fullfölja en invändning i domstol inte av- skräcks av ett eventuellt kostnadsansvar. Att vardera parten, liksom enligt nuvarande ordning, svarar för sina rättegångskostnader i dessa ärenden är ur det perspektivet ändamålsenligt. Även om 32 § ÄL ger ett visst utrymme för domstolen att genom tillämpning av rättegångsbalkens regler bestämma att vardera parten ska svara för sina rättegångskostnader också i ärenden där enskilda är motparter till varandra kan det konstate- ras att huvudprincipen enligt 18 kap. RB är att den tappande parten ska ersätta motpartens rättegångskostnader. Mot denna bakgrund och för att klargöra förutsättningarna för rättegångskostnadernas fördelning i nu aktuella ärenden finns det enligt regeringen skäl att i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar ta in en bestämmelse om att huvudregeln är att parterna i ärenden om invändning mot ett meddelat patent eller mot registrering av mönster, växtförädlarrätt eller varumärke ska svara för sina rättegångskostnader. Om det finns särskilda skäl, t.ex. om någon av parterna har varit försumlig i sin processföring, bör domstolen kunna för- dela kostnadsansvaret på annat sätt.

Prop. 2015/16:57

207

Prop. 2015/16:57

208

9.4.6Skyldighet för utländska kärande att ställa säkerhet för rättegångskostnader

Regeringens förslag: En utländsk medborgare eller en utländsk juridisk person som vill väcka talan mot en svensk medborgare eller svensk juridisk person i Patent- och marknadsdomstolen ska fortsätt- ningsvis vara skyldig att ställa säkerhet för motpartens rättegångs- kostnader.

Departementspromemorians förslag överensstämmer med regeringens (Ds 2014:2 s. 232–233).

Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget.

Skälen för regeringens förslag: I lagen (1980:307) om skyldighet för utländska kärande att ställa säkerhet för rättegångskostnader finns bestämmelser om skyldighet för utländska medborgare och utländska juridiska personer att ställa säkerhet för de rättegångskostnader som han eller hon genom ett lagakraftägande avgörande kan bli skyldig att betala (1 §). Vid tillämpningen av den lagen likställs den som är medborgare eller har hemvist i ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsom- rådet och juridiska personer som har bildats enligt ett sådant lands lag- stiftning med svenska medborgare och svenska juridiska personer (1 § tredje stycket). I vissa fall är dessutom en utländsk kärande befriad från skyldigheten att ställa säkerhet. Detta gäller bl.a. mål i Marknadsdom- stolen (2 § 5). I förarbetena anfördes som skäl för detta undantag att det i mål och ärenden i Marknadsdomstolen torde vara sällsynt att en part för- pliktas att utge ersättning för rättegångskostnader och, att i de fall detta ändå sker, det med hänsyn till arten av de frågor som prövas inte framstår som lämpligt att kräva säkerhet för kostnaderna (se propositionen med förslag till lag om skyldighet för utländska kärande att ställa säkerhet för rättegångskostnader, m.m., prop. 1979/80:78, s. 12 f.).

Det kan konstateras att Marknadsdomstolens behörighet vid tidpunkten för lagens tillkomst var betydligt mer begränsad än den är enligt nuvaran- de ordning samt att den då gällande konkurrenslagen inte innehöll några bestämmelser om rättegångskostnader. Numera hänvisar såväl marknads- föringslagen som konkurrenslagen i fråga om rättegångskostnader till de bestämmelser i rättegångsbalken som tillämpas i allmän domstol. Med hänsyn till detta kan det enligt regeringen ifrågasättas om utländska kärande ens med nuvarande ordning borde vara undantagna skyldigheten att ställa säkerhet i de mål som prövas i Marknadsdomstolen. De aktuella målen kommer vidare i patent- och marknadsdomstolarna att handläggas enligt rättegångsbalken och således att omfattas av de möjligheter till ersättning för rättegångskostnader som anges där. De skäl som föranled- de undantaget för utländska kärande att ställa säkerhet i mål i Mark- nadsdomstolen framstår enligt regeringens mening mot denna bakgrund inte längre som bärande. En utländsk medborgare eller en utländsk juri- disk person som vill väcka talan mot en svensk medborgare eller svensk juridisk person i Patent- och marknadsdomstolen bör således omfattas av skyldigheten att ställa säkerhet för rättegångskostnader.

10	Sammansättningsregler	Prop. 2015/16:57

10.1Nuvarande ordning

10.1.1	Tingsrätt
Immaterialrättsliga mål och ärenden
För tvistemål och brottmål enligt varumärkeslagen, firmalagen,
växtförädlarrättslagen, mönsterskyddslagen, upphovsrättslagen och lagen
om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter finns bestämmelser
om rättens sammansättning i rättegångsbalken. Vid handläggningen ska
tingsrätten om inte annat är föreskrivet bestå av en lagfaren domare
(1 kap. 3 § RB).
I tvistemål ska tingsrätten vid huvudförhandling bestå av tre lagfarna
domare (1 kap. 3 a § första stycket RB). I vissa fall ska rätten dock bestå
av en lagfaren domare. Det gäller dels i s.k. förenklade tvistemål, dvs.
dispositiva tvistemål där värdet av vad som yrkas uppenbart inte över-
stiger hälften av prisbasbeloppet (1 kap. 3 d § RB), dels i ordinära
tvistemål när huvudförhandling hålls i förenklad form (1 kap. 3 a § andra
stycket RB). Rätten får även i andra fall bestå av en lagfaren domare vid
huvudförhandling, om rätten anser att det är tillräckligt att en domare
ingår i rätten och parterna samtycker till det eller målet är av enkel
beskaffenhet (1 kap. 3 a § tredje stycket RB).
I brottmål ska tingsrätten vid huvudförhandling bestå av en lagfaren
domare och tre nämndemän (1 kap. 3 b § RB). Om det finns skäl för det,
får ytterligare såväl en lagfaren domare som en nämndeman delta (1 kap.
3 b § tredje stycket RB). I mål om brott som inte kan ge högre straff än
fängelse sex månader är tingsrätten domför utan nämndemän, om det inte
finns anledning att döma till annan påföljd än böter och det i målet inte är
fråga om företagsbot (1 kap. 3 b § andra stycket RB).
När tingsrätten avgör ett mål utan huvudförhandling eller prövar en
rättegångsfråga ska den bestå av en lagfaren domare. Rätten får dock ha
den sammansättning som är föreskriven för huvudförhandling, om det
finns särskilda skäl med hänsyn till målets eller frågans beskaffenhet
(1 kap. 3 c § RB).
Beredningsåtgärder som inte är av sådant slag att de bör förbehållas
lagfarna domare, får utföras av annan tjänsteman som har tillräcklig
kunskap och erfarenhet och som är anställd i tingsrätten (1 kap. 3 e §
RB).
För patenträttsliga tvistemål och brottmål där Stockholms tingsrätt är
exklusivt forum gäller särskilda regler om tingsrättens sammansättning.
Tingsrätten är i dessa mål domför med fyra ledamöter, av vilka två ska
vara lagfarna och två ska vara tekniskt sakkunniga. Fler än tre lagfarna
och tre tekniskt sakkunniga ledamöter får inte ingå i rätten (66 § första
stycket PL). Om ett mål avgörs utan huvudförhandling är tingsrätten
dock domför med en lagfaren ledamot. Detsamma gäller vid hand-
läggning som inte sker vid huvudförhandling eller syn på stället. I de fall
rätten består av en lagfaren ledamot får även en tekniskt sakkunnig
ledamot ingå i rätten (66 § andra stycket PL). Patentlagens samman-
sättningsregler gäller också i mål om arbetstagares uppfinningar (9 §		209

Prop. 2015/16:57 lagen om rätten till arbetstagares uppfinningar) och försvarsuppfinningar (14 § lagen om försvarsuppfinningar). I övriga patentmål gäller rätte- gångsbalkens regler. Ett exempel är mål som rör underlåtenhet av patent- sökande eller patenthavare att fullgöra upplysningsskyldighet enligt 56 § PL. Skälet till detta är att sådana brott oftast har karaktären av ordnings- förseelser och att det sällan uppkommer frågor av teknisk natur i dessa mål (se Jacobsson o.a., Patentlagstiftningen, 1980, s. 375).

För immaterialrättsliga ärenden som handläggs enligt ärendelagen finns bestämmelser om rättens sammansättning i den lagen. Enligt dessa ska tingsrätten bestå av en lagfaren domare. Om det finns särskilda skäl med hänsyn till ärendets beskaffenhet får tingsrätten dock bestå av tre lagfarna domare (3 § ÄL). För ärenden som handläggs enligt rättegångs- balken (s.k. RB-ärenden) gäller sammansättningsreglerna i rättegångs- balken (för brottmål respektive tvistemål).

Marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål och ärenden

I mål enligt marknadsföringslagen och konkurrenslagen ska Stockholms tingsrätt vid huvudförhandling bestå av fyra ledamöter, av vilka två ska vara lagfarna domare och två ska vara ekonomiska experter (54 § första stycket MfL och 8 kap. 8 § första stycket KL). Om huvudförhandling hålls i förenklad form eller om rätten anser att det är tillräckligt att en domare ingår i rätten och parterna samtycker till det eller målet är av enkel beskaffenhet ska tingsrätten i stället bestå av en lagfaren domare. Detsamma gäller i marknadsföringsrättsliga mål vid avgörande utan huvudförhandling och vid handläggning som inte sker vid huvud- förhandling (54 § tredje stycket MfL) respektive i konkurrensrättsliga mål vid avgörande utan huvudförhandling och vid prövningen av frågor som hör till rättegången (8 kap. 9 § KL). Vid avgörande av mål utan huvudförhandling och vid prövning av rättegångsfrågor får dock rätten, om det finns särskilda skäl med hänsyn till målets eller frågans beskaffenhet, ha den sammansättning som gäller för huvudförhandling (55 § MfL och 8 kap. 9 § KL). I samtliga fall då rätten ska bestå av en lagfaren domare får även en ekonomisk expert delta.

I mål om skadestånd enligt konkurrenslagen gäller de särskilda sammansättningsreglerna i konkurrenslagen endast om målet handläggs gemensamt med ett mål om konkurrensskadeavgift (8 kap. 8 § KL jäm- förd med 7 kap. 2 § KL). I andra mål om skadestånd enligt konkurrens- lagen liksom i mål om ogiltighet enligt samma lag samt i mål om skade- stånd enligt marknadsföringslagen tillämpas rättegångsbalkens regler om rättens sammansättning i tvistemål. I mål om utdömande av vite består rätten av en lagfaren domare (8 § lagen om viten).

När Stockholms tingsrätt handlägger ett marknadsföringsrättsligt ären- de som avser överklagande av Konsumentombudsmannens beslut om upplysningsskyldighet m.m. ska rätten bestå av en lagfaren domare eller av en lagfaren domare och en ekonomisk expert. Om det finns särskilda skäl med hänsyn till ärendets beskaffenhet får tingsrätten i stället bestå av två lagfarna domare och två ekonomiska experter (57 § MfL).

I konkurrensrättsliga ärenden relaterade till en utredning initierad av Konkurrensverket, EU-kommissionen eller en utländsk konkurrensmyn-

dighet ska tingsrätten bestå av två lagfarna domare och två ekonomiska

210

experter när ärendet prövas i sak. Om det är tillräckligt med hänsyn till Prop. 2015/16:57 ärendets beskaffenhet får rätten i stället bestå av en lagfaren domare eller

av en lagfaren domare och en ekonomisk expert (8 kap. 10 § första stycket KL). Vid annan handläggning, dvs. sådan handläggning som inte avser en prövning i sak, ska rätten bestå av en lagfaren domare eller av en lagfaren domare och en ekonomisk expert (8 kap. 10 § andra stycket KL).

10.1.2Hovrätt

I tvistemål är hovrätten domför med tre lagfarna domare. I mål som överklagats från tingsrätt ska dock minst fyra lagfarna domare delta när hovrätten avgör målet, om tingsrätten har bestått av tre lagfarna domare (2 kap. 4 § första stycket RB).

I brottmål är hovrätten domför med tre lagfarna domare och två nämndemän. Flera än fyra lagfarna domare och tre nämndemän får inte delta. Om det inte finns anledning att döma till svårare straff än böter och det i målet inte är fråga om företagsbot, är hovrätten domför med tre lagfarna domare. Detsamma gäller vid handläggning som inte sker vid huvudförhandling (2 kap. 4 § andra stycket RB).

Vid behandling av frågor om prövningstillstånd ska hovrätten bestå av tre lagfarna domare. Om frågan är enkel, får dock prövningstillstånd som inte är begränsat till del av målet meddelas av en lagfaren domare (2 kap.

4§ tredje stycket RB).

När hovrätten skriver av ett mål är rätten domför med en lagfaren

domare. Detsamma gäller när hovrätten beslutar om undanröjande av tingsrättens avgörande efter det att käromålet återkallats eller efter det att ett överklagande har förfallit vid ett sammanträde som avses i 50 kap. 10 § eller 51 kap. 10 § (2 kap. 4 § fjärde stycket RB).

Åtgärder som avser endast beredningen av ett mål får utföras av en lagfaren domare eller, om åtgärderna inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna domare, av en annan tjänsteman som har tillräcklig kunskap och erfarenhet (2 kap. 4 § femte stycket RB).

För patenträttsliga tvistemål och brottmål gäller särskilda regler om hovrättens sammansättning. Hovrätten är domför med tre lagfarna och två tekniskt sakkunniga ledamöter, om sakkunnig ledamot har deltagit i tingsrätten. Om tre lagfarna ledamöter har deltagit i tingsrättens avgörande, ska dock minst fyra lagfarna ledamöter delta i hovrättens avgörande. Fler än fem lagfarna och tre tekniskt sakkunniga ledamöter får inte ingå i rätten (67 § första stycket PL). Hovrätten är domför utan tekniskt sakkunniga ledamöter, om den finner att medverkan av sådana ledamöter uppenbarligen inte behövs (67 § andra stycket PL). Vid be- handling av frågor om prövningstillstånd ska rätten bestå av tre lagfarna ledamöter. En tekniskt sakkunnig ledamot får dock ingå i rätten i stället för en av de lagfarna ledamöterna (67 § tredje stycket PL).

Vid handläggning av ärenden tillämpas rättegångsbalkens bestämmel- ser om hovrättens sammansättning i tvistemål (3 § ÄL).

211

Prop. 2015/16:57 10.1.3

Patentbesvärsrätten

Patentbesvärsrätten är domför med tre ledamöter i mål enligt patentlagen, växtförädlarrättslagen, varumärkeslagen och mönsterskyddslagen. Fler än fyra ledamöter får inte ingå i rätten i annat fall än då rätten avgör mål i plenum (4 § första stycket PBRL). I mål om patent, med undantag för mål om pantsättning av patent eller patentansökningar, och i mål om växtförädlarrätt ska minst två av ledamöterna vara tekniskt kunniga och en ledamot vara lagfaren, om inte rätten finner att medverkan av en lagfaren ledamot är obehövlig. I dessa mål kan alltså rätten bestå av enbart tekniska ledamöter. I övriga mål ska minst två av ledamöterna vara lagfarna. I dessa mål kan alltså rätten bestå av enbart lagfarna ledamöter (4 § andra stycket PBRL).

Beredningsåtgärder får i den omfattning som domstolen bestämmer vidtas av en ledamot eller av någon annan tjänsteman i domstolen (4 § tredje stycket PBRL).

10.1.4Marknadsdomstolen

Marknadsdomstolen är i alla mål och ärenden beslutför med fyra ledamöter och kan maximalt bestå av sju ledamöter (3 och 9 §§ MDL). Av domstolens ledamöter är ordföranden, vice ordföranden och en av de särskilda ledamöterna jurister med erfarenhet som domare, medan de fyra andra särskilda ledamöterna är ekonomiska experter (4 § MDL). Ordföranden får ensam vidta förberedande åtgärder och meddela vissa beslut, t.ex. beslut om avskrivning och beslut om prövningstillstånd i vissa fall (9 § andra stycket MDL).

10.1.5Allmän förvaltningsdomstol

En förvaltningsrätt är som huvudregel domför med en lagfaren domare och tre nämndemän (17 § LAFD). Det finns dock åtskilliga undantag från denna huvudregel, bl.a. för mål som är av enkel beskaffenhet, som innebär att rätten i stället är domför med en lagfaren domare utan nämn- demän. En kammarrätt är normalt domför med tre lagfarna domare. När det är särskilt föreskrivet att nämndemän ska ingå i rätten är kammarrät- ten domför med tre lagfarna domare och två nämndemän (12 § LAFD).

10.2Behovet av särskilda sammansättningsregler

Regeringens förslag: Med hänsyn till behovet av teknisk och ekono- misk sakkunskap ska särskilda sammansättningsregler för de patent- rättsliga, växtförädlarrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkur- rensrättsliga målen och ärendena införas i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar. I övriga immaterialrättsliga mål och ärenden ska rättegångsbalkens respektive ärendelagens regler om samman- sättning gälla om inte något annat föreskrivs i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar.

212

Departementspromemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. Departementspromemorians förslag innebär dock en något annorlunda lagteknisk lösning (Ds 2014:2 s. 239–244).

Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget. Göta hovrätt anser att samspelet mellan sammansättningsreglerna i den föreslagna lagen om patent- och marknadsdomstolar och sammansättningsreglerna i rättegångsbalken inte är alldeles tydligt och att det finns anledning att klargöra hur regelverken förhåller sig till varandra. Patentbesvärsrätten anser att det finns anledning att i sammansättningsreglerna skilja på de ledamöter med teknisk sakkunskap som är anställda i patent- och marknadsdomstolarna och de externa ledamöter som är förordnade för viss tid.

Några remissinstanser, bl.a. Svea hovrätt, Patentbesvärsrätten, Mark- nadsdomstolen Patent- och registreringsverket och Sveriges advokat- samfund, anser att det bör införas särskilda sammansättningsregler för de varumärkesrättsliga och mönsterrättsliga registreringsärendena. Patent- och registreringsverket anser att det även i de firmarättsliga registrerings- ärendena bör gälla särskilda regler för rättens sammansättning.

SPOF anför att det i mål om varumärke kan vara fördelaktigt att i vissa fall utöka rättens sammansättning med en ekonomisk expert. SPOF efterfrågar ett klargörande av varför ledamöter med särskild sakkunskap inte ska kunna ingå i rätten i mål om upphovsrätt och mönster. Rättig- hetsalliansen anser att det finns skäl att överväga om inte tekniska ledamöter bör kunna delta även i andra immaterialrättsliga brottmål än de som gäller patent- och växtförädlarrätt. Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet anför att det kan ifrågasättas om det är lämpligt att nämndemän ingår i rätten i immaterialrättsliga brottmål.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens (promemo- rian s. 73–89).

Remissinstanserna: Några remissinstanser, däribland Försvarets materielverk, Svenskt Näringsliv, SIPF och FICPI, anser att det i sammansättningsreglerna för de patenträttsliga målen och ärendena bör göras en åtskillnad på anställda tekniska ledamöter och externa tekniska ledamöter. Svenskt Näringsliv och SIPF anser att tekniska ledamöter bör kunna ingå i rätten även i ärenden om varumärke och mönster. Några remissinstanser, bland andra Näringslivets Delegation för Marknadsrätt, efterfrågar ett klargörande av hur rätten ska vara sammansatt vid kumulation av olika måltyper och vid kumulation av dispositiva och indispositiva mål.

Skälen för regeringens förslag

Utgångspunkter

Ett huvudsakligt syfte med sammansättningsregler är att säkerställa att domstolar kan avgöra mål och ärenden effektivt samt med den kompetens som är nödvändig. Reglerna bör dessutom vara förutsebara och tydliga.

En målsättning vid utformningen av sammansättningsreglerna i patent- och marknadsdomstolarna är att de bör vara flexibla och medge att målen och ärendena kan handläggas och avgöras med den sammansättning som i varje enskilt fall framstår som den mest lämpliga. Rätten bör alltså inte

Prop. 2015/16:57

213

Prop. 2015/16:57

214

bestå av fler ledamöter eller ledamöter av annat slag än vad som är sakligt motiverat för en effektiv och rationell handläggning av målet eller ärendet. Det är också viktigt att sammansättningsreglerna tar hänsyn till principen om att tyngdpunkten i den dömande verksamheten ska ligga i första domstolsinstans. Det finns dessutom ett värde i att reglerna i möjligaste mån är enhetliga för de typer av mål och ärenden som är föremål för den samlade domstolsprövningen.

Vid utformningen av sammansättningsreglerna för Patent- och mark- nadsöverdomstolen bör det även beaktas att reglerna bör vara anpassade till den uppgift som domstolen har som andra domstolsinstans. Antalet lagfarna domare bör, i enlighet med vad som gäller för domstolar i allmänhet, vara fler i andra instans än i första instans. I enlighet med vad som gäller enligt nuvarande ordning och för andra jämförbara fall bör expertkompetensen som huvudregel vara densamma som i första instans.

Ledamöter med särskild sakkunskap

För vissa immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrens- rättsliga mål och ärenden föreskrivs enligt nuvarande ordning att ledamöter med särskild sakkunskap ska delta i Patentbesvärsrättens, Stockholms tingsrätts, Svea hovrätts och Marknadsdomstolens avgör- anden. Sådana sammansättningsregler syftar till att tillgodose behovet av teknisk respektive ekonomisk kompetens i dessa mål och ärenden.

För all domstolsprövning gäller att det är angeläget att det finns förutsättningar för rätten att förstå och objektivt analysera det av parterna framlagda processmaterialet. I en kontradiktorisk domstolsprocess är det primärt parternas sak att tillföra målet nödvändig utredning och expertis, vilket kan ske genom att använda sakkunnigbevisning. När det gäller de aktuella mål- och ärendetyperna kan dock en sådan ordning inte på ett adekvat sätt tillgodose det behov som finns av kunskaper i relevanta sakfrågor på ett mer allmänt plan. Inte heller möjliggör den tillgång till särskild sakkunskap under beredningen av målen eller under överläggning till dom och domskrivning (jfr Rättegångsutredningens delbetänkande Expertmedverkan och specialisering, SOU 1987:13 s. 67 och 82 f., Marknadsföringsutredningens slutbetänkande Ny marknads- föringslag, SOU 1993:59 s. 483 f. samt SOU 2010:44 s. 386 f.). En medverkan av ledamöter med särskild sakkunskap ökar förutsättningarna för materiellt riktiga domslut (Justitieutskottets betänkande om domstolarna och den ekonomiska brottsligheten, JuU 1984/85:39 s. 11 f.). Ett behov av teknisk eller ekonomisk kompetens i ett mål eller ärende i patent- och marknadsdomstolarna bör därför i första hand tillgodoses genom att ledamöter med sådan kompetens ingår i rätten. Det innebär att det behövs särskilda bestämmelser om rättens samman- sättning för dessa fall. Sådana bestämmelser bör införas i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar.

Självständiga sammansättningsregler

I departementspromemorian förslås att det ska gälla särskilda samman- sättningsregler för de patenträttsliga, växtförädlarrättsliga, marknads- föringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen respektive ärendena. De föreslagna reglerna gäller dock inte all handläggning utan i vissa

avseenden föreslås att rättegångsbalkens respektive ärendelagens regler om rättens sammansättning ska tillämpas. Som Göta hovrätt framhåller bör det på ett tydligt sätt framgå vilka sammansättningsregler som gäller för en viss mål- eller ärendetyp. Av den anledningen anser regeringen, till skillnad från vad som föreslås i departementspromemorian, att de särskilda sammansättningsreglerna bör vara självständiga i förhållande till rättegångsbalkens respektive ärendelagens sammansättningsregler. Detta föreslås också i promemorian såvitt avser patent- och marknads- domstolarnas sammansättning i ärenden. Reglerna bör utformas på ett sådant sätt att de ger en heltäckande bild av hur rätten ska vara samman- satt vid all form av handläggning.

Patenträttsliga mål och ärenden

När allmän domstol enligt nuvarande ordning handlägger patenträttsliga mål ingår tekniska ledamöter som huvudregel i rätten (se avsnitt 10.1). Detsamma gäller när Patentbesvärsrätten handlägger patenträttsliga mål. De sistnämnda målen föreslås i patent- och marknadsdomstolarna handläggas som ärenden enligt ärendelagen (se avsnitt 9.2).

Deltagandet av tekniska ledamöter vid handläggning av patenträttsliga mål går tillbaka till tiden för 1884 års patentförordning. Den tekniska aspekten av dessa mål har sagts ofta vara så dominerande att sakpröv- ningen mycket beror på rent tekniska bedömningar. För domstolen har det därför ansetts nödvändigt att den tekniska sakkunskapen finns företrädd bland ledamöterna (se prop. 1966:40 s. 236 f. och propositionen om ändring i patentlagen 1967:837 m.m., prop. 1985/86:86, s. 24).

Betydelsen av teknisk sakkunskap i patenträttsliga tvistemål och brott- mål respektive patenträttsliga ärenden som gäller överklagade beslut från Patent- och registreringsverket är något som det finns anledning att på nytt understryka. De tekniska ledamöternas medverkan är av avgörande betydelse för att målen och ärendena ska kunna handläggas på ett kompetent och effektivt sätt. De tekniska ledamöterna svarar för bedömningen av de speciella, ofta invecklade, tekniska frågor som före- kommer i målen och ärendena. Tekniker med patenträttsligt kunnande spelar också en betydande roll när det gäller exempelvis bedömning av uppfinningshöjd, tolkning och formulering av patentkrav samt när det gäller att förstå och tillämpa den praxis som har utvecklats i det europeiska patentverket (EPO). Med hänsyn till detta anser regeringen att utgångspunkten bör vara att tekniska ledamöter ska ingå i rätten även när patent- och marknadsdomstolarna handlägger patenträttsliga mål och nu aktuella ärenden.

Enligt nuvarande ordning finns det inga särskilda regler om rättens sammansättning i ärenden om informationsföreläggande. Det innebär att tekniska ledamöter inte kan ingå i rätten i dessa ärenden. I det lag- stiftningsärende där möjligheten att ansöka om informationsföreläggande infördes berördes inte frågan om rättens sammansättning (prop. 2008/09:67). För att domstolen ska kunna meddela ett informationsföre- läggande måste den komma fram till att det är sannolikt att det skett ett intrång i en immateriell rättighet (se t.ex. 57 c § PL). För att domstolen ska kunna ta ställning till den frågan i ett ärende som rör patent krävs

Prop. 2015/16:57

215

Prop. 2015/16:57 ofta att den gör tekniska bedömningar. Det har visserligen inte fram- kommit att nuvarande ordning lett till problem. I syfte att uppnå flexibilitet och säkerställa kvalificerade avgöranden bör dock tekniska ledamöter kunna ingå i rätten även i ärenden om informations- föreläggande.

Mot den angivna bakgrunden bör den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar innehålla särskilda regler om rättens sammansättning i patenträttsliga mål och ärenden. Detsamma bör gälla även för mål om arbetstagares uppfinningar och mål om ersättning enligt lagen om försvarsuppfinningar.

I avsnitt 11.2.2 föreslås att det i patent- och marknadsdomstolarna ska finnas anställda tekniska domare (patentråd) och att externa tekniska experter ska kunna anlitas vid behov. Några remissinstanser, däribland

Patentbesvärsrätten, Svenskt Näringsliv och Försvarets materielverk, anser att det i sammansättningsreglerna bör göras åtskillnad på dessa två kategorier av tekniska ledamöter. Av skäl som utvecklas i avsnitt 11.2.2 anser regeringen att det bör överlämnas till domstolarna att bestämma vilka tekniska ledamöter som ska ingå i de enskilda målen och ärendena. Mot denna bakgrund finns det inte skäl att i sammansättningsreglerna skilja på de två teknikerkategorierna.

Växtförädlarrättsliga mål och ärenden

När allmän domstol handlägger mål och ärenden enligt växtförädlarrätts- lagen är rätten domför med enbart lagfarna domare. När Patentbesvärs- rätten prövar mål om registrering av växtförädlarrätt deltar däremot som huvudregel tekniska ledamöter i rätten (se avsnitt 10.1).

Deltagandet av tekniska ledamöter i Patentbesvärsrätten i mål enligt växtförädlarrättslagen har motiverats med att dessa mål många gånger kan ställa stora krav på teknisk sakkunskap med inriktning på biologi och genteknik (se propositionen med förslag till växtförädlarrättslag m.m., prop. 1971:40 s. 139). Trots det ingår alltså inte tekniska ledamöter i rätten i allmän domstol. I förarbetena till den äldre växtförädlarrättslagen anfördes att behovet av särskild sakkunskap i sådana mål i erforderlig utsträckning borde kunna tillgodoses genom att domstolen har möjlighet att infordra yttrande från dåvarande Statens växtsortnämnd (prop. 1971:40 s. 80 f.).

För att avgöra växtförädlarrättsliga registreringsärenden kommer det även i patent- och marknadsdomstolarna att finnas behov av särskild sakkunskap i rätten. Det finns vidare inte anledning att värdera behovet av teknisk sakkunskap annorlunda i tvistemål och brottmål än i registre- ringsärendena. Den omständigheten att sakfrågorna är desamma i de olika mål- och ärendekategorierna är ju en av anledningarna till att samla prövningen av dem i en och samma domstol. Regeringen anser därför att tekniska ledamöter som utgångspunkt bör delta i handläggningen av de växtförädlarrättsliga målen och ärendena i patent- och marknads- domstolarna. I enlighet med detta bör den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar innehålla särskilda regler om rättens sammansättning i växtförädlarrättsliga mål och ärenden.

216

Övriga immaterialrättsliga mål och ärenden

När allmän domstol enligt nuvarande ordning handlägger mål och ärend- en enligt varumärkeslagen, firmalagen, mönsterskyddslagen, upphovs- rättslagen och lagen om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter gäller rättegångsbalkens respektive ärendelagens bestämmelser om rättens sammansättning. Det innebär att ledamöter med teknisk sak- kunskap inte medverkar i handläggningen. I departementspromemorian föreslås att rättegångsbalkens respektive ärendelagens regler ska tillämpas även när patent- och marknadsdomstolarna handlägger dessa mål och ärenden.

SPOF efterfrågar ett klargörande av varför ledamöter med särskild sak- kunskap inte ska kunna ingå i rätten i mål om upphovsrätt och mönster. Rättighetsalliansen framhåller att ett antal av målen om illegal fildelning har varit tekniskt komplicerade och att avancerade tekniska skydds- åtgärder används i allt högre utsträckning, vilket kommer att leda till att målen blir allt mer komplexa och svårtillgängliga. Enligt Rättighets- alliansen skulle en ökad teknisk kompetens i de immaterialrättsliga brottmålen effektivisera processen.

Även om det i upphovsrättsliga och mönsterrättsliga mål och ärenden kan uppkomma frågor av teknisk natur är behovet av särskild teknisk sakkunskap inte lika tydligt som i de patenträttsliga och växtförädlar- rättsliga målen och ärendena. Att allmän domstol handlägger dessa mål och ärenden utan ledamöter med teknisk sakkunskap har också såvitt framkommit fungerat väl. Som anges ovan bör patent- och marknads- domstolarna inte bestå av fler ledamöter eller av ledamöter av annat slag än vad som är sakligt motiverat. Att målen genom reformen ska prövas av patent- och marknadsdomstolarna föranleder inte i sig något behov av att ändra reglerna om hur rätten som utgångspunkt ska vara sammansatt. Mot denna bakgrund anser regeringen att det inte finns anledning att föreslå att ledamöter med teknisk sakkunskap ska kunna ingå i rätten i de nu aktuella målen och ärendena. Av motsvarande skäl finns det inte heller anledning att införa regler som möjliggör att ledamöter med ekonomisk sakkunskap kan delta i mål om varumärke, vilket SPOF efterfrågar. Det finns dock en viss möjlighet enligt rättegångsbalkens regler att i vissa mål förordna en ekonomisk expert (se 1 kap. 8 § och 2 kap. 4 a § RB).

Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet anför att det kan ifrågasättas om det är lämpligt att nämndemän ingår i rätten i de allt mer tekniskt komplicerade immaterialrättsliga brottmålen. Särskilt med hänsyn till intresset av och därmed förslaget att patent- och marknads- domstolarna ska kunna pröva blandade åtal – dvs. även åtal som gäller misstanke om annan brottslighet än immaterialrättslig sådan (se avsnitt 7.3) – finns det enligt regeringen inte förutsättningar att överväga några ändringar när det gäller nämndemäns medverkan. Utgångspunkten bör således även fortsättningsvis vara att nämndemän ska ingå i rätten i de immaterialrättsliga brottmål för vilka några särskilda sammansättnings- regler inte gäller.

När Patentbesvärsrätten prövar mål om registrering av mönster och varumärke får tekniska ledamöter ingå i rätten. Dessa mål föreslås i patent- och marknadsdomstolarna handläggas som ärenden (se avsnitt

Prop. 2015/16:57

217

Prop. 2015/16:57	9.2). I departementspromemorian föreslås att ärendelagens samman-
	sättningsregler ska gälla när patent- och marknadsdomstolarna hand-
	lägger ärenden om registrering av mönster och varumärke, vilket innebär
	att ledamöter med teknisk sakkunskap inte längre kommer att kunna ingå
	i rätten i dessa ärenden. I Patent- och marknadsdomstolen kommer rätten
	i stället att bestå av en lagfaren domare eller, om det finns särskilda skäl
	med hänsyn till ärendets beskaffenhet, tre lagfarna domare.
	Några remissinstanser, bl.a. Svea hovrätt, Patentbesvärsrätten, Patent-
	och registreringsverket, Marknadsdomstolen och Sveriges advokat-
	samfund, är kritiska till departementspromemorians förslag när det gäller
	rättens sammansättning i dessa ärenden. De anser att sammansättningen i
	Patent- och marknadsdomstolen bör vara densamma som i Patentbesvärs-
	rätten, dvs. tre ledamöter. Sveriges advokatsamfund anför att såväl varu-
	märkesrätten som mönsterrätten under senare år har ökat i komplexitet,
	inte minst genom den europeiska praxis som utvecklats vid OHIM och
	EU-domstolen. Svea hovrätt och Patentbesvärsrätten framhåller att det
	även i ärenden om mönster och varumärke kan finnas behov av teknisk
	sakkunskap och att tekniska ledamöter därför även fortsättningsvis bör
	kunna ingå i rätten. Även Svenskt Näringsliv och SIPF anser att tekniska
	ledamöter bör kunna delta i dessa ärenden. Enligt SIPF skulle detta
	medföra fördelar bl.a. på så sätt att patentråden kan bredda sin
	kompetens. Patent- och registreringsverket anser att Patent- och mark-
	nadsdomstolen även i de firmarättsliga registreringsärendena bör bestå av
	tre, företrädesvis lagfarna, ledamöter.
	Att domförhetsreglerna för Patentbesvärsrätten möjliggör deltagande
	av tekniska ledamöter i mål om varumärke och mönster är naturligt med
	hänsyn till hur domstolen är bemannad; drygt hälften av domarna i
	Patentbesvärsrätten är tekniker. I realiteten är emellertid domstolen regel-
	mässigt sammansatt med tre lagfarna ledamöter när den avgör dessa mål
	(jfr Patentbesvärsrättens årsredovisning 2014, s. 13). I tvistemålen och
	brottmålen om varumärke respektive mönster ingår inte tekniska leda-
	möter i rätten enligt nuvarande ordning och de föreslås inte heller göra
	det i patent- och marknadsdomstolarna. Tekniska ledamöter ingår inte
	heller enligt nuvarande ordning vid prövningen av firmarättsliga
	registreringsärenden. Enligt regeringens uppfattning bör behovet av
	teknisk sakkunskap vara styrande för om tekniska ledamöter ska ingå i
	rätten vid handläggningen av en viss mål- eller ärendetyp. Mot den bak-
	grund som angetts ovan anser regeringen att det inte finns något tydligt
	behov av teknisk sakkunskap i de mönsterrättsliga, varumärkesrättsliga
	och firmarättsliga registreringsärendena. Med hänsyn till detta finns det
	inte anledning att nu föreslå att tekniska ledamöter ska kunna ingå i
	rätten även i dessa ärenden. Det finns dock anledning att följa utveck-
	lingen och vid behov se över frågan.
	Frågan vilket antal ledamöter som bör ingå i patent- och marknads-
	domstolarna i ärenden om registrering av varumärke, mönster och firma
	bör ses i ljuset av att utvecklingen går i riktning mot ökad endomar-
	behörighet (se propositionen Ökad endomarbehörighet i tvistemål, prop.
	2015/16:56). Mot den bakgrunden anser regeringen att det inte är
	motiverat med en huvudregel som innebär att rätten i dessa ärenden ska
	bestå av tre lagfarna domare. I stället bör ärendelagens sammansättnings-
218	regler tillämpas, vilket innebär att utgångspunkten i Patent- och

marknadsdomstolen kommer att vara en lagfaren domare. Om det finns Prop. 2015/16:57 särskilda skäl med hänsyn till ärendets beskaffenhet kommer dock

domstolen att kunna bestå av tre lagfarna domare (jfr 3 § ÄL).

Sammanfattningsvis innebär regeringens bedömning att det inte bör
införas några särskilda regler om rättens sammansättning i mål och
ärenden enligt varumärkeslagen, firmalagen, mönsterskyddslagen, upp-
hovsrättslagen och lagen om skydd för kretsmönster för halvledar-
produkter. Det innebär att rättegångsbalkens respektive ärendelagens
sammansättningsregler kommer att vara tillämpliga i dessa mål och
ärenden. Dessa regler bör vara tillämpliga även när det gäller rättens
sammansättning vid behandling av frågor om prövningstillstånd och
ansökningar om extraordinära rättsmedel som rör sådana mål och
ärenden. Ärendelagens regler innehåller dock inga bestämmelser om
rättens sammansättning vid ledamots förhinder. En sådan regel bör därför
tas in den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar (se närmare
avsnitt 10.5).
Marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål och ärenden
När allmän domstol handlägger mål och ärenden enligt konkurrenslagen
och marknadsföringslagen ska ekonomiska experter i vissa fall ingå i
rätten. I Marknadsdomstolen ingår oftast ekonomiska experter i rätten.
Att det finns behov av ekonomisk kompetens vid prövning av vissa
marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål och ärenden har
framhållits länge (se bl.a. propositionen Stockholms tingsrätts samman-
sättning i konkurrensrättsliga mål och ärenden, prop. 1992/93:234, s. 8
f.). Framför allt de konkurrensrättsliga målen innehåller i många fall
frågor som kräver kvalificerade samhällsekonomiska och företags-
ekonomiska analyser, t.ex. frågor som handlar om att avgränsa den
relevanta marknaden, bedöma om ett företag har en dominerande
ställning eller om ett förfarande begränsar konkurrensen. Det har därför
ansetts nödvändigt att det i domstolarna finns teoretisk och praktisk
ekonomisk sakkunskap i form av expertledamöter (se bl.a. prop.
1992/93:234 s. 8 f. och prop. 1994/95:123, s. 128 f.). De överväganden
som har legat till grund för nuvarande ordning gör sig fortfarande
gällande. Regeringen anser därför att utgångspunkten bör vara att
ledamöter med ekonomisk sakkunskap ska ingå i rätten i de konkurrens-
rättsliga och marknadsföringsrättsliga målen och ärendena när dessa
prövas av patent- och marknadsdomstolarna. Det bör därför tas in
särskilda regler om rättens sammansättning i sådana mål och ärenden i
den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar.
Rättens sammansättning vid kumulation av mål och ärenden
I patent- och marknadsdomstolarna kommer mål och ärenden, för vilka
det gäller olika sammansättningsregler, att kunna handläggas gemensamt
(se avsnitt 7.2 och 12.2.1). I dessa fall krävs att rätten har en tillräckligt
kvalificerad sammansättning för varje mål och ärende som ska bedömas
(jfr Fitger m.fl., Rättegångsbalken s. 45:11). Det innebär att om exempel-
vis ett patenträttsligt mål handläggs gemensamt med ett mönsterrättsligt
mål, ska rätten ha den sammansättning som gäller för det patenträttsliga
målet. Om ett patenträttsligt mål i stället handläggs gemensamt med ett	219
	219

Prop. 2015/16:57 patenträttsligt ärende tillämpas sammansättningsreglerna för målet. Det behövs alltså inte några särskilda sammansättningsregler för de fall då olika mål- och ärendetyper har kumulerats.

	10.3	Rättens sammansättning i Patent- och
		marknadsdomstolen
	10.3.1	Sammansättningsregler för mål

	Regeringens förslag: Patent- och marknadsdomstolen ska vid huvud-
	förhandling i patenträttsliga, växtförädlarrättsliga, marknadsförings-
	rättsliga och konkurrensrättsliga mål bestå av fyra ledamöter, av vilka
	två ska vara lagfarna domare och två ska vara ledamöter med teknisk
	eller ekonomisk sakkunskap beroende på måltyp. Om det finns skäl
	för det, får ytterligare en lagfaren domare och en teknisk eller
	ekonomisk ledamot ingå i rätten. Om det inte finns behov av teknisk
	eller ekonomisk sakkunskap ska domstolen bestå av tre lagfarna
	domare.
	När huvudförhandling hålls i förenklad form eller om rätten i annat
	fall är domför med en domare, liksom vid handläggning som inte sker
	vid huvudförhandling, ska Patent- och marknadsdomstolen bestå av en
	lagfaren domare eller av en lagfaren domare och en ledamot med
	teknisk eller ekonomisk sakkunskap. Detsamma ska gälla i förenklade
	tvistemål och vid avgörande av mål utan huvudförhandling. I sist-
	nämnt fall och vid prövning av rättegångsfrågor ska dock rätten kunna
	ha den sammansättning som gäller för huvudförhandling om det finns
	särskilda skäl.
	Beredningsåtgärder ska kunna utföras av en annan tjänsteman än en
	lagfaren domare i samma utsträckning som i tingsrätt i allmänhet.

	Departementspromemorians förslag överensstämmer i huvudsak
	med regeringens. Departementspromemorians förslag innebär dock en
	något annorlunda lagteknisk lösning (Ds 2014:2 s. 245–250).
	Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller
	har inte några invändningar mot det. Några remissinstanser, bl.a. Svenskt
	Näringsliv, Marknadsdomstolen, Näringslivets Delegation för Marknads-
	rätt och SFIR, anser att utgångspunkten bör vara att rätten vid prövning i
	sak av marknadsrättsliga mål bör bestå av fem ledamöter, varav tre
	lagfarna domare och två ekonomiska experter. Marknadsdomstolen anser
	att det finns anledning att överväga motsvarande sammansättning i de
	patenträttsliga målen, dock med anpassning till att det i dessa mål ska
	ingå ledamöter med teknisk sakkunskap. FICPI anser att det alltid bör
	ingå patentråd i rätten när domstolen avgör patenträttsliga mål. Svenskt
	Näringsliv anser att rätten vid beredning av patenträttsliga mål ska bestå
	av en lagfaren domare och ett patentråd. Sveriges advokatsamfund fram-
	håller att möjligheten att pröva frågor med en lagfaren domare, dvs. utan
	att en teknisk eller ekonomisk ledamot ingår i rätten, bör tillämpas med
	försiktighet. Advokatsamfundet anser att det åtminstone i de patenträtts-
	liga målen bör finnas en möjlighet till fullsutten rätt vid syn utom huvud-
220	förhandling. Marknadsdomstolen, Svenskt Näringsliv och Näringslivets

Delegation för Marknadsrätt anser att sammansättningsreglerna bör ges	Prop. 2015/16:57
en sådan utformning att ekonomiska experter kan ingå i rätten vid
prövningen av immaterialrättsliga mål och att tekniska ledamöter kan
ingå i rätten vid prövningen av marknadsrättsliga mål.
Patent- och registreringsverket ifrågasätter om det är motiverat att
regelmässigt ha ekonomiska experter i mål och ärenden enligt marknads-
föringslagen när i princip identiska mål och ärenden kan avgöras utan
ekonomiska experter i t.ex. varumärkesrättsliga mål och ärenden.
Göta hovrätt framför vissa synpunkter angående den lagtekniska
utformningen av sammansättningsreglerna.
Skälen för regeringens förslag
Patenträttsliga och växtförädlarrättsliga tvistemål
I de patenträttsliga mål där Stockholms tingsrätt enligt nuvarande
ordning är exklusivt behörig är rätten som huvudregel domför med fyra
ledamöter, varav två ska vara tekniskt kunniga (66 § PL). Såvitt fram-
kommit är detta en väl fungerande ordning. Den överensstämmer vidare i
huvudsak med vad som gäller för de marknadsföringsrättsliga och
konkurrensrättsliga målen i allmän domstol, dock att det i dessa fall ingår
ekonomiska experter i stället för tekniska experter i rätten.
Enligt regeringens bedömning är det inte sakligt motiverat att i de
patenträttsliga tvistemålen utöka antalet ledamöter i förhållande till vad
som enligt nuvarande ordning gäller för Stockholms tingsrätt i dessa mål.
Som huvudregel bör därför Patent- och marknadsdomstolen vid huvud-
förhandling i patenträttsliga tvistemål bestå av två lagfarna domare och
två tekniska ledamöter. Om det finns skäl för det bör, i likhet med vad
som gäller enligt nuvarande ordning, ytterligare en lagfaren domare och
en teknisk ledamot kunna ingå i rätten.
Det finns emellertid behov av flexibilitet i patenträttsliga mål såvitt
avser såväl deltagandet av tekniska ledamöter som antalet ledamöter.
Sammansättningsreglerna bör medge att målen kan handläggas och
avgöras med den sammansättning som i varje enskilt fall framstår som
den mest lämpliga. Reglerna bör utformas på ett sätt som uppnår denna
flexibilitet.
Även om den tekniska aspekten generellt sett är framträdande i de
patenträttsliga målen finns det fall där den tekniska kompetensen inte är
nödvändig för målets avgörande. Det kan röra sig om enbart tolkning av
ett licensavtal, den rättsliga innebörden av t.ex. en unionsrättslig
reglering eller en fråga om preskription. Med hänsyn till att rätten inte
bör bestå av fler eller andra ledamöter än vad som är sakligt motiverat
bör tekniska ledamöter inte ingå i rätten vid huvudförhandling i dessa
fall. Det bör lämpligen komma till uttryck genom att det föreskrivs att
rätten ska bestå av tre lagfarna domare, om det inte finns behov av
teknisk sakkunskap. Bedömningen av om behov av tekniska ledamöter
finns eller inte bör anförtros domstolen, som har bäst förutsättningar att
bedöma den frågan.
Vidare bör det vara möjligt för Patent- och marknadsdomstolen att
avgöra ett patenträttsligt mål utan huvudförhandling med en lagfaren
domare eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot. Även om det
för att mål ska kunna avgöras utan huvudförhandling normalt förutsätts	221

Prop. 2015/16:57	att avgörandet sker på processuella grunder finns det inte anledning att
	minska flexibiliteten i den nya prövningsordningen och ta bort möjlig-
	heten att låta en teknisk ledamot ingå i rätten.
	När det gäller sammanträde för muntlig förberedelse och annan hand-
	läggning som inte sker vid huvudförhandling gäller enligt nuvarande ord-
	ning att Stockholms tingsrätt är domför med en lagfaren domare. En tek-
	niskt sakkunnig ledamot får dock ingå i rätten (66 § andra stycket PL).
	Motsvarande gäller i marknadsföringsrättsliga mål (54 § MfL). Rege-
	ringen anser att samma ordning bör gälla i Patent- och marknadsdom-
	stolen. Det finns inte skäl att, som Svenskt Näringsliv föreslår, föreskriva
	att rätten vid beredning alltid ska bestå av en lagfaren domare och en
	teknisk ledamot. Det bör ankomma på domstolen att bestämma om rätten
	ska bestå av antingen en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en
	teknisk ledamot.
	Vid avgörande av mål utan huvudförhandling och vid prövning av
	rättegångsfrågor får rätten enligt rättegångsbalken ha den samman-
	sättning som gäller för huvudförhandling, om det finns särskilda skäl
	med hänsyn till målets eller frågans beskaffenhet (1 kap. 3 c § RB).
	Detsamma gäller i marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål
	(55 § MfL och 8 kap. 9 § KL). Denna möjlighet finns däremot inte enligt
	patentlagen. Ett sådant behov kan dock finnas även i patenträttsliga mål,
	exempelvis vid prövning av yrkanden om interimistiska förbud med
	långtgående ekonomiska och andra konsekvenser eller vid interimistiska
	beslut där det finns behov av två tekniskt kunniga ledamöter med olika
	inriktning. Ibland kan det också vara lämpligt att svåra frågor om tillåtan-
	de av bevisning som aktualiseras inför en huvudförhandling prövas av
	samma domare som ska delta i huvudförhandlingen. Ett annat exempel
	på frågor som kan behöva prövas av fullsutten rätt är svårbedömda frågor
	om rättegångshinder (jfr propositionen om ändringar i rättegångsbalken
	m.m., prop. 1988/89:95, s. 76). Det bör därför finnas en möjlighet för
	Patent- och marknadsdomstolen att vid avgörande av mål utan
	huvudförhandling och vid prövning av rättegångsfrågor ha den
	sammansättning som gäller för huvudförhandling. En förutsättning för
	detta bör vara att det med hänsyn till målet eller frågan finns särskilda
	skäl.
	I rättegångsbalken finns möjlighet till en mindre sammansättning också
	i vissa enklare fall. Det framstår som lämpligt att denna möjlighet finns
	även i patenträttsliga mål, dock att bestämmelserna bör utformas så att
	behovet av teknisk kompetens kan säkerställas. Motsvarande gäller för
	t.ex. marknadsföringsrättsliga, konkurrensrättsliga, fastighetsrättsliga och
	miljörättsliga mål. I enlighet härmed bör det vara möjligt att låta en tek-
	nisk ledamot ingå i rätten i de fall där rätten enligt rättegångsbalken får
	bestå av en lagfaren domare, dvs. när huvudförhandling hålls i förenklad
	form samt om rätten anser att det är tillräckligt att en domare sitter i
	rätten och parterna samtycker till det eller målet är av enkel beskaffenhet
	(1 kap. 3 a § andra och tredje stycket RB). Sådana sammansättnings-
	regler skapar förutsättningar för en mer effektiv handläggning och
	möjliggör t.ex. att ett mål kan avgöras i samband med muntlig
	förberedelse eller att i annat fall huvudförhandling kan hållas tidigare än
	om domstolen på sätt som gäller enligt nuvarande ordning behöver
222	avgöra målet med fyra ledamöter. I propositionen Ökad endomar-

behörighet i tvistemål (prop. 2015/16:56) föreslås att 1 kap. 3 a § tredje stycket RB ändras så att rätten vid huvudförhandling ska vara domför med en lagfaren domare om det med hänsyn till målets omfattning och svårighetsgrad är tillräckligt att en domare sitter i rätten. En sådan ändring bedöms inte påverka behovet av och innehållet i den nu före- slagna regeln.

Enligt rättegångsbalken ska rätten vidare bestå av en lagfaren ledamot vid handläggning av s.k. förenklade tvistemål (1 kap. 3 d § RB). Behovet av att möjliggöra deltagande av tekniska ledamöter i sådant fall bedöms litet, men inte uteslutet. Som exempel kan nämnas ett intrångsmål där det endast yrkas skadestånd som av en eller annan anledning är lågt. Även i dessa fall bör det därför vara möjligt att låta en teknisk ledamot ingå i rätten.

Enligt nuvarande ordning krävs fullsutten rätt vid syn på stället utom huvudförhandling i patenträttsliga mål. I mål i allmän domstol där rätte- gångsbalkens sammansättningsregler är tillämpliga gäller sedan år 1989 att rätten i sådana fall ska bestå av en lagfaren domare (1 kap. 3 § RB). I det lagstiftningsärende där den ordningen infördes konstaterades att det knappast förekommer i praktiken att tingsrätterna utnyttjar möjligheten till kollegial sammansättning vid sådan handläggning (prop. 1988/89:95 s. 69). Med hänsyn härtill och då den nuvarande regeln för de patenträtts- liga målen innebär en dålig hushållning med domstolens resurser görs i departementspromemorian bedömningen att det i Patent- och marknads- domstolen inte bör krävas fullsutten rätt vid syn på stället utom huvud- förhandling.

Sveriges advokatsamfund anser att det även fortsättningsvis bör finnas en möjlighet att hålla syn utom huvudförhandling med fullsutten rätt. Advokatsamfundet anför att det, när det gäller mer tekniskt komplicerade fall, normalt är nödvändigt med en sådan sammansättning för att en kompetent och fullödig bedömning ska kunna garanteras.

Regeringen delar bedömningen i departementspromemorian att regler- na om rättens sammansättning vid syn på stället utom huvudförhandling bör göras mer flexibla och möjliggöra för rätten att – liksom vid pröv- ningen av andra rättegångsfrågor – bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot. Domstolen bör dock även i detta fall kunna ha den sammansättning som gäller för huvudförhandling, om det med hänsyn till målet eller frågan finns särskilda skäl. Ett exempel på när detta kan bli aktuellt är i de mer tekniskt komplicerade fall som Sveriges advokatsamfund pekar på.

Beredningsåtgärder som inte är sådana att de bör förbehållas lagfarna domare får enligt rättegångsbalken utföras av en annan anställd vid tings- rätten som har tillräcklig kunskap och erfarenhet (1 kap. 3 e § RB). Motsvarande bör gälla i Patent- och marknadsdomstolen. Lagtekniskt bör detta lösas genom att det i den nya lagen om patent- och marknads- domstolar tas in en hänvisning till 1 kap. 3 e § RB (jfr 2 kap. 11 § lagen om mark- och miljödomstolar).

De ovan föreslagna sammansättningsreglerna bör gälla även i mål om arbetstagares uppfinningar, i mål om ersättning enligt lagen om försvars- uppfinningar samt i mål om växtförädlarrätt.

Prop. 2015/16:57

223

Prop. 2015/16:57

224

Patenträttsliga och växtförädlarrättsliga brottmål

Enligt nuvarande ordning har tingsrätten i flertalet patenträttsliga brott- mål samma sammansättning som i tvistemål, dvs. två lagfarna domare och två tekniskt sakkunniga ledamöter.

Behovet av teknisk sakkunskap är lika framträdande i patenträttsliga brottmål som i tvistemål. Detta behov är ett huvudsakligt skäl till att brottmålen sedan lång tid tillbaka handläggs i särskild ordning och att nämndemän inte deltar i avgörandena. Det finns inte anledning att ändra den ordningen. Mot denna bakgrund anser regeringen att samma sammansättningsregler bör gälla för Patent- och marknadsdomstolen i patenträttsliga brottmål som i patenträttsliga tvistemål. Som anförs ovan lämnar dessa regler utrymme för att avgöra mål utan tekniska ledamöter om det inte finns behov av sådan sakkunskap i ett visst mål. Ett typexempel är ett brottmål som rör underlåtenhet att fullgöra upplysningsskyldighet enligt 56 § PL.

Sammansättningsreglerna för de växtförädlarrättsliga brottmålen bör överensstämma med dem för de patenträttsliga målen.

Marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål

Enligt nuvarande ordning ska tingsrätten som huvudregel bestå av två lagfarna domare och två ekonomiska experter vid huvudförhandling i marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål (54 § MfL och 8 kap. 8 § KL). I framför allt mål som bara rör skadestånd får eller ska tingsrätten bestå av enbart lagfarna domare (56 § MfL och 8 kap. 8 § jämförd med 7 kap. 2 § KL). För de mål som enligt nuvarande ordning prövas av Marknadsdomstolen som första instans ser reglerna något annorlunda ut; domstolen är beslutför med fyra ledamöter och kan maximalt bestå av sju ledamöter (3 och 9 §§ MDL). Sammansättnings- reglerna för Marknadsdomstolen är desamma för de mål som domstolen prövar som första och enda instans och de mål som domstolen prövar som andra och sista instans.

Nuvarande regler om tingsrättens sammansättning i de aktuella målen har sin förebild i reglerna om Stockholms tingsrätts sammansättning i patenträttsliga mål (prop. 1992/93:234 s. 10, jfr även prop. 1994/95:123 s. 188, prop. 2007/08:115 s. 165 och prop. 2007/08:135 s. 284). Regler av i huvudsak samma innehåll men med ett ökat inslag av flexibilitet föreslås gälla för Patent- och marknadsdomstolen i patenträttsliga mål. Motsvarande regler föreslås i departementspromemorian också för de marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen.

Några remissinstanser, bl.a. Svenskt Näringsliv, Marknadsdomstolen, SFIR och Näringslivets Delegation för Marknadsrätt, är kritiska till för- slaget såvitt avser de marknadsrättsliga målen. De anför att departe- mentspromemorians förslag innebär en försvagning av rättens samman- sättning jämfört med vad som enligt nuvarande ordning gäller för Mark- nadsdomstolen. De anser att Patent- och marknadsdomstolen som ut- gångspunkt bör ha en sammansättning som är så stark att dess juridiska och sakliga kompetens inte kan ifrågasättas. Patent- och marknadsdom- stolen bör därför, när marknadsrättsliga mål avgörs i sak, som huvud- regel bestå av fem ledamöter, varav tre lagfarna domare och två ekono- miska experter.

Det är viktigt att Patent- och marknadsdomstolen i de marknads- föringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen kan erbjuda en tvistlösning som innebär en kvalificerad prövning och som är ägnad att upprätthålla allmänhetens och parternas förtroende för rättskipningen. I detta ligger att domstolen ska ha tillräcklig juridisk kompetens och ekonomisk sak- kunskap men också att avgöranden ska meddelas inom rimlig tid.

När det gäller antalet ledamöter som Patent- och marknadsdomstolen bör bestå av i marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål är de befintliga reglerna om rättens sammansättning i dessa mål en naturlig utgångspunkt. Sammansättningsreglerna för Marknadsdomstolen bör dock ses i ljuset av att domstolen, i samtliga mål som den handlägger, är sista instans. Patent- och marknadsdomstolens avgöranden föreslås kunna överklagas till Patent- och marknadsöverdomstolen och under vissa särskilda förutsättningar även till Högsta domstolen. Till skillnad från Marknadsdomstolen kommer Patent- och marknadsdomstolen alltså inte ha någon funktion som prejudikatinstans. Vid en samlad bedömning anser regeringen att det inte är sakligt motiverat att som utgångspunkt ha en sammansättning med så många som fem ledamöter. I enlighet med vad som gäller för flertalet av de marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen i allmän domstol och i likhet med vad som föreslås gälla beträffande de patenträttsliga målen bör huvudregeln i stället vara att Patent- och marknadsdomstolen vid huvudförhandling i marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål ska bestå av fyra ledamöter. Av dessa ledamöter bör två vara lagfarna domare och två vara ekonomiska experter. Om det finns skäl för det med hänsyn till målets omfattning eller svårighetsgrad bör ytterligare en lagfaren domare och en ekonomisk expert kunna ingå i rätten. Även i övrigt bör sammansätt- ningsreglerna överensstämma med vad som föreslås gälla för de patent- rättsliga målen.

Mot denna utformning av sammansättningsreglerna kan invändas att de inte tar tillräcklig hänsyn till att det inte finns behov av särskild sak- kunskap i alla marknadsföringsrättliga och konkurrensrättsliga mål och att de därför innebär en opåkallad ökning av antalet mål där ledamöter med ekonomisk sakkunskap deltar. Patent- och registreringsverket pekar exempelvis på att det finns varumärkesrättsliga mål som är i princip identiska med marknadsföringsrättsliga mål och som avgörs utan ekonomiska experter.

Typiskt sett är behovet av ekonomisk sakkunskap större i marknads- föringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål än i varumärkesrättsliga mål. De föreslagna sammansättningsreglerna ger också utrymme för att beakta att det i vissa mål inte finns behov av särskild sakkunskap. Regeringen anser att det är att föredra att sammansättningsreglerna är flexibla och en- hetliga än att de är detaljstyrda och splittrade. I mål som exempelvis rör enbart skadestånd, utdömande av vite eller där det är aktuellt att genom mellandom avgöra om ett anspråk är preskriberat finns det som regel inte behov av ekonomisk sakkunskap och då bör med tillämpning av de före- slagna sammansättningsreglerna ekonomiska ledamöter inte ingå i rätten. Domstolen bedöms väl kapabel att göra dessa ställningstaganden.

Marknadsdomstolen, Svenskt Näringsliv och Näringslivets Delegation för Marknadsrätt anför att det i vissa immaterialrättsliga och marknads- rättsliga mål finns behov av både ekonomisk och teknisk sakkunskap. De

Prop. 2015/16:57

225

Prop. 2015/16:57 anser att det skulle vara värdefullt om både ledamöter med ekonomisk och ledamöter med teknisk sakkunskap kunde ingå i rätten i dessa mål. Marknadsdomstolen anför att detta skulle kunna ske genom att en sammansättning med två ekonomiska experter utökas med en teknisk ledamot och att en sammansättning med två tekniska ledamöter utökas med en ekonomisk expert.

Till att börja med kan det konstateras att antalet mål i vilka det finns ett behov av både ekonomisk och teknisk sakkunskap förefaller vara ytterst få. Att för ett fåtal mål ha en ordning med utökad sammansättning skulle visserligen innebära en kompetenssäkring men skulle också innebära att rätten kommer att bestå av ledamöter som saknar kunskap om väsentliga delar av det aktuella målet. Sammantaget bedömer regeringen att den vinst som kan uppnås genom en sådan ordning inte uppväger de nack- delar som den skulle medföra. Det finns därför inte anledning att nu före- slå att både tekniska ledamöter och ledamöter med ekonomisk sakkun- skap ska kunna ingå i rätten när Patent- och marknadsdomstolen prövar immaterialrättsliga och marknadsrättsliga mål. Det finns dock anledning att följa utvecklingen. Skulle t.ex. antalet mål där båda typerna av sak- kunskap behövs öka markant kan det finnas behov av att se över om det bör införas en sådan möjlighet.

10.3.2Sammansättningsregler för ärenden

Regeringens förslag: Vid avgörande i sak av patenträttsliga, växtför- ädlarrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga ären- den ska Patent- och marknadsdomstolen bestå av tre ledamöter. Om det i ett patenträttsligt eller växtförädlarrättsligt ärende finns behov av teknisk sakkunskap ska en eller två tekniska ledamöter ingå i rätten. Om det i ett marknadsföringsrättsligt eller konkurrensrättsligt ärende finns behov av ekonomisk sakkunskap ska en eller två ekonomiska ex- perter ingå i rätten. Minst en ledamot ska alltid vara lagfaren domare. Om det finns särskilda skäl för det med hänsyn till ärendet, får rätten bestå av fyra ledamöter, varav två lagfarna domare och två tekniska ledamöter eller ekonomiska experter, beroende på ärendetyp.

Om det är tillräckligt med hänsyn till ärendet, får rätten bestå av en lagfaren domare och, beroende på ärendetyp, en ledamot med teknisk eller ekonomisk sakkunskap.

Om det inte finns behov av teknisk eller ekonomisk sakkunskap ska rätten bestå av tre lagfarna domare eller, om det är tillräckligt med hänsyn till ärendet, en lagfaren domare.

Vid annan handläggning än avgörande i sak ska rätten bestå av en lagfaren domare eller av en lagfaren domare och, beroende på ärendetyp, en ledamot med teknisk eller ekonomisk sakkunskap.

Beredningsåtgärder ska kunna utföras av en annan tjänsteman än en lagfaren domare i samma utsträckning som i tingsrätt i allmänhet.

Departementspromemorians förslag överensstämmer inte med regeringens. I departementspromemorian föreslås att Patent- och marknadsdomstolen vid avgörande i sak av patenträttsliga, växtförädlar-

rättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga ärenden ska

226

bestå av en lagfaren domare och en ledamot med teknisk eller ekonomisk sakkunskap, beroende på ärendetyp. Enligt förslaget får domstolen bestå av tre ledamöter endast om det finns särskilda skäl för det med hänsyn till ärendets beskaffenhet. Förslaget innebär vidare att om det inte finns behov av teknisk respektive ekonomisk sakkunskap får rätten, beroende på ärendets beskaffenhet, bestå av en eller tre lagfarna domare. I departementspromemorian föreslås inte någon särskild sammansättnings- regel för annan handläggning än avgörande i sak. I stället hänvisas till ärendelagens sammansättningsregler (Ds 2014:2 s. 251–254).

Remissinstanserna: När det gäller Patent- och marknadsdomstolens sammansättning i patenträttsliga ärenden anser flera remissinstanser, bl.a.

Svea hovrätt, Patentbesvärsrätten, Patent- och registreringsverket, Sveriges advokatsamfund, SFIR, Försvarets materielverk och SIPF, att antalet ledamöter som huvudregel bör vara detsamma som i Patentbesvärsrätten, dvs. tre ledamöter. Patent- och registreringsverket, Patentbesvärsrätten, Advokatsamfundet, SFIR, Försvarets materielverk och SPOF anför att två ledamöter bör ha teknisk sakkunskap. Stockholms tingsrätt förutser att de patenträttsliga ärendenas beskaffenhet ofta kommer att medföra att rätten består av tre ledamöter. Tingsrätten anser därför att det kan diskuteras vilken sammansättning som ska vara huvudregel. Flera remissinstanser, däribland Stockholms tingsrätt och Patentbesvärsrätten, framhåller betydelsen av att regleringen ges en flexibel utformning så att antalet ledamöter kan utökas eller minskas efter behov. Marknadsdomstolen och Försvarets materielverk anser att det finns skäl att överväga att ha samma sammansättningsregler för de patenträttsliga ärendena som för de patenträttsliga målen. FICPI anser att det alltid bör ingå patentråd i rätten när domstolen avgör patenträttsliga ärenden som överklagats från Patent- och registreringsverket och att dessa bör utgöra en majoritet av rättens ledamöter.

Några remissinstanser, bl.a. Svenskt Näringsliv, Marknadsdomstolen, Näringslivets Delegation för Marknadsrätt och SFIR, anser att utgångs- punkten bör vara att Patent- och marknadsdomstolen i marknadsrättsliga ärenden ska bestå av fem ledamöter, varav tre lagfarna domare och två ledamöter med ekonomisk sakkunskap. SIPF anser att antalet tekniska ledamöter i de patenträttsliga ärendena bör vara detsamma som i de patenträttsliga målen. Svea hovrätt anser att Patent- och marknadsdom- stolen i konkurrensrättsliga ärenden som gäller beslut om ålägganden enligt 3 kap. 1 § KL bör ha möjlighet att ha samma sammansättning som vid avgörande av konkurrensrättsliga mål, dvs. fyra ledamöter. Konsumentverket anser att rätten bör ha samma sammansättning i alla mål och ärenden där Konsumentombudsmannen är inblandad. Enligt Konsumentverket bör de föreslagna sammansättningsreglerna för målen gälla även för de nu berörda ärendena.

Göta hovrätt framför vissa synpunkter angående den lagtekniska utformningen av sammansättningsreglerna.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens (promemorian s. 73–83).

Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser, bland andra Svea hovrätt och Marknadsdomstolen, tillstyrker eller har inte några invänd- ningar mot förslaget. När det gäller de patenträttsliga ärenden som överklagats från Patent- och registreringsverket anser Patentbesvärs-

Prop. 2015/16:57

227

Prop. 2015/16:57

228

rätten, SIPF, FICPI och Försvarets materielverk att sammansättnings- reglerna bör formuleras på ett sådant sätt att det föreskrivs en presumtion för att två tekniska ledamöter ska ingå i rätten i de fall Patent- och marknadsdomstolen ska bestå av tre ledamöter. SIPF anser att det är oklart när det ska anses föreligga ett behov av flera tekniska ledamöter och vem som ska avgöra den frågan. Enligt SIPF bör frågan avgöras av en i domstolen anställd teknisk ledamot. Svenskt Näringsliv anser att det finns goda skäl för att åtminstone en teknisk ledamot (ett patentråd) ska delta även i patenträttsliga ärenden som rör rättsliga frågor. Enligt Svenskt Näringsliv bör det därför inte ställas något krav på att det i ett ärende ska finnas ett behov av teknisk sakkunskap för att tekniska ledamöter ska kunna ingå i rätten. Stockholms tingsrätt förutser att Patent- och marknadsdomstolen vid avgörande av patenträttsliga ärenden om informationsföreläggande i regel kommer att bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot. Jusek framhåller att det krävs tydliga och klargörande lagregler angående de olika sammansättningsformerna. Näringslivets Delegation för Marknads- rätt och Företagarna anser att minst en sakkunnig ledamot bör ingå i rätten vid prövningen av materiella frågor och att den föreslagna möjligheten för domstolen att utesluta expertmedverkan på ett betänkligt sätt öppnar för diskretionära bedömningar.

Skälen för regeringens förslag

Patenträttsliga och växtförädlarrättsliga ärenden

Vissa av de patenträttsliga ärenden som ska handläggas i Patent- och marknadsdomstolen kommer att inledas genom en ansökan till dom- stolen. Merparten av dessa är s.k. RB-ärenden. För dessa ärenden är rättegångsbalkens regler om sammansättning i mål tillämpliga. De enda ärenden som för närvarande handläggs enligt ärendelagen är ärenden om informationsföreläggande. När Stockholms tingsrätt enligt nuvarande ordning handlägger dessa ärenden tillämpas ärendelagens samman- sättningsregler (57 e § PL). Andra ärenden avser från myndighet överklagade beslut; för patentens del från Patent- och registreringsverket överklagade beslut om beviljande av patent eller invändning mot ett meddelat patent. Enligt nuvarande ordning överklagas dessa beslut till Patentbesvärsrätten som är domför med tre ledamöter. I patentmål som inte gäller pantsättning av patent eller patentansökningar samt i mål om växtförädlarrätt ska minst två tekniska ledamöter ingå i rätten och en ledamot ska vara lagfaren, om inte rätten finner att medverkan av lagfaren ledamot är obehövlig. I mål om pantsättning av patent och patentansökningar ska minst två lagfarna ledamöter ingå i rätten (4 § PBRL).

Utgångspunkten i ärendelagen är att rätten ska bestå av en lagfaren domare. Endast om det finns särskilda skäl med hänsyn till ärendets beskaffenhet får rätten bestå av tre ledamöter (3 § ÄL). När regeln infördes konstaterades att regleringen i den äldre ärendelagen inte hade följt med den utveckling som förekommit på rättegångsbalkens område, där utrymmet för endomarkompetensen successivt utvidgats. Vidare an- fördes att ärendena i de allra flesta fall är av enkel natur och att det rimliga syntes, såvitt gäller tingsrätter, vara att i grunden ha en regel om

endomarkompetens med möjlighet till en kvalificerad sammansättning i speciella fall (prop. 1995/96:115 s. 98). I departementspromemorian konstateras att ärendelagens sammansättningsregler bidrar till ett snabba- re och mer resurseffektivt förfarande. När det gäller patenträttsliga ären- den som gäller överklagade beslut från Patent- och registreringsverket, som är den stora ärendegruppen, hänvisas även till den kvalificerade myndighetsprövningen vid Patent- och registreringsverket. Mot den bak- grunden och med hänsyn till behovet av teknisk kompetens föreslås i departementspromemorian att Patent- och marknadsdomstolen som huvudregel ska bestå av en lagfaren domare och en teknisk ledamot när domstolen avgör patenträttsliga och växtförädlarrättsliga ärenden i sak.

Flera remissinstanser är kritiska till departementspromemorians förslag när det gäller sammansättningen i de patenträttsliga ärenden som över- klagas från Patent- och registreringsverket. De anser att sammansätt- ningen i Patent- och marknadsdomstolen bör motsvara den som enligt nuvarande ordning gäller för Patentbesvärsrätten, dvs. tre ledamöter. Några remissinstanser, bl.a. Patentbesvärsrätten, Sveriges advokatsam- fund, SFIR, Försvarets materielverk och SIPF, framhåller att Patent- och registreringsverkets prövning, med hänsyn till det stora antalet ärenden som myndigheten handlägger, är rutinartad och att Patent- och mark- nadsdomstolen som första domstolsinstans därför bör ha en kvalificerad sammansättning. Dessa remissinstanser anför vidare att det finns anled- ning att göra en jämförelse med den ordning som gäller när det europeis- ka patentverket (EPO) prövar patentansökningar om europeiska patent. Vid prövningen av överklagade beslut är besvärskammaren (Technical Board of Appeal) som huvudregel sammansatt av två tekniska ledamöter och en lagfaren ledamot. Patentbesvärsrätten framhåller att det svenska nationella systemet för patentprövning, för att behålla sin internationella legitimitet, inte i alltför stor utsträckning bör avvika från denna inter- nationella standard.

Det är viktigt att Patent- och marknadsdomstolen kan erbjuda en ärendehantering som innebär en kvalificerad prövning av varje enskilt ärende och som är ägnad att upprätthålla allmänhetens och parternas förtroende för rättskipningen. I detta ligger att domstolen ska ha tillräck- lig teknisk sakkunskap men också att avgöranden meddelas inom rimlig tid. Rätten bör därför inte bestå av fler ledamöter eller ledamöter av annat slag än vad som är sakligt motiverat.

Enligt regeringens bedömning är det inte sakligt motiverat att i de patenträttsliga ärendena utöka antalet ledamöter i förhållande till vad som enligt nuvarande ordning gäller för Patentbesvärsrätten. I enlighet med vad flertalet remissinstanser anser bör utgångspunkten i stället vara att Patent- och marknadsdomstolen ska bestå av tre ledamöter när patent- rättsliga ärenden avgörs i sak.

Som Patentbesvärsrätten anför är de lagfarna domarnas samarbete med de tekniska ledamöterna och de tekniska ledamöternas inbördes samarbete i de patenträttsliga ärendena som gäller överklagade beslut från Patent- och registreringsverket en mycket betydelsefull del i upprätt- hållandet av både kvaliteten i bedömningen och snabbheten i förfarandet. Inte sällan finns det i dessa ärenden behov av kunskap inom olika tek- niska discipliner. Detta talar för att det i rätten regelmässigt bör ingå två ledamöter med teknisk sakkunskap. Den omständigheten att två tekniska

Prop. 2015/16:57

229

Prop. 2015/16:57	ledamöter som huvudregel föreslås ingå i rätten när Patent- och mark-
	nadsdomstolen avgör patenträttsliga tvistemål talar också för att två tek-
	niska ledamöter i allmänhet bör ingå i rätten när domstolen prövar den
	grundläggande frågan om patenterbarhet. Frågorna är ju till stor del
	desamma i de båda fallen. Regeringen delar dock inte uppfattningen att
	det i sammansättningsregeln bör låsas fast att rätten ska bestå av två
	tekniska ledamöter, vilket bland andra Svenskt Näringsliv, Försvarets
	materielverk och SIPF föreslår. Även om det i flertalet ärenden om
	beviljande av patent och invändning mot ett meddelat patent kommer att
	finnas ett behov av att två tekniska ledamöter ingår i rätten kommer det i
	Patent- och marknadsdomstolen att finnas ärenden som inte regelmässigt
	ställer samma krav på teknisk kompetens. Som anförs ovan bör rätten
	inte bestå av ledamöter av annat slag än vad som är sakligt motiverat.
	Om det i ett ärende inte aktualiseras några tekniska frågor bör ärendet, i
	enlighet med vad som enligt nuvarande ordning gäller för Patentbesvärs-
	rätten, kunna avgöras av tre lagfarna domare. Detta kan, som anges i
	promemorian och som Patentbesvärsrätten ställer sig bakom, vara
	aktuellt i exempelvis ärenden om pantsättning av patent och patentansök-
	ningar. Enligt regeringen bör Patent- och marknadsdomstolen även
	kunna bestå av två lagfarna domare och en teknisk ledamot. Genom att
	sammansättningsreglerna ges en sådan flexibel utformning kan de patent-
	rättsliga ärendena avgöras med den sammansättning som i varje enskilt
	fall framstår som den mest lämpliga. Frågan om det i ett patenträttsligt
	ärende finns behov av teknisk sakkunskap och i så fall hur många
	tekniska ledamöter som ska ingå i rätten bör avgöras av domstolen. Som
	SIPF framhåller bör av naturliga skäl de i domstolen anställda tekniska
	ledamöternas uppfattning vara av stor betydelse vid denna bedömning.
	Patentbesvärsrätten är enligt nuvarande ordning domför med enbart
	tekniska ledamöter i vissa fall. Det är en ordning som framstår som
	främmande för processen i allmän domstol och någon sådan möjlighet
	bör därför inte finnas i Patent- och marknadsdomstolen.
	För att möta behovet av kompetens i ärenden av extra stor juridisk och
	teknisk komplexitet anser regeringen att det, om det finns särskilda skäl
	för det med hänsyn till ärendet, bör vara möjligt för rätten att bestå av två
	lagfarna domare och två tekniska ledamöter. Därmed kan Patent- och
	marknadsdomstolen ha samma sammansättning som vid en huvudför-
	handling i ett patenträttsligt mål. Som exempel på fall då det kan finnas
	skäl att utöka rättens sammansättning på detta sätt kan nämnas ärenden i
	vilka det görs gällande bättre rätt (17 och 18 §§ PL), vissa ärenden om
	tilläggsskydd (105 § PL) och ärenden där omfattande bevisning åbero-
	pas. Det bör dock överlåtas till domstolen att bedöma frågan i varje en-
	skilt fall.
	För att rätten inte ska bestå av fler ledamöter än vad som är sakligt
	motiverat bör Patent- och marknadsdomstolen även kunna bestå av en
	lagfaren domare och en teknisk ledamot eller, om det saknas behov av
	teknisk sakkunskap, en lagfaren domare. En förutsättning för detta bör
	vara att rätten anser att en enklare sammansättning är tillräcklig med
	hänsyn till vad det enskilda ärendet kräver. Exempel på fall då det kan
	vara tillräckligt att rätten består av en lagfaren domare och en teknisk
	ledamot är vissa enklare ärenden om återställande av förlorade rättigheter
230	enligt 72 § PL eller om det i ett ärende är uppenbart att ett patent inte ska

beviljas. Denna enklare sammansättning kan även, som Stockholms tingsrätt anför, i vissa fall vara tillräcklig i patenträttsliga ärenden om informationsföreläggande. Även om det bör bli ovanligt kan det inte uteslutas att det kan uppkomma situationer då det framstår som lämpligt att ett patenträttsligt ärende avgörs av en lagfaren domare. En sådan möjlighet bör därför finnas.

De i departementspromemorian föreslagna sammansättningsreglerna för patenträttsliga ärenden gäller endast vid avgörande i sak. När det gäller annan handläggning, dvs. avskrivning av ett ärende efter åter- kallelse, avvisning och beslut under beredningen som inte innebär att ärendet avgörs, föreslås att ärendelagens sammansättningsregler ska tillämpas. För att det ska vara tydligt vilken sammansättning som gäller för Patent- och marknadsdomstolen bör, som anges i avsnitt 10.2, sammansättningsreglerna vara självständiga i förhållande till ärende- lagens sammansättningsregler. Reglerna bör utformas på ett sådant sätt att de ger en heltäckande bild av hur rätten ska vara sammansatt vid all form av handläggning i dessa ärenden, dvs. även vid annan handläggning än avgörande i sak.

Som utvecklas i avsnitt 11.2.2 förutsätter en kompetent och effektiv handläggning av de patenträttsliga ärendena att de i Patent- och mark- nadsdomstolen anställda tekniska ledamöterna (patentråden), i ett tidigt skede, tar en aktiv del i beredningen. Vid annan handläggning än avgörande i sak saknas dock i vissa fall behov av teknisk sakkunskap.

Enligt nuvarande ordning är Patentbesvärsrätten domför med en leda- mot när avskrivning sker efter återkallelse eller på grund av att före- skriven årsavgift inte betalats (4 § PBRL). Det är dock inget som hindrar att rätten består av tre ledamöter. Regelmässigt kommer sådana beslut inte att ställa krav på de särskilda insikter som de tekniskt kunniga leda- möterna har, utan prövningen kommer att vara begränsad till framför allt rättegångskostnadsfrågor. Ett fall där det för Patentbesvärsrätten har bedömts kunna vara aktuellt att skriva av målet med tre ledamöter är när fråga om officialprövning uppkommer (se propositionen Några frågor om Patentbesvärsrätten, prop. 2011/12:88 s. 17). Med hänsyn till att möjligheten till officialprövning föreslås utgå bedömer regeringen att det i regel är fullt tillräckligt att rätten består av en lagfaren domare vid avskrivning av ärenden. Sammansättningsreglerna bör därför medge detta.

Även när det gäller beslut under beredningen kan det vara tillräckligt att rätten består av en lagfaren domare. Det kan dock också finnas frågor som kräver teknisk sakkunskap, t.ex. när det gäller att ta ställning till om viss bevisning ska tillåtas. Med hänsyn till detta bör det vara möjligt att låta en teknisk ledamot ingå i rätten även vid annan handläggning än avgörande i sak.

Det nu anförda bör lagtekniskt uttryckas på så sätt att Patent- och marknadsdomstolen vid annan handläggning av ett ärende ska bestå av en lagfaren domare eller av en lagfaren domare och en teknisk ledamot. Det bör överlåtas till rätten att, utifrån en bedömning av vad den enskilda frågan kräver, avgöra om en teknisk ledamot ska ingå i rätten.

Åtgärder som avser endast beredningen av ett ärende och som inte är sådana att de bör förbehållas lagfarna domare får enligt ärendelagen utföras av en annan anställd vid tingsrätten som har tillräcklig kunskap

Prop. 2015/16:57

231

Prop. 2015/16:57 och erfarenhet (se 3 § ÄL och 1 kap. 3 e § RB). Motsvarande bör gälla i Patent- och marknadsdomstolen. Lagtekniskt bör detta lösas genom att det i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar tas in en hänvis- ning till 1 kap. 3 e § RB (jfr 2 kap. 11 § lagen om mark- och miljödom- stolar).

Sammansättningsreglerna i ärenden om växtförädlarrätt bör överens- stämma med dem för patenträttsliga ärenden.

Marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga ärenden

Vissa marknadsrättsliga ärenden kommer att inledas genom en ansökan till Patent- och marknadsdomstolen. Det gäller för närvarande endast ärenden om tillstånd för Konkurrensverket att genomföra en platsundersökning (5 kap. 3 § KL). När Stockholms tingsrätt enligt nuvarande ordning prövar dessa ärenden i sak ska rätten bestå av fyra ledamöter, av vilka två ska vara lagfarna domare och två ekonomiska experter. Om det är tillräckligt med hänsyn till ärendets beskaffenhet får tingsrätten bestå av en lagfaren domare eller av en lagfaren domare och en ekonomisk expert (8 kap. 10 § första stycket KL). Tingsrättens beslut kan överklagas till Marknadsdomstolen som sista instans (7 kap. 2 § KL).

Andra marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga ärenden avser överklagade beslut. För de marknadsföringsrättsliga ärendenas del gäller det beslut meddelade av Konsumentombudsmannen under utredningen av ett ärende, t.ex. en uppmaning till någon att lämna upplysningar eller till en näringsidkare att tillhandahålla handlingar och därmed samman- hängande frågor om ersättning för varuprover och liknande (42–46 §§ MfL). När Stockholms tingsrätt enligt nuvarande ordning handlägger dessa ärenden ska rätten bestå av en lagfaren domare eller av en lagfaren domare och en ekonomisk expert. Om det finns särskilda skäl med hänsyn till ärendets beskaffenhet får tingsrätten i stället bestå av fyra ledamöter, varav två lagfarna domare och två ekonomiska experter (57 § MfL). Tingsrättens beslut kan överklagas till Marknadsdomstolen som sista instans (52 § MfL).

De konkurrensrättsliga ärenden som inleds genom överklagande avser beslut från Konkurrensverket om bl.a. ålägganden att upphöra med över- trädelser av förbuden mot konkurrensbegränsande samarbete respektive missbruk av dominerande ställning (3 kap. 1 § KL) och ålägganden att lämna information (5 kap. 1 § KL). Enligt nuvarande ordning överklagas dessa beslut till Marknadsdomstolen som sista instans (7 kap. 1 § KL).

Marknadsdomstolen är i alla ärenden beslutför med fyra ledamöter och kan maximalt bestå av sju ledamöter (3 och 9 §§ MDL).

Departementspromemorians förslag innebär att Patent- och marknads- domstolen som huvudregel ska bestå av en lagfaren domare och en ekonomisk expert när marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga ärenden avgörs i sak. Detta förslag har kritiserats av flera remissinstans- er. Några av dessa remissinstanser, bl.a. Svenskt Näringsliv, Närings- livets Delegation för Marknadsrätt och Marknadsdomstolen, anser att utgångspunkten bör vara att Patent- och marknadsdomstolen ska vara sammansatt av fem ledamöter. Det skulle innebära en utökning av antalet ledamöter jämfört med vad som enligt nuvarande ordning gäller för såväl

232

Stockholms tingsrätts som Marknadsdomstolens beslutförhet i marknads- föringsrättsliga och konkurrensrättsliga ärenden.

På samma sätt som för de patenträttsliga, växtförädlarrättsliga, mark- nadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen talar intresset av enhetliga sammansättningsregler i Patent- och marknadsdomstolen för att sammansättningsreglerna för de konkurrens- och marknadsförings- rättsliga ärendena, i möjligaste mån, utformas så att de överensstämmer med dem i patent- och växtförädlarrättsliga ärenden. En förutsättning för detta är naturligtvis att de föreslagna reglerna tillgodoser de särskilda behov som finns i de marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga ärendena.

När det gäller de marknadsrättsliga ärendena finns det inte någon ärendetyp som dominerar lika tydligt som ärendena som gäller över- klagade beslut från Patent- och registreringsverket inom patenträtten. Ärendena varierar i både omfattning och komplexitet. Beroende på ärendetyp kan även behovet av ledamöter med särskild ekonomisk sak- kunskap variera. Många av de konkurrensrättsliga ärendena är mycket omfattande och är ofta både juridiskt och ekonomiskt komplicerade. Detta gäller framför allt ärenden om ålägganden att upphöra med över- trädelser av förbuden mot konkurrensbegränsande samarbete respektive missbruk av dominerande ställning. Dessa ärenden kan svårligen sägas vara av sådan enkel natur som motiverat huvudregeln med endomar- kompetens i ärendelagen. Inte sällan finns det i de konkurrensrättsliga ärendena, på samma sätt som i de patenträttsliga ärendena, ett behov av att två ledamöter med särskild sakkunskap ingår i rätten. Vissa kon- kurrensrättsliga ärenden är dock av enklare slag och ställer inte samma krav på särskild ekonomisk sakkunskap. Inte heller de marknads- föringsrättsliga ärendena är sådana att det generellt sett finns ett behov av att flera ledamöter med ekonomisk sakkunskap ingår i rätten. Med tanke på att de marknadsrättsliga ärendena kan vara av så varierat slag är det särskilt viktigt att sammansättningsreglerna är flexibla och medger att ärendena kan avgöras med den sammansättning som i varje enskilt fall framstår som den mest lämpliga.

När det gäller antalet ledamöter som Patent- och marknadsdomstolen bör bestå av när den avgör marknadsföringsrättsliga och konkurrens- rättsliga ärenden i sak finns det anledning att se till vad som gäller enligt nuvarande ordning när Stockholms tingsrätt och Marknadsdomstolen avgör dessa ärenden. Som framgår ovan är utgångspunkten i vissa ärenden att tingsrätten ska bestå av fyra ledamöter. I flera fall har dock tingsrätten möjlighet att bestå av en lagfaren domare eller av en lagfaren domare och en ekonomisk expert. Sammansättningsreglerna för Marknadsdomstolen medger att rätten består av fyra till sju ledamöter. Denna möjlighet bör dock ses mot bakgrund av Marknadsdomstolens funktion som prejudikatinstans, en funktion som inte kommer att åligga Patent- och marknadsdomstolen eftersom domstolens beslut kommer att kunna överklagas till Patent- och marknadsöverdomstolen och i vissa fall även till Högsta domstolen.

Med hänsyn till att många av de marknadsrättsliga ärendena rör frågor som ofta är både ekonomiskt och juridiskt komplexa bör Patent- och marknadsdomstolen bestå av en kvalificerad sammansättning när dom- stolen avgör dessa ärenden i sak. Regeringen anser dock inte att det finns

Prop. 2015/16:57

233

Prop. 2015/16:57 anledning att ha en grundsammansättning med så många som fyra eller fem ledamöter utan utgångspunkten bör, liksom för de patenträttsliga ärendena, vara tre ledamöter. På motsvarande sätt som föreslås för de patenträttsliga ärendena bör det vara möjligt för rätten att bestå av två lagfarna domare och en ekonomisk expert, av en lagfaren domare och två ekonomiska experter eller av tre lagfarna domare. En förutsättning för att ett ärende ska kunna avgöras av enbart lagfarna domare bör vara att det saknas behov av särskild ekonomisk sakkunskap. Det bör överlåtas till domstolen att bedöma om det finns ett sådant behov eller inte.

Som anförs ovan och som flera remissinstanser, bl.a. Svea hovrätt och Marknadsdomstolen, framhåller är överklagade beslut från Konkurrens- verket om ålägganden att upphöra med överträdelser av förbuden mot konkurrensbegränsande samarbete respektive missbruk av dominerande ställning ofta mycket omfattande och komplexa. Det bör i dessa ärenden och i andra ärenden av särskilt stor omfattning och komplexitet finnas en möjlighet för Patent- och marknadsdomstolen att bestå av två lagfarna domare och två ekonomiska experter. Denna möjlighet bör finnas i såväl de konkurrensrättsliga som de marknadsföringsrättsliga ärendena och bör förutsätta att det finns särskilda skäl för det med hänsyn till ärendet. Därmed kan Patent- och marknadsdomstolen ha samma sammansättning som vid huvudförhandling i marknadsföringsrättsliga och konkurrens- rättsliga mål. Det bör överlåtas till domstolen att i varje enskilt fall avgöra om det finns skäl att utöka sammansättningen.

Om rätten anser att det är tillräckligt med hänsyn till vad det enskilda ärendet kräver bör Patent- och marknadsdomstolen vid avgörande av ett ärende i sak kunna bestå av en lagfaren domare och en ekonomisk expert eller, om det saknas behov av ekonomisk sakkunskap, en lagfaren domare. Ett exempel på när en sådan enklare sammansättning kan vara tillräcklig är de marknadsföringsrättsliga ärendena om överklagande av Konsumentombudsmannens beslut om upplysningsskyldighet m.m. (42– 46 §§ MfL). Detta motsvarar vad som gäller för Stockholms tingsrätt vid avgörande av dessa ärenden enligt nuvarande ordning.

När det gäller annan handläggning än avgörande i sak bör Patent- och marknadsdomstolen, på samma sätt som föreslås för de patenträttsliga ärendena, bestå av en lagfaren domare och en ekonomisk expert eller, om det saknas behov av ekonomisk sakkunskap, en lagfaren domare. Det överensstämmer med vad som enligt nuvarande ordning gäller för de marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga ärenden som handläggs i allmän domstol (57 § MfL och 8 kap. 10 § andra stycket KL). Även i Marknadsdomstolen kan vissa åtgärder vidtas och beslut meddelas av ordföranden ensam (9 § andra stycket MDL). Det bör överlåtas till rätten att utifrån en bedömning av vad den enskilda frågan kräver avgöra om en ekonomisk expert ska ingå i rätten. Beslut om avskrivning bör i regel kunna meddelas av en lagfaren domare.

På motsvarande sätt som föreslås för de patenträttsliga ärendena bör åtgärder som avser endast beredningen av ett marknadsföringsrättsligt eller konkurrensrättsligt ärende under vissa förutsättningar få utföras av en annan tjänsteman än en lagfaren domare (jfr 3 § ÄL och 1 kap. 3 e § RB).

234

10.4	Rättens sammansättning i Patent-	Prop. 2015/16:57
	och marknadsöverdomstolen

10.4.1Sammansättningsregler för mål

Regeringens förslag: Patent- och marknadsöverdomstolen ska vid avgörande av patenträttsliga, växtförädlarrättsliga, marknadsförings- rättsliga och konkurrensrättsliga mål bestå av minst tre lagfarna domare eller, om tre lagfarna domare har deltagit i Patent- och mark- nadsdomstolens avgörande, minst fyra lagfarna domare. Om en eller flera ledamöter med särskild sakkunskap har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande ska minst lika många sådana leda- möter delta i Patent- och marknadsöverdomstolen. Patent- och marknadsöverdomstolen är dock domför utan ledamöter med särskild sakkunskap om medverkan av sådana ledamöter inte behövs. Fler än fem lagfarna domare och tre ledamöter med särskild sakkunskap får inte delta i rättens avgörande.

Vid annan handläggning än avgörande av ett mål ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. En teknisk ledamot eller ekonomisk expert får dock ingå i rätten i stället för en lagfaren domare. Vid beslut om avskrivning av ett mål och vid undanröjande av Patent- och marknadsdomstolens avgörande sedan käromålet återkallats får rätten bestå av en lagfaren domare.

Beredningsåtgärder ska kunna utföras av en lagfaren domare eller av en annan tjänsteman i samma utsträckning som i hovrätt i allmän- het.

Departementspromemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. Departementspromemorians förslag innebär dock en något annorlunda lagteknisk lösning (Ds 2014:2 s. 255–258).

Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inte några invändningar mot det. Marknadsdomstolen och SFIR anför att det med hänsyn till deras synpunkter på Patent- och marknads- domstolens sammansättning i de marknadsrättsliga målen bör göras vissa följdändringar beträffande Patent- och marknadsöverdomstolens sammansättning i dessa mål. De anser att Patent- och marknadsöver- domstolen som huvudregel bör bestå av sex ledamöter (fyra lagfarna domare och två ekonomiska experter) eller, om ekonomiska experter inte har deltagit i Patent- och marknadsdomstolen, fyra lagfarna domare.

FICPI anser att det alltid bör ingå patentråd i rätten när domstolen avgör patenträttsliga mål.

Skälen för regeringens förslag

Patenträttsliga och växtförädlarrättsliga mål

Reglerna i patentlagen om hovrättens sammansättning innehåller ett större inslag av flexibilitet än reglerna om tingsrättens sammansättning och fungerar såvitt framkommit väl (66 och 67 §§ PL). Samman- sättningsreglerna för Patent- och marknadsöverdomstolen bör därför ges en i huvudsak motsvarande utformning.

235

Prop. 2015/16:57	Vid avgörande av ett mål enligt patentlagen eller växtförädlarrättslagen
	bör Patent- och marknadsöverdomstolen liksom enligt nuvarande ordning
	bestå av minst tre lagfarna domare. Om tre lagfarna domare har deltagit i
	Patent- och marknadsdomstolens avgörande, bör dock minst fyra lag-
	farna domare delta i Patent- och marknadsöverdomstolens avgörande.
	Om en eller flera tekniska ledamöter har deltagit i Patent- och marknads-
	domstolen bör utgångspunkten vara att minst samma antal tekniska
	ledamöter ska delta i Patent- och marknadsöverdomstolens avgörande. I
	enlighet med vad som gäller enligt nuvarande ordning för hovrätten bör
	fler än fem lagfarna domare och tre tekniska ledamöter inte få delta i
	rättens avgörande.
	Även om tekniska ledamöter har deltagit i tingsrättens avgörande är
	hovrätten enligt nuvarande ordning domför med enbart lagfarna leda-
	möter, om medverkan av tekniska ledamöter uppenbarligen inte behövs.
	Det är rimligt att det också för Patent- och marknadsöverdomstolen finns
	ett utrymme att avgöra mål utan tekniska ledamöter, om det inte finns
	något behov av deras sakkunskap. Det framstår dock inte som nöd-
	vändigt att behålla nuvarande uppenbarhetskrav. Som anförs i avsnitt
	10.2 bör reglerna vara flexibla och anpassade till behoven i det enskilda
	fallet. Domarna vid domstolen (de lagfarna och de tekniskt kunniga)
	bedöms på ett tillfredsställande sätt kunna avgöra teknikerbehovet. Mot
	den bakgrunden framstår det som ändamålsenligt att Patent- och
	marknadsöverdomstolen i det enskilda målet får avgöra om det finns
	behov av teknisk sakkunskap och om så inte bedöms vara fallet bör
	domstolen bestå av enbart lagfarna domare. Ett exempel på när det inte
	finns behov av teknisk sakkunskap är när målet i Patent- och marknads-
	överdomstolen bara rör en fråga om preskription eller en processuell
	fråga.
	När det gäller hovrättens sammansättning innehåller patentlagen inte
	någon regel som tar sikte på avskrivning av mål efter återkallelse eller
	efter det att ett överklagande har förfallit. Det innebär att hovrätten avgör
	sådana frågor med fullsutten rätt. Regeringen bedömer att det vid
	avskrivning av mål regelmässigt inte finns något behov av tekniker-
	medverkan. I enlighet med vad som gäller enligt rättegångsbalken bör
	sådana frågor i många fall kunna avgöras av en lagfaren domare. En
	sådan möjlighet bör därför införas. Detsamma bör gälla vid beslut om
	undanröjande av Patent- och marknadsdomstolens avgörande sedan
	käromålet återkallats (jfr 2 kap. 4 § fjärde stycket RB).
	Sammansättningsreglerna för Patent- och marknadsöverdomstolen bör
	även ange vad som gäller i fråga om annan handläggning än avgörande
	av ett mål. I enlighet med vad som gäller enligt rättegångsbalken bör
	utgångspunkten vara att rätten vid sådan handläggning ska bestå av tre
	lagfarna domare. Om det i ett enskilt fall finns behov av teknisk
	sakkunskap bör dock en teknisk ledamot kunna ingå i rätten i stället för
	en av de lagfarna domarna (jfr avsnitt 10.4.3).
	Enligt rättegångsbalken får åtgärder som endast avser beredningen av
	ett mål utföras av en lagfaren domare i hovrätten eller, om åtgärderna
	inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna domare, av en annan
	tjänsteman som har tillräcklig kunskap och erfarenhet (2 kap. 4 § femte
	stycket RB). Närmare bestämmelser om detta finns i förordningen
236	(1196:379) med hovrättsinstruktion. Motsvarande bör gälla i Patent- och

marknadsöverdomstolen. Detta bör lagtekniskt lösas genom att det i den Prop. 2015/16:57 nya lagen om patent- och marknadsdomstolar tas in en hänvisning till

2 kap. 4 § femte och sjätte styckena RB.

Marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål

Såvitt avser Patent- och marknadsdomstolen föreslås att samman- sättningsreglerna för patent-, marknadsförings- och konkurrensrättsliga mål ska vara likartat utformade. Det är därför rimligt att reglerna om Patent- och marknadsöverdomstolens sammansättning i marknads- föringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål motsvarar reglerna om domstolens sammansättning i patenträttsliga mål. Dessa regler motsvarar i huvuddrag vad som gäller för Marknadsdomstolen, men innebär en ökad flexibilitet och möjlighet att ta hänsyn till behovet i det enskilda fallet. Genom den flexibla utformningen kan den skillnad i behovet av medverkan av ledamöter med särskild sakkunskap som kan finnas i det enskilda fallet beaktas, vilket bidrar till ett mer effektivt förfarande.

10.4.2	Sammansättningsregler för ärenden

Regeringens förslag: Vid avgörande av patenträttsliga, växtförädlar-
rättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga ärenden ska
Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av fyra ledamöter. Om
Patent- och marknadsdomstolen har bestått av fyra ledamöter ska
Patent- och marknadsöverdomstolen i stället bestå av fem ledamöter.
Antalet ledamöter med särskild sakkunskap ska vara detsamma som i
Patent- och marknadsdomstolen. Antalet lagfarna domare ska vara fler
än antalet lagfarna domare i Patent- och marknadsdomstolen.
Om det i Patent- och marknadsöverdomstolen inte finns behov av
teknisk eller ekonomisk sakkunskap, trots att en eller flera sådana
ledamöter har deltagit i Patent- och marknadsdomstolen, ska rätten i
stället bestå av tre lagfarna domare. Detsamma ska gälla om Patent-
och marknadsdomstolen har bestått av en lagfaren domare.
Vid annan handläggning än avgörande av ett ärende ska Patent- och
marknadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. En teknisk
ledamot eller ekonomisk expert får dock ingå i rätten i stället för en
lagfaren domare. Vid beslut om avskrivning av ett ärende efter åter-
kallelse och vid undanröjande av Patent- och marknadsdomstolens
avgörande sedan ansökan återkallats får rätten bestå av en lagfaren
domare.
Beredningsåtgärder ska kunna utföras av en lagfaren domare eller av
en annan tjänsteman i samma utsträckning som i hovrätt i allmänhet.

Departementspromemorians förslag överensstämmer inte med
regeringens. Departementspromemorians förslag innebär att Patent- och
marknadsöverdomstolen vid avgörande i sak av patenträttsliga, växtför-
ädlarrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga ärenden
ska bestå av tre ledamöter. Om Patent- och marknadsdomstolen har
bestått av tre ledamöter ska dock Patent- och marknadsöverdomstolen
bestå av fyra ledamöter. Förslaget innebär vidare att om ledamot med
teknisk eller ekonomisk sakkunskap har deltagit i Patent- och marknads-		237

Prop. 2015/16:57	domstolens avgörande, ska sådan ledamot ingå i Patent- och marknads-
	överdomstolen om det inte är obehövligt. Minst två ledamöter ska vara
	lagfarna domare. I övrigt föreslås att ärendelagens sammansättnings-
	regler ska gälla (Ds 2014:2 s. 258–259).
	Remissinstanserna: Flera av de remissinstanser som har synpunkter
	på Patent- och marknadsdomstolens sammansättning i patenträttsliga,
	växtförädlarrättsliga konkurrensrättsliga och marknadsföringsrättsliga
	ärenden, bl.a. Svea hovrätt, Marknadsdomstolen, Patent- och
	registreringsverket och SFIR, anser att det bör göras vissa följdändringar
	beträffande Patent- och marknadsöverdomstolens sammansättning i
	dessa ärenden. Vid avgörande i sak av konkurrensrättsliga ärenden om
	ålägganden enligt 3 kap. 1 § KL anser Svea hovrätt att Patent- och
	marknadsöverdomstolen bör bestå av fem ledamöter, varav tre lagfarna
	domare, om Patent- och marknadsdomstolen har bestått av fyra leda-
	möter. När det gäller de patenträttsliga ärenden som inleds vid Patent-
	och registreringsverket anför vissa remissinstanser, bl.a. Svea hovrätt,
	Patentbesvärsrätten och SFIR, att Patent- och marknadsöverdomstolen
	bör bestå av fyra ledamöter om Patent- och marknadsdomstolen har
	bestått av tre ledamöter. Patentbesvärsrätten anser att Patent- och
	marknadsöverdomstolen i dessa ärenden bör kunna bestå av fem
	ledamöter om Patent- och marknadsdomstolen har bestått av fyra
	ledamöter. Patentbesvärsrätten anför vidare att det är lämpligt att minst
	samma antal tekniska ledamöter som har deltagit i Patent- och
	marknadsdomstolen deltar i Patent- och marknadsöverdomstolens
	prövning. Sveriges advokatsamfund anser att två tekniska ledamöter
	alltid bör delta i patenträttsliga ärenden.
	I fråga om de marknadsrättsliga ärendena anför Marknadsdomstolen
	och SFIR att Patent- och marknadsöverdomstolen som huvudregel bör
	bestå av fyra lagfarna domare och två ekonomiska experter. Om ekonom-
	iska experter inte har ingått i Patent- och marknadsdomstolen bör Patent-
	och marknadsöverdomstolen i stället bestå av fyra lagfarna domare. SFIR
	anser vidare att Patent- och marknadsöverdomstolen vid handläggningen
	av frågor rörande beredning m.m. bör bestå av en lagfaren domare eller
	av en lagfaren domare och en ekonomisk expert.
	Göta hovrätt har vissa synpunkter på den lagtekniska utformningen av
	sammansättningsreglerna.
	Promemorians förslag överensstämmer med regeringens (promemo-
	rian s. 84–89).
	Remissinstanserna: Patent- och registreringsverket anser att tekniska
	ledamöter bör kunna delta i Patent- och marknadsöverdomstolen även
	om sådana ledamöter inte har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens
	avgörande. Patent- och registreringsverket anser vidare att den föreslagna
	sammansättningsregeln kan bli inkonsekvent genom att det totala antalet
	ledamöter kan bli färre i Patent- och marknadsöverdomstolen än i Patent-
	och marknadsdomstolen om det i överinstansen inte finns något behov av
	tekniska ledamöter.
	Skälen för regeringens förslag: Enligt nuvarande ordning ingår
	ledamöter med särskild sakkunskap i rätten när Patentbesvärsrätten och
	Marknadsdomstolen handlägger överklagade ärenden men inte när
	hovrätten gör det (4 § PBRL, 9 § MDL och 3 § ÄL). Behovet av teknisk
238	eller ekonomisk sakkunskap i ärenden om patent- och växtförädlarrätt

respektive ärenden om konkurrens- och marknadsföringsrätt är detsamma i Patent- och marknadsöverdomstolen som i Patent- och marknads- domstolen. Utgångspunkten bör därför i enlighet med vad som gäller i andra jämförbara fall vara att antalet ledamöter med teknisk eller ekonomisk sakkunskap ska vara detsamma i båda instanserna. I enlighet med vad som gäller för domstolar i allmänhet bör dessutom fler lagfarna domare ingå i Patent- och marknadsöverdomstolen än i Patent- och marknadsdomstolen.

Sammansättningsreglerna för Patent- och marknadsöverdomstolen bör därför, liksom sammansättningsreglerna för Patent- och marknadsdom- stolen, utformas med utgångspunkt i att ledamöter med särskild sak- kunskap ska ingå i rätten. Regeringen anser att grundsammansättningen i Patent- och marknadsöverdomstolen bör vara fyra ledamöter. Om Patent- och marknadsdomstolen har bestått av två lagfarna domare och en ledamot med särskild sakkunskap bör Patent- och marknadsöver- domstolen bestå av tre lagfarna domare och en ledamot med särskild sak- kunskap. Om Patent- och marknadsdomstolen i stället har bestått av en lagfaren domare och två ledamöter med särskild sakkunskap bör Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av två lagfarna domare och två leda- möter med särskild sakkunskap. Även i de fall Patent- och marknads- domstolen har bestått av en lagfaren domare och en ledamot med teknisk eller ekonomisk sakkunskap bör utgångspunkten vara att Patent- och marknadsöverdomstolen ska bestå av fyra ledamöter, varav tre lagfarna domare och en ledamot med särskild sakkunskap.

Även om ledamöter med särskild sakkunskap har deltagit i Patent- och marknadsdomstolen bör Patent- och marknadsöverdomstolen vara beslut- för med enbart lagfarna domare om det inte finns något behov av särskild sakkunskap, t.ex. på grund av att endast en del av ärendet som inte kräver sådan sakkunskap har överklagats. Detta överensstämmer med vad som gäller enligt nuvarande ordning i fråga om patenträttsliga tvistemål och brottmål i hovrätten och med vad som föreslås gälla i Patent- och marknadsöverdomstolen i tvistemål och brottmål där ledamöter med särskild sakkunskap ingått i Patent- och marknadsdomstolen. Patent- och marknadsöverdomstolen bör i dessa fall bestå av tre lagfarna domare. Eftersom antalet lagfarna domare därmed kommer att vara fler än i Patent- och marknadsdomstolen saknar det betydelse att det totala antalet ledamöter i Patent- och marknadsöverdomstolen kommer att vara färre. Med hänsyn till Patent- och marknadsöverdomstolens roll som över- prövande instans delar regeringen inte heller Patent- och registre- ringsverkets uppfattning att tekniska ledamöter bör kunna ingå Patent- och marknadsöverdomstolen även om sådana ledamöter inte har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande. Detta överensstämmer med vad som gäller enligt nuvarande ordning när patentmål prövas i Svea hovrätt.

Om ledamöter med särskild sakkunskap inte har deltagit i Patent- och marknadsdomstolen bör Patent- och marknadsöverdomstolen, på samma sätt som gäller enligt rättegångsbalken, bestå av tre lagfarna domare om Patent- och marknadsdomstolen har bestått av en lagfaren domare och av fyra lagfarna domare om Patent- och marknadsdomstolen har bestått av tre lagfarna domare.

Prop. 2015/16:57

239

Prop. 2015/16:57 Om Patent- och marknadsdomstolen har bestått av fyra ledamöter (två lagfarna domare och två ledamöter med särskild sakkunskap) bör Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av fem ledamöter, varav tre lagfarna domare och två ledamöter med särskild sakkunskap. Om det i Patent- och marknadsöverdomstolen saknas behov av ledamöter med särskild sak- kunskap bör rätten, i enlighet med vad som anges ovan, i stället bestå av tre lagfarna domare.

En konsekvens av att sammansättningsreglerna för de patenträttsliga, växtförädlarrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga ärendena ges en i förhållande till ärendelagens och rättegångsbalkens sammansättningsregler självständig utformning är att det i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar bör införas regler motsvarande rättegångsbalkens regler om hovrättens sammansättning vid beslut om avskrivning efter återkallelse och undanröjande av underrättens avgör- ande (2 kap. 4 § fjärde stycket RB). Detta innebär inte några sakliga ändringar i förhållande till departementspromemorians förslag.

Sammansättningsreglerna för Patent- och marknadsöverdomstolen bör även ange vad som gäller i fråga om annan handläggning än avgörande av ett ärende. I enlighet med vad som gäller enligt rättegångsbalken, och i likhet med vad som föreslås för målen, bör utgångspunkten vara att rätten vid sådan handläggning ska bestå av tre lagfarna domare. En teknisk ledamot eller en ekonomisk expert bör dock kunna ingå i rätten i stället för en av de lagfarna domarna.

Enligt rättegångsbalken får åtgärder som endast avser beredningen av ett ärende utföras av en lagfaren domare i hovrätten eller, om åtgärderna inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna domare, av en annan tjänsteman som har tillräcklig kunskap och erfarenhet (2 kap. 4 § femte stycket RB). Närmare bestämmelser om detta finns i förordningen med hovrättsinstruktion. Motsvarande bör gälla i Patent- och marknads- överdomstolen. Detta bör lagtekniskt lösas genom att det i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar tas in en hänvisning till 2 kap. 4 § femte och sjätte styckena (jfr 2 kap. 11 § lagen om mark- och miljödom- stolar).

10.4.3Sammansättningsregler för tillståndsprövningen

Regeringens förslag: Vid behandling av frågor om prövningstillstånd i patenträttsliga, växtförädlarrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål och ärenden ska Patent- och marknadsöver- domstolen bestå av tre lagfarna domare. Ett prövningstillstånd som inte är begränsat till att gälla en viss del av en dom eller ett slutligt beslut får meddelas av en lagfaren domare, om frågan är enkel. En ledamot med teknisk eller ekonomisk sakkunskap får ingå i rätten i stället för en av flera lagfarna domare.

Departementspromemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. Departementspromemorians förslag innebär dock en något annorlunda lagteknisk utformning (Ds 2014:2 s. 259–262).

Remissinstanserna: Inga remissinstanser invänder mot departements-

promemorians förslag.

240

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens (promemo- Prop. 2015/16:57 rian s. 84–89).

Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inte några invändningar mot det.

Skälen för regeringens förslag

Nuvarande ordning

Vid behandling av frågor om prövningstillstånd ska hovrätten bestå av tre lagfarna domare. Ett prövningstillstånd som inte är begränsat till att gälla en viss del av en dom eller ett slutligt beslut får dock meddelas av en lagfaren domare, om frågan är enkel (2 kap. 4 § tredje stycket RB och 3 § ÄL).

För patentmål finns en möjlighet för hovrätten att vid tillstånds- prövningen ersätta en av de lagfarna ledamöterna med en teknisk sådan (67 § PL). Det finns i dessa mål ingen möjlighet för domstolen att avgöra en fråga om prövningstillstånd med en ledamot. I Marknadsdomstolen ingår ekonomiska experter som huvudregel vid tillståndsprövningen i konkurrensmål. Ordföranden får dock ensam meddela prövningstillstånd om frågan är enkel (9 § MDL).

Ledamöter med teknisk och ekonomisk sakkunskap vid tillstånds- prövningen

Utgångspunkten bör i patenträttsliga, växtförädlarrättsliga, marknads- föringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål och ärenden, liksom i andra förekommande mål och ärenden, vara att rätten vid tillståndsprövningen ska bestå av tre lagfarna domare.

När beslutförhetsregeln för tillståndsprövningen i patentmål (67 § PL) infördes motiverades den med att det kan vara betydelsefullt för rätten att ha tillgång till en tekniskt sakkunnig ledamot vid tillståndsprövningen och att en sådan möjlighet därför borde finnas. Regeringen ansåg dock att det inte borde vara huvudregel att tekniskt sakkunniga ledamöter ska delta i tillståndsprövningen, med hänvisning till att det i många fall säkerligen kommer att vara tydligt redan vid en granskning utan med- verkan av teknisk expertis att prövningstillstånd bör meddelas. Regeringen ansåg att det i stället borde finnas en möjlighet för hovrätten att bestämma att en tekniskt sakkunnig ledamot ska ingå i rätten i stället för en av de lagfarna (se propositionen En modernare rättegång – reformering av processen i allmän domstol, prop. 2004/05:131, s. 196 f.). För Mark- och miljööverdomstolen finns en motsvarande bestämmelse. I Marknadsdomstolen ingår som regel ekonomiska experter i rätten vid tillståndsprövningen. När kravet på prövningstillstånd infördes i konkur- rensrättsliga mål och ärenden ansågs det givet att ekonomiska experter som huvudregel skulle ingå i rätten i tillståndsprövningen, liksom i andra fall (prop. 2007/08:135 s. 97).

Behovet av att låta en ledamot med teknisk eller ekonomisk sak- kunskap delta vid tillståndsprövningen gör sig gällande med samma styrka i Patent- och marknadsöverdomstolen som i hovrätt och Mark- nadsdomstolen enligt nuvarande ordning. Behovet föreligger för samtliga

mål- och ärendetyper där ledamöter med särskild sakkunskap ingår i

241

Prop. 2015/16:57

242

rätten. Regeringen anser därför att det bör införas en bestämmelse i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar som möjliggör för Patent- och marknadsöverdomstolen att låta en ledamot med teknisk eller ekono- misk sakkunskap delta i stället för en lagfaren domare vid tillståndspröv- ningen i de patenträttsliga, växtförädlarrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen och ärendena.

Sammansättningen när frågan är enkel

För mål och ärenden gäller enligt rättegångsbalken och ärendelagen att en lagfaren domare ensam kan bevilja prövningstillstånd i vissa fall. Detsamma gäller enligt lagen om marknadsdomstol m.m. vid tillstånds- prövningen i Marknadsdomstolen och enligt lagen om mark- och miljö- domstolar vid tillståndsprövningen i Mark- och miljööverdomstolen. Någon sådan möjlighet finns dock inte vid tillståndsprövningen i hovrätt i mål och ärenden om patent.

Regeringen anser att denna möjlighet bör finnas också när de mark- nadsrättsliga målen handläggs i Patent- och marknadsöverdomstolen. När det gäller mål och ärenden om patent bedöms behovet av en sådan regel vara mindre men det bedöms ändå finnas fall då en sådan regel vore ändamålsenlig. Det är inte alltid målet eller ärendet i hovrätten rör tekniska frågor och i andra fall kan frågan om prövningstillstånd vara så självklar att en lagfaren domare ensam kan ta ställning till den. En sådan regel bidrar i dessa fall till en mer effektiv handläggning. En regel motsvarande rättegångsbalkens och ärendelagens regler om att en ensam lagfaren domare får meddela prövningstillstånd om frågan är enkel bör därför gälla för även för samtliga mål- och ärendekategorier där leda- möter med teknisk och ekonomisk sakkunskap ingår i rätten.

10.4.4Sammansättningsregler vid prövning av frågor om särskilda rättsmedel

Regeringens förslag: Vid prövning av ansökningar om resning, klagan över domvilla eller återställande av försutten tid i patenträtts- liga, växtförädlarrättsliga, konkurrensrättsliga och marknadsförings- rättsliga mål eller ärenden ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. En ledamot med teknisk eller ekonomisk sakkunskap får ingå i rätten i stället för en lagfaren domare.

Departementspromemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. Departementspromemorians förslag innebär dock en något annorlunda lagteknisk lösning (Ds 2014:2 s. 262 och 263).

Remissinstanserna: En stor majoritet av remissinstanserna har inte några invändningar mot förslaget. Malmö tingsrätt ifrågasätter behovet av att vid ansökan om återställande av försutten tid ersätta en lagfaren domare med en teknisk eller ekonomisk expert.

Skälen för regeringens förslag: Hovrätten är vid prövning av frågor om resning, klagan över domvilla eller återställande av försutten tid domför med tre lagfarna domare (2 kap. 4 § första stycket första meningen RB). Detta gäller även i mål där särskilda ledamöter ingått i rätten i tingsrätten.

I de flesta fall kommer sannolikt ansökningar om resning, klagan över Prop. 2015/16:57 domvilla eller återställande av försutten tid röra enbart juridiska frågor

även om målet eller ärendet i Patent- och marknadsdomstolen rört tekniska eller ekonomiska frågeställningar. Patent- och marknadsöver- domstolen bör i dessa fall, i enlighet med vad som gäller enligt rättegångsbalken, bestå av tre lagfarna domare. I vissa fall, främst när ny bevisning eller nya omständigheter åberopas, kan det dock finnas behov av särskild sakkunskap. I dessa fall bör en ledamot med teknisk eller ekonomisk sakkunskap kunna ingå i rätten. Det bör överlämnas till rätten att bedöma om den ska bestå av enbart lagfarna domare eller om en särskild ledamot ska ingå i rätten. Om en särskild ledamot ingår i rätten bör denna ersätta en av de lagfarna domarna på samma sätt som gäller vid tillståndsprövningen (avsnitt 10.4.3).

10.4.5Plenum

Regeringens bedömning: Det bör inte införas regler om plenum eller förstärkt sammansättning i Patent- och marknadsöverdomstolen.

Departementspromemorians bedömning överensstämmer med regeringens (Ds 2014:2 s. 263–265).

Remissinstanserna: Remissinstanserna instämmer i eller har inte några invändningar mot bedömningen.

Skälen för regeringens bedömning: För Patentbesvärsrätten finns en möjlighet att avgöra ett mål av domstolen i dess helhet eller domstolens samtliga lagfarna ledamöter (s.k. plenum), trots att domstolen inte är sista instans (5 § PBRL). För att så ska kunna ske krävs att målet eller viss fråga bedöms vara av särskild betydelse från principiell synpunkt. När regeln infördes motiverades den med behovet av att kunna åstadkomma en enhetlig bedömning och med Patentbesvärsrättens speciella ställning (prop. 1976/77:96 s. 53 f.). En möjlighet att avgöra mål i plenum finns också för bl.a. Högsta domstolen (3 kap. 6 § RB) men däremot inte för Marknadsdomstolen.

Migrationsöverdomstolen, som är sista domstolsinstans för migrations- mål, får avgöra ett mål med förstärkt sammansättning, dvs. fler ledamöter än vad som annars gäller, om domstolen finner att avgörandet kan få stor principiell betydelse (16 kap. 3 § utlänningslagen [2005:716]). I förarbe- tena motiverades denna möjlighet av domstolens roll som prejudikat- instans och att det därför borde finnas en möjlighet att avgöra ett mål eller en fråga i förstärkt sammansättning i de fall detta är påkallat för att främja en enhetlig praxisbildning (se propositionen Ny instans- och processordning i utlännings- och medborgarskapsärenden, prop. 2004/05:170, s. 123).

Mark- och miljööverdomstolens avgöranden kan i vissa fall överklagas till Högsta domstolen enligt vanliga regler och i andra fall, på samma sätt som föreslås gälla för Patent- och marknadsöverdomstolens avgöranden, endast om domstolen gett sitt tillstånd till det (s.k. ventil). Vid införande av mark- och miljödomstolarna ansåg regeringen att det inte borde införas en möjlighet till förstärkt sammansättning i Mark- och miljööver-

domstolen. Regeringen anförde – mot bakgrund av möjligheten att

243

Prop. 2015/16:57 överklaga domstolens avgöranden till Högsta domstolen – att prejudi- katvärdet av avgöranden som meddelas i förstärkt sammansättning blir tveksamt. Regeringen anförde också att det kan bli svårigheter när det gäller att värdera olika avgöranden sinsemellan, exempelvis när Mark- och miljööverdomstolen har dömt i förstärkt sammansättning, men Högsta domstolen i ett efterföljande beslut inte har meddelat prövnings- tillstånd. Av bl.a. dessa skäl ansåg regeringen att värdet av den förstärkta sammansättningen inte framstod som särskilt stort (prop. 2009/10:215 s. 182 f.).

Patent- och marknadsöverdomstolen kommer i praktiken att vara sista instans för flertalet mål och ärenden som prövas i patent- och marknads- domstolarna. Högsta domstolen kommer dock liksom i förhållande till Mark- och miljööverdomstolen att ha ett ansvar för prejudikatbildningen genom möjligheten till ventil. De skäl som anfördes vid införandet av mark- och miljödomstolarna mot förstärkt sammansättning gör sig gällande även i fråga om Patent- och marknadsöverdomstolen. Rege- ringen anser att möjligheten till förstärkt sammansättning även fort- sättningsvis bör förbehållas domstolar som är renodlade prejudikat- instanser.

10.5Domförhet vid ledamöters förhinder

10.5.1Domförhet enligt nuvarande ordning

I rättegångsbalken finns det för såväl tingsrätt som hovrätt bestämmelser om domförhet vid ledamots förhinder.

För tvistemål i tingsrätt gäller att om rätten består av tre lagfarna domare och det inträffar förfall för någon av dessa sedan huvudförhand- lingen har påbörjats, är rätten ändå domför (1 kap. 3 a § RB). I brottmål i tingsrätt gäller att om någon eller några av ledamöterna får förhinder sedan huvudförhandlingen har påbörjats, är rätten domför med en lagfaren domare och två nämndemän (1 kap. 3 b § RB).

För tvistemål i hovrätt gäller att om en av de lagfarna domarna får förhinder sedan huvudförhandling har påbörjats, är rätten ändå domför (2 kap. 4 § första stycket RB). I brottmål i hovrätt gäller att om en av de lagfarna domarna eller en av nämndemännen får förhinder sedan huvud- förhandling har påbörjats, är rätten ändå domför (2 kap. 4 § andra stycket RB).

Även i marknadsföringslagen och konkurrenslagen finns bestämmelser om tingsrättens domförhet vid förhinder för ledamot (54 § andra stycket MfL respektive 8 kap. 8 § andra stycket KL). Några motsvarande för- hinderregler finns inte för Patentbesvärsrätten eller Marknadsdomstolen.

244

10.5.2Ledamöters förhinder i patent- och marknadsdomstolarna

Regeringens förslag: Om Patent- och marknadsdomstolen eller Patent- och marknadsöverdomstolen i ett patenträttsligt, växt- förädlarrättsligt, marknadsföringsrättsligt eller konkurrensrättsligt mål består av fler än två ledamöter och en av ledamöterna får förhinder sedan huvudförhandling eller motsvarande handläggning har påbörjats ska rätten ändå vara domför om minst en av de kvarvarande leda- möterna är lagfaren domare. Detsamma ska gälla i samtliga ärenden i patent- och marknadsdomstolarna.

Departementspromemorians förslag överensstämmer delvis med regeringens. I departementspromemorian föreslås att det införs en särskild regel om domförhet vid ledamots förhinder för de patenträttsliga, växtförädlarrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen och ärendena. Promemorians förslag innebär även en något annorlunda lagteknisk lösning (Ds 2014:2 s. 266–268).

Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget. Nacka tingsrätt konstaterar att rättegångs- balkens bestämmelser om domförhet vid förhinder, enligt sin lydelse, tar sikte på förhinder som inträffar sedan huvudförhandling påbörjats och att det, såvitt avser ärenden, inte har ansetts behövligt att reglera vad som händer när en av flera domare får förhinder. Tingsrätten anser att det finns anledning att ytterligare belysa frågan om domförhet vid förhinder.

Skälen för regeringens förslag: Bestämmelser om domförhet vid för- hinder syftar till att åstadkomma en balans mellan intresset av en kvalificerad sammansättning och intresset av en effektiv handläggning.

Utan regler om domförhet vid förhinder kan föredragningar och munt- liga förhandlingar behöva tas om i fall någon ledamot blir långvarigt för- hindrad att delta i arbetet (jfr RÅ 1997 ref. 10 där Högsta förvaltnings- domstolen ansåg att Patentbesvärsrätten hade förfarit felaktigt när den efter förhandling avgjort målet i ny sammansättning utan att hålla en ny förhandling).

Särskilt en förnyad huvudförhandling kan orsaka olägenheter för både parterna och domstolen. När det gäller mindre långvariga förhinder för en ledamot kan domstolen skjuta på avgörandet av målet, men detta är inte en tillfredsställande lösning när det rör sig om längre förhinder. Domstolen kan visserligen för säkerhets skull använda sig av utökad sammansättning. Den möjligheten bör dock av resursskäl huvudsakligen utnyttjas för stora och komplicerade mål och endast i undantagsfall för att förhindra att problem uppkommer till följd av att någon ledamot skulle kunna få förhinder under målets handläggning. Rätten bör alltså inte bestå av fler ledamöter än som är sakligt motiverat för en effektiv och rationell handläggning av målet.

När det gäller processen enligt ärendelagen är frekvensen av muntliga förhandlingar lägre än enligt rättegångsbalken eftersom den processen som huvudregel är skriftlig. I dessa fall blir vinsterna av en förhinder- regel därför inte lika stora. Regler som tillåter att handläggningen fort- sätter trots att en ledamot får förhinder bör dock innebära fördelar även i sådana fall, t.ex. vid rent skriftlig handläggning av ärenden som inneburit

Prop. 2015/16:57

245

Prop. 2015/16:57	förberedelsearbete och tidskrävande föredragningar innan någon av
	rättens ledamöter får förhinder. Sådana regler har också införts när det
	gäller handläggningen i mark- och miljödomstolarna samt i de allmänna
	förvaltningsdomstolarna (se 2 kap. 9 § lagen om mark- och miljö-
	domstolar och 5 a § LAFD).
	I departementspromemorian föreslås att det för de patenträttsliga,
	växtförädlarrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga
	mål och ärenden som handläggs i patent- och marknadsdomstolarna ska
	införas särskilda bestämmelser om domförhet vid ledamots förhinder.
	Även regeringen anser att det finns ett behov av särskilda regler om dom-
	förhet vid ledamots förhinder vid handläggning av dessa mål och
	ärenden. En förhinderregel bör därför införas i den nya lagen om patent-
	och marknadsdomstolar. I enlighet med vad som föreslås i departements-
	promemorian bör bestämmelserna gälla om förhinder uppstår sedan
	huvudförhandling eller motsvarande handläggning har inletts. Därigenom
	omfattas även föredragning i ett ärende eller mål som avgörs på hand-
	lingarna. Det är viktigt att sammansättningen inte blir alltför begränsad
	på grund av ett inträffat förhinder. Kravet på kvalitet får inte tillåtas ge
	vika av effektivitetshänsyn. I övrigt bör regeln inte göras beroende av hur
	många ledamöter som rätten bestod av vid handläggningens inledning.
	En förutsättning för fortsatt domförhet bör dock vara att minst en av de
	kvarvarande ledamöterna är lagfaren domare.
	När det gäller övriga immaterialrättsliga mål och ärenden föreslås i
	departementspromemorian att rättegångsbalkens respektive ärendelagens
	regler om domförhet vid ledamots förhinder ska gälla. I departements-
	promemorian anges att rättegångsbalkens förhinderregler, genom hän-
	visning i ärendelagen (3 § ÄL), är tillämpliga även vid handläggning av
	ärenden.
	Regeringen instämmer i att rättegångsbalkens regler om domförhet vid
	ledamots förhinder bör gälla för de aktuella målen. När det gäller
	ärenden ansågs det, som Nacka tingsrätt påpekar, vid ärendelagens
	tillkomst inte finnas något behov av regler om vad som händer när en av
	flera domare får förfall (se prop. 1995/96:115 s. 99). Avsikten synes
	således ha varit att rättegångsbalkens bestämmelser om domförhet vid
	ledamots förhinder, som enligt sin lydelse gäller huvudförhandling, inte
	ska tillämpas vid domstolarnas handläggning av ärenden. Som anges
	ovan kan det dock även vid skriftlig handläggning av ärenden finnas
	fördelar med en förhinderregel. Mot denna bakgrund anser regeringen att
	reglerna om domförhet vid ledamots förhinder i Patent- och marknads-
	domstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen bör ges en sådan
	utformning att de gäller för samtliga ärenden som handläggs i domstol-
	arna.
	Det bör understrykas att regler om domförhet vid ledamots förhinder
	inte innebär en skyldighet utan enbart en möjlighet för domstolen att
	fortsätta handläggningen med en reducerad sammansättning. Domstolen
	kan välja att skjuta upp handläggningen av målet t.ex. då ledamotens
	förhinder förutses bli kortvarigt eller då målets eller ärendets omfattning
	och svårighetsgrad talar mot att avgöra det med färre ledamöter än
	normalt. En situation då det regelmässigt finns skäl att skjuta upp
	handläggningen är om det i rätten ingår endast en teknisk eller
246	ekonomisk ledamot och det är denna ledamot som får förfall.

10.6	Rättens ordförande				Prop. 2015/16:57

Regeringens förslag: Rättens ordförande ska alltid vara en lagfaren
domare.

Departementspromemorians		förslag	överensstämmer	med
regeringens (Ds 2014:2 s. 268).

Remissinstanserna: Inga remissinstanser har några invändningar mot förslaget.

Skälen för regeringens förslag: I allmän domstol är enligt nuvarande ordning rättens ordförande alltid en lagfaren domare. Det gäller också i de fall särskilda ledamöter ingår i rätten (66 § första stycket PL, 8 kap. 8 § första stycket KL och 54 § första stycket MfL). Detsamma gäller i Marknadsdomstolen (9 § MDL). Patentbesvärsrätten är däremot i vissa fall domför med enbart tekniska ledamöter och en av dessa är då rättens ordförande (2–4 §§ PBRL).

I mål och ärenden enligt patentlagen, växtförädlarrättslagen, marknads- föringslagen och konkurrenslagen kommer enligt vad som nu föreslås andra ledamöter än lagfarna domare att delta i de flesta fall i patent- och marknadsdomstolarna. Minst en lagfaren domare föreslås dock alltid ingå i rätten. Domstolarnas primära uppgift är att göra en rättslig prövning av de frågor som parterna väckt. Ordföranderollen innefattar även att leda förhandlingen och självständigt avgöra t.ex. vissa processrättsliga frågor. Mot denna bakgrund anser regeringen att rättens ordförande, liksom i alla andra vid allmän domstol förekommande mål och ärenden, alltid bör vara en lagfaren domare. Det bör intas en bestämmelse i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar av den innebörden.

10.7Omröstning

Regeringens förslag: Vid omröstning ska först de lagfarna domarna säga sin mening, därefter ledamöterna med teknisk eller ekonomisk sakkunskap. Den ledamot som har berett ett mål eller ärende ska alltid säga sin mening först.

Departementspromemorians förslag överensstämmer delvis med regeringens. I departementspromemorian föreslås inte någon regel för det fall ett mål eller ärende har beretts av en viss ledamot (Ds 2014:2 s. 269– 270).

Remissinstanserna: Patentbesvärsrätten anför att patentråd bör kunna vara referenter i patenträttsliga ärenden som gäller överklagade beslut från Patent- och registreringsverket och att den föreslagna omröstnings- regeln bör anpassas så att den inte hindrar att ett patentråd som är referent säger sin mening först. Övriga remissinstanser tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens (promemorian s. 90–94).

Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inte några invändningar mot det.

247

Prop. 2015/16:57 Skälen för regeringens förslag: Om det vid en överläggning till ett avgörande framkommer skiljaktiga meningar ska en formell omröstning äga rum. Regler om omröstning finns i rättegångsbalken (16 och 29 kap. RB). Både i tvistemål och brottmål gäller att den mening som omfattas av majoriteten ska gälla (16 kap. 3 § RB respektive 29 kap. 3 § RB). Vid lika röstetal har ordföranden utslagsröst i tvistemål medan den lindrigaste eller minst ingripande meningen ska gälla i brottmål, oavsett vilken sida ordförandens röst tillhör. Vid omröstningen ska den som berett målet (referenten) yttra sig först. Om det inte finns någon som har berett målet ska den yngste i rätten först yttra sig. Därefter ska ledamöterna yttra sig allteftersom de har säte i rätten. Om nämndemän ingår i rätten ska de säga sin mening sist (16 kap. 1 § andra stycket och 29 kap. 1 § andra stycket RB).

Rättegångsbalkens bestämmelser om omröstning tillämpas även i ärenden (3 § ÄL). Dessa bestämmelser är därmed enligt nuvarande ordning tillämpliga i immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål och ärenden i allmän domstol. Även i Patent- besvärsrätten tillämpas 16 och 29 kap. RB i tillämpliga delar (12 § PBRL). I Marknadsdomstolen tillämpas 16 kap. RB. Domstolen bestämmer dock själv i vilken ordning ledamöterna ska säga sin mening (10 § MDL).

Genom föreslagna hänvisningar till rättegångsbalken respektive ärendelagen (se avsnitt 9.1 och 9.2) blir omröstningsreglerna i 16 och 29 kap. RB tillämpliga också i patent- och marknadsdomstolarna. Dessa regler ger dock ingen ledning beträffande omröstningsordningen när ledamöter med särskild sakkunskap ingår i rätten. En sådan regel är lämplig för de fall det blir aktuellt med en formell omröstning. Mot den bakgrunden anser regeringen att det, i enlighet med vad som föreslås i departementspromemorian, bör föreskrivas i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar att de lagfarna domarna ska säga sin mening först och därefter de tekniska eller ekonomiska ledamöterna beroende på vad målet eller ärendet rör. Det motsvarar vad som gäller i mark- och miljödomstolarna. En sådan tydlig och förutsebar reglering är att föredra i förhållande till den ordning som gäller för Marknadsdomstolen. Som Patentbesvärsrätten anför och som föreslås i promemorian bör dock omröstningsregeln anpassas till att tekniska ledamöter (patentråd) i patent- och marknadsdomstolarna kommer att kunna vara referenter i de patenträttsliga ärendena som gäller överklagade beslut från Patent- och registreringsverket (se avsnitt 11.2.2). Omröstningsregeln bör därför även ange att referenten alltid ska säga sin mening först.

11 Teknisk och ekonomisk kompetens

11.1 Behov av kompetens

	I syfte att tillgodose behovet av särskild sakkunskap föreslås i avsnitt
	10.2 att tekniska eller ekonomiska ledamöter som huvudregel ska ingå i
248	patent- och marknadsdomstolarna vid prövningen av patenträttsliga,
248

växtförädlarrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga Prop. 2015/16:57 mål och ärenden. En förutsättning för en sådan ordning är naturligtvis att

båda instanserna har tillgång till personer med nödvändig kompetens. Uppgiften för en särskild ledamot (expert) är generellt sett i första hand

att hjälpa rättens övriga ledamöter att förstå det av parterna presenterade processmaterialet. Det innebär att experten kan underlätta rättens materiella processledning och därmed en tillfredsställande utredning av målet. Vidare kan experten förbättra rättens möjligheter att bedöma invecklad bevisning av t.ex. teknisk eller ekonomisk natur och medverka till att rätten lättare kan sätta in processmaterialet i sitt rättsliga sammanhang (jfr SOU 1987:13 s. 87). Detta gäller även för de mål och ärenden som kommer att handläggas i patent- och marknadsdomstolarna och de externa experter som kommer att delta i dömandet där. Domstols- anställda tekniska ledamöter har dock en särskild roll (se avsnitt 11.2.2).

I de följande avsnitten övervägs närmare hur behovet av ledamöter med teknisk eller ekonomisk sakkunskap i de båda domstolarna bäst kan tillgodoses och vilka krav som bör ställas på sådana ledamöter.

11.2Ledamöter med teknisk kompetens

11.2.1Tekniska ledamöter enligt nuvarande ordning

Enligt nuvarande ordning deltar tekniskt sakkunniga ledamöter i flertalet fall vid handläggningen av patentmål i Patentbesvärsrätten. Även i de patentmål där Stockholms tingsrätt är exklusivt behörig ska som huvud- regel tekniskt sakkunniga ledamöter ingå i rätten. Detsamma gäller för hovrätten i dessa mål (se avsnitt 10.1.2).

I Patentbesvärsrätten är de tekniskt kunniga ledamöterna anställda i domstolen som patenträttsråd (2 § PBRL). I de allmänna domstolarna är de tekniskt sakkunniga ledamöterna förordnade av regeringen för viss tid (68 § PL). Tingsrätten respektive hovrätten bestämmer vilka av de för- ordnade ledamöterna som ska delta i det enskilda målet. Samtliga tekniskt kunniga patenträttsråd i Patentbesvärsrätten har förordnande som sakkunniga ledamöter i allmän domstol. Sedan lång tid tillämpas en ordning som innebär att en av de två tekniskt sakkunniga ledamöter som deltar i handläggningen av patenträttsliga tvistemål och brottmål i allmän domstol normalt är ett patenträttsråd från Patentbesvärsrätten (jfr prop. 1985/86:86 s. 19 och SOU 2001:33 s. 56). Patenträttsråden värdesätts på grund av att de förutom sina tekniska kunskaper också har en så ingående kunskap om den juridiska delen av patentområdet att de kan koppla ihop det tekniska kunnandet med en tillämpning av patentlagens regler.

249

Prop. 2015/16:57 11.2.2 Tekniska ledamöter i patent- och marknadsdomstolarna

Regeringens förslag: De tekniska ledamöterna i Patent- och mark- nadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen i patent- rättsliga och växtförädlarrättsliga mål och ärenden ska vara anställda patentråd och särskilt förordnade tekniska experter. Regeringen ska utnämna patentråd. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska förordna tekniska experter på viss tid.

Den lagfarna domare som ska vara rättens ordförande ska bestämma vilken eller vilka tekniska ledamöter som ska ingå i rätten.

Regeringens bedömning: Det behöver inte införas några särskilda bestämmelser för att möjliggöra för patentråd att vara ansvariga domare i patenträttsliga ärenden som gäller överklagade beslut från Patent- och registreringsverket.

Departementspromemorians förslag överensstämmer med regeringens (Ds 2014:2 s. 273–276).

Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget. Patentbesvärsrätten anför att det i den nya domstolsorganisationen är rimligt att anställda patentråd i första hand ingår i rätten som tekniska ledamöter och att detta bör framgå i den föreslagna lagen om patent- och marknadsdomstolar. Patentbesvärsrätten anser vidare att patentråd bör kunna vara referenter i patenträttsliga ärenden som gäller överklagade beslut från Patent- och registrerings- verket. Försvarets materielverk och Patent- och registreringsverket anför att det i de patenträttsliga ärendena där två tekniska ledamöter ska ingå i rätten är naturligt att minst en av dem är ett patentråd. Patent- och registreringsverket anser dock att det inte är nödvändigt att föra in något sådant ovillkorligt krav i lag eller förordning. SFIR anser att det även fortsättningsvis bör överlåtas till domstolarna att avgöra om de tekniska ledamöterna ska utgöras av patentråd eller tekniska experter.

Stockholms tingsrätt understryker vikten av att Patent- och marknads- domstolen har tillräckligt många anställda patentråd för att dessa ska kunna delta vid såväl beredning som avgörande av berörda mål och ärenden. Några remissinstanser, bl.a. SFIR, Försvarets materielverk och SIPF, anför att det finns anledning att överväga att utöka antalet patent- råd jämfört med vad som anges i departementspromemorian. Svea hovrätt, Patentbesvärsrätten och Patent- och registreringsverket anför att det bör finnas åtminstone två anställda patentråd i Patent- och marknadsöverdomstolen.

Sveriges advokatsamfund anser att tekniska experter med patenträttslig kunskap som huvudregel bör hämtas från universitet och högskolor eftersom det finns en risk för jäv om personer inom patentombudskåren och industrin anlitas. Nacka tingsrätt anser att det, särskilt om Patent- och marknadsdomstolen skulle förläggas till Nacka tingsrätt, finns skäl att ha samma benämning på de ledamöter som benämns särskilda leda- möter i mark- och miljödomstolarna och de ledamöter som enligt för- slaget i departementspromemorian ska benämnas tekniska och ekono- miska experter.

250

Promemorians bedömning överensstämmer med regeringens (prome- morian s. 90–94).

Remissinstanserna: Svenskt Näringsliv och SIPF invänder mot att benämningen tekniska ledamöter används för såväl anställda patentråd som externa patent- och facktekniska ledamöter. De anser att de olika kategorierna av ledamöter bör skiljas åt och att det, eftersom lagtexten inte ger någon vägledning när det gäller valet av ledamöter med olika tekniskt kunnande, finns en osäkerhet i fråga om vilken kompetents som ska finnas i rätten. Några remissinstanser, däribland Svenskt Näringsliv, SIPF, FICPI och Försvarets materielverk, anser att minst en av de tekniska ledamöterna ska vara ett patentråd eller en annan person med motsvarande kompetens och att detta bör framgå i lag. Enligt Svenskt Näringsliv är det inte tillräckligt att reglerna endast medger att patentråd kan vara ansvariga domare, utan det bör slås fast att patentråd i ärendena ska ansvara för och vara föredragande om det inte finns särskilda skäl. SIPF anser att det patentråd som bereder ärendet bör vara den som, i de fall en extern expert ska anlitas, bestämmer vilken kompetens som den externa experten ska ha. SIPF anser att den lista med personer som kan komma i fråga för ett förordnande som teknisk expert bör kvalitetssäkras och att det på listan bör göras en uppdelning mellan personer med uteslutande teknisk kompetens och personer som även har patenträttslig kompetens. SEPAF menar att fyra patentråd i Patent- och marknads- domstolen och två patentråd i Patent- och marknadsöverdomstolen troligtvis inte är tillräckligt för att uppfylla behovet av såväl teknisk som patenträttslig sakkunskap inom respektive teknikområde.

Skälen för regeringens förslag och bedömning

Patent- och marknadsdomstolen

Som anges i avsnitt 10.2 är de tekniska ledamöternas medverkan av avgörande betydelse för att de patenträttsliga målen och ärendena ska kunna handläggas på ett kompetent och effektivt sätt. De svarar för bedömningen av de speciella, ofta invecklade, tekniska frågor som förekommer i målen och ärendena. Tekniker med patenträttsligt kunnande spelar också en betydande roll när det gäller exempelvis bedömning av uppfinningshöjd, tolkning och formulering av patentkrav samt när det gäller att förstå och tillämpa den praxis som har utvecklats i det europeiska patentverket. I Patentbesvärsrätten är det i stor utsträck- ning de tekniskt kunniga ledamöterna som, i egenskap av referent, bereder och föredrar målen om beviljande av patent för avgörande (9 och 10 §§ förordningen [1988:346] med instruktion för Patentbesvärsrätten).

År 2014 inkom 17 patenträttsliga tvistemål till Stockholms tingsrätt och 41 patentmål till Patentbesvärsrätten. Enligt de föreslagna samman- sättningsreglerna ska det i Patent- och marknadsdomstolen som huvudregel ingå två tekniska ledamöter vid avgörande av patenträttsliga mål och en eller två tekniska ledamöter vid avgörande av patenträttsliga ärenden. Tekniska ledamöter ska även kunna ingå i rätten vid annan handläggning. Med hänsyn till det förväntade antalet mål och ärenden i Patent- och marknadsdomstolen, antalet tekniska ledamöter som föreslås ingå i rätten och att de tekniska ledamöterna föreslås kunna delta också i beredningen av mål och ärenden, bedömer regeringen att det finns ett

Prop. 2015/16:57

251

Prop. 2015/16:57

252

behov av att i domstolen ha permanent tillgång till personer med teknisk kompetens och patenträttsligt kunnande som kontinuerligt kan ta aktiv del i handläggningen. I syfte att få till stånd en effektiv handläggning av hög kvalitet anser regeringen att detta behov bör tillgodoses genom anställda tekniska domare i Patent- och marknadsdomstolen. Mot- svarande ordning gäller i mark- och miljödomstolarna.

Behovet av teknisk kompetens i Patent- och marknadsdomstolen bör dock inte tillgodoses enbart genom anställda tekniska domare. Som föreslås i departementspromemorian bör det även finnas en möjlighet för Patent- och marknadsdomstolen att – liksom för Stockholms tingsrätt enligt nuvarande ordning – anlita externa personer med teknisk kompetens.

Patent- och marknadsöverdomstolen

För Patent- och marknadsöverdomstolen är situationen i huvudsak den- samma som för underrätten. Domstolen behöver ha tillgång till ledamöter med teknisk sakkunskap för beredningen och avgörandet av patent- rättsliga och växtförädlarrättsliga mål och ärenden. År 2014 inkom fem patenträttsliga mål till Högsta förvaltningsdomstolen och sex patent- rättsliga mål till Svea hovrätt.

Det förväntat låga målunderlaget i Patent- och marknadsöverdomstolen och den domstolens roll som överprövande instans medför att behovet av och utrymmet för att ha anställda tekniska domare är betydligt mindre än i underinstansen. Med hänsyn till att målen och ärendena redan har hanterats i en domstolsinstans är behovet av teknisk kompetens under beredningen visserligen inte lika framträdande i Patent- och marknads- överdomstolen som i Patent- och marknadsdomstolen. En ändamålsenlig handläggning av de patenträttsliga målen och ärendena förutsätter dock att tekniska ledamöter tar en aktiv del i beredningen även i Patent- och marknadsöverdomstolen. Dessutom kommer tekniska ledamöter, enligt de föreslagna sammansättningsreglerna, att kunna ingå i rätten vid prövningen av frågor om prövningstillstånd och särskilda rättsmedel. Mot bakgrund av det anförda anser regeringen att det även i Patent- och marknadsöverdomstolen bör finnas anställda tekniska domare. Liksom för Patent- och marknadsdomstolen – och Svea hovrätt enligt nuvarande ordning – bör domstolen även ha tillgång till extern teknisk kompetens.

Benämning på de tekniska ledamöterna

När mark- och miljödomstolarna tillkom år 2011 ändrades beteckningen på de anställda tekniska domarna (tidigare fastighetsråd och miljöråd) till tekniska råd, vilket även omfattar domare med särskilda sakkunskaper i plan- och byggfrågor. Det framstår som önskvärt att särskilja de sak- kunniga domarna i patent- och marknadsdomstolarna från motsvarande kategori i mark- och miljödomstolarna. Mot den angivna bakgrunden anser regeringen att de anställda tekniska domarna bör få beteckningen patentråd.

Enligt nuvarande ordning benämns de externa ledamöterna i patentmål tekniskt sakkunniga ledamöter. I bl.a. konkurrensrättsliga och marknads- föringsrättsliga mål används begreppet experter. I andra sammanhang, bl.a. i fastighets- och miljömål, används begreppet särskilda ledamöter.

Nacka tingsrätt anser att det finns skäl att ha samma benämning på de ledamöter som benämns särskilda ledamöter i mark- och miljö- domstolarna och de ledamöter som enligt förslaget i departements- promemorian ska benämnas tekniska experter. Enligt tingsrätten skulle detta skapa en enhetlighet och minska risken för missförstånd.

Regeringen anser att begreppet tekniska ledamöter bör användas för att beskriva samtliga ledamöter i patent- och marknadsdomstolarna som har teknisk kompetens, dvs. såväl patentråd som externa ledamöter. Om den nuvarande terminologin behålls (tekniskt sakkunniga ledamöter) för att beteckna de externa ledamöterna blir distinktionen i förhållande till samlingsbegreppet tekniska ledamöter oklar. Vidare anser regeringen, i motsats till Nacka tingsrätt, att det liksom i fråga om de domstols- anställda tekniska ledamöterna är lämpligt att ha olika beteckningar för de externa ledamöterna i mark- och miljödomstolarna och patent- och marknadsdomstolarna. Beteckningen särskild ledamot ger dessutom inte någon ledning beträffande ledamotens expertis vilket är en nackdel i en domstol med såväl tekniska som ekonomiska experter. Mot denna bakgrund och i syfte att få en enhetlig terminologi inom patent- och marknadsdomstolarna bör de externa ledamöterna i patenträttsliga och växtförädlarrättsliga mål och ärenden benämnas tekniska experter (jfr avsnitt 11.3.2).

Utnämning och förordnande av tekniska ledamöter

I enlighet med vad som föreslås i departementspromemorian bör patent- råden utnämnas med fullmakt av regeringen efter förslag av Domar- nämnden. Det blir då en likadan ordning som den som gäller för de tekniska råden i mark- och miljödomstolarna. De tekniska experterna bör förordnas på viss tid av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Även om det faller inom regeringens kompetens att delegera en sådan uppgift, bedöms ett tydliggörande vara lämpligt (jfr proposi- tionen En mer ändamålsenlig förvaltningsprocess, prop. 2012/13:45 s. 157). Det bör därför i den nya lagen om patent- och marknadsdom- stolar anges att det är regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer som förordnar tekniska experter.

Sveriges advokatsamfund anser att tekniska experter som huvudregel bör hämtas från universitet och högskolor eftersom det finns en risk för jäv om personer inom patentombudskåren och industrin anlitas. Enligt regeringens mening innebär den omständigheten att det inom en viss yrkeskategori finns en förhöjd risk för jäv inte att personer ur den kategorin inte alls bör kunna komma i fråga som tekniska experter. En jävsprövning görs ju i varje enskilt fall. Externa ledamöter med patent- rättslig kunskap bör därför kunna hämtas även från t.ex. patentombuds- kåren och industrin. Ledamöter med särskilda facktekniska kunskaper bör, i enlighet med nuvarande ordning, företrädesvis vara professorer och andra mycket kvalificerade sakkunniga.

Referentskap för patentråd

I Patentbesvärsrätten gäller att det för varje mål vid varje tidpunkt ska finnas ett ansvarigt patenträttsråd eller en adjungerad ledamot. Den som är ansvarig för målet ska, om inte särskilda skäl föranleder annat, i

Prop. 2015/16:57

253

Prop. 2015/16:57	egenskap av referent delta i handläggningen och avgörandet av målet
	(9 och 10 §§ förordningen med instruktion för Patentbesvärsrätten).
	Patentbesvärsrätten framhåller att det är de tekniska ledamöterna i
	Patentbesvärsrätten som, i egenskap av referenter, självständigt bereder
	och föredrar de patenträttsliga mål som är av teknisk karaktär. Patent-
	besvärsrätten anser att patentråden i patent- och marknadsdomstolarna på
	motsvarande sätt bör kunna vara referenter i de patenträttsliga ärendena
	som gäller överklagade beslut från Patent- och registreringsverket.
	De patenträttsliga ärendena om beviljande av patent eller invändning
	mot ett meddelat patent är ofta av sådan teknisk natur att det framstår
	som lämpligt att de anställda tekniska domarna i patent- och marknads-
	domstolarna (patentråden) handlägger och föredrar dem. Regeringen
	anser därför att det är rimligt att patentråden, som bland andra
	Patentbesvärsrätten anför, också kan vara ansvariga domare (referenter) i
	de aktuella ärendena. Av förordningen med tingsrättsinstruktion och
	förordningen med hovrättsinstruktion framgår att det för varje mål och
	ärende vid varje tidpunkt ska finnas en ansvarig domare (15 § i
	respektive förordning). Då det enligt förordningarna med tingsrätts-
	respektive hovrättsinstruktion inte ställs något krav på att den ansvarige
	domaren ska vara lagfaren bedömer regeringen att det inte finns något
	behov av att införa en särskild bestämmelse i lag om att patentråd i
	patent- och marknadsdomstolarna ska kunna vara referenter i patent-
	rättsliga ärenden som gäller överklagade beslut från Patent- och
	registreringsverket. Som anges ovan förutsätter en kompetent och
	effektiv handläggning av de patenträttsliga ärendena att patentråden tar
	en aktiv del i beredningen i ett tidigt skede. Det ligger dessutom närmast
	i sakens natur att domstolarna vill utnyttja den vid domstolen befintliga
	kompetensen. Regeringen förutsätter därför att patentråden regelmässigt
	kommer att vara referenter i de aktuella ärendena. Regeringen anser mot
	den bakgrunden, till skillnad från Svenskt Näringsliv, att det inte finns
	något behov av att införa någon mer detaljerad reglering på denna punkt.
	Antalet patentråd
	Det är lämpligt att det i Patent- och marknadsdomstolen finns anställda
	patentråd i ett sådant antal att de i målen och ärendena förekommande
	disciplinerna (mekanik, elektroteknik och kemi – organisk och
	oorganisk) i möjligaste mån är företrädda. Med hänsyn till att det inte
	förekommit något mål om växtförädlarrätt de senaste tio åren bedöms det
	inte motiverat att ha den specialiteten representerad bland patentråden.
	Enligt regeringens bedömning finns det därför ett behov av i vart fall fyra
	anställda patentråd i Patent- och marknadsdomstolen. Det närmare
	antalet övervägs inom ramen för det genomförandeuppdrag som har getts
	till Domstolsverket, Svea hovrätt och Stockholms tingsrätt (se närmare i
	avsnitt 15).
	När det gäller det närmare antalet patentråd i Patent- och marknads-
	överdomstolen framhåller Svea hovrätt att det, i vart fall under uppbygg-
	nadsstadiet, finns behov av två anställda patentråd men att det på sikt
	möjligtvis kommer att vara tillräckligt med endast ett patentråd, särskilt
	om de patenträttsliga målen minskar i antal på grund av inrättandet av
254	den enhetliga europeiska patentdomstolen. Även Patentbesvärsrätten
254

anser att det bör finnas åtminstone två patentråd för att nödvändig teknisk Prop. 2015/16:57 kompetens ska uppnås.

Enligt regeringen framstår det som en rimlig utgångspunkt att det ska finnas två anställda patentråd i Patent- och marknadsöverdomstolen. Den exakta dimensioneringen är dock en fråga som övervägs inom ramen för nyss nämnda genomförandeuppdrag. Det kan dock redan nu konstateras att det varken finns behov av eller förutsättningar i övrigt att ha anställda patentråd som behärskar samtliga förekommande tekniska discipliner.

Fördelningen av patentråd och tekniska experter i rätten

I departementspromemorian anges att det bör överlämnas åt domstolen att avgöra vilka tekniska ledamöter som ska ingå i rätten i det enskilda målet eller ärendet. I de i departementspromemorian föreslagna samman- sättningsreglerna görs därför – till skillnad från sammansättningsreglerna för mark- och miljödomstolarna – inte någon skillnad på tekniska leda- möter som utgör patentråd respektive tekniska experter. Patentbesvärs- rätten anför att det i den nya domstolsorganisationen är rimligt att patentråd i första hand ingår i rätten som tekniska ledamöter och att tekniska experter förordnas först då det finns behov av spetskompetens inom ett visst ämnesområde eller om det uppstår en vakans för ett patentråd. Även Svenskt Näringsliv, SIPF, FICPI och Försvarets materielverk anser att patentråd i första hand bör delta i rätten och att det i lag bör framgå att åtminstone ett patentråd alltid ska ingå i rätten. Även Patent- och registreringsverket anser att det är naturligt att minst ett patentråd deltar i de fall flera tekniska ledamöter ska ingå i rätten. Patent- och registreringsverket och SPOF anser dock att det kan överlåtas till domstolarna att bestämma vilka tekniska ledamöter som ska ingå i rätten.

Med hänsyn till att det både i Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen kommer att finnas anställda patent- råd anser regeringen, i likhet med bland andra Patentbesvärsrätten, att utgångspunkten bör vara att dessa ledamöter ingår i rätten i de patent- rättsliga mål och ärenden som ställer krav på teknisk sakkunskap. Detta gör sig gällande inte minst när det gäller beslut under beredningen av ett sådant mål eller ärende. Vad som utgör en lämplig sammansättning kan dock variera. Sammansättningsreglerna föreslås därför ha en sådan utformning att rättens sammansättning kan anpassas efter de specifika behov som finns i varje enskilt fall. Om ett mål eller ärende rör frågor som kräver patenträttslig kompetens bör naturligtvis ett eller flera patentråd ingå i rätten. Andra mål och ärenden kräver spetskomptens inom ett visst teknikområde. Detta kan vara fallet om ett patent avser en uppfinning som utnyttjar för andra än experter svårtillgängliga vetenskapliga teorier inom t.ex. elektronik, partikelfysik, kemi och bioteknik. I dessa fall är det många gånger lämpligt att det i rätten ingår även en teknisk expert som har sådan spetskompetens. De två tekniker- kategorierna kan därigenom komplettera varandra. Detta motsvarar också den ordning som sedan länge tillämpats när tekniskt sakkunniga leda- möter deltar i handläggningen av patenträttsliga mål i allmän domstol. Även i andra fall kan det finnas skäl att låta en extern expert ingå i rätten i stället för ett patentråd, exempelvis i jävssituationer och vid stor

255

Prop. 2015/16:57 arbetsbelastning. Också i dessa fall måste naturligtvis behovet av kompetens i det enskilda målet eller ärendet tillgodoses.

Med hänsyn till behovet av flexibla regler anser regeringen, i likhet med vad som föreslås i departementspromemorian, att det bör över- lämnas till domstolarna att avgöra vilka tekniska ledamöter som ska ingå i rätten. Regeringen har fullt förtroende för att domstolarna i varje enskilt fall kan skapa en sammansättning som är relevant i förhållande till de frågor som ska prövas i målet eller ärendet. Detta innebär att det inte finns något behov av en sådan detaljreglering som Patentbesvärsrätten,

Svenskt Näringsliv, SIPF, FICPI och Försvarets materielverk efterfrågar. När domstolen ska ta ställning till vilken eller vilka tekniska ledamöter som ska ingå i rätten är patentrådens uppfattning av naturliga skäl betydelsefull. Det är patentråden som har bäst förutsättningar att bedöma vilka tekniska frågor som aktualiseras i ett mål eller ärende och därmed vilket kompetensbehov som finns. Med hänsyn till ordförandes särskilda ansvar för handläggningen anser dock regeringen att det ytterst bör ankomma på den lagfarna domare som ska vara ordförande i det aktuella målet eller ärendet att bestämma vilken eller vilka tekniska ledamöter som ska ingå i rätten. En bestämmelse om detta bör föras in i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar. Detta överensstämmer med

vad som gäller i mark- och miljödomstolarna.

11.3Ledamöter med ekonomisk kompetens

11.3.1Ekonomiska experter enligt nuvarande ordning

Enligt nuvarande ordning deltar ekonomiska experter vid huvudförhand- ling i Stockholms tingsrätt i mål enligt konkurrenslagen och marknads- föringslagen. En sådan expert får även i vissa andra fall ingå i rätten. I Marknadsdomstolen deltar ekonomiska experter som regel i dömandet (se avsnitt 10.1.4). Experterna i såväl tingsrätt som Marknadsdomstolen förordnas av regeringen för viss tid (8 kap. 11 § KL, 58 § MfL och 6 § MDL).

11.3.2Ekonomiska experter i patent- och marknadsdomstolarna

Regeringens förslag: De särskilda ledamöterna i Patent- och mark- nadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen i marknads- föringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål och ärenden ska vara sär- skilt förordnade ekonomiska experter.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska förordna ekonomiska experter på viss tid.

Den lagfarna domare som ska vara rättens ordförande ska bestämma vilken eller vilka ekonomiska experter som ska ingå i rätten.

Departementspromemorians förslag överensstämmer med regeringens (Ds 2014:2 s. 277 f.).

256

Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har Prop. 2015/16:57 inte några invändningar mot det.

Skälen för regeringens förslag: I Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen ska som huvudregel ingå en eller två särskilda ekonomiska ledamöter vid avgörande av marknadsförings- rättsliga och konkurrensrättsliga mål och ärenden. Dessa ledamöter ska framför allt bidra med nationalekonomisk eller företagsekonomisk fackkunskap. I mål enligt marknadsföringslagen kan det vidare finnas behov av experter med annan sakkunskap. Det kan exempelvis röra sig om expertis på masskommunikation med kunskap om hur reklam i olika medier uppfattas av mottagaren (jfr SOU 1993:59 s. 486 f.). Ett annat exempel är personer med speciell branschkunskap. År 2014 kom 41 mål in till Marknadsdomstolen, varav 34 mål enligt marknadsföringslagen, sex mål enligt konkurrenslagen och ett mål enligt lagen om avtalsvillkor i konsumentförhållanden. Samma år inkom till Stockholms tingsrätt sex mål enligt marknadsföringslagen och tre mål enligt konkurrenslagen. Till övriga tingsrätter inkom en handfull mål.

Enligt nuvarande ordning deltar externa ekonomiska experter i rätten vid avgörande av de aktuella målen och ärendena i tingsrätt och Marknadsdomstolen. De ekonomiska experterna deltar även vid prövning av frågor under rättegången. Såvitt framkommit fungerar denna ordning väl. Den föreslagna nya prövningsordningen förändrar inte nämnvärt domstolens behov av tillgång till ekonomisk sakkunskap såvitt avser antal eller omfattning. Även om det i vissa fall kan vara lämpligt att förstärka rätten redan under beredningen av komplicerade mål är behovet av särskilda ledamöter under beredningen av de marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen och ärendena inte lika framträdande som för de patenträttsliga målen och ärendena. Behovet av ekonomiskt kunniga ledamöter i patent- och marknadsdomstolarna kommer i stället huvudsakligen att finnas vid huvudförhandling eller annan motsvarande handläggning för avgörande av de aktuella målen och ärendena. Med hänsyn till detta samt att det kommer att vara fråga om ett förhållandevis litet antal mål och ärenden anser regeringen att det inte finns utrymme att heltidssysselsätta ekonomiska ledamöter i domstolarna. Genom att använda externa ekonomiska ledamöter erhålls också en större flexibilitet vid val av ledamot i det enskilda fallet än om ledamöterna är anställda vid domstolarna. De särskilda ekonomiska ledamöterna bör således, liksom enligt nuvarande ordning, vara särskilt förordnade ekonomiska experter. På samma sätt som föreslås i fråga om de tekniska experterna bör regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer förordna ekonomiska experter på viss tid.

I enlighet med vad som föreslås i fråga om de tekniska ledamöterna bör det ankomma på den lagfarna domare som ska vara rättens ordförande i det aktuella målet eller ärendet att – med beaktande av vilken sakkunskap som behövs och övriga förhållanden i målet eller ärendet – bestämma vilken eller vilka ekonomiska experter som ska ingå i rätten.

257

Prop. 2015/16:57	11.4	Kompetenskrav

	Regeringens förslag: Ledamöterna med			särskild sakkunskap
	(patentråd samt tekniska och ekonomiska experter) i Patent- och
	marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen ska ha
	teknisk, ekonomisk eller annan relevant utbildning samt ha erfarenhet
	av sådana sakfrågor som domstolarna prövar. De tekniska och
	ekonomiska experterna ska vara svenska medborgare och de får inte
	vara underåriga eller i konkurstillstånd eller ha förvaltare enligt
	föräldrabalken.

	Departementspromemorians		förslag	överensstämmer	med
	regeringens (Ds 2014:2 s. 278–280).
	Remissinstanserna: En majoritet av remissinstanserna tillstyrker
	förslaget eller har inga invändningar mot det. Juridiska fakultetsstyrelsen
	vid Lunds universitet anser att det inte bör vara ett krav att tekniska och
	ekonomiska experter har svenskt medborgarskap utan att det i särskilt
	komplicerade mål, där svensk expertis saknas, bör vara möjligt att
	förordna experter som inte är svenska medborgare. Konkurrensverket
	framhåller att antalet personer som uppfyller de höga kompetenskrav
	som måste ställas på dem som förordnas som ekonomiska experter i
	konkurrensrättsliga mål är begränsat. Mot den bakgrunden anser
	Konkurrensverket att det för dessa mål bör övervägas en ordning som
	tillåter att personer som förordnas som ekonomiska experter kan delta i
	handläggningen i såväl första som andra instans. Konsumentverket
	betonar vikten av att de ekonomiska experterna har bred erfarenhet och
	kunskap om marknaden och dess parter, dvs. näringsidkare och
	konsumenter. Konsumentverket påpekar att det i marknadsföringsrätts-
	liga mål kan finns behov av särskild kompetens inom det beteende-
	vetenskapliga eller det psykologiska området och anser därför att det bör
	övervägas att formulera kompetenskraven så att detta behov tillgodoses.
	Patentbesvärsrätten framhåller att det som tekniska experter i första hand
	bör förordnas personer med motsvarande kompetens och erfarenhet som
	patentråden, som f.d. patenträttsråd, f.d. patentråd eller en person med
	både patenträttslig och teknisk erfarenhet. Läkemedelsindustriföreningen
	betonar vikten av att det i patent- och marknadsdomstolarna finns
	anställda patentråd med kompetens inom kemi och läkemedelskemi.
	SIPF anser att den lista med personer som kan komma i fråga för ett
	förordnande som teknisk expert bör kvalitetssäkras och att det på listan
	bör göras en uppdelning mellan personer med uteslutande teknisk
	kompetens och personer som även har patenträttslig kompetens.
	Skälen för regeringens förslag: De teknikområden som patenträtten
	innefattar kan indelas i kemi (organisk och oorganisk), mekanik och
	elektroteknik. I växtförädlarrättsliga mål uppkommer frågor som fordrar
	kunskap i biologi och genteknik. I marknadsföringsrättsliga och kon-
	kurrensrättsliga mål och ärenden behöver experterna besitta i första hand
	nationalekonomisk eller företagsekonomisk fackkunskap men även andra
	kompetensbehov kan, som Konsumentverket påpekar, finnas (se avsnitt
	11.3.2).
	När det gäller de tekniskt kunniga patenträttsråden i Patentbesvärs-
258	rätten uppställs enligt nuvarande ordning inte annat krav i lag än att de

ska vara just tekniskt kunniga (2 § PBRL). Motsvarande gäller för de tekniskt sakkunniga ledamöterna i allmän domstol (68 § PL). När det gäller de ekonomiska experterna finns det inte heller något särskilt kompetenskrav. Den som tjänstgör som ekonomisk expert ska dock vara svensk medborgare och får inte vara underårig eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken (4 och 7 §§ MDL, 58 § MfL och 8 kap. 11 § KL). För ekonomiska experter i allmän domstol gäller även att de inte får vara i konkurstillstånd.

För de tekniska råden i mark- och miljödomstolarna uppställs i lag ett krav på att ledamöterna ska ha teknisk eller naturvetenskaplig utbildning och erfarenhet av sådana sakfrågor som domstolen prövar. För de sär- skilda ledamöterna i dessa domstolar finns det inget utbildningskrav, men det specificeras vilka frågor ledamöterna ska ha erfarenhet av (2 kap. 2 § lagen om mark- och miljödomstolar).

Det är angeläget att de särskilda ledamöter som ska delta i prövningen i patent- och marknadsdomstolarna har rätt kompetens. För att kunna ut- föra sin uppgift på ett adekvat sätt bör en särskild ledamot ha nödvändiga sakkunskaper och alltså vara väl förtrogen med de tekniska, ekonomiska eller andra frågeställningar som kan uppkomma i målet eller ärendet. För att kunna komma i fråga som särskild ledamot krävs därför normalt att han eller hon genom utbildning och yrkeserfarenhet har förvärvat sär- skilda kunskaper i det ämne som är aktuellt i det enskilda målet eller ärendet. Vidare krävs naturligtvis att personen bedöms i övrigt lämplig att verka som särskild ledamot. Bland annat bör personen inte vara knuten till någon aktör i målet eller ärendet.

Varje tekniskt eller ekonomiskt kunnig ledamot kan naturligtvis inte behärska ett helt sakområde. Det är däremot viktigt att de särskilda leda- möterna sammantaget har en så heltäckande kompetens som möjligt och att de ledamöter som sedan deltar vid beredningen och avgörandet av ett visst mål eller ärende har den kompetens som efterfrågas i det fallet. Detta måste den myndighet som förordnar experter och den domstol som väljer vilken särskild ledamot som ska delta i det enskilda målet eller ärendet ha i åtanke. Även om detta enligt nuvarande ordning synes ha fungerat väl bedömer regeringen att det, mot bakgrund av den betydelse som specialistkunskaper har i de aktuella mål- och ärendetyperna, ändå är rimligt att i lag uppställa krav på att de särskilda ledamöterna ska ha såväl relevant utbildning som erfarenhet av de frågor som domstolarna prövar. Det bör vidare, i enlighet med vad som i flertalet fall gäller för särskilda ledamöter som tjänstgör i domstol, krävas att de tekniska och ekonomiska experterna är svenska medborgare och att de inte är underåriga eller i konkurstillstånd eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken. Motsvarande krav kommer att gälla för de i domstolen anställda tekniska domarna (se 11 kap. 11 § RF och 4 kap. 1 § RB).

För att både Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen ska ha tillgång till personer med nödvändig ekonomisk kompetens kan det, som Konkurrensverket anför, vara lämpligt att de ekonomiska experterna kan tjänstgöra i båda instanserna. Att en person inte deltar som ekonomisk expert i båda instanserna i samma mål undviks genom den jävsprövning som sker i varje enskilt fall. Utformningen av förordnandena bör dock vara en fråga för den myndighet som förordnar experterna.

Prop. 2015/16:57

259

Prop. 2015/16:57	11.5	Ersättning till experter

	Regeringens bedömning: Ersättningen till de tekniska och ekono-
	miska experterna i patent- och marknadsdomstolarna bör vara enhet-
	lig. Ersättningen till de experter som för närvarande tjänstgör i tings-
	rätt och hovrätt bör ses över.

	Departementspromemorians bedömning överensstämmer med
	regeringens (Ds 2014:2 s. 280 f.).
	Remissinstanserna: Få remissinstanser uttalar sig särskilt i denna del.
	Patent- och registreringsverket instämmer i bedömningen att ersätt-
	ningen till experterna bör höjas. Sveriges Ingenjörer ifrågasätter varför
	tekniska experter inte ska ges marknadsmässig ersättning.
	Skälen för regeringens bedömning: För närvarande utgår ersättning
	till de tekniskt sakkunniga ledamöterna i patentmål i tingsrätt och hovrätt
	med 680 kr per sammanträdesdag och 180 kr per förberedelsedag.
	Ersättning för efterarbete under annan dag än sammanträdesdag får utgå
	med samma belopp som för förberedelsearbete (2 och 3 §§ förordningen
	[1982:814] om ersättning till nämndemän och vissa andra uppdragstagare
	inom domstolsväsendet m.m.). Ersättningen till de ekonomiska exper-
	terna i tingsrätt i marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål
	uppgår till 1 500 kr per sammanträdesdag och högst detta belopp per
	förberedelsedag. För särskilt komplicerade mål får domstolen besluta om
	högre ersättning (Ju2001/07917/DOM och Ju2002/02205/DOM). Ersätt-
	ningen	till de ekonomiska experterna i Marknadsdomstolen uppgår
	2 250 kr	per sammanträdesdag. För dessa experter är även förlorad
	arbetsförtjänst ersättningsgill (4 och 7 §§ förordningen [1992:1299] om
	ersättning för uppdrag i statliga styrelser, nämnder och råd m.m. samt
	Fi 2007/9966).
	När tekniska och ekonomiska experter ska tjänstgöra i en och samma
	domstol är det rimligt att deras ersättningsvillkor är enhetligt reglerade.
	Det har vidare vid flera tillfällen framförts att ersättningsnivåerna till
	experterna i allmän domstol är för låga (jfr bl.a. SOU 2001:33).
	De experter som deltar i de patenträttsliga, marknadsföringsrättsliga
	och konkurrensrättsliga målen och ärendena har en specialistkompetens
	som är av stort värde för domstolarna. De innehar i allmänhet sådana
	anställningar att den ersättning som för närvarande utbetalas till dem per
	sammanträdesdag för deltagande i mål i allmän domstol långt ifrån
	motsvarar deras lön för den tiden. Detta talar för att ersättningen bör
	höjas.
	Som anförs i departementspromemorian och som Sveriges Ingenjörer
	har invänt mot är det en utmaning för domstolarna att betala en helt
	marknadsmässig ersättning. Enligt nuvarande ordning måste domstolarna
	i viss utsträckning förlita sig på att den som åtar sig uppdraget som
	expert värdesätter den erfarenhet som uppdraget ger. Ofta kan experter-
	nas arbetsgivare också ha nytta av den erfarenhet som uppdraget ger. I de
	fall experten inte kan utföra uppdraget inom ramen för sin anställning är
	det dock rimligt att ersättningen i möjligaste mån står i paritet med den
	förlorade arbetsförtjänsten. I annat fall riskerar kretsen experter att be-
	gränsas till men för kvaliteten i dömandet. Sammantaget gör regeringen
260	bedömningen att ersättningen till experterna i patent- och marknadsdom-

stolarna bör göras enhetlig genom att ersättningen till de experter som för Prop. 2015/16:57 närvarande tjänstgör i tingsrätt och hovrätt ses över.

12 En effektiv handläggning

12.1Betydelsen av en effektiv process

Den föreslagna reformen medför en effektivare handläggning

Den ordning för domstolsprövningen av de immaterialrättsliga, mark- nadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen och ärendena som nu föreslås innebär i sig att handläggningen av målen och ärendena kan bli mer effektiv och att domstolarnas avgöranden kan hålla en hög kvalitet.

Konstruktionen med särskild domstol innebär att prövningen av målen och ärendena koncentreras till en domstol i varje instans. Genom att domstolsprövningen samtidigt samlas i en större organisation ges utrymme för en mer robust beredningsorganisation och goda möjligheter att förstärka den särskilda domstolen vid en ökad mål- och ärendetill- strömning. Härigenom säkerställs att målen och ärendena inte blir liggande på grund av otillräckliga resurser. Som anförs i avsnitt 6.5 ska de aktuella målen och ärendena vara de särskilda domstolarnas främsta och huvudsakliga uppgift och de ska därför inte kunna prioriteras ner till förmån för andra mål och ärenden. Även det krav på prövningstillstånd som kommer att gälla vid överklagande av avgöranden från Patent- och marknadsdomstolen kommer att bidra till en effektiv handläggning och möjliggöra för Patent- och marknadsöverdomstolen att fokusera på de mål och ärenden som är i behov av en fullständig prövning. Det föreslagna fullföljdsförbudet för Patent- och marknadsöverdomstolens avgöranden kommer att bidra till att handläggningstiderna kan hållas nere.

Såväl koncentrationen till en domstol i varje instans som en samlad prövning i en större organisation innebär att befintlig kompetens hos de lagfarna domarna bättre kan utnyttjas, liksom även en möjlighet att stärka kompetensen hos dessa ledamöter. Detsamma gäller för de tekniska och ekonomiska ledamöter som deltar i dömandet. Även den förstärkning av kompetensen som följer av de åtgärder som nu föreslås bidrar till en ökad snabbhet i förfarandet.

Ändamålsenliga processregler

En av grundtankarna bakom reformen En modernare rättegång, som trädde i kraft år 2008 (prop. 2004/05:131), var att rättegångsreglerna i allmän domstol måste vara moderna och ändamålsenliga. Genom refor- men betonas parternas ansvar för att driva processen framåt mot ett avgö- rande.

Ett antal förändringar av det processuella regelverket har genomförts för att uppnå detta. Vissa av förändringarna tar sikte på vissa måltyper, t.ex. tvistemål, medan andra gäller alla mål och ärenden. Det handlar

bl.a. om ändringar av reglerna om sammanträden under förberedelsen

261

Prop. 2015/16:57 samt om att kallelser och påföljder vid utevaro har gjorts mer enhetliga samtidigt som påföljderna vid utevaro för parter som ska höras i bevis- syfte i tvistemål har skärpts. Det har vidare blivit möjligt för parterna att vid huvudförhandling presentera processmaterial genom att hänvisa till skriftliga handlingar eller ljud- och bildupptagningar i målet i stället för att redovisa uppgifterna muntligen. Det har också skapats en möjlighet att i tvistemål under vissa förutsättningar åberopa skriftliga vittnes- berättelser som bevis. Dessutom får bevisupptagning ske utom huvud- förhandling i större omfattning, bl.a. om det kan antas att målet kommer att avgöras utan huvudförhandling. Därtill kommer att reglerna om upprättande av tidsplaner och sammanställningar av parternas stånd- punkter i tvistemål har skärpts.

Genom reformen används också modern teknik i större utsträckning i domstolarna. Vidare har systemet med prövningstillstånd i hovrätten utvidgats till att omfatta alla överklagade avgöranden i tvistemål och ärenden. Även reglerna för bevisupptagning i hovrätten har förändrats. Härigenom kan hovrätten i större utsträckning grunda sin bedömning på samma material som tingsrätten har haft. Därmed tydliggörs att tyngd- punkten i rättskipningen ligger i första instans. Det innebär också att för- hörspersoner i mindre utsträckning behöver inställa sig i hovrätten och lämna sina berättelser ytterligare en gång.

I propositionen En modernare rättegång II (prop. 2015/16:39) lämnas förslag som syftar till att ytterligare effektivisera och förbättra domstols- processen. Avsikten är att handläggningen av mål och ärenden i större utsträckning ska kunna anpassas till förhållandena i det enskilda fallet, särskilt genom att tekniken med ljud- och bildupptagningar utnyttjas fullt ut. Det föreslås även att sammanställningar av parternas ståndpunkter ska upprättas i större utsträckning under tvistemålsförberedelsen i tingsrätt.

Behov av ytterligare åtgärder

Genom såväl de förändringar av ordningen för domstolsprövning av de immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål som regeringen nu föreslår som det mer ändamålsenliga processregelverk som numera gäller för allmän domstol ges alltså förutsättningar för en effektiv handläggning av de aktuella målen och ärendena.

Det är nödvändigt att parterna och domstolarna också i praktiken tar ett ansvar för att driva målen och ärendena framåt mot ett avgörande och utnyttjar de möjligheter som står till buds för att få ett snabbt avslut på handläggningen. Som exempel behöver stor vikt läggas vid att upprätta och kontinuerligt uppdatera tidsplaner och sammanställningar över part- ernas ståndpunkter. Detta medför en uppstramning och effektivisering av förberedelsen och driver processen framåt mot ett avgörande. Det skapar också bättre förutsättningar för en koncentrerad och effektiv huvudför- handling. Att vid huvudförhandling hänvisa till handlingar och bevisning kan också medföra betydande fördelar för effektiviteten i handlägg- ningen, inte minst i stora och komplicerade mål med omfattande skriftligt material.

För att snabba upp domstolsförfarandet är det också angeläget att rätten utövar en aktiv processledning. Rätten bör genom frågor och föreläggan-

den utreda eventuella oklarheter och tydliggöra i vilka avseenden parter-

262

na behöver komplettera sin talan. Även vikten av att vara restriktiv med Prop. 2015/16:57 att både begära och bevilja anstånd bör understrykas i detta sammanhang.

Vidare har parterna i dispositiva tvistemål en alltför sällan utnyttjad möj- lighet att avtala om att inte överklaga en tingsrätts- eller hovrättsdom, vilket möjliggör en prövning i färre instanser för de parter som anser att detta är särskilt angeläget.

Mot den angivna bakgrunden bedöms patent- och marknadsdomstolar- na ha goda förutsättningar att avgöra mål och ärenden med den effektivitet som är nödvändig. Det finns dock anledning att ändå överväga vissa ytterligare åtgärder för att säkerställa en effektiv handläggning av målen och ärenden.

12.2	Ökade möjligheter till kumulation av mål
	och ärenden som omfattas av Patent- och
	marknadsdomstolens exklusiva behörighet

Regeringens förslag: En möjlighet för patent- och marknadsdomsto-
larna att i andra fall än som följer av rättegångsbalken kumulera
immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga
mål och ärenden i en rättegång ska införas i den nya lagen om patent-
och marknadsdomstolar.
Regeringens bedömning: Det är inte nödvändigt att i lag reglera
frågan om vilka handläggningsregler som ska tillämpas vid kumu-
lation.

Departementspromemorians förslag och bedömning överens-
stämmer med regeringens (Ds 2014:2 s. 288–295).
Remissinstanserna: De flesta remissinstanserna tillstyrker eller har
inte några invändningar mot förslaget och bedömningen. Patent- och
registreringsverket och SEPAF anför att det borde vara möjligt att kumu-
lera mål där teknisk respektive ekonomisk sakkunskap krävs. Patent- och
registreringsverket anser att det finns skäl att diskutera i vad mån en part
träffas av rättskraft i det fall parten inte för talan samlat i patent- och
marknadsdomstolarna.
Skälen för regeringens förslag och bedömning
Inledning
Innebörden av kumulation är att flera mål eller ärenden blir föremål för
gemensam handläggning i en rättegång.
Bestämmelser om kumulation av flera tvistemål finns i rättegångs-
balken. Av 14 kap. 1 § RB framgår att om någon samtidigt väcker flera
käromål mot samma svarande, ska de handläggas gemensamt om de
stödjer sig på väsentligen samma grund. Detsamma gäller om en kärande
samtidigt väcker käromål mot flera svarande eller om flera kärande
väcker käromål mot en svarande (14 kap. 2 § RB). Det finns också be-
stämmelser om förening av mål vid genkäromål, intervention och åter-
gångskrav och liknande (14 kap. 3–5 §§ RB). Därutöver finns en komp-
letterande bestämmelse enligt vilken mål mellan samma eller olika parter		263

Prop. 2015/16:57	även i övrigt får handläggas i en rättegång om det är till fördel för ut-
	redningen (14 kap. 6 § RB). I sistnämnda fall får målen skiljas åt, när det
	finns skäl till det. För att kumulation med stöd av nu nämnda bestämmel-
	ser ska vara möjlig krävs dels att målen väckts vid samma domstol och
	att denna är behörig, dels att samma rättegångsform är tillämplig för
	målen (14 kap. 7 § RB). Det finns dock en möjlighet för Högsta domsto-
	len att besluta om kumulation av mål som väckts vid olika domstolar
	(14 kap. 7 a § RB).
	Rättegångsbalken innehåller även bestämmelser om förening av brott-
	mål. Om åtal har väckts mot någon för flera brott är huvudregeln att
	åtalen ska handläggas i en rättegång. Om åtal har väckts mot flera
	personer får de handläggas i en rättegång, om det är till fördel för målets
	handläggning eller det annars finns särskilda skäl för det. För att åtal ska
	få förenas krävs, liksom för tvistemålens del, att domstolen är behörig att
	handlägga åtalen samt att samma rättegångsform är tillämplig för åtalen.
	Åtal som handläggs gemensamt får delas upp när det finns skäl för det
	(45 kap. 3 § RB). När det gäller förening av tvistemål och brottmål finns
	bestämmelser i 22 kap. RB som möjliggör att en talan om enskilt anspråk
	i anledning av ett brott förenas med ett åtal för brottet. Det enskilda
	anspråket kan avskiljas från brottmålet, om en fortsatt gemensam hand-
	läggning skulle medföra väsentliga olägenheter (22 kap. 5 § RB).
	Även konkurrenslagen innehåller bestämmelser om kumulation. Mål
	och ärenden enligt konkurrenslagen som handläggs av samma domstol
	får handläggas gemensamt, om det är till fördel för utredningen. Hand-
	läggningen ska ske enligt reglerna i rättegångsbalken för indispositiva
	tvistemål (8 kap. 6 § KL). Denna möjlighet till kumulation gäller inte för
	mål om utdömande av vite. Vidare får ett mål om skadestånd endast
	kumuleras med ett mål om konkurrensskadeavgift. Om en fortsatt
	gemensam handläggning skulle medföra väsentliga olägenheter, får
	rätten besluta att särskilja målen (8 kap. 7 § KL). Enligt marknads-
	föringslagen kan ett mål om förbud eller åläggande förenas med ett mål
	om marknadsstörningsavgift (se 47 § MfL). Vidare gäller att ett mål om
	skadestånd enligt marknadsföringslagen får förenas endast med ett annat
	mål enligt marknadsföringslagen (62 § MfL).
	I de immaterialrättsliga lagarna finns bestämmelser om kumulation av
	talan om utdömande av vite med talan om föreläggande av nytt vite (t.ex.
	53 b § sjunde stycket och 53 e § fjärde stycket URL). Eftersom en talan
	om föreläggande av vite handläggs i vissa fall enligt rättegångsbalken
	(t.ex. 53 b sjätte stycket och 53 e § andra stycket URL) och i andra fall
	enligt ärendelagen (t.ex. 53 e § tredje stycket URL) möjliggörs genom
	dessa bestämmelser kumulation såväl av tvistemål och brottmål som av
	ärenden och brottmål.
	Genom att samla de immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och
	konkurrensrättsliga målen och ärendena i en och samma domstol möjlig-
	görs en snabbare och mer kostnadseffektiv handläggning där synergi-
	effekter till fördel för kvaliteten kan uppnås, t.ex. genom att domarna får
	en bredare och djupare kunskap inom de aktuella rättsområdena. För par-
	terna innebär samlingen vidare att de inte behöver initiera flera parallella
	processer vid olika domstolar.
	Genom att möjliggöra att fler mål och ärenden kan förenas i en rätte-
264	gång skulle fördelarna med reformen kunna bli ännu tydligare. Ofta

innebär nämligen möjligheten att kumulera mål och ärenden vinster för Prop. 2015/16:57 såväl parterna som domstolen. Denna bedömning gjorde också 1999 års patentprocessutredning (SOU 2001:33 s. 114). I många fall vinner man

den fördelen att det processmaterial som är av betydelse för prövning av olika frågor behöver läggas fram endast en gång. Dessutom ökar förut- sättningarna för att liknande frågor bedöms på ett och samma sätt liksom för att sammanhängande frågor blir prövade i ett sammanhang (jfr Fitger m.fl., Rättegångsbalken s. 14:3). Härigenom innebär förening av mål och ärenden i en rättegång en besparing av kostnader och besvär för såväl parterna som domstolen. Fråga är därför vilket utrymme som bör finnas att kumulera immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkur- rensrättsliga mål och ärenden i patent- och marknadsdomstolarna.

Kumulation av mål

Rättegångsbalkens regler och därigenom reglerna om förening av flera mål i 14, 22 och 45 kap. RB kommer enligt regeringens förslag att bli tillämpliga också i patent- och marknadsdomstolarna (se avsnitt 9.1). För att sådan kumulation ska vara möjlig krävs dock som utgångspunkt att samma rättegångsform är tillämplig (14 kap. 7 § och 45 kap. 3 § RB). Det väcker frågan om den omständigheten att det för ett mål gäller sär- skilda sammansättningsregler innebär att olika rättegångsformer är tillämpliga. Processlagberedningen menade i det hänseendet att ett mål där rätten var domför endast i en kvalificerad sammansättning inte fick sammanföras med ett mål där en enklare sammansättning var tillåten, medan däremot det senare målet kunde sammanföras med det förra (se NJA II 1943 s. 566). Detta uttalande synes grunda sig på uppfattningen att ett mål kumuleras med ett annat och inte två mål med varandra, dvs. det finns ett mål som är huvudmål och ett mål som är bimål. Samma synsätt kommer till uttryck i viss men inte all senare lagstiftning (se bl.a. 2 kap. 1 § LRA respektive 8 kap. 6 § KL). Förening av mål enligt rätte- gångsbalkens regler torde således inte hindras av att olika dom- förhetsregler är tillämpliga så länge rätten har en tillräckligt kvalificerad sammansättning för varje mål som bedöms (jfr Fitger m.fl., Rättegångs- balken s. 45:11). Det innebär att ett patentmål som handläggs i Patent- och marknadsdomstolen med stöd av reglerna i 14 kap. RB kommer att kunna kumuleras med t.ex. ett mönstermål som handläggs i samma domstol eftersom det är fråga om samma rättegångsform.

Rättegångsbalkens krav på samma rättegångsform hindrar däremot att ett indispositivt mål kumuleras med ett dispositivt mål (se bl.a. prop. 2007/08:135 s. 97). För att kumulation ska kunna ske av ett indispositivt och ett dispositivt mål krävs det alltså en särskild bestämmelse om det. En sådan bestämmelse finns t.ex. i konkurrenslagen (8 kap. 6 § KL). Denna bestämmelse möjliggör kumulation av flertalet konkurrensrätts- liga mål och ärenden. En tillämpning av rättegångsbalkens regler innebär alltså att exempelvis ett marknadsföringsrättsligt mål inte kommer att kunna kumuleras med ett varumärkesmål trots att de handläggs i samma domstol. Med hänsyn till det samband som kan finnas mellan dessa typer av mål framstår det enligt regeringen som ändamålsenligt att det i patent- och marknadsdomstolarna finns en möjlighet till kumulation även i dessa

fall. En sådan möjlighet skulle innebära tydliga fördelar i förhållande till

265

Prop. 2015/16:57

266

nuvarande ordning och öka genomslaget av reformen. Regeringen anser därför att det bör införas en särskild regel om kumulation i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar. Härigenom blir det, trots att det är fråga om olika rättegångsformer, t.ex. möjligt att föra talan mot en på- stådd efterbildning och i första hand göra gällande att efterbildningen ut- gör ett varumärkesintrång och i andra hand att den ska förbjudas som vilseledande marknadsföring eller marknadsföringsrättsligt otillåten renommésnyltning.

Det finns enligt rättegångsbalken en möjlighet att förena ett enskilt anspråk, exempelvis en skadeståndstalan, eller ett yrkande om vites- förbud med ett brottmål. Däremot är det inte möjligt enligt rättegångs- balken att i andra fall kumulera ett brottmål och ett tvistemål. I de imma- terialrättsliga lagarna finns dock en möjlighet att kumulera en talan om utdömande av vite som handläggs enligt brottmålsreglerna med en tviste- målstalan om föreläggande av nytt vite (t.ex. 53 b § sjunde stycket URL). Enligt regeringen bör denna möjlighet till kumulation finnas också i patent- och marknadsdomstolarna. Även om behovet av kumulation av ett tvistemål och ett brottmål bedöms föreligga främst i nu nämnda fall är det regeringens uppfattning att bestämmelsen bör göras allmänt tillämp- lig på tvistemål och brottmål som omfattas av Patent- och marknads- domstolens exklusiva behörighet.

Kumulation av ärenden

När det gäller möjligheten att förena två eller flera ärenden i en rättegång saknas det särskilda bestämmelser om detta i ärendelagen. I doktrinen har dock uttalats att kumulation i många fall bör tillåtas ske, om det är lämp- ligt, och att reglerna i 14 kap. RB i viss utsträckning kan tjäna som väg- ledning (Fitger, Lagen om domstolsärenden, En kommentar, 2 uppl., s. 51, jfr även NJA 1994 s. 297). Det bedöms angeläget att det i patent- och marknadsdomstolarna finns en möjlighet att kumulera två eller flera ärenden eftersom det kan bidra till en effektiv handläggning.

I syfte att undanröja eventuella oklarheter om möjligheten att kumulera flera ärenden och tydliggöra villkoren för en sådan handläggning anser regeringen att regeln om kumulation i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar uttryckligen bör avse också kumulation av två eller flera ärenden. En sådan reglering har också den fördelen att möjlig- heterna att förena flera mål och/eller ärenden blir neutrala i förhållande till vilken handläggningsform som är tillämplig.

Kumulation av mål och ärenden

Reformen som sådan innebär inte att det blir möjligt att förena ett mål och ett ärende. Någon sådan möjlighet finns inte heller enligt rättegångs- balken eller ärendelagen. En bestämmelse om gemensam handläggning av mål och ärenden finns däremot i konkurrenslagen (8 kap. 6 § KL). Enligt denna bestämmelse får ett mål och ett ärende som handläggs av samma domstol handläggas gemensamt, om det är till fördel för utred- ningen. Exempelvis kan enligt nuvarande ordning ett ärende om åläggan- de att upphöra med överträdelser av förbudet enligt konkurrenslagen mot konkurrensbegränsande samarbete handläggas gemensamt med ett mål om konkurrensskadeavgift som avser samma avtal eller förfarande. Den

möjligheten bör finnas kvar när målen förs till Patent- och marknads- Prop. 2015/16:57 domstolen. En bestämmelse om gemensam handläggning av mål och

ärenden finns också i de immaterialrättsliga lagarna (t.ex. 53 e § fjärde stycket URL). Enligt denna bestämmelse får ett ärende om ett nytt informationsföreläggande handläggas gemensamt med talan om utdömande av vite på grund av tidigare informationsföreläggande. Även denna möjlighet bör finnas kvar i patent- och marknadsdomstolarna (jfr ovan angående kumulation av mål). Fråga är om det bör införas en generell sådan möjlighet att sammanlägga mål och ärenden. En sådan möjlighet finns i mark- och miljödomstolarna (21 kap. 3 § miljöbalken).

Behovet utöver det beskrivna av att kumulera mål och ärenden är särskilt tydligt inom immaterialrätten. Ett registreringsärende angående en immateriell rättighet och ett allmänt mål om intrång i eller ogiltighet av en sådan rättighet kommer enligt vad som nu föreslås att handläggas i Patent- och marknadsdomstolen som första domstolsinstans. Det innebär att det samtidigt kan förekomma ett ärende och ett mål angående samma rättighet. Som ett exempel kan nämnas att det i domstolen kan finnas ett ärende som rör ett överklagat beslut av Patent- och registreringsverket att avslå en invändning mot ett varumärke samtidigt som det pågår ett mål om intrång och eventuell ogiltighet rörande samma varumärke mellan varumärkesinnehavaren och invändaren. Införandet av en möjlighet att förena ett mål och ett ärende i bl.a. ett sådant fall kan antas medföra betydande tidsvinster och kostnadsbesparingar för parterna. Det sparar också domstolarnas resurser och undanröjer risken för motstridiga avgöranden. Att det ska vara möjligt att kumulera mål och ärenden av det slaget föreslås också av 1999 års patentprocessutredning (SOU 2001:33 s. 114). Det kan inte uteslutas att det också i övrigt kan finnas behov av att handlägga ett mål och ett ärende i en rättegång. Enligt regeringens mening bör det mot den angivna bakgrunden införas en möjlighet till kumulation av mål och ärenden som handläggs i patent- och marknads- domstolarna i den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar. Bestämmelsen bör gälla alla de mål- och ärendetyper som kommer att omfattas av Patent- och marknadsdomstolens exklusiva behörighet och i såväl första som andra instans.

Närmare om förutsättningarna för kumulation

Som redovisas ovan innebär möjligheten att kumulera mål och ärenden i flera fall vinster för såväl parterna som domstolen. Förening av mål och ärenden är dock inte alltid till fördel för handläggningen. I vissa fall kan det leda till ett mer omfattande och tungrott förfarande i domstolen och till att ett mål eller ärende därigenom inte kan avgöras med den skynd- samhet som är önskvärd. Det kan i en del fall vara mer närliggande att vilandeförklara målet eller ärendet. Regeringen gör därför bedömningen att den föreslagna bestämmelsen om kumulation bör ges en fakultativ utformning. En förutsättning för att gemensam handläggning ska få ske bör vara att det är till fördel för utredningen (jfr 14 kap. 6 § RB och 8 kap. 6 § KL). Det bör också i övrigt vara lämpligt (jfr 2 kap. 1 § LRA). I enlighet med vad som gäller enligt rättegångsbalken bör det vara möj- ligt att åter skilja målen och ärendena åt, om det finns skäl för det. Ett

alternativ till att särskilja målen och ärendena kan i vissa fall vara att

267

Prop. 2015/16:57 meddela deldom (jfr 17 kap. 4 § RB). För det fall möjligheten till gemen- sam handläggning av mål och ärenden inte kan utnyttjas innebär refor- men, bl.a. i den fråga om rättskraft som Patent- och registreringsverket lyfter, inte någon skillnad i förhållande till nuvarande ordning. Att kumu- lativa yrkanden kan prövas i en och samma rättegång i patent- och mark- nadsdomstolarna hindrar inte att de i stället prövas i två på varandra föl- jande rättegångar (se Ekelöf m.fl., Rättegång andra häftet, nionde uppl.

s.192 f.).

Vilken rättegångsform som förfarandet bör följa vid kumulation av mål

och ärenden där olika rättegångsform är tillämplig bör enligt regeringen avgöras med ledning av vad som anses gälla i övriga fall av sådan kumu- lation. Vid kumulation av ett mål och ett ärende bör rättegångsbalkens regler tillämpas (se t.ex. 8 kap. 6 § KL). Ingår ett brottmål bör reglerna för brottmål följas (se NJA II 1943 s. 289 f.). Ingår inte ett brottmål men ett indispositivt tvistemål bör reglerna för indispositiva tvistemål följas (jfr t.ex. 8 kap. 7 § KL och prop. 2007/08:135 s. 99). Att förfarandet ska följa en viss rättegångsform innebär att den rättegångsformen ska tilläm- pas beträffande förfarandets yttre förlopp. Vid kumulation av ett disposi- tivt och ett indispositivt mål blir alltså rättegångsbalkens regler för indis- positiva tvistemål tillämpliga beträffande förfarandets yttre förlopp. Rättegångsbalkens regler om dispositiva tvistemål blir dock tillämpliga på det dispositiva målet såvitt avser t.ex. parternas möjlighet att förfoga över tvisteföremålet (jfr NJA II 1943 s. 290 och prop. 2007/08:135 s. 99). Denna fråga bör enligt regeringens bedömning, i enlighet med vad som gäller för flertalet fall av kumulation av mål och ärenden där olika rättegångsform är tillämplig, lämnas oreglerad (se t.ex. 21 kap. 3 § MB, 8 kap. 7 § KL och 22 kap. 1 § RB).

Vissa begränsningar i möjligheten till kumulation

En särskild fråga är vad som ska gälla i fråga om förening av mål och ärenden där det krävs olika sakkunskap, dvs. vad som ska gälla i fråga om kumulation av ett patenträttsligt mål eller ärende där det finns behov av teknisk sakkunskap med ett marknadsföringsrättsligt eller konkurrens- rättsligt mål eller ärende där det finns behov av ekonomisk sakkunskap.

Patent- och registreringsverket och SEPAF anför att kumulation borde vara möjlig även i dessa fall.

Enligt regeringens bedömning förefaller behovet av att kumulera ett patentmål med t.ex. ett konkurrensrättsligt mål mycket litet. Visserligen kan det förekomma att det i ett mål rörande tvångslicens görs gällande att patentet innebär missbruk av dominerande ställning, men i sådant fall finns det regelmässigt inte behov av teknisk sakkunskap. Därtill kommer svårigheter att reglera rättens sammansättning i dessa fall. Att inom ramen för de i avsnitt 10 föreslagna sammansättningsreglerna använda både tekniska ledamöter och ekonomiska experter i en rättegång skulle innebära en kvantitativ försämring av den särskilda kompetensen. Dess- utom skulle det innebära att rätten kommer att bestå av ledamöter som saknar kunskap om delar av målet eller ärendet. Att för de ytterst få mål det kan komma att bli fråga om ha en ordning med utökad samman- sättning skulle visserligen innebära en kompetenssäkring för de kumule-

rade målen och ärendena men det skulle alltjämt leda till att de enskilda

268

ledamöternas kompetens inte motsvarar alla de rättsförhållanden som ska Prop. 2015/16:57 prövas. Sammantaget bedömer regeringen att den eventuella vinst som

kan uppnås genom att möjliggöra kumulation av sådana mål och ärenden inte uppväger de nackdelar som är förenade med en sådan möjlighet. Kumulation bör därför inte vara möjlig i dessa fall. Detta hindrar dock inte att sådana mål och ärenden kan handläggas samtidigt i domstolen enligt respektive rättegångsform (jfr SvJT 1999 s. 688).

12.3Utvidgad tillämpning av preklusionsreglerna

Regeringens förslag: De preklusionsregler i allmän domstol som gäller för dispositiva tvistemål ska tillämpas även i indispositiva tvistemål och ärenden som handläggs av patent- och marknads- domstolarna.

Departementspromemorians förslag överensstämmer med regeringens (Ds 2014:2 s. 298–303).

Remissinstanserna: De flesta remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inte några invändningar mot det. Patentbesvärsrätten framhåller att det framför allt i patentärenden är vanligt förekommande att det åberopas nya omständigheter eller ny bevisning i ett sent skede. Göta hovrätt har en synpunkt av lagteknisk karaktär. Konkurrensverket har i och för sig ingen invändning mot att det i bl.a. konkurrensrättsliga mål och ärenden införs en begränsning av parternas möjligheter att i högre rätt åberopa nya omständigheter, men menar att reglerna om preklusion i Patent- och marknadsöverdomstolen måste utformas så att domstolen ges ett handlingsutrymme att beakta det enskilda målets art, inklusive det allmänintresse som grundar målets indispositiva karaktär.

Skälen för regeringens förslag

Det är inte ovanligt att parterna i de måltyper som kommer att handläg- gas i patent- och marknadsdomstolarna först i ett sent skede av processen kommer in med nytt material. Detta leder inte sällan till att förhandlingar måste ställas in och att förberedelsen måste återupptas. Det kan även medföra att motparten i sin tur ser sig tvungen att åberopa t.ex. ny bevis- ning. En sådan ordning är enligt regeringen inte försvarbar ur ett process- ekonomiskt perspektiv. Rätten bör genom en väl strukturerad förbere- delse och en aktiv processledning verka för att undvika detta. Även par- terna har ett ansvar för att driva processen framåt mot ett avgörande. Preklusionsregler kan ge parterna ett incitament att medverka mer aktivt tidigt under domstolsförfarandet. Detta bör kunna påskynda handlägg- ningen och bespara parterna och domstolen både arbete och pengar.

Rättegångsbalken innehåller bestämmelser om preklusion, som begrän- sar parternas möjligheter att efter en viss tidpunkt åberopa nya omstän- digheter eller nytt bevis. Bestämmelserna, som huvudsakligen syftar till att få till stånd en snabbare handläggning och motverka illojalt beteende, bidrar till att begränsa parternas och samhällets kostnader för förfarandet och möjliggör avgöranden inom rimlig tid. Reglerna lägger vidare ett

269

Prop. 2015/16:57 ansvar på parterna för att processmaterialet blir fullständigt på ett så tidigt stadium som möjligt.

Samtidigt är preklusion en ingripande åtgärd. Genom att parternas möj- ligheter att åberopa nya omständigheter och ny bevisning begränsas kan risken öka för materiellt felaktiga avgöranden. Det finns också en risk för att en svagare part inte fullt ut kan tillvarata sin rätt i domstolsprocessen. Det är därför regeringens uppfattning att det är viktigt att preklusions- regler utformas med omsorg och att det vid tillämpningen av dem kan tas hänsyn till förhållandena i det enskilda fallet. Reglerna måste också vara tydliga för att de ska ha en god preventiv effekt.

Enligt nuvarande ordning finns regler om preklusion i mål i rättegångs- balken, medan regler om preklusion i domstolsärenden i princip saknas (se dock 10 § tredje stycket lagen [1976:206] om felparkeringsavgift). I dispositiva tvistemål kan tingsrätten under förberedelsen antingen genom att förelägga en part att inom viss tid slutligen bestämma sin talan och uppge de bevis han eller hon åberopar eller genom att meddela att förbe- redelsen vid en viss tidpunkt är avslutad begränsa en parts eller parternas möjligheter att efter den angivna tidpunkten åberopa nytt material i processen (42 kap. 15 och 15 a §§ RB). Det är således rätten som avgör dels om någon preklusionsverkan behövs, dels när preklusionstidpunkten ska inträda. I hovrätten får en part i ett dispositivt tvistemål till stöd för sin talan åberopa en omständighet eller ett bevis som inte har lagts fram tidigare endast om parten gör sannolikt att han eller hon inte har kunnat åberopa omständigheten eller beviset vid tingsrätten eller parten annars haft giltig ursäkt att inte göra det (50 kap. 25 § tredje stycket RB). Bestämmelsen överlämnar till skillnad från reglerna för tingsrätt inte till rätten att avgöra när preklusionstidpunkten ska inträda, men däremot att bedöma om sannolika skäl respektive giltig ursäkt föreligger. Rätte- gångsbalken innehåller även bestämmelser som begränsar möjligheterna att under huvudförhandlingen i tvistemål i tingsrätt eller hovrätt ändra eller göra tillägg till tidigare lämnade uppgifter eller åberopa omständig- heter eller bevis som han eller hon inte uppgett innan huvudförhand- lingens början (43 kap. 10 § och 50 kap. 17 § RB). Även i Högsta dom- stolen är möjligheterna att åberopa nya omständigheter eller nytt bevis begränsade (55 kap. 13 § RB).

Tvistemål

När det gäller de dispositiva tvistemål som kommer att handläggas i patent- och marknadsdomstolarna, t.ex. skadeståndsmål, kommer rätte- gångsbalkens regler om preklusion under såväl förberedelsen som huvudförhandlingen att vara tillämpliga (se avsnitt 9.1 och 3 kap. 1 § den nya lagen om patent- och marknadsdomstolar). Tillsammans med rätte- gångsbalkens övriga verktyg för en effektiv handläggning kan preklu- sionsreglerna, om de kommer till användning i praktiken, bidra till att de dispositiva tvistemålen på immaterialrättens, marknadsföringsrättens och konkurrensrättens områden kan avgöras i rimlig tid.

I patent- och marknadsdomstolarna kommer därutöver ett antal imma- terialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga måltyper att handläggas som indispositiva tvistemål eller mål med indispositiva

inslag. I indispositiva mål har domstolen generellt sett en långtgående

270

utredningsskyldighet och också ett större ansvar för att avgörandet blir materiellt riktigt. De nu aktuella målen skiljer sig dock i några väsentliga avseenden från flertalet övriga indispositiva tvistemål, t.ex. familjemål. I de mål som kommer att handläggas i patent- och marknadsdomstolarna är parterna, ofta juridiska personer, förhållandevis resursstarka och före- träds vanligen av erfarna juridiska ombud. Därtill kommer att styrkeför- hållandet mellan dessa parter och deras motpart, inte sällan en förvalt- ningsmyndighet, normalt är förhållandevis jämnt. Mot den bakgrunden bör det indispositiva inslaget i målen inte utesluta användningen av preklusionsregler. Det kan dessutom konstateras att möjligheten till preklusion under huvudförhandlingen i tingsrätt även omfattar indispositiva mål (se propositionen 1986/87:89 om ett reformerat tingsrättsförfarande, s. 222). Det bör därför enligt regeringens mening vara möjligt att i dessa tvistemål, som är av kommersiell natur, lägga ett större ansvar på parterna för utredningen av målet. Detta har i tidigare sammanhang efterfrågats av Marknadsdomstolen (prop. 2007/08:115 s. 124) och överensstämmer med vad som gäller i vissa mål enligt lagen om elektronisk kommunikation (8 kap. 24 § LEK). I förarbetena till denna bestämmelse anförde regeringen bl.a. att styrkeförhållandena i mål mellan kommersiella operatörer och Post- och telestyrelsen inte motive- rar nästan obegränsade möjligheter för en enskild part att åberopa ny bevisning och nya omständigheter, utan att det mot bakgrund av det privaträttsliga intresset i processen fanns anledning att låta parterna i högre grad sörja för utredningen (se propositionen En effektivare lag om elektronisk kommunikation, prop. 2006/07:119, s. 33 f).

Vad som skulle kunna tala emot att införa regler om preklusion under förberedelsen i de immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen är risken för att domstolens avgörande blir materiellt felaktigt. Risken för att regler om preklusion leder till materiellt felaktiga avgöranden kan dock minska om det överlämnas till rätten att i varje enskilt fall avgöra dels om någon preklusionsverkan behövs, dels när preklusionstidpunkten ska inträda. Detta bör gälla i första domstolsinstans. En sådan ordning gör det möjligt att beakta det enskilda målets art, inklusive det allmänintresse som grundar målets indispositiva karaktär, och partsställningen i det enskilda fallet. På så sätt möjliggörs enligt regeringen en balanserad avvägning mellan intresset av skyndsamhet och intresset av ett materiellt riktigt avgörande. Reglerna för Patent- och marknadsdomstolen bör alltså i första hand vara fakultativa och det bör överlämnas till rätten att beakta det enskilda målets art i sin bedömning av när utredningen i målet kan anses fullständig och det därmed är lämpligt att utfärda ett preklusionsföre- läggande. Enligt regeringens bedömning svarar rättegångsbalkens regler om preklusion under förberedelsen i tingsrätt (42 kap. 15 och 15 a §§ RB) väl upp såväl mot nyss nämnda kriterier som mot de behov som finns i de indispositiva tvistemål som kommer att handläggas i Patent- och marknadsdomstolen. Det bör därför införas en möjlighet för Patent- och marknadsdomstolen att tillämpa dessa regler.

Bestämmelserna om preklusion i hovrätt är däremot, till skillnad från de regler som gäller för tingsrätt, till sin utformning tvingande i det av- seendet att rätten inte själv har att avgöra när preklusionstidpunkten ska inträda. Det är dock rätten som avgör om den part som i hovrätten åbero-

Prop. 2015/16:57

271

Prop. 2015/16:57 par nya omständigheter eller ny bevisning antingen har gjort sannolikt att omständigheten eller beviset inte kunde åberopas vid tingsrätten eller att han eller hon annars har haft giltig ursäkt att inte göra det. För flertalet av de indispositva mål som kommer att handläggas i patent- och marknads- domstolarna innebär möjligheten till domstolsprövning i två instanser en utvidgad rätt till domstolsprövning i förhållande till nuvarande ordning. Till detta kommer vad som ovan anförs om att styrkeförhållandena mellan parterna i de mål som kommer att handläggas i patent- och mark- nadsdomstolarna som huvudregel kommer att vara förhållandevis jämnt. Med hänsyn härtill anser regeringen, till skillnad från Konkurrensverket, att det inte är påkallat att ta särskild hänsyn till det enskilda målets art också i andra instans. Däremot bör Patent- och marknadsöverdomstolen, i såväl dispositiva som indispositiva mål, vid bedömningen av om giltig ursäkt föreligger ta hänsyn till att parterna har haft möjlighet att åberopa omständigheten eller beviset i endast en instans (se bl.a. NJA II 1989

s.187).

Sammanfattningsvis är det regeringens uppfattning att de regler om

preklusion i rättegångsbalken som avser dispositiva mål väl motsvarar de behov som finns också i de indispositiva mål som kommer att handläggas i patent- och marknadsdomstolarna. Dessa regler bör därför göras tillämpliga i dessa mål.

Domstolsärenden

Som Patentbesvärsrätten framhåller är det vanligt förekommande att parterna i mål om exempelvis beviljande av patent åberopar nya omständigheter eller ny bevisning i ett sent skede, t.ex. efter det att muntlig förhandling har hållits i målet. Dessa mål kommer i patent- och marknadsdomstolarna att handläggas enligt ärendelagen. För dessa ärenden, liksom övriga ärenden som kommer att handläggas i patent- och marknadsdomstolarna, gör sig samma överväganden gällande som för de indispositiva målen när det gäller behovet av preklusionsregler. Enligt regeringen bör därför rättegångsbalkens regler om preklusion på motsvarande sätt som för tvistemål göras tillämpliga också i de ärenden som kommer att handläggas i patent- och marknadsdomstolarna. Det innebär att de regler som gäller för tingsrätt ska tillämpas i Patent- och marknadsdomstolen oavsett om ärendet inleds där eller överklagas dit och att de regler som gäller för hovrätt ska tillämpas i Patent- och marknadsöverdomstolen.

Brottmål

I brottmål har domstolen en långtgående utredningsskyldighet. Domsto- len har också, mot bakgrund av lagstiftningens bakomliggande syften, ett större ansvar för att avgörandet blir materiellt riktigt. Straffprocess- utredningen har i sitt betänkande Brottmålsprocessen (SOU 2013:17) lämnat förslag som syftar till att öka parternas inflytande och medverkan i processen. Betänkandet bereds för närvarande i Regeringskansliet. Mot den bakgrunden finns det inte anledning att nu föreslå regler om preklusion för de immaterialrättsliga brottmålen.

272

12.4Möjligheten att ändra patentkraven

Regeringens förslag: I ärenden om beviljande av patent ska det inte vara möjligt att ändra patentkraven i Patent- och marknadsöver- domstolen eller Högsta domstolen.

Departementspromemorians förslag överensstämmer delvis med regeringens. I departementspromemorian föreslås att det i ett ärende om registrering av patent inte ska vara möjligt att ändra patentkraven i Högsta domstolen (Ds 2014:2 s. 303–304).

Remissinstanserna: Endast Patentbesvärsrätten yttrar sig i denna fråga och anser att förbudet att ändra patentkraven i ärenden om bevil- jande av patent ska gälla redan vid överklagande till Patent- och marknadsöverdomstolen.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens (promemo- rian s. 97–98).

Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker eller har ingen invändning mot förslaget. Svenskt Näringsliv pekar på att det föreslagna förbudet inte hindrar att en invändande part åberopar nytt material i Patent- och marknadsöverdomstolen och att ett behov i sådant fall kan uppstå för patenthavaren att ändra patentkraven.

Skälen för regeringens förslag: Enligt 27 § andra stycket andra meningen PL får ett överklagande till Högsta förvaltningsdomstolen av ett slutligt beslut av Patentbesvärsrätten i ett patentmål inte avse andra patentkrav än sådana som har prövats genom det överklagade beslutet. Denna bestämmelse infördes i patentlagen i samband med att krav på prövningstillstånd infördes. Det ansågs naturligt att prejudikatinstansen inte skulle behöva ställas inför frågor som inte har bedömts av tidigare instans. Det påpekades att detta skulle gälla också en inskränkning av patentkraven. I den frågan anfördes att en inskränkning av detta slag inte kan anses jämförlig med en sådan inskränkning av talan som medges enligt 13 kap. 3 § RB. En sådan inskränkning av patentkraven innebär nämligen i många fall att målet måste prövas från helt nya utgångs- punkter i fråga om patenterbarheten (prop. 1985/86:86 s. 36). Också i ett tidigare lagstiftningsärende påpekas att en ändring av patentkraven inte är att jämställa med en ändring av talan (prop. 1976/77:96 s. 44).

I den nya domstolsorganisationen kommer Patent- och marknadsöver- domstolen att vara andra domstolsinstans. Det kommer att krävas pröv- ningstillstånd redan vid överklagande dit. Det kommer dessutom – för- utom krav på prövningstillstånd – att krävas tillstånd från Patent- och marknadsöverdomstolen för att ett ärende över huvud taget ska få överklagas till Högsta domstolen (se avsnitt 6.6). Tyngdpunkten i domstolsprocessen kommer alltså att ligga i Patent- och marknadsdom- stolen och Patent- och marknadsöverdomstolen kommer att få det huvud- sakliga ansvaret för prejudikatbildningen på patenträttens område. Ett förbud att ändra patentkraven i Patent- och marknadsöverdomstolen skulle därmed innebära ett i princip oförändrat läge i förhållande till vad som nu gäller. Med en sådan ordning tydliggörs Patent- och marknads- överdomstolens roll som överprövningsinstans samtidigt som risken minimeras för att Patent- och marknadsöverdomstolen med hänsyn till instansordningsprincipen ser sig tvungen att återförvisa ärendet till

Prop. 2015/16:57

273

Prop. 2015/16:57 Patent- och marknadsdomstolen. Det skulle därmed bidra till att säker- ställa en effektiv domstolsprövning där tyngdpunkten ligger i första instans. Mot bakgrund av det anförda anser regeringen att det bör vara förbjudet att i ett ärende om beviljande av patent ändra patentkraven i såväl Patent- och marknadsöverdomstolen som i Högsta domstolen i de fall ett överklagande dit tillåts.

13Mål om namn och utgivningsbevis för en periodisk skrift

13.1Prövningen enligt nuvarande ordning

Målen om namn och utgivningsbevis för en periodisk skrift handläggs i Patentbesvärsrätten efter överklagande av Patent- och registrerings- verkets beslut. Namnmålen handlar om byte av personnamn, främst efternamn. Målen om utgivningsbevis för en periodisk skrift rör ansökningar om att få ett sådant bevis, vilket krävs av den som vill ge ut en periodisk skrift, samt återkallande av sådana bevis.

13.2Överklagande till allmän förvaltningsdomstol

Regeringens förslag: Mål om namn och utgivningsbevis för en periodisk skrift ska överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Behörig domstol för namnmål ska vara den domstol där sökanden var folkbokförd vid tidpunkten för Patent- och registreringsverkets beslut. Förvaltningsrätten i Stockholm ska vara reservforum. Behörig domstol för mål om utgivningsbevis ska vara den domstol inom vars domkrets ärendet först prövats.

Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten.

Departementspromemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. I departementspromemorian föreslås dock att möjlig- heten i 42 § namnlagen att pröva ett ärende trots att invändaren har återkallat sin talan skulle upphävas (Ds 2014:2 s. 59 och 305–307).

Remissinstanserna: De remissinstanser som uttalar sig särskilt i frågan, Förvaltningsrätten i Härnösand och SFIR, tillstyrker förslaget.

Skälen för regeringens förslag: I avsnitt 5.3.3 gör regeringen bedömningen att mål om namn och utgivningsbevis för periodisk skrift inte har ett sådant samband med övriga aktuella måltyper att de bör ingå i den samlade domstolsprövning som föreslås. Mot bakgrund av att alla övriga mål som för närvarande handläggs i Patentbesvärsrätten föreslås bli samlade och målen därför inte kan behålla sin nuvarande prövnings- ordning behöver en förändring ändå ske.

Frågor om namn och utgivningsbevis för periodisk skrift prövas av Patent- och registreringsverket. Som utgångspunkt ska beslut av förvalt-

ningsmyndighet överklagas till allmän förvaltningsdomstol. De aktuella

274

målen är av förvaltningsrättslig karaktär. Till detta kommer att namn-	Prop. 2015/16:57
frågor som handläggs av Skatteverket redan enligt nuvarande ordning
överklagas till förvaltningsrätt. Det bedöms sammantaget som naturligt
att även de nu aktuella frågorna handläggs av förvaltningsdomstolarna.
Beslut av Patent- och registreringsverket rörande namn och utgivnings-
bevis för periodisk skrift bör alltså överklagas till allmän förvaltnings-
domstol. Detta överensstämmer med bedömningen av 1999 års patent-
processutredning (SOU 2001:33 s. 80).
Frågan är då vilken eller vilka förvaltningsrätter som ska vara behöriga
att pröva dessa mål. En uttalad målsättning vid utformningen av forum-
regler har länge varit att forumreglerna i allmän förvaltningsdomstol bör
anknyta till var den enskilde finns och inte var den beslutande myndig-
heten är belägen. Reglerna bör också utformas så att de leder till en jämn
och förutsebar måltillströmning till samtliga förvaltningsrätter. Det är
vidare viktigt att reglerna om behörig domstol är enkla, klara och tydliga
(se propositionen En långsiktigt hållbar organisation för de allmänna
förvaltningsdomstolarna i första instans, prop. 2008/09:165, s. 110, och
prop. 2012/13:45, s. 86). För de namnärenden som handläggs av Skatte-
verket och överklagas till allmän förvaltningsdomstol gäller i enlighet
härmed att domstolens behörighet avgörs utifrån var sökanden är
folkbokförd. Om det inte finns någon sådan behörig domstol ska
överklagande ske till Förvaltningsrätten i Stockholm (37 § namnlagen).
Namnlagskommittén föreslår ingen ändring i det hänseendet (SOU
2013:35 s. 511). Mot den bakgrunden anser regeringen att forumregeln
för de namnärenden som prövas av Patent- och registreringsverket bör
utformas med forumregeln i 37 § namnlagen som förebild. Avgörande
för domstolens behörighet bör alltså vara sökandens folkbokföringsort.
Förvaltningsrätten i Stockholm bör vara reservforum. När det gäller
frågor om utgivningsbevis för periodisk skrift gör regeringen
bedömningen att en tillämpning av forumregeln i 14 § LAFD med
hänsyn till det låga målantalet skulle ge ett ändamålsenligt resultat. Det
innebär att Patent- och registreringsverkets beslut bör kunna överklagas
till den förvaltningsrätt inom vars domkrets ärendet först prövats.
Vid överklagande av förvaltningsrättens avgöranden till kammarrätten
gäller som huvudregel krav på prövningstillstånd. Det saknas enligt
regeringen skäl att för de nu aktuella målen göra undantag från denna
ordning.
För processen i allmän förvaltningsdomstol gäller lagen om allmänna
förvaltningsdomstolar och förvaltningsprocesslagen. Förfarandet i
Patentbesvärsrätten är i stort detsamma som i de allmänna förvaltnings-
domstolarna genom en hänvisning i lagen om Patentbesvärsrätten till
förvaltningsprocesslagen (8 § PBRL). De särregler som finns, t.ex. när
det gäller domstolens sammansättning, är motiverade av den domstolens
särskilda ställning och det finns inte anledning att behålla dem när
prövningen förs över till allmän förvaltningsdomstol. Inte heller i övrigt
finns det behov av några särregler för prövningen av de aktuella målen.
Departementspromemorians förslag innebär att möjligheten att pröva ett
överklagande trots att invändaren har återkallat sin talan (42 § namn-
lagen) tas bort på motsvarande sätt som föreslås beträffande de immate-
rialrättsliga lagarna. Mot bakgrund av att Namnlagskommittén har
lämnat ett motsvarande förslag (SOU 2013:35 s. 504) och att avsikten är	275

Prop. 2015/16:57 att behandla frågan inom ramen för den fortsatta beredningen av det ärendet, föreslår regeringen inte nu någon sådan ändring i 42 § namn- lagen.

14Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

Regeringens förslag: De nya bestämmelserna ska träda i kraft den 1 september 2016. Patentbesvärsrätten och Marknadsdomstolen ska upphöra vid samma tidpunkt.

Immaterialrättsliga mål och ärenden som har inletts i Stockholms tingsrätt eller Svea hovrätt före ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöver- domstolen och handläggas enligt de nya reglerna.

Övriga immaterialrättsliga mål och ärenden i allmän domstol och allmän förvaltningsdomstol som har inletts före ikraftträdandet ska även i fortsättningen handläggas enligt äldre bestämmelser.

Mål i Patentbesvärsrätten som har inletts före ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen, när det gäller mål inom det industriella rättsskyddet, och till allmän förvaltningsdomstol, när det gäller mål om namn och utgivningsbevis för en periodisk skrift. Mål som har avgjorts av Patentbesvärsrätten före ikraftträdandet ska även i fortsättningen överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen och handläggas där enligt äldre bestämmelser.

Marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål och ärenden i allmän domstol och Marknadsdomstolen som har inletts före ikraft- trädandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen och handläggas enligt de nya reglerna. Mål där huvudförhandling har inletts före ikraft- trädandet ska dock slutföras av tingsrätt respektive hovrätt enligt äldre bestämmelser.

I fråga om krav på prövningstillstånd vid överklagande av domar och beslut som har meddelats före ikraftträdandet ska äldre bestämmelser gälla.

Departementspromemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. I departementspromemorian föreslås dock att lag- ändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2015. Departementspromemorian innehåller inte något förslag om övergångsbestämmelser när det gäller mål i allmän förvaltningsdomstol om vägrad firmaregistrering (Ds 2014:2 s. 309–315).

Remissinstanserna: Majoriteten av remissinstanserna har inga invänd- ningar mot förslaget. Domstolsverket, Patentbesvärsrätten och Bolags- verket menar dock att tidsplanen är för optimistisk med tanke på den omfattande utredningen och det stora antalet praktiska frågor som behöver lösas före ett ikraftträdande. SEPAF anför att en fullständig och väl genomarbetad implementering av den nya domstolen är att föredra

276

framför ett skyndsamt arbete i syfte att möta utsatt tid. Arbetsgivarverket Prop. 2015/16:57 framhåller vikten av att nödvändiga beslut fattas i god tid inom ramen för

omorganiseringen i syfte att säkerställa att andra skyldigheter enligt lag och avtal efterföljs. Patent- och registreringsverket och SFIR anser att det är angeläget att reformen genomförs utan dröjsmål. Förvaltnings- rätten i Härnösand anser att det av övergångsbestämmelserna till lagen om upphävande av lagen om Patentbesvärsrätten bör framgå vilken förvaltningsrätt som mål om namn och utgivningsbevis för periodisk skrift ska överlämnas till.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens (promemo- rian s. 99).

Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget att reformen ska träda i kraft den 1 september 2016.

Skälen för regeringens förslag

Ikraftträdande

Regeringens förslag innebär att de immaterialrättsliga, marknadsförings- rättsliga och konkurrensrättsliga mål och ärenden som enligt nuvarande ordning handläggs i allmän domstol, allmän förvaltningsdomstol, Mark- nadsdomstolen och Patentbesvärsrätten ska bli föremål för en koncent- rerad och enhetlig domstolsprövning i patent- och marknadsdomstolarna. Vidare ska vissa mål i Patentbesvärsrätten flyttas till allmän förvaltnings- domstol. Förslagen innebär således att samtliga mål och ärenden i Patent- besvärsrätten och Marknadsdomstolen kommer att prövas i annan dom- stol och en konsekvens av förslagen blir därför att Patentbesvärsrätten och Marknadsdomstolen upphör med sina verksamheter och ska avveck- las.

Den nya ordningen innebär en stor omställning för flera av de berörda domstolarna. Det är viktigt att verksamheten ändå kan bedrivas med fort- satt hög kvalitet och effektivitet inför, under och efter ikraftträdandet. En rad åtgärder behöver vidtas för att den nya ordningen ska kunna fungera effektivt från den dag den införs, bl.a. rörande lokaler och personal. Domstolsverket har tillsammans med berörda domstolar fått i uppdrag att vidta nödvändiga åtgärder för att Patentbesvärsrätten och Marknadsdom- stolen ska kunna avvecklas och den nya instans- och processordningen kunna införas. Genom förslaget att Patentbesvärsrätten och Marknads- domstolen ska avvecklas som myndigheter skapas samtidigt en situation som skulle kunna försvåra möjligheten för dessa domstolar att t.ex. rek- rytera och behålla personal samt i övrigt bedriva en effektiv verksamhet av hög kvalitet. Det är mot den bakgrunden angeläget att förändringarna sker så snabbt som möjligt. Regeringen anser att den föreslagna nya domstolsordningen bör träda i kraft den 1 september 2016.

Övergångsbestämmelser – utgångspunkter

Fråga är hur pågående mål och ärenden i allmän domstol, allmän förvalt- ningsdomstol, Marknadsdomstolen och Patentbesvärsrätten ska hanteras vid ikraftträdandet. Utgångspunkten när det gäller processrättslig lag-

stiftning är att nya regler blir tillämpliga genast efter ikraftträdandet men

277

Prop. 2015/16:57 att en domstol inte förlorar sin behörighet till följd av att nya behörig- hetsregler träder i kraft under handläggningen av ett mål. Endast vid avvikelser från denna ordning krävs övergångsbestämmelser.

Det framstår som lämpligt att i detta fall låta frågan om de nya process- reglerna ska tillämpas genast avgöras av huruvida målen och ärendena som har inletts vid ikraftträdandet bör överlämnas till de nya domstolarna eller slutföras enligt den nuvarande domstolsordning som gäller för respektive mål och ärende.

Det är angeläget att reformen i sin helhet får ett snabbt genomslag. Övergångsbestämmelserna bör därför vara utformade så att de medverkar till att göra detta möjligt. Det är dock även viktigt att patent- och marknadsdomstolarna ges rimliga förutsättningar att fokusera på att bygga upp verksamheten och hitta sina arbetsformer utan att detta på- verkar handläggningstiderna negativt. Möjligheterna till detta kan för- svåras om alltför många mål och ärenden överlämnas dit redan vid ikraftträdandet.

Mål och ärenden som handläggs i Marknadsdomstolen och Patentbesvärsrätten

Även om avvecklingen av Marknadsdomstolen och Patentbesvärsrätten som myndigheter genomförs på ett effektivt sätt och handläggningen i domstolarna planeras utifrån detta kommer det vid ikraftträdandet att finnas ett antal mål och ärenden som inte har hunnit avgöras.

Att låta Marknadsdomstolen och Patentbesvärsrätten kvarstå som egna myndigheter och avverka kvarvarande mål och ärenden efter ikraft- trädandet innebär att organisationerna behöver avvecklas successivt. Detta borgar inte för att målen och ärendena kan handläggas effektivt och med hög kvalitet. Att t.ex. Marknadsdomstolen under en övergångs- period har ett fåtal omfattande och komplicerade mål kvar som under flera månader ska bära en hel organisation synes inte heller främja en godtagbar arbetsmiljö eller ett effektivt resursutnyttjande.

Mot den angivna bakgrunden bedömer regeringen att det är lämpligt att Marknadsdomstolen och Patentbesvärsrätten upphör som myndigheter samtidigt som den nya instans- och processordningen träder i kraft och att inneliggande mål och ärenden vid dessa domstolar då flyttas över. Av målen i Patentbesvärsrätten bör handläggningen av målen om det industriella rättsskyddet efter ikraftträdandet slutföras av patent- och marknadsdomstolarna och mål om namn och utgivningsbevis av allmän förvaltningsdomstol. Av 14 § LAFD följer att målen om namn och utgivningsbevis ska överlämnas till Förvaltningsrätten i Härnösand. Det bör dock inte, som Förvaltningsrätten i Härnösand efterfrågar, framgå av övergångsbestämmelsen.

Marknadsdomstolen är enligt nuvarande ordning antingen första och enda domstolsinstans eller andra och sista instans (i det sistnämnda fallet är Stockholms tingsrätt första instans). Om samtliga mål överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen vid Stockholms tingsrätt skulle vissa mål återvända dit, vilket naturligtvis inte är lämpligt. Mot den bakgrunden bör de mål där Marknadsdomstolen är första instans överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen och de mål där Mark-

278

nadsdomstolen är andra instans överlämnas till Patent- och marknads- Prop. 2015/16:57 överdomstolen.

I fråga om krav på prövningstillstånd vid överklagande av tingsrätts- avgöranden som har meddelats före ikraftträdandet bör, på samma sätt som vid tidigare reformer angående prövningstillstånd, äldre regler gälla (se t.ex. prop. 2004/05:131 s. 219 f.). Detta innebär att något sådant krav inte kommer att gälla för de vid ikraftträdandet pågående marknads- föringsrättsliga målen som överlämnas till Patent- och marknadsöver- domstolen eller överklagas dit.

Mål och ärenden som handläggs i allmän domstol

Vissa immaterialrättsliga (framför allt patenträttsliga) och flertalet marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål och ärenden handläggs enligt nuvarande ordning av Stockholms tingsrätt som exklusivt forum. I dessa mål ingår regelmässigt tekniska eller ekonomiska experter. Stockholms tingsrätt handlägger vidare vissa överklagade beslut av Konsumentombudsmannen. Stockholms tingsrätts avgöranden i de immaterialrättsliga målen och ärendena överklagas till Svea hovrätt medan tingsrättens avgöranden i övriga mål och ärenden överklagas till Marknadsdomstolen. Enligt regeringen framstår det för nu aktuella mål inte som rimligt att i Stockholms tingsrätt och Svea hovrätt fortsätta tillämpa äldre bestämmelser eftersom just dessa domstolar samtidigt, om än organisatoriskt i annan form, ska tillämpa de nya reglerna på mål och ärenden som inleds i patent- och marknads- domstolarna efter ikraftträdandet. För de ovan angivna mål och ärenden som vid ikraftträdandet inletts i dessa domstolar bör därför den fortsatta handläggningen ske vid Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen enligt de nya reglerna.

Mål om skadestånd och utdömande av vite på konkurrensrättens och marknadsföringsrättens områden handläggs även vid andra tingsrätter och experter deltar inte vid avgörandet. Även dessa tingsrätters avgöranden i mål om skadestånd på det marknadsföringsrättsliga området överklagas till Marknadsdomstolen och handläggningen i tingsrätt av sådana mål och ärenden bör därför redan vid ikraftträdandet övertas av Patent- och marknadsdomstolen. Tingsrätternas avgöranden i mål om utdömande av vite och i mål om skadestånd enligt konkurrens- lagen överklagas till hovrätt och Högsta domstolen. Det skulle visserligen kunna övervägas att låta dessa slutföras i allmän domstol enligt äldre regler. Inte minst med hänsyn till att det är fråga om ett mycket litet antal mål anser regeringen att patent- och marknads- domstolarna bör kunna hantera den belastning som ett överlämnande redan vid ikraftträdandet innebär. De aktuella målen bör därför över- lämnas till patent- och marknadsdomstolarna. Detta gäller dock inte mål i vilka huvudförhandling har inletts före ikraftträdandet. Även om domstolarna kan förutsättas ha beredskap för inrättandet av den nya domstolsorganisationen kan det förekomma att en huvudförhandling inte är avslutad vid ikraftträdandet. Av effektivitetsskäl bör i så fall huvud- förhandlingen kunna fortsätta och aktuell domstol bör också ha möjlighet att avgöra målet.

279

Prop. 2015/16:57 Vissa immaterialrättsliga mål och ärenden handläggs i Stockholms tingsrätt utan att domstolens behörighet grundas på någon exklusiv behörighetsregel. Om dessa mål även fortsättningsvis skulle handläggas i Stockholms tingsrätt och Svea hovrätt enligt äldre bestämmelser skulle dessa domstolar, på samma sätt som när det gäller de nyss nämnda konkurrensrättsliga och marknadsföringsrättsliga målen och ärendena, parallellt behöva handlägga mål och ärenden av samma slag enligt olika regler. Även om detta endast gäller under en övergångsperiod anser regeringen att det framstår som mindre lämpligt. Samtliga immaterial- rättsliga mål och ärenden som har inletts i Stockholms tingsrätt eller Svea hovrätt före ikraftträdandet bör därför överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen och handläggas enligt de nya reglerna.

Därutöver finns det ett inte obetydligt antal immaterialrättsliga mål och ärenden som handläggs i andra tingsrätter och hovrätter. Det gäller fram- för allt tvistemål och brottmål om varumärke, firma, mönster och upp- hovsrätt. I dessa mål och ärenden ingår inte sakkunniga ledamöter i rätten. Det kan vara fråga om omfattande mål. Av inte minst praktiska skäl men även för att inte belasta de nya domstolarna med alltför många mål och ärenden redan vid ikraftträdandet framstår det som ändamåls- enligt att de allmänna domstolarna får slutföra handläggningen av dessa. Det innebär att ett immaterialrättsligt mål eller ärende som före ikraft- trädandet har anhängiggjorts vid annan tingsrätt än Stockholms tingsrätt kommer att kunna överklagas till hovrätt och Högsta domstolen och handläggas enligt äldre bestämmelser.

Mål och ärenden som handläggs i allmän förvaltningsdomstol

När det gäller överklagande av mål som vid ikraftträdandet har avgjorts av Patentbesvärsrätten står valet mellan att låta äldre bestämmelser gälla, vilket innebär att de får överklagas till och handläggas av Högsta förvaltningsdomstolen, och att låta de nya reglerna gälla, vilket för de immaterialrättsliga målen innebär att de får överklagas till Patent- och marknadsöverdomstolen respektive till Högsta domstolen och för målen om namn och utgivningsbevis för periodisk skrift att de får överklagas till kammarrätt respektive till Högsta förvaltningsdomstolen. Det är sannolikt fråga om ett begränsat antal mål. Med hänsyn härtill och då reformen även innebär att överklagandetiden förkortas för dessa mål framstår det som rimligt att målen får hanteras enligt äldre bestämmelser. I enlighet härmed bör de mål som vid ikraftträdandet handläggs i Högsta förvaltningsdomstolen slutföras där.

Mål om vägrad registrering av firma handläggs enligt nuvarande ordning av allmän förvaltningsdomstol, i praktiken Förvaltningsrätten i Härnösand (jfr 14 § LAFD). Dessa mål överklagas till kammarrätt, i praktiken Kammarrätten i Sundsvall, och Högsta förvaltningsdomstolen. I dessa mål ingår inte sakkunniga ledamöter i rätten. Regeringen anser att det är ändamålsenligt att handläggningen av dessa mål slutförs av de allmänna förvaltningsdomstolarna. Det innebär att ett firmarättsligt ärende om vägrad firmaregistrering som före ikraftträdandet har anhäng- iggjorts i Förvaltningsrätten i Falun kommer att överklagas till Kammar-

280

rätten i Sundsvall och Högsta förvaltningsdomstolen och handläggas Prop. 2015/16:57 enligt äldre bestämmelser.

15	Konsekvenser

Regeringens bedömning: En samlad domstolsprövning av de
immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga
målen och ärendena skapar en mer bärkraftig dömande verksamhet
och innebär att både resurser och kompetens kan användas mer
effektivt.
De permanenta kostnadsökningar som uppkommer hos Sveriges
Domstolar till följd av att de uppgifter som enligt nuvarande ordning
utförs i Patentbesvärsrätten och Marknadsdomstolen förs över till
patent- och marknadsdomstolarna bör täckas genom att Sveriges
Domstolars anslag ökas med resurser motsvarande Patentbesvärsrät-
tens och Marknadsdomstolens nuvarande anslag. De omställnings-
kostnader som uppkommer ryms inom befintliga ramar.
Eventuella kostnadsökningar för Sveriges Domstolar på grund av en
höjning av nivån på ersättningen till de tekniska och ekonomiska
experterna ryms inom befintliga ramar. Det finns dock anledning att
följa frågan vidare.
Den samlade domstolsprövningen kan komma att medföra visst
merarbete för Patent- och registreringsverket och Statens jordbruks-
verk. De kostnadsökningar som därigenom kan uppkomma ryms inom
befintliga anslagsramar.
Reformen bör följas upp efter viss tid.

Departementspromemorians bedömning överensstämmer i huvud-
sak med regeringens (Ds 2014:2 s. 317–323).
Remissinstanserna: En majoritet av remissinstanserna har inga
invändningar mot bedömningen. Stockholms tingsrätt anför att det måste
tillföras erforderliga resurser för den samlade domstolsprövningen samt
påpekar att reformen kommer att innebära en del arbete med att samla
och utveckla kompetensen, vilket leder till en del kostnadsökningar.
Domstolsverket anför att det finns risk för att bedömningarna i departe-
mentspromemorian är alltför optimistiska och framhåller svårigheterna
att i ett tidigt läge uppskatta det slutliga resursbehovet. Domstolsverket
bedömer att den tillkommande kostnaden för Stockholms tingsrätt
kommer att motsvara de samlade anslagen för Marknadsdomstolen och
Patentbesvärsrätten och att det därutöver tillkommer kostnader för Svea
hovrätt om cirka 7–9 mnkr. Det kommer även att uppkomma
omställningskostnader om cirka 2 mnkr. Efter genomförandet av
reformen bör en uppföljning göras av kostnadsutvecklingen och vid
behov resurser tillföras Sveriges Domstolar. Arbetsgivarverket lyfter
behovet av att närmare överväga regleringen om verksamhetsövergång
(6 b § lagen [1982:80] om anställningsskydd, LAS) vid genomförandet
av reformen, särskilt med avseende på de fullmaktsanställda. Svenskt
Näringsliv, Företagarna, Näringslivets Delegation för Marknadsrätt och		281

Prop. 2015/16:57 Läkemedelsindustriföreningen anser att det saknas en analys av kon- sekvenserna för användarna och att den föreslagna domstolslösningen, framför allt förslaget om en prövning i tre instanser, kommer att medföra längre handläggningstider, som i sin tur medför ökade kostnader och en längre tid av osäkerhet om rättsläget. Detta påverkar enligt remiss- instanserna särskilt villkoren för de små och medelstora företagen. SFIR menar att en översyn av reformen bör göras efter fem, och inte tre, år. Svenska Uppfinnareföreningen påpekar att kostnaderna för parterna kommer att öka, t.ex. genom att ökade reskostnader uppkommer i de mål som tidigare avgjordes lokalt. Regelrådet avstyrker förslaget med hänvis- ning till att de administrativa kostnaderna är ofullständigt beskrivna. Regelrådet anser vidare att konsekvensutredningen är bristfällig, framför allt när det gäller förslagets påverkan på företagen.

Promemorians bedömning överensstämmer med regeringens (prome- morian s. 100 och 101).

Remissinstanserna: En majoritet av remissinstanserna har inga invändningar mot bedömningen. Svea hovrätt pekar på att den utökade behörighet som föreslås i promemorian ökar resursbehoven hos patent- och marknadsdomstolarna och framhåller betydelsen av att domstolarna tilldelas tillräckliga resurser för att kunna utföra sina uppgifter på avsett sätt. Stockholms tingsrätt anser att en kommande uppföljning av refor- men bör inkludera även t.ex. frågor om Patent- och marknadsdomstolens behörighet. Konkurrensverket understryker vikten av att domstolarna får tillräckliga resurser för att inom rimlig tid kunna avgöra målen och ären- dena. Göteborgs tingsrätt ifrågasätter om förslaget att patent- och mark- nadsdomstolarna ska kunna pröva blandade åtal med flera medtilltalade inte kommer att innebära ökade kostnader för det allmänna i form av utgifter för resor, tidsspillan och andra utlägg. Tingsrätten anser att samma kostnadsaspekter gäller i kumulerade tvistemål där det förekom- mer flera svarande som inte har någon anknytning till den fråga som om- fattas av Patent- och marknadsdomstolens exklusiva behörighet. Regel- rådet anser att konsekvensbeskrivningen i promemorian brister i beskriv- ningen av berörda företag, effekter på företagens kostnader samt effekter på konkurrensförhållanden och effekter för små företag. SFIR anser att en uppföljning av reformen bör göras i två omgångar, exempelvis efter 36 och 90 månader från ikraftträdandet.

Skälen för regeringens bedömning

En reform är nödvändig

Regeringens förslag innebär att domstolsprövningen av de immaterial- rättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål och ären- den som enligt nuvarande ordning handläggs i allmän domstol, allmän förvaltningsdomstol, Patentbesvärsrätten och Marknadsdomstolen samlas i särskilda domstolar inom ramen för de allmänna domstolarna. Som en följd av förslaget avvecklas verksamheterna i Patentbesvärsrätten och Marknadsdomstolen. En närmare redogörelse för reformbehovet finns i avsnitt 5.1 och valet av domstolslösning diskuteras i avsnitt 6. Som framgår av avsnitt 5.1 är skälen för reformen flera och starka och enligt regeringens uppfattning, som delas av remissinstanserna, är en reform av

282

domstolsprövningen på de aktuella rättsområdena nödvändig för att Prop. 2015/16:57 komma tillrätta med problemen med nuvarande ordning.

Effekter för domstolsprövningen

Det enhetliga prövningsförfarandet skapar en mer bärkraftig dömande verksamhet och innebär att både resurser och kompetens kan användas mer effektivt, vilket enligt regeringens uppfattning bör leda till en mer effektiv och rättsäker handläggning. De immaterialrättsliga, marknads- föringsrättsliga och konkurrensrättsliga målen och ärendena ska vara patent- och marknadsdomstolarnas huvudsakliga uppgift (se avsnitt 6.5). De domare som arbetar med målen och ärendena får och kan upprätthålla en hög kompetens inom rättsområdena genom att de ges möjlighet att handlägga flera närliggande mål- och ärendetyper. Det får även anses mindre resurskrävande för en domare som mer regelmässigt kommer i kontakt med målen att sätta sig in i de målspecifika frågeställningarna än vad det är för en domare som har att ta ställning till en sådan frågeställning i ett enstaka fall. Den kompetens som finns i domstolarna kan därmed utnyttjas bättre. Förutsättningarna ökar också för en enhetlig praxis i besläktade frågor.

En samlad domstolsprövning blir vidare mer lättöverskådlig för parter- na i och med att det blir tydligt vilken domstol som är behörig. Dessutom innebär den samlade domstolsprövningen att parterna inte behöver föra processer i olika domstolar, med de kostnader och olägenheter detta med nödvändighet för med sig. Detta medför tids- och kostnadsbesparingar för såväl parterna som domstolarna.

Flertalet av de tvistemål liksom vissa av brottmålen som omfattas av Patent- och marknadsdomstolens exklusiva behörighet handläggs redan enligt nuvarande ordning av domstolar som finns i Stockholm. Den samlade prövningen kommer dock, som Svenska Uppfinnareföreningen påpekar, att innebära att enskilda parter i vissa måltyper som enligt nuvarande ordning handläggs spritt på landets olika tingsrätter kommer att behöva processa i en annan domstol än den som de bor närmast. Detta gäller såväl tvistemål, framför allt de upphovsrättsliga, och brottmål. För dessa mål kommer således reformen att innebära en förändring i förhållande till nuvarande ordning. På upphovsrättens område kommer dessutom ett fåtal ytterligare måltyper att kunna prövas i den för arbets- tvister föreskrivna ordningen.

För flertalet mål- och ärendetyper innebär den instansordning som föreslås gälla för patent- och marknadsdomstolarna ingen ändring i för- hållande till den ordning som för närvarande gäller. För ett fåtal mål- och ärendetyper kommer instansordningen att innebära att prövningen som huvudregel kan ske i ytterligare en instans i förhållande till nuvarande ordning, vilket för dessa mål- och ärendetyper kan innebära att kostnaden för domstolsprövningen ökar trots effektiviseringen av förfarandet. En sådan eventuell kostnadsökning bedöms dock inte bli annat än marginell. På sikt bedöms dessutom reformen medföra en mer rationell och effektiv hantering av de berörda målen och ärendena, vilket i sin tur bör kunna medföra totalt sett minskade kostnader för verksamheten.

283

Prop. 2015/16:57 Ekonomiska konsekvenser för domstolarna m.m.

Den reform som nu föreslås är huvudsakligen av organisatorisk natur och innebär att uppgifterna i Patentbesvärsrätten och Marknadsdomstolen förs över till Sveriges Domstolar. Detta kommer att medföra permanenta kostnadsökningar för Sveriges Domstolar och, som Stockholms tingsrätt och Konkurrensverket påpekar, därmed kräva att resurser förs till.

Med hänsyn till att Patentbesvärsrättens och Marknadsdomstolens upp- gifter genom reformen förs över till Sveriges Domstolar är det till att börja med en rimlig utgångspunkt att kostnaderna för personal i patent- och marknadsdomstolarna i vart fall inledningsvis i stort sett kommer att motsvara kostnaden för personalen i Patentbesvärsrätten respektive Marknadsdomstolen samt berörd personal inom Sveriges Domstolar. Vissa personalkostnader kan tänkas tillkomma, bl.a. till följd av att patent- och marknadsdomstolarna kan komma att behöva tillföras domarresurser till följd av att målen i Marknadsdomstolen avgörs med till övervägande del externa ledamöter. Samtidigt bör det på sikt finnas en effektiviseringspotential i de nya domstolarna framför allt såvitt avser den administrativa verksamheten samt möjligtvis även på ledamotssidan. Domarbehovet kommer dessutom även i patent- och marknads- domstolarna till en del att täckas med externa ledamöter. Som Dom- stolsverket påpekar kan dock minskningen i antalet mål vid domstolarna i resten av landet till följd av reformen antas vara så begränsad att någon omedelbar påverkan på verksamheten där inte kan förväntas. Inte heller den omständigheten att vissa nya måltyper kommer att kunna prövas av tingsrätt respektive Arbetsdomstolen i den för arbetstvister föreskrivna ordningen bedöms påverka dessa domstolars verksamhet.

Även när det gäller lokaler och övriga förvaltningsutgifter bedömer regeringen att dessa kommer att motsvara kostnaderna för Patentbesvärs- rätten och Marknadsdomstolen samt berörda delar av Sveriges Dom- stolar.

Sammantaget bedömer således regeringen att omfattningen av kost- nadsökningarna för Sveriges Domstolar huvudsakligen kommer att mot- svara nuvarande kostnader för verksamheten i Patentbesvärsrätten respektive Marknadsdomstolen samt berörda delar av Stockholms tingsrätt och Svea hovrätt. För att täcka de kostnader som inte redan belastar Sveriges Domstolars anslag bör därför, i samband med att uppgifterna i Patentbesvärsrätten och Marknadsdomstolen förs över dit, anslaget för Sveriges Domstolar som utgångspunkt ökas med resurser motsvarande befintliga anslag för Patentbesvärsrätten och Marknads- domstolen. Regeringen avser att återkomma med förslag till anslagsöver- föringar i budgetpropositionen för 2016.

När det gäller fördelningen av de tillkommande anslagen kan det kon- stateras att merparten av verksamhetsöverföringen från Patentbesvärs- rätten och Marknadsdomstolen kommer att ske till Patent- och marknads- domstolen som första instans. Viss del av verksamheten kommer dock att föras till Patent- och marknadsöverdomstolen och motsvarande del av det samlade anslaget för Patentbesvärsrätten och Marknadsdomstolen bör därför föras dit. Regeringen delar således inte Domstolsverkets upp- fattning att medel för finansiering av den i Svea hovrätt tillkommande

verksamheten saknas. Den närmare fördelningen av det samlade anslaget

284

hanteras inom ramen för den ordinarie budgetprocessen i Sveriges Domstolar.

Reformen kan därutöver antas medföra vissa omställningskostnader för Sveriges Domstolar bl.a. i form av kostnader för förstärkningspersonal, information, flyttkostnader och kostnader för nedlagd tid i genom- förandeprojektet (se nedan om planerade uppdrag). Det gäller för såväl Stockholms tingsrätt och Svea hovrätt som Domstolsverket. Till detta kan även, som Stockholms tingsrätt påpekar, komma vissa kostnader för utbildning och andra kompetenssamlande åtgärder. Härtill kommer eventuella kostnader för avveckling av Patentbesvärsrätten och Marknadsdomstolen. Regeringen bedömer att omställningskostnaderna och avvecklingskostnaderna i samband med reformens genomförande ryms inom befintliga ramar.

En översyn av ytterligare kostnader tillkommer för Sveriges Domstolar. Som utgångspunkt bör gälla att kostnadsökningen inte blir så stor att den inte ryms inom befintliga anslag för Sveriges Domstolar.

Göteborgs tingsrätt anför att reformen i förhållande till nuvarande ordning kan komma innebära vissa ökade kostnader för såväl parterna, framför allt i de kumulerade tvistemålen, som för det allmänna, i första hand i brottmålen. För tvistemålens del bedöms den möjlighet som införs i fråga om att kumulera mål som omfattas av Patent- och marknads- domstolens exklusiva behörighet med andra mål inte komma att aktualiseras i annat än ett begränsat antal fall. När det gäller brottmålen kan konstateras att antalet immaterialrättsliga brottmål är relativt få (ca 20 mål per år) och att risken för blandade åtal av betydelse får anses vara liten (jfr avsnitt 7.3). Av betydelse i sammanhanget är också möjligheten att närvara i sammanträden och förhandlingar via videolänk. Därtill kommer att en samlad prövning i såväl de aktuella tvistemålen som brottmålen innebär att bl.a. parterna behöver inställa sig i endast en dom- stol. Sammantaget bedömer regeringen att det inte uppkommer någon beaktansvärd kostnadsökning vare sig för enskilda parter eller för det allmänna i nu aktuella avseenden. Enligt regeringens uppfattning innebär dessutom reformen i övrigt sådana fördelar ur såväl kompetens- som effektivitetshänseende att fördelarna även för de nu aktuella parterna väger över.

Närmare om konsekvenserna för myndigheterna

Genom inrättandet av patent- och marknadsdomstolarna blir Patent- och registreringsverket och Statens jordbruksverk, på motsvarande sätt som redan gäller för Bolagsverket och de andra registreringsmyndigheterna för firma samt Konkurrensverket och Konsumentombudsmannen, part i vissa av de ärenden som överklagas från respektive myndighet. Detta kan, bl.a. beroende på i vilken utsträckning patent- och marknads- domstolarna kommer att kommunicera handlingarna i ärendet med dessa myndigheter, komma att medföra visst merarbete i förhållande till nuvarande ordning. Samtidigt måste det beaktas att Patent- och registreringsverket och Statens jordbruksverk genom att vara part i domstolsprocessen även får klagorätt. Därigenom kan förutsättningarna för prejudikatbildningen förbättras, vilket i sin tur kan bidra till en effek- tivare handläggning av ärenden i myndigheterna. Regeringen bedömer

Prop. 2015/16:57

285

Prop. 2015/16:57 sammantaget att de eventuella kostnadsökningar som kan uppkomma för Patent- och registreringsverket och Statens jordbruksverk i de fall de blir part i patent- och marknadsdomstolarna i vart fall inte blir större än att de ryms inom befintliga ramar.

Närmare om konsekvenser för företagen

När det gäller reformens konsekvenser för företagen anför Regelrådet att konsekvensbeskrivningarna i departementspromemorian och promemo- rian är bristfälliga bl.a. i det avseendet att de inte beskriver antal berörda företag och effekter på företagens kostnader och konkurrensförhållanden. Regelrådet pekar också på brister i beskrivningen av effekter för små företag.

De rättsområden som omfattas av den samlade domstolsprövningen i patent- och marknadsdomstolarna är typiskt sett sådana där såväl små som stora företag förekommer som parter. Antalet berörda företag, deras storlek eller inom vilka branscher de verkar är dock inte möjligt att ange eftersom dessa faktorer påverkas av i vilken omfattning mål eller ärenden anhängiggörs i domstol och vilka parter som då berörs. Enligt regeringens bedömning kommer dock den samlade prövningen i patent- och marknadsdomstolarna att omfatta ca 400 mål per år. I merparten av dessa kommer åtminstone ett företag att vara inblandat. Det ska emellertid framhållas å ena sidan att mer än ett företag kan förekomma på såväl kärande- som svarandesidan i ett mål och å andra sidan att ett eller flera företag kan vara part i flera mål eller ärenden, t.ex. såväl i ett ärende om invändning mot registrering av en immateriell rättighet som i ett intrångsmål. Mot denna bakgrund är det enligt regeringens upp- fattning inte möjligt att närmare beskriva vilka företag som berörs eller deras storlek. Antalet mål som omfattas av reformen kan dock ge en fingervisning om hur många företag per år som berörs. Det är inte heller mot bakgrund av det nyss anförda rimligt att särskilt ta hänsyn till de små företagen vid utformningen av förslagen. Regeringen noterar dock att Småföretagarnas riksförbund ställt sig positivt till reformen.

Inrättandet av patent- och marknadsdomstolarna innebär inte någon ändring av de materiella reglerna på de berörda rättsområdena och refor- men påverkar därmed inte hur företagen har att förhålla sig till den aktuella lagstiftningen. Enligt regeringens uppfattning bör därmed inte heller någon ökning av företagens administrativa eller övriga kostnader uppkomma. Det kan däremot konstateras att de positiva effekter av reformen för domstolsprövningen i form av bl.a. förkortade handläggningstider som redovisas ovan även kommer att komma företagen till del. Därmed kan såväl stora som små företags behov av snabba besked i frågor som påverkar etableringsvillkor, innovations- verksamhet, investeringar och konkurrensförhållanden tillgodoses. Detta kan, som Regelrådet konstaterar, snarare komma att innebära minskade administrativa kostnader för företagen, men också minskade kostnader även i övrigt t.ex. i form av minskade kostnader för ombud. Det är dock inte möjligt att närmare ange hur stor denna förändring blir.

För vissa av de mål- och ärendetyper som omfattas av reformen innebär den nya ordningen för domstolsprövningen att handläggningen

kommer att ske vid domstolar belägna i Stockholm i stället för den

286

domstol som ett företag svarar vid enligt allmänna forumbestämmelser. I dessa fall kan, om inställelse vid sammanträde i patent- och marknads- domstolarna blir aktuellt, de berörda företagens kostnader bli högre än enligt nuvarande ordning. Det ska dock även här framhållas att merparten av de mål och ärenden som omfattas av reformen redan enligt nuvarande ordning handläggs vid domstolar som är belägna i Stockholm, varför en eventuell kostnadsökning i detta avseende inte ska överdrivas.

I ett för företagen relevant hänseende skiljer sig regeringens förslag från departementspromemorians förslag och det gäller formerna för pre- judikatbildningen. Det är också framför allt när det gäller effekterna av instanskedjans längd som Svenskt Näringsliv, Företagarna, Näringslivets Delegation för Marknadsrätt och Läkemedelsindustriföreningen har syn- punkter på den bedömning av konsekvenserna som görs i departements- promemorian. Enligt regeringens uppfattning innebär särskilt den omständigheten att det som huvudregel inte kommer att vara möjligt att överklaga Patent- och marknadsöverdomstolens avgöranden, tillsammans med förslagen om åtgärder för att tillförsäkra en effektiv process, att den risk för negativa konsekvenser för företagen i form av längre hand- läggningstider till följd av reformen som dessa remissinstanser ger uttryck för inte längre kvarstår eller i vart fall minskas betydligt.

Konsekvenser för personalen och uppdrag för genomförandet

Regeringen har gett Domstolsverket, Svea hovrätt och Stockholms tingsrätt i uppdrag att förbereda inrättandet av Patent- och marknadsdom- stolen och Patent- och marknadsöverdomstolen och att i Sveriges Dom- stolar inordna de uppgifter som Patentbesvärsrätten och Marknads- domstolen för närvarande ansvarar för. Uppdraget innefattar att överväga såväl organisationens närmare utformning, bl.a. bemanning, lokaler och verksamhetsstöd, som hur behovet av särskild kompetens kan tillgodo- ses.

Regeringen har gett Patentbesvärsrätten och Marknadsdomstolen i uppdrag att dels förbereda överföring av sina uppgifter till Sveriges Domstolar, dels förbereda en avveckling av respektive myndighet så att de kan upphöra som myndigheter den 31 augusti 2016.

Uppdragen har getts med förbehåll för riksdagens godkännande i nöd- vändiga delar. Vid genomförande av uppdragen ska, som Arbetsgivar- verket lyfter fram, Domstolsverket, Patentbesvärsrätten och Marknads- domstolen beakta 6 b § lagen (1982:80) om anställningsskydd.

Övriga konsekvenser

Inrättandet av patent- och marknadsdomstolarna grundas på övervägan- den rörande den mest ändamålsenliga utformningen av domstolspröv- ningen på de berörda rättsområdena ur ett nationellt perspektiv. Några generella regler på EU-nivå om hur domstolsprövningen på de aktuella områdena ska vara utformad finns inte. I materiellt hänseende finns dock en omfattande EU-reglering som även innehåller vissa bestämmelser om t.ex. koncentration av domstolsprövningen (se t.ex. rådets förordning om gemenskapsvarumärken). Den föreslagna reformen ligger i linje med dessa EU-rättsakter.

Prop. 2015/16:57

287

Prop. 2015/16:57 Förslagen bedöms inte leda till några konsekvenser för landstingen, det kommunala självstyret, jämställdheten, brottsligheten och den offentliga servicen i olika delar av landet eller för möjligheten att nå de integrationspolitiska målen. Som konstateras i avsnitt 5.1 bedöms förslagen stärka den svenska konkurrenskraften. Generellt sett medför en stärkt konkurrenskraft positiva effekter på sysselsättningen.

Uppföljning

Inrättandet av patent- och marknadsdomstolarna syftar till att skapa en mer bärkraftig dömande verksamhet som innebär att både resurser och kompetens kan användas mer effektivt. Att reformen får avsett genomslag är av stor betydelse såväl för verksamheten vid berörda domstolar och myndigheter som för företagen.

För att säkerställa att regelverket för patent- och marknadsdomstolarna har en så ändamålsenlig utformning som möjligt och att reformen även i övrigt får avsett genomslag, t.ex. när det gäller konsekvenserna för företagen, bör en uppföljning ske. För att uppföljningen ska vara meningsfull bör den inte ske förrän reformen har varit i kraft en viss tid. Vissa effekter kan dock bedömas tidigare än andra. Som SFIR anför kan det därför vara värdefullt med en utvärdering i omgångar. Regeringen anser mot denna bakgrund att reformen bör följas upp efter såväl två som tre och fem år. Uppföljningen bör utgå från en nuvärdesanalys och avse såväl reformens effekt på handläggningstider och kvalitet i dömandet som kostnadskonsekvenser för både enskilda och det allmänna. I uppföljningen bör bl.a. ingå att bedöma reformens effekter när det gäller kontinuiteten i dömandet och kompetensuppbyggnaden på lång sikt. Vidare bör det, som bl.a. Stockholms tingsrätt pekar på, inom ramen för uppföljningen ges utrymme för att bedöma behovet av eventuella justeringar av patent- och marknadsdomstolarnas behörighet och andra förändringar av regelverket.

16 Författningskommentar

16.1Förslag till lag om patent- och marknadsdomstolar

Lagen är ny och ersätter bestämmelserna i lagen (1970:417) om marknadsdomstol m.m., MDL, lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten, PBRL, och vissa bestämmelser i de materiella lagar som omfattas av patent- och marknadsdomstolarnas behörighet.

1 kap. Inledande bestämmelser

1 kap. 1 §

Denna lag gäller handläggningen av mål och ärenden i Patent- och marknads- domstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen samt sådan handläggning i

Högsta domstolen som följer av bestämmelser i denna lag.

288

Paragrafen reglerar lagens tillämpningsområde. Övervägandena finns i Prop. 2015/16:57 avsnitt 5 och 6.

Av paragrafen framgår att bestämmelserna i lagen gäller den handlägg-
ning som sker i Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och
marknadsöverdomstolen. Den gäller också sådan handläggning i Högsta
domstolen som följer av bestämmelser i denna lag. Sådana bestämmelser
finns i 3 kap. 1–7 och 10 §§.
1 kap. 2 §
Patent- och marknadsdomstol är Stockholms tingsrätt.
Patent- och marknadsöverdomstol är Svea hovrätt.
I paragrafen anges vilka domstolar som är patent- och marknadsdom-
stolar. Övervägandena finns i avsnitt 6.4.
I första stycket anges att det är Stockholms tingsrätt som är Patent- och
marknadsdomstol. Patent- och marknadsdomstolen är första domstols-
instans.
I andra stycket anges att det är Svea hovrätt som är Patent- och mark-
nadsöverdomstol. Patent- och marknadsöverdomstolen är andra dom-
stolsinstans.
Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöver-
domstolen är alltså en del av den befintliga tingsrätts- respektive
hovrättsorganisationen. De utgör dock särskilda domstolar i den mening
som avses i bl.a. 10 kap. 17 § första stycket 1 rättegångsbalken, RB, se
närmare författningskommentaren till 1 kap. 4 §.
1 kap. 3 §
Patent- och marknadsdomstolens domar och beslut får överklagas till Patent- och
marknadsöverdomstolen, om inte något annat är föreskrivet.
Patent- och marknadsöverdomstolens domar och beslut i brottmål får över-
klagas till Högsta domstolen, om inte något annat är föreskrivet.
Patent- och marknadsöverdomstolens domar och beslut i tvistemål och ärenden
får inte överklagas. Patent- och marknadsöverdomstolen får dock, utom i de fall
som avses i 4 kap. 13 § konkurrenslagen (2008:579), tillåta att ett avgörande
överklagas till Högsta domstolen om det är av vikt för ledning av rättstillämp-
ningen att överklagandet prövas av Högsta domstolen.
Paragrafen innehåller bestämmelser om instansordningen. Övervägan-
dena finns i avsnitt 6.6.
Enligt första stycket får Patent- och marknadsdomstolens domar och
beslut överklagas till Patent- och marknadsöverdomstolen, om inte något
annat är föreskrivet. Regler om överklagbarhet finns bl.a. i rättegångs-
balken, vilka genom hänvisningen i 3 kap. 1 § är tillämpliga också i
Patent- och marknadsdomstolen (se 49 kap. RB).
Enligt andra stycket får Patent- och marknadsöverdomstolens domar
och beslut i brottmål överklagas till Högsta domstolen, om inte något
annat är föreskrivet. I vilka fall ett avgörande av en hovrätt i ett brottmål
inte får överklagas framgår av reglerna i 54 kap. RB, vilka genom
hänvisningen i 3 kap. 1 § är tillämpliga också i Patent- och marknads-
överdomstolen.
Av tredje stycket framgår att Patent- och marknadsöverdomstolens av-
göranden i tvistemål och ärenden som huvudregel inte får överklagas. Av	289
	289

Prop. 2015/16:57 andra meningen framgår dock att det finns en möjlighet för Patent- och marknadsöverdomstolen att, när domstolen anser att det är av vikt för ledning av rättstillämpningen, tillåta ett överklagande till Högsta dom- stolen, s.k. ventil. Även i detta fall gäller rättegångsbalkens bestämmelser om överklagbarhet (se 54 kap. RB). Om Patent- och marknadsöver- domstolen har meddelat ett beslut om att tillåta ett överklagande gäller vanliga regler om prövningstillstånd i Högsta domstolen. Ett undantag från möjligheten att tillåta ett överklagande gäller i mål om förbud eller åläggande rörande företagskoncentrationer. Det innebär att Patent- och marknadsöverdomstolens avgörande i dessa mål alltid är slutligt.

1 kap. 4 §

Patent- och marknadsdomstolen handlägger mål och ärenden enligt det som föreskrivs i

1.lagen (1949:345) om rätten till arbetstagares uppfinningar, patentlagen (1967:837), lagen (1971:1078) om försvarsuppfinningar, lagen (1978:152) om svensk domstols behörighet i vissa mål på patenträttens område m.m. och växtförädlarrättslagen (1997:306),

2.lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, mönsterskyddslagen (1970:485), firmalagen (1974:156), lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter och varumärkeslagen (2010:1877),

3.konkurrenslagen (2008:579), marknadsföringslagen (2008:486), lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare, lagen (1994:1512) om avtals- villkor i konsumentförhållanden, lagen (2000:1175) om talerätt för vissa utländ- ska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer, försäkringsavtalslagen (2005:104), lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m., lagen (2006:484) om franchisegivares informationsskyldighet, lagen (2010:510) om lufttransporter, lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden, lagen (2014:836) om näringsförbud och lagen (2014:1344) med kompletterande bestämmelser till EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar, och

4.annan lag.

Paragrafen innehåller bestämmelser om Patent- och marknadsdomstolens verksamhetsområde. Övervägandena finns i avsnitt 5 och 7.

Vilka mål och ärenden som ska handläggas i Patent- och marknads- domstolen framgår av bestämmelser i flera olika författningar. Dessa för- fattningar räknas upp i paragrafen. I punkt 1 räknas de immaterialrätts- liga författningar upp där särskilda sammansättningsregler gäller (jfr 4 och 5 kap.). I punkt 2 räknas övriga immaterialrättsliga författningar upp. I punkt 3 räknas de konkurrensrättsliga och marknadsföringsrättsliga författningarna upp liksom ett antal författningar enligt vilka marknads- föringslagen ska tillämpas. I uppräkningen ingår även lagen om närings- förbud, som i vissa fall aktualiseras vid överträdelser mot konkurrens- lagen. Med annan lag i punkt 4 avses vissa associationsrättsliga lagar som anger att en myndighets beslut att vägra registrering av en firma överklagas till Patent- och marknadsdomstolen. Som exempel kan nämnas 31 kap. 2 § andra stycket aktiebolagslagen (2005:551). Patent- och marknadsdomstolens behörighet omfattar tvistemål, brottmål och ärenden – såväl ansökningsärenden som ärenden som inleds genom överklagande av myndighetsbeslut – enligt vad som anges i de aktuella lagarna.

290

Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdom- Prop. 2015/16:57 stolen är särskilda domstolar i den mening som avses i 10 kap. 17 §

första stycket 1 RB. Det innebär att en tvistemålstalan som skulle ha väckts vid Patent- och marknadsdomstolen men som väcks vid en tingsrätt i princip ska avvisas utan foruminvändning och att högre rätt har att självmant beakta forumfrågan (se 10 kap. 17 § första stycket 1 och 19 § RB). Enligt 10 kap. 20 a § RB ska dock en stämningsansökan under vissa förutsättningar i stället lämnas över till en behörig domstol. Motsvarande gäller i fråga om brottmål (se 19 kap. 9, 10 och 11 a §§ RB). I fråga om överlämnande av ärenden enligt lagen (1996:242) om domstolsärenden, ÄL, till behörig domstol och avvisning på grund av domstolens bristande behörighet finns bestämmelser i 8 och 10 §§ ÄL. Att mål som handlagts vid Kronofogdemyndigheten enligt lagen (1990:746) om betalningsföreläggande och handräckning kan över- lämnas till Patent- och marknadsdomstolen om de faller inom domstolens behörighet följer av att begreppet tingsrätt i den lagen även innefattar tingsrätt i dess egenskap av särskild domstol (se 5 § den lagen och prop. 1989/90:85 s. 104).

I 5 § finns bestämmelser om andra situationer där Patent- och marknadsdomstolen är behörig.

1 kap. 5 §

I samband med ett tvistemål som avses i 4 § får Patent- och marknadsdomstolen pröva även ett annat tvistemål mellan samma eller olika parter, om domstolen anser att det är lämpligt med hänsyn till utredningen och övriga omständigheter. Domstolen får dock inte pröva en tvist som ska handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.

Paragrafen, som utformas efter Lagrådets förslag, innehåller bestämmel- ser om Patent- och marknadsdomstolens behörighet att pröva en tviste- målstalan som inte omfattas av domstolens exklusiva behörighet. Över- vägandena finns i avsnitt 7.2.

Av paragrafen framgår att Patent- och marknadsdomstolen är behörig att, gemensamt med tvistemål som omfattas av domstolens exklusiva be- hörighet (jfr 4 §) pröva andra tvistemål. En förutsättning för detta är att domstolen i det enskilda fallet anser att det är lämpligt med hänsyn till utredningen och övriga omständigheter. Även om domstolen förfogar över frågan, är parternas uppfattning av betydelse. Avgörande för domstolens bedömning av om den bör pröva ett annat tvistemål ska framför allt vara om en gemensam handläggning kan antas medföra processekonomiska fördelar. Det är inget krav att partsställningen är den- samma eller att talan väcks samtidigt i de olika målen. Den omständig- heten att talan väcks först på ett sent stadium av handläggningen av ett immaterialrättsligt, marknadsföringsrättsligt eller konkurrensrättsligt mål kan dock tala mot att det är lämpligt att Patent- och marknadsdomstolen prövar det andra tvistemålet. Det är ofta mindre lämpligt att domstolen prövar det andra tvistemålet om talan väcks sedan huvudförhandling i det immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga eller konkurrensrättsliga målet påbörjats eller det målet på något annat sätt har företagits till avgörande. Om målet kräver särskild skyndsamhet bör det särskilt

beaktas av domstolen.

291

Prop. 2015/16:57 Lämpligheten av gemensam handläggning måste också bedömas utifrån vilka omständigheter i sak som föreligger. Ett exempel på när det kan vara lämpligt att Patent- och marknadsdomstolen prövar ett annat tvistemål är om det i domstolen pågår ett mål om intrång i en ensamrätt och käranden väcker en talan mot samma svarande med påstående om att denna brutit mot ett avtal angående samma ensamrätt, t.ex. ett licens- avtal. Ett annat exempel är när det i Patent- och marknadsdomstolen pågår ett mål om överföring av patent på grund av avtal och svaranden väcker en talan mot den ursprunglige käranden med påstående om att avtalet i fråga är ogiltigt. Det kan även vara lämpligt att pröva en talan om skadestånd eller vitesförbud enligt lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter gemensamt med en talan om exempelvis upphovs- rättsintrång eller vitesförbud enligt upphovsrättslagen. Gemensam handläggning av ett mål om konkurrensskadeavgift och ett mål om skadestånd är möjlig redan enligt hittills gällande bestämmelser i konkurrenslagen (8 kap. 6 § konkurrenslagen [2008:579], KL). Det kan även finnas skäl att handlägga ett mål om ogiltighet på konkurrensrättslig grund med ett mål om konkurrensskadeavgift. Även i andra fall kan det finnas ett så nära samband mellan mål som omfattas av Patent- och marknadsdomstolens exklusiva behörighet och ett annat tvistemål att det framstår som lämpligt att de prövas i ett sammanhang.

Av 3 kap. 7 § framgår att målen ska handläggas gemensamt, se författ- ningskommentaren till den paragrafen.

Av andra meningen framgår att Patent- och marknadsdomstolens utvidgade behörighet enligt paragrafen inte omfattar arbetstvister. Behörigheten gäller vidare med de begränsningar som framgår av 10 kap. RB. Detta följer av hänvisningen i 3 kap. 1 § till rättegångsbalkens bestämmelser. Det innebär bl.a. att Patent- och marknadsdomstolen inte är behörig att pröva en tvist som enligt ett avtal mellan parterna ska prövas av någon annan domstol (se 10 kap. 16 § RB). Patent- och marknadsdomstolen är inte heller behörig att ta upp en tvist som ska tas upp av en annan särskild domstol eller en tvist som faller inom någon annan domstols exklusiva behörighet (se 10 kap. 17 § RB). Prorogationsavtal men inte annan domstols exklusiva behörighet kräver invändning av part för att beaktas (jfr 10 kap. 18 § RB).

1 kap. 6 §

Bestämmelserna i 19 kap. 3–12 §§ rättegångsbalken ska tillämpas även i förhållande till Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknads- överdomstolen, varvid Patent- och marknadsdomstolen ska jämställas med en sådan annan allmän underrätt som avses i 19 kap. 9 § första stycket rättegångsbalken. Vid åtal för brott enligt de lagar som avses i 4 § 1 ska dock inte 19 kap. 3, 6 och 7 §§ rättegångsbalken tillämpas.

Paragrafen innehåller vissa bestämmelser om patent- och marknadsdom- stolarnas behörighet i brottmål och om överlämnade av sådana mål. Övervägandena finns i avsnitt 7.3.

Av bestämmelsen i första meningen framgår att bestämmelserna i 19 kap. 3–12 §§ RB ska tillämpas också i förhållande till patent- och marknadsdomstolarna. Genom att Patent- och marknadsdomstolen jäm-

ställs med en tingsrätt för vilken särskilda forumregler gäller kommer

292

Patent- och marknadsdomstolen att kunna pröva också åtal avseende Prop. 2015/16:57 andra brott än sådana som omfattas av domstolens exklusiva behörighet.

Däremot kommer det inte att vara möjligt att vid tingsrätt i allmänhet pröva ett immaterialrättsligt brottmål som har samband med ett annat mål vid den domstolen. En samlad prövning av ett åtal som rör ett brott mot den immaterialrättsliga lagstiftningen och ett annat åtal kommer alltså bara att kunna ske vid patent- och marknadsdomstolarna.

Bestämmelsen i andra meningen tar sikte på åtal för brott mot patent- lagen eller växtförädlarrättslagen. Av bestämmelsen följer att det inte kommer att vara möjligt att handlägga ett patenträttsligt eller växtför- ädlarrättsligt brottmål gemensamt med ett annat brottmål. Om en tilltalad är åtalad för såväl brott mot patentlagen som ett brott som faller under tingsrätts behörighet, exempelvis ett misshandelsbrott, ska alltså åtalet för misshandel handläggas i tingsrätt.

Av hänvisningen till 19 kap. 12 § RB följer att frågor som avser åtgär- der under förundersökningen och användande av tvångsmedel, t.ex. för- ordnande av offentlig försvarare och häktning, får tas upp även av en annan domstol än Patent- och marknadsdomstolen om beslut i frågan bör fattas utan dröjsmål. Det innebär bl.a. att en s.k. jourdomstol vid en allmän tingsrätt kan fatta ett beslut om häktning för misstänkt intrång i en immateriell rättighet.

1 kap. 7 §

Patent- och marknadsöverdomstolen prövar ansökningar om resning, klagan över domvilla och återställande av försutten tid när det gäller en dom eller ett beslut av Patent- och marknadsdomstolen eller ett avgörande av en förvaltningsmyndighet, om avgörandet skulle ha överklagats till Patent- och marknadsdomstolen. Vid handläggningen tillämpas rättegångsbalken om ansökan avser ett avgörande i ett mål och annars lagen (1996:242) om domstolsärenden.

Paragrafen innehåller bestämmelser om särskilda (extraordinära) rätts- medel. Övervägandena finns i avsnitt 9.3.

Av första meningen framgår att Patent- och marknadsöverdomstolen är behörig att pröva en ansökan om resning, klagan över domvilla eller återställande av försutten tid som avser ett slutligt avgörande av Patent- och marknadsdomstolen eller av en sådan myndighet vars beslut kan överklagas till Patent- och marknadsdomstolen. Av andra meningen framgår vilka bestämmelser som är tillämpliga vid domstolens handlägg- ning. Om ansökan rör ett avgörande i ett mål tillämpas rättegångsbalkens regler och om ansökan rör ett beslut i ett ärende tillämpas reglerna i ärendelagen. Ärendelagen tillämpas även när ansökan rör ett myndighets- beslut. Om ett ärende kumulerats med ett mål i Patent- och marknads- domstolen och ansökan om resning, klagan över domvilla eller åter- ställande av försutten tid avser Patent- och marknadsdomstolens slutliga avgörande ska rättegångsbalkens regler tillämpas.

Att Högsta domstolen är behörig domstol när ansökan avser ett avgörande av Patent- och marknadsöverdomstolen följer av 11 kap. 13 § regeringsformen.

293

Prop. 2015/16:57

294

2 kap. Ledamöter

2 kap. 1 §

I Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen ska det finnas lagfarna domare och patentråd.

I domstolarna dömer också tekniska och ekonomiska experter och nämnde- män. Patentråd och tekniska experter benämns i denna lag tekniska ledamöter.

Rättens ordförande ska alltid vara en lagfaren domare.

Paragrafen innehåller bestämmelser om patent- och marknadsdom- stolarnas ledamöter. Övervägandena finns i avsnitt 10.6, 11.2 och 11.3.

Av första stycket framgår att det i Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen ska finnas lagfarna domare och patentråd. Att patentråd är ordinarie domare följer av 3 § första stycket.

I andra stycket anges att också tekniska och ekonomiska experter och nämndemän dömer i patent- och marknadsdomstolarna. Vidare framgår det att med teknisk ledamot avses i denna lag såväl patentråd som teknisk expert, se särskilt bestämmelserna i 4 och 5 kap. om rättens samman- sättning.

I tredje stycket anges att rättens ordförande alltid ska vara en lagfaren domare.

Närmare bestämmelser om patentråd samt tekniska och ekonomiska experter finns i 3 och 4 §§. I vilka situationer ledamöter med särskild sakkunskap ska eller kan ingå i rätten framgår av bestämmelserna i 4 och 5 kap. De tekniska experterna motsvaras av de ledamöter som i patent- lagen enligt hittillsvarande ordning har benämnts tekniskt sakkunniga ledamöter.

2 kap. 2 §

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer utser vilka av de lagfarna domarna i Stockholms tingsrätt och Svea hovrätt som ska tjänstgöra i Patent- och marknadsdomstolen eller Patent- och marknadsöverdomstolen.

I paragrafen finns bestämmelser om utseende av de lagfarna domarna som ska tjänstgöra i patent- och marknadsdomstolarna. Övervägandena finns i avsnitt 6.4.

Patent- och marknadsdomstolen är en del av Stockholms tingsrätt och Patent- och marknadsöverdomstolen är en del av Svea hovrätt. I para- grafen anges att det är regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer som ska utse vilka av de lagfarna domarna i Stockholms tingsrätt och Svea hovrätt som ska tjänstgöra i Patent- och marknads- domstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

2 kap. 3 §

I lagen (2010:1390) om utnämning av ordinarie domare finns bestämmelser om utnämning av patentråd.

Tekniska och ekonomiska experter förordnas för viss tid. Om det medan en teknisk eller ekonomisk expert deltar i behandlingen av ett mål eller ärende inträffar en omständighet som medför att förordnandet upphör att gälla, ska förordnandet ändå gälla i det pågående målet eller ärendet. Den som ska

tjänstgöra som teknisk eller ekonomisk expert ska vara svensk medborgare och Prop. 2015/16:57 får inte vara underårig, i konkurstillstånd eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 §

föräldrabalken.

Paragrafen innehåller bestämmelser om de tekniska ledamöter och ekonomiska experter som ska finnas i patent- och marknadsdomstolarna. Övervägandena finns i avsnitt 11.

I första stycket görs, när det gäller utnämning av patentråden, en hän- visning till bestämmelserna i lagen (2010:1390) om utnämning av ordi- narie domare. Av dessa bestämmelser framgår att patentråden på samma sätt som de tekniska råden i mark- och miljödomstolarna utnämns genom fullmakt av regeringen. Regeringen kan inte delegera denna möjlighet.

När det gäller anställningar av vikarier för patentråd finns det dock en möjlighet för regeringen att delegera sådana beslut till en annan myndig- het. Det framgår av andra stycket. Av stycket följer också att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska förordna tekniska och ekonomiska experter.

Tredje stycket innehåller bestämmelser om förordnandet, behörighets- krav och vad som händer när ett förordnande upphör. Bestämmelserna motsvarar i huvudsak 68 § patentlagen (1967:837), PL, 8 kap. 11 § KL och 58 § marknadsföringslagen (2008:486), MfL.

2 kap. 4 §

En teknisk ledamot ska ha teknisk eller annan relevant utbildning och erfarenhet av sådana sakfrågor som handläggs i patent- och marknadsdomstolarna.

En ekonomisk expert ska ha ekonomisk eller annan relevant utbildning och erfarenhet av sådana sakfrågor som handläggs i patent- och marknads- domstolarna.

I paragrafen anges vilken utbildning och erfarenhet de tekniska leda- möterna och de ekonomiska experterna ska ha. Övervägandena finns i avsnitt 11.4.

Av första stycket framgår att en teknisk ledamot ska ha teknisk eller annan relevant utbildning och erfarenhet av sådana sakfrågor som Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen hand- lägger. Annan relevant utbildning kan vara t.ex. naturvetenskaplig utbildning. Styrande för utbildnings- och erfarenhetskravet är behovet hos den domstol där den tekniska ledamoten ska tjänstgöra.

Av andra stycket framgår att en ekonomisk expert ska ha ekonomisk eller annan relevant utbildning och erfarenhet av sådana sakfrågor som patent- och marknadsdomstolarna handlägger. Annan relevant utbildning kan vara t.ex. samhällsvetenskaplig utbildning. Styrande för utbildnings- och erfarenhetsbehovet är liksom för de tekniska ledamöterna behovet hos den domstol där experten ska tjänstgöra.

I 4 kap. 10 § och 5 kap. 11 § finns bestämmelser om vilka tekniska ledamöter eller ekonomiska experter som ska delta i det enskilda målet eller ärendet.

2 kap. 5 §

De nämndemän som ska medverka i Patent- och marknadsdomstolens avgöranden ska vara nämndemän i Stockholms tingsrätt.

295

Prop. 2015/16:57 De nämndemän som ska medverka i Patent- och marknadsöverdomstolens avgöranden ska vara nämndemän i Svea hovrätt.

Paragrafen innehåller bestämmelser om vilka nämndemän som ska tjänstgöra i patent- och marknadsdomstolarna.

Av paragrafen framgår att de nämndemän som ska medverka i Patent- och marknadsdomstolens respektive Patent- och marknadsöverdom- stolens avgöranden tas från den grupp av nämndemän som utsetts till nämndemän i Stockholms tingsrätt respektive Svea hovrätt (jfr 1 kap. 2 §). Av den allmänna hänvisningen i 3 kap. 1 § följer att vad som före- skrivs om nämndemän i rättegångsbalken t.ex. i fråga om jäv även gäller för nämndemän i patent- och marknadsdomstolarna.

3 kap. Förfarandet

Handläggning av mål

3 kap. 1 §

Vid handläggning av mål tillämpas rättegångsbalkens bestämmelser om tvistemål eller brottmål, om inte något annat föreskrivs i denna eller någon annan lag.

I paragrafen finns bestämmelser om handläggningen av mål i patent- och marknadsdomstolarna. Övervägandena finns i avsnitt 9.1.

Av paragrafen framgår att rättegångsbalkens regler för tvistemål res- pektive brottmål ska tillämpas i de mål där Patent- och marknads- domstolen är behörig domstol. Detta gäller oavsett vilken materiell lag- stiftning som är tillämplig i målet. I denna eller annan lag kan det dock finnas särbestämmelser. Sådana bestämmelser finns t.ex. i 6 § om kumu- lation, 8 § om omröstning, 9 § om preklusion, 4 kap. 1–6 och 9–11 §§ samt 5 kap. 1–4 och 9–12 §§ om rättens sammansättning. Sådana bestämmelser finns också i såväl de immaterialrättsliga som de marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga lagarna. Exempelvis finns det i vissa immaterialrättsliga lagar särskilda bestämmelser om fastställelsetalan (se t.ex. 63 § första och andra styckena PL). Vidare finns det bestämmelser om obligatorisk vilandeförklaring av ett intrångsmål i avvaktan på att en fråga om hävning eller ogiltighet avgörs och regler om föreläggande till den som i ett intrångsmål gör gällande att rättigheten ska hävas att väcka talan om ogiltighet inom viss tid (se t.ex. 39 § andra stycket och 41 § tredje stycket mönsterskyddslagen [1970:485]). I varumärkeslagen (2010:1877), VML, och firmalagen (1974:156), FL, finns inga bestämmelser om obligatorisk vilande- förklaring men väl bestämmelser om föreläggande att väcka talan om ogiltighet inom viss tid (se 10 kap. 2 § VML och 22 § FL). I konkurrenslagen finns särskilda bestämmelser om bl.a. Konkurrensverket som part, om åberopande av förhörsuppgifter från Konkurrensverket vid förhör i domstol och om rättegångskostnader (8 kap. 12 och 13 och 15– 18 §§ KL). Även i marknadsföringslagen finns särskilda bestämmelser om rättegångskostnader och om Konsumentombudsmannen som part (64 och 65 §§ MfL). I marknadsföringslagen och konkurrenslagen anges dessutom särskilt att vissa mål ska handläggas som indispositiva tviste- mål (59 § MfL och 8 kap. 2 § KL).

296

Rättegångsbalkens regler är tillämpliga också vid handläggningen av Prop. 2015/16:57 rättegångsbalksärenden (RB-ärenden), jfr 3 § förordningen (1996:271)

om mål och ärenden i allmän domstol. Ett exempel på ett RB-ärende är ett ärende om intrångsundersökning (se t.ex. hittillsvarande 56 b § fjärde stycket URL).

Handläggning av ärenden

3 kap. 2 §

Vid handläggning av ärenden som inleds i Patent- och marknadsdomstolen genom överklagande av en förvaltningsmyndighets beslut tillämpas lagen (1996:242) om domstolsärenden, om inte något annat föreskrivs i denna eller någon annan lag.

Det är särskilt reglerat att lagen om domstolsärenden i vissa fall är tillämplig även vid handläggning av ärenden som inleds i Patent- och marknadsdomstolen genom ansökan.

I paragrafen finns bestämmelser om handläggningen av ärenden i patent- och marknadsdomstolarna. Övervägandena finns i avsnitt 9.1 och 9.2.

Av första stycket framgår att ärendelagen ska tillämpas vid domstol- arnas handläggning av ärenden som inleds i Patent- och marknads- domstolen genom överklagande av en förvaltningsmyndighets beslut. I denna eller annan lag kan det dock finnas särbestämmelser. Sådana bestämmelser finns t.ex. i 6 § om kumulation, 8 § om omröstning, 9 § om preklusion, 10 § om förhör under sanningsförsäkran samt 4 kap. 7–11 §§ och 5 kap. 5–12 §§ om rättens sammansättning. Sådana bestämmelser finns också i såväl de immaterialrättsliga som de marknadsförings- rättsliga och konkurrensrättsliga lagarna. Exempelvis finns det i patent- lagen bestämmelser om utlämnande av handling som innehåller företags- hemligheter och om handläggning inom stängda dörrar (66 § PL). I konkurrenslagen finns det särskilda bestämmelser om rättegångs- kostnadsansvar som gäller även för ärenden (8 kap. 15 § KL). Vidare gäller bestämmelsen i marknadsföringslagen om Konsumentombuds- mannen som part även för ärenden (65 § MfL).

Andra stycket innehåller en upplysning om att det följer av bestämm- elser i andra lagar att ärendelagen är tillämplig i vissa ärenden som inleds i Patent- och marknadsdomstolen genom ansökan. Exempelvis framgår det av de immaterialrättsliga lagarna att ärendelagen är tillämplig vid en ansökan om informationsföreläggande som inte görs i ett mål om intrång (se t.ex. 57 e § PL). Ärendelagen är också tillämplig vid t.ex. en ansökan av Konkurrensverket om tillstånd att genomföra en platsundersökning (5 kap. 3 § KL). I sådana fall kan det också finnas särbestämmelser om förfarandet i de materiella lagarna. Exempelvis finns det i de immaterial- rättsliga lagarna bestämmelser om fördelning av rättegångskostnader vid en ansökan om informationsföreläggande (se t.ex. 57 e § tredje stycket URL).

3 kap. 3 §

Patent- och registreringsverket ska inte vara part i domstolen i ärenden om invändning mot ett meddelat patent enligt patentlagen (1967:837) eller mot en registrering enligt mönsterskyddslagen (1970:485) eller varumärkeslagen

297

Prop. 2015/16:57

298

(2010:1877). Statens jordbruksverk ska inte vara part i domstolen i ärenden om invändning mot en registrering enligt växtförädlarrättslagen (1997:306).

Paragrafen innehåller en bestämmelse om beslutsmyndighetens parts- ställning vid överklagande till domstol. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.2.

Bestämmelsen innebär att Patent- och registeringsverket och Statens jordbruksverk i enlighet med hittills gällande ordning inte får parts- ställning när beslut i invändningsärenden överklagas.

3 kap. 4 §

I ärenden om invändning mot ett meddelat patent enligt patentlagen (1967:837) eller mot en registrering enligt mönsterskyddslagen (1970:485), växtförädlarrätts- lagen (1997:306) eller varumärkeslagen (2010:1877) ska vardera parten svara för sina rättegångskostnader om det inte finns särskilda skäl.

Paragrafen innehåller en bestämmelse om fördelningen av rättegångs- kostnader i ärenden om invändning mot ett meddelat patent eller mot registrering av andra immateriella rättigheter. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.5.

Enligt paragrafen är huvudregeln att parterna i ett ärende om invändning mot beviljande av ett patent eller registrering av en annan immateriell rättighet, liksom enligt hittills gällande ordning, svarar för sina rättegångskostnader. Om det finns särskilda skäl ska dock domstolen kunna fördela kostnadsansvaret på annat sätt. Sådana särskilda skäl kan t.ex. finnas om någon av parterna varit försumlig i sin processföring (jfr 18 kap. 3 § RB jämförd med 1 § ovan).

Handläggning av mål om utdömande av vite

3 kap. 5 §

Mål om utdömande av vite ska handläggas enligt reglerna i rättegångsbalken om åtal för brott för vilket svårare straff än böter inte är föreskrivet.

Paragrafen innehåller en bestämmelse om tillämpliga förfaranderegler när en talan förs om utdömande av vite. Övervägandena finns i avsnitt 9.1.

Enligt paragrafen ska en sådan talan handläggas enligt reglerna i rätte- gångsbalken om åtal för brott för vilket svårare straff än böter inte är föreskrivet. Bestämmelsen ersätter motsvarande bestämmelser i de immaterialrättsliga lagarna och konkurrenslagen (se t.ex. 53 b § sjunde stycket, 53 e § fjärde stycket URL och 8 kap. 4 § KL). Enligt hittills gällande ordning handläggs en talan om vite enligt marknadsföringslagen enligt lagen (1985:206) om viten. Även dessa mål omfattas i patent- och marknadsdomstolarna av nu aktuell bestämmelse.

Att det finns möjlighet att kumulera en talan eller ansökan om före- läggande av nytt vite med en talan om vitets utdömande följer av 6 §.

Förening av mål och ärenden

3 kap. 6 §

Även i andra fall än de som regleras i rättegångsbalken får mål eller ärenden som avses i 1 kap. 4 § handläggas gemensamt med andra mål eller ärenden som avses

i 1 kap. 4 § i en rättegång, om domstolen anser att det är lämpligt med hänsyn till Prop. 2015/16:57 utredningen och övriga omständigheter. Mål eller ärenden där det finns behov av

teknisk sakkunskap får dock inte handläggas i samma rättegång som mål eller ärenden där det finns behov av ekonomisk sakkunskap.

Mål och ärenden som handläggs gemensamt får särskiljas när det finns skäl för det.

Paragrafen innehåller bestämmelser om kumulation i andra fall än som regleras i rättegångsbalken. Övervägandena finns i avsnitt 12.2.1.

I första stycket anges under vilka förutsättningar det är möjligt att förena flera mål eller ärenden eller ett mål och ett ärende. Det krav som ställs upp för kumulation i första meningen är att det ska vara till fördel för utredningen och också i övrigt lämpligt.

Kumulation av ett tvistemål och ett ärende kan bli aktuell i t.ex. följan- de situation. I Patent- och marknadsdomstolen pågår ett mål om patent- intrång. Samtidigt har den som är svarande i det målet (och som kan ha genstämt och yrkat ogiltighet av patentet) till domstolen överklagat ett beslut varigenom Patent- och registreringsverket har avslagit en invänd- ning mot det aktuella patentet. Intrångsmålet kan då kumuleras med ärendet om överklagande av beslutet om invändning. Genom att paragrafen ger möjlighet att kumulera ett indispositivt och ett dispositivt tvistemål blir det möjligt att föra talan mot en påstådd efterbildning och i första hand göra gällande att efterbildningen utgör ett varumärkesintrång och i andra hand att den ska förbjudas som vilseledande marknadsföring eller marknadsföringsrättsligt otillåten renommésnyltning. Det blir också möjligt med gemensam handläggning av ett mål om vitesförbud och ett mål om skadestånd. Om det är fråga om flera mål och samma rättegångs- form är tillämplig gäller 14 kap. 1–7 §§ RB respektive 45 kap. 3 § RB (se 1 §). Med stöd av dessa bestämmelser blir det möjligt att kumulera t.ex. ett varumärkesrättsligt tvistemål med ett firmarättsligt tvistemål och ett mål om företagshemligheter med ett mål om upphovsrättsintrång.

Kumulation av ett brottmål och ett tvistemål kan t.ex. bli aktuellt när det i samband med en talan om utdömande av vite förs en talan om före- läggande av nytt vite.

Av andra meningen framgår att kumulation inte kan avse mål eller ärenden där det finns behov av såväl teknisk som ekonomisk sakkunskap. Det är alltså inte möjligt att exempelvis förena ett patenträttsligt ärende med ett konkurrensrättsligt ärende eller ett patenträttsligt mål med ett marknadsföringsrättsligt mål, om det finns behov av särskild sakkunskap i båda målen eller ärendena.

Vid kumulation av mål och ärenden, för vilka det gäller olika samman- sättningsregler, ska rätten ha en tillräckligt kvalificerad sammansättning för varje mål och ärende som ska bedömas. Det innebär att om exempel- vis ett patenträttsligt mål handläggs gemensamt med ett mål om mönster- skydd, ska rätten ha den sammansättning som gäller för det patent- rättsliga målet. Om ett patenträttsligt mål i stället handläggs gemensamt med ett patenträttsligt ärende tillämpas sammansättningsreglerna för målet. Om mål och ärenden har förenats med stöd av denna paragraf kan de när som helst särskiljas. Det framgår av andra stycket.

299

Prop. 2015/16:57	3 kap. 7 §
	Ett tvistemål som avses i 1 kap. 4 § och ett tvistemål som avses i 5 § samma
	kapitel ska handläggas gemensamt i en rättegång.
	Paragrafen innehåller en bestämmelse om kumulation i de fall då
	domstolen tar upp ett tvistemål till prövning med stöd av 1 kap. 5 §.
	Övervägandena finns i avsnitt 7.2.
	Av bestämmelsen framgår att om domstolen tar upp ett mål till pröv-
	ning med stöd av 1 kap. 5 § ska detta mål handläggas gemensamt med
	det mål som omfattas av Patent- och marknadsdomstolens exklusiva
	behörighet. Detta gäller alltså, till skillnad från vad som gäller enligt 14
	kap. 7 § RB, oavsett om samma rättegångsform är tillämplig för målen
	och förutsätter, till skillnad från vad som gäller enligt 6 §, ingen
	lämplighetsprövning. Att det ändå ska göras en lämplighetsbedömning
	när domstolen bestämmer sig för att ta upp ett annat mål framgår av
	1 kap. 5 §.
	Omröstning
	3 kap. 8 §
	Om både lagfarna domare och tekniska ledamöter eller ekonomiska experter
	ingår i rätten, ska vid omröstning först de lagfarna domarna säga sin mening och
	därefter de tekniska ledamöterna eller ekonomiska experterna. Om målet eller
	ärendet har beretts av en viss ledamot säger han eller hon sin mening först.
	Paragrafen innehåller bestämmelser om röstordningen vid omröstning.
	Paragrafen kompletterar 16 kap. 1 § RB respektive 29 kap. 1 § RB.
	Övervägandena finns i avsnitt 10.7.
	Av paragrafens första mening framgår att när omröstning ska ske, ska
	först de lagfarna domarna och därefter de tekniska ledamöterna eller de
	ekonomiska experterna säga sin mening. Av andra meningen framgår
	vem som säger sin mening först om ett mål eller ärende har beretts av en
	viss ledamot. Det gör den som har berett ärendet eller målet. Det innebär
	ett avsteg från vad som sägs i första meningen i de fall ett ärende har
	beretts av ett patentråd. Hur de olika meningarna ska vägas mot varandra
	avgörs med stöd av omröstningsreglerna i rättegångsbalken för tvistemål
	respektive brottmål beroende på vad saken rör. Dessa bestämmelser finns
	i 16 respektive 29 kap. RB. Bestämmelserna tillämpas även i ärenden
	(3 § ÄL). För mål om utdömande av vite ska reglerna i 29 kap. RB
	tillämpas, se 5 §.
	Nya omständigheter och ny bevisning
	3 kap. 9 §
	Bestämmelserna i 42 kap. 15 och 15 a §§ och 50 kap. 25 § tredje stycket
	rättegångsbalken ska tillämpas även i tvistemål där förlikning om saken inte är
	tillåten och i ärenden.
	Paragrafen innehåller bestämmelser om preklusion i indispositiva mål
	och domstolsärenden. Övervägandena finns i avsnitt 12.3.
	Av paragrafen framgår att vissa av rättegångsbalkens bestämmelser om
	preklusion i dispositiva tvistemål ska tillämpas även i indispositiva mål
300

och ärenden i Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och Prop. 2015/16:57 marknadsöverdomstolen. Bestämmelserna för tingsrätt i 42 kap. RB

tillämpas i Patent- och marknadsdomstolen både i de fall målet eller ärendet har inletts genom en ansökan till domstolen och i de fall ärendet har inletts genom ett överklagande av en förvaltningsmyndighets beslut. Bestämmelserna för hovrätt i 50 kap. RB tillämpas i Patent- och marknadsöverdomstolen. Bestämmelserna i 42 kap. RB är fakultativa och överlämnar således till domstolen att beakta det enskilda målets art vid bedömningen av när utredningen i målet kan anses fullständig och det därmed är lämpligt att utfärda ett preklusionsföreläggande. Bestämmelserna i 50 kap. RB är däremot tvingande till sin karaktär.

Liksom de bestämmelser som paragrafen hänvisar till tillskapar paragrafen aldrig en rätt att framställa nya grunder eller att komma med ny bevisning utan prekluderar endast en sådan rätt. Rätten att framställa nya yrkanden eller nya grunder kan vara utesluten till följd av t.ex. reglerna i 13 kap. 3 § RB. En part som har fått ett preklusionsföre- läggande kan inte kringgå preklusionen genom att framställa ett nytt yrkande i en tilläggsstämning (se 13 kap. 6 § RB).

Förhör med en part under sanningsförsäkran

3 kap. 10 §

I ett ärende får det hållas förhör med en part under sanningsförsäkran enligt 37 kap. rättegångsbalken.

Paragrafen innehåller en bestämmelse om partsförhör under sanningsför- säkran. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.4.

I paragrafen anges att vid handläggning av ärenden enligt ärendelagen i Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen får förhör med part under sanningsförsäkran hållas. I ärendelagen finns bestämmelser om förhör med vittne och sakkunnig. Paragrafen kompletterar dessa regler i ärenden enligt denna lag.

4 kap. Sammansättningen i Patent- och marknadsdomstolen

Mål

4 kap. 1 §

Vid huvudförhandling i mål som avses i 1 kap. 4 § 1 ska Patent- och mark- nadsdomstolen bestå av fyra ledamöter, av vilka två ska vara lagfarna domare och två tekniska ledamöter. Om det finns skäl för det får antalet lagfarna domare utökas med en. Detsamma gäller i fråga om antalet tekniska ledamöter. Om det inte finns behov av teknisk sakkunskap får rätten i stället bestå av tre lagfarna domare.

I de fall som avses i 1 kap. 3 a § andra och tredje styckena rättegångsbalken ska rätten bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot.

Paragrafen innehåller bestämmelser om Patent- och marknadsdomstolens sammansättning i patenträttsliga och växtförädlarrättsliga mål. Över- vägandena finns i avsnitt 10.3.1.

301

Prop. 2015/16:57	I första stycket finns bestämmelser om huvudreglerna för rättens
	sammansättning vid huvudförhandling i patenträttsliga och växtförädlar-
	rättsliga mål. Rätten ska enligt första meningen vid huvudförhandling
	bestå av fyra ledamöter, varav två ska vara lagfarna domare och två ska
	vara tekniska ledamöter. Med teknisk ledamot avses såväl ett patentråd
	som en teknisk expert (se 2 kap. 1 §). Vilken eller vilka tekniska
	ledamöter som ska ingå i rätten regleras i 10 §. Om det finns skäl för det
	får rätten enligt andra och tredje meningarna utökas med antingen en
	lagfaren domare eller en teknisk ledamot eller både och. Möjligheten till
	utökad sammansättning är i första hand avsedd för mer omfattande mål
	där huvudförhandlingen förväntas pågå en längre tid samt för särskilt
	komplicerade mål. Om rätten i sistnämnda fall ska förstärkas med en
	lagfaren domare eller med en teknisk ledamot beror på vad målet rör,
	dvs. om målet rör komplicerade rättsliga frågor eller om det rör
	komplicerade tekniska frågor. Av fjärde meningen framgår att om
	domstolen anser att det inte finns behov av särskild sakkunskap, får den i
	stället bestå av tre lagfarna domare. Det kan t.ex. handla om att genom
	deldom avgöra om ett anspråk är preskriberat.
	Enligt andra stycket ska rätten bestå av antingen en lagfaren domare
	eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot när domstolen håller
	huvudförhandling i förenklad form eller när det i ett vanligt tvistemål
	skulle ha funnits förutsättningar enligt 1 kap. 3 a § tredje stycket RB att
	hålla huvudförhandling med en lagfaren domare. Om en teknisk ledamot
	ska ingå i rätten eller inte beror alltså på, förutom vad målet rör,
	parternas och rättens inställning till frågan.
	Bestämmelser om Patent- och marknadsdomstolens sammansättning i
	konkurrensrättsliga och marknadsföringsrättsliga mål finns i 4–6 §§. Av
	hänvisningen i 3 kap. 1 § följer att rättegångsbalkens regler om rättens
	sammansättning är tillämpliga för övriga måltyper som handläggs i
	Patent- och marknadsdomstolen.
	4 kap. 2 §
	I mål som avses i 1 kap. 4 § 1 ska Patent- och marknadsdomstolen vid avgörande
	av ett mål utan huvudförhandling och vid annan handläggning som inte sker vid
	huvudförhandling bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en
	teknisk ledamot. Om det finns särskilda skäl för det med hänsyn till målet eller
	frågan, får dock rätten ha den sammansättning som anges i 1 § första stycket vid
	avgörande av ett mål utan huvudförhandling och vid prövning av frågor som hör
	till rättegången.
	Paragrafen innehåller ytterligare bestämmelser om Patent- och marknads-
	domstolens sammansättning i patenträttsliga och växtförädlarrättsliga
	mål. Övervägandena finns i avsnitt 10.3.1.
	Huvudregeln, som kommer till uttryck i första meningen, är att dom-
	stolen vid handläggning som inte äger rum vid huvudförhandling ska
	bestå antingen av en lagfaren domare eller av en lagfaren domare och en
	teknisk ledamot. Bestämmelsen gäller bl.a. sådan handläggning som
	innebär att domstolen avgör ett mål genom avskrivning eller avvisning
	men också när domstolen avgör målet i sak, under förutsättning att detta
	sker utan huvudförhandling. Sammansättningen med en lagfaren domare
	eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot ska också användas vid
302	annan handläggning som inte sker vid huvudförhandling, dvs. sådan

handläggning som inte innebär att domstolen skiljer sig från målet. Med Prop. 2015/16:57 detta avses bl.a. avgörande av frågor om interimistiska förbud och andra

processuella frågor. Ett exempel på när en teknisk ledamot regelmässigt bör ingå i rätten är när ett mål eller en fråga innefattar tekniska aspekter men det inte finns skäl att pröva målet eller frågan med fullsutten rätt. Till skillnad från vad som enligt hittillsvarande ordning gällt enligt patentlagen, är bestämmelsen tillämplig även vid syn på stället utom huvudförhandling.

Av andra meningen framgår att rätten vid avgörande av mål utan huvudförhandling och vid prövning av rättegångsfrågor alternativt kan ha den sammansättning som gäller för huvudförhandling, om det finns sär- skilda skäl för det med hänsyn till målets eller frågans karaktär. Bestämmelsen motsvarar 1 kap. 3 c § RB. Ett behov av fullsutten rätt kan finnas exempelvis vid prövning av vissa frågor rörande interimistiska be- slut. Exempel på sådana beslut kan vara interimistiska beslut med långt- gående ekonomiska konsekvenser eller interimistiska beslut där det finns behov av två tekniska ledamöter med olika inriktning. Möjligheten att avgöra ett mål utan huvudförhandling med tre lagfarna domare kan exempelvis utnyttjas när det är fråga om komplicerade rättsliga frågor.

4 kap. 3 §

I mål som avses i 1 kap. 4 § 1 ska Patent- och marknadsdomstolen, i de fall som avses i 1 kap. 3 d § första stycket rättegångsbalken, bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot.

Paragrafen innehåller en bestämmelse om Patent- och marknads- domstolens sammansättning i patenträttsliga och växtförädlarrättsliga mål om mindre värden. Övervägandena finns i avsnitt 10.3.1.

Av paragrafen framgår att rätten ska bestå av antingen en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot i sådana mål om mindre värden som avses i 1 kap. 3 d § RB. Det är domstolen som avgör om det finns behov av medverkan av en teknisk ledamot eller inte. Ett exempel på en situation då det kan finnas anledning att låta en teknisk ledamot ingå i rätten är i ett mål som i och för sig rör intrång men där det endast yrkas skadestånd som är så lågt att det blir fråga om ett mål om mindre värde.

4 kap. 4 §

Vid huvudförhandling i mål som avses i 1 kap. 4 § 3 ska Patent- och mark- nadsdomstolen bestå av fyra ledamöter, av vilka två ska vara lagfarna domare och två ekonomiska experter. Om det finns skäl för det får antalet lagfarna domare utökas med en. Detsamma gäller i fråga om antalet ekonomiska experter. Om det inte finns behov av ekonomisk sakkunskap får rätten i stället bestå av tre lagfarna domare.

I de fall som avses i 1 kap. 3 a § andra och tredje styckena rättegångsbalken ska rätten bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en ekonomisk expert.

Paragrafen innehåller bestämmelser om Patent- och marknadsdomstolens sammansättning i marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål. Övervägandena finns i avsnitt 10.3.1.

303

Prop. 2015/16:57 Paragrafen motsvarar 1 § med den skillnaden att den behandlar delta- gande av ekonomiska experter i stället för tekniska ledamöter, se författningskommentaren till den paragrafen.

4 kap. 5 §

I mål som avses i 1 kap. 4 § 3 ska Patent- och marknadsdomstolen vid avgörande av ett mål utan huvudförhandling och vid annan handläggning som inte sker vid huvudförhandling bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en ekonomisk expert. Om det finns särskilda skäl för det med hänsyn till målet eller frågan, får dock rätten ha den sammansättning som anges i 4 § första stycket vid avgörande av ett mål utan huvudförhandling och vid prövning av frågor som hör till rättegången.

Paragrafen innehåller ytterligare bestämmelser om Patent- och marknads- domstolens sammansättning i marknadsföringsrättsliga och konkurrens- rättsliga mål. Övervägandena finns i avsnitt 10.3.1.

Paragrafen motsvarar 2 § med den skillnaden att den behandlar delta- gande av ekonomiska experter i stället för tekniska ledamöter, se författningskommentaren till den paragrafen. Ett exempel på när en ekonomisk expert bör ingå i rätten är vid prövningen av ett interimistiskt yrkande om förbud mot en företagskoncentration, om inte beslutet med hänsyn till målet eller frågan bör fattas av fullsutten rätt. Det kan också vara lämpligt att förstärka domstolen vid beredningen av komplicerade mål, t.ex. genom att en ekonomisk expert deltar vid sammanträde för muntlig förberedelse.

4 kap. 6 §

I mål som avses i 1 kap. 4 § 3 ska Patent- och marknadsdomstolen, i de fall som avses i 1 kap. 3 d § första stycket rättegångsbalken, bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en ekonomisk expert.

Paragrafen innehåller en bestämmelse om Patent- och marknadsdom- stolens sammansättning i marknadsföringsrättsliga och konkurrensrätts- liga mål om mindre värden. Övervägandena finns i avsnitt 10.3.1.

Paragrafen motsvarar 3 § med den skillnaden att den behandlar del- tagande av ekonomiska experter i stället för tekniska ledamöter, se författningskommentaren till den paragrafen.

Ärenden

4 kap. 7 §

Vid avgörande i sak av ärenden som avses i 1 kap. 4 § 1 ska Patent- och mark- nadsdomstolen bestå av tre ledamöter, av vilka minst en ska vara lagfaren domare och, om det finns behov av teknisk sakkunskap, en eller två ska vara tekniska ledamöter. Om det finns särskilda skäl för det med hänsyn till ärendet får rätten bestå av fyra ledamöter, av vilka två ska vara lagfarna domare och två ska vara tekniska ledamöter.

Om det är tillräckligt med hänsyn till ärendet, får Patent- och marknadsdom- stolen i stället bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot.

Vid annan handläggning av ett ärende som avses i första stycket ska Patent- och marknadsdomstolen bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot.

304

Paragrafen innehåller bestämmelser om Patent- och marknads- Prop. 2015/16:57 domstolens sammansättning i patenträttsliga och växtförädlarrättsliga

ärenden. Övervägandena finns i avsnitt 10.3.2.

Av paragrafens första stycke framgår att Patent- och marknadsdom-
stolen som huvudregel ska bestå av tre ledamöter när den avgör ett
ärende i sak. Om det finns behov av teknisk sakkunskap ska en eller två
ledamöter vara tekniska ledamöter. Ett behov av teknisk sakkunskap ska
anses föreligga om det i ärendet aktualiseras en teknisk fråga, oavsett
frågans komplexitet eller svårighetsgrad. De patenträttsliga ärendena om
beviljande av patent och invändning mot ett meddelat patent är i flertalet
fall av sådan teknisk karaktär att två tekniska ledamöter bör ingå i rätten.
Vilken eller vilka tekniska ledamöter som ska ingå i rätten regleras i
10 §. En ledamot ska alltid vara lagfaren. Om det finns särskilda skäl
med hänsyn till ärendet får Patent- och marknadsdomstolen i stället bestå
av två lagfarna domare och två tekniska ledamöter. Det är rätten som
med hänsyn till vad det enskilda ärendet kräver bestämmer om det finns
skäl att ha den större sammansättningen. Möjligheten till utökad
sammansättning är i första hand avsedd för mer omfattande eller särskilt
komplicerade ärenden. Ett behov av den större sammansättningen kan
finnas t.ex. i ärenden där det görs gällande bättre rätt (17 och 18 §§ PL)
eller i ärenden om tilläggsskydd (105 § PL).
Av andra stycket framgår att rätten kan bestå av en lagfaren domare
eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot om det är tillräckligt
med hänsyn till ärendet. Om en teknisk ledamot ska ingå i rätten eller
inte beror på ärendets karaktär. Det är rätten som gör bedömningen av
om det finns förutsättningar att ha den mindre sammansättningen och om
det finns anledning att låta en teknisk ledamot delta. Exempel på när det
kan vara tillräckligt att rätten består av en lagfaren domare och en teknisk
ledamot är vissa enklare ärenden om återställande av förlorade rättigheter
(72 § PL) eller när det är uppenbart att ett patent inte ska beviljas. Även i
vissa patenträttsliga ärenden om informationsföreläggande kan det vara
tillräckligt att det i rätten ingår en lagfaren domare och en teknisk
ledamot eller endast en lagfaren domare. Frågan får dock avgöras utifrån
omständigheterna i varje enskilt fall.
I tredje stycket finns en bestämmelse om rättens sammansättning vid
annan handläggning än avgörande i sak, dvs. avskrivning av ett ärende
efter återkallelse, avvisning och beslut under beredningen av ärendet som
inte innebär att ärendet avgörs. Vid sådan handläggning ska rätten bestå
av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot. I
många fall är det tillräckligt att rätten består av en lagfaren domare. Det
gäller t.ex. vanligtvis vid beslut om avskrivning efter återkallelse eller på
grund av att föreskriven årsavgift inte har betalats. I andra fall är det
lämpligt att en teknisk ledamot deltar, t.ex. när det gäller att ta ställning
till om viss bevisning ska tillåtas. Liksom enligt bestämmelsen i andra
stycket är det rätten som utifrån en bedömning i det enskilda fallet avgör
om en teknisk ledamot bör ingå i rätten.
4 kap. 8 §
Vid avgörande i sak av ärenden som avses i 1 kap. 4 § 3 ska Patent- och mark-
nadsdomstolen bestå av tre ledamöter, av vilka minst en ska vara lagfaren domare
och, om det finns behov av ekonomisk sakkunskap, en eller två ska vara	305
	305

Prop. 2015/16:57 ekonomiska experter. Om det finns särskilda skäl för det med hänsyn till ärendet får rätten bestå av fyra ledamöter, av vilka två ska vara lagfarna domare och två ska vara ekonomiska experter.

Om det är tillräckligt med hänsyn till ärendet, får Patent- och marknadsdomstolen i stället bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en ekonomisk expert.

Vid annan handläggning av ett ärende som avses i första stycket ska Patent- och marknadsdomstolen bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en ekonomisk expert.

Paragrafen innehåller bestämmelser om Patent- och marknadsdomstolens sammansättning i marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga ärenden. Övervägandena finns i avsnitt 10.3.2.

Paragrafen motsvarar 7 § med den skillnaden att den behandlar delta- gande av ekonomiska experter i stället för tekniska ledamöter, se författningskommentaren till den paragrafen. Vilken eller vilka ekonomiska experter som ska ingå i rätten regleras i 10 §. Ett exempel på en ärendetyp där det ofta kan finnas anledning att använda den större sammansättningen är ärenden rörande överklagade beslut från Konkurrensverket om ålägganden att upphöra med överträdelser av för- buden mot konkurrensbegränsande samarbete eller missbruk av domine- rande ställning. Ett exempel på en ärendetyp där det ofta är tillräckligt att rätten består av en lagfaren domare är ärenden om överklagade beslut av Konsumentombudsmannen under utredningsskedet, t.ex. uppmaning till en näringsidkare att lämna upplysningar eller tillhandahålla handlingar (42–46 §§ MfL). På motsvarande sätt kan det vara tillräckligt att ett ärende prövas i en mindre sammansättning när det gäller frågor om tillstånd för Konkurrensverket att genomföra platsundersökningar eller om en handling som påträffas vid en sådan undersökning omfattas av en advokats tystnadsplikt eller inte (jfr prop. 1995/96:115 s. 189).

Beredningsåtgärder

4 kap. 9 §

I fråga om beredningsåtgärder i sådana mål och ärenden som avses i 1 kap. 4 § 1 och 3 tillämpas 1 kap. 3 e § rättegångsbalken.

Paragrafen innehåller en bestämmelse om utförandet av berednings- åtgärder i Patent- och marknadsdomstolen. Övervägandena finns i avsnitt 10.3.

Genom den hänvisning som görs till 1 kap. 3 e § RB klargörs att åtgär- der som avser endast beredandet av ett mål eller ärende och som inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna domare, får utföras av en annan tjänsteman som har tillräcklig kunskap och erfarenhet.

Teknisk eller ekonomisk sakkunskap

4 kap. 10 §

Om det ska ingå andra än lagfarna domare i rätten, bestämmer rättens ordförande vilken eller vilka tekniska ledamöter eller ekonomiska experter som ska ingå med hänsyn till vilken sakkunskap som behövs och övriga förhållanden i målet eller ärendet.

306

Paragrafen reglerar vilka tekniska ledamöter eller ekonomiska experter Prop. 2015/16:57 som ska ingå i rätten. Övervägandena finns i avsnitt 11.2.

Att de tekniska ledamöterna och ekonomiska experterna ska ha viss utbildning och erfarenhet framgår av 2 kap. 4 §. De tekniska ledamöter- nas och de ekonomiska experternas kompetens ska också vara relevant för just de aktuella sakfrågor som prövas i målet eller ärendet.

Av paragrafen framgår att det är upp till rättens ordförande att utifrån vad som ska prövas i målet eller ärendet avgöra vilken kompetens de tekniska ledamöterna eller ekonomiska experterna ska ha och bestämma vilken eller vilka personer som ska ingå i rätten. I patenträttsliga mål och ärenden i vilka en eller flera tekniska ledamöter ska ingå i rätten är det i regel lämpligt att åtminstone ett patentråd deltar.

Förhinder för en ledamot

4 kap. 11 §

Om Patent- och marknadsdomstolen i ett ärende som avses i 1 kap. 4 § eller i ett mål som avses i samma paragraf 1 eller 3 består av fler än två ledamöter och en av ledamöterna får förhinder sedan huvudförhandling eller motsvarande handläggning har påbörjats, är rätten ändå domför om en av de kvarvarande ledamöterna är lagfaren domare.

Paragrafen innehåller en regel om domförhet vid ledamots förhinder i dels patenträttsliga, växtförädlarrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål, dels samtliga ärenden som handläggs i Patent- och marknadsdomstolen. Övervägandena finns i avsnitt 10.5.

Om rätten i ett ärende eller i ett patenträttsligt, växtförädlarrättsligt, marknadsföringsrättsligt eller konkurrensrättsligt mål består av fler än två ledamöter och hinder inträffar för en av ledamöterna sedan huvud- förhandling eller motsvarande handläggning har påbörjats, framgår av paragrafen att rätten ändå är domför med de ledamöter som återstår. Med uttrycket motsvarande handläggning avses t.ex. sammanträde eller föredragning av målet eller ärendet inför rättens ledamöter (jfr 17 § första stycket lagen [1971:289] om allmänna förvaltningsdomstolar och 2 kap. 9 § lagen [2010:921] om mark- och miljödomstolar). En förutsättning för domförhet trots inträffat förhinder är att minst en av de kvarvarande leda- möterna är lagfaren. Det framgår också av 2 kap. 1 § att rättens ord- förande alltid måste vara lagfaren.

Regeln innebär enbart en möjlighet för domstolen att fortsätta huvud- förhandling eller motsvarande handläggning med en reducerad samman- sättning. Domstolen kan välja att skjuta upp handläggningen av målet t.ex. då ledamotens förhinder förutses bli kortvarigt eller då målets eller ärendets omfattning och svårighetsgrad talar mot att avgöra det med färre ledamöter än normalt. En situation då det regelmässigt finns skäl att skjuta upp handläggningen är om det i rätten ingår endast en teknisk eller ekonomisk ledamot och det är denna ledamot som får förfall.

Av hänvisningen i 3 kap. 1 § till rättegångsbalken följer att för övriga mål som handläggs i Patent- och marknadsdomstolen är rättegångs- balkens regler om rättens sammansättning vid förhinder tillämpliga (se 1 kap. 3 a och 3 b §§ RB).

307

Prop. 2015/16:57

308

5 kap. Sammansättningen i Patent- och marknadsöverdomstolen

Mål

5 kap. 1 §

Vid avgörande av mål som avses i 1 kap. 4 § 1 ska Patent- och marknads- överdomstolen bestå av minst tre lagfarna domare. Om tre lagfarna domare har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande ska dock minst fyra lagfarna domare delta i Patent- och marknadsöverdomstolens avgörande. Om en eller flera tekniska ledamöter har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande ska minst samma antal tekniska ledamöter delta i Patent- och marknadsöverdomstolens avgörande. Patent- och marknadsöverdomstolen är dock domför utan tekniska ledamöter om medverkan av sådana ledamöter inte behövs. Fler än fem lagfarna domare och tre tekniska ledamöter får inte delta i rättens avgörande.

Vid beslut om avskrivning av ett mål som avses i första stycket efter återkallelse eller efter det att ett överklagande förfallit vid ett sammanträde som avses i 50 kap. 10 § eller 51 kap. 10 § rättegångsbalken får rätten bestå av en lagfaren domare. Detsamma gäller vid beslut om undanröjande av Patent- och marknadsdomstolens avgörande sedan käromålet återkallats.

Paragrafen innehåller bestämmelser om Patent- och marknadsöverdom- stolens sammansättning i patenträttsliga och växtförädlarrättsliga mål. Övervägandena finns i avsnitt 10.4.1.

Av första stycket framgår att Patent- och marknadsöverdomstolen ska bestå av minst tre lagfarna domare eller, om tre lagfarna domare har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande, minst fyra lag- farna domare. Bestämmelsen gäller såväl när rätten avgör ett mål i sak som vid avvisning och avskrivning. Av första stycket framgår även hur Patent- och marknadsöverdomstolen ska vara sammansatt när en eller flera tekniska ledamöter har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande. Minst samma antal tekniska ledamöter ska delta i Patent- och marknadsöverdomstolen som i Patent- och marknadsdomstolen. Vilken eller vilka tekniska ledamöter som ska ingå i rätten regleras i 11 §. Rätten är domför utan tekniska ledamöter, om medverkan av sådana ledamöter inte behövs. Ett sådant fall kan vara när målet i Patent- och marknads- domstolen har rört tekniska frågeställningar men, med hänsyn till hur parterna utformat sin talan vid överdomstolen, de frågor som är uppe till prövning där är av rättslig karaktär. Fler än fem lagfarna domare och tre tekniska ledamöter får inte delta.

I andra stycket finns bestämmelser om Patent- och marknadsöverdom- stolens sammansättning vid beslut om avskrivning efter återkallelse eller efter det att ett överklagande förfallit och vid undanröjande av Patent- och marknadsdomstolens avgörande. I dessa fall får Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av en lagfaren domare.

Bestämmelser om Patent- och marknadsöverdomstolens samman- sättning i konkurrensrättsliga och marknadsföringsrättsliga mål finns i 3 och 4 §§. Av hänvisningen i 3 kap. 1 § till rättegångsbalken framgår att bestämmelserna i 2 kap. 4 § RB är tillämpliga på övriga mål som handläggs i Patent- och marknadsöverdomstolen.

5 kap. 2 §

Prop. 2015/16:57

Vid annan handläggning än avgörande av mål som avses i 1 kap. 4 § 1 och vid behandling av frågor om prövningstillstånd i sådana mål ska Patent- och mark- nadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. En teknisk ledamot får ingå i rätten i stället för en lagfaren domare. Ett prövningstillstånd som inte är begränsat enligt 49 kap. 14 a § första stycket rättegångsbalken får meddelas av en lagfaren domare, om frågan är enkel.

Paragrafen, som utformas enligt Lagrådets förslag, innehåller ytterligare bestämmelser om Patent- och marknadsöverdomstolens sammansättning i patenträttsliga och växtförädlarrättsliga mål. Övervägandena finns i avsnitt 10.4.1 och 10.4.3.

I paragrafen finns bestämmelser om Patent- och marknadsöverdom- stolens sammansättning vid annan handläggning än avgörande av ett mål och vid behandling av frågor om prövningstillstånd. Huvudregeln är att Patent- och marknadsöverdomstolen ska bestå av tre lagfarna domare. En av dessa ledamöter kan dock bytas ut mot en teknisk ledamot. När det gäller tillståndsprövningen motsvarar bestämmelsen delvis hittills gällande 67 § tredje stycket PL. En lagfaren domare kan dessutom på motsvarande sätt som i de fall där rättegångsbalken är tillämplig bevilja ett prövningstillstånd som inte är begränsat till en viss del av målet enligt 49 kap. 14 a § första stycket RB. En förutsättning för detta är att frågan är enkel. Däremot kan en ensam domare inte besluta att prövnings- tillstånd inte ska ges.

5 kap. 3 §

Vid avgörande av mål som avses i 1 kap. 4 § 3 ska Patent- och marknads- överdomstolen bestå av minst tre lagfarna domare. Om tre lagfarna domare har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande ska dock minst fyra lagfarna domare delta i Patent- och marknadsöverdomstolens avgörande. Om en eller flera ekonomiska experter har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande ska minst samma antal ekonomiska experter delta i Patent- och marknadsöverdomstolens avgörande. Patent- och marknadsöverdomstolen är dock domför utan ekonomiska experter om medverkan av sådana experter inte behövs. Fler än fem lagfarna domare och tre ekonomiska experter får inte delta i rättens avgörande.

Vid beslut om avskrivning av ett mål som avses i första stycket efter åter- kallelse eller efter det att ett överklagande förfallit vid ett sammanträde som avses i 50 kap. 10 § eller 51 kap. 10 § rättegångsbalken får rätten bestå av en lagfaren domare. Detsamma gäller vid beslut om undanröjande av Patent- och marknadsdomstolens avgörande sedan käromålet återkallats.

Paragrafen innehåller bestämmelser om Patent- och marknadsöverdom- stolens sammansättning i marknadsföringsrättsliga och konkurrensrätts- liga mål. Övervägandena finns i avsnitt 10.4.1.

Paragrafen motsvarar 1 § med den skillnaden att den behandlar delta- gande av ekonomiska experter i stället för tekniska ledamöter, se författningskommentaren till den paragrafen.

5 kap. 4 §

Vid annan handläggning än avgörande av mål som avses i 1 kap. 4 § 3 och vid behandling av frågor om prövningstillstånd i sådana mål ska Patent- och mark-

nadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. En ekonomisk expert får ingå i

309

Prop. 2015/16:57

310

rätten i stället för en lagfaren domare. Ett prövningstillstånd som inte är begränsat enligt 49 kap. 14 a § första stycket rättegångsbalken får meddelas av en lagfaren domare, om frågan är enkel.

Paragrafen, som utformas enligt Lagrådets förslag, innehåller ytterligare bestämmelser om Patent- och marknadsöverdomstolens sammansättning i marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål. Övervägandena finns i avsnitt 10.4.1 och 10.4.3.

Paragrafen motsvarar 2 § med den skillnaden att den behandlar delta- gande av ekonomiska experter i stället för tekniska ledamöter, se författningskommentaren till den paragrafen.

Ärenden

5 kap. 5 §

Vid avgörande av ärenden som avses i 1 kap. 4 § 1 ska Patent- och marknads- överdomstolen bestå av fyra ledamöter. Om Patent- och marknadsdomstolen har bestått av fyra ledamöter ska Patent- och marknadsöverdomstolen i stället bestå av fem ledamöter. Antalet tekniska ledamöter som deltar i Patent- och marknads- överdomstolens avgörande ska vara detsamma som antalet tekniska ledamöter som har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande. Antalet lagfarna domare som deltar i Patent- och marknadsöverdomstolens avgörande ska vara fler än antalet lagfarna domare som har deltagit i Patent- och marknadsdom- stolens avgörande.

Om det i Patent- och marknadsöverdomstolen inte finns behov av medverkan av tekniska ledamöter, trots att en eller flera sådana ledamöter har deltagit i Patent- och marknadsdomstolen, ska rätten i stället för det som anges i första stycket bestå av tre lagfarna domare. Detsamma gäller om Patent- och marknadsdomstolen har bestått av en lagfaren domare.

Vid beslut om avskrivning av ett ärende som avses i första stycket efter åter- kallelse och vid undanröjande av Patent- och marknadsdomstolens avgörande sedan ansökan återkallats får rätten bestå av en lagfaren domare.

Paragrafen innehåller bestämmelser om Patent- och marknadsöver- domstolens sammansättning i patenträttsliga och växtförädlarrättsliga ärenden. Övervägandena finns i avsnitt 10.4.2.

Av första stycket framgår att Patent- och marknadsöverdomstolen som huvudregel ska bestå av fyra ledamöter när ett ärende avgörs. Samma antal tekniska ledamöter ska delta i Patent- och marknadsöverdomstolen som har deltagit i Patent- och marknadsdomstolen. Patent- och marknadsöverdomstolen kan alltså bestå av antingen två lagfarna domare och två tekniska ledamöter, tre lagfarna domare och en teknisk ledamot eller fyra lagfarna domare. Av andra meningen framgår att om Patent- och marknadsdomstolen har bestått av fyra ledamöter ska Patent- och marknadsöverdomstolen i stället bestå av fem ledamöter. Eftersom Patent- och marknadsdomstolen alltid i sådana fall har bestått av två lagfarna domare och två tekniska ledamöter kommer Patent- och marknadsöverdomstolen i sådana fall att bestå av tre lagfarna domare och två tekniska ledamöter. Vilken eller vilka tekniska ledamöter som ska ingå i rätten regleras i 11 §.

Enligt andra stycket första meningen kan Patent- och marknadsöver- domstolen under vissa förutsättningar bestå av enbart lagfarna domare trots att teknisk ledamot har deltagit i Patent- och marknadsdomstolen.

Förutsättningarna för detta är att det inte finns behov av tekniska leda- Prop. 2015/16:57 möter. Det är domstolen som bedömer om ett sådant behov finns. Ett fall

då det kan saknas behov av tekniska ledamöter är när ärendet i Patent- och marknadsdomstolen rört tekniska frågeställningar men, med hänsyn till hur parterna utformat sin talan vid överdomstolen, de frågor som är uppe till prövning där är av rättslig karaktär. I så fall ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. Denna samman- sättning ska domstolen också ha om Patent- och marknadsdomstolen har bestått av en lagfaren domare. Det framgår av andra meningen.

I tredje stycket finns bestämmelser om Patent- och marknadsöverdom- stolens sammansättning vid beslut om avskrivning efter återkallelse och vid undanröjande av Patent- och marknadsdomstolens avgörande. I dessa fall får Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av en lagfaren domare. Patent- och marknadsöverdomstolen kan i dessa fall välja att avgöra sådana frågor med fyra ledamöter enligt huvudregeln. En särskild anledning att hänskjuta till den större sammansättningen kan, liksom för mål och ärenden i allmänhet, finnas bl.a. när det inte är alldeles klart vad det är som har återkallats eller när kostnadsfrågan är tvistig.

5 kap. 6 §

Vid annan handläggning än avgörande av ärenden som avses i 1 kap. 4 § 1 och vid behandling av frågor om prövningstillstånd i sådana ärenden ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. En teknisk ledamot får ingå i rätten i stället för en lagfaren domare. Ett prövningstillstånd som inte är begränsat enligt 49 kap. 14 a § första stycket rättegångsbalken får meddelas av en lagfaren domare, om frågan är enkel.

Paragrafen, som utformas enligt Lagrådets förslag, innehåller ytterligare bestämmelser om Patent- och marknadsöverdomstolens sammansättning i patenträttsliga och växtförädlarrättsliga ärenden. Övervägandena finns i avsnitt 10.4.2 och 10.4.3.

I paragrafen finns bestämmelser om Patent- och marknadsöverdom- stolens sammansättning vid annan handläggning än avgörande av ett ärende och vid behandling av frågor om prövningstillstånd. Huvudregeln är att Patent- och marknadsöverdomstolen ska bestå av tre lagfarna domare. En av dessa ledamöter kan dock bytas ut mot en teknisk ledamot. När det gäller tillståndsprövningen motsvarar bestämmelsen delvis hittills gällande 67 § tredje stycket PL. En lagfaren domare kan dessutom på motsvarande sätt som i de fall där rättegångsbalken efter hänvisning i ärendelagen är tillämplig bevilja ett prövningstillstånd som inte är begränsat till en viss del av målet enligt 49 kap. 14 a § första stycket RB. En förutsättning för detta är att frågan är enkel. Däremot kan en ensam domare inte besluta att prövningstillstånd inte ska ges.

5 kap. 7 §

Vid avgörande av ärenden som avses i 1 kap. 4 § 3 ska Patent- och marknads- överdomstolen bestå av fyra ledamöter. Om Patent- och marknadsdomstolen har bestått av fyra ledamöter ska Patent- och marknadsöverdomstolen i stället bestå av fem ledamöter. Antalet ekonomiska experter som deltar i Patent- och marknadsöverdomstolens avgörande ska vara detsamma som antalet ekonomiska experter som har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande. Antalet

lagfarna domare som deltar i Patent- och marknadsöverdomstolens avgörande ska

311

Prop. 2015/16:57	vara fler än antalet lagfarna domare som har deltagit i Patent- och marknads-
	domstolens avgörande.
	Om det i Patent- och marknadsöverdomstolen inte finns behov av medverkan
	av ekonomiska experter, trots att en eller flera sådana experter har deltagit i
	Patent- och marknadsdomstolen, ska rätten i stället för det som anges i första
	stycket bestå av tre lagfarna domare. Detsamma gäller om Patent- och
	marknadsdomstolen har bestått av en lagfaren domare.
	Vid beslut om avskrivning av ett ärende som avses i första stycket efter
	återkallelse och vid undanröjande av Patent- och marknadsdomstolens avgörande
	sedan ansökan återkallats får rätten bestå av en lagfaren domare.
	Paragrafen innehåller bestämmelser om Patent- och marknadsöver-
	domstolens sammansättning i marknadsföringsrättsliga och konkurrens-
	rättsliga ärenden. Övervägandena finns i avsnitt 10.4.2.
	Paragrafen motsvarar 5 § med den skillnaden att den behandlar delta-
	gande av ekonomiska experter i stället för tekniska ledamöter, se
	författningskommentaren till den paragrafen.
	5 kap. 8 §
	Vid annan handläggning än avgörande av ärenden som avses i 1 kap. 4 § 3 och
	vid behandling av frågor om prövningstillstånd i sådana ärenden ska Patent- och
	marknadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. En ekonomisk expert får
	ingå i rätten i stället för en lagfaren domare. Ett prövningstillstånd som inte är
	begränsat enligt 49 kap. 14 a § första stycket rättegångsbalken får meddelas av en
	lagfaren domare, om frågan är enkel.
	Paragrafen, som utformas enligt Lagrådets förslag, innehåller
	bestämmelser om Patent- och marknadsöverdomstolens sammansättning
	i marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga ärenden. Över-
	vägandena finns i avsnitt 10.4.2 och 10.4.3.
	Paragrafen motsvarar 6 § med den skillnaden att den behandlar delta-
	gande av ekonomiska experter i stället för tekniska ledamöter, se
	författningskommentaren till den paragrafen.
	Beredningsåtgärder
	5 kap. 9 §
	I fråga om beredningsåtgärder i sådana mål och ärenden som avses i 1 kap. 4 § 1
	och 3 tillämpas 2 kap. 4 § femte och sjätte styckena rättegångsbalken.
	Paragrafen innehåller en bestämmelse om utförandet av beredningsåt-
	gärder i Patent- och marknadsöverdomstolen. Övervägandena finns i
	avsnitt 10.4.1 och 10.4.2.
	Genom den hänvisning som görs till 2 kap. 4 § RB klargörs att åtgärder
	som avser endast beredandet av ett ärende får utföras av en lagfaren
	domare eller, om åtgärderna inte är av sådant slag att de bör förbehållas
	lagfarna domare, av en annan tjänsteman som har tillräcklig kunskap och
	erfarenhet.
	Särskilda rättsmedel
	5 kap. 10 §
	Vid prövning av en ansökan om resning, klagan över domvilla eller återställande
312	av försutten tid när det gäller ett mål eller ärende som avses i 1 kap. 4 § 1 ska

Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. En teknisk Prop. 2015/16:57 ledamot får ingå i rätten i stället för en lagfaren domare.

Vid prövning av en ansökan om resning, klagan över domvilla eller åter-
ställande av försutten tid när det gäller ett mål eller ärende som avses i 1 kap.
4 § 3 ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. En
ekonomisk expert får ingå i rätten i stället för en lagfaren domare.
Paragrafen innehåller bestämmelser om Patent- och marknadsöver-
domstolens sammansättning vid handläggning av mål rörande särskilda
(extraordinära) rättsmedel. Övervägandena finns i avsnitt 10.4.4.
Första stycket reglerar rättens sammansättning vid prövning av en
ansökan om ett extraordinärt rättsmedel som avser ett avgörande i ett
patenträttsligt eller växtförädlarrättsligt mål eller ärende. Rätten avgör i
så fall om den ska bestå av enbart lagfarna domare eller om en av de
lagfarna domarna ska ersättas med en teknisk ledamot. Ett behov av tek-
nisk sakkunskap kan föreligga exempelvis om resning söks under åbero-
pande av nya omständigheter eller ny bevisning.
Andra stycket reglerar rättens sammansättning vid prövning av en
ansökan om ett extraordinärt rättsmedel som avser ett konkurrensrättsligt
eller marknadsföringsrättsligt mål eller ärende. Bestämmelsen motsvarar
den i första stycket med den skillnaden att den behandlar deltagande av
ekonomiska experter i stället för tekniska ledamöter, se författnings-
kommentaren till första stycket.
Av hänvisningarna i 3 kap. 1 och 2 §§ följer att rättegångsbalkens
regler om rättens sammansättning är tillämpliga för övriga mål och
ärenden där talan om extraordinära rättsmedel förs i Patent- och
marknadsöverdomstolen.
Teknisk eller ekonomisk sakkunskap
5 kap. 11 §
Om det ska ingå andra än lagfarna domare i rätten, bestämmer rättens ordförande
vilken eller vilka tekniska ledamöter eller ekonomiska experter som ska ingå med
hänsyn till vilken sakkunskap som behövs och övriga förhållanden i målet eller
ärendet.
Paragrafen reglerar vilka tekniska ledamöter eller ekonomiska experter
som ska ingå i rätten. Övervägandena finns i avsnitt 11.2.
Se författningskommentaren till 4 kap. 10 §.
Förhinder för en ledamot
5 kap. 12 §
Om Patent- och marknadsöverdomstolen i ett ärende som avses i 1 kap. 4 § eller i
ett mål som avses i samma paragraf 1 eller 3 består av fler än två ledamöter och
en av ledamöterna får förhinder sedan huvudförhandling eller motsvarande
handläggning har påbörjats, är rätten ändå domför om en av de kvarvarande
ledamöterna är lagfaren domare.
Paragrafen innehåller en regel om domförhet vid ledamots förhinder i
dels patenträttsliga, växtförädlarrättsliga, marknadsföringsrättsliga och
konkurrensrättsliga mål, dels samtliga ärenden som handläggs i Patent-
och marknadsöverdomstolen. Övervägandena finns i avsnitt 10.5.	313
	313

Prop. 2015/16:57 Se författningskommentaren till 4 kap. 11 §.

16.2Förslag till lag om ändring i lagen (1949:345) om rätten till arbetstagares uppfinningar

9 §

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i mål enligt denna lag.

Paragrafen innehåller en bestämmelse om behörig domstol. Övervägan- dena finns i avsnitt 5.3.2 och 6.

Ändringen i paragrafen innebär att det inte längre är Stockholms tingsrätt utan Patent- och marknadsdomstolen som är behörig domstol för samtliga mål enligt lagen.

Den hittills gällande bestämmelsen i andra meningen om domstolens sammansättning tas bort. Bestämmelser om domstolens sammansättning finns i stället i 4 och 5 kap. lagen om patent- och marknadsdomstolar.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål som har inletts i Stockholms tingsrätt eller Svea hovrätt före ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

Övervägandena om ikraftträdande- och övergångsbestämmelser finns i avsnitt 14.

Lagen träder i kraft den 1 september 2016.

Vid ikraftträdandet ska samtliga inneliggande mål i Stockholms tings- rätt och Svea hovrätt överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen res- pektive Patent- och marknadsöverdomstolen. Detta gäller alltså oavsett i vilket skede handläggningen av målet befinner sig.

	16.3	Förslag till lag om ändring i lagen (1960:729)
		om upphovsrätt till litterära och konstnärliga
		verk
	53 b §
	På yrkande av upphovsmannen eller hans eller hennes rättsinnehavare eller av
	den som på grund av upplåtelse har rätt att utnyttja verket får domstolen vid vite
	förbjuda den som vidtar eller medverkar till en åtgärd som innebär intrång eller
	överträdelse som avses i 53 § att fortsätta med åtgärden.
	Om käranden visar sannolika skäl för att en åtgärd som innebär intrång eller
	överträdelse som avses i 53 §, eller medverkan till åtgärden, förekommer och om
	det skäligen kan befaras att svaranden genom att fortsätta med åtgärden, eller
	medverkan till den, förringar värdet av den ensamrätt som upphovsrätten medför,
	får domstolen meddela vitesförbud för tiden till dess att målet slutligt har avgjorts
	eller något annat har beslutats. Innan ett sådant förbud meddelas ska svaranden
	ha fått tillfälle att yttra sig, om inte ett dröjsmål skulle medföra risk för skada.
	Första och andra styckena tillämpas också i fråga om försök eller förberedelse
314	till intrång eller överträdelse som avses i 53 §.

Förbud enligt andra stycket får meddelas endast om käranden ställer säkerhet Prop. 2015/16:57 hos domstolen för den skada som kan tillfogas svaranden. Saknar käranden

förmåga att ställa sådan säkerhet, får domstolen befria honom eller henne från detta. I fråga om slaget av säkerheten gäller 2 kap. 25 § utsökningsbalken. Säkerheten ska prövas av domstolen, om den inte har godkänts av svaranden.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

En talan om utdömande av vite förs av den som har ansökt om förbudet.

Paragrafen innehåller bestämmelser om vitesförbud. Övervägandena finns i avsnitt 9.1.

Ändringarna i sista stycket innebär att bestämmelserna om tillämplig lag vid en talan om utdömande av vite och om kumulation av en talan om utdömande av vite och en talan om föreläggande av nytt vite upphävs. Dessa frågor regleras i stället i lagen om patent- och marknadsdomstolar, se 3 kap. 5 och 6 §§ den lagen.

I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.

53 e §

Om ett yrkande om informationsföreläggande riktar sig mot den som är sökandens motpart i ett mål om intrång eller överträdelse, ska bestämmelserna om rättegång som gäller för det målet tillämpas. Ett beslut om informationsföreläggande får överklagas särskilt.

Om yrkandet om informationsföreläggande riktar sig mot någon annan än den som anges i första stycket, ska lagen (1996:242) om domstolsärenden tillämpas. Domstolen får bestämma att vardera parten ska svara för sina rättegångs- kostnader.

En talan om utdömande av vite får föras av den som har ansökt om före- läggandet.

Paragrafen innehåller bestämmelser om handläggningen av informations- föreläggande. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2, 6 och 9.4.1.

Det hittillsvarande första stycket om behörig domstol och om möjlig- heten för en domstol att pröva en fråga om informationsföreläggande trots att parterna ingått ett skiljeavtal tas bort. Dessa frågor regleras i fort- sättningen i 58 §.

Tredje stycket blir andra stycket och det görs en följdändring till följd av att första stycket tas bort. Ändringen innebär att hänvisningen till andra stycket ersätts med en hänvisning till första stycket. Vidare tas bestämmelsen om partsförhör under sanningsförsäkran bort. Frågan regleras i stället i 3 kap. 10 § lagen om patent- och marknadsdomstolar.

Fjärde stycket blir tredje stycket och ändras på motsvarande sätt som 53 b § sista stycket, se författningskommentaren till den paragrafen.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

56 b §

En fråga om intrångsundersökning får tas upp endast på yrkande av upphovs- mannen eller upphovsmannens rättsinnehavare eller den som på grund av upp- låtelse har rätt att utnyttja verket. Om en rättegång inte är inledd, ska yrkandet

framställas skriftligen.

315

Prop. 2015/16:57

316

I övrigt ska en fråga om intrångsundersökning som uppkommer då en rättegång inte är inledd handläggas på samma sätt som om frågan har uppkommit under en rättegång.

Paragrafen innehåller regler om handläggningen av en fråga om intrångs- undersökning. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2 och 6.

Det hittills gällande första stycket om behörig domstol för ett yrkande om intrångsundersökning tas bort. Bestämmelser om behörig domstol finns i fortsättningen i 58 §.

I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.

58 §

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i mål och ärenden enligt denna lag om de inte ska handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.

Paragrafen innehåller bestämmelser om behörig domstol. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2, 6 och 7.1.

Av ändringen i första stycket framgår att Patent- och marknadsdom- stolen är exklusivt behörig att som första domstol handlägga samtliga mål och ärenden enligt lagen med undantag för arbetstvister som ska handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister. Såvitt avser tvistemål och ärenden är det grunden för talan eller ansökan som är styrande för bedömningen av om domstolen är behörig eller inte. Om grunden aktualiserar en tillämpning av lagen ska målet eller ärendet prövas av Patent- och marknadsdomstolen. När det gäller brottmål är det i stället den brottsliga gärningen som avgör om domstolen är behörig. Patent- och marknadsdomstolen ska självmant pröva frågan om ett mål eller ärende omfattas av domstolens behörighet.

Patent- och marknadsdomstolens behörighet omfattar bl.a. de mål som enligt hittills gällande ordning omfattats av Stockholms tingsrätts exklusiva behörighet, t.ex. mål om ljudradio- och televisionsutsändning i strid mot upphovsrättslagen (se hittillsvarande 58 §). Patent- och marknadsdomstolen är också behörig att pröva brottmål och tvistemål om upphovsrättsintrång (se bl.a. 53, 53 b och 54 §§). Även mål och ärenden som rör informationsföreläggande eller intrångsundersökning omfattas av domstolens behörighet (se 53 c och 56 a §§).

I andra stycket, som är nytt, anges, i enlighet med vad som gäller enligt övriga immaterialrättsliga lagar, att Patent- och marknadsdomstolen är behörig att pröva en fråga om informationsföreläggande eller intrångs- undersökning även om parterna har ingått ett skiljeavtal. Stycket mot- svarar i sak de hittills gällande 53 e § första stycket andra meningen och 56 b § första stycket andra meningen.

16.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1963:193) Prop. 2015/16:57 om samarbete med Danmark, Finland, Island

och Norge angående verkställighet av straff m.m.

4 §

Det som i denna lag sägs om böter ska även gälla utdömda viten, som

1.har förelagts en part eller någon annan till fullgörande av en skyldighet i en rättegång,

2.i Sverige har förelagts av Konsumentombudsmannen, Konkurrensverket eller domstol i ett mål eller ärende som avses i 1 kap. 4 § 3 lagen (2016:000) om patent- och marknadsdomstolar,

3.i Finland har dömts ut av Marknadsdomstolen eller, efter överklagande av ett avgörande av denna domstol, av Högsta domstolen.

Första stycket gäller även tvangsgebyr som i Norge har förelagts av Forbrukerombudet och som har godkänts av näringsidkaren eller har dömts ut av domstol.

Paragrafen innehåller bestämmelser om verkställighet av utdömda viten inom Norden.

Ändringen i första stycket 2 är en anpassning till att det inte längre är Stockholms tingsrätt och Marknadsdomstolen utan Patent- och marknadsdomstolen, Patent- och marknadsöverdomstolen och Högsta domstolen som förelägger sådana viten som avses i punkten.

I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.

16.5	Förslag till lag om ändring i patentlagen
	(1967:837)
26 §
Ett slutligt beslut av patentmyndigheten om en ansökan om patent och ett slutligt
beslut enligt 8 c § tredje stycket får överklagas av sökanden. Ett slutligt beslut om
en invändning mot patent får överklagas av patenthavaren och invändaren.
Ett beslut genom vilket en begäran om återupptagning enligt 15 § tredje
stycket eller 19 § andra stycket har avslagits eller ett yrkande om överföring
enligt 18 § har bifallits får överklagas av sökanden. Ett beslut genom vilket ett
yrkande om överföring enligt 18 § har avslagits får överklagas av den som har
framställt yrkandet.
Ett beslut genom vilket ett yrkande som avses i 22 § sjätte stycket har avslagits
får överklagas av den som har framställt yrkandet.
Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av patentmyndig-
hetens beslut. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1.
Ändringarna i första stycket innebär att möjligheten för domstolen att
pröva en talan trots att invändaren har återkallat sin talan upphävs.
Bestämmelsen om att ett beslut måste ha gått sökanden emot för att han
eller hon ska ha klagorätt tas bort. En motsvarande bestämmelse finns i
22 § förvaltningslagen (1986:223). Att denna förutsättning tas bort i
paragrafen innebär alltså inte någon förändring i sak.
Fjärde stycket, som anger att bestämmelser om överklagande av beslut
enligt	vissa paragrafer finns i 75 §, tas bort. Att patentmyndighetens	317

Prop. 2015/16:57

318

beslut får överklagas till Patent- och marknadsdomstolen regleras fort- sättningsvis i 66 §.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

36 §

Om en del av en internationell patentansökan inte har varit föremål för inter- nationell nyhetsgranskning eller internationell förberedande patenterbarhetspröv- ning på grund av att ansökningen har bedömts omfatta av varandra oberoende uppfinningar och att sökanden inte inom föreskriven tid har betalat tilläggsavgift enligt konventionen om patentsamarbete, ska patentmyndigheten pröva om bedömningen var riktig. Om patentmyndigheten finner att bedömningen var riktig, ska den del av ansökningen som inte har varit föremål för sådan gransk- ning eller prövning anses återkallad hos patentmyndigheten, om inte sökanden betalar föreskriven avgift till myndigheten inom två månader från det att myndigheten sände en underrättelse till honom eller henne om sitt ställnings- tagande. Om patentmyndigheten finner att bedömningen inte var riktig, ska myn- digheten fortsätta handläggningen av ansökningen i dess helhet.

Ett beslut enligt första stycket genom vilket patentmyndigheten har funnit att en patentansökan omfattar av varandra oberoende uppfinningar får överklagas av sökanden.

Om domstolen finner att patentmyndighetens beslut är riktigt, räknas fristen för att betala en sådan avgift som avses i första stycket andra meningen från det att patentmyndigheten sände en underrättelse till sökanden om att domstolens beslut har fått laga kraft.

Paragrafen innehåller bestämmelser om patentmyndighetens prövning av en internationell patentansökan.

Hänvisningen i andra stycket till 27 § första och andra styckena i fråga om överklagande tas bort till följd av att frågan om till vilken domstol patentmyndighetens beslut får överklagas fortsättningsvis regleras i 66 §.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

57 b §

På yrkande av patenthavaren eller den som på grund av licens har rätt att utnyttja uppfinningen får domstolen vid vite förbjuda den som gör eller medverkar till patentintrång att fortsätta med det.

Om käranden visar sannolika skäl för att intrång, eller medverkan till intrång, förekommer och om det skäligen kan befaras att svaranden genom att fortsätta intrånget, eller medverkan till det, förringar värdet av ensamrätten till patentet, får domstolen meddela vitesförbud för tiden till dess att målet slutligt har avgjorts eller något annat har beslutats. Innan ett sådant förbud meddelas ska svaranden ha fått tillfälle att yttra sig, om inte ett dröjsmål skulle medföra risk för skada.

Första och andra styckena tillämpas också i fråga om försök eller förberedelse till intrång.

Förbud enligt andra stycket får meddelas endast om käranden ställer säkerhet hos domstolen för den skada som kan tillfogas svaranden. Saknar käranden förmåga att ställa sådan säkerhet, får domstolen befria honom eller henne från detta. I fråga om slaget av säkerheten gäller 2 kap. 25 § utsökningsbalken. Säker- heten ska prövas av domstolen, om den inte har godkänts av svaranden.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

En talan om utdömande av vite förs av den som har ansökt om förbudet.

Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 53 b § URL, se författnings- Prop. 2015/16:57 kommentaren till den paragrafen.

57 e §

Om ett yrkande om informationsföreläggande riktar sig mot den som är sökandens motpart i ett mål om intrång, ska bestämmelserna om rättegång som gäller för det målet tillämpas. Ett beslut om informationsföreläggande får överklagas särskilt.

Om yrkandet om informationsföreläggande riktar sig mot någon annan än den
som anges i första stycket, ska lagen (1996:242) om domstolsärenden tillämpas.
Domstolen får bestämma att vardera parten ska svara för sina rättegångs-
kostnader.
En talan om utdömande av vite får föras av den som har ansökt om föreläggan-
det.
Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 53 e § URL, se författnings-
kommentaren till den paragrafen. Bestämmelser om behörig domstol
finns i 65 §. Paragrafen får en ny lydelse genom lagen (2014:434) om
ändring i patentlagen (1967:837). Den lagändringen träder i kraft den dag
som regeringen bestämmer.
59 b §
En fråga om intrångsundersökning får tas upp endast på yrkande av patent-
havaren eller den som på grund av licens har rätt att utnyttja uppfinningen. Om
en rättegång inte är inledd, ska yrkandet framställas skriftligen.
Innan ett beslut om undersökning meddelas ska motparten ha fått tillfälle att
yttra sig. Domstolen får dock omedelbart meddela ett beslut som gäller till dess
annat har beslutats, om ett dröjsmål skulle medföra risk för att föremål eller
handlingar som har betydelse för utredning om intrånget skaffas undan, förstörs
eller förvanskas.
I övrigt ska en fråga om intrångsundersökning som uppkommer då en
rättegång inte är inledd handläggas på samma sätt som om frågan har uppkommit
under en rättegång.
Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 56 b § URL, se författnings-
kommentaren till den paragrafen. Bestämmelser om behörig domstol
finns i 65 §. Paragrafen får en ny lydelse genom lagen (2014:434) om
ändring i patentlagen (1967:837). Den lagändringen träder i kraft den dag
som regeringen bestämmer.
65 §
Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i mål och ärenden enligt denna
lag. Detsamma gäller i mål om bättre rätt till patentsökt uppfinning.
Det som sägs i rättegångsbalken om inskränkning av en domstols behörighet i
fråga om tvist som ska tas upp i annan ordning än inför domstol ska inte tilläm-
pas i fråga om ett yrkande om informationsföreläggande eller intrångsunder-
sökning.
Paragrafen innehåller bestämmelser om behörig domstol. Övervägandena
finns i avsnitt 5.3.2, 6 och 7.1. Paragrafen får en ny lydelse genom lagen
(2014:434) om ändring i patentlagen (1967:837). Den lagändringen
träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.
Ändringen i paragrafens första stycke innebär att Patent- och mark-
nadsdomstolen är exklusivt behörig att som första domstol handlägga	319
	319

Prop. 2015/16:57 samtliga mål och ärenden enligt lagen. Såvitt avser tvistemål och ärenden är det grunden för talan eller ansökan som är styrande för bedömningen av om domstolen är behörig eller inte. Om grunden aktualiserar en tillämpning av lagen ska målet eller ärendet prövas av Patent- och marknadsdomstolen. När det gäller brottmål är det i stället den brottsliga gärningen som avgör om domstolen är behörig. Patent- och marknads- domstolen ska självmant pröva frågan om ett mål eller ärende omfattas av domstolens behörighet.

Patent- och marknadsdomstolens behörighet omfattar bl.a. de mål som enligt hittills gällande ordning omfattats av Stockholms tingsrätts exklusiva behörighet. Patent- och marknadsdomstolen är således rätt domstol i mål som gäller patents ogiltighet eller överföring av patent (se 52 och 53 §§), meddelande av tvångslicens och fastställande av nya villkor för eller upphävande av en sådan licens eller rätt som avses i 53 § andra stycket. Patent- och marknadsdomstolen är också rätt domstol i mål som gäller patentintrång (se bl.a. 57, 57 b och 58 §§), fastställande enligt 63 § och bestämmande av ersättning enligt 78 §. Även mål och ärenden som rör informationsföreläggande eller intrångsundersökning omfattas av domstolens behörighet (se 57 c och 59 a §§). Av andra meningen framgår att Patent- och marknadsdomstolens behörighet också omfattar mål om bättre rätt till patentsökt uppfinning. Med detta avses endast tvister under ansökningsstadiet och inte tvister om rätten till ett redan meddelat patent. Om ett patent har meddelats någon som vid tiden för beslutet inte var berättigad till patentet kan talan om ogiltigförklaring eller överföring av patent föras vid Patent- och marknadsdomstolen med stöd av 52 § respektive 53 §. Om tvisten gäller bättre rätt till ett redan meddelat patent på grund av en omständighet som har inträffat efter att patentet meddelats gäller däremot, liksom enligt hittillsvarande ordning, allmänna forumregler. Detsamma gäller för tvister som rör licensavtal.

Patent- och marknadsdomstolens behörighet omfattar även vissa mål som enligt hittills gällande ordning inte omfattats av Stockholms tingsrätts exklusiva behörighet. Det gäller bl.a. mål om försummelse att lämna uppgifter som avses i 56 §.

66 §

Slutliga beslut av patentmyndigheten och beslut enligt 26 § andra och tredje styckena, 36, 42, 72 eller 73 § får överklagas till Patent- och marknadsdomstolen inom två månader från dagen för beslutet.

Bestämmelserna i 22 § sjätte stycket tillämpas på handlingar som kommer in till Patent- och marknadsdomstolen, Patent- och marknadsöverdomstolen eller Högsta domstolen.

Utöver vad som följer av 5 kap. 1 § rättegångsbalken ska ett sammanträde i ett ärende enligt denna lag hållas inom stängda dörrar, om den patentansökan som prövas i ärendet inte är tillgänglig för var och en enligt 22 §.

Ett överklagande till Patent- och marknadsöverdomstolen eller Högsta dom- stolen får inte avse andra patentkrav än sådana som har prövats genom det över- klagade beslutet.

320

Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av patentmyndig- Prop. 2015/16:57 hetens beslut m.m. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2, 6, 9.4.1 och

9.4.3.

Av första stycket, som får nytt innehåll, framgår att slutliga beslut och vissa andra särskilt angivna beslut av patentmyndigheten överklagas till Patent- och marknadsdomstolen inom två månader från dagen för beslutet. Bestämmelsen motsvarar hittills gällande 27 § första stycket, 36 § andra stycket andra meningen och 75 §.

I andra stycket, som får nytt innehåll, finns en bestämmelse om utläm- nande av handling som innehåller en företagshemlighet. Den motsvarar i sak hittills gällande 27 § tredje stycket.

Tredje stycket, som är nytt, innehåller en bestämmelse om att rätten i ett ärende som rör en patentansökan som inte är tillgänglig för var och en enligt 22 § ska hålla sammanträde inom stängda dörrar. Den motsvarar hittills gällande 10 § tredje meningen PBRL.

Fjärde stycket, som är nytt, motsvarar hittillsvarande 27 § andra stycket andra meningen.

Paragrafens hittills gällande första och andra stycke om rättens sammansättning flyttas till 4 och 5 kap. lagen om patent- och marknads- domstolar.

16.6Förslag till lag om upphävande av lagen (1970:417) om marknadsdomstol m.m.

Härigenom föreskrivs att lagen (1970:417) om marknadsdomstol m.m. ska upphöra att gälla.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål och ärenden som vid ikraftträdandet handläggs i Marknadsdomstolen och som har inletts genom ett överklagande av en dom eller ett beslut av tingsrätt ska överlämnas till Patent- och marknadsöverdomstolen. Övriga mål och ärenden som vid ikraftträdandet handläggs i Marknadsdomstolen ska lämnas över till Patent- och marknadsdomstolen.

3.De upphävda bestämmelserna i fråga om krav på prövningstillstånd vid överklagande av domar och beslut som har meddelats före ikraftträdandet gäller fortfarande.

Lagen om marknadsdomstol m.m. innehåller bestämmelser om Mark- nadsdomstolens organisation och verksamhet. Övervägandena finns i avsnitt 6.7, 8 och 13.

Lagen upphävs den 1 september 2016 till följd av att Marknadsdom- stolen upphör och dess uppgifter överförs till patent- och marknads- domstolarna och att regler i lagen om patent- och marknadsdomstolar och i den konkurrens- och marknadsföringsrättsliga lagstiftningen i stället kommer att tillämpas på verksamheten.

De mål och ärenden som vid Marknadsdomstolens upphörande inte är avgjorda ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen för fortsatt handläggning. Detta innebär t.ex. att mål om åläggande med anledning av konkurrensbegrän-

sande samarbete eller missbruk av dominerande ställning som vid ikraft-

321

Prop. 2015/16:57 trädandet handläggs av Marknadsdomstolen ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen, medan mål om konkurrensskadeavgift eller skadestånd ska överlämnas till Patent- och marknadsöverdomstolen.

I fråga om krav på prövningstillstånd vid överklagande av ett avgöran- de som har meddelats före ikraftträdandet föreskrivs, på samma sätt som vid tidigare reformer angående prövningstillstånd, att äldre regler ska gälla. Domar och beslut som har meddelats före ikraftträdandet av de nya bestämmelserna kommer därmed inte att omfattas av krav på prövnings- tillstånd om något sådant krav inte gäller enligt de äldre reglerna. De domar och beslut som meddelats och överklagats till Marknadsdomstolen före ikraftträdandet, men där målet inte avgjorts vid ikraftträdandet, omfattas således av det undantag från kravet på prövningstillstånd som hittills gällt för dessa mål också efter överlämnandet till Patent- och marknadsöverdomstolen (se 60 § MfL).

16.7Förslag till lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485)

21 §

Ett slutligt beslut av registreringsmyndigheten i ett ärende om ansökan om registrering av mönster får överklagas av sökanden. Ett slutligt beslut med anledning av en invändning mot registrering får överklagas av mönsterhavaren och invändaren.

Ett beslut genom vilket en begäran om återupptagning enligt 14 § fjärde stycket har avslagits eller ett yrkande om överföring enligt 17 § har bifallits får över- klagas av sökanden. Den som framställt ett yrkande om överföring får överklaga ett beslut genom vilket yrkandet har avslagits.

Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av registrerings- myndighetens beslut. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1.

Ändringarna i första stycket innebär att möjligheten för domstolen att pröva en talan trots att invändaren har återkallat sin talan upphävs. Bestämmelsen om att ett beslut måste ha gått invändaren emot tas bort. En motsvarande bestämmelse finns i 22 § förvaltningslagen. Att denna förutsättning tas bort i paragrafen innebär alltså inte någon ändring i sak.

Övriga ändringar är endast språkliga.

22 §

Ett slutligt beslut av registreringsmyndigheten får överklagas till Patent- och marknadsdomstolen inom två månader från dagen för beslutet.

Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av registrerings- myndighetens slutliga beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2 och 6.

Paragrafen reglerar enligt hittillsvarande lydelse endast överklagande av beslut enligt 21 §. Bestämmelser om överklagande av andra slutliga beslut finns i hittillsvarande 47 §, som upphävs. I förevarande paragraf regleras nu överklagande av samtliga slutliga beslut av registrerings- myndigheten. Hänvisningen till 21 §, som på grund av ett förbiseende finns med i lagrådsremissens lagförslag, tas därför bort. Ändringarna

322

innebär därutöver att samtliga slutliga beslut får överklagas till Patent- Prop. 2015/16:57 och marknadsdomstolen inom två månader från dagen för beslutet.

Bestämmelserna i hittills gällande andra stycket om överklagande till högre domstolsinstans tas bort. Motsvarande bestämmelser finns i lagen om patent- och marknadsdomstolar, se 1 kap. 3 § den lagen.

I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.

31 §

Domstolen ska på yrkande häva en registrering av ett mönster helt eller delvis, om hinder mot mönsterrätt har funnits enligt 1–4 a §§ och hindret fortfarande består eller om registrering har gjorts i strid med 13 § andra stycket.

En registrering får hävas delvis endast om mönsterhavaren yrkar det eller medger ett yrkande om det och mönstret i ändrad form bibehåller sin identitet och uppfyller förutsättningarna för skydd enligt denna lag.

Registreringen får inte hävas på den grunden att den som har fått registreringen endast varit berättigad till viss andel i mönsterrätten.

När domen har fått laga kraft ska den sändas till registreringsmyndigheten för anteckning i mönsterregistret.

Paragrafen innehåller bestämmelser om hävande av mönsterregistrering. Ändringen i paragrafens första stycke är en anpassning till att det inte

längre är allmän domstol utan Patent- och marknadsdomstolen som är behörig domstol för en talan om hävande av en mönsterregistrering, se 43 §.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

31 b §

Domstolen får förklara en mönsterrätt ogiltig även efter det att den har upphört eller uppgivits.

I fråga om en sådan talan ska bestämmelserna i 31 a § tillämpas.

Paragrafen innehåller bestämmelser om ogiltigförklaring av mönster- registrering.

Ändringen i första stycket är en anpassning till att det inte längre är all- män domstol som förklarar en mönsterrätt ogiltig utan Patent- och marknadsdomstolen, se 43 §.

Övriga ändringar är endast språkliga.

35 b §

Om käranden visar sannolika skäl för att intrång, eller medverkan till intrång, förekommer och om det skäligen kan befaras att svaranden genom att fortsätta intrånget, eller medverkan till det, förringar värdet av ensamrätten till mönstret, får domstolen meddela vitesförbud för tiden till dess att målet slutligt har avgjorts eller något annat har beslutats. Innan ett sådant förbud meddelas ska svaranden ha fått tillfälle att yttra sig, om inte ett dröjsmål skulle medföra risk för skada.

Första och andra styckena tillämpas också i fråga om försök eller förberedelse till intrång.

323

Prop. 2015/16:57

324

detta. I fråga om slaget av säkerheten gäller 2 kap. 25 § utsökningsbalken. Säkerheten ska prövas av domstolen, om den inte har godkänts av svaranden.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

En talan om utdömande av vite förs av den som har ansökt om förbudet.

Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 53 b § URL, se författnings- kommentaren till den paragrafen.

35 e §

En talan om utdömande av vite får föras av den som har ansökt om föreläggandet.

Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 53 e § URL, se författnings- kommentaren till den paragrafen. Bestämmelser om behörig domstol finns i 43 §.

37 b §

En fråga om intrångsundersökning får tas upp endast på yrkande av mönster- havaren eller den som på grund av licens har rätt att utnyttja mönstret. Om en rättegång inte är inledd, ska yrkandet framställas skriftligen.

I övrigt ska en fråga om intrångsundersökning som uppkommer då en rättegång inte är inledd handläggas på samma sätt som om frågan har uppkommit under en rättegång.

Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 56 b § URL, se författnings- kommentaren till den paragrafen. Bestämmelser om behörig domstol finns i 43 §.

43 §

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i

1.mål och ärenden enligt denna lag om de inte ska handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister, och

2.mål som avses i artikel 81 i rådets förordning (EG) nr 6/2002 om gemenskapsformgivning.

undersökning.

Paragrafen, vars första stycke utformas enligt Lagrådets förslag, Prop. 2015/16:57 innehåller bestämmelser om behörig domstol. Övervägandena finns i

avsnitt 5.3.2, 6 och 7.1.

I en ny första punkt i första stycket anges att Patent- och marknads- domstolen är behörig att som första domstol handlägga samtliga mål och ärenden enligt lagen med undantag för arbetstvister. I en ny andra punkt anges att domstolen på samma sätt är behörig att handlägga vissa mål enligt EG-förordningen om gemenskapsformgivning, som enligt hittillsvarande ordning handläggs i Stockholms tingsrätt (jfr 52 § som nu upphävs). Domstolens behörighet är exklusiv. Såvitt avser tvistemål och ärenden är det grunden för talan eller ansökan som är styrande för bedömningen av om domstolen är behörig eller inte. Om grunden aktualiserar en tillämpning av lagen ska målet eller ärendet prövas av Patent- och marknadsdomstolen. När det gäller brottmål är det i stället den brottsliga gärningen som avgör om domstolen är behörig. Patent- och marknadsdomstolen ska självmant pröva frågan om ett mål eller ärende omfattas av domstolens behörighet.

Patent- och marknadsdomstolens behörighet omfattar bl.a. mål om hävning av en mönsterregistrering (se 31 §), om överföring av en sådan registrering (se 32 §), om ogiltigförklaring av en mönsterrätt (se 31 b §) och om fastställelse enligt 41 §. Även brottmål och tvistemål om mönsterintrång (se bl.a. 35, 35 b och 36 §§) liksom mål och ärenden som rör informationsföreläggande eller intrångsundersökning (se 35 c och 37 a §§) omfattas av domstolens behörighet. Patent- och marknads- domstolen är även rätt domstol när det gäller överklagande av registreringsmyndighetens slutliga beslut i ärenden angående registrering av ett mönster (se 21 och 22 §§). För mål om bättre rätt till ett mönster enligt 16 § gäller allmänna forumregler.

I andra stycket, som är nytt, anges i enlighet med vad som gäller enligt övriga immaterialrättsliga lagar, att domstolen är behörig att pröva en fråga om informationsföreläggande eller intrångsundersökning även om parterna har ingått ett skiljeavtal. Bestämmelserna motsvarar i sak bestämmelserna i de hittills gällande 35 e § första stycket andra meningen och 37 b § första stycket andra meningen.

16.8Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1078) om försvarsuppfinningar

14 §

Om ett beslut meddelas om att en uppfinning ska hållas hemlig, lämnas skälig ersättning av allmänna medel för den skada som uppkommer genom beslutet.

Om ett beslut meddelas enligt 13 §, lämnas skälig ersättning av allmänna
medel för den rätt till uppfinningen som beslutet avser och för den ytterligare
skada som beslutet medför.
Paragrafen innehåller bestämmelser om ersättning till följd av ett beslut
att en uppfinning ska hållas hemlig. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2
och 6.
Det hittills gällande tredje stycket om behörig domstol och domförhet
tas bort. Frågan om behörig domstol regleras i stället i 24 § och frågan	325
	325

Prop. 2015/16:57 om rättens sammansättning regleras i 4 och 5 kap. lagen om patent- och marknadsdomstolar.

I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.

24 §

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i mål enligt denna lag.

Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om behörig domstol i mål enligt lagen. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2 och 6.

I paragrafen föreskrivs att Patent- och marknadsdomstolen är behörig att som första domstol handlägga samtliga mål enligt lagen.

16.9Förslag till lag om ändring i lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter

67 §

Lantmäterimyndighetens beslut får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Ett beslut av den statliga lantmäterimyndigheten att vägra registrering av en firma överklagas dock till Patent- och marknadsdomstolen. Ett beslut som gäller avskrivning av en ansökan eller anmälan om registrering eller vägrad registrering får överklagas inom två månader från dagen för beslutet.

Länsstyrelsens beslut får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av vissa beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2 och 6.

Ändringen i första stycket innebär att ett beslut av den statliga lant- mäterimyndigheten, Lantmäteriet, att vägra registrering av en firma inte längre ska överklagas till allmän förvaltningsdomstol utan till Patent- och marknadsdomstolen. Andra beslut av lantmäterimyndigheten som avses i paragrafen ska även fortsättningsvis överklagas till allmän förvaltnings- domstol.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

16.10Förslag till lag om ändring i firmalagen (1974:156)

15 §

På yrkande av den som har lidit firmaintrång får domstolen vid vite förbjuda den som gör eller medverkar till intrånget att fortsätta med det.

Om käranden visar sannolika skäl för att firmaintrång, eller medverkan till intrång, förekommer och om det skäligen kan befaras att svaranden genom att fortsätta intrånget, eller medverkan till det, förringar värdet av ensamrätten till näringskännetecknet, får domstolen meddela vitesförbud för tiden till dess att målet slutligt har avgjorts eller något annat har beslutats. Innan ett sådant förbud meddelas ska svaranden ha fått tillfälle att yttra sig, om inte ett dröjsmål skulle medföra risk för skada.

Första och andra styckena tillämpas också i fråga om försök eller förberedelse till intrång.

326

Förbud enligt andra stycket får meddelas endast om käranden ställer säkerhet Prop. 2015/16:57 hos domstolen för den skada som kan tillfogas svaranden. Saknar käranden

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

En talan om utdömande av vite förs av den som har ansökt om förbudet.

Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 53 b § URL, se författnings- kommentaren till den paragrafen.

16 b §

Den som vill inleda ett förfarande för att häva en registrering kan föra talan vid domstol eller ansöka om hävning av registreringen hos berörd registrerings- myndighet enligt 16 c–16 r §§ (administrativ hävning).

Ett förfarande för att häva en registrering med stöd av 9 §, 10 § första stycket
1–4, 16 § andra stycket eller 16 a § får också inledas av en myndighet.
Regeringen meddelar föreskrifter om vilken myndighet som får göra detta.
Paragrafen innehåller bestämmelser om tillvägagångssätt för att häva en
firmaregistrering.
Första stycket ändras så att den hänvisning till paragrafer som görs där
– på samma sätt som i motsvarande bestämmelse i 3 kap. 5 §
varumärkeslagen (2010:1877) – omfattar även bestämmelsen i 16 r §,
som reglerar skyldigheten att betala tilläggsavgift när ett ärende om
administrativ hävning överlämnas till domstol.
16 j §
Om innehavaren i rätt tid bestrider ansökan, ska registreringsmyndigheten
underrätta sökanden om detta. Vill sökanden vidhålla sitt yrkande, kan han eller
hon begära att ärendet ska överlämnas till domstol.
En begäran om överlämnande ska ha kommit in till registreringsmyndigheten
inom en månad från den dag då underrättelsen om bestridandet sändes till
sökanden. I sin begäran ska sökanden ange de omständigheter och de bevis som
åberopas, samt ange vad som ska styrkas med varje bevis. Sökanden ska
samtidigt ge in de skriftliga bevis och andra handlingar som åberopas.
Om sökanden har begärt överlämnande i rätt tid, ska registreringsmyndigheten
överlämna ärendet till domstolen. Om sökanden inte har begärt överlämnande i
rätt tid, ska ärendet skrivas av.
Paragrafen innehåller bestämmelser om överlämnande av bestridda an-
sökningar om administrativ hävning av en firmaregistrering till domstol.
Ändringarna i paragrafen är en anpassning till att det inte längre är
tingsrätt utan Patent- och marknadsdomstolen som är behörig domstol för
överlämnade ärenden, se 24 §.
Övriga ändringar är endast språkliga.
16 k §
En underrättelse om att innehavaren har bestritt ansökan enligt 16 j § första
stycket ska innehålla en upplysning om	327
	327

Prop. 2015/16:57 1. att sökanden kan begära överlämnande till domstol,

2.inom vilken tid en sådan begäran ska ges in,

3.vad en sådan begäran ska innehålla, och

4.vad som i övrigt anges i 16 j §.

Paragrafen innehåller bestämmelser om vad en underrättelse till sökanden enligt 16 j § ska innehålla.

Ändringen i paragrafen är en anpassning till att det inte längre är tingsrätt utan Patent- och marknadsdomstolen som är behörig domstol för överlämnade ärenden, se 24 §.

16 m §

Innehavaren av en registrering som hävts enligt 16 l § får ansöka om återvinning. En sådan ansökan ska ha kommit in till registreringsmyndigheten inom en månad från dagen för beslutet.

Om innehavaren har ansökt om återvinning i rätt tid, ska registrerings- myndigheten överlämna ärendet till domstolen. I annat fall ska registrerings- myndigheten avvisa ansökan.

Paragrafen innehåller bestämmelser om återvinning i anledning av ett beslut om hävning av en registrering enligt det administrativa förfarandet.

Ändringen i paragrafens andra stycke är en anpassning till att det inte längre är till tingsrätt utan till Patent- och marknadsdomstolen som ett ärende ska överlämnas, se 24 §.

I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.

16 p §

Om ett ärende har överlämnats till domstolen, ska talan anses väckt när ansökan om administrativ hävning kom in till registreringsmyndigheten. De handlingar som sökanden har gett in ska anses som en stämningsansökan. Stämning ska anses utfärdad när domstolen beslutar om målets handläggning.

Paragrafen innehåller bestämmelser om handläggningen vid domstol efter ett överlämnande av ett ärende om hävning.

Ändringen i paragrafen är en anpassning till att det inte längre är tings- rätt utan Patent- och marknadsdomstolen som är behörig domstol för överlämnade ärenden, se 24 §.

Övriga ändringar är endast språkliga.

16 r §

Om ett ärende har överlämnats till domstolen ska käranden betala föreskriven tilläggsavgift. I ett sådant fall ska det som anges i 42 kap. 3 och 4 §§ rättegångs- balken om ansökningsavgift gälla tilläggsavgiften.

Om ett mål där registreringsmyndigheten har beslutat om hävning avvisas av domstolen på grund av att tilläggsavgiften inte har betalats, ska domstolen samtidigt undanröja registreringsmyndighetens beslut.

Paragrafen innehåller bestämmelser om skyldighet att betala tilläggs- avgift när ett ärende om administrativ hävning har överlämnats till domstol och om avvisning vid utebliven betalning.

328

Ändringarna i paragrafen är en anpassning till att det inte längre är Prop. 2015/16:57 tingsrätt utan Patent- och marknadsdomstolen som är behörig domstol för

överlämnade ärenden, se 24 §.

18 d §

En talan om utdömande av vite förs av den som har ansökt om föreläggandet.

Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 53 e § URL, se författnings- kommentaren till den paragrafen. Bestämmelser om behörig domstol finns i 24 §.

20 b §

En fråga om intrångsundersökning får tas upp endast på yrkande av den som lider skada av kännetecknet eller dess användning. Om en rättegång inte är inledd, ska yrkandet framställas skriftligen.

I övrigt ska en fråga om intrångsundersökning som uppkommer då en rättegång inte är inledd handläggas på samma sätt som om frågan har uppkommit under en rättegång.

Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 56 b § URL, se författnings- kommentaren till den paragrafen. Bestämmelser om behörig domstol finns i 24 §.

24 §

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i mål och ärenden enligt denna lag om de inte ska handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.

Det som sägs i rättegångsbalken om inskränkning av en domstols behörighet i
fråga om tvist som ska tas upp i annan ordning än inför domstol ska inte tilläm-
pas i fråga om ett yrkande om informationsföreläggande eller intrångsunder-
sökning.
Paragrafen, som får ett nytt innehåll, innehåller bestämmelser om behörig
domstol i mål och ärenden enligt lagen. Övervägandena finns i avsnitt
5.3.2, 6 och 7.1.
Av ändringen i första stycket framgår att Patent- och marknadsdom-
stolen är exklusivt behörig att som första domstol handlägga samtliga
mål och ärenden enligt lagen med undantag för arbetstvister som ska
handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister. Såvitt avser
tvistemål och ärenden är det grunden för talan eller ansökan som är
styrande för bedömningen av om domstolen är behörig eller inte. Om	329
	329

Prop. 2015/16:57 grunden aktualiserar en tillämpning av lagen ska målet eller ärendet prövas av Patent- och marknadsdomstolen. När det gäller brottmål är det i stället den brottsliga gärningen som avgör om domstolen är behörig. Patent- och marknadsdomstolen ska självmant pröva frågan om ett mål eller ärende omfattas av domstolens behörighet.

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol bl.a. när det gäller mål om hävning av firmaregistrering. Detta gäller oavsett om förfarandet inletts direkt i domstol eller om förfarandet inletts som ett ärende om administrativ hävning vid berörd registreringsmyndighet och sedan överlämnats till domstolen (se 16 b §). Domstolen är också behörig att pröva överklagade beslut i ärenden om administrativ hävning (se 28 §). Även brottmål och tvistemål om firmaintrång (se bl.a. 15, 18 och 19 §§) liksom mål och ärenden som rör informationsföreläggande eller intrångsundersökning (se 18 b och 20 a §§) omfattas av domstolens behörighet. För mål om bättre rätt till firma gäller dock allmänna forumregler.

I andra stycket, som är nytt, anges, i enlighet med vad som gäller enligt övriga immaterialrättsliga lagar, att domstolen är behörig att pröva en fråga om informationsföreläggande eller intrångsundersökning även om parterna har ingått ett skiljeavtal. Stycket motsvarar i sak de hittills gällande 18 d § första stycket andra meningen och 20 b § första stycket andra meningen.

25 §

Domstolen ska underrätta registreringsmyndigheten om en dom som gäller

1.hävning av en registrering av en firma, eller

2.intrång i en registrerad firma.

Domstolen ska även underrätta registreringsmyndigheten om en dom i ett mål i vilket förts fastställelsetalan avseende en registrerad firma.

Paragrafen reglerar i vilka fall domstolen ska underrätta registrerings- myndigheten om domar i firmarättsliga mål.

Ändringen i första stycket är en anpassning till att Patent- och mark- nadsdomstolen är behörig domstol för alla mål enligt lagen, se 24 §.

28 §

Ett beslut enligt 16 l § om administrativ hävning av en registrering av en firma får inte överklagas. Detsamma gäller ett beslut om överlämnande till domstol eller avskrivning enligt 16 j § tredje stycket. Andra beslut i ärenden om administrativ hävning får överklagas till Patent- och marknadsdomstolen inom tre veckor från dagen för beslutet. Beslut under handläggningen av ett sådant ärende får inte överklagas särskilt.

Paragrafen reglerar vilka beslut i ett ärende om administrativ hävning av registrering som får överklagas. Övervägandena framgår av 5.3.2 och 6.

Ändringarna i paragrafen är en anpassning till att det inte längre är tingsrätt utan Patent- och marknadsdomstolen som är behörig domstol för överklagade beslut i ärenden om administrativ hävning, se även 24 §.

Övriga ändringar är endast språkliga.

330

16.11 Förslag till lag om ändring i	Prop. 2015/16:57
handelsregisterlagen (1974:157)

21 §

Registreringsmyndighetens beslut att skriva av en ansökan eller anmälan om registrering eller att vägra registrering får överklagas till allmän förvaltnings- domstol. Detsamma gäller i fråga om beslut enligt 15 a eller 17 §. Ett beslut av registreringsmyndigheten att vägra registrering av en firma överklagas dock till Patent- och marknadsdomstolen. Ett överklagande ska ha kommit in inom två månader från dagen för beslutet.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av registrerings- myndighetens beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2 och 6.

Ändringen i första stycket innebär att registreringsmyndighetens beslut att vägra registrering av en firma inte längre ska överklagas till allmän förvaltningsdomstol utan till Patent- och marknadsdomstolen. Andra beslut som avses i paragrafen ska även fortsättningsvis överklagas till all- män förvaltningsdomstol.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

16.12Förslag till lag om ändring i lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister

1 kap. 2 §

Denna lag tillämpas inte på

1.mål som enligt lag får upptas endast av en viss tingsrätt eller som ska hand- läggas av en tingsrätt i en annan sammansättning än som anges i rättegångs- balken,

2.mål som ska handläggas av tingsrätt med tillämpning av konkurslagen (1987:672) eller lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion,

3.mål om skadestånd i anledning av brott, om talan förs i samband med åtal för brottet,

4.mål om ersättning för yrkesskada, när tvisten inte rör kollektivavtals rätta innebörd,

5.mål som avses i 1 kap. 4 § 1 och 3 lagen (2016:000) om patent- och marknadsdomstolar, och

6.mål som avses i artikel 81 i rådets förordning (EG) nr 6/2002 om gemenskapsformgivning och artikel 96 i rådets förordning (EG) nr 207/2009 om gemenskapsvarumärken.

Lagen ska inte tillämpas på mål som rör arbetstagare som avses i 1 § lagen (1994:260) om offentlig anställning, när tvisten gäller

1.fråga som rör anställning av arbetstagare utan att enbart avse tvist om kollektivavtal,

2.tjänstgöringsskyldighet för ordinarie domare enligt lagen (1994:261) om fullmaktsanställning.

Lagen ska inte heller tillämpas på andra mål som rör arbetstagare hos arbetsgivare med offentlig ställning, när tvisten gäller en fråga som är reglerad i lag eller annan författning och det i samma författning föreskrivs att beslut i frågan får överklagas till regeringen, en förvaltningsdomstol eller en förvaltningsmyndighet.

331

Prop. 2015/16:57 Paragrafen anger vissa undantag från lagens tillämpningsområde. Övervägandena finns i avsnitt 7.1.

I första stycket införs två nya punkter. I första stycket 5 undantas vissa mål som omfattas av Patent- och marknadsdomstolens exklusiva behörighet och för vilka särskilda sammansättningsregler gäller. Detta undantag tar sikte på bl.a. mål enligt patentlagen och mål enligt lagen om rätten till arbetstagares uppfinningar. Detta innebär ingen ändring i sak. Dessa mål har hittills omfattats av första stycket 1. Enligt första stycket 6 gäller ett undantag för vissa mål om gemenskapsformgivning och gemenskapsvarumärke, som även de ska handläggas i Patent- och marknadsdomstolen (se 43 § mönsterskyddslagen respektive 10 kap. 6 § VML). Inte heller detta innebär någon ändring i sak. Även dessa mål har omfattats av första stycket 1.

Övriga ändringar är endast språkliga.

16.13Förslag till lag om upphävande av lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten

Härigenom föreskrivs att lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten ska upphöra att gälla.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

3.Övriga mål som vid ikraftträdandet handläggs i Patentbesvärsrätten ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen.

Lagen innehåller bestämmelser om Patentbesvärsrättens organisation och verksamhet. Övervägandena finns i avsnitt 6.7, 8 och 13.

Lagen upphävs den 1 september 2016 till följd av att Patentbesvärs- rätten upphör och dess uppgifter överförs till Patent- och marknads- domstolen och allmän förvaltningsdomstol och att regler i lagen om patent- och marknadsdomstolar och i de immaterialrättsliga lagarna i stället kommer att tillämpas på denna verksamhet.

Av övergångsbestämmelserna framgår att de mål i Patentbesvärsrätten som inte är avgjorda vid ikraftträdandet ska överlämnas till allmän förvaltningsdomstol respektive Patent- och marknadsdomstolen för fortsatt handläggning. Mål enligt namnlagen och lagen med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden överlämnas till allmän förvaltningsdomstol, dvs. förvaltningsrätt, medan övriga mål överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen. Mål som redan avgjorts överklagas enligt äldre regler, vilket innebär att de överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen (se övergångs- bestämmelserna till patentlagen m.fl. berörda materiella lagar). För de mål som handläggs där vid ikraftträdandet fortsätter handläggningen i den domstolen. Om domstolen vid ikraftträdandet meddelat mellandom i

t.ex. ett mål om beviljande av patent ska den domen överklagas till

332

Högsta förvaltningsdomstolen enligt äldre regler. Det återstående målet Prop. 2015/16:57 överlämnas dock till Patent- och marknadsdomstolen.

16.14Förslag till lag om ändring i lagen (1978:152) om svensk domstols behörighet i vissa mål på patenträttens område m.m.

1 §

Beträffande mål där talan förs mot sökande av ett europeiskt patent om bättre rätt till den patentsökta uppfinningen i fråga om Sverige eller en annan stat som är bunden av det till den europeiska patentkonventionen den 5 oktober 1973 hörande erkännandeprotokollet, gäller 2–6 och 8 §§. Med fördragsslutande stat avses i detta fall en stat som är bunden av nämnda protokoll.

Paragrafen, som innehåller bestämmelser om lagens tillämpningsområde, ändras så att den hänvisning till paragrafer som görs där omfattar även den nya 8 § om behörig domstol.

8 §

Rätt domstol för ett mål som enligt denna lag får tas upp av svensk domstol är Patent- och marknadsdomstolen.

Paragrafen, som är ny, innehåller en bestämmelse om behörig domstol vid tillämpning av lagen. Övervägandena finns i avsnitt 6.

Av paragrafen framgår att om det finns svensk domsrätt enligt lagen ska talan väckas vid Patent- och marknadsdomstolen.

16.15Förslag till lag om ändring i lagen (1980:307) om skyldighet för utländska kärande att ställa säkerhet för rättegångskostnader

2 §

Säkerhet behöver inte ställas i

1.mål som handläggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister,

2.mål och ärenden vid mark- och miljödomstol enligt

–jordabalken,

–21 kap. 1 § första stycket 2 miljöbalken som är ansökningsmål eller 21 kap. 1 § första stycket 5 miljöbalken som avser ersättning vid ingripande av det allmänna,

–lagen (1933:269) om ägofred,

–lagen (1945:119) om stängselskyldighet för järnväg m.m.,

–fastighetsbildningslagen (1970:988),

–rennäringslagen (1971:437),

–väglagen (1971:948),

–lagen (1971:1037) om äganderättsutredning och legalisering,

–lagen (1972:114) med anledning av konventionen den 9 februari 1972 mellan Sverige och Norge om renbetning,

–expropriationslagen (1972:719),

–lagen (1973:1084) om avveckling av vissa godmanskap för delägare i

skifteslag,	333

Prop. 2015/16:57 – ledningsrättslagen (1973:1144),

–anläggningslagen (1973:1149),

–lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter,

–bostadsförvaltningslagen (1977:792),

–lagen (1978:160) om vissa rörledningar,

–jordförvärvslagen (1979:230),

–skogsvårdslagen (1979:429),

–lagen (1985:139) om ersättning för intrång i enskild fiskerätt,

–lagen (1985:620) om vissa torvfyndigheter,

–kulturmiljölagen (1988:950),

–minerallagen (1991:45),

–bostadsrättslagen (1991:614),

–lagen (1995:1649) om byggande av järnväg,

–ellagen (1997:857),

–lagen (2004:875) om särskild förvaltning av vissa elektriska anläggningar,

–naturgaslagen (2005:403), och

–plan- och bygglagen (2010:900),

3.växelmål och checkmål,

4.mål som har tagits upp efter offentlig stämning, och

5.mål vid förvaltningsdomstol.

Säkerhet behöver inte heller ställas i annat fall om talan väcks genom genstämning.

Paragrafen reglerar i vilka mål en utländsk kärande är befriad från skyldigheten att ställa säkerhet för rättegångskostnader i mål och ärenden i svensk domstol. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.6.

Ändringen i första stycket 5 innebär att undantaget från skyldigheten för utländska kärande att ställa säkerhet för rättegångskostnader i mål i Marknadsdomstolen tas bort. De mål som hittills har handlagts där kommer fortsättningsvis att handläggas i patent- och marknads- domstolarna och Högsta domstolen. I och med att det aktuella undantaget från skyldigheten för utländska kärande att ställa säkerhet för rättegångs- kostnader tas bort ska huvudregeln i 1 § tillämpas. Det innebär bl.a. att en utländsk kärande som inte har hemvist inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och som vill väcka talan vid Patent- och marknads- domstolen mot någon som har hemvist i Sverige eller en svensk juridisk person är skyldig att ställa säkerhet för de rättegångskostnader som han eller hon kan bli skyldig att betala om svaranden framställer ett yrkande om detta.

16.16Förslag till lag om ändring i namnlagen (1982:670)

42 §

Beslut som avses i första stycket får överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets klaganden var folkbokförd vid tidpunkten för beslutet. Om det inte finns någon sådan behörig domstol, överklagas beslutet till Förvaltningsrätten i

Stockholm.

334

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Prop. 2015/16:57

Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av Patent- och registreringsverkets beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3 och 13.2.

Bestämmelsen i första stycket om att ett beslut måste ha gått sökanden emot för att denne ska ha klagorätt tas bort. En motsvarande bestämmelse finns i 22 § förvaltningslagen. Att denna förutsättning tas bort i paragrafen innebär alltså inte någon ändring i sak.

Ändringen i andra stycket första meningen innebär att Patent- och registeringsverkets beslut inte längre ska överklagas till Patentbesvärs- rätten utan till allmän förvaltningsdomstol. Vilken domstol som är behörig styrs av var klaganden var folkbokförd vid tidpunkten för Patent- och registreringsverkets beslut. Om det inte finns någon behörig domstol enligt andra stycket framgår det av andra meningen, som är ny, att Förvaltningsrätten i Stockholm är behörig domstol.

Av det nya tredje stycket framgår att det krävs prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten.

I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.

16.17Förslag till lag om ändring i lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare

1 §

Om ett villkor som en näringsidkare ställer upp när han eller hon ingår eller avser att ingå avtal med en annan näringsidkare är att anse som oskäligt mot denne, får Patent- och marknadsdomstolen förbjuda näringsidkaren att i fortsättningen ställa upp samma eller väsentligen samma villkor i liknande fall. Ett sådant förbud får också riktas mot någon som är anställd hos näringsidkaren eller mot någon annan som handlar på näringsidkarens vägnar.

Första stycket gäller även villkor som en myndighet eller ett annat offentligt organ ställer upp för ett avtal med en näringsidkare enligt vilket han eller hon ska tillhandahålla varor eller tjänster mot betalning.

Paragrafen reglerar förutsättningarna för att förbjuda användningen av vissa avtalsvillkor mellan näringsidkare. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.4 och 6.

Ändringen i första stycket innebär att en talan om förbud inte längre ska prövas av Marknadsdomstolen utan av Patent- och marknads- domstolen.

Övriga ändringar är endast språkliga.

3 a §

Om en sammanslutning av näringsidkare gör sannolikt att utgången i målet kan ha betydande intresse för medlemmarna i sammanslutningen, får domstolen efter ansökan av sammanslutningen tillåta att den, vid sidan av en enskild part, medverkar i förfarandet och i samband med det åberopar bevisning.

En ansökan om medverkan ska vara skriftlig och innehålla de skäl som den grundas på.

Parterna ska beredas tillfälle att yttra sig över ansökan. Ansökan får inte bifallas om parten på den sidan som ansökan om medverkan avser motsätter sig

detta.

335

Prop. 2015/16:57 Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om medverkan av en sammanslutning av näringsidkare i mål enligt lagen. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1. Paragrafen motsvarar 13 a § andra–fjärde styckena MDL.

5 §

Förbud ska förenas med vite, om det inte av särskilda skäl är obehövligt.

En talan om utdömande av vite förs vid Patent- och marknadsdomstolen av den som har ansökt om förbudet.

Paragrafen innehåller bestämmelser om vite. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.4 och 6.

Ändringen i andra stycket innebär att en talan om utdömande av vite inte längre ska föras vid allmän domstol utan vid Patent- och mark- nadsdomstolen.

Övriga ändringar är endast språkliga.

5 a §

Delgivning av domar och beslut som innefattar ett vitesföreläggande får ske enligt 34–37 §§ delgivningslagen (2010:1932) endast om det med beaktande av vad som har framkommit i det enskilda delgivningsärendet eller vid andra delgivningsförsök med delgivningsmottagaren finns anledning att anta att han eller hon har avvikit eller på annat sätt håller sig undan.

Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om delgivning av domar och beslut om vitesföreläggande. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1. Paragrafen motsvarar 20 § andra stycket MDL.

5 b §

I mål enligt 1 § får rätten bestämma att vardera parten ska svara för sina rätte- gångskostnader.

Paragrafen, som är ny, innehåller en bestämmelse om rättegångs- kostnader. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1.

Av 3 kap. 1 § lagen om patent- och marknadsdomstolar framgår att 18 kap. rättegångsbalken ska tillämpas i mål om förbud för en näringsid- kare att ställa upp ett visst villkor i samband med att näringsidkaren ingår eller avser att ingå avtal med en annan näringsidkare. Genom paragrafen införs en uttrycklig möjlighet för rätten att bestämma att rättegångskost- naderna ska kvittas (jfr 64 § MfL). Möjligheten till kvittning är avsedd att användas restriktivt (jfr prop. 1994/95:123 s. 157 och 193). Bestäm- melsen är även tillämplig i Patent- och marknadsöverdomstolen.

16.18Förslag till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619)

11 kap. 6 §

Ett beslut av registreringsmyndigheten att skriva av en anmälan om registrering eller att vägra registrering enligt 3 § andra stycket får överklagas till allmän för- valtningsdomstol. Detsamma gäller beslut enligt 7 kap. 7 § tredje stycket och

8 kap. 8 §. Ett beslut av registreringsmyndigheten att vägra registrering av en

336

firma överklagas dock till Patent- och marknadsdomstolen. Ett överklagande ska Prop. 2015/16:57 ha kommit in inom två månader från dagen för beslutet.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av registrerings- myndighetens beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2 och 6.

Ändringen i första stycket innebär att registreringsmyndighetens beslut att vägra registrering av en firma inte längre ska överklagas till allmän förvaltningsdomstol utan till Patent- och marknadsdomstolen. Andra beslut av registreringsmyndigheten som avses i paragrafen ska även fortsättningsvis överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

16.19Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar

15 kap. 6 §

Ett beslut av Bolagsverket att skriva av en anmälan om registrering eller att vägra registrering enligt 4 § andra stycket får överklagas till allmän förvalt- ningsdomstol. Detsamma gäller ett beslut av Bolagsverket som avses i 4 a §, 7 kap. 15 §, 8 kap. 2, 6, 9 eller 17 §, 11 kap. 18 §, 12 kap. 19 § eller 16 kap. 2 § samt beslut i ett tillståndsärende enligt 6 kap. 3, 4 eller 11 §, 8 kap. 3–5 §§, 10 kap. 14 § 2 eller 12 kap. 11 § eller beslut att vägra utfärda ett intyg enligt 12 kap. 36 §. Ett beslut av Bolagsverket att vägra registrering av en firma överklagas dock till Patent- och marknadsdomstolen. Ett överklagande ska ha kommit in inom två månader från dagen för beslutet.

Skatteverkets beslut enligt 12 kap. 13 § om hinder mot verkställande av fusionsplan får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2 och 6.

Ändringen i första stycket innebär att Bolagsverkets beslut att vägra registrering av en firma inte längre ska överklagas till allmän förvalt- ningsdomstol utan till Patent- och marknadsdomstolen. Andra beslut av Bolagsverket som avses i paragrafen ska även fortsättningsvis överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga eller redaktionella.

16.20Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden

2 kap. 5 §

Ett slutligt beslut av Patent- och registreringsverket i ett ärende om utgivnings- bevis får överklagas till allmän förvaltningsdomstol inom två månader från dagen för beslutet.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

337

Prop. 2015/16:57 Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av registrerings- myndighetens beslut. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1 och 13.2.

Ändringen i första stycket innebär att Patent- och registreringsverkets beslut inte längre ska överklagas till Patentbesvärsrätten utan till allmän förvaltningsdomstol. Vilken domstol som är behörig framgår av 14 § lagen om allmänna förvaltningsdomstolar.

Av andra stycket framgår att det krävs prövningstillstånd vid överkla- gande till kammarrätten.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

16.21Förslag till lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.

27 §

En förvaltningsmyndighets beslut enligt denna lag får överklagas till allmän för- valtningsdomstol. En förvaltningsmyndighets beslut att vägra registrering av en firma överklagas dock till Patent- och marknadsdomstolen.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av en förvaltnings- myndighets beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2 och 6.

Ändringen i första stycket innebär att en förvaltningsmyndighets beslut att vägra registrering av en firma inte längre ska överklagas till allmän förvaltningsdomstol utan till Patent- och marknadsdomstolen. Andra beslut av en förvaltningsmyndighet som avses i paragrafen ska även fort- sättningsvis överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

	16.22	Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1685)
		om skydd för kretsmönster för
		halvledarprodukter
	9 b §
	På yrkande av innehavaren av kretsmönstret eller den som på grund av licens har
	rätt att utnyttja kretsmönstret får domstolen vid vite förbjuda den som vidtar eller
	medverkar till en åtgärd som innebär intrång att fortsätta med åtgärden.
	Om käranden visar sannolika skäl för att en åtgärd som innebär intrång, eller
	medverkan till åtgärden, förekommer och om det skäligen kan befaras att svaran-
	den genom att fortsätta med åtgärden, eller medverkan till den, förringar värdet
	av ensamrätten till kretsmönstret, får domstolen meddela vitesförbud för tiden till
	dess att målet slutligt har avgjorts eller något annat har beslutats. Innan ett sådant
	förbud meddelas ska svaranden ha fått tillfälle att yttra sig, om inte ett dröjsmål
	skulle medföra risk för skada.
	Första och andra styckena tillämpas också i fråga om försök eller förberedelse
	till intrång.
	Förbud enligt andra stycket får meddelas endast om käranden ställer säkerhet
	hos domstolen för den skada som kan tillfogas svaranden. Saknar käranden
	förmåga att ställa sådan säkerhet, får domstolen befria honom eller henne från
	detta. I fråga om slaget av säkerheten gäller 2 kap. 25 § utsökningsbalken.
338	Säkerheten ska prövas av domstolen, om den inte har godkänts av svaranden.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats enligt Prop. 2015/16:57 andra stycket fortfarande ska bestå.

En talan om utdömande av vite förs av den som har ansökt om förbudet.

Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 53 b § URL, se författnings- kommentaren till den paragrafen.

9 e §

En talan om utdömande av vite förs av den som har ansökt om föreläggandet.

Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 53 e § URL, se författnings- kommentaren till den paragrafen. Bestämmelser om behörig domstol finns i 14 §.

12 b §

En fråga om intrångsundersökning får tas upp endast på yrkande av innehavaren av kretsmönstret eller den som på grund av licens har rätt att utnyttja kretsmönstret. Om en rättegång inte är inledd, ska yrkandet framställas skriftligen.

I övrigt ska en fråga om intrångsundersökning som uppkommer då en rättegång inte är inledd handläggas på samma sätt som om frågan har uppkommit under en rättegång.

Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 56 b § URL, se författnings- kommentaren till den paragrafen. Bestämmelser om behörig domstol finns i 14 §.

14 §

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i mål och ärenden enligt denna lag om de inte ska handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.

Det som sägs i rättegångsbalken om inskränkning av en domstols behörighet i fråga om tvist som ska tas upp i annan ordning än inför domstol ska inte tilläm- pas i fråga om ett yrkande om informationsföreläggande eller intrångs- undersökning.

Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om behörig domstol.

Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2, 6 och 7.1.

339

Prop. 2015/16:57 Av första stycket framgår att Patent- och marknadsdomstolen är exklusivt behörig att som första domstol handlägga samtliga mål och ärenden enligt lagen med undantag för arbetstvister som ska handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister. Såvitt avser tvistemål och ärenden är det grunden för talan eller ansökan som är styrande för bedömningen av om domstolen är behörig eller inte. Om grunden aktualiserar en tillämpning av lagen ska målet eller ärendet prövas av Patent- och marknadsdomstolen. När det gäller brottmål är det i stället den brottsliga gärningen som avgör om domstolen är behörig. Patent- och marknadsdomstolen ska självmant pröva frågan om ett mål eller ärende omfattas av domstolens behörighet.

Patent- och marknadsdomstolens behörighet omfattar bl.a. brottmål och tvistemål om intrång i rätten till ett kretsmönster (se bl.a. 9, 9 b och 11 §§). Även mål och ärenden som rör informationsföreläggande eller intrångsundersökning (9 c och 12 a §§) omfattas av domstolens behörighet.

I andra stycket anges, i enlighet med vad som gäller enligt övriga immaterialrättsliga lagar, att domstolen är behörig att pröva en fråga om informationsföreläggande eller intrångsundersökning även om parterna har ingått ett skiljeavtal. Stycket motsvarar i sak hittills gällande 9 e § första stycket andra meningen och 12 b § första stycket andra meningen.

16.23Förslag till lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220)

10 kap. 13 §

Registreringsmyndighetens beslut enligt denna lag och beslut av Länsstyrelsen i Stockholms län enligt 12 § får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Ett beslut av registreringsmyndigheten att vägra registrering av en firma överklagas dock till Patent- och marknadsdomstolen.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av registrerings- myndighetens beslut och av Länsstyrelsen i Stockholms beslut om förbud för annan än en stiftelse att använda ordet stiftelse i sitt namn. Över- vägandena finns i avsnitt 5.3.2 och 6.

Till första stycket första meningen flyttas bestämmelsen i hittills gällande tredje stycket om överklagande av ett beslut av Länsstyrelsen i Stockholms län enligt 12 §. Av den nya andra meningen framgår att registreringsmyndighetens beslut att vägra registrering av en firma inte längre ska överklagas till allmän förvaltningsdomstol utan till Patent- och marknadsdomstolen.

Bestämmelserna i de hittills gällande andra och tredje styckena om myndighetens partsställning och överklagandetid tas bort. Motsvarande bestämmelser finns i 7 a § förvaltningsprocesslagen (1971:291) respektive 23 § förvaltningslagen.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga eller redaktionella.

340

16.24	Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1512)	Prop. 2015/16:57
	om avtalsvillkor i konsumentförhållanden
1 a §
Bestämmelserna i 3–9 b §§ denna lag tillämpas också när Konsument-
ombudsmannen fullgör sina skyldigheter som behörig myndighet enligt Europa-
parlamentets och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 av den 27 oktober 2004
om samarbete mellan de nationella tillsynsmyndigheter som ansvarar för konsu-
mentskyddslagstiftningen.
Paragrafen innehåller en bestämmelse om att lagens marknadsrättsliga
bestämmelser ska tillämpas när Konsumentombudsmannen (KO) fullgör
sina skyldigheter som behörig myndighet enligt förordningen om
konsumentskyddssamarbete.
Paragrafen ändras på så sätt att uppräkningen av de bestämmelser som
ska tillämpas även omfattar de nya 9 a och 9 b §§.
3 §
Om ett avtalsvillkor som avses i 1 § med hänsyn till pris och övriga omständig-
heter är oskäligt mot konsumenten, får Patent- och marknadsdomstolen förbjuda
näringsidkaren att i framtiden i liknande fall använda samma eller väsentligen
samma villkor, om förbudet är motiverat från allmän synpunkt eller annars ligger
i konsumenternas eller konkurrenternas intresse.
Ett förbud får meddelas även anställda hos näringsidkaren och andra som
handlar på näringsidkarens vägnar.
En sammanslutning av näringsidkare som använder eller rekommenderar
användning av ett oskäligt avtalsvillkor får förbjudas att i framtiden använda eller
rekommendera villkoret.
Ett förbud ska förenas med vite, om inte detta av särskilda skäl är obehövligt.
Paragrafen reglerar förutsättningarna för att förbjuda användningen av
vissa avtalsvillkor i konsumentförhållanden. Övervägandena finns i
avsnitt 5.3.4 och 6.
Ändringen i första stycket innebär att en talan om förbud inte längre
ska prövas i Marknadsdomstolen utan i Patent- och marknadsdomstolen.
Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.
4 §
En ansökan om förbud får göras av Konsumentombudsmannen. Om Konsument-
ombudsmannen för ett visst fall beslutar att inte göra någon ansökan, får ansökan
göras av en sammanslutning av näringsidkare, konsumenter eller löntagare.
Paragrafen innehåller bestämmelser om talerätt i fråga om förbud enligt
3 §. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1.
Paragrafen, som enligt hittills gällande lydelse innehåller även en
bestämmelse om behörig domstol, ändras så att den endast reglerar
frågan om talerätt. Att Patent- och marknadsdomstolen är behörig dom-
stol framgår av 3 §.
Övriga ändringar är endast språkliga.
4 a §
Om en sammanslutning av näringsidkare gör sannolikt att utgången i målet kan
ha betydande intresse för medlemmarna i sammanslutningen får domstolen efter		341

Prop. 2015/16:57 ansökan av sammanslutningen tillåta att den, vid sidan av en enskild part, medverkar i förfarandet och i samband med det åberopar bevisning.

En ansökan om medverkan ska vara skriftlig och innehålla de skäl som den grundas på.

Parterna ska beredas tillfälle att yttra sig över ansökan. Ansökan får inte bifallas om parten på den sidan som ansökan om medverkan avser motsätter sig detta.

Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om medverkan av en sammanslutning av näringsidkare i mål enligt den aktuella lagen. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1. Paragrafen motsvarar 13 a § andra– fjärde styckena MDL.

4 b §

Konsumentombudsmannen ska kallas till förhandling i mål enligt denna lag, även om han eller hon inte är sökande.

Paragrafen, som är ny, innehåller en bestämmelse om kallelse till förhandling. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1. Paragrafen motsvarar 14 § andra stycket första meningen MDL.

7 §

En fråga om förbud får i fall som inte är av större vikt prövas av Konsumentom- budsmannen genom att den som antas ha använt ett oskäligt avtalsvillkor föreläggs förbud till godkännande omedelbart eller inom viss tid (förbudsföre- läggande).

Om ett förbudsföreläggande har godkänts, gäller det som en dom som har fått laga kraft. Ett godkännande efter den i föreläggandet utsatta tiden gäller dock inte.

Närmare bestämmelser om förbudsföreläggande meddelas av regeringen.

Paragrafen innehåller bestämmelser om förbudsföreläggande. Över- vägandena finns i avsnitt 5.3.4 och 6.

Ändringen i andra stycket är en anpassning till att det inte längre är Marknadsdomstolen utan Patent- och marknadsdomstolen som är behörig domstol för en ansökan om förbudsföreläggande.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

8 c §

Konsumentombudsmannens beslut enligt 8 och 8 a §§ samt om vitesföreläggande enligt 8 b § får överklagas till Patent- och marknadsdomstolen.

Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av Konsument- ombudsmannens beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.4 och 6.

Ändringen i paragrafen innebär att Konsumentombudsmannens beslut inte längre överklagas till Stockholms tingsrätt utan till Patent- och marknadsdomstolen.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga eller redaktionella.

9 §

En talan om utdömande av vite förs vid Patent- och marknadsdomstolen av Konsumentombudsmannen. Om vite har förelagts på talan av någon annan får

talan om utdömande föras även av honom eller henne.

342

Paragrafen innehåller bestämmelser om behörig domstol och talerätt i Prop. 2015/16:57 mål om utdömande av vite. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.4 och 6.

Ändringen i paragrafen innebär att en talan om utdömande av vite inte längre ska föras vid allmän domstol utan vid Patent- och marknads- domstolen.

Övriga ändringar är endast språkliga.

9 a §

Delgivning av domar och beslut av domstol som innefattar ett vitesföreläggande får ske enligt 34–37 §§ delgivningslagen (2010:1932) endast om det med beaktande av vad som har framkommit i det enskilda delgivningsärendet eller vid andra delgivningsförsök med delgivningsmottagaren finns anledning att anta att han eller hon har avvikit eller på annat sätt håller sig undan.

Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om delgivning av domar och beslut om vitesföreläggande. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1.

Paragrafen motsvarar 20 § andra stycket MDL.

9 b §

Bestämmelsen i 18 kap. 16 § rättegångsbalken ska inte tillämpas i mål enligt 3 §. I sådana mål får rätten bestämma att vardera parten ska svara för sina rättegångskostnader.

Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om rättegångskostnader. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1.

Av 3 kap. 1 § lagen om patent- och marknadsdomstolar framgår att 18 kap. rättegångsbalken ska tillämpas i mål om förbud för en närings- idkare att vid erbjudande av varor, tjänster eller andra nyttigheter till konsumenter använda ett avtalsvillkor som med hänsyn till pris och övriga omständigheter är oskäligt mot konsumenten. Genom paragrafen undantas 18 kap. 16 § RB, enligt vilken reglerna om rättegångskostnader i brottmål ska tillämpas i mål där det allmänna för talan utan att det är fråga om en talan där en enskilds rätt tas till vara, från tillämpnings- området. Genom andra meningen införs en uttrycklig möjlighet för rätten att bestämma att rättegångskostnaderna ska kvittas (jfr 64 § MfL). Möjligheten till kvittning är avsedd att användas restriktivt. Ett exempel på när kvittning kan bli aktuell är om svaranden godtar ett förbudsföreläggande, men Konsumentombudsmannen vill få rättsfrågan besvarad genom en dom (jfr prop. 1994/95:123 s. 157 och 193). Bestämmelsen är även tillämplig i Patent- och marknadsöverdomstolen.

16.25Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1927) om europeiska ekonomiska intressegrupperingar

16 §

Registreringsmyndighetens beslut att skriva av en anmälan om registrering eller att vägra registrering får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Detsamma gäller beslut enligt 13 § tredje stycket och 15 §. Ett beslut av registre- ringsmyndigheten att vägra registrering av en firma överklagas dock till Patent-

343

Prop. 2015/16:57 och marknadsdomstolen. Ett överklagande ska ha kommit in inom två månader från dagen för beslutet.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av registrerings- myndighetens beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2 och 6.

Ändringen i första stycket innebär att registreringsmyndighetens beslut att vägra registrering av en firma inte längre ska överklagas till allmän förvaltningsdomstol utan till Patent- och marknadsdomstolen. Andra beslut av registreringsmyndigheten som avses i paragrafen ska även fort- sättningsvis överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

16.26Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlemsbanker

13 kap. 6 §

10 kap. 5 § tredje stycket. Ett beslut av registreringsmyndigheten att vägra registrering av en firma överklagas dock till Patent- och marknadsdomstolen. Ett överklagande ska ha kommit in inom två månader från dagen för beslutet.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av registrerings- myndighetens beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2 och 6.

Ändringen i första stycket innebär att registreringsmyndighetens beslut att vägra registrering av en firma inte längre ska överklagas till allmän förvaltningsdomstol utan till Patent- och marknadsdomstolen. Andra beslut av registreringsmyndigheten som avses i paragrafen ska även fort- sättningsvis överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

16.27Förslag till lag om ändring i rättshjälpslagen (1996:1619)

16 §

När rättshjälp har beviljats, betalar staten kostnaderna för bevisning vid allmän domstol och Arbetsdomstolen. Om inte något annat följer av lag eller föreskrifter som lämnats med stöd av lag lämnas ersättning för bevisning med skäligt belopp.

Paragrafen innehåller bestämmelser om kostnaden för bevisning när rättshjälp har beviljats. Övervägandena finns i avsnitt 6.

Ändringen i paragrafen innebär att hänvisningen till Marknads- domstolen i första meningen tas bort. Det innebär ingen ändring i sak när det gäller möjligheterna för den som har beviljats rättshjälp att få ersättning för kostnaderna för bevisning eftersom patent- och marknads-

domstolarna kommer att utgöra en del av de allmänna domstolarna.

344

16.28 Förslag till lag om ändring i	Prop. 2015/16:57
växtförädlarrättslagen (1997:306)

5 kap. 7 §

Om någon inför Statens jordbruksverk påstår sig ha bättre rätt till växtsorten än sökanden och saken är oviss, kan verket förelägga honom eller henne att väcka talan vid domstol inom viss tid vid påföljd att påståendet annars lämnas utan avseende vid ansökans fortsatta prövning.

Om en tvist om bättre rätt är inledd vid domstol, kan registreringsansökan förklaras vilande i väntan på att målet slutligt avgörs.

Paragrafen innehåller bestämmelser om förfarandet då någon påstår bättre rätt till en växtsort.

Ändringen i paragrafen är en anpassning till att det inte längre är all- män domstol utan Patent- och marknadsdomstolen som är behörig dom- stol för en talan om hävande av en registrering, se 10 kap. 3 §.

7 kap. 5 §

En tvångslicens meddelas av domstolen, som även bestämmer i vilken omfattning växtsorten får utnyttjas samt fastställer ersättningen och övriga villkor för licensen. När väsentligt ändrade förhållanden motiverar det, kan domstolen på yrkande upphäva licensen eller fastställa nya villkor för den.

Paragrafen innehåller bestämmelser om sättet för meddelande av tvångs- licens och om upphävande av tvångslicens.

8 kap. 3 §

Domstolen ska på yrkande häva registreringen av en växtsort, om

2.växtsorten vid den tidpunkt som anges under 1 inte uppfyllde kravet på enhetlighet i 3 kap. 4 § eller kravet på stabilitet i 3 kap. 5 §, såvida sorten har registrerats huvudsakligen på grundval av upplysningar som sökanden tillhandahållit,

3.växtsorten har registrerats i strid med 3 kap. 7 §, eller

4.växtsorten har registrerats för någon som inte var berättigad till det och talan inte har väckts om överföring av registreringen.

En registrering får inte hävas på den grunden att den som fått registreringen har haft rätt till bara en viss andel i växtförädlarrätten.

Paragrafen innehåller bestämmelser om hävande av en registrering av en växtsort.

Ändringen i paragrafen är en anpassning till att det inte längre är allmän domstol utan Patent- och marknadsdomstolen som är behörig domstol för en talan om hävande av en registrering, se 10 kap. 3 §.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

345

Prop. 2015/16:57

346

9 kap. 2 §

På yrkande av innehavaren av växtförädlarrätten eller den som på grund av licens har rätt att utnyttja växtsorten får domstolen vid vite förbjuda den som gör eller medverkar till intrång i växtförädlarrätten att fortsätta med det.

Första stycket tillämpas också i fråga om försök eller förberedelse till intrång.

Paragrafen innehåller bestämmelser om vitesförbud. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2 och 6.

Ändringen i första stycket är en anpassning till att det inte längre är allmän domstol utan Patent- och marknadsdomstolen som är behörig domstol för en talan om vitesförbud, se 10 kap. 3 §.

9 kap. 5 §

En talan om utdömande av vite förs av den som har ansökt om förbudet.

Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 53 b § URL sista stycket, se författningskommentaren till den paragrafen.

9 kap. 5 c §

En talan om utdömande av vite får föras av den som har ansökt om föreläggandet.

Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 53 e § URL, se författnings- kommentaren till den paragrafen. Bestämmelser om behörig domstol finns i 10 kap. 3 §.

9 kap. 7 b §

En fråga om intrångsundersökning får tas upp endast på yrkande av innehavaren av växtförädlarrätten eller den som på grund av licens har rätt att utnyttja växtsorten. Om en rättegång inte är inledd, ska yrkandet framställas skriftligen.

I övrigt ska en fråga om intrångsundersökning som uppkommer då en rättegång inte är inledd handläggas på samma sätt som om frågan har uppkommit under en rättegång.

Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 56 b § URL, se författnings- kommentaren till den paragrafen. Bestämmelser om behörig domstol finns i 10 kap. 3 §.

10 kap. 3 §

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i mål och ärenden enligt denna lag. Detsamma gäller i mål om bättre rätt till växtsort enligt 5 kap. 7 §.

Det som sägs i rättegångsbalken om inskränkning av en domstols behörighet i Prop. 2015/16:57 fråga om tvist som ska tas upp i annan ordning än inför domstol ska inte

tillämpas i fråga om ett yrkande om informationsföreläggande eller intrångs- undersökning.

Paragrafen innehåller bestämmelser om behörig domstol. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2 och 6.

Av ändringen i första stycket framgår att Patent- och marknads-
domstolen är exklusivt behörig att som första domstol handlägga
samtliga mål och ärenden enligt lagen. Såvitt avser tvistemål och ärenden
är det grunden för talan eller ansökan som är styrande för be-dömningen
av om domstolen är behörig eller inte. Om grunden aktualiserar en
tillämpning av lagen ska målet eller ärendet prövas av Patent- och
marknadsdomstolen. När det gäller brottmål är det i stället den brottsliga
gärningen som avgör om domstolen är behörig. Patent- och
marknadsdomstolen ska självmant pröva frågan om ett mål eller ärende
omfattas av domstolens behörighet.
Patent- och marknadsdomstolens behörighet omfattar bl.a. mål om
hävning av en registrering av en växtsort (se 8 kap. 3 §), om överföring
av en sådan registrering (se 8 kap. 4 §) och om fastställelse enligt 1 §.
Detsamma gäller för mål om meddelande av tvångslicens och fast-
ställande av nya villkor för eller upphävande av en sådan licens (se
7 kap. 5 §). Även brottmål och tvistemål om intrång i en växtförädlarrätt
(se bl.a. 9 kap. 1, 2 och 6 §§) liksom mål och ärenden som rör
informationsföreläggande eller intrångsundersökning (se 9 kap. 5 a och
7 a §§) omfattas av domstolens behörighet. Av andra meningen framgår
uttryckligen att Patent- och marknadsdomstolens behörighet också
omfattar mål om bättre rätt till en växtsort om yrkandet avser en ännu
inte registrerad växtsort (se 5 kap. 7 §). Patent- och marknadsdomstolen
är även rätt domstol när det gäller överklagande av Statens
jordbruksverks beslut (se 10 kap. 5 och 6 §§).
I andra stycket, som är nytt, anges, i enlighet med vad som gäller enligt
övriga immaterialrättsliga lagar, att domstolen är behörig att pröva en
fråga om informationsföreläggande eller intrångsundersökning även om
parterna har ingått ett skiljeavtal. Stycket motsvarar i sak hittills gällande
9 kap. 5 c § första stycket andra meningen och 7 b § första stycket andra
meningen.
10 kap. 5 §
Statens jordbruksverks slutliga beslut får överklagas av den som berörs av
beslutet.
Ett beslut genom vilket en ansökan om registrering bifalls får dock överklagas
endast av den som i behörig ordning har framställt en invändning mot ansökan.
Ett beslut genom vilket ett yrkande om överföring enligt 5 kap. 8 § har bifallits
får överklagas av sökanden. Den som har framställt ett yrkande om överföring får
överklaga ett beslut genom vilket yrkandet har avslagits.
Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av Statens jord-
bruksverks slutliga beslut. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1.
Ändringen i första stycket innebär att det inte längre framgår av para-
grafen att en förutsättning för att överklaga ett beslut är att det har gått
klaganden emot. Denna förutsättning framgår i stället av 22 § förvalt-	347
	347

Prop. 2015/16:57 ningslagen. Att denna förutsättning tas bort i paragrafen innebär alltså inte någon förändring i sak.

Andra stycket ändras på så sätt att möjligheten för domstolen att pröva en talan trots att invändaren har återkallat sitt överklagande upphävs.

I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.

10 kap. 6 §

Ett beslut av Statens jordbruksverk överklagas till Patent- och marknadsdomstolen inom två månader från dagen för beslutet.

Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av beslut av Statens jordbruksverk.

Av ändringen i paragrafen framgår att Statens jordbruksverks beslut ska överklagas till Patent- och marknadsdomstolen inom två månader från dagen för beslutet.

I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.

16.29Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1175) om talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer

5 §

Talan ska väckas vid

1.Patent- och marknadsdomstolen i fråga om förbud och ålägganden som avses i marknadsföringslagen (2008:486), i fråga om förbud enligt lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden och i fråga om utdömande av vite,

2.Förvaltningsrätten i Stockholm i fråga om sådan särskild avgift som avses i radio- och tv-lagen (2010:696).

Paragrafen innehåller bestämmelser om behörig domstol. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.4 och 6.

Ändringarna i punkt 1 innebär dels att en talan om förbud eller åläg- gande inte längre ska väckas vid Marknadsdomstolen utan vid Patent- och marknadsdomstolen, dels att en talan om utdömande av vite inte längre ska väckas vid tingsrätt utan vid Patent- och marknadsdomstolen. Som en konsekvens av detta tas tredje punkten som hittills reglerat talan om utdömande av vite bort.

	16.30 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:575)
	om europabolag
	32 §
	Bolagsverkets beslut att skriva av en anmälan om registrering eller att vägra
348	registrering får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Detsamma gäller

verkets beslut i ett tillståndsärende enligt 11 §, verkets beslut om att vägra att Prop. 2015/16:57 utfärda ett intyg enligt 6 eller 15 § samt verkets beslut enligt 28 eller 31 §. Ett

beslut av Bolagsverket att vägra registrering av en firma överklagas dock till Patent- och marknadsdomstolen. Ett överklagande ska ha kommit in inom två månader från dagen för beslutet.

Finansinspektionens beslut enligt 9 b § och Skatteverkets beslut om hinder mot flyttning av säte enligt 11 a § får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2 och 6.

Paragrafens tredje stycke motsvarar hittillsvarande andra stycket andra meningen.

Paragrafens hittillsvarande tredje och fjärde stycke flyttas till en ny 33 §.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

33 §

Vid överklagande gäller lagen (1996:242) om domstolsärenden.

Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om överklagande av Bolagsverkets beslut angående säte och huvudkontor i olika stater.

Bestämmelserna i paragrafen motsvarar hittillsvarande 32 § tredje och fjärde styckena.

16.31Förslag till lag om ändring i försäkringsavtalslagen (2005:104)

8 kap. 3 §

En talan om åläggande enligt 2 § väcks vid Patent- och marknadsdomstolen. En sådan talan får väckas

1.i fråga om information som avses i 2 kap. 2 §, av näringsidkare som berörs av marknadsföringen, och

2.i fråga om information som avses i 2 kap. 4–7 §§, av den näringsidkare som har ingått avtal om försäkring med försäkringsbolaget.

Talan får också väckas av en sammanslutning av näringsidkare.

I mål om åläggande enligt 2 § gäller i övrigt de bestämmelser i marknads- föringslagen (2008:486) som reglerar förfarandet i mål om åläggande att lämna information enligt 24 § den lagen.

Paragrafen innehåller bestämmelser om talan om åläggande att lämna
information om företagsförsäkring. Genom hänvisningar i 17 kap. 8 §	349
	349

Prop. 2015/16:57 och 18 kap. 6 § är paragrafen tillämplig även vid viss gruppskade- försäkring och kollektivavtalsgrundad skadeförsäkring. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.4 och 6.

Ändringen i första stycket innebär att en talan om åläggande enligt paragrafen inte längre ska väckas vid Marknadsdomstolen utan vid Patent- och marknadsdomstolen.

I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.

10 kap. 12 §

En talan om åläggande enligt 11 § väcks vid Patent- och marknadsdomstolen. En sådan talan får väckas

1.i fråga om information som avses i 2 §, av näringsidkare som berörs av marknadsföringen, och

2.i fråga om information som avses i 4–8 §§, av den näringsidkare som har ingått avtal om försäkring med försäkringsbolaget.

Talan får också väckas av en sammanslutning av näringsidkare.

I mål om åläggande enligt 11 § gäller i övrigt de bestämmelser i marknads- föringslagen (2008:486) som reglerar förfarandet i mål om åläggande att lämna information enligt 24 § den lagen.

Paragrafen innehåller bestämmelser om talan om åläggande att lämna information om individuell personförsäkring till annan än konsument eller dödsbo. Genom hänvisningar i 19 kap. 8 § och 20 kap. 6 § är para- grafen tillämplig även vid gruppersonförsäkring och kollektivavtals- grundad personförsäkring. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.4 och 6.

Ändringen i första stycket innebär att en talan om åläggande enligt paragrafen inte längre ska väckas vid Marknadsdomstolen utan vid Patent- och marknadsdomstolen.

I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.

16.32Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551)

31 kap. 2 §

Följande beslut av Bolagsverket får överklagas till allmän förvaltningsdomstol:

1.beslut i ärenden enligt 7 kap. 17 §, 9 kap. 9, 9 a, 25, 26 eller 27 § eller 10 kap. 22 §,

2.beslut i tillståndsärenden enligt 8 kap. 9 §, 30 § eller 37 § andra stycket, 9 kap. 15 §, 20 kap. 23 §, 23 kap. 20 eller 33 § eller 24 kap. 22 §,

3.beslut enligt 23 kap. 27 eller 35 § eller 24 kap. 29 § att förklara att frågan om fusion eller delning har fallit,

4.beslut att vägra utfärda ett intyg enligt 23 kap. 46 §,

5.beslut enligt 27 kap. 2 § att skriva av en anmälan om registrering eller vägra registrering i andra fall än det som anges i andra stycket,

6.beslut att avregistrera företrädare enligt 27 kap. 6 §,

7.beslut i ärenden enligt 28 kap. 5 § andra stycket,

8.beslut att förelägga eller döma ut vite enligt 30 kap. 3 §.

Ett beslut av Bolagsverket att vägra registrering av en firma enligt 27 kap. 2 § överklagas till Patent- och marknadsdomstolen.

Ett överklagande ska ges in till Bolagsverket inom två månader från dagen för beslutet.

350

Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av Bolagsverkets Prop. 2015/16:57 beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2 och 6.

Ändringen i första stycket 5 innebär att det hänvisas till andra stycket i fråga om överklagande av vissa registreringsbeslut.

Av andra stycket, som är nytt, framgår att Bolagsverkets beslut att vägra registrering av en firma inte längre ska överklagas till allmän förvaltningsdomstol utan till Patent- och marknadsdomstolen. Det kan undantagsvis tänkas uppkomma en situation då Bolagsverket avslår en anmälan om nybildning av ett aktiebolag på grund av att bolaget inte angett någon godtagbar firma. Även ett sådant beslut innebär en vägran att registrera en firma. Vad som anges om firma gäller även bifirma (jfr

1§ FL).

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga eller redaktionella.

16.33Förslag till lag om ändring i lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m.

15 §

Ett åläggande enligt 11 § får förenas med vite. En talan om utdömande av vite som har förelagts med stöd av denna lag förs vid Patent- och marknadsdom- stolen av Konkurrensverket.

Paragrafen innehåller bestämmelser om vite. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5 och 6.

Ändringarna i paragrafen innebär att en talan om utdömande av vite inte längre ska väckas vid tingsrätt utan vid Patent- och marknads- domstolen.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

16 §

Ett beslut av Konkurrensverket om åläggande enligt 11 § får överklagas till Patent- och marknadsdomstolen. I fråga om rättegångskostnader i ett sådant ärende ska 31 kap. rättegångsbalken tillämpas.

Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av Konkurrens- verkets beslut om åläggande. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5 och 6.

Ändringarna i paragrafen innebär att Konkurrensverkets beslut om åläggande inte längre överklagas till Marknadsdomstolen utan till Patent- och marknadsdomstolen. Upplysningen om att ärendelagen ska tillämpas vid handläggningen i Marknadsdomstolen tas bort. Att ärendelagen är tillämplig vid Patent- och marknadsdomstolens handläggning av ett från Konkurrensverket överklagat beslut framgår av 3 kap. 2 § första stycket lagen om patent- och marknadsdomstolar.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

351

Prop. 2015/16:57

352

16.34Förslag till lag om ändring i lagen (2006:484) om franchisegivares informationsskyldighet

5 §

En talan om åläggande enligt 4 § väcks vid Patent- och marknadsdomstolen.

En sådan talan får väckas av

1.en franchisetagare i ett sådant avtal som avses i 4 §,

2.en sammanslutning av näringsidkare, eller

3.en annan sammanslutning som har ett befogat intresse av att företräda näringsidkare.

Den som har talerätt enligt andra stycket har rätt att delta i rättegången som intervenient enligt 14 kap. rättegångsbalken.

I mål om åläggande enligt 4 § gäller i övrigt de bestämmelser i marknads- föringslagen (2008:486) som reglerar förfarandet och fördelningen av rätte- gångskostnader i mål om åläggande att lämna information enligt 24 § den lagen. Bestämmelserna i 28, 42–46 och 61 §§ om Konsumentombudsmannen ska dock inte tillämpas.

Paragrafen innehåller bestämmelser om talan om åläggande att lämna information till en franchisetagare. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.4 och 6.

Ändringen i första stycket innebär att en talan om åläggande inte längre ska väckas vid Marknadsdomstolen utan vid Patent- och marknadsdom- stolen.

I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.

6 §

Ett åläggande enligt 4 § ska förenas med vite, om det inte av särskilda skäl är obehövligt.

En talan om utdömande av vite väcks vid Patent- och marknadsdomstolen. Talan får väckas av den som har begärt vitesföreläggandet.

Paragrafen innehåller bestämmelser om vite. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.4 och 6.

Ändringarna i andra stycket innebär att en talan om utdömande av vite inte längre ska väckas vid Marknadsdomstolen utan vid Patent- och marknadsdomstolen.

I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.

16.35Förslag till lag om ändring i lagen (2006:595) om europakooperativ

40 §

Bolagsverkets beslut att skriva av en anmälan om registrering eller att vägra registrering får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Detsamma gäller verkets beslut i ett tillståndsärende enligt 16 §, verkets beslut om att vägra utfärda ett intyg enligt 8 eller 20 § samt verkets beslut enligt 36 eller 39 §. Ett beslut av Bolagsverket att vägra registrering av en firma överklagas dock till Patent- och marknadsdomstolen. Ett överklagande ska ha kommit in inom två månader från dagen för beslutet.

Finansinspektionens beslut i ett ärende enligt 6 eller 13 § och Skatteverkets Prop. 2015/16:57 beslut om hinder mot flyttning av säte enligt 16 a § får överklagas till allmän

förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2 och 6.

Paragrafens tredje stycke motsvarar hittillsvarande första stycket tredje meningen och andra stycket andra meningen.

Paragrafens hittillsvarande tredje och fjärde stycke flyttas till en ny 41 §.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

41 §

Vid överklagande gäller lagen (1996:242) om domstolsärenden.

Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om överklagande av Bolagsverkets beslut angående säte och huvudkontor i olika stater.

Bestämmelserna i paragrafen motsvarar hittillsvarande 40 § tredje och fjärde styckena.

16.36Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486)

36 §

För att säkerställa ett anspråk på marknadsstörningsavgift får domstolen besluta om kvarstad. I ett sådant fall gäller bestämmelserna i 15 kap. rättegångsbalken om kvarstad för fordran.

Paragrafen innehåller en bestämmelse om kvarstad för att säkerställa ett anspråk på marknadsstörningsavgift. Övervägandena finns i avsnitt 9.1.

Ändringarna i paragrafen är endast språkliga.

Behörig domstol

46 a §

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i mål om

1.förbud som avses i 23 §,

2.åläggande som avses i 24 eller 25 §,

3.marknadsstörningsavgift enligt 29 §,

4.kvarstad enligt 36 §,

5. skadestånd enligt 37 §,

353

Prop. 2015/16:57 6. utdömande av vite enligt 49 §, och

7. oriktig eller vilseledande ursprungsbeteckning enligt 66 §.

Paragrafen, som är ny, innehåller en bestämmelse om behörig domstol. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.4 och 6.

I paragrafen räknas de mål som omfattas av Patent- och marknads- domstolens exklusiva behörighet upp. Uppräkningen är uttömmande. Patent- och marknadsdomstolens behörighet omfattar de mål som enligt hittills gällande ordning har handlagts av Stockholms tingsrätt respektive Marknadsdomstolen som första instans. Patent- och marknadsdomstolen är således rätt domstol i mål om förbud mot viss marknadsföring eller åläggande att lämna information eller tillhandahålla tekniska hjälpmedel (se punkterna 1 och 2). Patent- och marknadsdomstolens behörighet omfattar också mål om marknadsstörningsavgift och frågor om kvarstad i sådana mål (se punkterna 3 och 4), mål om skadestånd (se punkten 5) och mål om utdömande av vite (se punkten 6). Patent- och marknads- domstolen är även behörig att med avseende på en främmande stat besluta om utplånande eller ändring av vilseledande framställning på en vara (se punkten 7).

47 §

En talan om förbud eller åläggande enligt 23, 24 eller 25 § får väckas av

1.Konsumentombudsmannen,

2.en näringsidkare som berörs av marknadsföringen, eller

3.en sammanslutning av konsumenter, näringsidkare eller löntagare.

Paragrafen innehåller bestämmelser om talerätt i mål om förbud och åläggande. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1.

Paragrafen, som enligt hittills gällande lydelse i första stycket även innehåller en bestämmelse om behörig domstol, ändras så att den endast reglerar frågan om talerätt. Vilken domstol som är behörig framgår fort- sättningsvis av 46 a §.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

48 §

En talan om marknadsstörningsavgift enligt 29 § väcks av Konsumentombuds- mannen.

Om Konsumentombudsmannen i ett visst fall beslutar att inte föra talan om marknadsstörningsavgift, får en enskild näringsidkare som berörs av marknads- föringen eller en sammanslutning av näringsidkare väcka en sådan talan.

Paragrafen innehåller bestämmelser om talerätt i mål om marknadsstör- ningsavgift. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1.

Tredje stycket med bestämmelser om behörig domstol i fråga om ansökan om kvarstad tas bort. Motsvarande reglering finns i stället i 36 §.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

354

49 §	Prop. 2015/16:57

En talan om utdömande av vite får väckas av den som har begärt vites- föreläggandet och av Konsumentombudsmannen.

Paragrafen innehåller bestämmelser om talerätt i mål om utdömande av vite. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

Överklagande av vissa beslut

51 §

Konsumentombudsmannens beslut enligt 42–44 §§ samt om vitesföreläggande efter en sådan uppmaning överklagas till Patent- och marknadsdomstolen. Detsamma gäller beslut om ersättning enligt 46 § eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av nämnda paragraf.

Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av Konsument- ombudsmannens beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.4 och 6.

Ändringarna i paragrafen innebär att ett överklagande inte längre ska göras till Stockholms tingsrätt utan till Patent- och marknadsdomstolen.

52 §

Beslut under rättegången i frågor som avses i 27 § och 40 § första stycket får överklagas särskilt. Besluten ska vid handläggningen i Patent- och marknads- överdomstolen anses röra en åtgärd enligt 15 kap. rättegångsbalken.

Paragrafen innehåller bestämmelser om att vissa beslut får överklagas särskilt och hur ett överklagande ska handläggas. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.4 och 6.

Ändringen i paragrafen är en anpassning till att det är Patent- och marknadsöverdomstolen som är behörig domstol i andra instans, se 1 kap. 3 § lagen om patent- och marknadsdomstolar.

Det hittills gällande första stycket angående överklagande av tingsrätts domar och beslut tas bort. Hur Patent- och marknadsdomstolens domar och beslut får överklagas regleras i stället i 1 kap. 3 § lagen om patent- och marknadsdomstolar.

Handläggningen i domstolen

59 §

Bestämmelserna i rättegångsbalken om tvistemål där förlikning om saken inte är tillåten tillämpas på mål om förbud eller åläggande enligt 23, 24 eller 25 § och mål om marknadsstörningsavgift enligt 29 §.

I mål om skadestånd enligt 37 § tillämpas bestämmelserna i rättegångsbalken om tvistemål där förlikning om saken är tillåten.

Paragrafen innehåller bestämmelser om tillämplig processlag i mål enligt marknadsföringslagen. Övervägandena finns i avsnitt 9.1.

355

Prop. 2015/16:57 Ändringen i första stycket innebär att det numera utan undantag fram- går av paragrafen i vilka mål rättegångsbalkens bestämmelser om indis- positiva tvistemål ska tillämpas.

Bestämmelserna i det hittills gällande tredje stycket om tillämplig processlag i ärenden tas bort. Vilka processuella regler som ska tillämpas i dessa fall framgår i stället av 3 kap. 1 § lagen om patent- och marknads- domstolar.

I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.

61 §

Om en talan enligt denna lag har väckts av någon annan än Konsumentombuds- mannen ska rätten underrätta ombudsmannen om rättegången.

Paragrafen innehåller en bestämmelse om underrättelse till Konsument- ombudsmannen. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1.

Bestämmelsen i det hittills gällande andra stycket om att tingsrätten ska underrätta Marknadsdomstolen om att ett mål om marknadsstör- ningsavgift eller skadestånd har väckts tas bort.

66 §

Regeringen får med avseende på en främmande stat bestämma att följande ska gälla.

I fråga om en vara som är försedd med en oriktig eller vilseledande ursprungs- beteckning, genom vilken varan direkt eller indirekt anges vara frambragd eller tillverkad i den främmande staten eller i en region eller ort i den främmande staten, får åtgärd enligt 39 § beslutas även i andra fall än som avses där. Detta gäller dock inte om beteckningen enligt handelsbruk endast tjänar till att märka ut varans art eller om den åtföljs av en uppgift som tydligt anger att varan inte har frambragts eller tillverkats i den angivna staten eller på den angivna orten.

En talan om en åtgärd enligt andra stycket väcks av Konsumentombuds- mannen eller, om denne har beslutat att inte väcka talan, av någon som driver rörelse med varor av samma slag som den vara som talan avser.

Paragrafen innehåller bestämmelser om åtgärder mot en vara som är producerad i en främmande stat. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.4 och 6.

Ändringen i tredje stycket innebär att bestämmelsen om behörig domstol tas bort. Vilken domstol som är behörig framgår fortsättningsvis av 46 a §.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

16.37Förslag till lag om ändring i konkurrenslagen (2008:579)

3 kap. 2 §

356

Paragrafen reglerar den subsidiära talerätten i fråga om ett åläggande. Prop. 2015/16:57 Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1.

Paragrafen, som enligt hittills gällande lydelse även innehåller en bestämmelse om behörig domstol, ändras så att den endast reglerar frågan om talerätt. Att Patent- och marknadsdomstolen är behörig framgår av 8 kap. 1 §.

3 kap. 3 §

Paragrafen anger förutsättningarna för att besluta om ett interimistiskt åläggande. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5 och 6.

Ändringen i paragrafen är en anpassning till att det inte längre är Marknadsdomstolen utan Patent- och marknadsdomstolen som är behörig domstol för en talan om åläggande, se 8 kap. 1 §.

3 kap. 5 §

Domstolen får på talan av Konkurrensverket besluta att ett företag ska betala en särskild avgift (konkurrensskadeavgift), om företaget eller någon som handlar på dess vägnar uppsåtligen eller av oaktsamhet har överträtt förbuden i 2 kap. 1 eller 7 § eller i artikel 101 eller 102 i EUF-fördraget.

Avgiften tillfaller staten.

Innan Konkurrensverket väcker talan om konkurrensskadeavgift mot ett företag, ska företaget ges tillfälle att yttra sig över verkets utkast till stämnings- ansökan.

Paragrafen innehåller bestämmelser om talan om konkurrensskadeavgift. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5 och 6.

Ändringen i paragrafen är en anpassning till att det inte längre är Stockholms tingsrätt utan Patent- och marknadsdomstolen som är behörig domstol för en talan om konkurrensskadeavgift, se 8 kap. 1 §.

3 kap. 15 §

På ansökan av ett företag som anmäler en överträdelse av förbudet i 2 kap. 1 § eller i artikel 101 i EUF-fördraget ska Konkurrensverket i ett beslut förklara om förutsättningarna för eftergift enligt 12 § första stycket är uppfyllda. Ett sådant beslut är bindande för verket och domstol i mål enligt 5 §.

Paragrafen innehåller bestämmelser om eftergift av konkurrensskade- avgift. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5 och 6.

Ändringen i paragrafen är en anpassning till att det inte längre är Stockholms tingsrätt och Marknadsdomstolen som är behöriga domstolar för mål och ärenden enligt konkurrenslagen. Genom ändringen blir Konkurrensverkets beslut i fråga om huruvida förutsättningarna för eftergift av konkurrensskadeavgift enligt 12 § är uppfyllda bindande för de domstolar som kan pröva en talan om sådan avgift enligt 5 §.

3 kap. 19 §

Ett avgiftsföreläggande som har godkänts ska efter klagan undanröjas under de förutsättningar som anges i 59 kap. 6 § första stycket rättegångsbalken. Det som

357

Prop. 2015/16:57 där sägs om strafföreläggande och den misstänkte gäller då i stället avgifts- föreläggande respektive företag.

Den som vill klaga ska göra det skriftligen till Patent- och marknadsdomstolen inom ett år från det att föreläggandet godkändes. I mål om klagan på ett avgifts- föreläggande är Konkurrensverket motpart.

Om ett avgiftsföreläggande har undanröjts, får företaget inte därefter åläggas skyldighet att betala en högre konkurrensskadeavgift för samma överträdelse.

Paragrafen innehåller bestämmelser om undanröjande av ett godkänt avgiftsföreläggande. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5 och 6.

Ändringen i andra stycket innebär att en klagan inte längre ska göras till Stockholms tingsrätt utan till Patent- och marknadsdomstolen.

Övriga ändringar är endast språkliga.

3 kap. 21 §

För att säkerställa ett anspråk på konkurrensskadeavgift får domstolen besluta om kvarstad. I ett sådant fall gäller bestämmelserna i 15 kap. rättegångsbalken om kvarstad för fordran.

Paragrafen innehåller bestämmelser om kvarstad för att säkerställa ett anspråk på konkurrensskadeavgift. Övervägandena finns i avsnitt 9.1.

Bestämmelsen i den hittills gällande tredje meningen om behörig domstol för en ansökan om kvarstad som görs innan en talan om konkurrensskadeavgift har väckts tas bort. Eftersom Patent- och marknadsdomstolen är en särskild domstol med behörighet avseende konkurrensskadeavgift framgår det av 15 kap. 5 § RB att domstolen också är behörig att pröva en sådan ansökan (se Fitger m.fl., Rättegångs- balken I, s. 15:25 f.)

I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.

3 kap. 32 §

Konkurrensverket får väcka talan om förbud enligt 27 § eller omprövning enligt 31 § andra stycket. En talan om omprövning av ett meddelat förbud får också väckas av den som förbudet riktar sig mot.

Om Konkurrensverket för ett visst fall beslutar att inte väcka en talan om förbud enligt 27 §, får talan väckas av ett företag som berörs av förfarandet eller av verksamheten.

Paragrafen innehåller bestämmelser om talerätt i mål om konkurrens- begränsande offentlig säljverksamhet. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1.

Paragrafen, som enligt hittills gällande lydelse i första stycket även innehåller en bestämmelse om behörig domstol, ändras så att den endast reglerar frågan om talerätt. Att Patent- och marknadsdomstolen är behörig framgår av 8 kap. 1 §.

I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.

4 kap. 13 §

Om Konkurrensverket inom den i 11 § angivna fristen har beslutat om särskild undersökning, får verket väcka talan om förbud enligt 1 § eller åläggande enligt 2 §.

358

Om Konkurrensverket har beslutat att lämna en företagskoncentration utan åtgärd, får talan enligt första stycket väckas endast om verkets beslut har grundat sig på oriktig uppgift som lämnats av en part eller annan medverkande i koncentrationen.

Paragrafen innehåller bestämmelser om Konkurrensverkets talan om förbud eller åläggande mot en företagskoncentration. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1.

Övriga ändringar är endast språkliga.

4 kap. 14 §

På begäran av Konkurrensverket får Patent- och marknadsdomstolen förlänga fristen i 13 § andra stycket med högst en månad i sänder, om parterna i koncentrationen samtycker. I de fall annan medverkande anmält koncentrationen enligt 7 § 2 krävs även dennes samtycke. Om koncentrationen ägt rum på det sätt som anges i 3 § andra meningen, är förvärvarens samtycke tillräckligt.

Om det finns synnerliga skäl, får fristen förlängas utan sådant samtycke som anges i första stycket.

Paragrafen reglerar förutsättningarna för förlängning av den frist inom vilken Konkurrensverket ska väcka talan mot en företagskoncentration. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5 och 6.

Ändringen i paragrafen innebär att en begäran om förlängning av fristen inte längre ska göras till Stockholms tingsrätt utan till Patent- och marknadsdomstolen.

4 kap. 15 §

Ett förbud enligt 1 § eller ett åläggande enligt 2 § får inte meddelas senare än sex månader efter det att talan väckts.

Den i första stycket angivna fristen får förlängas under samma förutsättningar som anges i 14 §. Ett förbud enligt 1 § eller ett åläggande enligt 2 § får dock inte meddelas senare än två år efter det att företagskoncentrationen uppkom.

Paragrafen anger inom vilken tid första instans ska meddela dom i ett mål om förbud eller åläggande med anledning av en företagskoncentra- tion. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1.

Ändringen i första stycket innebär att paragrafen inte längre anger vid vilken domstol en talan om förbud eller åläggande ska väckas. Att Patent- och marknadsdomstolen är behörig framgår av 8 kap. 1 §.

4 kap. 16 §

Om Patent- och marknadsdomstolens dom överklagas, ska Patent- och marknadsöverdomstolen avgöra målet inom tre månader från det att tiden för överklagande gick ut. Bestämmelserna i 15 § andra stycket gäller också för

Patent- och marknadsöverdomstolens prövning.

Prop. 2015/16:57

359

Prop. 2015/16:57 Paragrafen anger inom vilken tid andra instans ska meddela dom i ett mål om förbud eller åläggande med anledning av en företagskoncentration. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5 och 6.

Ändringen i paragrafen är en anpassning till att det inte längre är Stockholms tingsrätt och Marknadsdomstolen utan Patent- och mark- nadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen som är behöriga domstolar i mål om förbud eller åläggande med anledning av en företags- koncentration.

4 kap. 21 §

Ett förbud enligt 1 § eller ett åläggande enligt 2 § får omprövas, om det finns anledning att upphäva eller mildra förbudet eller åläggandet därför att detta inte längre behövs eller inte längre är lämpligt.

En talan om omprövning ska väckas av Konkurrensverket eller av någon som berörs av avgörandet.

Paragrafen innehåller bestämmelser om omprövning av ett förbud eller åläggande med anledning av en företagskoncentration. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1.

Ändringen i andra stycket innebär att paragrafen inte längre anger vid vilken domstol en talan om omprövning ska väckas. Att Patent- och marknadsdomstolen är behörig framgår av 8 kap. 1 §.

I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.

5 kap. 3 §

Patent- och marknadsdomstolen får på ansökan av Konkurrensverket besluta att verket får genomföra en undersökning hos ett företag för att utreda om det har överträtt förbuden i 2 kap. 1 eller 7 § eller i artikel 101 eller 102 i EUF-fördraget, om

1.det finns anledning att anta att en överträdelse har skett,

2.företaget inte rättar sig efter ett åläggande enligt 1 § första stycket 1 eller det annars finns risk för att bevis undanhålls eller förvanskas, och

3.vikten av att åtgärden vidtas är tillräckligt stor för att uppväga det intrång eller annat men som åtgärden innebär för den som drabbas av åtgärden.

Paragrafen innehåller bestämmelser om tillstånd för Konkurrensverket att genomföra en platsundersökning. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5 och 6.

Ändringen i första stycket innebär att en ansökan om tillstånd för en platsundersökning inte längre ska göras till Stockholms tingsrätt utan till Patent- och marknadsdomstolen.

5 kap. 11 §

Åtgärder enligt 1 eller 6 § första stycket får inte avse en skriftlig handling

1.vars innehåll kan antas vara sådant att en advokat eller en advokats biträde inte får höras som vittne om innehållet, och

2.som innehas av advokaten eller biträdet eller av den som tystnadsplikten gäller till förmån för.

Om Konkurrensverket anser att en viss handling bör omfattas av en under- sökning och den som åtgärden avser åberopar att handlingen är skyddad enligt första stycket, ska handlingen omedelbart förseglas och skyndsamt överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen av Konkurrensverket.

360

Domstolen ska utan dröjsmål pröva om handlingen ska omfattas av Prop. 2015/16:57 Konkurrensverkets undersökning.

Paragrafen innehåller bestämmelser om handlingar som inte får ingå i Konkurrensverkets undersökningar. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5 och 6.

Ändringen i andra stycket innebär att frågan om en handling ska undantas från Konkurrensverkets undersökning inte längre ska prövas av Stockholms tingsrätt utan av Patent- och marknadsdomstolen.

I tredje stycket ersätts hänvisningen till tingsrätten med en hänvisning till domstolen som en anpassning till den nya prövningsordningen.

5 kap. 18 §

Frågor om förhandsgodkännande enligt artikel 21.3 i rådets förordning (EG) nr 1/2003 prövas av Patent- och marknadsdomstolen på ansökan av Konkurrens- verket.

Om beslut om förhandsgodkännande meddelats enligt första stycket, gäller bestämmelserna i 17 § om handräckning.

Paragrafen reglerar domstolsprövningen av frågor om förhandsgod- kännande. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5 och 6.

Ändringen i första stycket innebär att frågor om förhandsgodkännande inte längre ska prövas av Stockholms tingsrätt utan av Patent- och mark- nadsdomstolen.

I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.

5 kap. 20 §

Efter en begäran av en myndighet i en stat med vilken Sverige har ingått en överenskommelse om rättslig hjälp i konkurrensärenden får Patent- och marknadsdomstolen på ansökan av Konkurrensverket besluta att verket får genomföra en undersökning hos ett företag eller någon annan för att bistå den andra staten med att utreda om någon har överträtt den statens konkurrensregler, om

1.det som föreskrivs i 5 § 1–3 är uppfyllt, och

I fall som avses i första stycket gäller bestämmelserna i 6–13 §§.

Paragrafen innehåller bestämmelser om tillstånd för Konkurrensverket att bistå annan stat med genomförande av en platsundersökning. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5 och 6.

Ändringen i första stycket innebär att frågan om tillstånd för Konkurrensverket enligt paragrafen inte längre ska prövas av Stockholms tingsrätt utan av Patent- och marknadsdomstolen.

6 kap. 2 §

En talan om att döma ut vite som har förelagts med stöd av denna lag förs av Konkurrensverket. I fråga om vite som har förelagts på talan av ett företag får talan om att döma ut vitet föras även av det företaget.

361

Prop. 2015/16:57 Paragrafen innehåller bestämmelser om talerätt i mål om utdömande av vite. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.1.

Andra stycket som anger att Stockholms tingsrätt alltid är behörig att pröva en talan om utdömande av vite tas bort, eftersom Patent- och mark- nadsdomstolen är ensam behörig att pröva en sådan talan.

Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.

7 kap. 1 §

Beslut av Konkurrensverket i följande frågor får överklagas till Patent- och marknadsdomstolen:

1.åtgärder enligt 2 kap. 3 § andra stycket,

2.ålägganden som verket har meddelat enligt 3 kap. 1 § första stycket eller 3 §,

3.beslut enligt 3 kap. 4 § andra stycket,

4.förbud eller ålägganden enligt 4 kap. 12 § tredje stycket,

5.ålägganden enligt 5 kap. 1 §, och

6.återkallelser av undantag enligt artikel 29.2 i rådets förordning (EG) nr 1/2003.

Andra beslut av Konkurrensverket enligt denna lag får inte överklagas.

Paragrafen anger vilka av Konkurrensverkets beslut som får överklagas till domstol. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5 och 6.

Ändringen i första stycket innebär att Konkurrensverkets beslut inte längre ska överklagas till Marknadsdomstolen utan till Patent- och marknadsdomstolen.

7 kap. 2 §

Beslut av Patent- och marknadsdomstolen i frågor som avses i 3 kap. 30 § och 4 kap. 17 § får överklagas särskilt.

Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av interimistiska beslut. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5 och 6.

Ändringen i paragrafen är en anpassning till att det inte längre är Stockholms tingsrätt utan Patent- och marknadsdomstolen som är behörig domstol för konkurrensrättsliga mål, se 8 kap. 1 §.

Bestämmelserna i de hittills gällande första och andra styckena om överklagande av Stockholms tingsrätts domar och beslut till Marknads- domstolen tas bort. Hur Patent- och marknadsdomstolens beslut får över- klagas framgår i stället av 1 kap. 3 § lagen om patent- och marknads- domstolar.

Behörig domstol

8 kap. 1 §

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i mål om 1. åläggande som avses i 3 kap. 2 §,

2. konkurrensskadeavgift enligt 3 kap. 5 §,

3. kvarstad enligt 3 kap. 21 §,

4. skadestånd enligt 3 kap. 25 §,

5. förbud som avses i 3 kap. 27 och 31 §§ och 32 § andra stycket,

362

6. förbud eller åläggande som avses i 4 kap. 13, 17, 20 och 21 §§, och	Prop. 2015/16:57
7. utdömande av vite enligt 6 kap. 2 §.
En talan enligt första stycket 4 får även väckas vid en tingsrätt som är behörig
enligt 10 kap. rättegångsbalken.
Paragrafen, som får nytt innehåll, innehåller bestämmelser om behörig
domstol. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5 och 6.
I första stycket finns en uppräkning av de olika slags mål som omfattas
av Patent- och marknadsdomstolens behörighet. Uppräkningen är
uttömmande. Patent- och marknadsdomstolens behörighet omfattar de
mål som enligt hittills gällande ordning har handlagts av Stockholms
tingsrätt respektive Marknadsdomstolen som första instans. Patent- och
marknadsdomstolen är således rätt domstol i mål om åläggande eller
konkurrensskadeavgift med anledning av överträdelse av förbuden mot
konkurrensbegränsande samarbete och missbruk av dominerande
ställning (se punkterna 1–3). Patent- och marknadsdomstolens behörighet
omfattar även mål om förbud eller omprövning av förbud mot
konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet (se punkten 5). Patent-
och marknadsdomstolen är vidare behörig när det gäller mål om förbud
eller åläggande mot en företagskoncentration och om omprövning av ett
sådant förbud eller åläggande (se punkten 6). Även mål om skadestånd
(se punkten 4) och mål om utdömande av vite (se punkten 7) omfattas av
domstolens behörighet. Sedan tidigare gäller att om målet rör frågan om
ett avtals eller avtalsvillkors ogiltighet på konkurrensrättslig grund
tillämpas allmänna forumregler. Detta gäller även fortsättningsvis.
Behörigheten är med undantag för de mål som anges i punkten 4
exklusiv, se andra stycket.
Enligt andra stycket får en talan om skadestånd även väckas vid en
tingsrätt som är behörig enligt rättegångsbalkens forumregler. Genom att
tingsrätt alltjämt är behörig att pröva en talan om skadestånd enligt 3 kap.
25 § är det även fortsättningsvis möjligt att föra en sådan talan i form av
en grupptalan (jfr 2 § lagen [2002:599] om grupprättegång).
Det hittills gällande första stycket, som innehåller en övergripande be-
stämmelse om tillämplig processlag, tas bort. Grundläggande bestäm-
melser om tillämplig processlag i konkurrensrättsliga mål finns i stället i
3 kap. 1 § lagen om patent- och marknadsdomstolar.
Även det hittills gällande andra stycket om ärendelagens tillämpning
tas bort. Att ärendelagen är tillämplig när Konkurrensverkets beslut över-
klagas till Patent- och marknadsdomstolen framgår i stället av 3 kap. 2 §
första stycket lagen om patent- och marknadsdomstolar. Att ärendelagen
är tillämplig vid handläggningen av ärenden som inleds genom en
ansökan till Patent- och marknadsdomstolen framgår av 2 §.

8 kap. 2 §

Bestämmelserna i rättegångsbalken om tvistemål där förlikning om saken inte är tillåten tillämpas i mål som avses i

-3 kap. 2, 5, 27 och 31 §§ samt 32 § andra stycket,

-3 kap. 21 § och 4 kap. 17 §, även om någon talan inte väckts, och

-4 kap. 13 och 20 §§ samt 21 § andra stycket.

Bestämmelserna i lagen (1996:242) om domstolsärenden tillämpas i ärenden som inleds genom en ansökan till Patent- och marknadsdomstolen.

363

Prop. 2015/16:57 Paragrafen innehåller bestämmelser om tillämplig processlag. Över- vägandena finns i avsnitt 9.1.

I första stycket räknas de måltyper upp som ska handläggas enligt rättegångsbalkens bestämmelser om indispositiva tvistemål. Av 3 kap. 1 § lagen om patent- och marknadsdomstolar följer att mål om skade- stånd enligt 3 kap. 25 § handläggs enligt rättegångsbalkens bestämmelser om dispositiva tvistemål liksom att mål om utdömande av vite handläggs enligt bestämmelserna i rättegångsbalken om brottmål (jfr för vites- målens del hittillsvarande 8 kap. 4 §).

Andra stycket, som är nytt, innehåller en bestämmelse om att ärende- lagen ska tillämpas i ärenden som inleds genom en ansökan till Patent- och marknadsdomstolen.

8 kap. 3 §

I mål om undanröjande av godkänt avgiftsföreläggande enligt 3 kap. 19 § tillämpas följande bestämmelser.

Vid handläggningen i Patent- och marknadsdomstolen tillämpas 52 kap. 2, 3 och 5–12 §§ rättegångsbalken. Bestämmelser som avser hovrätt gäller då i stället för Patent- och marknadsdomstolen.

I fråga om överklagande av Patent- och marknadsdomstolens beslut med anledning av klagan på avgiftsföreläggande gäller 49 och 52 kap. rättegångs- balken. Det som där sägs om hovrätten gäller i stället Patent- och marknads- överdomstolen.

Domstolen får besluta att ett avgiftsföreläggande tills vidare inte får verkställas.

Paragrafen innehåller bestämmelser om förfarandet vid en talan om undanröjande av ett godkänt avgiftsföreläggande. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5 och 6.

Ändringarna i paragrafen är en anpassning till att det inte längre är Stockholms tingsrätt och Marknadsdomstolen utan Patent- och mark- nadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen som är behöriga domstolar för mål om undanröjande av ett godkänt avgiftsföreläggande, se 1 § och 1 kap. 3 § lagen om patent- och marknadsdomstolar.

Övriga ändringar är endast språkliga.

16.38Förslag till lag om ändring i lagen (2010:510) om lufttransporter

16 §

En talan om åläggande enligt första stycket och förbud enligt andra stycket väcks vid Patent- och marknadsdomstolen av Konsumentombudsmannen.

364

Paragrafen innehåller bestämmelser om marknadsrättsliga sanktioner vid Prop. 2015/16:57 överträdelser av vissa konsumenträttsliga bestämmelser i två EU-

förordningar. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.4 och 6.

Ändringen i tredje stycket innebär att en talan om åläggande eller förbud inte längre ska väckas vid Marknadsdomstolen utan vid Patent- och marknadsdomstolen.

I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.

16.39Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden

4 §

En talan om utdömande av vite som förelagts med stöd av denna lag förs av Konkurrensverket vid Patent- och marknadsdomstolen.

Paragrafen innehåller bestämmelser om vite. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5 och 6.

Ändringen i andra stycket innebär att en talan om utdömande av vite inte längre ska väckas vid tingsrätt utan vid Patent- och marknadsdom- stolen. Hittillsvarande andra stycket andra meningen, som anger att Stockholms tingsrätt alltid är behörig att pröva en talan om utdömande av vite tas bort, eftersom Patent- och marknadsdomstolen är ensam behörig att pröva en sådan talan.

5 §

Beslut av Konkurrensverket om åläggande enligt 1 § får överklagas till Patent- och marknadsdomstolen. I fråga om rättegångskostnader tillämpas 31 kap. rättegångsbalken.

Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5 och 6.

Ändringen i paragrafen innebär att Konkurrensverkets beslut inte längre överklagas till Marknadsdomstolen utan till Patent- och marknads- domstolen. Vidare tas bestämmelsen om tillämplig processlag bort. Att ärendelagen är tillämplig framgår av 3 kap. 2 § första stycket lagen om patent- och marknadsdomstolar.

I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.

365

Prop. 2015/16:57

366

16.40Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1390) om utnämning av domare

1 §

Denna lag avser utnämning av ordinarie domare. Dessa är

1.justitieråd tillika ordförande, justitieråd tillika avdelningsordförande och övriga justitieråd i Högsta domstolen och Högsta förvaltningsdomstolen,

2.president, lagman samt råd tillika vice ordförande på avdelning och övriga råd i hovrätt och kammarrätt,

3.lagman, chefsrådman och rådman i tingsrätt och förvaltningsrätt,

4.tekniska råd,

5.patentråd,

6.ordförande tillika chef och övriga ordförande i Arbetsdomstolen,

7.ordförande i Försvarsunderrättelsedomstolen.

Paragrafen anger lagens tillämpningsområde genom en uppräkning av de olika slag av ordinarie domare som finns. Övervägandena finns i avsnitt 11.

I punkt 5, som får ett nytt innehåll, återfinns de tekniskt kunniga domarna i patent- och marknadsdomstolarna; patentråden. De hittills gällande punkterna 5 och 7, som räknar upp de ordinarie domarna i Marknadsdomstolen respektive Patentbesvärsrätten, tas bort. I övrigt ändras paragrafen endast redaktionellt.

16.41Förslag till lag om ändring i varumärkeslagen (2010:1877)

Överlämnande till domstol

3 kap. 13 §

Om innehavaren i rätt tid bestrider ansökan helt eller delvis, ska Patent- och registreringsverket underrätta sökanden om detta. Vill sökanden vidhålla sitt yrkande, kan han eller hon begära att ärendet eller, om bestridandet avser endast en del av yrkandet, ärendet i den bestridda delen ska överlämnas till domstol.

En begäran om överlämnande ska ha kommit in till Patent- och regist- reringsverket inom en månad från den dag då underrättelsen om bestridandet sändes till sökanden. I sin begäran ska sökanden ange de omständigheter och de bevis som åberopas, samt ange vad som ska styrkas med varje bevis. Sökanden ska samtidigt ge in de skriftliga bevis och andra handlingar som åberopas.

Om sökanden har begärt överlämnande i rätt tid, ska Patent- och registrerings- verket överlämna ärendet till domstolen. Om sökanden inte har begärt över- lämnande i rätt tid, ska ärendet skrivas av i den del det är bestritt.

Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 16 j § FL, se författnings- kommentaren till den paragrafen. Vilken domstol som är behörig framgår av 10 kap. 6 §.

3 kap. 14 §

En underrättelse om att innehavaren har bestritt ansökan enligt 13 § första stycket ska innehålla en upplysning om

1.att sökanden kan begära överlämnande till domstol,

2.inom vilken tid en sådan begäran ska ges in,

3. vad en sådan begäran ska innehålla, och	Prop. 2015/16:57
4. vad som i övrigt anges i 13 §.
Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 16 k § FL, se författnings-
kommentaren till den paragrafen.
3 kap. 16 §
Innehavaren av en registrering som hävts enligt 15 § får ansöka om återvinning.
En sådan ansökan ska ha kommit in till Patent- och registreringsverket inom en
månad från dagen för beslutet.
Om innehavaren har ansökt om återvinning i rätt tid, ska Patent- och registre-
ringsverket överlämna ärendet till domstolen. I annat fall ska verket avvisa
ansökan.
Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 16 m § FL, se författnings-
kommentaren till den paragrafen. Bestämmelser om behörig domstol
finns i 10 kap. 6 §.
Den fortsatta handläggningen i domstolen
3 kap. 19 §
Om ett ärende har överlämnats till domstolen, ska talan anses väckt när ansökan
om administrativ hävning kom in till Patent- och registreringsverket. De hand-
lingar som sökanden gett in ska anses som stämningsansökan. Stämning ska
anses utfärdad när domstolen beslutar om målets handläggning.
Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 16 p § FL, se författnings-
kommentaren till den paragrafen. Bestämmelser om behörig domstol
finns i 10 kap. 6 §.
3 kap. 21 §
Om ett ärende har överlämnats till domstolen ska käranden betala föreskriven
tilläggsavgift. I ett sådant fall ska det som anges i 42 kap. 3 och 4 §§ rättegångs-
balken om ansökningsavgift gälla tilläggsavgiften.
Om ett mål där Patent- och registreringsverket har beslutat om hävning avvisas
av domstolen på grund av att tilläggsavgiften inte har betalats, ska domstolen
samtidigt undanröja Patent- och registreringsverkets beslut.
Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 16 r § FL, se författnings-
kommentaren till den paragrafen.
8 kap. 3 §
På yrkande av den som innehar ett varukännetecken enligt 1 kap. 6–8 §§, eller av
den som på grund av licens har rätt att utnyttja ett varukännetecken, får
domstolen vid vite förbjuda den som gör eller medverkar till varumärkesintrång
att fortsätta med det.
Om käranden visar sannolika skäl för att varumärkesintrång, eller medverkan
till intrång, förekommer och om det skäligen kan befaras att svaranden genom att
fortsätta intrånget, eller medverkan till det, förringar värdet av ensamrätten till
varukännetecknet, får domstolen meddela vitesförbud för tiden till dess att målet
slutligt har avgjorts eller något annat har beslutats. Innan ett sådant förbud
meddelas ska svaranden ha fått tillfälle att yttra sig, om inte ett dröjsmål skulle
medföra risk för skada.
Första och andra styckena tillämpas också i fråga om försök eller förberedelse
till intrång.	367

Prop. 2015/16:57

368

Förbud enligt andra stycket får meddelas endast om käranden ställer säkerhet hos domstolen för den skada som kan tillfogas svaranden. Saknar käranden för- måga att ställa sådan säkerhet, får domstolen befria honom eller henne från detta. I fråga om slaget av säkerheten gäller 2 kap. 25 § utsökningsbalken. Säkerheten ska prövas av domstolen, om den inte har godkänts av svaranden.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

En talan om utdömande av vite förs av den som har ansökt om förbudet.

Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 53 b § URL, se författnings- kommentaren till den paragrafen.

9 kap. 3 §

En talan om utdömande av vite får föras av den som har ansökt om föreläggandet.

Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 53 e § URL, se författnings- kommentaren till den paragrafen. Bestämmelser om behörig domstol finns i 10 kap. 6 §.

9 kap. 6 §

Innan ett beslut om intrångsundersökning meddelas ska motparten ha fått tillfälle att yttra sig. Domstolen får dock omedelbart meddela ett beslut som gäller till dess att annat har beslutats, om ett dröjsmål skulle medföra risk för att föremål eller handlingar som har betydelse för utredning om intrånget skaffas undan, förstörs eller förvanskas.

I övrigt ska en fråga om intrångsundersökning som uppkommer då en rättegång inte är inledd handläggas på samma sätt som om frågan uppkommit under en rättegång.

Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 56 b § URL, se författnings- kommentaren till den paragrafen. Bestämmelser om behörig domstol finns i 10 kap. 6 §.

10 kap. 6 §

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i

1.mål och ärenden enligt denna lag om de inte ska handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister, och

2.mål som avses i artikel 96 i rådets förordning (EG) nr 207/2009 om gemenskapsvarumärken.

undersökning.

Paragrafen, vars första stycke utformas enligt Lagrådets förslag, Prop. 2015/16:57 innehåller bestämmelser om behörig domstol. Övervägandena finns i

avsnitt 5.3.2, 6 och 7.1.

I en ny första punkt i första stycket anges att Patent- och marknads-
domstolen är behörig att som första domstol handlägga samtliga mål och
ärenden enligt lagen med undantag för arbetstvister. I en ny andra punkt
anges att domstolen på samma sätt är behörig att handlägga vissa mål
enligt EG-förordningen om gemenskapsvarumärken, som enligt hittills-
varande ordning handläggs i Stockholms tingsrätt. Domstolens behörig-
het är exklusiv. Såvitt avser tvistemål och ärenden är det grunden för
talan eller ansökan som är styrande för bedömningen av om domstolen är
behörig eller inte. Om grunden aktualiserar en tillämpning av lagen ska
målet eller ärendet prövas av Patent- och marknadsdomstolen. När det
gäller brottmål är det i stället den brottsliga gärningen som avgör om
domstolen är behörig. Patent- och marknadsdomstolen ska självmant
pröva frågan om ett mål eller ärende omfattas av domstolens behörighet.
Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol bl.a. när det gäller mål
om hävning av varumärkesregistrering. Detta gäller oavsett om
förfarandet inletts direkt i domstol eller om förfarandet inletts som ett
ärende om administrativ hävning vid Patent- och registreringsverket och
sedan överlämnats till domstolen (se 3 kap. 5 §). Även brottmål och
tvistemål om varumärkesintrång (se bl.a. 8 kap. 1, 3 och 4 §§) liksom
mål och ärenden som rör informationsföreläggande eller intrångs-
undersökning (se 9 kap. 1 och 5 §§) omfattas av domstolens behörighet.
Patent- och marknadsdomstolen är också behörig att pröva överklagande
av Patent- och registreringsverkets slutliga beslut och beslut i ärenden
om administrativ hävning (se 10 och 11 §§). För mål om bättre rätt till ett
varumärke (se bl.a. 2 kap. 21 §) gäller dock allmänna forumregler.
I andra stycket, som är nytt, anges, i enlighet med vad som gäller enligt
övriga immaterialrättsliga lagar, att domstolen är behörig att pröva en
fråga om informationsföreläggande eller intrångsundersökning även om
parterna har ingått ett skiljeavtal. Bestämmelsen motsvarar i sak hittills
gällande 9 kap. 3 § första stycket andra meningen och 6 § första stycket
andra meningen.
10 kap. 10 §
Ett slutligt beslut av Patent- och registreringsverket enligt denna lag får
överklagas till Patent- och marknadsdomstolen inom två månader från dagen för
beslutet.
Ett slutligt beslut i ett ärende om registrering av ett varumärke får överklagas
endast av sökanden. Detsamma gäller för ett slutligt beslut i ett ärende om att en
internationell varumärkesregistrering ska gälla i Sverige.
Ett slutligt beslut med anledning av en invändning mot en registrering får
överklagas endast av innehavaren av varumärket och av invändaren. Ett slutligt
beslut med anledning av en invändning mot att en internationell varumärkes-
registrering ska gälla i Sverige får överklagas endast av innehavaren av den
internationella varumärkesregistreringen och av invändaren.
Denna paragraf gäller inte beslut i ärenden om administrativ hävning av en
registrering.
Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av registrerings-
myndighetens slutliga beslut i ärenden om såväl nationell som inter-	369
	369

Prop. 2015/16:57 nationell varumärkesregistrering. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2, 6 och 9.4.1.

Ändringen i första stycket innebär att Patent- och registreringsverkets beslut inte längre ska överklagas till Patentbesvärsrätten utan till Patent- och marknadsdomstolen.

Ändringarna i tredje stycket innebär att möjligheten för domstolen att pröva en talan trots att invändaren har återkallat sin talan tas bort.

Att Patent- och marknadsdomstolens beslut får överklagas till Patent- och marknadsöverdomstolen regleras i lagen om patent- och marknads- domstolar, se 1 kap. 3 § den lagen. Hittillsvarande fjärde stycket om överklagande upphävs.

10 kap. 11 §

Ett beslut enligt 3 kap. 15 § om administrativ hävning av en registrering av ett varumärke får inte överklagas. Detsamma gäller ett beslut om överlämnande till domstol eller avskrivning enligt 3 kap. 13 § tredje stycket. Andra beslut i ärenden om administrativ hävning får överklagas till Patent- och marknadsdomstolen inom tre veckor från dagen för beslutet. Beslut under handläggningen av ett sådant ärende får inte överklagas särskilt.

Paragrafen reglerar vilka beslut i ett ärende om administrativ hävning av registrering som får överklagas och hur överklagande ska gå till. Övervägandena framgår av 5.3.2 och 6.

Ändringen i paragrafen är en anpassning till att det inte längre är tingsrätt utan Patent- och marknadsdomstolen som är behörig domstol för frågor rörande administrativ hävning, se även 6 §.

Övriga ändringar är endast språkliga.

16.42Förslag till lag om ändring i lagen (2014:434) om ändring i patentlagen (1967:837)

57 e §

En talan om utdömande av vite får föras av den som har ansökt om föreläggandet.

Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 53 e § URL, se författnings- kommentaren till den paragrafen. Bestämmelser om behörig domstol finns i 65 §. Paragrafen träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

59 b §

En fråga om intrångsundersökning får tas upp endast på yrkande av patenthavaren eller den som på grund av licens har rätt att utnyttja uppfinningen. Om en rättegång inte är inledd, ska yrkandet framställas skriftligen.

370

I övrigt ska en fråga om intrångsundersökning som uppkommer då en rättegång inte är inledd handläggas på samma sätt som om frågan har uppkommit under en rättegång.

Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 56 b § URL, se författnings- kommentaren till den paragrafen. Bestämmelser om behörig domstol finns i 65 §. Paragrafen träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

65 §

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i mål och ärenden enligt denna lag om inte något annat följer av 65 a §. Detsamma gäller i mål om bättre rätt till patentsökt uppfinning.

Paragrafen innehåller bestämmelser om behörig domstol. Paragrafen träder i kraft den dag som regeringen bestämmer. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2 och 6.

Ändringen i paragrafens första stycke innebär att Patent- och mark- nadsdomstolen är exklusivt behörig att som första domstol handlägga samtliga mål och ärenden enligt lagen, om inte något annat följer av 65 a §. Av 65 a § framgår att svensk domsrätt saknas om den enhetliga patentdomstolen är ensam behörig enligt avtalet om en enhetlig patentdomstol.

Såvitt avser tvistemål och ärenden är det grunden för talan eller ansökan som är styrande för bedömningen av om Patent- och marknadsdomstolen är behörig eller inte. Om grunden aktualiserar en tillämpning av lagen ska målet eller ärendet prövas av Patent- och marknadsdomstolen. När det gäller brottmål är det i stället den brottsliga gärningen som avgör om domstolen är behörig. Patent- och marknadsdomstolen ska självmant pröva frågan om ett mål eller ärende omfattas av domstolens behörighet.

Prop. 2015/16:57

371

Prop. 2015/16:57 endast tvister under ansökningsstadiet och inte tvister om rätten till ett redan meddelat patent. Om ett patent har meddelats någon som vid tiden för beslutet inte var berättigad till patentet kan talan om ogiltigförklaring eller överföring av patent föras vid Patent- och marknadsdomstolen med stöd av 52 § respektive 53 §. Om tvisten gäller bättre rätt till ett redan meddelat patent på grund av en omständighet som har inträffat efter att patentet meddelats gäller däremot, liksom enligt hittillsvarande ordning, allmänna forumregler. Detsamma gäller för tvister som rör licensavtal.

16.43Förslag till lag om ändring i lagen (2014:836) om näringsförbud

17 §

Ett yrkande om näringsförbud enligt 7 § får framställas av Konkurrensverket. Yrkandet får framställas i ett mål om konkurrensskadeavgift enligt 3 kap. 5 §

konkurrenslagen (2008:579). Om inte något annat följer av denna lag, ska bestämmelserna i rättegångsbalken om tvistemål där förlikning om saken inte är tillåten tillämpas. Vid omröstning i rätten gäller 29 kap. rättegångsbalken.

Om Konkurrensverket inte för talan om konkurrensskadeavgift, får verket i stället framställa ett yrkande om näringsförbud genom ansökan till Patent- och marknadsdomstolen.

Paragrafen innehåller bestämmelser om behörighet att ansöka om näringsförbud i vissa fall och om behörig domstol. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5 och 6.

Ändringen i tredje stycket innebär att en ansökan om näringsförbud inte längre ska göras till Stockholms tingsrätt utan till Patent- och mark- nadsdomstolen. Den hittillsvarande bestämmelsen om överklagande tas bort. Bestämmelser om överklagande av Patent- och marknadsdom- stolens avgöranden finns i stället i 1 kap. 3 § lagen om patent- och marknadsdomstolar.

I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.

18 §

Om inte något annat föreskrivs i denna lag, ska ett sådant ärende om näringsförbud som avses i 16 § och 17 § tredje stycket handläggas enligt lagen (1996:242) om domstolsärenden.

Tingsrätten eller Patent- och marknadsdomstolen ska hålla sammanträde, om detta inte är uppenbart obehövligt.

Vid sammanträdet ska tingsrätten bestå av en lagfaren domare och tre nämnde- män. Ärendet ska avgöras i samma sammansättning. I fall som avses i 17 § tredje stycket ska Patent- och marknadsdomstolen vara sammansatt på det sätt som

anges i 4 kap. 8 § lagen (2016:000) om patent- och marknadsdomstolar.

372

Vid omröstning i rätten gäller 29 kap. rättegångsbalken.	Prop. 2015/16:57
Utöver vad som följer av lagen om domstolsärenden får rätten besluta om nytt
vitesföreläggande eller hämtning till rätten antingen omedelbart eller till en
senare dag, om den som ansökan riktas mot trots föreläggande om personlig
inställelse inte inställer sig till sammanträdet eller inställer sig genom ombud.
Paragrafen innehåller bestämmelser om handläggningen av ärenden om
näringsförbud, sammanträde och rättens sammansättning.
Ändringarna i andra och tredje styckena är en anpassning till att det är
Patent- och marknadsdomstolen som är behörig domstol för ansökningar
om näringsförbud enligt 17 § tredje stycket.
I övrigt ändras paragrafen endast språkligt.
31 §
I ärenden om upphävande av näringsförbud tillämpas 16 § första och andra
styckena, 17 § tredje stycket och 18 § tredje och fjärde styckena om ansökan om
förbud.
Ett ärende om upphävande av näringsförbud ska tas upp av den domstol som
tidigare har handlagt målet eller ärendet om näringsförbud. Rör ärendet inte upp-
hävande av ett förbud enligt 7 §, får det även tas upp av rätten i den ort där
sökanden har sin hemvist, om rätten med hänsyn till utredningen, kostnaderna
och andra omständigheter finner det lämpligt.
I ärendet är den myndighet som har yrkat näringsförbud eller myndigheten i
den ort där sökanden har sin hemvist motpart till sökanden.
Ett ärende om upphävande av förbud får avgöras utan sammanträde, om saken
ändå kan utredas tillfredsställande.
Paragrafen innehåller bestämmelser om handläggningen av ärenden om
upphävande av näringsförbud.
Ändringen i andra stycket är en anpassning till att det är Patent- och
marknadsdomstolen som är behörig domstol för ansökningar om närings-
förbud enligt 17 § tredje stycket.

16.44Förslag till lag om ändring i lagen (2014:1344) med kompletterande bestämmelser till EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar

5 §

Andra skyldigheter än att lämna information föreskrivs för järnvägsföretag, biljettutfärdare, stationsförvaltare, researrangörer, transportörer, resebyråer och terminaloperatörer i

1.artiklarna 9.1–9.4, 18.3–18.5, 19, 22.1, 23, 24, 27 och 28 i tågpassagerarför- ordningen,

2.artiklarna 4, 7–8.4, 9.1, 10–13.2, 15.4 och 24 i fartygspassagerarförordning- en, och

3.artiklarna 4, 8, 9, 10.1, 10.3, 10.4, 11.1, 13–15, 17.3, 26 och 27 i busspassa- gerarförordningen.

Den som inte fullgör en sådan skyldighet får åläggas att göra det. Åläggandet får förenas med vite. En talan om ett sådant åläggande väcks vid Patent- och marknadsdomstolen av Konsumentombudsmannen.

373

Prop. 2015/16:57 I ett tillsynsärende om en skyldighet som avses i första stycket tillämpas 42– 45 §§ marknadsföringslagen (2008:486) och det som i övrigt gäller enligt den lagen vid tillämpning av de bestämmelserna.

Paragrafen innehåller bestämmelser om skyldighet att lämna information i vissa fall. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.4 och 6.

Ändringen i andra stycket innebär att en talan om åläggande inte längre ska väckas vid Marknadsdomstolen utan vid Patent- och marknads- domstolen.

374

Sammanfattning av departementspromemorian Patent- och marknadsdomstol (Ds 2014:2)

Prop. 2015/16:57

Bilaga 1

Immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga frågor är av stor betydelse för bl.a. en effektiv konkurrens och ett starkt konsumentskydd. Det är viktigt att domstolsprövningen på dessa rätts- områden lever upp till högt ställda krav på kvalitet och effektivitet och att det finns en god och enhetlig prejudikatbildning.

De aktuella målen och ärendena tillhör de mest komplicerade och omfattande som handläggs i domstol. De rättsliga och principiella sam- banden mellan dem är tydliga samtidigt som domstolsprövningen är utspridd på flera olika domstolar. Den splittrade prövningen och det låga målantalet försämrar möjligheten att handlägga målen och ärendena effektivt och med hög kvalitet.

I promemorian bedöms att en enhetlig och koncentrerad domstols- prövning på de aktuella rättsområdena är nödvändig. Det föreslås att domstolsprövningen sker samlat i en särskild domstol i första instans (Patent- och marknadsdomstolen) och en särskild domstol i andra instans (Patent- och marknadsöverdomstolen). Stockholms tingsrätt ska vara Patent- och marknadsdomstol och Svea hovrätt ska vara Patent- och marknadsöverdomstol. Högsta domstolen ska som sista instans ha ansvar för prejudikatbildningen. Som en konsekvens av förslaget ska Patent- besvärsrätten och Marknadsdomstolen upphöra.

I promemorian föreslås vidare en ny lag om patent- och marknadsdom- stolar bl.a. med regler om tillämplig processlag, domstolarnas sammansättning och förfarandet.

Den nya domstolsordningen föreslås träda i kraft den 1 juli 2015.

375

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

376

Lagförslag i departementspromemorian Patent- och marknadsdomstol (Ds 2014:2)

Förslag till lag om patent- och marknadsdomstolar

Härigenom föreskrivs följande.

1 kap. Inledande bestämmelser

2 § Patent- och marknadsdomstol är Stockholms tingsrätt. Patent- och marknadsöverdomstol är Svea hovrätt.

3 § Patent- och marknadsdomstolens domar och beslut får överklagas till Patent- och marknadsöverdomstolen.

Patent- och marknadsöverdomstolens domar och beslut får överklagas till Högsta domstolen om inte annat är föreskrivet.

4 § Patent- och marknadsdomstolen handlägger mål och ärenden enligt det som föreskrivs i

1.lagen (1949:345) om rätten till arbetstagares uppfinningar, patentlagen (1967:837), lagen (1971:1078) om försvarsuppfinningar och växtförädlarrättslagen (1997:306),

2.lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, mönsterskyddslagen (1970:485), firmalagen (1974:156), lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter och varumärkeslagen (2010:1877), samt

3.konkurrenslagen (2008:579), marknadsföringslagen (2008:486), lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare, lagen (1986:436) om näringsförbud, lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden, lagen (2000:1175) om talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer, försäkringsavtalslagen (2005:104), lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser, lagen (2006:484) om franchisegivares informationsskyldighet, lagen (2010:510) om lufttransporter och lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden.

5 § Patent- och marknadsöverdomstolen prövar ansökningar om resning, klagan över domvilla eller återställande av försutten tid avseende dom eller beslut av Patent- och marknadsdomstolen eller avseende avgörande av förvaltningsmyndighet, om avgörandet skulle ha överklagats till Patent- och marknadsdomstolen. Vid handläggningen tillämpas rättegångsbalken om ansökan avser en dom och annars lagen (1996:242) om domstolsärenden.

6 § För frågor om marknadsföring och frågor om avtalsvillkor i konsumentförhållanden finns en konsumentombudsman.

Konsumentombudsmannen utses av regeringen för viss tid och ska vara jurist.

2 kap. Ledamöter

1 § I Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och mark- nadsöverdomstolen ska det finnas lagfarna domare och patentråd.

I domstolarna dömer också tekniska och ekonomiska experter samt nämndemän.

Patentråd och tekniska experter benämns i denna lag tekniska ledamöter.

Rättens ordförande ska alltid vara en lagfaren domare.

3 § I lagen (2010:1390) om utnämning av ordinarie domare finns bestämmelser om utnämning av patentråd.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer anställer vikarie för patentråd samt förordnar tekniska och ekonomiska experter i Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöver- domstolen.

Tekniska och ekonomiska experter förordnas för viss tid. Om det medan en teknisk eller ekonomisk expert deltar i behandlingen av ett mål eller ärende inträffar en omständighet som medför att förordnandet ska upphöra att gälla, ska förordnandet ändå anses gälla i det pågående målet eller ärendet.

Tekniska och ekonomiska experter ska vara svenska medborgare och får inte vara underåriga eller i konkurstillstånd eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.

4 § En teknisk ledamot ska ha teknisk eller annan relevant utbildning och erfarenhet av sådana sakfrågor som handläggs i patent- och marknadsdomstolarna.

En ekonomisk expert ska ha ekonomisk eller annan relevant utbildning och erfarenhet av sådana sakfrågor som handläggs i patent- och marknadsdomstolarna.

5 § En nämndeman i Patent- och marknadsdomstolen ska vara nämndeman i Stockholms tingsrätt.

En nämndeman i Patent- och marknadsöverdomstolen ska vara nämndeman i Svea hovrätt.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

377

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

378

3 kap. Förfarandet

Handläggning av mål

1 § Vid handläggning av mål tillämpas rättegångsbalkens bestämmelser om tvistemål eller brottmål, om inte annat föreskrivs i denna lag eller annan lag.

Handläggning av ärenden

2 § Vid handläggning av ärenden som inleds i Patent- och marknadsdomstolen genom överklagande av en förvaltningsmyndighets beslut tillämpas lagen (1996:242) om domstolsärenden, om inte annat föreskrivs i denna eller annan lag.

Att lagen om domstolsärenden i vissa fall är tillämplig även vid handläggning av ärenden som inleds i Patent- och marknadsdomstolen genom ansökan är särskilt reglerat.

3 § Ett beslut av Patent- och marknadsöverdomstolen i ett ärende som har överklagats till Patent- och marknadsdomstolen får inte överklagas. Patent- och marknadsöverdomstolen får dock tillåta att ett beslut överklagas till Högsta domstolen om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av Högsta domstolen.

Handläggning av mål om utdömande av vite

4 § Mål om utdömande av vite ska handläggas enligt reglerna i rättegångsbalken om åtal för brott för vilket svårare straff än böter inte är föreskrivet.

Förening av mål och ärende

5 § Även i andra fall än som regleras i rättegångsbalken får mål eller ärende enligt denna lag med den begränsning som framgår av andra stycket handläggas gemensamt i en rättegång, om domstolen med hänsyn till utredningen och övriga omständigheter finner det lämpligt.

Mål och ärende som har förenats kan åter särskiljas, om det finns skäl för det.

Mål eller ärende där det finns behov av teknisk sakkunskap får inte handläggas i samma rättegång som mål eller ärende där det finns behov av ekonomisk sakkunskap.

Omröstning

6 § Om både lagfarna ledamöter och tekniska ledamöter eller ekonomiska experter ingår i rätten, ska vid omröstning först de lagfarna leda¬möterna säga sin mening och därefter de tekniska ledamöterna eller ekonomiska experterna.

Preklusion

7 § Bestämmelserna i 42 kap. 15 och 15 a §§ samt 50 kap. 25 § tredje stycket rättegångsbalken ska tillämpas även i tvistemål där förlikning om saken inte är tillåten och i ärenden.

Förhör med part under sanningsförsäkran

8 § I ett ärende får det hållas förhör med en part under sanningsförsäkran enligt 37 kap. rättegångsbalken.

4 kap. Sammansättningen i Patent- och marknadsdomstolen

Mål

1 § Vid huvudförhandling i ett mål som anges i 1 kap. 4 § 1 ska Patent- och marknadsdomstolen bestå av fyra ledamöter, av vilka två ska vara lagfarna domare och två tekniska ledamöter. Om det finns skäl för det får antalet lagfarna domare utökas med en. Detsamma gäller i fråga om antalet tekniska ledamöter. Om det inte finns behov av teknisk sakkunskap får rätten bestå av tre lagfarna domare.

I de fall som anges i 1 kap. 3 a § andra och tredje styckena och 1 kap. 3 d § rättegångsbalken ska rätten bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot.

2 § I ett mål som anges i 1 kap. 4 § 1 ska Patent- och marknadsdomstolen vid avgörande av ett mål utan huvudförhandling och vid handläggning som inte sker vid huvudförhandling bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot. Om det finns särskilda skäl för det med hänsyn till målets eller frågans beskaffenhet, får dock rätten ha den sammansättning som anges i 1 § första stycket vid avgörande av ett mål utan huvudförhandling och vid prövning av frågor som hör till rättegången.

3 § Vid huvudförhandling i ett mål som anges i 1 kap. 4 § 3 ska Patent- och marknadsdomstolen bestå av fyra ledamöter, av vilka två ska vara lagfarna domare och två ekonomiska experter. Om det finns skäl för det får antalet lagfarna domare utökas med en. Detsamma gäller i fråga om antalet ekonomiska experter. Om det inte finns behov av ekonomisk sakkunskap får rätten bestå av tre lagfarna domare.

I de fall som anges i 1 kap. 3 a § andra och tredje styckena och 1 kap. 3 d § rättegångsbalken ska rätten bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en ekonomisk expert.

4 § I mål som anges i 1 kap. 4 § 3 ska Patent- och marknadsdomstolen vid avgörande av ett mål utan huvudförhandling och vid handläggning som inte sker vid huvudförhandling bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en ekonomisk expert. Om det finns särskilda skäl för det med hänsyn till målets eller frågans beskaffenhet, får dock rätten ha den sammansättning som anges i 1 § första stycket vid avgörande av ett mål utan huvudförhandling och vid prövning av frågor som hör till rättegången.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

Ärenden

5 § Vid avgörande i sak av ett ärende som anges i 1 kap. 4 § 1 ska Patent- och marknadsdomstolen bestå av två ledamöter, av vilka en ska vara

teknisk ledamot. Om det inte finns behov av teknisk sakkunskap får

379

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

380

rätten bestå av en lagfaren domare. Om det finns särskilda skäl för det med hänsyn till ärendets beskaffenhet, får rätten bestå av tre ledamöter, av vilka minst en ska vara lagfaren domare.

6 § Vid avgörande i sak av ett ärende som anges i 1 kap. 4 § 3 ska Patent- och marknadsdomstolen bestå av två ledamöter, av vilka en ska vara ekonomisk expert. Om det inte finns behov av ekonomisk sakkunskap får rätten bestå av en lagfaren domare. Om det finns särskilda skäl för det med hänsyn till ärendets beskaffenhet, får rätten bestå av tre ledamöter, av vilka minst en ska vara lagfaren domare.

Teknisk eller ekonomisk sakkunskap

7 § Om det i rätten ska ingå andra än lagfarna domare bestäm-mer rättens ordförande med beaktande av vilken sakkunskap som behövs och övriga förhållanden i målet eller ärendet vilka tekniska ledamöter eller ekonomiska experter som ska ingå i rätten.

Förhinder för ledamot

8 § Om Patent- och marknadsdomstolen i ett mål eller ärende som anges i 1 kap. 4 § 1 och 3 består av fler än två ledamöter och en av ledamöterna får förhinder sedan huvudförhandlingen eller motsvarande handläggning har påbörjats, är rätten ändå domför om en av de kvarvarande ledamöterna är lagfaren domare.

5 kap. Sammansättningen i Patent- och marknadsöverdomstolen

Mål

1 § Vid prövning i sak av ett mål som anges i 1 kap. 4 § 1 och 3 ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av fem ledamöter, av vilka tre ska vara lagfarna domare och två tekniska ledamöter eller ekonomiska experter, om teknisk ledamot eller ekonomisk expert deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande. Om det finns skäl för det får antalet lagfarna domare utökas med en. Detsamma gäller i fråga om antalet tekniska ledamöter eller ekonomiska experter.

Patent- och marknadsöverdomstolen är domför utan tekniska ledamöter eller ekonomiska experter om medverkan av sådana ledamöter inte behövs.

Vid behandling av frågor om prövningstillstånd får en teknisk ledamot eller ekonomisk expert ingå i rätten i stället för en av flera lagfarna domare.

Ärenden

2 § Vid avgörande i sak av ett ärende som anges i 1 kap. 4 § 1 och 3 ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av tre ledamöter. Om Patent- och marknadsdomstolen bestått av tre ledamöter ska dock Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av fyra ledamöter.

Om teknisk ledamot eller ekonomisk expert deltagit i rätten i Patent- och marknadsdomstolen ska teknisk ledamot eller ekonomisk expert ingå

i Patent- och marknadsöverdomstolen, om det inte är obehövligt. Minst två ledamöter ska vara lagfarna domare.

Vid behandling av frågor om prövningstillstånd får en teknisk ledamot eller ekonomisk expert ingå i rätten i stället för en av flera lagfarna domare.

Särskilda rättsmedel

3 § Vid Patent- och marknadsdomstolens prövning av en ansökan om resning, klagan över domvilla eller återställande av försutten tid avseende ett mål eller ärende som anges i 1 kap. 4 § 1 får en teknisk ledamot ingå i rätten i stället för en lagfaren ledamot.

Vid Patent- och marknadsdomstolens prövning av en ansökan om resning, klagan över domvilla eller återställande av försutten tid avseende ett mål eller ärende som anges i 1 kap. 4 § 3 får en ekonomisk expert ingå i rätten i stället för en lagfaren ledamot.

Teknisk eller ekonomisk sakkunskap

4 § Om det i rätten ska ingå andra än lagfarna domare bestämmer rättens ordförande med beaktande av vilken sakkunskap som behövs och övriga förhållanden i målet eller ärendet vilka tekniska ledamöter eller ekonomiska experter som ska ingå i rätten.

Förhinder för ledamot

5 § Om Patent- och marknadsöverdomstolen i ett mål eller ärende som anges i 1 kap. 4 § 1 och 3 består av fler än två ledamöter och en av ledamöterna får förhinder sedan huvudförhandlingen eller motsvarande handläggning har påbörjats, är rätten ändå domför om en av de kvarvarande ledamöterna är lagfaren domare.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

381

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (1949:345) om rätten till arbetstagares uppfinningar

Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1949:345) om rätten till arbets- tagares uppfinningar ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			9 §1
I mål om tillämpningen av denna				I mål om tillämpningen av denna
lag är Stockholms tingsrätt behörig				lag	är	Patent-	och
domstol. Vid prövningen av sådant				marknadsdomstolen rätt domstol.
mål skall tingsrätten och, om talan
fullföljs,	hovrätten	ha	den

sammansättning som anges i 66 och 67 §§ patentlagen (1967:837).

1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

2.Mål i Stockholms tingsrätt eller Svea hovrätt där handläggningen pågår vid ikraftträdandet, ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

1 Senaste lydelse 1992:125.

382

Förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk

Härigenom föreskrivs att 53 b, 53 e, 56 b och 58 §§ lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk ska ha följande lydelse.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

53 b §1

Om käranden visar sannolika skäl för att en åtgärd som innebär intrång eller överträdelse som avses i 53 §, eller medverkan till åtgärden, före- kommer och om det skäligen kan befaras att svaranden genom att fortsätta med åtgärden, eller medverkan till den, förringar värdet av den ensamrätt som upphovsrätten medför, får domstolen meddela vitesförbud för tiden intill dess att målet slutligt har avgjorts eller annat har beslutats. Innan ett sådant förbud meddelas ska svaranden ha fått tillfälle att yttra sig, om inte ett dröjsmål skulle medföra risk för skada.

Bestämmelserna i första och andra styckena tillämpas också i fråga om försök eller förberedelse till intrång eller överträdelse som avses i 53 §.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

balken.
Talan om utdömande av vite förs		En talan om utdömande av vite
av den som har ansökt om förbudet		förs av den som har ansökt om
och ska	handläggas enligt	förbudet.
reglerna i	rättegångsbalken om

åtal för brott för vilket svårare straff än böter inte är föreskrivet. I samband med sådan talan får talan föras om nytt vitesförbud.

1 Senaste lydelse 2009:109.

383

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

			53 e §2
Ett beslut om informations-
föreläggande får meddelas av den
domstol	där	rättegång	om
intrånget	eller	överträdelsen
pågår. I övrigt gäller i fråga om
behörig domstol det som föreskrivs
i 58 § för där avsedda mål och i
rättegångsbalken om tvistemål för
andra fall som rör intrång eller
överträdelse. Det som sägs i rätte-
gångsbalken om		inskränkning av
domstols behörighet i fråga om
tvist som ska tas upp i annan ord-
ning än inför domstol ska dock inte
tillämpas.
Om yrkandet om informa-				Om ett yrkande om informa-
tionsföreläggande riktar sig			mot	tionsföreläggande riktar sig mot
den som är sökandens motpart i ett				den som är sökandens motpart i ett
mål om intrång eller överträdelse,				mål om intrång eller överträdelse,
ska bestämmelserna om rättegång				ska bestämmelserna om rättegång
som gäller för det målet tillämpas.				som gäller för det målet tillämpas.
Beslut	om	informationsföre-		Ett beslut om informationsföre-
läggande får överklagas särskilt.				läggande får överklagas särskilt.
Om yrkandet om informations-				Om yrkandet om informations-
föreläggande riktar sig mot någon				föreläggande riktar sig mot någon
annan än den som anges i andra				annan än den som anges i första
stycket, ska lagen (1996:242) om				stycket, ska lagen (1996:242) om
domstolsärenden		tillämpas.	För	domstolsärenden tillämpas. Dom-
prövning av frågan får det även				stolen får bestämma att vardera
hållas förhör enligt 37 kap. rätte-				parten ska svara för sina rätte-
gångsbalken. Domstolen får be-				gångskostnader.
stämma att vardera parten ska
svara för sina rättegångskostnader.
Talan om utdömande av vite får				En talan om utdömande av vite
föras av den som har ansökt om				får föras av den som har ansökt om
föreläggandet och ska handläggas				föreläggandet.
enligt reglerna i rättegångsbalken
om åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I

samband med en sådan talan får talan föras om nytt informations- föreläggande.

56 b §3

Ett beslut om intrångsundersök-

2 Senaste lydelse 2009:109.

3 Senaste lydelse 2009:109.

384

ning meddelas av den domstol där		Prop. 2015/16:57
rättegång som rör intrånget pågår.		Bilaga 2
Om rättegång inte är inledd,
gäller i fråga om behörig domstol
det som föreskrivs i 58 § för där
avsedda mål och i rättegångs-
balken om tvistemål för andra fall
som rör intrång eller överträdelse.
Det som sägs i rättegångsbalken
om	inskränkning av domstols
behörighet i fråga om tvist som
ska	tas upp i annan ordning än

inför domstol ska dock inte tillämpas.

En fråga om intrångsundersökning får tas upp endast på yrkande av upphovsmannen eller upphovsmannens rättsinnehavare eller den som på grund av upplåtelse har rätt att utnyttja verket. Om rättegång inte är inledd, ska yrkandet framställas skriftligen.

I övrigt ska en fråga om intrångsundersökning som uppkommer då rättegång inte är inledd handläggas på samma sätt som om frågan uppkommit under rättegång.

58 §4

Rätt domstol i mål om ljudradio-	Patent- och marknadsdomstolen
eller televisionsutsändning i strid	är rätt domstol i mål enligt denna
mot denna lag är Stockholms	lag. Detsamma gäller i ärenden
tingsrätt. Detsamma gäller i mål	om informationsföreläggande.
om ersättning som avses i 17 och
18 §§, 26 a § första stycket eller
47 § och i mål i vilket motsvarande
ersättning begärs på grund av en
hänvisning i 45, 46, 48, 49 eller
49 a § samt i mål om ersättning för
utnyttjande med stöd av 42 e §
eller ersättning för en sådan
vidaresändning som avses i 42 f §.
	Det som sägs i rättegångsbalken
	om	inskränkning	av domstols
	behörighet i fråga om tvist som ska
	tas upp i annan ordning än inför
	domstol ska inte tillämpas i fråga
	om	ett yrkande om	informations-

4 Senaste lydelse 2013:691.

385

Prop. 2015/16:57		föreläggande eller intrångsunder-
Bilaga 2		sökning.

1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

2.Mål och ärenden där handläggning pågår i Stockholms tingsrätt eller Svea hovrätt vid ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen. För övriga mål och ärenden som handläggs i allmän domstol vid ikraftträdandet ska äldre bestämmelser gälla.

386

Förslag till lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m.

Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m. ska ha följande lydelse.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 §1

Vad som i denna lag sägs om böter ska även gälla utdömda viten, som 1. har förelagts part eller annan till fullgörande av en skyldighet i en

rättegång,
2. i Sverige	har förelagts av		2. i Sverige har förelagts av
Konsumentombudsmannen,		Kon-	Konsumentombudsmannen, Kon-
kurrensverket,	Stockholms	tings-	kurrensverket eller domstol i mål
rätt i mål enligt marknadsförings-			eller ärende enligt 1 kap. 4 § 3–5
lagen (2008:486) eller Marknads-			lagen (2014:000) om patent- och
domstolen,			marknadsdomstolar, och

3. i Finland har dömts ut av Marknadsdomstolen eller, efter överklagande av ett avgörande av denna domstol, av Högsta domstolen.

Vad som sägs i första stycket gäller även tvangsgebyr som i Norge har förelagts av Forbrukerombudet och som har godkänts av näringsidkaren eller har dömts ut av domstol.

1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

2.Äldre bestämmelser gäller i fråga om verkställighet av vite som enligt 4 § första stycket 2 förelagts av Stockholms tingsrätt och Marknadsdomstolen.

1 Senaste lydelse 2008:489.

387

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

388

Förslag till lag om ändring i patentlagen (1967:837)

Härigenom föreskrivs i fråga om patentlagen (1967:837)1 dels att 27, 67–69 och 75 §§ ska upphöra att gälla,

dels att 26, 36, 57 b, 57 e, 59 b, 65–66 §§ ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
26 §2
Ett slutligt beslut av patentmyn-	Ett slutligt beslut av patentmyn-
digheten om en ansökan om patent	digheten om en ansökan om patent
får överklagas av sökanden, om	och ett slutligt beslut enligt 8 b §
det har gått honom eller henne	tredje stycket får överklagas av
emot. Ett slutligt beslut enligt 8 b §	sökanden. Ett slutligt beslut om en
tredje stycket får överklagas av	invändning mot patent får över-
sökanden. Ett slutligt beslut om en	klagas av patenthavaren och invän-
invändning mot patent får över-	daren.
klagas av patenthavaren och invän-
daren, om det har gått den som vill
klaga emot. Om invändaren åter-
kallar sin talan, får denna ändå
prövas om det finns särskilda skäl.

Ett beslut, genom vilket en begäran om återupptagning enligt 15 § tredje stycket eller 19 § andra stycket har avslagits eller ett yrkande om överföring enligt 18 § har bifallits, får överklagas av sökanden. Ett beslut, genom vilket ett yrkande om överföring enligt 18 § har avslagits, får överklagas av den som har framställt yrkandet.

Ett beslut, genom vilket ett yrkande om förordnande enligt 22 § femte stycket har avslagits, får överklagas av den som har framställt yrkandet.

Bestämmelser om överklagande av beslut enligt 42, 72 eller 73 § finns i 75 §.

1Lagen omtryckt 1983:433. Senaste lydelse av

27§ 2010:1395

67§ 2005:692

68§ 2013:84

69§ 1977:730

75§ 2010:1395.

2Senaste lydelse 2007:516.

36 §3

Prop. 2015/16:57

Om en del av en internationell

Om en del

av en internationell

Bilaga 2

patentansökan

inte

har

varit

patentansökan

inte

har

varit

föremål för internationell nyhets-

granskning eller internationell för-

beredande patenterbarhetsprövning

på grund av att ansökningen har

bedömts

omfatta

varandra

bedömts

omfatta

varandra

oberoende

uppfinningar

och att

oberoende

uppfinningar

och

att

sökanden inte inom föreskriven tid

har betalat

tilläggsavgift

enligt

har

betalat tilläggsavgift

enligt

konventionen om patentsamarbete,

skall patentmyndigheten pröva om

ska

patentmyndigheten

pröva

bedömningen

var

riktig.

bedömningen

var

riktig.

patentmyndigheten finner att be-

dömningen var riktig, skall den del

dömningen var riktig, ska den del

av ansökningen som inte har varit

föremål för sådan granskning eller

prövning

anses

återkallad

hos

prövning

anses

återkallad

hos

patentmyndigheten, om inte sökan-

den betalar föreskriven avgift till

myndigheten

inom

två

månader

myndigheten

inom

två

månader

från det myndigheten sände en

från det att myndigheten sände en

underrättelse till honom om sitt

underrättelse

till

honom

eller

ställningstagande. Om patentmyn-

henne om

sitt

ställningstagande.

digheten

finner

att

bedömningen

patentmyndigheten

finner

att

inte var riktig, skall myndigheten

bedömningen inte var riktig, ska

fortsätta handläggningen av ansök-

myndigheten

fortsätta

handlägg-

ningen i dess helhet.

ningen av ansökningen i dess

helhet.

Ett beslut enligt första stycket,

genom vilket

patentmyndigheten

genom

vilket

patentmyndigheten

har funnit att en patentansökan

omfattar

varandra oberoende

omfattar

varandra

oberoende

uppfinningar, får överklagas av

uppfinningar,

får

överklagas

sökanden. Vad som sägs i 27 §

sökanden.

första och andra styckena skall

tillämpas.

Om rätten finner patentmyndighetens beslut riktigt, räknas fristen för att betala sådan avgift som avses i första stycket andra meningen från det att patentmyndigheten sände en underrättelse till sökanden om rättens lagakraftvunna beslut.

57 b §4

På yrkande av patenthavaren eller den som på grund av licens har rätt att utnyttja uppfinningen får domstolen vid vite förbjuda den som gör

3Senaste lydelse 1993:1406.

4Senaste lydelse 2009:111.

389

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

eller medverkar till patentintrång att fortsätta med det.

Om käranden visar sannolika skäl för att intrång, eller medverkan till intrång, förekommer och om det skäligen kan befaras att svaranden genom att fortsätta intrånget, eller medverkan till det, förringar värdet av ensamrätten till patentet, får domstolen meddela vitesförbud för tiden intill dess att målet slutligt har avgjorts eller annat har beslutats. Innan ett sådant förbud meddelas ska svaranden ha fått tillfälle att yttra sig, om inte ett dröjsmål skulle medföra risk för skada.

Bestämmelserna i första och andra styckena tillämpas också i fråga om försök eller förberedelse till intrång.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

balken.
Talan om utdömande av vite förs					En talan om utdömande av vite
av den som har ansökt om förbudet					förs av den som har ansökt om
och	ska	handläggas enligt			förbudet.
reglerna i rättegångsbalken				om
åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband med sådan talan får
talan föras om nytt vitesförbud.
				57 e §5
Ett beslut om informations-
föreläggande		får	meddelas	av
domstol som avses i 65 §.
Om yrkandet om informations-					Om ett yrkande om informa-
föreläggande riktar sig mot den					tionsföreläggande riktar sig mot
som är sökandens motpart i ett mål					den som är sökandens motpart i ett
om intrång,		ska	bestämmelserna		mål om intrång, ska bestämmel-
om rättegång som gäller för det					serna om rättegång som gäller för
målet	tillämpas.		Beslut	om	det målet tillämpas. Beslut om
informationsföreläggande får över-					informationsföreläggande får över-
klagas särskilt.					klagas särskilt.
Om yrkandet om informations-					Om yrkandet om informations-
föreläggande riktar sig mot någon					föreläggande riktar sig mot någon
annan än den som anges i andra					annan än den som anges i första
stycket, ska lagen (1996:242) om					stycket, ska lagen (1996:242) om

5 Senaste lydelse 2009:111.

390

65 §7 rätt

domstolsärenden tillämpas. För	domstolsärenden tillämpas. Dom-	Prop. 2015/16:57
prövning av frågan får det även	stolen får bestämma att vardera	Bilaga 2
hållas förhör enligt 37 kap. rätte-	parten ska svara för sina rätte-
gångsbalken. Domstolen får be-	gångskostnader.
stämma att vardera parten ska
svara för sina rättegångskostnader.
Talan om utdömande av vite får	En talan om utdömande av vite
föras av den som har ansökt om	får föras av den som har ansökt om
föreläggandet och ska handläggas	föreläggandet.
enligt reglerna i rättegångsbalken
om åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband med en sådan talan får
talan föras om nytt informations-
föreläggande.

59 b §6

Ett beslut om intrångsunder- sökning meddelas av domstol som avses i 65 §.

En fråga om intrångsundersökning får tas upp endast på yrkande av patenthavaren eller den som på grund av licens har rätt att utnyttja uppfinningen. Om rättegång inte är inledd, ska yrkandet framställas skriftligen.

I övrigt ska en fråga om intrångsundersökning som uppkommer då rättegång inte är inledd handläggas på samma sätt som om frågan uppkommit under rättegång.

Stockholms tingsrätt är domstol i mål som gäller

1.bättre rätt till patentsökt upp- finning,

2.patents ogiltighet eller över- föring av patent,

3.meddelande av tvångslicens, fastställande av nya villkor för eller upphävande av sådan licens eller rätt som avses i 53 § andra stycket,

4.patentintrång,

Patent- och marknadsdomstolen

är rätt domstol i mål enligt denna lag och lagen (1978:152) om svensk domstols behörighet i vissa mål på patenträttens område m.m. Detsamma gäller i ärenden om informationsföreläggande.

6Senaste lydelse 2009:111.

7Senaste lydelse 1978:149.

391

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

392

5.fastställelse enligt 63 § eller

6.bestämmande av ersättning enligt 78 §.

Vid avgörande av mål utan huvudförhandling, liksom vid handläggning som inte sker vid huvudförhandling eller syn på stället, är tingsrätten dock domför med en lagfaren ledamot. I sådana fall får inte fler än en lagfaren och en tekniskt sakkunnig ledamot sitta i rätten. Därvid är den lagfarna ledamoten rättens ordförande.

66 §8

Bestämmelserna i 22 § femte stycket tillämpas på handlingar som kommer in till Patent- och marknadsdomstolen, Patent- och marknadsöverdomstolen eller Högsta domstolen.

Ett överklagande till Högsta domstolen av Patent- och marknadsdomstolens avgörande får inte avse andra patentkrav än sådana som har prövats genom det överklagade beslutet.

8 Senaste lydelse 1986:233.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

2.För mål som avgjorts av Patentbesvärsrätten före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser. Detsamma gäller för mål i Högsta förvaltningsdomstolen.

3.Mål och ärenden där handläggning pågår i Stockholms tingsrätt eller Svea hovrätt vid ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen. För övriga mål och ärenden som handläggs i allmän domstol vid ikraftträdandet ska äldre bestämmelser gälla.

393

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

394

Förslag till lag om upphävande av lagen (1970:417) om marknadsdomstol m.m.

Härigenom föreskrivs att lagen (1970:417) om marknadsdomstol m.m. ska upphöra att gälla.

1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

2.Mål och ärenden som vid ikraftträdandet handläggs i Marknads- domstolen och som har inletts genom ett överklagande av en dom eller ett beslut av Stockholms tingsrätt ska lämnas över till Patent- och marknadsöverdomstolen. Övriga mål och ärenden som vid ikraftträdandet handläggs i Marknadsdomstolen ska lämnas över till Patent- och marknadsdomstolen.

3.Äldre bestämmelserna gäller i fråga om krav på prövningstillstånd vid överklagande av domar och beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

Förslag till lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485)

Härigenom föreskrivs i fråga om mönsterskyddslagen (1970:485)1 dels att 47 och 52 §§ ska upphöra att gälla,

dels att 21, 22, 31, 31 b, 35 b, 35 e, 37 b och 43 §§ ska ha följande lydelse.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

Nuvarande lydelse							Föreslagen lydelse
						21 §2
Talan mot slutligt beslut av							Ett slutligt beslut av regist-
registreringsmyndigheten					i	ett	reringsmyndigheten			i ett ärende
ärende angående ansökan om regi-							angående ansökan om registrering
strering av mönster får föras av							av mönster får överklagas av
sökanden, om beslutet gått honom							sökanden. Ett slutligt beslut med
emot. Ett slutligt beslut med							anledning av en invändning mot
anledning av en invändning mot							registrering	får	överklagas		av
registrering		får	överklagas			av	mönsterhavaren och invändaren.
mönsterhavaren			och	invändaren,
om det har gått den som vill klaga
emot. Återkallar invändaren sin
talan, får den ändå prövas, om det
finns särskilda skäl.
Mot	beslut, varigenom				begäran		Ett beslut, genom vilket en
om återupptagning enligt 14 §							begäran om återupptagning enligt
fjärde	stycket		avslagits			eller	14 § fjärde stycket avslagits eller
yrkande om överföring enligt 17 §							ett yrkande om överföring enligt
bifallits, får talan föras av							17 § bifallits, får överklagas av
sökanden.		Den	som	framställt			sökanden. Den som framställt ett
yrkande om överföring får föra							yrkande	om	överföring		får
talan	mot	beslut		varigenom			överklaga ett beslut genom vilket
yrkandet avslagits.							yrkandet avslagits.
						22 §3
Ett slutligt beslut av registre-							Ett slutligt beslut av registre-
ringsmyndigheten enligt 21 § får							ringsmyndigheten enligt 21 § får
överklagas till patentbesvärsrätten							överklagas till Patent- och
inom två månader från beslutets							marknadsdomstolen			inom	två
dag.							månader från dagen för beslutet.
Ett	slutligt		beslut			av
patentbesvärsrätten får överklagas
till Högsta		förvaltningsdomstolen

1Senaste lydelse av

47§ 2010:1397

52§ 2004:1154.

2Senaste lydelse 2002:570.

3Senaste lydelse 2010:1397.

395

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

396

inom två månader från beslutets dag. Därvid tillämpas bestämmel- serna i 35–37 §§ förvaltnings- processlagen (1971:291) om över- klagande av kammarrättens beslut. Patentbesvärsrättens beslut ska innehålla uppgift om att det krävs särskilt tillstånd för prövning i Högsta förvaltningsdomstolen och om de grunder på vilka sådant tillstånd meddelas.

31 §4

Allmän domstol ska på talan	Domstolen ska på yrkande häva
därom häva en registrering av ett	en registrering av ett mönster helt
mönster helt eller delvis, om	eller delvis, om hinder mot
hinder mot mönsterrätt har före-	mönsterrätt har förelegat enligt 1–
legat enligt 1–4 a §§ och hindret	4 a §§ och hindret fortfarande
fortfarande består eller om regist-	består eller om registrering har
rering har skett i strid med 13 §	skett i strid med 13 § andra
andra stycket.	stycket.

Registreringen får inte hävas på den grunden att den som fått registreringen endast varit berättigad till viss andel i mönsterrätten.

När domen vunnit laga kraft ska	När domen har vunnit laga kraft
den sändas till registrerings-	ska den sändas till registrerings-
myndigheten för anteckning i	myndigheten för	anteckning i
mönsterregistret.	mönsterregistret.
31 b §5
Allmän domstol kan förklara en	En mönsterrätt	får förklaras
mönsterrätt ogiltig även efter det	ogiltig av domstol även efter det
att den har upphört eller uppgivits.	att den har upphört eller uppgivits.
I fråga om sådan talan skall	I fråga om sådan talan ska
bestämmelserna i 31 a § tillämpas.	bestämmelserna i 31 a § tillämpas.

35 b §6

4Senaste lydelse 2012:447.

5Senaste lydelse 2002:570.

6Senaste lydelse 2009:112.

intill dess att målet slutligt har avgjorts eller annat har beslutats. Innan ett									Prop. 2015/16:57
sådant förbud meddelas ska svaranden ha fått tillfälle att yttra sig, om									Bilaga 2
inte ett dröjsmål skulle medföra risk för skada.
Bestämmelserna i första och andra styckena tillämpas också i fråga om
försök eller förberedelse till intrång.
Förbud enligt andra stycket får meddelas endast om käranden ställer
säkerhet hos domstolen för den skada som kan tillfogas svaranden.
Saknar käranden förmåga att ställa sådan säkerhet, får domstolen befria
honom eller			henne från		detta. I fråga om slaget av säkerheten gäller
2 kap. 25 § utsökningsbalken. Säkerheten ska prövas av domstolen, om
den inte har godkänts av svaranden.
När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats
enligt andra stycket fortfarande ska bestå.
I fråga om överklagande av beslut enligt andra eller fjärde stycket samt
i fråga om handläggningen i högre domstol gäller rättegångsbalkens
bestämmelser om överklagande av beslut enligt 15 kap. rättegångs-
balken.
Talan om utdömande av vite förs							En talan om utdömande av vite
av den som har ansökt om förbudet							förs av den som har ansökt om
och	ska		handläggas		enligt		förbudet.
reglerna		i	rättegångsbalken			om
åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband med sådan talan får
talan föras om nytt vitesförbud.
						35 e §7
Ett beslut om informations-
föreläggande får meddelas av den
domstol		där		rättegång		om
intrånget pågår. I övrigt gäller i
fråga om behörig domstol det som
föreskrivs i 43 och 52 §§ för där
avsedda mål och i rättegångs-
balken om tvistemål för andra fall
som rör intrång. Det som sägs i
rättegångsbalken om inskränkning
av domstols behörighet i fråga om
tvist som ska tas upp i annan
ordning än inför domstol ska dock
inte tillämpas.
Om yrkandet om informations-							Om ett yrkande om informa-
föreläggande riktar sig mot den							tionsföreläggande riktar sig	mot
som är sökandens motpart i ett mål							den som är sökandens motpart i ett
om	intrång,		ska	bestämmelserna			mål om intrång, ska bestämmel-
om rättegång som gäller för det							serna om rättegång som gäller för
målet		tillämpas.		Beslut		om	det målet tillämpas. Beslut	om

7 Senaste lydelse 2009:112.

397

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

informationsföreläggande får över-			informationsföreläggande får över-
klagas särskilt.			klagas särskilt.
Om yrkandet om informations-			Om yrkandet om informations-
föreläggande riktar sig mot någon			föreläggande riktar sig mot någon
annan än den som anges i andra			annan än den som anges i första
stycket, ska lagen (1996:242) om			stycket, ska lagen (1996:242) om
domstolsärenden	tillämpas.	För	domstolsärenden tillämpas. Dom-
prövning av frågan får det även			stolen får bestämma att vardera
hållas förhör enligt 37 kap. rätte-			parten ska svara för sina
gångsbalken.	Domstolen	får	rättegångskostnader.
bestämma att vardera parten ska
svara för sina rättegångskostnader.
Talan om utdömande av vite får			En talan om utdömande av vite
föras av den som har ansökt om			förs av den som har ansökt om
föreläggandet och ska handläggas			föreläggandet.
enligt reglerna i rättegångsbalken
om åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I

samband med en sådan talan får talan föras om nytt informations- föreläggande.

37 b §8

Ett beslut om intrångsundersök- ning meddelas av den domstol där rättegång som rör intrånget pågår. Om rättegång inte är inledd, gäller i fråga om behörig domstol det som föreskrivs i 43 och 52 §§ för där avsedda mål och i rättegångs- balken om tvistemål för andra fall som rör intrång. Det som sägs i rättegångsbalken om inskränkning av domstols behörighet i fråga om tvist som ska tas upp i annan ordning än inför domstol ska dock inte tillämpas.

En fråga om intrångsundersökning får tas upp endast på yrkande av mönsterhavaren eller den som på grund av licens har rätt att utnyttja mönstret. Om rättegång inte är inledd, ska yrkandet framställas skriftligen.

I övrigt ska en fråga om intrångsundersökning som uppkommer då

8 Senaste lydelse 2009:112.

398

rättegång inte är inledd handläggas		på samma sätt		som	om frågan Prop. 2015/16:57
uppkommit under rättegång.					Bilaga 2
	43 §9
Finnes ej enligt rättegångs-		Patent- och marknadsdomstolen
balken behörig domstol för talan		är rätt domstol i mål enligt denna
om bättre rätt till mönster, om		lag och i mål som avses i artikel
hävande	av mönsterregistrering,	81 i rådets förordning (EG) nr
om överföring av sådan regist-		6/2002	om	gemenskapsform-
rering, om ogiltigförklaring av en		givning.	Detsamma		gäller i
mönsterrätt enligt 31 b §, om rätt		ärenden	om	informations-
som avses i 32 § andra stycket, om		föreläggande.
ersättning	enligt 40 § andra

stycket eller om fastställelse enligt 41 §, väcks talan vid Stockholms tingsrätt.

1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

2.För mål som avgjorts av Patentbesvärsrätten före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser.

9 Senaste lydelse 2002:570.

399

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

400

Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1078) om försvarsuppfinningar

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1971:1078)1 om försvars- uppfinningar

dels att 20 § ska upphöra att gälla, dels att 14 § ska ha följande lydelse,

dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 24 §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
14 §
Meddelas förordnande att upp-	Meddelas förordnande att upp-
finning skall hållas hemlig, utgår	finning ska hållas hemlig, utgår
skälig ersättning av allmänna	skälig ersättning av allmänna
medel för den skada som upp-	medel för den skada som upp-
kommer genom förordnandet.	kommer genom förordnandet.

Meddelas förordnande enligt 13 §, utgår skälig ersättning av allmänna medel för den rätt till uppfinningen som förordnandet avser och för den ytterligare skada som förordnandet medför.

Talan om ersättning enligt denna paragraf väckes vid Stockholms tingsrätt. I mål om sådan ersättning gäller i fråga om tingsrättens och hovrättens sammansättning 66 och 67 §§ patentlagen (1967:837).

24 §

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i mål enligt denna lag.

1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

2.Mål och ärenden där handläggning pågår i tingsrätt eller hovrätt vid ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

1 Senaste lydelse av 20 § 1980:211.

Förslag till lag om ändring i firmalagen (1974:156)

Härigenom föreskrivs i fråga om firmalagen (1974:156)1 dels att 16 q och 29 §§ ska upphöra att gälla,

dels att 15, 16 j, 16 m, 16 p, 18 d, 20 b, 24, och 28 §§ ska ha följande lydelse.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

15 §2

På yrkande av den som har lidit firmaintrång får domstolen vid vite förbjuda den som gör eller medverkar till intrånget att fortsätta med det.

Om käranden visar sannolika skäl för att firmaintrång, eller medverkan till intrång, förekommer och om det skäligen kan befaras att svaranden genom att fortsätta intrånget, eller medverkan till det, förringar värdet av ensamrätten till näringskännetecknet, får domstolen meddela vitesförbud för tiden intill dess att målet slutligt har avgjorts eller annat har beslutats. Innan ett sådant förbud meddelas ska svaranden ha fått tillfälle att yttra sig, om inte ett dröjsmål skulle medföra risk för skada.

Första och andra styckena tillämpas också i fråga om försök eller förberedelse till intrång.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

balken.
Talan om utdömande av vite förs	En talan om utdömande av vite
av den som har ansökt om	förs av den som har ansökt om
förbudet. Talan ska handläggas	förbudet.
enligt reglerna i rättegångsbalken
om åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband med sådan talan får
talan föras om nytt vitesförbud.

1Senaste lydelse av

16q § 2010:1889

29§ 2010:1889.

2Senaste lydelse 2010:1889.

401

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

	16 j §3
Om innehavaren i rätt tid		Om innehavaren i rätt tid
bestrider ansökan, ska registre-		bestrider ansökan, ska registre-
ringsmyndigheten	underrätta	ringsmyndigheten	underrätta
sökanden om detta. Vill sökanden		sökanden om detta. Vill sökanden
vidhålla sitt yrkande, kan han eller		vidhålla sitt yrkande, kan han eller
hon begära att ärendet ska		hon begära att ärendet ska
överlämnas till tingsrätt.		överlämnas till domstol.

och andra handlingar som åberopas.
Har sökanden begärt överläm-	Om sökanden har begärt över-
nande i rätt tid, ska registrerings-	lämnande i rätt tid, ska registre-
myndigheten överlämna ärendet	ringsmyndigheten överlämna ären-
till en tingsrätt som enligt vad	det till domstolen. Om sökanden
handlingarna visar är behörig.	inte har begärt överlämnande i rätt
Har sökanden inte begärt överläm-	tid, ska ärendet avskrivas.
nande i rätt tid, ska ärendet
avskrivas.

16 m §4

Innehavaren av en registrering som hävts enligt 16 l § får ansöka om återvinning. En sådan ansökan ska ha kommit in till registrerings- myndigheten inom en månad från dagen för beslutet.

Har innehavaren	ansökt om	Om innehavaren har ansökt om
återvinning i rätt tid, ska registre-		återvinning i rätt tid, ska registre-
ringsmyndigheten överlämna ären-		ringsmyndigheten överlämna ären-
det till en tingsrätt som enligt vad		det till domstolen. I annat fall ska
handlingarna visar är behörig. I		registreringsmyndigheten		avvisa
annat fall ska registrerings-		ansökan.
myndigheten avvisa ansökan.
	16 p §5
Om ett ärende har överlämnats		Om ett ärende har överlämnats
till en tingsrätt, ska talan anses		till domstolen, ska talan anses
väckt när ansökan om administra-		väckt när ansökan om administra-
tiv hävning kom in till registre-		tiv hävning kom in till registre-
ringsmyndigheten. De	handlingar	ringsmyndigheten. De	handlingar
som sökanden gett in ska anses		som sökanden har gett in ska anses
som stämningsansökan. Stämning		som en stämningsansökan. Stäm-
ska anses utfärdad när rätten		ning ska anses utfärdad när
beslutar om målets handläggning.		domstolen beslutar	om	målets
		handläggning.

3 Senaste lydelse 2010:1889.

4 Senaste lydelse 2010:1889.

5 Senaste lydelse 2010:1889.

402

						18 d §6		Prop. 2015/16:57
Ett beslut om informations-								Bilaga 2
föreläggande får meddelas av den
domstol	där			rättegång		om
intrånget pågår. I övrigt gäller i
fråga om behörig domstol det som
föreskrivs i 24 § för där avsedda
mål och i rättegångsbalken om
tvistemål för andra fall som rör
intrång. Det som sägs i rätte-
gångsbalken		om	inskränkning			av
domstols behörighet i fråga om
tvist som ska tas upp i annan
ordning än inför domstol ska dock
inte tillämpas.
Om yrkandet om informations-							Om ett yrkande om informa-
föreläggande riktar sig mot den							tionsföreläggande	riktar sig mot
som är sökandens motpart i ett mål							den som är sökandens motpart i ett
om intrång,		ska		bestämmelserna			mål om intrång, ska bestämmel-
om rättegång som gäller för det							serna om rättegång som gäller för
målet	tillämpas.			Beslut		om	det målet tillämpas. Beslut om
informationsföreläggande får över-							informationsföreläggande får över-
klagas särskilt.							klagas särskilt.
Om yrkandet om informations-							Om yrkandet om informations-
föreläggande riktar sig mot någon							föreläggande riktar sig mot någon
annan än den som anges i andra							annan än den som anges i första
stycket, ska lagen (1996:242) om							stycket, ska lagen (1996:242) om
domstolsärenden				tillämpas.		För	domstolsärenden	tillämpas. Dom-
prövning av frågan får det även							stolen får bestämma att vardera
hållas förhör enligt 37 kap. rätte-							parten ska svara för sina
gångsbalken.			Domstolen			får	rättegångskostnader.
bestämma att vardera parten ska
svara för sina rättegångskostnader.
Talan om utdömande av vite får							En talan om utdömande av vite
föras av den som har ansökt om							förs av den som har ansökt om
föreläggandet och ska handläggas							föreläggandet.
enligt reglerna i rättegångsbalken
om åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband med en sådan talan får
talan föras om nytt informations-
föreläggande.
						20 b §7
Ett	beslut			om	intrångs-
undersökning		meddelas			av	den

6 Senaste lydelse 2009:113.

7 Senaste lydelse 2009:113.

403

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

domstol där rättegång som rör intrånget pågår. Om rättegång inte är inledd, gäller i fråga om behörig domstol det som föreskrivs i 24 § för där avsedda mål och i rättegångsbalken om tvistemål för andra fall som rör intrång. Det som sägs i rättegångsbalken om inskränkning av domstols behörig- het i fråga om tvist som ska tas upp i annan ordning än inför domstol ska dock inte tillämpas.

En fråga om intrångsundersökning får tas upp endast på yrkande av den som lider skada av kännetecknet eller dess användning. Om rättegång inte är inledd, ska yrkandet framställas skriftligen.

I övrigt ska en fråga om intrångsundersökning som uppkommer då rättegång inte är inledd handläggas på samma sätt som om frågan uppkommit under rättegång.

		24 §8
Om det inte finns någon domstol			Patent- och marknadsdomstolen
som enligt	rättegångsbalken	är	är rätt domstol i mål enligt denna
behörig att ta upp ett mål om			lag. Detsamma gäller i ärenden
hävning av registreringen av en			om informationsföreläggande.
firma, om firmaintrång eller om
fastställelse,	väcks talan	vid

Stockholms tingsrätt.

28 §9

Ett beslut enligt 16 l § om admi-	Ett beslut enligt 16 l § om admi-
nistrativ hävning av en registrering	nistrativ hävning av en registrering
av en firma får inte överklagas.	av en firma får inte överklagas.
Detsamma gäller ett beslut genom	Detsamma gäller ett beslut om

8 Senaste lydelse 2010:1889.

9 Senaste lydelse 2010:1889.

404

vilket ett ärende har överlämnats till tingsrätt eller avskrivits enligt 16 j § tredje stycket. Andra beslut i ärenden om administrativ hävning får överklagas till tingsrätt inom tre veckor från dagen för beslutet. Beslut under handläggningen av ett sådant ärende får inte överklagas särskilt.

överlämnande till domstol eller Prop. 2015/16:57 avskrivning enligt 16 j § tredje Bilaga 2

stycket. Andra beslut i ärenden om administrativ hävning får över- klagas till Patent- och marknadsdomstolen inom tre veckor från dagen för beslutet. Beslut under handläggningen av ett sådant ärende får inte överklagas särskilt.

1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

405

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

406

Förslag till lag om upphävande av lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten

Härigenom föreskrivs att lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten ska upphöra att gälla.

1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

3.Övriga mål som vid ikraftträdandet handläggs i Patentbesvärsrätten ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen.

Förslag till lag om ändring i lagen (1980:307) om skyldighet för utländska kärande att ställa säkerhet för rättegångskostnader

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1980:307) om skyldighet för utländska kärande att ställa säkerhet för rättegångskostnader ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 §1

Säkerhet behöver inte ställas i

1.mål som handläggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister,

2.mål och ärenden vid mark- och miljödomstol enligt

–jordabalken,

–21 kap. 1 § första stycket 2 miljöbalken som är ansökningsmål eller

21 kap. 1 § första stycket 5 miljöbalken som avser ersättning vid ingripande av det allmänna,

–lagen (1933:269) om ägofred,

–lagen (1945:119) om stängselskyldighet för järnväg m.m.,

–fastighetsbildningslagen (1970:988),

–rennäringslagen (1971:437),

–väglagen (1971:948),

–lagen (1971:1037) om äganderättsutredning och legalisering,

–lagen (1972:114) med anledning av konventionen den 9 februari 1972 mellan Sverige och Norge om renbetning,

–expropriationslagen (1972:719),

–lagen (1973:1084) om avveckling av vissa godmanskap för delägare i skifteslag,

–ledningsrättslagen (1973:1144),

–anläggningslagen (1973:1149),

–lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter,

–bostadsförvaltningslagen (1977:792),

–lagen (1978:160) om vissa rörledningar,

–jordförvärvslagen (1979:230),

–skogsvårdslagen (1979:429),

–lagen (1985:139) om ersättning för intrång i enskild fiskerätt,

–lagen (1985:620) om vissa torvfyndigheter,

–kulturmiljölagen (1988:950),

–minerallagen (1991:45),

–bostadsrättslagen (1991:614),

–lagen (1995:1649) om byggande av järnväg,

–ellagen (1997:857),

–lagen (2004:875) om särskild förvaltning av vissa elektriska anläggningar,

1 Senaste lydelse 2013:550.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

407

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

408

–naturgaslagen (2005:403), och

–plan- och bygglagen (2010:900),

3.växelmål och checkmål,

4.mål som har tagits upp efter offentlig stämning, och

5. mål vid förvaltningsdomstol	5. mål vid förvaltningsdomstol.
eller marknadsdomstolen.

Säkerhet behöver inte heller ställas i annat fall om talan väcks genom genstämning.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

Beslut som avses i första stycket får överklagas till den förvalt- ningsrätt inom vars domkrets klaganden vid tidpunkten för beslutet var folkbokförd.

Om det inte finns någon domstol som är behörig enligt andra stycket, överklagas Patent- och registreringsverkets beslutet till Förvaltningsrätten i Stockholm.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Ett slutligt beslut av Patent- och registreringsverket får överklagas av sökanden. Beslut, som innebär att en ansökan bifalls trots att en invändning har framställts, får överklagas av den som har gjort invändningen.

Förslag till lag om ändring i namnlagen (1982:670)

Härigenom föreskrivs i fråga om namnlagen (1982:670)1 dels att 43 § ska upphöra att gälla,

dels att 42 § ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

42 § Ett slutligt beslut av patent- och

Återkallar denne sin talan får invändningen ändå prövas, om det finns särskilda skäl.

Beslut som avses i första stycket får överklagas till patentbesvärs- rätten genom besvär.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

1 Senaste lydelse av 43 § 2010:1459.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

409

3 a §

Om en sammanslutning av näringsidkare gör sannolikt att utgången i målet kan ha betydande intresse för medlemmarna i sammanslutningen får domstol efter ansökan av sammanslut- ningen tillåta att den, vid sidan av en enskild part, medverkar i förfarandet och i samband med det åberopar bevisning.

En ansökan om medverkan ska vara skriftlig och innehålla de skäl

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

410

Förslag till lag om ändring i lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare

dels att 1 och 5 §§ ska ha följande lydelse,

dels att det i lagen ska införas tre nya paragrafer, 3 a, 3 b och 5 a §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 §1 Om ett villkor, som en

näringsidkare ställer upp när han ingår eller avser att ingå avtal med en annan näringsidkare är att anse som oskäligt mot denne, kan Marknadsdomstolen förbjuda näringsidkaren att i fortsättningen ställa upp samma eller väsentligen samma villkor i liknande fall. Ett sådant förbud kan också riktas mot någon som är anställd hos närings- idkaren eller mot någon annan som handlar på dennes vägnar.

1 Senaste lydelse 2002:354.

som den grundas på. Parterna ska					Prop. 2015/16:57
beredas tillfälle att yttra sig				över	Bilaga 2
ansökan. Ansökan får inte bifallas
om parten på den sidan som
ansökan	om	medverkan		avser
motsätter sig detta.
3 b §
En part eller en sammanslutning
som medverkar enligt 3 a § får
föreläggas		vid	vite	att
tillhandahålla		domstolen		en
handling,	ett	varuprov		eller
liknande som kan ha betydelse i
målet. Detta innebär dock inte
någon	skyldighet		att	röja
företagshemligheter			av teknisk
natur.

5 §2

Förbud skall förenas med vite,	Förbud ska förenas med vite, om
om det inte av särskilda skäl är	det inte av särskilda skäl är
obehövligt.	obehövligt.
Talan om utdömande av vite förs	Talan om utdömande av vite förs
vid allmän domstol av den som	i Patent- och marknadsdomstolen
ansökt om förbudet.	av den som ansökt om förbudet.
	5 a §
	Delgivning av domar och beslut
	som innefattar			vitesföreläggande
	enligt denna lag får inte ske enligt
	34–37	§§		delgivningslagen
	(2010:1932), om det inte med
	beaktande av vad som har
	förekommit		i	det	enskilda
	delgivningsärendet eller vid andra
	delgivningsförsök				med
	delgivningsmottagaren				finns an-
	ledning att anta att han eller hon
	har avvikit eller på annat sätt
	håller sig undan.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

2 Senaste lydelse 1985:220.

411

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

412

Förslag till lag om ändring i lagen (1986:436) om näringsförbud

Härigenom föreskrivs att 8 c, 8 d och 17 §§ lagen (1986:436) om näringsförbud ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 c §1

I fall som avses i 8 a § görs ansökan hos tingsrätten i den ort där näringsidkaren har sitt hemvist. Om näringsidkaren inte har hemvist i Sverige, tas ärendet upp av Stockholms tingsrätt.

Om ärendet gäller näringsförbud med stöd av 2 §, är även den tingsrätt som handlägger eller har handlagt konkursen behörig att pröva ärendet.

I fall som avses i 8 b § andra				I fall som avses i 8 b § andra
stycket	görs	ansökan	hos	stycket görs ansökan till Patent-
Stockholms tingsrätt. Ett beslut av				och marknadsdomstolen.
tingsrätten överklagas i sådant fall
hos Marknadsdomstolen.
			8 d §2
I	ärenden	som	gäller	I	ärenden		som	gäller
näringsförbud ska tingsrätten hålla				näringsförbud ska tingsrätten eller
sammanträde, om detta inte är				Patent-	och	marknadsdomstolen
uppenbart obehövligt.				hålla sammanträde, om detta inte
				är uppenbart obehövligt.
Om	sammanträde hålls		ska	Om ett sammanträde hålls ska
tingsrätten bestå av en lagfaren				tingsrätten bestå av en lagfaren
domare	och tre	nämndemän.		domare	och	tre	nämndemän.
Ärendet ska avgöras av samma				Ärendet ska avgöras av samma
domare. I fall som avses i 8 b §				domare. I 4 kap. 3 § lagen
andra stycket ska tingsrätten vara				(2014:000) om patent- och
sammansatt på det sätt som anges				marknadsdomstolar				finns
i 8 kap. 10 § första stycket				bestämmelser om Patent- och
konkurrenslagen (2008:579).				marknadsdomstolens
				sammansättning.

Vid omröstning gäller reglerna i 29 kap. rättegångsbalken.

Utöver vad som följer av lagen (1996:242) om domstolsärenden får rätten förelägga nytt vite eller förordna om hämtning till rätten antingen omedelbart eller till en senare dag, om den som ansökan riktas mot trots föreläggande om personlig inställelse inte inställer sig till sammanträdet eller inställer sig genom ombud.

17 §3

Ett lagakraftvunnet beslut om näringsförbud får upphävas på ansökan

1Senaste lydelse 2008:592.

2Senaste lydelse 2008:592.

3Senaste lydelse 2008:592.

av den som förbudet avser, om det senare kommer fram att han eller hon

inte hade grovt åsidosatt sina åligganden i näringsverksamhet.
För ärenden om upphävande av				För ärenden om upphävande av
förbud gäller i tillämpliga delar				förbud gäller i tillämpliga delar
bestämmelserna i 8 a §, 8 c §				bestämmelserna i 8 a §, 8 c §
tredje stycket samt 8 d § andra och				tredje stycket samt 8 d § andra och
tredje styckena. Ett sådant ärende				tredje styckena. Ett sådant ärende
tas upp av den tingsrätt som tidi-				tas upp av den domstol som tidi-
gare handlagt målet eller ärendet				gare handlagt målet eller ärendet
om näringsförbud. Rör ärendet inte				om näringsförbud. Om ärendet inte
upphävande av ett förbud som				rör upphävande av ett förbud som
meddelats med stöd av 2 a §, får				meddelats med stöd av 2 a §, får
det tas upp även av rätten i den ort				det tas upp även av rätten i den ort
där sökanden har sitt hemvist, om				där sökanden har sitt hemvist, om
rätten med hänsyn till utredningen				rätten med hänsyn till utredningen
samt	kostnader	och	andra	samt	kostnader	och	andra
omständigheter finner det lämpligt.				omständigheter finner det lämpligt.
I ärendet är den myndighet som				I ärendet är den myndighet som
yrkat	näringsförbud		eller	yrkat	näringsförbud		eller
myndigheten i den ort där				myndigheten i den ort där
sökanden har sitt hemvist motpart				sökanden har sitt hemvist motpart
till sökanden.				till sökanden.

Ett ärende om upphävande av förbud får göras utan sammanträde, om saken ändå kan utredas tillfredsställande.

Rättens beslut om att upphäva ett näringsförbud ska gälla omedelbart.

1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

2.Ärenden enligt 8 c § tredje stycket där handläggning pågår i Stockholms tingsrätt respektive Marknadsdomstolen vid ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

413

Ett slutligt beslut av Patent- och registreringsverket i ett ärende om utgivningsbevis får överklagas till allmän förvaltningsdomstol inom två månader från dagen för beslutet.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

414

Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrande- frihetsgrundlagens områden

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 5 § lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap.

5 §2 Slutliga beslut av Patent- och

registreringsverket i ärenden om utgivningsbevis får överklagas hos patentbesvärsrätten inom två månader från dagen för beslutet.

Patentbesvärsrättens slutliga beslut får överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen inom två månader från dagen för beslutet. Därvid tillämpas bestämmelserna i 35–37 §§ förvaltningsprocesslagen (1971:291) om överklagande av kammarrättens beslut. Patent- besvärsrättens beslut ska innehålla uppgift om att det krävs särskilt tillstånd för prövning Högsta förvaltningsdomstolen och om de grunder på vilka sådant tillstånd meddelas.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

1Lagen omtryckt 2002:911.

2Senaste lydelse 2010:1404.

Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter

dels att 9 b, 9 e och 12 b §§ ska ha följande lydelse,

dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 14 a §, av följande lydelse.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

9 b §1

Om käranden visar sannolika skäl för att en åtgärd som innebär intrång, eller medverkan till åtgärden, förekommer och om det skäligen kan befaras att svaranden genom att fortsätta med åtgärden, eller medverkan till den, förringar värdet av ensamrätten till kretsmönstret, får domstolen meddela vitesförbud för tiden intill dess att målet slutligt har avgjorts eller annat har beslutats. Innan ett sådant förbud meddelas ska svaranden ha fått tillfälle att yttra sig, om inte ett dröjsmål skulle medföra risk för skada.

Bestämmelserna i första och andra styckena tillämpas också i fråga om försök eller förberedelse till intrång.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

balken.
Talan om utdömande av vite förs		En talan om utdömande av vite
av den som har ansökt om förbudet		förs av den som har ansökt om
och ska	handläggas enligt	förbudet.
reglerna i	rättegångsbalken om

åtal för brott för vilket svårare straff än böter inte är föreskrivet. I samband med sådan talan får talan föras om nytt vitesförbud.

1 Senaste lydelse 2009:114.

415

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

							9 e §2
Ett beslut om informations-
föreläggande får meddelas av den
domstol			där		rättegång		om
intrånget pågår. I övrigt gäller i
fråga om behörig domstol det som
föreskrivs			i rättegångsbalken				om
tvistemål som rör intrång. Det som
sägs	i		rättegångsbalken				om
inskränkning av domstols behörig-
het i fråga om tvist som ska tas
upp i annan ordning än inför
domstol ska dock inte tillämpas.
Om yrkandet om informations-								Om ett yrkande om informa-
föreläggande riktar sig mot den								tionsföreläggande riktar sig mot
som är sökandens motpart i ett mål								den som är sökandens motpart i ett
om	intrång,			ska	bestämmelserna			mål om intrång, ska bestämmel-
om rättegång som gäller för det								serna om rättegång som gäller för
målet		tillämpas.			Beslut		om	det målet tillämpas. Beslut om
informationsföreläggande får över-								informationsföreläggande får över-
klagas särskilt.								klagas särskilt.
Om yrkandet om informations-								Om yrkandet om informations-
föreläggande riktar sig mot någon								föreläggande riktar sig mot någon
annan än den som anges i andra								annan än den som anges i första
stycket, ska lagen (1996:242) om								stycket, ska lagen (1996:242) om
domstolsärenden					tillämpas.		För	domstolsärenden tillämpas. Dom-
prövning av frågan får det även								stolen får bestämma att vardera
hållas förhör enligt 37 kap. rätte-								parten ska svara för sina rätte-
gångsbalken. Domstolen får be-								gångskostnader.
stämma att vardera parten ska
svara för sina rättegångskostnader.
Talan om utdömande av vite får								En talan om utdömande av vite
föras av den som har ansökt om								förs av den som har ansökt om
föreläggandet och ska handläggas								föreläggandet.
enligt reglerna i rättegångsbalken
om åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband med en sådan talan får
talan föras om nytt informations-
föreläggande.
							12 b §3
Ett		beslut			om	intrångs-
undersökning				meddelas		av	den
domstol där rättegång som rör
intrånget			pågår.		Om	rättegång

2 Senaste lydelse 2009:114.

3 Senaste lydelse 2009:114.

416

inte är inledd, gäller i fråga om	Prop. 2015/16:57
behörig domstol vad som är	Bilaga 2
bestämt om tvistemål som rör
intrång. Det som sägs i
rättegångsbalken om inskränkning
av domstols behörighet i fråga om
tvist som ska tas upp i annan
ordning än inför domstol ska dock
inte tillämpas.

En fråga om intrångsundersökning får tas upp endast på yrkande av innehavaren av kretsmönstret eller den som på grund av licens har rätt att utnyttja kretsmönstret. Om rättegång inte är inledd, ska yrkandet framställas skriftligen.

I övrigt ska en fråga om intrångsundersökning som uppkommer då rättegång inte är inledd handläggas på samma sätt som om frågan uppkommit under rättegång.

14 a §

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i mål enligt denna lag. Detsamma gäller i ärenden om informationsföreläggande.

Det som sägs i rättegångsbalken om inskränkning av domstols behörighet i fråga om tvist som ska tas upp i annan ordning än inför domstol ska inte tillämpas ifråga om ett yrkande om informations- föreläggande eller intrångsunder- sökning.

1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

417

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

418

Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden

dels att 3, 4, 7, 8 c och 9 §§ ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas fyra nya paragrafer, 4 a–4 c och 9 a §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse						Föreslagen lydelse
						3 §
Är ett avtalsvillkor som avses i						Om ett avtalsvillkor som avses i
1 § med hänsyn till pris och övriga						1 § med hänsyn till pris och övriga
omständigheter				oskäligt	mot	omständigheter	är	oskäligt	mot
konsumenten,			får	Marknadsdom-		konsumenten, får Patent- och
stolen förbjuda näringsidkaren att i						marknadsdomstolen		förbjuda
framtiden i liknande fall använda						näringsidkaren att i framtiden i
samma	eller		väsentligen samma			liknande fall använda samma eller
villkor, om förbudet är påkallat						väsentligen samma		villkor,	om
från allmän synpunkt eller annars						förbudet är påkallat från allmän
ligger	i	konsumenternas			eller	synpunkt eller annars ligger i
konkurrenternas intresse.						konsumenternas	eller konkurren-
						ternas intresse.
Ett förbud kan meddelas även						Ett förbud får meddelas även
anställda		hos	näringsidkaren		och	anställda hos näringsidkaren			och
andra som handlar på dennes						andra som handlar på hans eller
vägnar.						hennes vägnar.

En sammanslutning av näringsidkare som använder eller rekommen- derar användning av ett oskäligt avtalsvillkor får förbjudas att i framtiden

använda eller rekommendera villkoret.
Ett förbud skall förenas med			Ett förbud ska förenas med vite,
vite, om inte detta av särskilda skäl			om inte detta av särskilda skäl är
är obehövligt			obehövligt.
			4 §
En fråga om förbud tas upp av			En ansökan om förbud får göras
Marknadsdomstolen efter ansökan			av Konsumentombudsmannen. Om
av	Konsumentombudsmannen.		Konsumentombudsmannen för ett
Beslutar		Konsumentombuds-	visst fall beslutar att inte göra
mannen för ett visst fall att inte			någon ansökan, får ansökan göras
göra någon ansökan, får ansökan			av en sammanslutning av närings-
göras av en sammanslutning av			idkare, konsumenter eller löntaga-
näringsidkare,		konsumenter eller	re.
löntagare.
			4 a §
			Om en	sammanslutning		av
			näringsidkare gör		sannolikt	att
			utgången i	målet	kan ha bety-

dande intresse för medlemmarna i sammanslutningen får domstol efter ansökan av sammanslut- ningen tillåta att den, vid sidan av en enskild part, medverkar i förfarandet och i samband med det åberopar bevisning.

En ansökan om medverkan ska vara skriftlig och innehålla de skäl som den grundas på.

Parterna ska beredas tillfälle att yttra sig över ansökan. Ansökan får inte bifallas om parten på den sidan som ansökan om medverkan avser motsätter sig detta.

4 b §

Konsumentombudsmannen ska kallas till förhandling i mål enligt denna lag även om han eller hon inte är sökande.

4 c §

En part eller en sammanslutning som medverkar enligt 4 a § får föreläggas vid vite att tillhandahålla domstolen en handling, ett varuprov eller liknande som kan ha betydelse för målet. Detta innebär dock inte någon skyldighet att röja företagshemligheter av teknisk natur.

7 §

inom viss tid (förbudsföreläggande).
Har ett förbudsföreläggande	Om ett förbudsföreläggande har
godkänts, gäller det som förbud av	godkänts, gäller det som ett förbud
Marknadsdomstolen. Godkännan-	av domstol. Ett godkännande efter
de efter den i föreläggandet utsatta	den i föreläggandet utsatta tiden
tiden gäller dock inte.	gäller dock inte.

Närmare bestämmelser om förbudsföreläggande meddelas av regeringen.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

419

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

420

8 c §1

Konsumentombudsmannens be-	Konsumentombudsmannens be-
slut enligt 8 § och 8 a § samt om	slut enligt 8 och 8 a §§ samt om
vitesföreläggande efter sådan upp-	vitesföreläggande enligt 8 b § får
maning överklagas till Stockholms	överklagas till Patent- och mark-
tingsrätt.	nadsdomstolen.
Tingsrättens beslut överklagas
hos Marknadsdomstolen.
	9 §

En talan om utdömande av vite förs i Patent- och marknads- domstolen av Konsumentombuds- mannen. Om vite har förelagts på talan av någon annan, får talan om utdömande av vitet föras av honom eller henne.

9 a §

Delgivning av domar och beslut som innefattar vitesföreläggande enligt denna lag får inte ske enligt 34–37 §§ delgivningslagen (2010:1932), om det inte med beaktande av vad som har förekommit i det enskilda delgiv- ningsärendet eller vid andra del- givningsförsök med delgivnings- mottagaren finns anledning att anta att han eller hon har avvikit eller på annat sätt håller sig undan.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

1 Senaste lydelse 2007:2.

Förslag		till	lag	om		ändring	i rättshjälpslagen				Prop. 2015/16:57
(1996:1619)											Bilaga 2
(1996:1619)
Härigenom föreskrivs att 16 § rättshjälpslagen (1996:1619) ska ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse						Föreslagen lydelse
					16 §
När	rättshjälp har			beviljats,		När	rättshjälp	har	beviljats,
betalar	staten		kostnaderna		för	betalar	staten kostnaderna			för
bevisning		vid	allmän	domstol,		bevisning vid allmän domstol och
Arbetsdomstolen			och	Marknads-		Arbetsdomstolen. Om			inte	annat
domstolen. Om inte annat följer av						följer av lag eller föreskrifter som
lag eller föreskrifter som lämnats						lämnats med stöd av denna lag
med stöd av denna lag lämnas						lämnas	ersättning	för	bevisning
ersättning		för	bevisning		med	med skäligt belopp.

skäligt belopp.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

421

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

422

Förslag till lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306)

Härigenom föreskrivs i fråga om växtförädlarrättslagen (1997:306)1 dels att 10 kap. 4 och 5 och 6 §§ ska upphöra gälla,

dels att 9 kap. 2, 5, 5 c och 7 b §§ samt 10 kap. 3, 5 och 6 §§ ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

9 kap.

2 §2

På yrkande av innehavaren av	På yrkande av innehavaren av
växtförädlarrätten eller den som på	växtförädlarrätten eller den som på
grund av licens har rätt att utnyttja	grund av licens har rätt att utnyttja
växtsorten får allmän domstol vid	växtsorten får domstolen vid vite
vite förbjuda den som gör eller	förbjuda den som gör eller
medverkar till intrång i växt-	medverkar till intrång i växt-
förädlarrätten att fortsätta med det.	förädlarrätten att fortsätta med det.

Bestämmelserna i första stycket tillämpas också i fråga om försök eller

förberedelse till intrång.
			5 §
Talan om utdömande av vite förs			En talan om utdömande av vite
av den som har ansökt		om	förs av den som har ansökt om
förbudet. I samband med en sådan			förbudet.
talan får talan föras om nytt
vitesförbud.
		5 c §3
Ett beslut om informations-
föreläggande får meddelas av en
domstol	där rättegång	om
intrånget pågår. I övrigt gäller i
fråga om behörig domstol det som
föreskrivs	i rättegångsbalken	om
tvistemål som rör intrång. Det som
sägs i	rättegångsbalken	om

inskränkning av domstols behörig-
het i fråga om tvist som ska tas
upp i annan ordning än inför dom-
stol ska dock inte tillämpas.
Om yrkandet om informations-	Om ett yrkande om informa-

1Senaste lydelse av

10kap. 4 § 1997:306.

10kap. 5 § 1997:306.

2Senaste lydelse 2009:115.

3Senaste lydelse 2009:115.

föreläggande riktar sig mot den			tionsföreläggande riktar sig mot	Prop. 2015/16:57
som är sökandens motpart i ett mål			den som är sökandens motpart i ett	Bilaga 2
om intrång, ska bestämmelserna			mål om intrång, ska bestämmel-
om rättegång som gäller för det			serna om rättegång som gäller för
målet tillämpas. Beslut om infor-			det målet tillämpas. Beslut om
mationsföreläggande får		över-	informationsföreläggande får över-
klagas särskilt.			klagas särskilt.
Om yrkandet om informations-			Om yrkandet om informations-
föreläggande riktar sig mot någon			föreläggande riktar sig mot någon
annan än den som anges i andra			annan än den som anges i första
stycket, ska lagen (1996:242) om			stycket, ska lagen (1996:242) om
domstolsärenden	tillämpas.	För	domstolsärenden tillämpas Dom-
prövning av frågan får det även			stolen får bestämma att vardera
hållas förhör enligt 37 kap. rätte-			parten ska svara för sina rätte-
gångsbalken.	Domstolen	får	gångskostnader.
bestämma att vardera parten ska
svara för sina rättegångskostnader.
Talan om utdömande av vite får			En talan om utdömande av vite
föras av den som har ansökt om			får föras av den som har ansökt om
föreläggandet och ska handläggas			föreläggandet.
enligt reglerna i rättegångsbalken

om åtal för brott för vilket svårare straff än böter inte är föreskrivet. I samband med en sådan talan får talan föras om nytt informa- tionsföreläggande.

7 b §4

Ett beslut om intrångs- undersökning meddelas av den domstol där rättegång som rör intrånget pågår. Om rättegång inte är inledd, gäller i fråga om behörig domstol det som föreskrivs i rättegångsbalken om tvistemål som rör intrång. Det som sägs i rättegångsbalken om inskränkning av domstols behörighet i fråga om tvist som ska tas upp i annan ordning än inför domstol ska dock inte tillämpas.

En fråga om intrångsundersökning får tas upp endast på yrkande av innehavaren av växtförädlarrätten eller den som på grund av licens har rätt att utnyttja växtsorten. Om rättegång inte är inledd, ska yrkandet framställas skriftligen.

Innan ett beslut om undersökning meddelas ska motparten ha fått tillfälle att yttra sig. Domstolen får dock omedelbart meddela ett beslut

4 Senaste lydelse 2009:115.

423

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

som gäller till dess annat har beslutats, om ett dröjsmål skulle medföra risk för att föremål eller handlingar som har betydelse för utredning om intrånget skaffas undan, förstörs eller förvanskas.

I övrigt ska en fråga om intrångsundersökning som uppkommer då rättegång inte är inledd handläggas på samma sätt som om frågan uppkommit under rättegång.

				10 kap.
					3 §
Om det enligt rättegångsbalken					Patent- och marknadsdomstolen
inte finns någon behörig domstol					är rätt domstol i mål enligt denna
för en talan om bättre rätt till en					lag. Detsamma gäller i ärenden
växtsort,		om	hävning	av	om informationsföreläggande.
registreringen av en växtsort, om
överföring		av sådan registrering,
om	tvångslicens		eller	om

fastställelse enligt 1 §, skall talan väckas vid Stockholms tingsrätt.

		5 §5
Statens jordbruksverks		slutliga	Statens	jordbruksverks slutliga
beslut får överklagas av den som			beslut får överklagas av den som
beslutet angår, om det har gått			beslutet angår.
honom eller henne emot.
Ett beslut genom vilket ansökan			Ett beslut genom vilket en
om registrering bifalls får dock			ansökan om registrering bifalls får
överklagas endast av den som i			dock överklagas endast av den
behörig ordning har framställt en			som i behörig ordning har
invändning	mot	ansökan.	framställt	en invändning mot
Återkallar invändaren sitt över-			ansökan.
klagande, får detta ändå prövas,
om det finns särskilda skäl.

Ett beslut genom vilket ett yrkande om överföring enligt 5 kap. 8 § har bifallits får överklagas av sökanden. Den som har framställt yrkande om överföring får överklaga ett beslut genom vilket yrkandet avslagits.

6 §6
Ett beslut av Statens jordbruks-	Ett beslut av Statens jordbruks-

5 Senaste lydelse 2005:1216.

6 Senaste lydelse 2010:1405.

424

verk överklagas till Patentbesvärs- rätten inom två månader från beslutets dag.

Ett slutligt beslut av Patentbe- svärsrätten överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen inom två månader från beslutets dag. Därvid tillämpas 35–37 §§ förvalt- ningsprocesslagen (1971:291) om överklagande av kammarrättens beslut. Patentbesvärsrättens beslut ska innehålla uppgift om att det krävs särskilt tillstånd för prövning i Högsta förvaltnings- domstolen och om de grunder på vilka ett sådant tillstånd meddelas.

verk överklagas till Patent- och Prop. 2015/16:57 marknadsdomstolen inom två Bilaga 2 månader från dagen för beslutet.

1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

2.För mål som avgjorts av Patentbesvärsrätten före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser.

425

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1175) om talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2000:1175) om talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 §1

Talan ska väckas vid

1.Marknadsdomstolen i fråga om förbud och ålägganden som avses i marknadsföringslagen (2008:486) och i fråga om förbud enligt lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentför- hållanden,

2.Förvaltningsrätten i Stock- holm i fråga om sådan särskild avgift som avses i radio- och tv- lagen (2010:696),

3.tingsrätt som är behörig enligt 10 kap. rättegångsbalken eller Stockholms tingsrätt i fråga om utdömande av vite.

Talan ska väckas vid

1.Patent- och marknadsdom- stolen i fråga om förbud och ålägganden som avses i marknads- föringslagen (2008:486), i fråga om förbud enligt lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden samt i fråga om utdömande av vite, och

2.Förvaltningsrätten i Stock- holm i fråga om sådan särskild avgift som avses i radio- och tv- lagen (2010:696).

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

1 Senaste lydelse 2010:726.

426

Förslag till lag om ändring i försäkringsavtalslagen (2005:104)

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 3 § och 10 kap. 12 § i försäkrings- avtalslagen (2005:104) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Talan om åläggande enligt 2 väcks vid Marknadsdomstolen.

En sådan talan får väckas

Föreslagen lydelse

8 kap.

3§1

§En talan om åläggande enligt 2 § väcks vid Patent- och marknads- domstolen.

1.i fråga om information som avses i 2 kap. 2 §, av näringsidkare som berörs av marknadsföringen, och

2.i fråga om information som avses i 2 kap. 4–7 §§, av den närings- idkare som har ingått avtal om försäkring med försäkringsbolaget.

Talan får också väckas av en sammanslutning av näringsidkare.

I mål om åläggande enligt 2 § gäller i övrigt de bestämmelser i marknadsföringslagen (2008:486) som reglerar förfarandet i mål om åläggande att lämna information enligt 24 § den lagen.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

10 kap.

12 §2

Talan om åläggande enligt 11 §	En talan om åläggande enligt
väcks vid Marknadsdomstolen.	11 § väcks vid Patent- och mark-
	nadsdomstolen.
En sådan talan får väckas

1.i fråga om information som avses i 2 §, av näringsidkare som berörs av marknadsföringen, och

2.i fråga om information som avses i 4–8 §§, av den näringsidkare som har ingått avtal om försäkring med försäkringsbolaget.

Talan får också väckas av en sammanslutning av näringsidkare.

I mål om åläggande enligt 11 § gäller i övrigt de bestämmelser i marknadsföringslagen (2008:486) som reglerar förfarandet i mål om åläggande att lämna information enligt 24 § den lagen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

1Senaste lydelse 2008:509.

2Senaste lydelse 2008:509.

427

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

428

Förslag till lag om ändring i lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m.

Härigenom föreskrivs att 15 och 16 §§ lagen (2005:590) om insyn vid vissa finansiella förbindelser m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			15 §
Ett åläggande enligt 11 § får				Ett åläggande enligt 11 § får
förenas med vite. Talan om				förenas med vite. En talan om
utdömande av vite som har				utdömande av vite som har före-
förelagts med stöd av denna lag				lagts med stöd av denna lag väcks
förs vid tingsrätt av Konkurrens-				vid Patent- och marknadsdom-
verket.	Stockholms tingsrätt är			stolen av Konkurrensverket.
alltid behörig att pröva en sådan
talan.
			16 §
Beslut av Konkurrensverket om				Ett beslut av Konkurrensverket
åläggande enligt 11 § får över-				om åläggande enligt 11 § får över-
klagas	hos	Marknadsdomstolen.		klagas till Patent- och marknads-
Vid handläggningen i Marknads-				domstolen. I fråga om rättegångs-
domstolen		tillämpas	lagen	kostnader i ett sådant ärende ska
(1996:242) om domstolsärenden. I				31 kap. rättegångsbalken tilläm-
fråga om rättegångskostnader skall				pas.
dock gälla vad som föreskrivs i
31 kap. rättegångsbalken.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

Förslag till lag om ändring i lagen (2006:484) om		Prop. 2015/16:57
franchisegivares informationsskyldighet		Bilaga 2
franchisegivares informationsskyldighet
Härigenom föreskrivs att 5 och 6 §§ lagen (2006:484) om
franchisetagarens informationsskyldighet ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
5 §1
Talan om åläggande enligt 4 §	En talan om åläggande enligt 4 §
väcks vid Marknadsdomstolen.	väcks vid Patent- och mark-
	nadsdomstolen.
En sådan talan får väckas av

1.en franchisetagare i ett sådant avtal som avses i 4 §,

2.en sammanslutning av näringsidkare, eller

3.en annan sammanslutning som har ett befogat intresse av att före- träda näringsidkare.

Den som har talerätt enligt andra stycket har rätt att delta i rättegången som intervenient enligt 14 kap. rättegångsbalken.

6 §

Ett åläggande enligt 4 § skall	Ett åläggande enligt 4 § ska
förenas med vite, om det inte av	förenas med vite, om det inte av
särskilda skäl är obehövligt.	särskilda skäl är obehövligt.
Talan om utdömande av vite	En talan om utdömande av vite
väcks vid den tingsrätt som är	väcks vid Patent- och marknads-
behörig enligt 10 kap. rättegångs-	domstolen.
balken. En sådan talan får alltid

väckas vid Stockholms tingsrätt.

Talan får väckas av den som har begärt vitesföreläggandet.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

1 Senaste lydelse 2008:511.

429

En talan om förbud eller åläggande enligt 23, 24 eller 25 § får väckas av

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

430

Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486)

Härigenom föreskrivs i fråga om marknadsföringslagen (2008:486)1 dels att 50, 54–58, 60 och 62 §§ samt rubriken närmast före 59 § ska

upphöra att gälla, och

dels att 36, 47–49, 51, 52 59, 61 och 66 §§ ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
36 §
För att säkerställa ett anspråk på	För att säkerställa ett anspråk på
marknadsstörningsavgift får rätten	marknadsstörningsavgift får rätten
besluta om kvarstad. I sådant fall	besluta om kvarstad.
gäller föreskrifterna i 15 kap.
rättegångsbalken om kvarstad för
fordran.

47 § Talan om förbud eller åläggande

enligt 23, 24 eller 25 § väcks vid

Marknadsdomstolen. Om samma kärande, eller annan kärande i samråd med denne, samtidigt väcker en talan om marknadsstörningsavgift enligt 29 § eller skadestånd enligt 37 § med anledning av marknads- föringen, ska dock en talan om förbud eller åläggande väckas vid Stockholms tingsrätt.

Talan om förbud eller åläggande får väckas av

1.Konsumentombudsmannen,

2.en näringsidkare som berörs av marknadsföringen, eller

3.en sammanslutning av konsumenter, näringsidkare eller löntagare.

Ett interimistiskt beslut enligt
27 § meddelas av den domstol där
en rättegång enligt första stycket
pågår.
48 §
Talan om marknadsstörnings-	En talan om marknadsstörnings-
avgift enligt 29 § väcks vid Stock-	avgift enligt 29 § väcks av Konsu-
holms tingsrätt av Konsument-	mentombudsmannen.
ombudsmannen.

1 Senaste lydelse av 58 § 2013:122.

En talan enligt denna lag väcks vid Patent- och marknadsdomstolen. Patent- och marknadsdomstolen är också rätt domstol om en ansökan om kvarstad enligt 36 § görs innan talan om marknadsstörningsavgift har väckts.

Beslut under rättegången i frågor som avses i 27 § och 40 § första stycket får överklagas särskilt. Besluten ska vid handläggningen i

Patent- och marknadsöverdom- stolen anses röra åtgärd enligt 15 kap. rättegångsbalken.

En talan om utdömande av vite får väckas av den som begärt vitesföreläggandet och av Konsu- mentombudsmannen.

49 §

Talan får väckas av den som begärt vitesföreläggandet och av Konsumentombudsmannen.

51 §

Konsumentombudsmannens be-	Konsumentombudsmannens be-
slut enligt 42–44 §§ samt om vites-	slut enligt 42–44 §§ samt om vites-
föreläggande efter en sådan upp-	föreläggande efter en sådan upp-
maning överklagas hos Stockholms	maning överklagas till Patent- och
tingsrätt.	marknadsdomstolen.

Detsamma gäller beslut om ersättning enligt 46 § eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av nämnda paragraf.

52 §

Beslut under rättegången i frågor som avses i 27 § och 40 § första stycket får överklagas särskilt. Besluten ska vid handläggningen i

Marknadsdomstolen anses röra åtgärd enligt 15 kap. rättegångs- balken.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

431

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

432

	59 §
Om inte annat följer av denna		Föreskrifterna i rättegångsbal-
lag ska föreskrifterna i rättegångs-		ken om tvistemål där förlikning
balken om tvistemål där förlikning		om saken inte är tillåten tillämpas
om saken inte är tillåten tillämpas		på mål om förbud eller åläggande
på mål om förbud eller åläggande		enligt 23, 24 eller 25 § och mål om
enligt 23, 24 eller 25 § och mål om		marknadsstörningsavgift	enligt
marknadsstörningsavgift	enligt	29 §.

29 §.

I mål om skadestånd enligt 37 § gäller vad som är föreskrivet i rättegångsbalken om tvistemål där förlikning om saken är tillåten.

I ärenden som avses i 51 § gäller lagen (1996:242) om dom- stolsärenden, om något annat inte följer av denna lag.

61 §

Om en talan enligt denna lag har väckts av någon annan än Konsumentombudsmannen ska rätten underrätta ombudsmannen om rättegången.

När ett mål om marknadsstör- ningsavgift eller skadestånd väcks ska tingsrätten underrätta Marknadsdomstolen om rätte- gången.

		66 §
Regeringen	kan	med avseende	Regeringen får med avseende på
på främmande	stat	bestämma att	främmande stat bestämma att
följande ska gälla.			följande ska gälla.

Talan om åtgärd enligt andra		En talan om en åtgärd enligt
stycket	väcks vid Stockholms	andra stycket väcks av Kon-
tingsrätt	av Konsumentombuds-	sumentombudsmannen eller, om
mannen eller, om denne har		denne har beslutat att inte väcka
beslutat att inte väcka talan, av		talan, av någon som driver rörelse
någon som driver rörelse med		med varor av samma slag som den
varor av samma slag som den vara		vara som talan avser.
som talan avser.

1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

2.Mål och ärenden där handläggning pågår i tingsrätt eller hovrätt vid ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

433

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

434

Förslag till lag om ändring i konkurrenslagen (2008:579)

Härigenom föreskrivs i fråga om konkurrenslagen (2008:579)

dels att 3 kap. 26 §, 8 kap. 4–11 §§ samt rubrikerna närmast före 8 kap. 6 och 8 §§ ska upphöra att gälla,

dels att 3 kap. 2, 3, 5, 15, 19, 21 och 32 §§, 4 kap. 13–16 och 21 §§, 5 kap. 3, 11, 18 och 20 §§, 6 kap. 2 §, 7 kap. 1 och 2 §§ samt 8 kap. 1– 3 §§ ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3kap.

2 §

Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande enligt 1 §, får

Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande enligt 1 § får ett företag som berörs av överträdelsen väcka talan om ett sådant åläggande. En sådan talerätt gäller dock inte i de fall verket har tillämpat artikel 13 i rådets förordning (EG) nr 1/2003.

3 §

Om det finns särskilda skäl, får ett åläggande enligt 1 § meddelas för tiden till dess att frågan slutligt har avgjorts. Rätten får meddela ett sådant åläggande bara sedan rättegång inletts.

5 §1
Stockholms tingsrätt får på talan	Konkurrensverket	får väcka
av Konkurrensverket besluta att ett	talan om att ett företag ska betala
företag ska betala en särskild	en särskild avgift (konkurrens-
avgift (konkurrensskadeavgift), om	skadeavgift), om företaget eller
företaget eller någon som handlar	någon som handlar på dess vägnar
på dess vägnar uppsåtligen eller av	uppsåtligen eller av	oaktsamhet
oaktsamhet har överträtt förbuden i	har överträtt förbuden i 2 kap. 1
2 kap. 1 eller 7 § eller i artikel 101	eller 7 § eller i artikel 101 eller
eller 102 i EUF-fördraget.	102 i EUF-fördraget.
Avgiften tillfaller staten.

Innan Konkurrensverket väcker talan om konkurrensskadeavgift mot ett företag, ska företaget ges tillfälle att yttra sig över verkets utkast till stämningsansökan.

1 Senaste lydelse 2010:642.

15 §2

Prop. 2015/16:57

På ansökan av ett företag som

På ansökan av ett företag

som

Bilaga 2

anmäler

överträdelse

anmäler

överträdelse

förbudet i 2 kap. 1 § eller i artikel

101 i EUF-fördraget ska Konkur-

rensverket i ett beslut förklara om

förutsättningarna

för

eftergift

förutsättningarna

för

eftergift

enligt 12 § första stycket är upp-

fyllda. Ett sådant beslut är bindan-

de för verket samt för Stockholms

de för verket samt för domstol.

tingsrätt och Marknadsdomstolen.

19 §

Ett avgiftsföreläggande som har

godkänts

ska

efter

klagan

godkänts

ska

efter

klagan

undanröjas under de förutsätt-

ningar som anges i 59 kap. 6 §

första

stycket

rättegångsbalken.

första

stycket

rättegångsbalken.

Vad som där sägs om strafföre-

läggande och den misstänkte gäller

därvid i stället avgiftsföreläggande

då i

stället avgiftsföreläggande

respektive företag.

Den som vill klaga ska göra det

skriftligen hos Stockholms tings-

skriftligen till Patent- och mark-

rätt inom ett år från det att före-

nadsdomstolen inom ett år från det

läggandet godkändes. I mål om

att föreläggandet godkändes. I mål

klagan

på

ett

avgiftsföreläggande

om klagan på ett avgiftsföre-

är Konkurrensverket motpart.

läggande

är

Konkurrensverket

motpart.

Har

ett

avgiftsföreläggande

Om ett

avgiftsföreläggande

har

undanröjts,

får

företaget

därefter

undanröjts, får

företaget

därefter

inte åläggas en skyldighet att

betala en högre konkurrensskade-

avgift för samma överträdelse.

21 §

För att säkerställa ett anspråk på

konkurrensskadeavgift får

rätten

konkurrensskadeavgift får rätten

besluta om kvarstad. Därvid gäller

besluta om kvarstad.

föreskrifterna i 15 kap. rättegångs-

balken om kvarstad för fordran. Om talan om konkurrensskade- avgift ännu inte har väckts, ska en ansökan om kvarstad dock prövas av Stockholms tingsrätt.

2 Senaste lydelse 2010:642.

435

På begäran av Konkurrensverket får Patent- och marknads- domstolen förlänga fristen i 13 § andra stycket med högst en månad i sänder, om parterna i koncentra- tionen samtycker. I de fall annan medverkande anmält koncentra- tionen enligt 7 § 2 krävs dennes samtycke. Om koncentrationen ägt rum på det sätt som anges i 3 § andra meningen, är förvärvarens samtycke tillräckligt.

Om Konkurrensverket har beslu- tat att lämna en företagskoncent- ration utan åtgärd, får talan enligt första stycket väckas endast om verkets beslut har grundat sig på oriktig uppgift som lämnats av part eller annan medverkande i koncen- trationen.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

32 §3

Frågor om förbud enligt 27 §	Konkurrensverket får väcka
eller omprövning enligt 31 § andra	talan om förbud enligt 27 § eller
stycket prövas av Stockholms	omprövning enligt 31 § andra
tingsrätt på talan av Konkurrens-	stycket. En talan om omprövning
verket. Talan om omprövning av	av ett meddelat förbud får också
ett meddelat förbud får också	väckas av den som förbudet riktar
väckas av den som förbudet riktar	sig mot.
sig mot.

Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte väcka en talan om förbud enligt 27 §, får talan väckas av ett företag som berörs av förfarandet eller av verksamheten.

4 kap.

13 §

Om Konkurrensverket inom den	Om Konkurrensverket inom den
i 11 § angivna fristen har beslutat	i 11 § angivna fristen har beslutat
om särskild undersökning, får	om särskild undersökning, får
verket väcka talan vid Stockholms	verket väcka talan om förbud
tingsrätt om förbud enligt 1 § eller	enligt 1 § eller åläggande enligt
åläggande enligt 2 §.	2 §.

Har Konkurrensverket beslutat att lämna en företagskoncentration utan åtgärd, får talan enligt första stycket väckas endast om verkets beslut har grundat sig på oriktig uppgift som lämnats av part eller annan medverkande i koncentra- tionen.

14 § På begäran av Konkurrensverket

får Stockholms tingsrätt förlänga fristen i 13 § andra stycket med högst en månad i sänder, om parterna i koncentrationen sam- tycker. I de fall annan medverk- ande anmält koncentrationen enligt 7 § 2 krävs dennes samtycke. Om koncentrationen ägt rum på det sätt som anges i 3 § andra meningen, är förvärvarens samtycke tillräckligt.

3 Senaste lydelse 2009:1280.

436

Patent- och marknadsdomstolen får på ansökan av Konkurrens- verket besluta att verket får göra en undersökning hos ett företag för att utreda om det har överträtt förbuden i 2 kap. 1 eller 7 § eller i artikel 101 eller 102 i EUF- fördraget, om

Om det finns synnerliga skäl,	får fristen förlängas utan sådant Prop. 2015/16:57
samtycke som anges i första stycket.	Bilaga 2
15 §
Ett förbud enligt 1 § eller ett	Ett förbud enligt 1 § eller ett
åläggande enligt 2 § får inte med-	åläggande enligt 2 § får inte med-
delas senare än sex månader efter	delas senare än sex månader efter
det att talan väckts vid Stockholms	det att talan väckts.
tingsrätt.

företagskoncentrationen uppkom.
		16 §
Om Stockholms		tingsrätts dom	Om Patent- och marknadsdom-
överklagas,	ska	Marknadsdom-	stolens dom överklagas, ska
stolen avgöra målet inom tre			Patent- och marknadsöverdom-
månader från det att tiden för			stolen avgöra målet inom tre
överklagande gick ut. Bestämmel-			månader från det att tiden för
serna i 15 § andra stycket gäller			överklagande gick ut. Bestämmel-
också för	Marknadsdomstolens		serna i 15 § andra stycket gäller
prövning.			också för Patent- och marknads-
			överdomstolens prövning.

21 §

Talan om omprövning	ska	En talan om omprövning ska
väckas vid Stockholms tingsrätt av		väckas av Konkurrensverket eller
Konkurrensverket eller av	någon	av någon som berörs av avgöran-
som berörs av avgörandet.		det.

5 kap.

3 §4

Stockholms tingsrätt får på ansö- kan av Konkurrensverket besluta att verket får göra en undersökning hos ett företag för att utreda om det har överträtt förbuden i 2 kap. 1 eller 7 § eller i artikel 101 eller 102 i EUF-fördraget, om

1.det finns anledning att anta att en överträdelse har skett,

2.företaget inte rättar sig efter ett åläggande enligt 1 § första stycket 1 eller det annars finns risk för att bevis undanhålls eller förvanskas, och

4 Senaste lydelse 2010:642.

437

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

3. vikten av att åtgärden vidtas är tillräckligt stor för att uppväga det intrång eller annat men som åtgärden innebär för den som drabbas av åtgärden.

11 §

Åtgärder enligt 1 eller 6 § första stycket får inte avse en skriftlig handling

1.vars innehåll kan antas vara sådant att en advokat eller en advokats biträde inte får höras som vittne om innehållet, och

2.som innehas av advokaten eller biträdet eller av den till förmån för vilken tystnadsplikten gäller.

Om Konkurrensverket anser att		Om Konkurrensverket anser att
en viss handling bör omfattas av		en viss handling bör omfattas av
en undersökning och den som		en undersökning och den som
åtgärden avser åberopar att hand-		åtgärden avser åberopar att hand-
lingen är skyddad enligt första		lingen är skyddad enligt första
stycket, ska handlingen omedelbart		stycket, ska handlingen omedelbart
förseglas och skyndsamt över-		förseglas och skyndsamt över-
lämnas till Stockholms tingsrätt av		lämnas till Patent- och marknads-
Konkurrensverket.		domstolen av Konkurrensverket.
Tingsrätten ska utan	dröjsmål	Domstolen ska utan	dröjsmål
pröva om handlingen ska omfattas		pröva om handlingen ska omfattas
av Konkurrensverkets	undersök-	av Konkurrensverkets	undersök-
ning.		ning.
	18 §
Frågor om förhandsgodkännan-		Ett ärende om förhandsgodkän-
de enligt artikel 21.3 i rådets		nande enligt artikel 21.3 i rådets
förordning (EG) nr 1/2003 prövas		förordning (EG) nr 1/2003 prövas
av Stockholms tingsrätt på ansökan		av Patent- och marknadsdom-
av Konkurrensverket.		stolen på ansökan av Konkurrens-
		verket.

Om beslut om förhandsgodkännande meddelats enligt första stycket, gäller bestämmelserna i 17 § om handräckning.

				20 §5
Efter begäran av en myndighet i					Efter begäran av en myndighet i
en stat med vilken Sverige har					en stat med vilken Sverige har
ingått	en	överenskommelse		om	ingått	en överenskommelse om
rättslig hjälp			i konkurrensärenden		rättslig	hjälp i konkurrensärenden
får	Stockholms tingsrätt			på	får Patent- och marknadsdom-
ansökan		av	Konkurrensverket		stolen på ansökan av Konkurrens-
besluta att verket får genomföra en					verket besluta att verket får
undersökning hos ett företag eller					genomföra en undersökning hos ett
någon annan för att bistå den andra					företag eller någon annan för att
staten med att utreda om någon har					bistå den andra staten med att
överträtt den			statens konkurrens-		utreda om någon har överträtt den

5 Senaste lydelse 2010:642.

438

regler, om

statens konkurrensregler, om

1.det som föreskrivs i 5 § 1–3 är uppfyllt, och

I fall som avses i första stycket gäller bestämmelserna i 6–13 §§.

6kap.

2 §

Talan om att döma ut vite som förelagts med stöd av denna lag förs av Konkurrensverket vid tingsrätt. I fråga om vite som

Marknadsdomstolen har förelagt på talan av ett företag får talan om att döma ut vitet föras även av det företaget.

Stockholms tingsrätt är alltid behörig att pröva en talan enligt första stycket.

En talan om att döma ut vite som förelagts med stöd av denna lag förs av Konkurrensverket. I fråga om vite som har förelagts på talan av ett företag får talan om att döma ut vitet föras även av det företaget.

7kap.

1 §

Beslut av Konkurrensverket i	Beslut av Konkurrensverket i
följande frågor får överklagas hos	följande frågor får överklagas till
Marknadsdomstolen:	Patent- och marknadsdomstolen:

1.åtgärder enligt 2 kap. 3 § andra stycket,

2.ålägganden som verket har meddelat enligt 3 kap. 1 § första stycket eller 3 §,

3.beslut enligt 3 kap. 4 § andra stycket,

4.förbud eller ålägganden enligt 4 kap. 12 § tredje stycket,

5.ålägganden enligt 5 kap. 1 §, och

6.återkallelser av undantag enligt artikel 29.2 i rådets förordning (EG) 1/2003.

2 §6

Domar och beslut hos Stock- holms tingsrätt i mål och ärenden enligt denna lag överklagas hos Marknadsdomstolen. För domar och beslut i mål om skadestånd gäller detta dock endast när ett sådant mål handlagts gemensamt med ett mål om konkurrensskade- avgift enligt 8 kap. 7 §.

6 Senaste lydelse 2009:1280.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

439

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

440

Första stycket gäller inte i mål där talan förs om att döma ut vite enligt 6 kap. 2 §.

Beslut av tingsrätten i frågor som avses i 3 kap. 30 § och 4 kap. 17 § får överklagas särskilt.

Beslut av Patent- och marknads- domstolen i frågor som avses i 3 kap. 30 § och 4 kap. 17 § får överklagas särskilt.

8kap.

1 §

Om något annat inte följer av denna lag tillämpas i domstol de bestämmelser som anges i 2–4 §§.

I andra fall än som avses i första stycket tillämpas lagen (1996:242) om domstolsärenden.

En talan enligt denna lag väcks vid Patent- och marknads- domstolen. Patent- och marknads- domstolen är också rätt domstol om en ansökan om kvarstad enligt 3 kap. 21 § görs innan talan om konkurrensskadeavgift har väckts.

2 §7

Bestämmelserna i rättegångsbalken om tvistemål där förlikning om saken inte är tillåten tillämpas i mål som avses i

–3 kap. 2, 5, 27 och 31 §§ samt 32 § andra stycket,

–3 kap. 21 § och 4 kap. 17 §, även om någon talan inte väckts, och

–4 kap. 13 och 20 §§ samt 21 § andra stycket.

Bestämmelserna i lagen (1996:242) om domstolsärenden tillämpas i ärenden som inleds genom en ansökan till Patent- och marknadsdomstolen.

3 §

I mål om undanröjande av godkänt avgiftsföreläggande enligt 3 kap.

19 § tillämpas följande bestämmelser.
Vid handläggningen i Stock-		Vid handläggningen i Patent-
holms tingsrätt tillämpas 52 kap.		och marknadsdomstolen tillämpas
2, 3 och 5–12 §§ rättegångsbalken.		52 kap. 2, 3 och 5–12 §§ rätte-
Bestämmelserna som avser hovrätt		gångsbalken. Bestämmelserna som
gäller därvid i stället för		avser hovrätt gäller därvid i stället
tingsrätten.		för den domstolen.
I fråga om överklagande av		I fråga om överklagande av
tingsrättens beslut med anledning		Patent- och marknadsdomstolens
av klagan på	avgiftsföreläggande	beslut med anledning av klagan på
gäller 49 och 52 kap. rättegångs-		avgiftsföreläggande gäller 49 och
balken. Det	som där sägs om	52 kap. rättegångsbalken. Det som

7 Senaste lydelse 2009:1280.

hovrätten gäller i stället Marknads- domstolen.

Tingsrätten och Marknadsdom- stolen får besluta att ett avgifts- föreläggande tills vidare inte får verkställas.

där sägs om hovrätten gäller i	Prop. 2015/16:57
stället Patent- och marknadsöver-	Bilaga 2
domstolen.
Rätten får besluta att ett av-
giftsföreläggande tills vidare inte
får verkställas.

1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

2.Mål och ärenden där handläggning pågår i tingsrätt eller hovrätt vid ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

441

En talan om åläggande enligt första stycket väcks vid Patent- och marknadsdomstolen av Kon- sumentombudsmannen.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

442

Förslag till lag om ändring i lagen (2010:510) om lufttransporter

Härigenom föreskrivs att 15 och 16 §§ lagen (2010:510) om luft- transporter ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

15 §

Ett åläggande att lämna föreskriven information får meddelas

1.ett lufttrafikföretag som inte lämnar information enligt artikel 14 i förordning (EG) nr 261/2004,

2.ett lufttrafikföretag, en researrangör eller en biljettförsäljare som inte lämnar information till passagerare enligt artikel 11 i förordning (EG) nr 2111/2005, och

3.ett lufttrafikföretag, dess agent eller en researrangör som inte lämnar information enligt artikel 4 i förordning (EG) nr 1107/2006.

Talan om åläggande enligt första	En talan om åläggande enligt
stycket väcks vid Marknadsdom-	första stycket väcks vid Patent-
stolen.	och marknadsdomstolen.
En sådan talan får väckas av

1.Konsumentombudsmannen,

2.en näringsidkare som har ingått ett avtal som rör transport med lufttrafikföretaget, dess agent, researrangören eller biljettförsäljaren, och

3.en sammanslutning av konsumenter eller näringsidkare.

I ett sådant mål gäller i övrigt de bestämmelser i marknadsföringslagen (2008:486) som är tillämpliga i mål om åläggande att lämna information enligt 24 § den lagen.

16 §

Ett lufttrafikföretag, dess agent eller en researrangör som vägrar personer med funktionshinder eller nedsatt rörlighet transport i strid med artiklarna 3 och 4 i förordningen (EG) nr 1107/2006 får åläggas att vid vite erbjuda transporterna i fråga.

Talan om åläggande enligt första stycket väcks vid Marknads- domstolen av Konsumentombuds- mannen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden

Härigenom föreskrivs att 4 och 5 §§ lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden ska

ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse

4 §1

försvars- och säkerhetsområdet.
Talan om utdömande av vite	Talan om utdömande av vite
som förelagts med stöd av denna	som förelagts med stöd av denna
lag förs av Konkurrensverket vid	lag förs av Konkurrensverket vid
tingsrätt. Stockholms tingsrätt är	Patent- och marknadsdomstolen.
alltid behörig att pröva en sådan
talan.
	5 §

Beslut av Konkurrensverket om åläggande enligt 1 § får överklagas till Patent- och marknadsdom- stolen. I fråga om rättegångskost- nader tillämpas 31 kap. rättegångs- balken.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

1 Senaste lydelse 2012:475.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

443

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

444

Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1390) om utnämning av domare

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2010:1390) om utnämning av domare att 1 § ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 §1

Denna lag avser utnämning av ordinarie domare. Dessa är

1.justitieråd tillika ordförande, justitieråd tillika avdelningsordförande och övriga justitieråd i Högsta domstolen och Högsta förvaltnings- domstolen,

2.president, lagman samt råd tillika vice ordförande på avdelning och övriga råd i hovrätt och kammarrätt,

3.lagman, chefsrådman och rådman i tingsrätt och förvaltningsrätt,

4.tekniska råd,

5. ordförande i Marknadsdom-	5. patentråd,
stolen,

6.ordförande tillika chef och övriga ordförande i Arbetsdomstolen,

7.patenträttsråd tillika ord-

förande, patenträttsråd tillika av- delningsordförande, patenträttsråd tillika vice ordförande och övriga patenträttsråd i Patentbesvärs- rätten,

8. ordförande i Försvarsunderrättelsedomstolen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

1 Senaste lydelse 2010:1887.

Förslag

till

lag

ändring

varumärkeslagen

Prop. 2015/16:57

(2010:1877)

Bilaga 2

Härigenom föreskrivs i fråga om varumärkeslagen (2010:1877)

dels att 3 kap. 20 § och 10 kap. 12 § ska upphöra att gälla,

dels att 3 kap. 13, 16 och 19 §§, 8 kap. 3 §, 9 kap. 3 och 6 §§, 10 kap.

6, 10 och 11 §§ samt rubrikerna närmast före 3 kap. 13 och 19 §§ ska ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 kap.

Överlämnande till tingsrätt

Överlämnande till domstol

13 §

Om innehavaren i rätt tid

bestrider ansökan helt eller delvis,

ska Patent- och registreringsverket

underrätta sökanden om detta. Vill

sökanden

vidhålla

sitt

yrkande,

sökanden

vidhålla

sitt

yrkande,

kan han eller hon begära att

ärendet

eller,

bestridandet

ärendet

eller, om

bestridandet

endast avser en del av yrkandet,

ärendet i den bestridda delen ska

överlämnas till tingsrätt.

överlämnas till domstol.

En begäran om överlämnande ska ha kommit in till Patent- och

registreringsverket inom en månad från den dag då underrättelsen om

bestridandet sändes till sökanden. I sin begäran ska sökanden ange de

omständigheter och de bevis som åberopas, samt ange vad som ska

styrkas med varje bevis. Sökanden ska samtidigt ge in de skriftliga bevis

och andra handlingar som åberopas.

Har sökanden begärt över-

sökanden

har begärt

lämnande i rätt tid, ska Patent- och

överlämnande i rätt tid, ska Patent-

registreringsverket

överlämna

och registreringsverket

överlämna

ärendet till en tingsrätt som enligt

ärendet till domstolen. Om

vad

handlingarna

utvisar

är

sökanden inte har begärt överläm-

behörig. Har sökanden inte begärt

nande i rätt tid, ska ärendet

överlämnande i rätt tid, ska ärendet

avskrivas i den del det är bestritt.

16 §

Innehavaren av en registrering som hävts enligt 15 § får ansöka om

återvinning. En sådan ansökan ska ha kommit in till Patent- och

registreringsverket inom en månad från dagen för beslutet.

Har

innehavaren

ansökt

Om innehavaren har ansökt om

återvinning i rätt tid, ska Patent-

och registreringsverket

överlämna

och registreringsverket

överlämna

ärendet till en tingsrätt som enligt

ärendet till domstolen. I annat fall

vad

handlingarna

visar

är

ska verket avvisa ansökan.

445

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

446

behörig. I annat fall ska verket avvisa ansökan.

Den fortsatta handläggningen vid	Den fortsatta handläggningen vid
tingsrätten	domstol
19 §
Om ett ärende har överlämnats	Om ett ärende har överlämnats
till en tingsrätt, ska talan anses	till domstolen, ska talan anses
väckt när ansökan om administra-	väckt när ansökan om administra-
tiv hävning kom in till Patent- och	tiv hävning kom in till Patent- och
registreringsverket. De handlingar	registreringsverket. De handlingar
som sökanden gett in ska anses	som sökanden gett in ska anses
som stämningsansökan. Stämning	som stämningsansökan. Stämning
ska anses utfärdad när rätten	ska anses utfärdad när domstolen
beslutar om målets handläggning.	beslutar om målets handläggning.

8kap.

3 §

Om käranden visar sannolika skäl för att varumärkesintrång, eller medverkan till intrång, förekommer och om det skäligen kan befaras att svaranden genom att fortsätta intrånget, eller medverkan till det, förringar värdet av ensamrätten till varukännetecknet, får domstolen meddela vitesförbud för tiden intill dess att målet slutligt har avgjorts eller annat har beslutats. Innan ett sådant förbud meddelas ska svaranden ha fått tillfälle att yttra sig, om inte ett dröjsmål skulle medföra risk för skada.

Första och andra styckena tillämpas också i fråga om försök eller förberedelse till intrång.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

balken.
Talan om utdömande av vite förs				En talan om utdömande av vite
av den som har ansökt om				förs av den som har ansökt om
förbudet.	Talan	ska	handläggas	förbudet.
enligt reglerna i rättegångsbalken
om åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband	med	sådan	talan får

talan föras om nytt vitesförbud.

9kap.

3 §

Ett beslut om informations- föreläggande får meddelas av den domstol där rättegången om intrånget pågår. I övrigt gäller i fråga om behörig domstol det som föreskrivs i 10 kap. 6 § för där avsedda mål och i rättegångs- balken om tvistemål för andra fall

som rör intrång. Det som sägs i
rättegångsbalken om inskränkning
av en domstols behörighet i fråga
om tvist som ska tas upp i annan
ordning än inför domstol, ska dock
inte tillämpas.
Om yrkandet om informations-				Om ett yrkande om informa-
föreläggande riktar sig mot den				tionsföreläggande riktar sig mot
som är sökandens motpart i ett mål				den som är sökandens motpart i ett
om intrång, ska		bestämmelserna		mål om intrång, ska bestäm-
om rättegång som gäller för det				melserna om rättegång som gäller
målet tillämpas. Ett beslut om				för det målet tillämpas. Ett beslut
informationsföreläggande får över-				om informationsföreläggande får
klagas särskilt.				överklagas särskilt.
Om yrkandet om informations-				Om yrkandet om informations-
föreläggande riktar sig mot någon				föreläggande riktar sig mot någon
annan än den som anges i andra				annan än den som anges i första
stycket, ska lagen (1996:242) om				stycket, ska lagen (1996:242) om
domstolsärenden		tillämpas.	För	domstolsärenden tillämpas. Dom-
prövning av frågan får det även				stolen får bestämma att vardera
hållas förhör enligt 37 kap. rätte-				parten ska svara för sina rätte-
gångsbalken.	Domstolen		får	gångskostnader.
bestämma att vardera parten ska
svara för sina rättegångskostnader.
Talan om utdömande av vite får				En talan om utdömande av vite
föras av den som har ansökt om				får föras av den som har ansökt om
föreläggandet. Talan ska hand-				föreläggandet.
läggas enligt	reglerna i		rätte-

gångsbalken om åtal för brott för vilket svårare straff än böter inte är föreskrivet. I samband med en sådan talan får talan föras om nytt informationsföreläggande.

6 §

Ett beslut om intrångs- undersökning får meddelas av den domstol där rättegången om intrånget pågår. Om rättegång

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

447

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i mål enligt denna lag och i mål som avses i artikel 96 i rådets förordning (EG) nr 207/2009 om gemenskapsvaru- märken. Detsamma gäller i ärenden om informationsföre- läggande.

Det som sägs i rättegångsbalken om inskränkning av domstols behörighet i fråga om tvist som ska tas upp i annan ordning än inför domstol ska inte tillämpas ifråga om ett yrkande om informations- föreläggande eller intrångsunder- sökning.

inte är inledd, gäller i fråga om behörig domstol det som föreskrivs i 10 kap. 6 § för där avsedda mål och i rättegångsbalken om tviste- mål för andra fall som rör intrång. Det som föreskrivs i rätte- gångsbalken om inskränkning av en domstols behörighet i fråga om tvist som ska tas upp i annan ordning än inför domstol, ska dock inte tillämpas.

Innan ett beslut om undersök- ning meddelas ska motparten ha fått tillfälle att yttra sig. Domstolen får dock omedelbart meddela ett beslut som gäller till dess att annat har beslutats, om ett dröjsmål skulle medföra risk för att föremål eller handlingar som har betydelse för utredning om intrånget skaffas undan, förstörs eller förvanskas.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

Innan ett beslut om intrångs- undersökning meddelas ska mot- parten ha fått tillfälle att yttra sig. Domstolen får dock omedelbart meddela ett beslut som gäller till dess att annat har beslutats, om ett dröjsmål skulle medföra risk för att föremål eller handlingar som har betydelse för utredning om intrånget skaffas undan, förstörs eller förvanskas.

I övrigt ska en fråga om intrångsundersökning som uppkommer då rättegång inte är inledd handläggas på samma sätt som om frågan uppkommit under rättegång.

10 kap.

6 §

Talan som avses i 5 § och i artikel 96 i rådets förordning (EG) nr 207/2009 om gemenskapsvaru- märken väcks vid Stockholms tingsrätt.

		10 §
	Ett slutligt beslut av Patent- och		Ett	slutligt	beslut	av
	registreringsverket	enligt denna	registreringsmyndigheten			enligt
	lag får överklagas till Patent-		denna lag får överklagas till
	besvärsrätten inom	två månader	Patent-	och marknadsdomstolen
448	från dagen för beslutet.		inom två månader från dagen för

beslutet.

Sverige.
Ett slutligt beslut med anledning						Ett slutligt beslut med anledning
av en invändning mot en						av en invändning mot en
registrering får		överklagas endast				registrering får överklagas endast
av innehavaren av varumärket och						av innehavaren av varumärket och
av invändaren. Ett slutligt beslut						av invändaren. Ett slutligt beslut
med anledning av en invändning						med anledning av en invändning
mot att en internationell varu-						mot att en internationell varu-
märkesregistrering			ska	gälla	i	märkesregistrering ska	gälla	i
Sverige får överklagas endast av						Sverige får överklagas endast av
innehavaren av den internationella						innehavaren av den internationella
varumärkesregistreringen				och	av	varumärkesregistreringen	och	av
invändaren. Återkallar en invän-						invändaren.
dare sin talan, får denna ändå
prövas, om det finns särskilda
skäl. Talan får dock inte prövas
om det till grund för den endast
har åberopats hinder som avses i
2 kap. 8–10 §§.
Ett slutligt beslut av Patent-
besvärsrätten får överklagas					till
Högsta	förvaltningsdomstolen
inom två månader från dagen för
beslutet. Vid ett överklagande till
Högsta	förvaltningsdomstolen
tillämpas 35–37 §§ förvaltnings-
processlagen (1971:291). Patent-
besvärsrättens beslut ska innehålla
uppgift om att det krävs särskilt
tillstånd för prövning i Högsta
förvaltningsdomstolen och om					de
grunder	på	vilka	ett	sådant

tillstånd meddelas.

Denna paragraf gäller inte beslut i ärenden om administrativ hävning

av en registrering.
			11 §
Ett beslut enligt 3 kap. 15 § om				Ett beslut enligt 3 kap. 15 § om
administrativ hävning av en regist-				administrativ hävning av en regist-
rering av ett varumärke får inte				rering av ett varumärke får inte
överklagas.	Detsamma	gäller	ett	överklagas. Detsamma gäller ett
beslut genom vilket ett ärende har				beslut om överlämnande till dom-
överlämnats till tingsrätt eller av-				stol eller avskrivning enligt 3 kap.
skrivits enligt 3 kap. 13 § tredje				13 § tredje stycket. Andra beslut i
stycket. Andra beslut i ärenden om				ärenden om administrativ hävning
administrativ hävning får över-				får överklagas till domstol inom tre
klagas till	tingsrätt	inom	tre	veckor från dagen för beslutet.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

449

Prop. 2015/16:57

Bilaga 2

veckor från dagen för beslutet. Beslut under handläggningen av ett sådant ärende får inte överklagas särskilt.

Beslut under handläggningen av ett sådant ärende får inte överklagas särskilt.

1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.

2.För mål som avgjorts av Patentbesvärsrätten före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser.

450

Förteckning över remissinstanserna

Prop. 2015/16:57

Bilaga 3

Efter remiss har yttranden över promemorian Patent- och marknads- domstol (Ds 2014:2) inkommit från Riksdagens ombudsmän, Svea hovrätt, Göta hovrätt, Stockholms tingsrätt, Nacka tingsrätt, Malmö tingsrätt, Göteborgs tingsrätt, Linköpings tingsrätt, Östersunds tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Stockholm, Förvalt- ningsrätten i Falun, Förvaltningsrätten i Härnösand, Justitiekanslern, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Skatteverket, Arbetsgivarverket, Statskontoret, Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet, Juridiska fakulteten vid Lunds universitet, Statens jordbruksverk, Post- och telestyrelsen, Konkurrensverket, Patent- och registreringsverket, Patentbesvärsrätten, Bolagsverket, Marknadsdomstolen, Konsument- verket, Arbetsdomstolen, Regelrådet, Sveriges Kommuner och Landsting, Sveriges advokatsamfund, Svenskt Näringsliv, Företagarna, Småföretagarnas Riksförbund, Tjänstemännens Centralorganisation, JUSEK, Sveriges domareförbund, Näringslivets Delegation för Marknadsrätt, Svenska Föreningen för Immaterialrätt, Svenska Patentombudsföreningen, Rättighetsalliansen och KLYS.

Yttranden har även inkommit från Försvarets materielverk, Sveriges Ingenjörer, Sveriges Patentbyråers Förening, Svenska Industrins IP- förening, FICPI, Svenska uppfinnareföreningen, Svenska Journalist- förbundet, Trä- och Möbelföretagen, Läkemedelsindustriföreningen och Bildleverantörernas förening.

Sveriges Akademikers Centralorganisation och Landsorganisationen i Sverige har avstått från att yttra sig.

Svensk Handel har inte hörts av.

451

Prop. 2015/16:57

Bilaga 4

452

Sammanfattning av promemorian Patent- och marknadsdomstol; kompletterande överväganden

I promemorian görs vissa kompletterande överväganden till de förslag som lämnas i departementspromemorian Patent- och marknadsdomstol (Ds 2014:2). I promemorian föreslås en utökad behörighet för Patent- och marknadsdomstolen. För det första ska även ärenden om firma- registrering samt i vissa fall mål om företagshemligheter handläggas i patent- och marknadsdomstolarna. För det andra ska det vara möjligt för patent- och marknadsdomstolarna att handlägga även mål som har samband med de mål som omfattas av domstolarnas exklusiva behörighet. Vidare föreslås ändrade regler i fråga om prejudikat- bildningen. Patent- och marknadsöverdomstolens avgöranden i tvistemål och ärenden ska inte få överklagas till Högsta domstolen. Fullföljds- förbudet ska dock i flertalet fall vara kombinerat med möjlighet för Patent- och marknadsöverdomstolen att tillåta att ett avgörande överklagas om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att målet eller ärendet prövas av Högsta domstolen (s.k. ventil). Promemorian innehåller även förslag om rättens sammansättning i patenträttsliga, växtförädlarrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga ärenden. Slutligen föreslås vissa processuella särregler för hand- läggningen av framför allt patentärenden.

Lagförslag i promemorian Patent- och marknadsdomstol; kompletterande överväganden

Förslag till lag om patent- och marknadsdomstolar

Härigenom föreskrivs följande1

1 kap. Inledande bestämmelser

3 § Patent- och marknadsdomstolens domar och beslut får överklagas till Patent- och marknadsöverdomstolen.

Patent- och marknadsöverdomstolens domar och beslut i brottmål får överklagas till Högsta domstolen om inte annat är föreskrivet.

Patent- och marknadsöverdomstolens domar och beslut i tvistemål och ärenden får inte överklagas. Patent- och marknadsöverdomstolen får dock, utom i de fall som avses i 4 kap. 13 § konkurrenslagen (2008:579), tillåta att ett avgörande överklagas till Högsta domstolen om det är av vikt för ledningen av rättstillämpningen att överklagandet prövas av Högsta domstolen.

4 §2 Patent- och marknadsdomstolen handlägger mål och ärenden enligt det som föreskrivs i

1.lagen (1949:345) om rätten till arbetstagares uppfinningar, patentlagen (1967:837), lagen (1971:1078) om försvarsuppfinningar och växtförädlarrättslagen (1997:306),

2.lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, mönsterskyddslagen (1970:485), firmalagen (1974:156), lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter och varumärkeslagen (2010:1877),

informationsskyldighet, lagen (2010:510) om lufttransporter,	lagen
(2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads-	och

Prop. 2015/16:57

Bilaga 5

1Lagförslagen ska läsas tillsammans med lagförslagen i departementspromemorian. Endast de paragrafer som föreslås få en ändrad lydelse i förhållande till vad som föreslås i departementspromemorian redovisas här. Vissa nya paragrafer har samma nummer som paragrafer i departementspromemorian. I vissa fall handlar det om en ny lydelse av en i departementspromemorian föreslagen paragraf. I andra fall handlar det om en ny paragraf som tar en i departementspromemorian föreslagen paragrafs plats. I det fortsatta beredningsarbetet kommer det att tas ett helhetsgrepp om numreringen av paragraferna.

2Paragrafen överensstämmer med vad som föreslås i departementspromemorian med undantag för punkten 4 som är ny.

453

Prop. 2015/16:57

Bilaga 5

454

konkurrensförhållanden och lagen (2014:1344) med kompletterande bestämmelser till EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar, samt

4. lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter.

5 § I samband med ett tvistemål som omfattas av Patent- och marknadsdomstolens behörighet enligt 4 § 1–3 får domstolen pröva även ett annat tvistemål, om

1.käranden väcker talan mot samma eller olika svarande och käromålen stödjer sig på väsentligen samma grund, och

2.talan väcks samtidigt eller innan det att tiden för yttrande enligt 42 kap. 15 § rättegångsbalken har gått ut eller före den tidpunkt som har angetts i ett sådant meddelande som avses i 42 kap. 15 a § rättegångsbalken.

6 § I samband med ett tvistemål som omfattas av Patent- och marknadsdomstolens behörighet enligt 4 § 1–3 får domstolen pröva även en talan som svaranden väcker mot käranden angående samma sak eller en sak som har gemenskap med denna eller rörande fordran som kan gå i avräkning mot kärandens, om talan väcks

1.innan det att tiden för yttrande enligt 42 kap. 15 § rättegångsbalken har gått ut,

2.före den tidpunkt som angetts i ett sådant meddelande som avses i 42 kap. 15 a § rättegångsbalken, eller

3.innan huvudförhandling har påbörjats eller huvudkäromålet på annat sätt har företagits till avgörande.

7 § Bestämmelserna i 19 kap. 3–12 §§ rättegångsbalken ska gälla även i förhållande till Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen, varvid Patent- och marknadsdomstolen ska jämställas med sådan allmän domstol som avses i 19 kap. 9 § första stycket första meningen rättegångsbalken. Vid åtal för brott enligt de lagar som avses i 4 § 1 ska dock inte 19 kap. 3, 6 och 7 §§ rättegångsbalken tillämpas.

3 kap. Förfarandet

3 § I ärenden om invändning mot registrering enligt patentlagen (1967:837), mönsterskyddslagen (1970:485), växtförädlarrättslagen (1997:306) och varumärkeslagen (2010:1877) ska vardera parten svara för sina rättgångskostnader om det inte finns särskilda skäl.

6 § Ett tvistemål som omfattas av Patent- och marknadsdomstolens behörighet enligt 1 kap. 4 § och ett tvistemål som avses i 5 eller 6 §§ i samma kapitel ska handläggas gemensamt i en rättegång.

Omröstning

7 § Om både lagfarna ledamöter och tekniska ledamöter eller ekonomiska experter ingår i rätten, ska vid omröstning först de lagfarna

ledamöterna säga sin mening och därefter de tekniska ledamöterna eller	Prop. 2015/16:57
ekonomiska experterna. Om målet eller ärendet har beretts av en viss	Bilaga 5
ledamot säger dock han eller hon sin mening först.

4 kap. Sammansättningen i Patent- och marknadsdomstolen

Ärenden

5 § Vid avgörande i sak av ett ärende som anges i 1 kap. 4 § 1 ska Patent- och marknadsdomstolen bestå av tre ledamöter, av vilka minst en ska vara lagfaren domare och, om det finns behov av teknisk sakkunskap, en eller två ska vara tekniska ledamöter. Om det finns särskilda skäl för det med hänsyn till ärendet får rätten bestå av fyra ledamöter, av vilka två ska vara lagfarna domare och två ska vara tekniska ledamöter.

Om det är tillräckligt med hänsyn till ärendet, får Patent- och marknadsdomstolen i stället för vad som sägs i första stycket bestå av en lagfaren domare eller av en lagfaren domare och en teknisk ledamot.

Vid annan handläggning av ett ärende som avses i första stycket ska Patent- och marknadsdomstolen bestå av en lagfaren domare eller av en lagfaren domare och en teknisk ledamot.

6 § Vid avgörande i sak av ett ärende som anges i 1 kap. 4 § 3 ska Patent- och marknadsdomstolen bestå av tre ledamöter, av vilka minst en ska vara lagfaren domare och, om det finns behov av ekonomisk sakkunskap, en eller två ska vara ekonomiska experter. Om det finns särskilda skäl för det med hänsyn till ärendet får rätten bestå av fyra ledamöter, av vilka två ska vara lagfarna domare och två ska vara ekonomiska experter.

Om det är tillräckligt med hänsyn till ärendet, får Patent- och marknadsdomstolen i stället för vad som anges i första stycket bestå av en lagfaren domare eller av en lagfaren domare och en ekonomisk expert.

Vid annan handläggning av ett ärende som avses i första stycket ska Patent- och marknadsdomstolen bestå av en lagfaren domare eller av en lagfaren domare och en ekonomisk expert.

7	§ I fråga om beredningsåtgärder i sådana ärenden som anges i 1 kap.
4	§ 1 och 3 tillämpas 1 kap. 3 e § rättegångsbalken.

5 kap. Sammansättningen i Patent- och marknadsöverdomstolen

Ärenden

2 § Vid avgörande av ett ärende som anges i 1 kap. 4 § 1 ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av fyra ledamöter. Om Patent- och marknadsdomstolen har bestått av fyra ledamöter ska Patent- och marknadsöverdomstolen i stället bestå av fem ledamöter. Antalet tekniska ledamöter som deltar i Patent- och marknadsöverdomstolens avgörande ska vara detsamma som antalet tekniska ledamöter som har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande. Antalet lagfarna domare som deltar i Patent- och marknadsöverdomstolens avgörande ska

455

Prop. 2015/16:57

Bilaga 5

vara fler än antalet lagfarna domare som har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande.

Om det i Patent- och marknadsöverdomstolen inte finns behov av medverkan av tekniska ledamöter, trots att sådan ledamot har deltagit i Patent- och marknadsdomstolen, ska rätten i stället för vad som anges i första stycket bestå av tre lagfarna domare. Detsamma gäller om Patent- och marknadsdomstolen har bestått av en lagfaren domare.

3 § Vid åtgärder som avser beredningen av ett ärende som anges i 1 kap. 4 § 1 och vid behandling av frågor om prövningstillstånd i ett sådant ärende ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. En teknisk ledamot får ingå i rätten i stället för en lagfaren domare. Ett prövningstillstånd som inte är begränsat enligt 49 kap. 14 a § första stycket rättegångsbalken får meddelas av en lagfaren domare, om frågan är enkel.

4 § Vid avgörande av ett ärende som anges i 1 kap. 4 § 3 ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av fyra ledamöter. Om Patent- och marknadsdomstolen har bestått av fyra ledamöter ska Patent- och marknadsöverdomstolen i stället bestå av fem ledamöter. Antalet ekonomiska experter som deltar i Patent- och marknadsöverdomstolens avgörande ska vara detsamma som antalet ekonomiska experter som har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande. Antalet lagfarna domare som deltar i Patent- och marknadsöverdomstolens avgörande ska vara fler än antalet lagfarna domare som har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande.

Om det i Patent- och marknadsöverdomstolen inte finns behov av medverkan av ekonomiska experter, trots att sådan ledamot har deltagit i Patent- och marknadsdomstolen, ska rätten i stället för vad som anges i första stycket bestå av tre lagfarna domare. Detsamma gäller om Patent- och marknadsdomstolen har bestått av en lagfaren domare.

5 § Vid åtgärder som avser beredningen av ett ärende som anges i 1 kap. 4 § 3 och vid behandling av frågor om prövningstillstånd i ett sådant ärende ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. En ekonomisk expert får ingå i rätten i stället för en lagfaren domare. Ett prövningstillstånd som inte är begränsat enligt 49 kap. 14 a § första stycket rättegångsbalken får meddelas av en lagfaren domare, om frågan är enkel.

456

6	§ I fråga om beredningsåtgärder i sådana ärenden som anges i 1 kap.	Prop. 2015/16:57
4	§ 1 och 3 tillämpas 2 kap. 4 § femte och sjätte styckena	Bilaga 5
rättegångsbalken.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

457

Prop. 2015/16:57

Bilaga 5

458

Förslag till lag om ändring i patentlagen (1967:837)

Härigenom föreskrivs att 65 och 66 §§ patentlagen (1967:837) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse					Föreslagen lydelse
				65 §1
Stockholms		tingsrätt	är	rätt	Patent- och marknadsdomstolen
domstol i mål som gäller					är rätt domstol i mål enligt denna
1.	bättre rätt till		patentsökt		lag och lagen (1978:152) om
uppfinning,					svensk domstols behörighet i vissa
2.	patents	ogiltighet		eller	mål på patenträttens område m.m.
överföring av patent,					Detsamma gäller i mål om bättre
3.	meddelande av tvångs-licens,				rätt till patentsökt uppfinning och i
fastställande av nya villkor för					ärenden	om	informations-
eller upphävande av sådan licens					föreläggande.
eller rätt som avses i 53 § andra
stycket,

4.patentintrång,

5.fastställelse enligt 63 § eller

6.bestämmande av ersättning enligt 78 §.

			66 §2
I mål som anges i 65 § är				Slutliga	beslut		av
tingsrätten	domför		med fyra	patentmyndigheten		samt	beslut
ledamöter, av vilka två skall vara				enligt 26 § andra och tredje
lagfarna	och	två	tekniskt	styckena, 36, 42, 72 eller 73 § får
sakkunniga. Fler än tre lagfarna				överklagas	till	Patent-	och
och tre	tekniskt		sakkunniga	marknadsdomstolen		inom	två
ledamöter får inte sitta i rätten. En				månader från dagen för beslutet.
av de lagfarna ledamöterna skall				Bestämmelserna i 22 § femte
vara rättens ordförande.				stycket tillämpas på handling som

1Senaste lydelse 1978:149. Anmärkning 1: Paragrafen har ändrats genom SFS 2014:434 som dock inte har trätt i kraft. Därför redovisas nu gällande lydelse här. Anmärkning 2: Ändringarna i första stycket första meningen och andra meningen andra ledet samt andra stycket motsvarar vad som föreslås i departementspromemorian.

2Senaste lydelse 1986:233. Anmärkning: Ändringarna i första–tredje stycket motsvarar vad som föreslås i departementspromemorian.

kommer in till Patent- och marknadsdomstolen, Patent- och marknadsöverdomstolen eller Högsta domstolen.

Ett överklagande till Patent- och marknadsöverdomstolen eller Högsta domstolen får inte avse andra patentkrav än sådana som har prövats genom det överklagade beslutet.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 5

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.För mål som avgjorts av Patentbesvärsrätten före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser. Detsamma gäller mål i Högsta förvaltningsdomstolen.

459

Prop. 2015/16:57

Bilaga 5

460

Förslag till lag om ändring i lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter

Härigenom föreskrivs att 67 § lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			67 §1
Lantmäterimyndighetens			beslut	Lantmäterimyndighetens					beslut
får	överklagas	hos	allmän	får	överklagas			till	allmän
förvaltningsdomstol. I fråga om				förvaltningsdomstol. Ett beslut av
beslut, där ansökan om eller				den		statliga		lantmäteri-
anmälan för registrering avskrivits				myndigheten att vägra registrering
eller	registrering	vägrats	enligt	av en firma överklagas dock till
denna lag, gäller att beslutet får				Patent-		och	marknadsdomstolen.
överklagas inom två månader från				Ett beslut som gäller avskrivning
den dag då beslutet meddelades.				av en ansökan eller anmälan om
				registrering				eller	vägrad
				registrering			får	överklagas inom
				två månader från dagen för
				beslutet.
Länsstyrelsens		beslut	får	Länsstyrelsens				beslut	får
överklagas hos allmän förvalt-				överklagas till allmän förvalt-
ningsdomstol.				ningsdomstol.
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

1 Senaste lydelse 1998:379.

Förslag till lag om ändring i handelsregisterlagen (1974:157)

Härigenom föreskrivs att 21 § handelsregisterlagen (1974:157) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse					Föreslagen lydelse
				21 §1
Registreringsmyndighetens					Registreringsmyndighetens
beslut att skriva av en ansökan					beslut att skriva av en ansökan
eller anmälan om registrering eller					eller anmälan om registrering eller
att	vägra	registrering		får	att	vägra	registrering	får
överklagas hos allmän för-					överklagas till allmän förvalt-
valtningsdomstol			inom	två	ningsdomstol. Detsamma gäller i
månader från beslutets dag.					fråga om beslut enligt 15 a			eller
Detsamma gäller i fråga om beslut					17 §. Ett beslut av registrerings-
enligt 15 a eller 17 §.					myndigheten att vägra registrering
					av en firma överklagas dock till
					Patent- och		marknadsdomstolen.
					Ett överklagande ska ha kommit in
					inom två månader från dagen för

beslutet.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

1 Senaste lydelse 2008:92.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 5

461

Prop. 2015/16:57

Bilaga 5

462

Förslag till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619)

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 6 § sparbankslagen (1987:619) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		11 kap.
		6 §1
Ett beslut av registrerings-			Ett beslut av registrerings-
myndigheten som innebär att en			myndigheten att skriva av en
anmälan	avskrivits eller	en	anmälan om registrering eller att
registrering	har vägrats	enligt	vägra registrering enligt 3 § andra
3 § andra stycket får överklagas			stycket får överklagas till allmän
hos allmän förvaltningsdomstol			förvaltningsdomstol.	Detsamma
inom två månader från dagen för			gäller beslut enligt 7 kap. 7 § tredje
beslutet. Detsamma gäller ett			stycket och 8 kap. 8 §. Ett		beslut
sådant beslut av registrerings-			av registreringsmyndigheten att
myndigheten som avses i 7 kap.			vägra registrering av en firma
7 § tredje stycket och 8 kap. 8 §.			överklagas dock till Patent- och
			marknadsdomstolen.	Ett	över-
			klagande ska ha kommit in inom

två månader från dagen för beslutet.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

1 Senaste lydelse 2004:304.

Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar

Härigenom föreskrivs att 15 kap. 6 § lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar ska ha följande lydelse.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 5

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

15 kap.

6 §1

En myndighets beslut i tillståndsärenden enligt 10 kap. 6 § femte

stycket får överklagas till regeringen.
Ett beslut av Bolagsverket som	Ett beslut av Bolagsverket att
innebär att anmälan har skrivits av	skriva av en anmälan om
eller registrering har vägrats enligt	registrering		eller	att	vägra
4 § andra stycket får överklagas till	registrering enligt 4 § andra stycket
allmän förvaltningsdomstol inom	får	överklagas		till	allmän
två månader från dagen för	förvaltningsdomstol.			Detsamma
beslutet. Detsamma gäller ett	gäller ett beslut av Bolagsverket
beslut av Bolagsverket som avses i	som avses i 4 a §, 7 kap. 7 §, 8 kap.
4 a §, 7 kap. 7 §, 8 kap. 2, 6, 9 eller	2, 6, 9 eller 17 §, 11 kap. 18 §, 12
17 §, 11 kap. 18 §, 12 kap. 19 §	kap. 19 § eller 16 kap. 2 § samt
eller 16 kap. 2 § samt beslut i ett	beslut i ett tillståndsärende enligt 6
tillståndsärende enligt 6 kap. 3, 4	kap. 3, 4 eller 11 §, 8 kap. 3–5 §§
eller 11 §, 8 kap. 3–5 §§ eller 12	eller 12 kap. 11 § eller beslut att
kap. 11 § eller beslut att vägra	vägra utfärda ett intyg enligt 12
utfärda ett intyg enligt 12 kap.	kap. 36 §. Ett beslut av
36 §.	Bolagsverket att vägra registrering
	av en firma överklagas dock till
	Patent- och		marknadsdomstolen.
	Ett överklagande ska ha kommit in
	inom två månader från dagen för
	beslutet.

Skatteverkets beslut enligt 12 kap. 13 § om hinder mot verkställande av fusionsplan får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

1 Senaste lydelse 2014:541.

463

Prop. 2015/16:57

Bilaga 5

Förslag till lag om ändring i lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter

Härigenom föreskrivs att det i lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter ska införas en ny paragraf, 15 §, av följande lydelse.

15 §

Patent- och marknadsdomstolen är behörig att pröva en talan om skadestånd, vitesförbud eller en åtgärd som avses i 14 §, om talan väcks samtidigt med en talan som omfattas av domstolens behörighet enligt 1 kap. 4 § 1–3 lagen (0000:000) om patent- och marknadsdomstolar och det är lämpligt med hänsyn till utred- ningen och övriga omständigheter.

Första stycket gäller inte tvister som ska handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

464

Förslag till lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.

Härigenom föreskrivs att 27 § lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	27 §1
En	förvaltningsmyndighets	En	förvaltningsmyndighets
beslut enligt denna lag får		beslut enligt denna lag får
överklagas hos allmän förvalt-		överklagas	till	allmän		för-
ningsdomstol.		valtningsdomstol.		En	förvalt-
		ningsmyndighets		beslut	att	vägra
		registrering av en firma över-
		klagas dock till Patent- och
		marknadsdomstolen.
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 5

1 Senaste lydelse 2011:722.

465

Prop. 2015/16:57

Bilaga 5

466

Förslag till ändring i stiftelselagen (1994:1220)

Härigenom föreskrivs att 10 kap. 13 § stiftelselagen (1994:1220) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 kap.

13 §1

Registreringsmyndighetens	Registreringsmyndighetens
beslut enligt denna lag får över-	beslut enligt denna lag och beslut
klagas hos allmän förvaltnings-	av Länsstyrelsen i Stockholms län
domstol.	enligt 12 § får överklagas till
	allmän förvaltningsdomstol. Ett
	beslut av registreringsmyndigheten
	att vägra registrering av en firma
	överklagas dock till Patent- och
	marknadsdomstolen.

Vad som sägs i första och andra styckena om registrerings- myndigheten och dess beslut gäller länsstyrelsen i Stockholms län och dess beslut när det är fråga om beslut enligt 12 §.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

1 Senaste lydelse 1995:1360.

Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1927) om europeiska ekonomiska intressegrupperingar

Härigenom föreskrivs att 16 § lagen (1994:1927) om europeiska ekonomiska intressegrupperingar ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			16 §
Registreringsmyndighetens				Registreringsmyndighetens
beslut att avskriva en anmälan eller				beslut att skriva av en anmälan om
att	vägra	registrering	får	registrering	eller att vägra
överklagas hos allmän förvalt-				registrering	får överklagas	till
ningsdomstol		inom två månader		allmän	förvaltningsdomstol.
från beslutets dag. Detsamma				Detsamma gäller beslut enligt 13 §
gäller beslut enligt 13 § tredje				tredje stycket och 15 §. Ett beslut
stycket och 15 §.				av registreringsmyndigheten		att
				vägra registrering av en firma
				överklagas dock till Patent- och
				marknadsdomstolen.		Ett
				överklagande ska ha kommit in
				inom två månader från dagen för

beslutet.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 5

467

Prop. 2015/16:57

Bilaga 5

468

Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlemsbanker

Härigenom föreskrivs att 13 kap. 6 § lagen (1995:1570) om medlemsbanker ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	13 kap.
	6 §1
Ett beslut av registrerings-		Ett beslut av registrerings-
myndigheten som innebär att en		myndigheten att skriva av en
anmälan avskrivits eller	en	anmälan om registrering eller att
registrering har vägrats enligt 3 §		vägra registrering enligt 3 § andra
andra stycket får överklagas hos		stycket får överklagas till allmän
allmän förvaltningsdomstol	inom	förvaltningsdomstol.		Detsamma
två månader från dagen för		gäller ett beslut av registrerings-
beslutet. Detsamma gäller ett		myndigheten enligt 10 kap. 5 §
sådant beslut av registrerings-		tredje stycket. Ett beslut av
myndigheten som avses i 10 kap.		registreringsmyndigheten att vägra
5 § tredje stycket.		registrering	av	en	firma
		överklagas dock till Patent- och
		marknadsdomstolen.		Ett	över-
		klagande ska ha kommit in inom
		två månader från dagen för
		beslutet.
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

1 Senaste lydelse 2004:318.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Ett beslut av Bolagsverket att vägra registrering av en firma överklagas dock till Patent- och marknadsdomstolen. Ett överklagande ska ha kommit in inom två månader från dagen för beslutet.

Finansinspektionens beslut enligt 9 b § och Skatteverkets beslut om hinder mot flyttning av säte enligt 11 a § får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Förslag till lag om ändring i lagen (2004:575) om europabolag

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2004:575) om europabolag dels att 32 § ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas en ny paragraf, 33 §, av följande lydelse.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 5

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

32 §1 Bolagsverkets beslut att avskriva

en anmälan om registrering eller att vägra registrering får överklagas till allmän förvalt- ningsdomstol inom två månader från dagen för beslutet. Detsamma gäller verkets beslut i ett tillståndsärende enligt 11 §, verkets beslut om att vägra att utfärda ett intyg enligt 6 eller 15 § samt verkets beslut enligt 28 eller 31 §.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Finansinspektionens beslut enligt 9 b § och Skatteverkets beslut om hinder mot flyttning av säte enligt 11 a § får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Bolagsverkets beslut i ett ärende enligt 29 § får överklagas till allmän domstol i den ort där lednings- eller förvaltnings- organet har sitt säte. Ett beslut enligt 29 § första stycket får överklagas inom tre veckor från den dag då bolaget fick del av beslutet. Ett beslut enligt 29 § andra stycket får överklagas inom tre veckor från dagen för beslutet.

1 Senaste lydelse 2013:734.

469

Prop. 2015/16:57

Bilaga 5

Vid överklagande enligt tredje stycket gäller lagen (1996:242) om domstolsärenden.

33 §

Vid överklagande gäller lagen (1996:242) om domstolsärenden.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

470

Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551)

Härigenom föreskrivs att 31 kap. 2 § aktiebolagslagen (2005:551) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	31 kap.
	2 §1

Följande beslut av Bolagsverket får överklagas till allmän förvaltningsdomstol:

1.beslut i ärenden enligt 7 kap. 17 §, 9 kap. 9, 9 a, 25, 26 eller 27 § eller 10 kap. 22 §,

2.beslut i tillståndsärenden enligt 8 kap. 9 §, 30 § eller 37 § andra stycket, 9 kap. 15 §, 20 kap. 23 §, 23 kap. 20 eller 33 § eller 24 kap. 22 §,

3.beslut enligt 23 kap. 27 eller 35 § eller 24 kap. 29 § att förklara att frågan om fusion eller delning har fallit,

4.beslut att vägra utfärda ett intyg enligt 23 kap. 46 §,

5. beslut enligt 27 kap. 2 § att			5. beslut enligt 27 kap. 2 § att
skriva av en anmälan om			skriva av en anmälan om
registrering	eller	vägra	registrering eller vägra registrering
registrering,			i annat fall än som anges i andra
			stycket,

6.beslut att avregistrera företrädare enligt 27 kap. 6 §,

7.beslut i ärenden enligt 28 kap. 5 § andra stycket,

8.beslut att förelägga eller döma ut vite enligt 30 kap. 3 §.

	Ett beslut av Bolagsverket att
	vägra registrering av en firma
	enligt 27 kap. 2 § överklagas till
	Patent- och marknadsdomstolen.
Överklagandet ska ges in till	Ett överklagande ska ges in till
Bolagsverket inom två månader	Bolagsverket inom två månader
från dagen för beslutet.	från dagen för beslutet.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

1 Senaste lydelse 2014:539.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 5

471

Prop. 2015/16:57

Bilaga 5

472

Förslag till lag om ändring i lagen (2006:595) om europakooperativ

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2006:595) om europakooperativ

dels att 40 § ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas en ny paragraf, 41 §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

40 §1

Bolagsverkets beslut att avskriva

Bolagsverkets

beslut att

skriva

en anmälan om registrering eller

av en anmälan om registrering eller

att

vägra

registrering

får

att

vägra

registrering

får

överklagas

till

allmän

överklagas

till

allmän

förvaltningsdomstol

inom

två

förvaltningsdomstol.

Detsamma

månader från dagen för beslutet.

gäller verkets beslut i ett

Detsamma gäller verkets beslut i

tillståndsärende enligt 16 §, verkets

ett tillståndsärende enligt 16 §,

beslut om att vägra att utfärda ett

verkets beslut om att vägra att

intyg

enligt

eller

20 §

samt

utfärda ett intyg enligt 8 eller 20 §

verkets beslut enligt 36 eller 39 §.

samt verkets beslut enligt 36 eller

Ett beslut av Bolagsverket att

39 §. Prövningstillstånd krävs vid

vägra registrering av en firma

överklagande till kammarrätten.

överklagas dock till Patent- och

marknadsdomstolen.

Ett

överklagande ska ha kommit in

inom två månader från beslutet.

Finansinspektionens beslut i

ett

Finansinspektionens

beslut

i ett

ärende enligt 6 eller 13 § och

Skatteverkets beslut om hinder mot

flyttning

säte

enligt

flyttning

säte

enligt

16 a § får överklagas till allmän

förvaltningsdomstol.

Prövnings-

förvaltningsdomstol.

tillstånd krävs

vid

överklagande

till kammarrätten.

Bolagsverkets beslut

ett

Prövningstillstånd

krävs

vid

ärende enligt 37 § får överklagas

överklagande till kammarrätten.

till allmän domstol i den ort där

lednings-

eller

förvaltnings-

organet har sitt säte. Ett beslut

enligt 37 § första stycket får

överklagas inom tre veckor från

den

dag

då

europakooperativet

fick del av beslutet. Ett beslut enligt 37 § andra stycket får överklagas inom tre veckor från dagen för beslutet.

1 Senaste lydelse 2013:733.

Vid överklagande enligt tredje		Prop. 2015/16:57
stycket gäller lagen	(1996:242)	Bilaga 5
om domstolsärenden.

41 §

Vid överklagande gäller lagen (1996:242) om domstolsärenden.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

473

	Prop. 2015/16:57	Förteckning över remissinstanserna
	Bilaga 6	Förteckning över remissinstanserna
	Bilaga 6
		Efter remiss har yttranden över promemorian Patent- och
		marknadsdomstol – kompletterande överväganden inkommit från
		Riksdagens ombudsmän, Högsta domstolen, Svea hovrätt, Göta hovrätt,
		Stockholms tingsrätt, Nacka tingsrätt, Malmö tingsrätt, Göteborgs
		tingsrätt, Linköpings tingsrätt, Östersunds tingsrätt, Kammarrätten i
		Stockholm, Förvaltningsrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Falun,
		Förvaltningsrätten i Härnösand, Justitiekanslern, Domstolsverket,
		Åklagarmyndigheten, Försvarets materielverk, Skatteverket, Arbetsgivar-
		verket, Statskontoret, Länsstyrelsen i Stockholms län, Juridiska
		fakultetsnämnden vid Stockholms universitet, Juridiska fakulteten vid
		Lunds universitet, Statens jordbruksverk, Sveriges lantbruksuniversitet,
		Lantmäteriet, Post- och telestyrelsen, Konkurrensverket, Patent- och
		registreringsverket, Patentbesvärsrätten, Bolagsverket, Marknads-
		domstolen, Konsumentverket, Arbetsdomstolen, Regelrådet, Sveriges
		Kommuner och Landsting, Sveriges advokatsamfund, Svenskt Närings-
		liv, Företagarna, Småföretagarnas Riksförbund, Tjänstemännens
		Centralorganisation, Sveriges Akademikers Centralorganisation, JUSEK,
		Unionen, Näringslivets Delegation för Marknadsrätt, Svenska
		Föreningen för Immaterialrätt, Svenska Patentombudsföreningen,
		Sveriges Ingenjörer, Sveriges Patentbyråers Förening, Svenska Industrins
		IP-förening, FICPI och Bildleverantörernas förening.
		Landsorganisationen i Sverige har avstått från att yttra sig.
		Svensk Handel, Sveriges domareförbund, Rättighetsalliansen, KLYS,
		Svenska uppfinnareföreningen, Svenska journalistförbundet, Trä- och
		Möbelföretagen, Läkemedelsindustriföreningen, Svenska Utsädesföre-
		tagens Förening, Lantmännen och Sparbankernas Riksförbund har inte
		hörts av.

474

Lagrådsremissens lagförslag

Förslag till lag om patent- och marknadsdomstolar

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

Härigenom föreskrivs följande.

1 kap. Inledande bestämmelser

2 § Patent- och marknadsdomstol är Stockholms tingsrätt. Patent- och marknadsöverdomstol är Svea hovrätt.

3 § Patent- och marknadsdomstolens domar och beslut får överklagas till Patent- och marknadsöverdomstolen.

Patent- och marknadsöverdomstolens domar och beslut i brottmål får överklagas till Högsta domstolen, om inte något annat är föreskrivet.

4 § Patent- och marknadsdomstolen handlägger mål och ärenden enligt

1.lagen (1949:345) om rätten till arbetstagares uppfinningar, patent- lagen (1967:837), lagen (1971:1078) om försvarsuppfinningar, lagen (1978:152) om svensk domstols behörighet i vissa mål på patenträttens område m.m. och växtförädlarrättslagen (1997:306),

2.lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, mönsterskyddslagen (1970:485), firmalagen (1974:156), lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter och varu- märkeslagen (2010:1877), och

3.konkurrenslagen (2008:579), marknadsföringslagen (2008:486), lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare, lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden, lagen (2000:1175) om talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer, försäkringsavtalslagen (2005:104), lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m., lagen (2006:484) om franchisegivares informationsskyldighet, lagen (2010:510) om lufttransporter, lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet

ifråga om marknads- och konkurrensförhållanden, lagen (2014:836) om näringsförbud och lagen (2014:1344) med kompletterande bestämmelser till EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar.

475

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

476

6 § Patent- och marknadsdomstolens behörighet omfattar inte tvister som ska handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.

7 § Bestämmelserna i 19 kap. 3–12 §§ rättegångsbalken ska tillämpas även i förhållande till Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöverdomstolen, varvid Patent- och marknadsdomstolen ska jämställas med en sådan annan allmän underrätt som avses i 19 kap. 9 § första stycket rättegångsbalken. Vid åtal för brott enligt de lagar som avses i 4 § 1 ska dock inte 19 kap. 3, 6 och 7 §§ rättegångsbalken tillämpas.

8 § Patent- och marknadsöverdomstolen prövar ansökningar om resning, klagan över domvilla och återställande av försutten tid när det gäller en dom eller ett beslut av Patent- och marknadsdomstolen eller ett avgörande av en förvaltningsmyndighet, om avgörandet skulle ha överklagats till Patent- och marknadsdomstolen. Vid handläggningen tillämpas rättegångsbalken om ansökan avser ett avgörande i ett mål och annars lagen (1996:242) om domstolsärenden.

9 § För frågor om marknadsföring och frågor om avtalsvillkor i konsu- mentförhållanden finns en konsumentombudsman.

Konsumentombudsmannen utses av regeringen för viss tid och ska vara jurist.

2 kap. Ledamöter

1 § I Patent- och marknadsdomstolen och Patent- och marknadsöver- domstolen ska det finnas lagfarna domare och patentråd.

I domstolarna dömer också tekniska och ekonomiska experter och nämndemän. Patentråd och tekniska experter benämns i denna lag tekniska ledamöter.

Rättens ordförande ska alltid vara en lagfaren domare.

3 § I lagen (2010:1390) om utnämning av ordinarie domare finns bestämmelser om utnämning av patentråd.

Tekniska och ekonomiska experter förordnas för viss tid. Om det	Prop. 2015/16:57
medan en teknisk eller ekonomisk expert deltar i behandlingen av ett mål	Bilaga 7
eller ärende inträffar en omständighet som medför att förordnandet
upphör att gälla, ska förordnandet ändå anses gälla i det pågående målet
eller ärendet. Den som ska tjänstgöra som teknisk eller ekonomisk expert
ska vara svensk medborgare och får inte vara underårig, i
konkurstillstånd eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.
4 § En teknisk ledamot ska ha teknisk eller annan relevant utbildning och
erfarenhet av sådana sakfrågor som handläggs i patent- och marknads-
domstolarna.
En ekonomisk expert ska ha ekonomisk eller annan relevant utbildning
och erfarenhet av sådana sakfrågor som handläggs i patent- och
marknadsdomstolarna.
5 § De nämndemän som ska medverka i Patent- och marknads-
domstolens avgöranden ska vara nämndemän i Stockholms tingsrätt.
De nämndemän som ska medverka i Patent- och marknadsöver-
domstolens avgöranden ska vara nämndemän i Svea hovrätt.

3 kap. Förfarandet

Handläggning av mål

1 § Vid handläggning av mål tillämpas rättegångsbalkens bestämmelser om tvistemål eller brottmål, om inte något annat föreskrivs i denna eller någon annan lag.

Handläggning av ärenden

Det är särskilt reglerat att lagen om domstolsärenden i vissa fall är tillämplig även vid handläggning av ärenden som inleds i Patent- och marknadsdomstolen genom ansökan.

477

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

Handläggning av mål om utdömande av vite

5 § Mål om utdömande av vite ska handläggas enligt reglerna i rätte- gångsbalken om åtal för brott för vilket svårare straff än böter inte är föreskrivet.

Förening av mål och ärenden

6 § Även i andra fall än de som regleras i rättegångsbalken får mål eller ärenden som avses i 1 kap. 4 § handläggas gemensamt med andra mål eller ärenden som avses i 1 kap. 4 § i en rättegång, om domstolen anser att det är lämpligt med hänsyn till utredningen och övriga omständigheter. Mål eller ärenden där det finns behov av teknisk sakkunskap får dock inte handläggas i samma rättegång som mål eller ärenden där det finns behov av ekonomisk sakkunskap.

Mål och ärenden som handläggs gemensamt får särskiljas när det finns skäl för det.

7 § Ett tvistemål som avses i 1 kap. 4 § och ett tvistemål som avses i 5 § samma kapitel ska handläggas gemensamt i en rättegång.

Omröstning

Nya omständigheter och ny bevisning

9 § Bestämmelserna i 42 kap. 15 och 15 a §§ och 50 kap. 25 § tredje stycket rättegångsbalken ska tillämpas även i tvistemål där förlikning om saken inte är tillåten och i ärenden.

Förhör med en part under sanningsförsäkran

10 § I ett ärende får det hållas förhör med en part under sanningsför- säkran enligt 37 kap. rättegångsbalken.

4 kap. Sammansättningen i Patent- och marknadsdomstolen

Mål

478

I de fall som avses i 1 kap. 3 a § andra och tredje styckena rättegångs- balken ska rätten bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot.

I de fall som avses i 1 kap. 3 a § andra och tredje styckena rättegångs- balken ska rätten bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en ekonomisk expert.

Ärenden

Om det är tillräckligt med hänsyn till ärendet, får Patent- och mark- nadsdomstolen i stället bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

479

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

480

Vid annan handläggning av ett ärende som avses i första stycket ska Patent- och marknadsdomstolen bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en teknisk ledamot.

Om det är tillräckligt med hänsyn till ärendet, får Patent- och mark- nadsdomstolen i stället bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en ekonomisk expert.

Vid annan handläggning av ett ärende som avses i första stycket ska Patent- och marknadsdomstolen bestå av en lagfaren domare eller en lagfaren domare och en ekonomisk expert.

Beredningsåtgärder

9 § I fråga om beredningsåtgärder i sådana mål och ärenden som avses i 1 kap. 4 § 1 och 3 tillämpas 1 kap. 3 e § rättegångsbalken.

Teknisk eller ekonomisk sakkunskap

Förhinder för en ledamot

5 kap. Sammansättningen i Patent- och marknadsöverdomstolen

Mål

än fem lagfarna domare och tre tekniska ledamöter får inte delta i rättens avgörande.

2 § Vid åtgärder som avser beredningen av mål som avses i 1 kap. 4 § 1 och vid behandling av frågor om prövningstillstånd i sådana mål ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. En teknisk ledamot får ingå i rätten i stället för en lagfaren domare. Ett prövningstillstånd som inte är begränsat enligt 49 kap. 14 a § första stycket rättegångsbalken får meddelas av en lagfaren domare, om frågan är enkel.

4 § Vid åtgärder som avser beredningen av mål som avses i 1 kap. 4 § 3 och vid behandling av frågor om prövningstillstånd i sådana mål ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. En ekonomisk expert får ingå i rätten i stället för en lagfaren domare. Ett prövningstillstånd som inte är begränsat enligt 49 kap. 14 a § första stycket rättegångsbalken får meddelas av en lagfaren domare, om frågan är enkel.

Ärenden

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

481

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

482

och marknadsdomstolens avgörande. Antalet lagfarna domare som deltar i Patent- och marknadsöverdomstolens avgörande ska vara fler än antalet lagfarna domare som har deltagit i Patent- och marknadsdomstolens avgörande.

6 § Vid åtgärder som avser beredningen av ärenden som avses i 1 kap. 4 § 1 och vid behandling av frågor om prövningstillstånd sådana ärenden ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. En teknisk ledamot får ingå i rätten i stället för en lagfaren domare. Ett prövningstillstånd som inte är begränsat enligt 49 kap. 14 a § första stycket rättegångsbalken får meddelas av en lagfaren domare, om frågan är enkel.

8	§ Vid åtgärder som avser	beredningen av ärenden som avses i 1 kap.
4	§ 3 och vid behandling	av frågor om prövningstillstånd i sådana

ärenden ska Patent- och marknadsöverdomstolen bestå av tre lagfarna domare. En ekonomisk expert får ingå i rätten i stället för en lagfaren domare. Ett prövningstillstånd som inte är begränsat enligt 49 kap. 14 a § första stycket rättegångsbalken får meddelas av en lagfaren domare, om frågan är enkel.

Beredningsåtgärder

9 § I fråga om beredningsåtgärder i sådana mål och ärenden som avses i 1 kap. 4 § 1 och 3 tillämpas 2 kap. 4 § femte och sjätte styckena rätte- gångsbalken.

Särskilda rättsmedel

Teknisk eller ekonomisk sakkunskap

Förhinder för en ledamot

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

483

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

Förslag till lag om ändring i lagen (1949:345) om rätten till arbetstagares uppfinningar

Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1949:345) om rätten till arbets- tagares uppfinningar ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
9 §1
I mål om tillämpningen av denna		Patent- och marknadsdomstolen
lag är Stockholms tingsrätt		är rätt domstol i mål enligt denna
behörig domstol. Vid prövningen		lag.
av sådant mål skall tingsrätten
och, om talan fullföljs, hovrätten
ha den sammansättning som anges
i 66 och 67 §§ patentlagen
(1967:837).

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål som har inletts i Stockholms tingsrätt eller Svea hovrätt före ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

1 Senaste lydelse 1992:125.

484

Förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk

Härigenom föreskrivs att 53 b, 53 e, 56 b och 58 §§ lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk ska ha följande lydelse.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

53 b §1

åtgärden.
Om	käranden	visar	sannolika		Om käranden visar			sannolika
skäl för att en åtgärd som innebär					skäl för att en åtgärd som innebär
intrång	eller överträdelse			som	intrång	eller	överträdelse		som
avses i 53 §, eller medverkan till					avses i 53 §, eller medverkan till
åtgärden, förekommer och om det					åtgärden, förekommer och om det
skäligen kan befaras att svaranden					skäligen kan befaras att svaranden
genom att fortsätta med åtgärden,					genom att fortsätta med åtgärden,
eller medverkan till den, förringar					eller medverkan till den, förringar
värdet av den ensamrätt som					värdet av den ensamrätt som
upphovsrätten		medför,		får	upphovsrätten		medför,		får
domstolen meddela vitesförbud för					domstolen meddela vitesförbud för
tiden intill dess att målet slutligt					tiden intill dess att målet slutligt
har avgjorts eller annat har					har avgjorts eller något annat har
beslutats. Innan ett sådant förbud					beslutats. Innan ett sådant förbud
meddelas ska svaranden ha fått					meddelas ska svaranden ha fått
tillfälle att yttra sig, om inte ett					tillfälle att yttra sig, om inte ett
dröjsmål skulle medföra risk för					dröjsmål skulle medföra risk för
skada.					skada.
Bestämmelserna		i	första	och	Första	och	andra	styckena
andra styckena tillämpas också i					tillämpas också i fråga om försök
fråga om försök eller förberedelse					eller förberedelse till intrång eller
till intrång eller överträdelse som					överträdelse som avses i 53 §.
avses i 53 §.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

I fråga om överklagande av beslut enligt andra eller fjärde stycket samt

1 Senaste lydelse 2009:109. Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2005:360.

485

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

i fråga om handläggningen i högre domstol gäller rättegångsbalkens bestämmelser om överklagande av beslut enligt 15 kap. rättegångs- balken.

Talan om utdömande av vite				En talan om utdömande av vite
förs av den som har ansökt om				förs av den som har ansökt om
förbudet och ska handläggas enligt				förbudet.
reglerna	i rättegångsbalken		om
åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband med sådan talan får
talan föras om nytt vitesförbud.
			53 e §2
Ett beslut om informations-
föreläggande får meddelas av den
domstol	där	rättegång	om
intrånget	eller	överträdelsen
pågår. I övrigt gäller i fråga om
behörig domstol det som föreskrivs
i 58 § för där avsedda mål och i
rättegångsbalken om tvistemål för
andra fall som rör intrång eller
överträdelse. Det som sägs i rätte-
gångsbalken om		inskränkning	av
domstols behörighet i fråga om
tvist som ska tas upp i annan ord-
ning än inför domstol ska dock inte
tillämpas.
Om yrkandet om informa-				Om ett yrkande om informa-
tionsföreläggande riktar sig mot				tionsföreläggande riktar sig mot
den som är sökandens motpart i ett				den som är sökandens motpart i ett
mål om intrång eller överträdelse,				mål om intrång eller överträdelse,
ska bestämmelserna om rättegång				ska bestämmelserna om rättegång
som gäller för det målet tillämpas.				som gäller för det målet tillämpas.
Beslut	om	informationsföre-		Ett beslut om informationsföre-
läggande får överklagas särskilt.				läggande får överklagas särskilt.
Om yrkandet om informations-				Om yrkandet om informations-
föreläggande riktar sig mot någon				föreläggande riktar sig mot någon
annan än den som anges i andra				annan än den som anges i första
stycket, ska lagen (1996:242) om				stycket, ska lagen (1996:242) om
domstolsärenden		tillämpas.	För	domstolsärenden tillämpas. Dom-
prövning av frågan får det även				stolen får bestämma att vardera
hållas förhör enligt 37 kap. rätte-				parten ska svara för sina rätte-
gångsbalken. Domstolen får be-				gångskostnader.
stämma att vardera parten ska
svara för sina rättegångskostnader.
Talan om utdömande av vite får				En talan om utdömande av vite

2 Senaste lydelse 2009:109. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

486

föras av den som har ansökt om föreläggandet och ska handläggas enligt reglerna i rättegångsbalken om åtal för brott för vilket svårare straff än böter inte är föreskrivet. I samband med en sådan talan får talan föras om nytt informations- föreläggande.

får föras av den som har ansökt om	Prop. 2015/16:57
föreläggandet.	Bilaga 7

	56 b §3
Ett beslut om intrångsundersök-
ning meddelas av den domstol där
rättegång som rör intrånget pågår.
Om rättegång inte är inledd,
gäller i fråga om behörig domstol
det som föreskrivs i 58 § för där
avsedda mål och i rättegångs-
balken om tvistemål för andra fall
som rör intrång eller överträdelse.
Det som sägs i rättegångsbalken
om inskränkning	av domstols
behörighet i fråga om tvist som
ska tas upp i annan ordning än
inför domstol ska dock inte
tillämpas.
En fråga om intrångsunder-		En fråga om intrångsunder-
sökning får tas upp endast på		sökning får tas upp endast på
yrkande av upphovsmannen eller		yrkande av upphovsmannen eller
upphovsmannens	rättsinnehavare	upphovsmannens rättsinnehavare
eller den som på grund av upp-		eller den som på grund av upp-
låtelse har rätt att utnyttja verket.		låtelse har rätt att utnyttja verket.
Om rättegång inte är inledd, ska		Om en rättegång inte är inledd, ska
yrkandet framställas skriftligen.		yrkandet framställas skriftligen.

I övrigt ska en fråga om	I övrigt ska en fråga om
intrångsundersökning som upp-	intrångsundersökning som upp-
kommer då rättegång inte är inledd	kommer då en rättegång inte är
handläggas på samma sätt som om	inledd handläggas på samma sätt
frågan uppkommit under rätte-	som om frågan har uppkommit
gång.	under en rättegång.

3 Senaste lydelse 2009:109. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

487

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

	58 §4
Rätt domstol i mål om ljudradio-		Patent- och marknadsdomstolen
eller	televisionsutsändning i strid	är rätt domstol i mål och ärenden
mot denna lag är Stockholms		enligt denna lag om de inte ska
tingsrätt. Detsamma gäller i mål		handläggas	enligt		lagen
om ersättning som avses i 16 b §		(1974:371)	om	rättegången i
andra stycket, 17 och 18 §§, 26 a §		arbetstvister.
första stycket eller 47 § och i mål i
vilket	motsvarande ersättning
begärs på grund av en hänvisning
i 45, 46, 48, 49 eller 49 a § samt i
mål om ersättning för utnyttjande
med stöd av 42 e § eller ersättning
för en sådan vidaresändning som
avses i 42 f §.
		Det som sägs i rättegångsbalken
		om inskränkning av en domstols
		behörighet i fråga om tvist som ska
		tas upp i annan ordning än inför
		domstol ska inte tillämpas i fråga
		om ett yrkande om informations-
		föreläggande	eller	intrångsunder-
		sökning.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

3.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för övriga mål och ärenden som har inletts i allmän domstol före ikraftträdandet.

4 Senaste lydelse 2014:884.

488

Förslag till lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m.

Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m. ska ha följande lydelse.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		4 §1
Vad som i denna lag sägs om			Det som i denna lag sägs om
böter ska även gälla utdömda			böter ska även gälla utdömda
viten, som			viten, som
1. har förelagts part eller annan			1. har förelagts		en part	eller
till fullgörande av en skyldighet i			någon annan till fullgörande av en
en rättegång,			skyldighet i en rättegång,
2. i Sverige	har förelagts av		2. i	Sverige har	förelagts		av
Konsumentombudsmannen,		Kon-	Konsumentombudsmannen,			Kon-
kurrensverket,	Stockholms	tings-	kurrensverket eller domstol i ett
rätt i mål enligt marknadsförings-			mål	eller ärende	som avses		i
lagen (2008:486) eller Marknads-			1 kap. 4 § 3 lagen (2016:000) om
domstolen,			patent- och marknadsdomstolar,

3. i Finland har dömts ut av Marknadsdomstolen eller, efter överklagande av ett avgörande av denna domstol, av Högsta domstolen.

Vad som sägs i första stycket	Första	stycket gäller	även
gäller även tvangsgebyr som i	tvangsgebyr som i Norge har före-
Norge har förelagts av Forbruker-	lagts av	Forbrukerombudet	och
ombudet och som har godkänts av	som har godkänts av närings-
näringsidkaren eller har dömts ut	idkaren eller har dömts ut av dom-
av domstol.	stol.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om verkställighet av vite som enligt 4 § första stycket 2 förelagts av Stockholms tingsrätt eller Marknadsdomstolen.

1 Senaste lydelse 2008:489.

489

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

490

Förslag till lag om ändring i patentlagen (1967:837)

Härigenom föreskrivs i fråga om patentlagen (1967:837)1 dels att 27, 67, 68, 69 och 75 §§ ska upphöra att gälla,

dels att 26, 36, 57 b, 57 e, 59 b, 65 och 66 §§ ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
26 §2
Ett slutligt beslut av patentmyn-	Ett slutligt beslut av patentmyn-
digheten om en ansökan om patent	digheten om en ansökan om patent
får överklagas av sökanden, om	och ett slutligt beslut enligt 8 c §
det har gått honom eller henne	tredje stycket får överklagas av
emot. Ett slutligt beslut enligt 8 c §	sökanden. Ett slutligt beslut om en
tredje stycket får överklagas av	invändning mot patent får över-
sökanden. Ett slutligt beslut om en	klagas av patenthavaren och invän-
invändning mot patent får över-	daren.
klagas av patenthavaren och invän-
daren, om det har gått den som vill
klaga emot. Om invändaren åter-
kallar sin talan, får denna ändå
prövas om det finns särskilda skäl.
Ett beslut, genom vilket en	Ett beslut genom vilket en
begäran om återupptagning enligt	begäran om återupptagning enligt
15 § tredje stycket eller 19 § andra	15 § tredje stycket eller 19 § andra
stycket har avslagits eller ett	stycket har avslagits eller ett
yrkande om överföring enligt 18 §	yrkande om överföring enligt 18 §
har bifallits, får överklagas av	har bifallits får överklagas av
sökanden. Ett beslut, genom vilket	sökanden. Ett beslut genom vilket
ett yrkande om överföring enligt	ett yrkande om överföring enligt
18 § har avslagits, får överklagas	18 § har avslagits får överklagas
av den som har framställt	av den som har framställt
yrkandet.	yrkandet.
Ett beslut, genom vilket ett	Ett beslut genom vilket ett
yrkande om förordnande enligt	yrkande som avses i 22 § sjätte
22 § sjätte stycket har avslagits, får	stycket har avslagits får överklagas
överklagas av den som har	av den som har framställt
framställt yrkandet.	yrkandet.
Bestämmelser om överklagande
av beslut enligt 42, 72 eller 73 §
finns i 75 §.

1Lagen omtryckt 1983:433. Senaste lydelse av

27§ 2014:289

67§ 2005:692

68§ 2013:84

75§ 2010:1395.

2Senaste lydelse 2014:289. Ändringen innebär bl.a. att fjärde stycket tas bort.

3 Senaste lydelse 1993:1406.

36 §3

Prop. 2015/16:57

Om en del av en internationell

Om en del

av en internationell

Bilaga 7

patentansökan

inte

har

varit

patentansökan

inte

har

varit

föremål för internationell nyhets-

granskning eller internationell för-

beredande patenterbarhetsprövning

på grund av att ansökningen har

bedömts

omfatta

varandra

bedömts

omfatta

varandra

oberoende

uppfinningar

och att

oberoende

uppfinningar

och

att

sökanden inte inom föreskriven tid

har betalat

tilläggsavgift enligt

har

betalat tilläggsavgift

enligt

konventionen om patentsamarbete,

skall patentmyndigheten pröva om

ska

patentmyndigheten

pröva

bedömningen

var

riktig.

bedömningen

var

riktig.

patentmyndigheten finner att be-

dömningen var riktig, skall den del

dömningen var riktig, ska den del

av ansökningen som inte har varit

föremål för sådan granskning eller

prövning

anses

återkallad

hos

prövning

anses

återkallad

hos

patentmyndigheten, om inte sökan-

den betalar föreskriven avgift till

myndigheten

inom

två

månader

myndigheten

inom två

månader

från det myndigheten sände en

från det att myndigheten sände en

underrättelse till honom om sitt

underrättelse

till

honom

eller

ställningstagande. Om patentmyn-

henne om

sitt

ställningstagande.

digheten

finner att

bedömningen

patentmyndigheten

finner

att

inte var riktig, skall myndigheten

bedömningen inte var riktig, ska

fortsätta handläggningen av ansök-

myndigheten

fortsätta

handlägg-

ningen i dess helhet.

ningen av ansökningen i dess

helhet.

Ett beslut enligt första stycket,

Ett beslut enligt första stycket

genom vilket

patentmyndigheten

genom

vilket

patentmyndigheten

har funnit att en patentansökan

omfattar

varandra oberoende

omfattar

varandra

oberoende

uppfinningar, får överklagas av

uppfinningar

får

överklagas

sökanden. Vad som sägs i 27 §

sökanden.

första och andra styckena skall

tillämpas.

Om rätten finner patent-

Om domstolen finner att patent-

myndighetens beslut riktigt, räknas

myndighetens

beslut

är

riktigt,

fristen för att betala sådan avgift

räknas fristen för att betala en

som avses i första stycket andra

sådan avgift som avses i första

meningen

från

det

att

stycket andra meningen från det att

patentmyndigheten

sände

patentmyndigheten

sände

underrättelse

till

sökanden

underrättelse till sökanden om att

rättens lagakraftvunna beslut.

domstolens beslut har fått laga

kraft.

491

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

57 b §4

På yrkande av patenthavaren eller den som på grund av licens har rätt att utnyttja uppfinningen får domstolen vid vite förbjuda den som gör

eller medverkar till patentintrång att fortsätta med det.
Om	käranden	visar	sannolika		Om	käranden	visar	sannolika
skäl för att intrång, eller					skäl för att intrång, eller
medverkan		till	intrång,		medverkan		till	intrång,
förekommer och om det skäligen					förekommer och om det skäligen
kan befaras att svaranden genom					kan befaras att svaranden genom
att	fortsätta	intrånget,		eller	att	fortsätta	intrånget, eller
medverkan till det, förringar värdet					medverkan till det, förringar värdet
av ensamrätten till patentet, får					av ensamrätten till patentet, får
domstolen meddela vitesförbud för					domstolen meddela vitesförbud för
tiden intill dess att målet slutligt					tiden intill dess att målet slutligt
har avgjorts eller annat har					har avgjorts eller något annat har
beslutats. Innan ett sådant förbud					beslutats. Innan ett sådant förbud
meddelas ska svaranden ha fått					meddelas ska svaranden ha fått
tillfälle att yttra sig, om inte ett					tillfälle att yttra sig, om inte ett
dröjsmål skulle medföra risk för					dröjsmål skulle medföra risk för
skada.					skada.
Bestämmelserna i			första	och	Första och		andra	styckena
andra styckena tillämpas också i					tillämpas också i fråga om försök
fråga om försök eller förberedelse					eller förberedelse till intrång.
till intrång.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

balken.
Talan om utdömande av vite	En talan om utdömande av vite
förs av den som har ansökt om	förs av den som har ansökt om
förbudet och ska handläggas enligt	förbudet.
reglerna i rättegångsbalken om
åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband med sådan talan får
talan föras om nytt vitesförbud.

4 Senaste lydelse 2009:111. Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2005:289.

492

				57 e §5		Prop. 2015/16:57
Ett beslut om informations-						Bilaga 7
föreläggande		får	meddelas	av
domstol som avses i 65 §.
Om yrkandet om informations-					Om ett yrkande om informa-
föreläggande riktar sig mot den					tionsföreläggande riktar	sig mot
som är sökandens motpart i ett mål					den som är sökandens motpart i ett
om intrång,		ska	bestämmelserna		mål om intrång, ska bestämmel-
om rättegång som gäller för det					serna om rättegång som gäller för
målet	tillämpas.		Beslut	om	det målet tillämpas. Ett beslut om
informationsföreläggande får över-					informationsföreläggande får över-
klagas särskilt.					klagas särskilt.
Om yrkandet om informations-					Om yrkandet om informations-
föreläggande riktar sig mot någon					föreläggande riktar sig mot någon
annan än den som anges i andra					annan än den som anges i första
stycket, ska lagen (1996:242) om					stycket, ska lagen (1996:242) om
domstolsärenden			tillämpas.	För	domstolsärenden tillämpas. Dom-
prövning av frågan får det även					stolen får bestämma att vardera
hållas förhör enligt 37 kap. rätte-					parten ska svara för sina rätte-
gångsbalken. Domstolen får be-					gångskostnader.
stämma att vardera parten ska
svara för sina rättegångskostnader.
Talan om utdömande av vite får					En talan om utdömande av vite
föras av den som har ansökt om					får föras av den som har ansökt om
föreläggandet och ska handläggas					föreläggandet.
enligt reglerna i rättegångsbalken
om åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband med en sådan talan får
talan föras om nytt informations-
föreläggande.
				59 b §6
Ett beslut om intrångsunder-
sökning meddelas av domstol som
avses i 65 §.
En fråga om intrångsundersök-					En fråga om intrångsundersök-
ning får tas upp endast på yrkande					ning får tas upp endast på yrkande
av patenthavaren eller den som på					av patenthavaren eller den som på
grund av licens har rätt att utnyttja					grund av licens har rätt att utnyttja
uppfinningen. Om rättegång inte är					uppfinningen. Om en	rättegång
inledd,	ska	yrkandet framställas			inte är inledd, ska yrkandet fram-
skriftligen.					ställas skriftligen.

5Senaste lydelse 2009:111. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

6Senaste lydelse 2009:111. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

493

65 § rätt

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

494

risk för att föremål eller handlingar som har betydelse för utredning om intrånget skaffas undan, förstörs eller förvanskas.

I övrigt ska en fråga om	I övrigt ska en fråga om
intrångsundersökning som upp-	intrångsundersökning som upp-
kommer då rättegång inte är inledd	kommer då en rättegång inte är
handläggas på samma sätt som om	inledd handläggas på samma sätt
frågan uppkommit under rätte-	som om frågan har uppkommit
gång.	under en rättegång.

Stockholms tingsrätt är domstol i mål som gäller

1.bättre rätt till patentsökt upp- finning,

2.patents ogiltighet eller över- föring av patent,

3.meddelande av tvångslicens, fastställande av nya villkor för eller upphävande av sådan licens eller rätt som avses i 53 § andra stycket,

4.patentintrång,

5.fastställelse enligt 63 § eller

6.bestämmande av ersättning enligt 78 §.

Patent- och marknadsdomstolen

är rätt domstol i mål och ärenden enligt denna lag. Detsamma gäller i mål om bättre rätt till patentsökt uppfinning.

66 §7

Vid avgörande av mål utan huvudförhandling, liksom vid handläggning som inte sker vid

Bestämmelserna i 22 § sjätte stycket tillämpas på handlingar som kommer in till Patent- och

7 Senaste lydelse 1986:233.

huvudförhandling eller syn på stället, är tingsrätten dock domför med en lagfaren ledamot. I sådana fall får inte fler än en lagfaren och en tekniskt sakkunnig ledamot sitta i rätten. Därvid är den lagfarna ledamoten rättens ordförande.

marknadsdomstolen, Patent-	och	Prop. 2015/16:57
marknadsöverdomstolen	eller	Bilaga 7
Högsta domstolen.

Ett överklagande till Patent- och marknadsöverdomstolen eller Högsta domstolen får inte avse andra patentkrav än sådana som har prövats genom det över- klagade beslutet.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har avgjorts av Patentbesvärsrätten före ikraftträdandet.

4.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för övriga mål och ärenden som har inletts i allmän domstol före ikraftträdandet.

495

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

496

Förslag till lag om ändring i patentlagen (1967:837)

Härigenom föreskrivs i fråga om patentlagen (1967:837)1 dels att 27, 67, 68, 69 och 75 §§ ska upphöra att gälla,

dels att 26, 36, 57 b, 57 e, 59 b, 65 och 66 §§ ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			26 §2
Ett slutligt beslut av patentmyn-				Ett slutligt beslut av patentmyn-
digheten om en ansökan om patent				digheten om en ansökan om patent
får överklagas av sökanden, om				och ett slutligt beslut enligt 8 c §
det har gått honom eller henne				tredje stycket får överklagas av
emot. Ett slutligt beslut enligt 8 c §				sökanden. Ett slutligt beslut om en
tredje stycket får överklagas av				invändning mot patent får över-
sökanden. Ett slutligt beslut om en				klagas av patenthavaren och
invändning mot patent får över-				invändaren.
klagas	av	patenthavaren	och
invändaren, om det har gått den
som vill klaga emot. Om invän-
daren återkallar sin talan, får
denna ändå prövas om det finns
särskilda skäl.
Ett beslut, genom vilket en				Ett beslut genom vilket en
begäran om återupptagning enligt				begäran om återupptagning enligt
15 § tredje stycket eller 19 § andra				15 § tredje stycket eller 19 § andra
stycket har avslagits eller ett				stycket har avslagits eller ett
yrkande om överföring enligt 18 §				yrkande om överföring enligt 18 §
har bifallits, får överklagas av				har bifallits får överklagas av
sökanden. Ett beslut, genom vilket				sökanden. Ett beslut genom vilket
ett yrkande om överföring enligt				ett yrkande om överföring enligt
18 § har avslagits, får överklagas				18 § har avslagits får överklagas
av den som har framställt				av den som har framställt
yrkandet.				yrkandet.
Ett beslut, genom vilket ett				Ett beslut genom vilket ett
yrkande	om	förordnande	enligt	yrkande som avses i 22 § sjätte
22 § sjätte stycket har avslagits, får				stycket har avslagits får överklagas
överklagas av den som har				av den som har framställt
framställt yrkandet.				yrkandet.
Bestämmelser om överklagande

av beslut enligt 42, 72 eller 73 § finns i 75 §.

1Lagen omtryckt 1983:433. Senaste lydelse av

27§ 2014:289

67§ 2005:692

68§ 2013:84

75§ 2010:1395.

2Senaste lydelse 2014:289. Ändringen innebär bl.a. att fjärde styckettas bort.

3 Senaste lydelse 1993:1406.

36 §3

Prop. 2015/16:57

Om en del av en internationell

Bilaga 7

patentansökan

inte

har

varit

patentansökan

inte

har

varit

föremål för internationell nyhets-

granskning eller internationell för-

beredande patenterbarhetsprövning

på grund av att ansökningen har

bedömts

omfatta

varandra

bedömts

omfatta

varandra

oberoende

uppfinningar

och att

oberoende

uppfinningar

och

att

sökanden inte inom föreskriven tid

har betalat

tilläggsavgift enligt

har

betalat tilläggsavgift

enligt

konventionen om patentsamarbete,

skall patentmyndigheten pröva om

ska

patentmyndigheten

pröva

bedömningen

var

riktig.

bedömningen

var

riktig.

patentmyndigheten finner att be-

dömningen var riktig, skall den del

dömningen var riktig, ska den del

av ansökningen som inte har varit

föremål för sådan granskning eller

prövning

anses

återkallad

hos

prövning

anses

återkallad

hos

patentmyndigheten, om inte sökan-

den betalar föreskriven avgift till

myndigheten

inom

två

månader

myndigheten

inom två

månader

från det myndigheten sände en

från det att myndigheten sände en

underrättelse till honom om sitt

underrättelse

till

honom

eller

ställningstagande. Om patentmyn-

henne om

sitt

ställningstagande.

digheten

finner att

bedömningen

patentmyndigheten

finner

att

inte var riktig, skall myndigheten

bedömningen inte var riktig, ska

fortsätta handläggningen av ansök-

myndigheten

fortsätta

handlägg-

ningen i dess helhet.

ningen av ansökningen i dess

helhet.

Ett beslut enligt första stycket,

Ett beslut enligt första stycket

genom vilket

patentmyndigheten

genom

vilket

patentmyndigheten

har funnit att en patentansökan

omfattar

varandra oberoende

omfattar

varandra

oberoende

uppfinningar, får överklagas av

uppfinningar

får

överklagas

sökanden. Vad som sägs i 27 §

sökanden.

första och andra styckena skall

tillämpas.

Om rätten finner patent-

Om domstolen finner att patent-

myndighetens beslut riktigt, räknas

myndighetens

beslut

är

riktigt,

fristen för att betala sådan avgift

räknas fristen för att betala en

som avses i första stycket andra

sådan avgift som avses i första

meningen

från

det

att

stycket andra meningen från det att

patentmyndigheten

sände

patentmyndigheten

sände

underrättelse

till

sökanden

underrättelse till sökanden om att

rättens lagakraftvunna beslut.

domstolens beslut har fått laga

kraft.

497

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

57 b §4

På yrkande av patenthavaren eller den som på grund av licens har rätt att utnyttja uppfinningen får domstolen vid vite förbjuda den som gör

eller medverkar till patentintrång att fortsätta med det.

käranden

visar

sannolika

Om käranden

visar

sannolika

skäl för att intrång, eller med-

verkan

till

intrång,

förekommer

verkan

till

intrång,

förekommer

och om det skäligen kan befaras att

svaranden

genom

att

fortsätta

svaranden

genom

att

fortsätta

intrånget, eller medverkan till det,

förringar värdet av ensamrätten till

patentet, får domstolen

meddela

patentet,

får domstolen

meddela

vitesförbud för tiden intill dess att

målet slutligt har avgjorts eller

annat har beslutats. Innan ett

något annat har beslutats. Innan ett

sådant

förbud

meddelas

ska

sådant

förbud

meddelas ska

svaranden ha fått tillfälle att yttra

sig, om inte ett dröjsmål skulle

medföra risk för skada.

Bestämmelserna

första

och

Första

och

andra

styckena

andra styckena tillämpas också i

tillämpas också i fråga om försök

fråga om försök eller förberedelse

eller förberedelse till intrång.

till intrång.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

balken.
Talan om utdömande av vite	En talan om utdömande av vite
förs av den som har ansökt om	förs av den som har ansökt om
förbudet och ska handläggas enligt	förbudet.
reglerna i rättegångsbalken om
åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband med sådan talan får
talan föras om nytt vitesförbud.

4 Senaste lydelse 2009:111.

498

Lydelse enligt SFS 2014:434					Föreslagen lydelse	Prop. 2015/16:57
						Bilaga 7
				57 e §5
Ett beslut om informations-
föreläggande får meddelas av den
domstol som avses i 65 §, om inte
något annat följer av 65 a §.
Om yrkandet om informations-					Om ett yrkande om informa-
föreläggande riktar sig mot den					tionsföreläggande riktar sig	mot
som är sökandens motpart i ett mål					den som är sökandens motpart i ett
om intrång, ska		bestämmelserna			mål om intrång, ska bestämmel-
om rättegång som gäller för det					serna om rättegång som gäller för
målet tillämpas. Ett beslut om					det målet tillämpas. Ett beslut om
informationsföreläggande får över-					informationsföreläggande får över-
klagas särskilt.					klagas särskilt.
Om yrkandet om informations-					Om yrkandet om informations-
föreläggande riktar sig mot någon					föreläggande riktar sig mot någon
annan än den som anges i andra					annan än den som anges i första
stycket, ska lagen (1996:242) om					stycket, ska lagen (1996:242) om
domstolsärenden		tillämpas.		För	domstolsärenden tillämpas. Dom-
prövning av frågan får det även					stolen får bestämma att vardera
hållas förhör enligt 37 kap. rätte-					parten ska svara för sina rätte-
gångsbalken. Domstolen får be-					gångskostnader.
stämma att vardera parten ska
svara för sina rättegångskostnader.
Talan om utdömande av vite får					En talan om utdömande av vite
föras av den som har ansökt om					får föras av den som har ansökt om
föreläggandet och ska handläggas					föreläggandet.
enligt reglerna i rättegångsbalken
om åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband med en sådan talan får
talan	föras	om	ett	nytt

informationsföreläggande.

59 b §6

Ett beslut om intrångsunder- sökning meddelas av den domstol som avses i 65 §, om inte något annat följer av 65 a §.

Innan ett beslut om undersökning meddelas ska motparten ha fått tillfälle att yttra sig. Domstolen får dock omedelbart meddela ett beslut

5Ändringen innebär bl.a. att första styckettas bort.

6Ändringen innebär att första stycket tas bort.

499

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

I övrigt ska en fråga om intrångsundersökning som uppkommer då en rättegång inte är inledd handläggas på samma sätt som om frågan har uppkommit under en rättegång.

65 §

Stockholms tingsrätt är, om inte		Patent- och marknadsdomstolen
något annat följer av 65 a §, rätt		är rätt domstol i mål och ärenden
domstol i mål som gäller		enligt denna lag om inte något
1. bättre rätt till patentsökt upp-		annat följer av 65 a §. Detsamma
finning,		gäller i mål om bättre rätt till
2. patents ogiltighet	eller över-	patentsökt uppfinning.
föring av patent,
3. meddelande av tvångslicens,
fastställande av nya villkor för
eller upphävande av sådan licens
eller rätt som avses i 53 § andra
stycket,
4. patentintrång,
5. fastställelse enligt 63 §,
6. bestämmande av	ersättning
enligt 78 §, eller
7. skadestånd enligt 93 b §.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			66 §7
I mål som anges i 65 § är				Slutliga beslut av patent-
tingsrätten	domför		med fyra	myndigheten och beslut enligt 26 §
ledamöter, av vilka två skall vara				andra och tredje styckena, 36, 42,
lagfarna	och	två	tekniskt	72 eller 73 § får överklagas till
sakkunniga. Fler än tre lagfarna				Patent- och marknadsdomstolen
och tre	tekniskt		sakkunniga	inom två månader från dagen för
ledamöter får inte sitta i rätten. En				beslutet.
av de lagfarna ledamöterna skall
vara rättens ordförande.

7 Senaste lydelse 1986:233.

500

Bestämmelserna i 22 § sjätte Prop. 2015/16:57 stycket tillämpas på handlingar Bilaga 7

som kommer in till Patent- och marknadsdomstolen, Patent- och marknadsöverdomstolen eller Högsta domstolen.

Utöver det som följer av 5 kap. 1 § rättegångsbalken ska ett sam- manträde i ett ärende enligt denna lag hållas inom stängda dörrar, om den patentansökan som prövas i ärendet inte är tillgänglig för var och en enligt 22 §.

Ett överklagande till Patent- och marknadsöverdomstolen eller Högsta domstolen får inte avse andra patentkrav än sådana som har prövats genom det över- klagade beslutet.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.För mål som har avgjorts av Patentbesvärsrätten före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser.

4.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för övriga mål och ärenden som har inletts i allmän domstol före ikraftträdandet.

501

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

502

Förslag till lag om upphävande av lagen (1970:417) om marknadsdomstol m.m.

Härigenom föreskrivs att lagen (1970:417) om marknadsdomstol m.m. ska upphöra att gälla.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål och ärenden som vid ikraftträdandet handläggs i Marknads- domstolen och som har inletts genom ett överklagande av en dom eller ett beslut av tingsrätt ska lämnas över till Patent- och marknadsöver- domstolen. Övriga mål och ärenden som vid ikraftträdandet handläggs i Marknadsdomstolen ska lämnas över till Patent- och mark- nadsdomstolen.

3.De upphävda bestämmelserna om krav på prövningstillstånd vid överklagande av domar och beslut som har meddelats före ikraftträdandet gäller fortfarande.

Förslag till lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485)

Härigenom föreskrivs i fråga om mönsterskyddslagen (1970:485)1 dels att 47 och 52 §§ ska upphöra att gälla,

dels att 21, 22, 31, 31 b, 35 b, 35 e, 37 b och 43 §§ ska ha följande lydelse.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

21 §2 Talan mot slutligt beslut av

			22 §3
Ett slutligt beslut av registre-				Ett slutligt beslut av registre-
ringsmyndigheten enligt 21 § får				ringsmyndigheten enligt 21 § får
överklagas till patentbesvärsrätten				överklagas till Patent- och
inom två månader från beslutets				marknadsdomstolen inom två
dag.				månader från dagen för beslutet.
Ett	slutligt	beslut	av
patentbesvärsrätten får överklagas

1Senaste lydelse av

47§ 2010:1397

52§ 2004:1154.

2Senaste lydelse 2002:570.

3Senaste lydelse 2010:1397. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket tas bort.

503

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

504

till Högsta förvaltningsdomstolen inom två månader från beslutets dag. Därvid tillämpas bestämmel- serna i 35–37 §§ förvaltnings- processlagen (1971:291) om över- klagande av kammarrättens beslut. Patentbesvärsrättens beslut ska innehålla uppgift om att det krävs särskilt tillstånd för prövning i Högsta förvaltningsdomstolen och om de grunder på vilka sådant tillstånd meddelas.

31 §4
Allmän domstol ska på talan	Domstolen ska på yrkande häva
därom häva en registrering av ett	en registrering av ett mönster helt
mönster helt eller delvis, om	eller delvis, om hinder mot
hinder mot mönsterrätt har före-	mönsterrätt	har funnits enligt 1–
legat enligt 1–4 a §§ och hindret	4 a §§ och	hindret fortfarande
fortfarande består eller om regist-	består eller om registrering har
rering har skett i strid med 13 §	gjorts i strid med 13 § andra
andra stycket.	stycket.

En registrering får hävas delvis endast om mönsterhavaren yrkar det eller medger ett yrkande om det och mönstret i ändrad form bibehåller

sin identitet och uppfyller förutsättningarna för skydd enligt denna lag.
Registreringen får inte hävas på			Registreringen får inte hävas på
den grunden att den som fått			den grunden att den som har fått
registreringen	endast	varit	registreringen		endast	varit
berättigad till viss andel i			berättigad till viss andel i
mönsterrätten.			mönsterrätten.
När domen vunnit laga kraft ska			När domen har fått laga kraft
den sändas till registrerings-			ska den sändas till registrerings-
myndigheten för	anteckning i		myndigheten	för	anteckning		i
mönsterregistret.			mönsterregistret.
		31 b §5
Allmän domstol kan förklara en			Domstolen	får	förklara		en
mönsterrätt ogiltig även efter det			mönsterrätt ogiltig även efter det
att den har upphört eller uppgivits.			att den har upphört eller uppgivits.
I fråga om sådan talan skall			I fråga om en sådan talan ska
bestämmelserna i 31 a § tillämpas.			bestämmelserna i 31 a § tillämpas.

35 b §6

4Senaste lydelse 2012:447.

5Senaste lydelse 2002:570.

6Senaste lydelse 2009:112. Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2005:291.

käranden

visar

sannolika

käranden

visar

sannolika

Prop. 2015/16:57

skäl för att intrång, eller

skäl

för

att

intrång,

eller

Bilaga 7

medverkan

till

intrång,

medverkan

till

intrång,

förekommer och om det skäligen

kan befaras att svaranden genom

att

fortsätta

intrånget,

eller

att

fortsätta

intrånget,

eller

medverkan till det, förringar värdet

av ensamrätten till mönstret, får

domstolen meddela vitesförbud för

tiden intill dess att målet slutligt

har avgjorts eller annat har

har avgjorts eller något annat har

beslutats. Innan ett sådant förbud

meddelas ska svaranden ha fått

tillfälle att yttra sig, om inte ett

dröjsmål skulle medföra risk för

skada.

Bestämmelserna i

första

och

Första

och

andra

styckena

andra styckena tillämpas också i

tillämpas också i fråga om försök

fråga om försök eller förberedelse

eller förberedelse till intrång.

till intrång.

Förbud enligt andra stycket får meddelas endast om käranden ställer

säkerhet hos domstolen för den skada som kan tillfogas svaranden.

Saknar käranden förmåga att ställa sådan säkerhet, får domstolen befria

honom eller henne från detta. I fråga om slaget av

säkerheten

gäller

2 kap. 25 § utsökningsbalken. Säkerheten ska prövas av domstolen, om

den inte har godkänts av svaranden.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats

enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

I fråga om överklagande av beslut enligt andra eller fjärde stycket samt

i fråga om handläggningen i högre domstol gäller rättegångsbalkens

bestämmelser om överklagande av beslut enligt 15 kap. rättegångs-

balken.

Talan om utdömande av vite

En talan om utdömande av vite

förs av den som har ansökt om

förbudet och ska handläggas enligt

förbudet.

reglerna i

rättegångsbalken

åtal för brott för vilket svårare

straff än böter inte är föreskrivet. I

samband med sådan talan får

talan föras om nytt vitesförbud.

35 e §7

Ett beslut om informations-

föreläggande får meddelas av den

domstol

där

rättegång

intrånget pågår. I övrigt gäller i

fråga om behörig domstol det som

7 Senaste lydelse 2009:112. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

505

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

föreskrivs i 43 och 52 §§ för där
avsedda mål och i rättegångs-
balken om tvistemål för andra fall
som rör intrång. Det som sägs i
rättegångsbalken om inskränkning
av domstols behörighet i fråga om
tvist som ska tas upp i annan
ordning än inför domstol ska dock
inte tillämpas.
Om yrkandet om informations-				Om ett yrkande om informa-
föreläggande riktar sig mot den				tionsföreläggande riktar sig mot
som är sökandens motpart i ett mål				den som är sökandens motpart i ett
om intrång,	ska	bestämmelserna		mål om intrång, ska bestämmel-
om rättegång som gäller för det				serna om rättegång som gäller för
målet tillämpas.		Beslut	om	det målet tillämpas. Ett beslut om
informationsföreläggande får över-				informationsföreläggande får över-
klagas särskilt.				klagas särskilt.
Om yrkandet om informations-				Om yrkandet om informations-
föreläggande riktar sig mot någon				föreläggande riktar sig mot någon
annan än den som anges i andra				annan än den som anges i första
stycket, ska lagen (1996:242) om				stycket, ska lagen (1996:242) om
domstolsärenden		tillämpas.	För	domstolsärenden tillämpas. Dom-
prövning av frågan får det även				stolen får bestämma att vardera
hållas förhör enligt 37 kap. rätte-				parten ska svara för sina
gångsbalken.	Domstolen		får	rättegångskostnader.
bestämma att vardera parten ska
svara för sina rättegångskostnader.
Talan om utdömande av vite får				En talan om utdömande av vite
föras av den som har ansökt om				får föras av den som har ansökt om
föreläggandet och ska handläggas				föreläggandet.
enligt reglerna i rättegångsbalken
om åtal för brott för vilket svårare

straff än böter inte är föreskrivet. I samband med en sådan talan får talan föras om nytt informations- föreläggande.

37 b §8

8 Senaste lydelse 2009:112. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

506

rättegångsbalken om inskränkning							Prop. 2015/16:57
av domstols behörighet i fråga om							Bilaga 7
tvist som ska tas upp i annan
ordning än inför domstol ska dock
inte tillämpas.
En	fråga	om	intrångs-	En	fråga	om	intrångs-
undersökning får tas upp endast på				undersökning får tas upp endast på
yrkande	av mönsterhavaren eller			yrkande	av mönsterhavaren eller
den som på grund av licens har rätt				den som på grund av licens har rätt
att utnyttja mönstret. Om rättegång				att utnyttja mönstret. Om en
inte är inledd, ska yrkandet fram-				rättegång inte är inledd, ska
ställas skriftligen.				yrkandet framställas skriftligen.

intrånget skaffas undan, förstörs eller förvanskas.
I övrigt ska en fråga om	I övrigt ska en fråga om
intrångsundersökning som upp-	intrångsundersökning som upp-
kommer då rättegång inte är inledd	kommer då en rättegång inte är
handläggas på samma sätt som om	inledd handläggas på samma sätt
frågan uppkommit under rätte-	som om frågan har uppkommit
gång.	under en rättegång.
43 §9
Finnes ej enligt rättegångs-	Patent- och marknadsdomstolen
balken behörig domstol för talan	är rätt domstol i mål och ärenden
om bättre rätt till mönster, om	enligt denna lag och i mål som
hävande av mönsterregistrering,	avses i artikel 81 i rådets
om överföring av sådan regist-	förordning (EG) nr 6/2002 om
rering, om ogiltigförklaring av en	gemenskapsformgivning om			de
mönsterrätt enligt 31 b §, om rätt	inte ska handläggas enligt lagen
som avses i 32 § andra stycket, om	(1974:371)	om	rättegången	i
ersättning enligt 40 § andra	arbetstvister.
stycket eller om fastställelse enligt
41 §, väcks talan vid Stockholms
tingsrätt.
	Det som sägs i rättegångsbalken
	om inskränkning av en domstols
	behörighet i fråga om tvist som ska
	tas upp i annan ordning än inför
	domstol ska inte tillämpas i fråga
	om ett yrkande om informations-
	föreläggande	eller	intrångsunder-
	sökning.

9 Senaste lydelse 2002:570.

507

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har avgjorts av Patentbesvärsrätten före ikraftträdandet.

4.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för övriga mål och ärenden som har inletts i allmän domstol före ikraftträdandet.

508

Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1078) om försvarsuppfinningar

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1971:1078)1 om försvars- uppfinningar

dels att 20 § ska upphöra att gälla, dels att 14 § ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas en ny paragraf, 24 §, av följande lydelse.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

Nuvarande lydelse					Föreslagen lydelse
				14 §2
Meddelas förordnande att upp-					Om ett beslut meddelas om att
finning skall hållas hemlig, utgår					en uppfinning ska hållas hemlig,
skälig	ersättning		av allmänna		lämnas skälig	ersättning	av
medel för den skada som upp-					allmänna medel för den skada som
kommer genom förordnandet.					uppkommer genom beslutet.
Meddelas		förordnande		enligt	Om ett beslut meddelas enligt
13 §, utgår skälig			ersättning av		13 §, lämnas skälig ersättning av
allmänna medel för den rätt till					allmänna medel för den rätt till
uppfinningen		som	förordnandet		uppfinningen som	beslutet	avser
avser och för den ytterligare skada					och för den ytterligare skada som
som förordnandet medför.					beslutet medför.
Talan	om	ersättning		enligt
denna	paragraf		väckes	vid
Stockholms tingsrätt. I mål om
sådan ersättning gäller i fråga om
tingsrättens		och	hovrättens

sammansättning 66 och 67 §§ patentlagen (1967:837).

24 §

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i mål enligt denna lag.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

3.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för övriga mål och ärenden som har inletts i allmän domstol före ikraftträdandet.

1Senaste lydelse av 20 § 1980:211.

2Ändringen innebär bl.a. att tredje styckettas bort.

509

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

510

Förslag till lag om ändring i lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter

Härigenom föreskrivs att 67 § lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		67 §2
Lantmäterimyndighetens		beslut	Lantmäterimyndighetens	beslut
får överklagas hos allmän förvalt-			får överklagas till allmän förvalt-
ningsdomstol. I fråga om beslut,			ningsdomstol. Ett beslut av den
där ansökan om eller anmälan för			statliga lantmäterimyndigheten att
registrering	avskrivits	eller	vägra registrering av en firma
registrering	vägrats enligt	denna	överklagas dock till Patent- och
lag, gäller att beslutet får över-			marknadsdomstolen. Ett	beslut
klagas inom två månader från den			som gäller avskrivning av en
dag då det meddelades.			ansökan eller anmälan om regist-
			rering eller vägrad registrering får
			överklagas inom två månader från
			dagen för beslutet.
Länsstyrelsens beslut får över-			Länsstyrelsens beslut får över-
klagas hos allmän förvaltnings-			klagas till allmän förvaltnings-
domstol.			domstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet.

1Lagen omtryckt 1987:128.

2Senaste lydelse 1998:379.

Förslag till lag om ändring i firmalagen (1974:156)

Härigenom föreskrivs i fråga om firmalagen (1974:156)1 dels att 16 q och 29 §§ ska upphöra att gälla,

dels att 15, 16 b, 16 j, 16 k, 16 m, 16 p, 16 r, 18 d, 20 b, 24, 25 och 28 §§ ska ha följande lydelse.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

15 §2

På yrkande av den som har lidit firmaintrång får domstolen vid vite förbjuda den som gör eller medverkar till intrånget att fortsätta med det.

Om käranden			visar	sannolika	Om käranden			visar	sannolika
skäl för att firmaintrång, eller					skäl för att firmaintrång, eller
medverkan till intrång, före-					medverkan till intrång, före-
kommer och om det skäligen kan					kommer och om det skäligen kan
befaras att svaranden genom att					befaras att svaranden genom att
fortsätta intrånget, eller medverkan					fortsätta intrånget, eller medverkan
till det, förringar värdet av					till det, förringar värdet av
ensamrätten		till	näringskänne-		ensamrätten		till	näringskänne-
tecknet,	får	domstolen		meddela	tecknet,	får	domstolen		meddela
vitesförbud för tiden intill dess att					vitesförbud för tiden intill dess att
målet slutligt har avgjorts eller					målet slutligt har avgjorts eller
annat har beslutats. Innan ett					något annat har beslutats. Innan ett
sådant	förbud		meddelas ska		sådant	förbud		meddelas ska
svaranden ha fått tillfälle att yttra					svaranden ha fått tillfälle att yttra
sig, om inte ett dröjsmål skulle					sig, om inte ett dröjsmål skulle
medföra risk för skada.					medföra risk för skada.

Första och andra styckena tillämpas också i fråga om försök eller förberedelse till intrång.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

balken.
Talan om utdömande av vite	En talan om utdömande av vite
förs av den som har ansökt om	förs av den som har ansökt om

1Senaste lydelse av

16q § 2010:1889

29§ 2010:1889.

2Senaste lydelse 2010:1889.

511

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

512

förbudet.	Talan ska handläggas	förbudet.
enligt reglerna i rättegångsbalken
om åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband med sådan talan får
talan föras om nytt vitesförbud.
	16 b §3
Den som vill inleda ett förfaran-		Den som vill inleda ett förfaran-
de för att häva en registrering kan		de för att häva en registrering kan
föra talan vid domstol, eller ansöka		föra talan vid domstol eller ansöka
om hävning av registreringen hos		om hävning av registreringen hos
berörd	registreringsmyndighet	berörd	registreringsmyndighet
enligt 16 c–16 q §§ (administrativ		enligt 16 c–16 r §§ (administrativ
hävning).		hävning).

får göra detta.
	16 j §4
Om innehavaren i rätt tid		Om innehavaren i rätt tid
bestrider ansökan, ska registre-		bestrider ansökan, ska registre-
ringsmyndigheten	underrätta	ringsmyndigheten	underrätta
sökanden om detta. Vill sökanden		sökanden om detta. Vill sökanden
vidhålla sitt yrkande, kan han eller		vidhålla sitt yrkande, kan han eller
hon begära att ärendet ska		hon begära att ärendet ska
överlämnas till tingsrätt.		överlämnas till domstol.

och andra handlingar som åberopas.
Har sökanden begärt överläm-	Om sökanden har begärt över-
nande i rätt tid, ska registrerings-	lämnande i rätt tid, ska registre-
myndigheten överlämna ärendet	ringsmyndigheten överlämna ären-
till en tingsrätt som enligt vad	det till domstolen. Om sökanden
handlingarna visar är behörig.	inte har begärt överlämnande i rätt
Har sökanden inte begärt överläm-	tid, ska ärendet skrivas av.
nande i rätt tid, ska ärendet
avskrivas.

16 k §5

En underrättelse om att innehavaren har bestritt ansökan enligt 16 j § första stycket ska innehålla en upplysning om

3Senaste lydelse 2014:813.

4Senaste lydelse 2010:1889.

5Senaste lydelse 2010:1889.

1. att sökanden kan begära	1. att sökanden kan	begära Prop. 2015/16:57
överlämnande till tingsrätt,	överlämnande till domstol,	Bilaga 7

2.inom vilken tid en sådan begäran ska ges in,

3.vad en sådan begäran ska innehålla, och

4.vad som i övrigt anges i 16 j §.

16 m §6

Innehavaren av en registrering som hävts enligt 16 l § får ansöka om återvinning. En sådan ansökan ska ha kommit in till registrerings- myndigheten inom en månad från dagen för beslutet.

Har innehavaren ansökt om	Om innehavaren har ansökt om
återvinning i rätt tid, ska registre-	återvinning i rätt tid, ska registre-
ringsmyndigheten överlämna ären-	ringsmyndigheten överlämna ären-
det till en tingsrätt som enligt vad	det till domstolen. I annat fall ska
handlingarna visar är behörig. I	registreringsmyndigheten avvisa
annat fall ska registrerings-	ansökan.
myndigheten avvisa ansökan.

16 p §7 Om ett ärende har överlämnats

			16 r §8
Om ett ärende har överlämnats				Om ett ärende har överlämnats
till en tingsrätt ska käranden betala				till domstolen ska käranden betala
föreskriven tilläggsavgift. I			ett	föreskriven tilläggsavgift.			I ett
sådant fall ska det som anges i				sådant fall ska det som anges i
42 kap. 3 och 4 §§ rättegångs-				42 kap. 3 och 4 §§ rättegångs-
balken om ansökningsavgift gälla				balken om ansökningsavgift gälla
tilläggsavgiften.				tilläggsavgiften.
Om ett mål där registrerings-				Om ett mål där registrerings-
myndigheten	har	beslutat	om	myndigheten	har	beslutat	om
hävning avvisas av tingsrätten på				hävning avvisas av domstolen på
grund av att tilläggsavgiften inte				grund av att tilläggsavgiften inte
har betalats,	ska	tingsrätten		har betalats,	ska	domstolen
samtidigt undanröja		registrerings-		samtidigt undanröja		registrerings-
myndighetens beslut.				myndighetens beslut.

6Senaste lydelse 2010:1889.

7Senaste lydelse 2010:1889.

8Senaste lydelse 2014:250.

513

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

						18 d §9
Ett beslut om informations-
föreläggande får meddelas av den
domstol	där			rättegång		om
intrånget pågår. I övrigt gäller i
fråga om behörig domstol det som
föreskrivs i 24 § för där avsedda
mål och i rättegångsbalken om
tvistemål för andra fall som rör
intrång. Det som sägs i rätte-
gångsbalken		om	inskränkning			av
domstols behörighet i fråga om
tvist som ska tas upp i annan
ordning än inför domstol ska dock
inte tillämpas.
Om yrkandet om informations-							Om ett yrkande om informa-
föreläggande riktar sig mot den							tionsföreläggande riktar sig mot
som är sökandens motpart i ett mål							den som är sökandens motpart i ett
om intrång,		ska		bestämmelserna			mål om intrång, ska bestämmel-
om rättegång som gäller för det							serna om rättegång som gäller för
målet	tillämpas.			Beslut		om	det målet tillämpas. Ett beslut om
informationsföreläggande får över-							informationsföreläggande får över-
klagas särskilt.							klagas särskilt.
Om yrkandet om informations-							Om yrkandet om informations-
föreläggande riktar sig mot någon							föreläggande riktar sig mot någon
annan än den som anges i andra							annan än den som anges i första
stycket, ska lagen (1996:242) om							stycket, ska lagen (1996:242) om
domstolsärenden				tillämpas.		För	domstolsärenden tillämpas. Dom-
prövning av frågan får det även							stolen får bestämma att vardera
hållas förhör enligt 37 kap. rätte-							parten ska svara för sina
gångsbalken.			Domstolen			får	rättegångskostnader.
bestämma att vardera parten ska
svara för sina rättegångskostnader.
Talan om utdömande av vite får							En talan om utdömande av vite
föras av den som har ansökt om							förs av den som har ansökt om
föreläggandet och ska handläggas							föreläggandet.
enligt reglerna i rättegångsbalken
om åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband med en sådan talan får
talan föras om nytt informations-
föreläggande.
						20 b §10
Ett	beslut			om	intrångs-
undersökning		meddelas			av	den

9Senaste lydelse 2009:113. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

10Senaste lydelse 2009:113. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

514

domstol där rättegång som rör	Prop. 2015/16:57
intrånget pågår. Om rättegång	Bilaga 7
inte är inledd, gäller i fråga om
behörig domstol det som föreskrivs
i 24 § för där avsedda mål och i
rättegångsbalken om tvistemål för
andra fall som rör intrång. Det
som sägs i rättegångsbalken om
inskränkning av domstols behörig-
het i fråga om tvist som ska tas
upp i annan ordning än inför
domstol ska dock inte tillämpas.
En fråga om intrångsunder-	En fråga om intrångsunder-
sökning får tas upp endast på	sökning får tas upp endast på
yrkande av den som lider skada av	yrkande av den som lider skada av
kännetecknet eller dess använd-	kännetecknet eller dess använd-
ning. Om rättegång inte är inledd,	ning. Om en rättegång inte är
ska yrkandet framställas skrift-	inledd, ska yrkandet framställas
ligen.	skriftligen.

intrånget skaffas undan, förstörs eller förvanskas.
I övrigt ska en fråga om				I övrigt ska en fråga om
intrångsundersökning		som	upp-	intrångsundersökning som		upp-
kommer då rättegång inte är inledd				kommer då en rättegång inte är
handläggas på samma sätt som om				inledd handläggas på samma sätt
frågan uppkommit under rätte-				som om frågan har uppkommit
gång.				under en rättegång.
			24 §11
Om det inte finns någon domstol				Patent- och marknadsdomstolen
som enligt	rättegångsbalken är			är rätt domstol i mål och ärenden
behörig att ta upp ett mål om				enligt denna lag om de inte ska
hävning av registreringen av en				handläggas	enligt	lagen
firma, om firmaintrång eller om				(1974:371) om	rättegången i
fastställelse,	väcks	talan	vid	arbetstvister.

Stockholms tingsrätt.

11 Senaste lydelse 2010:1889.

515

Ett beslut enligt 16 l § om admi- nistrativ hävning av en registrering av en firma får inte överklagas. Detsamma gäller ett beslut om överlämnande till domstol eller avskrivning enligt 16 j § tredje stycket. Andra beslut i ärenden om administrativ hävning får över- klagas till Patent- och marknadsdomstolen inom tre veckor från dagen för beslutet. Beslut under handläggningen av ett sådant ärende får inte överklagas särskilt.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

25 §12
En domstol ska underrätta	Domstolen	ska	underrätta
registreringsmyndigheten om en	registreringsmyndigheten om en
dom som gäller	dom som gäller

1.hävning av en registrering av en firma, eller

2.intrång i en registrerad firma.

Domstolen ska även underrätta registreringsmyndigheten om en dom i ett mål i vilket förts fastställelsetalan avseende en registrerad firma.

28 §13 Ett beslut enligt 16 l § om admi-

nistrativ hävning av en registrering av en firma får inte överklagas. Detsamma gäller ett beslut genom vilket ett ärende har överlämnats till tingsrätt eller avskrivits enligt 16 j § tredje stycket. Andra beslut i ärenden om administrativ hävning får överklagas till tingsrätt inom tre veckor från dagen för beslutet. Beslut under handläggningen av ett sådant ärende får inte överklagas särskilt.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

3.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för övriga mål och ärenden som har inletts i allmän domstol före ikraftträdandet.

12 Senaste lydelse 2010:1889.

13 Senaste lydelse 2010:1889.

516

Förslag till lag om ändring i handelsregisterlagen (1974:157)

Härigenom föreskrivs att 21 § handelsregisterlagen (1974:157) ska ha följande lydelse.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	21 §1
Registreringsmyndighetens be-		Registreringsmyndighetens				be-
slut att skriva av en ansökan eller		slut att skriva av en ansökan eller
anmälan om registrering eller att		anmälan om registrering eller att
vägra	registrering får överklagas	vägra registrering		får	överklagas
hos	allmän förvaltningsdomstol	till	allmän förvaltningsdomstol.
inom två månader från beslutets		Detsamma gäller i fråga om beslut
dag. Detsamma gäller i fråga om		enligt 15 a eller 17 §. Ett beslut av
beslut enligt 15 a eller 17 §.		registreringsmyndigheten att				väg-
		ra registrering av en firma över-
		klagas dock till Patent- och mark-
		nadsdomstolen. Ett		överklagande
		ska	ha kommit	in	inom	två

månader från dagen för beslutet.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet.

1 Senaste lydelse 2008:92.

517

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

518

Förslag till lag om ändring i lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		1 kap.
		2 §2
Denna lag tillämpas ej på			Denna lag tillämpas inte på
1. mål som enligt lag får upptas			1. mål som enligt lag får upptas
endast av viss tingsrätt eller som			endast av en viss tingsrätt eller
skall handläggas av tingsrätt i			som ska handläggas av en tingsrätt
annan sammansättning än		som	i en annan sammansättning än som
anges i rättegångsbalken,			anges i rättegångsbalken,
2. mål som skall handläggas av			2. mål som ska handläggas av
tingsrätt med tillämpning av kon-			tingsrätt med tillämpning av kon-
kurslagen	(1987:672) eller	lagen	kurslagen	(1987:672) eller	lagen
(1996:764)	om företagsrekon-		(1996:764)	om företagsrekon-
struktion,			struktion,
3. mål om skadestånd i anled-			3. mål om skadestånd i anled-
ning av brott, om talan föres i			ning av brott, om talan förs i
samband med åtal för brottet,			samband med åtal för brottet,
4. mål om ersättning för yrkes-			4. mål om ersättning för yrkes-
skada, när tvisten ej rör kollektiv-			skada, när tvisten inte rör kollek-
avtals rätta innebörd.			tivavtals rätta innebörd,
			5. mål som avses i 1 kap. 4 § 1
			och 3 lagen (2016:000) om patent-
			och marknadsdomstolar, och
			6. mål som avses i artikel 81 i
			rådets förordning (EG) nr 6/2002
			om gemenskapsformgivning		och
			artikel 96 i rådets förordning (EG)
			nr 207/2009 om gemenskapsvaru-
			märken.
Lagen skall inte tillämpas på mål			Lagen ska inte tillämpas på mål
som rör arbetstagare som avses i			som rör arbetstagare som avses i
1 § lagen (1994:260) om offentlig			1 § lagen (1994:260) om offentlig
anställning, när tvisten gäller			anställning, när tvisten gäller

1.fråga som rör anställning av arbetstagare utan att enbart avse tvist om kollektivavtal,

2.tjänstgöringsskyldighet för ordinarie domare enligt lagen (1994:261) om fullmaktsanställning.

Lagen skall inte heller tillämpas	Lagen ska inte heller tillämpas
på andra mål som rör arbetstagare	på andra mål som rör arbetstagare

1Lagen omtryckt 1977:530.

2Senaste lydelse 1996:1055.

hos arbetsgivare med offentlig ställning, när tvisten gäller en fråga som är reglerad i lag eller annan författning och det i samma författning föreskrivs att beslut i frågan får överklagas hos regeringen, en förvaltningsdomstol eller en förvaltningsmyndighet.

hos arbetsgivare med offentlig Prop. 2015/16:57 ställning, när tvisten gäller en Bilaga 7

fråga som är reglerad i lag eller annan författning och det i samma författning föreskrivs att beslut i frågan får överklagas till regeringen, en förvaltningsdomstol eller en förvaltningsmyndighet.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

519

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

520

Förslag till lag om upphävande av lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten

Härigenom föreskrivs att lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten ska upphöra att gälla.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

3.Övriga mål som vid ikraftträdandet handläggs i Patentbesvärsrätten ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen.

Förslag till lag om ändring i lagen (1978:152) om svensk domstols behörighet i vissa mål på patenträttens område m.m.

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1978:152) om svensk domstols behörighet i vissa mål på patenträttens område m.m.

dels att 1 § ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas en ny paragraf, 8 §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

1 § Beträffande mål vari talan föres

8 §

Föreslagen lydelse

Rätt domstol för ett mål som enligt denna lag får tas upp av svensk domstol är Patent- och marknadsdomstolen.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål som har inletts i Stockholms tingsrätt eller Svea hovrätt före ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

3.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för övriga mål som har inletts

iallmän domstol före ikraftträdandet.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

521

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

522

Förslag till lag om ändring i lagen (1980:307) om skyldighet för utländska kärande att ställa säkerhet för rättegångskostnader

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1980:307) om skyldighet för utländska kärande att ställa säkerhet för rättegångskostnader ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 §1

Säkerhet behöver inte ställas i

1.mål som handläggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister,

2.mål och ärenden vid mark- och miljödomstol enligt

–jordabalken,

–21 kap. 1 § första stycket 2 miljöbalken som är ansökningsmål eller

21 kap. 1 § första stycket 5 miljöbalken som avser ersättning vid ingripande av det allmänna,

–lagen (1933:269) om ägofred,

–lagen (1945:119) om stängselskyldighet för järnväg m.m.,

–fastighetsbildningslagen (1970:988),

–rennäringslagen (1971:437),

–väglagen (1971:948),

–lagen (1971:1037) om äganderättsutredning och legalisering,

–lagen (1972:114) med anledning av konventionen den 9 februari 1972 mellan Sverige och Norge om renbetning,

–expropriationslagen (1972:719),

–lagen (1973:1084) om avveckling av vissa godmanskap för delägare i skifteslag,

–ledningsrättslagen (1973:1144),

–anläggningslagen (1973:1149),

–lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter,

–bostadsförvaltningslagen (1977:792),

–lagen (1978:160) om vissa rörledningar,

–jordförvärvslagen (1979:230),

–skogsvårdslagen (1979:429),

–lagen (1985:139) om ersättning för intrång i enskild fiskerätt,

–lagen (1985:620) om vissa torvfyndigheter,

–kulturmiljölagen (1988:950),

–minerallagen (1991:45),

–bostadsrättslagen (1991:614),

–lagen (1995:1649) om byggande av järnväg,

–ellagen (1997:857),

–lagen (2004:875) om särskild förvaltning av vissa elektriska anläggningar,

1 Senaste lydelse 2013:550.

– naturgaslagen (2005:403), och	Prop. 2015/16:57
– plan- och bygglagen (2010:900),	Bilaga 7

3.växelmål och checkmål,

4.mål som har tagits upp efter offentlig stämning, och

5. mål vid förvaltningsdomstol	5. mål vid förvaltningsdomstol.
eller marknadsdomstolen.

Säkerhet behöver inte heller ställas i annat fall om talan väcks genom genstämning.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

523

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

524

Förslag till lag om ändring i namnlagen (1982:670)

Härigenom föreskrivs i fråga om namnlagen (1982:670)1 dels att 43 § ska upphöra att gälla,

dels att 42 § ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

42 § Ett slutligt beslut av patent- och

Beslut som avses i första stycket får överklagas till patentbesvärs- rätten genom besvär.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har avgjorts av Patentbesvärsrätten före ikraftträdandet.

1 Lagen omtryckt 1982:1134. Senaste lydelse av 43 § 2010:1459.

3 a §

En ansökan om medverkan ska vara skriftlig och innehålla de skäl

Förslag till lag	om ändring i lagen (1984:292) om	Prop. 2015/16:57
avtalsvillkor mellan näringsidkare		Bilaga 7
avtalsvillkor mellan näringsidkare
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:292) om avtalsvillkor
mellan näringsidkare
dels att 1 och 5 §§ ska ha följande lydelse,
dels att det ska införas tre nya paragrafer, 3 a, 5 a och 5 b §§, av
följande lydelse.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse

1 §1 Om ett villkor, som en

1 Senaste lydelse 2002:354.

525

5 a §

Delgivning av domar och beslut som innefattar ett vitesföreläggan- de får ske enligt 34–37 §§ delgivningslagen (2010:1932) endast om det med beaktande av vad som har framkommit i det enskilda delgivningsärendet eller vid andra delgivningsförsök med delgivningsmottagaren finns an- ledning att anta att han eller hon har avvikit eller på annat sätt håller sig undan.

5 b §

I mål enligt 1 § får rätten bestämma att vardera parten ska svara för sina rättegångskostna- der.

Förbud ska förenas med vite, om det inte av särskilda skäl är obehövligt.

En talan om utdömande av vite förs vid Patent- och marknads- domstolen av den som har ansökt om förbudet.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

som den grundas på.

Parterna ska beredas tillfälle att yttra sig över ansökan. Ansökan får inte bifallas om parten på den sidan som ansökan om medverkan avser motsätter sig detta.

5 §2 Förbud skall förenas med vite,

om det inte av särskilda skäl är obehövligt.

Talan om utdömande av vite förs vid allmän domstol av den som ansökt om förbudet.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål som har inletts i tingsrätt eller hovrätt före ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

3.Om huvudförhandling har inletts före ikraftträdandet ska hand- läggningen i tingsrätten eller hovrätten dock slutföras enligt äldre bestämmelser.

2 Senaste lydelse 1985:220.

526

Förslag till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619)				Prop. 2015/16:57
				Bilaga 7
Härigenom föreskrivs att 11 kap. 6 § sparbankslagen (1987:619)1 ska
ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	11 kap.
	6 §2
Ett beslut av registreringsmyn-		Ett beslut av registreringsmyn-
digheten som innebär att en		digheten att skriva av en anmälan
anmälan avskrivits eller en regist-		om registrering eller att vägra
rering har vägrats enligt 3 § andra		registrering enligt 3 § andra
stycket får överklagas hos allmän		stycket får överklagas till allmän
förvaltningsdomstol inom	två	förvaltningsdomstol.	Detsamma
månader från dagen för beslutet.		gäller beslut enligt 7 kap. 7 §
Detsamma gäller ett sådant beslut		tredje stycket och 8 kap. 8 §. Ett
av registreringsmyndigheten	som	beslut av registreringsmyndigheten
avses i 7 kap. 7 § tredje stycket		att vägra registrering av en firma
och 8 kap. 8 §.		överklagas dock till Patent- och
		marknadsdomstolen. Ett överkla-
		gande ska ha kommit in inom två
		månader från dagen för beslutet.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet.

1Lagen omtryckt 1996:1005.

2Senaste lydelse 2004:304.

527

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar

Härigenom föreskrivs att 15 kap. 6 § lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar ska ha följande lydelse.

15 kap.

6 §1

Lydelse enligt lagrådsremiss Föreslagen lydelse Modernisering av lagen om

ekonomiska föreningar

Ett beslut av Bolagsverket som	Ett beslut av Bolagsverket att
innebär att anmälan har skrivits av	skriva av en anmälan om regist-
eller registrering har vägrats enligt	rering eller att vägra registrering
4 § andra stycket får överklagas till	enligt 4 § andra stycket får över-
allmän förvaltningsdomstol inom	klagas till allmän förvaltnings-
två månader från dagen för	domstol. Detsamma gäller ett
beslutet. Detsamma gäller ett	beslut av Bolagsverket som avses i
beslut av Bolagsverket som avses i	4 a §, 7 kap. 15 §, 8 kap. 2, 6, 9
4 a §, 7 kap. 15 §, 8 kap. 2, 6, 9	eller 17 §, 11 kap. 18 §, 12 kap.
eller 17 §, 11 kap. 18 §, 12 kap.	19 § eller 16 kap. 2 § samt beslut i
19 § eller 16 kap. 2 § samt beslut i	ett tillståndsärende enligt 6 kap. 3,
ett tillståndsärende enligt 6 kap. 3,	4 eller 11 §, 8 kap. 3–5 §§, 10 kap.
4 eller 11 §, 8 kap. 3–5 §§, 10 kap.	14 § 2 eller 12 kap. 11 § eller
14 § 2 eller 12 kap. 11 § eller	beslut att vägra utfärda ett intyg
beslut att vägra utfärda ett intyg	enligt 12 kap. 36 §. Ett beslut av
enligt 12 kap. 36 §.	Bolagsverket att vägra registre-
	ring av en firma överklagas dock
	till Patent- och marknadsdom-
	stolen. Ett överklagande ska ha
	kommit in inom två månader från
	dagen för beslutet.

Skatteverkets beslut enligt 12 kap. 13 § om hinder mot verkställande av fusionsplan får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet.

1 Senaste lydelse 2014:541.

528

Ett slutligt beslut av Patent- och registreringsverket i ett ärende om utgivningsbevis får överklagas till allmän förvaltningsdomstol inom två månader från dagen för beslutet.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrande- frihetsgrundlagens områden

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 5 § lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden1 ska ha följande lydelse.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap.

5 §2 Slutliga beslut av Patent- och

registreringsverket i ärenden om utgivningsbevis får överklagas hos Patentbesvärsrätten inom två månader från dagen för beslutet.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har avgjorts av Patentbesvärsrätten före ikraftträdandet.

1Lagen omtryckt 2002:911.

2Senaste lydelse 2010:1404.

529

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

Förslag till lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.

Härigenom föreskrivs att 27 § lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	27 §1
En	förvaltningsmyndighets	En	förvaltningsmyndighets
beslut enligt denna lag får över-		beslut enligt denna lag får över-
klagas hos allmän förvaltnings-		klagas till allmän förvaltnings-
domstol.		domstol.	En förvaltningsmyndig-
		hets beslut att vägra registrering
		av en firma överklagas dock till
		Patent- och marknadsdomstolen.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet.

1 Senaste lydelse 2011:722.

530

Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter

dels att 9 b, 9 e och 12 b §§ ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas en ny paragraf, 14 §, av följande lydelse.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

9 b §1

fortsätta med åtgärden.
Om	käranden	visar	sannolika		Om käranden		visar	sannolika
skäl för att en åtgärd som innebär					skäl för att en åtgärd som innebär
intrång,	eller	medverkan		till	intrång,	eller	medverkan		till
åtgärden, förekommer och om det					åtgärden, förekommer och om det
skäligen kan befaras att svaranden					skäligen kan befaras att svaranden
genom att fortsätta med åtgärden,					genom att fortsätta med åtgärden,
eller medverkan till den, förringar					eller medverkan till den, förringar
värdet av ensamrätten till krets-					värdet av ensamrätten till krets-
mönstret, får domstolen meddela					mönstret,	får domstolen		meddela
vitesförbud för tiden intill dess att					vitesförbud för tiden intill dess att
målet slutligt har avgjorts eller					målet slutligt har avgjorts eller
annat har beslutats. Innan ett					något annat har beslutats. Innan ett
sådant	förbud	meddelas		ska	sådant	förbud	meddelas		ska
svaranden ha fått tillfälle att yttra					svaranden ha fått tillfälle att yttra
sig, om inte ett dröjsmål skulle					sig, om inte ett dröjsmål skulle
medföra risk för skada.					medföra risk för skada.
Bestämmelserna i			första	och	Första	och	andra	styckena
andra styckena tillämpas också i					tillämpas också i fråga om försök
fråga om försök eller förberedelse					eller förberedelse till intrång.
till intrång.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

1 Senaste lydelse 2009:114.

531

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

532

Talan om utdömande av vite förs av den som har ansökt om förbudet och ska handläggas enligt reglerna i rättegångsbalken om åtal för brott för vilket svårare straff än böter inte är föreskrivet. I samband med sådan talan får talan föras om nytt vitesförbud.

En talan om utdömande av vite förs av den som har ansökt om förbudet.

				9 e §2
Ett beslut om informations-
föreläggande får meddelas av den
domstol		där	rättegång	om
intrånget pågår. I övrigt gäller i
fråga om behörig domstol det som
föreskrivs i rättegångsbalken				om
tvistemål som rör intrång. Det som
sägs	i	rättegångsbalken		om
inskränkning av domstols behörig-
het i fråga om tvist som ska tas
upp i annan ordning än inför
domstol ska dock inte tillämpas.
Om yrkandet om informations-					Om ett yrkande om informa-
föreläggande riktar sig mot den					tionsföreläggande riktar sig mot
som är sökandens motpart i ett mål					den som är sökandens motpart i ett
om	intrång, ska		bestämmelserna		mål om intrång, ska bestämmel-
om rättegång som gäller för det					serna om rättegång som gäller för
målet		tillämpas.	Beslut	om	det målet tillämpas. Ett beslut om
informationsföreläggande får över-					informationsföreläggande får över-
klagas särskilt.					klagas särskilt.
Om yrkandet om informations-					Om yrkandet om informations-
föreläggande riktar sig mot någon					föreläggande riktar sig mot någon
annan än den som anges i andra					annan än den som anges i första
stycket, ska lagen (1996:242) om					stycket, ska lagen (1996:242) om
domstolsärenden			tillämpas.	För	domstolsärenden tillämpas. Dom-
prövning av frågan får det även					stolen får bestämma att vardera
hållas förhör enligt 37 kap. rätte-					parten ska svara för sina rätte-
gångsbalken. Domstolen får be-					gångskostnader.
stämma att vardera parten ska
svara för sina rättegångskostnader.
Talan om utdömande av vite får					En talan om utdömande av vite
föras av den som har ansökt om					förs av den som har ansökt om
föreläggandet och ska handläggas					föreläggandet.
enligt reglerna i rättegångsbalken
om åtal för brott för vilket svårare

straff än böter inte är föreskrivet. I samband med en sådan talan får

2 Senaste lydelse 2009:114. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

talan föras om nytt informations-							Prop. 2015/16:57
föreläggande.							Bilaga 7
					12 b §3
Ett	beslut		om		intrångs-
undersökning meddelas					av den
domstol där rättegång som rör
intrånget pågår.			Om		rättegång
inte är inledd, gäller i fråga om
behörig domstol det som föreskrivs
i rättegångsbalken om					tvistemål
som rör intrång. Det som sägs i
rättegångsbalken om inskränkning
av domstols behörighet i fråga om
tvist som ska tas upp i annan
ordning än inför domstol ska dock
inte tillämpas.
En fråga om intrångsunder-						En fråga om intrångsunder-
sökning får tas upp endast på						sökning får tas upp endast på
yrkande av innehavaren av krets-						yrkande av innehavaren av krets-
mönstret eller den som på grund av						mönstret eller den som på grund av
licens har rätt att utnyttja krets-						licens har rätt att utnyttja krets-
mönstret. Om rättegång inte är						mönstret. Om en rättegång inte är
inledd,	ska	yrkandet		framställas		inledd, ska	yrkandet framställas
skriftligen.						skriftligen.
Innan	ett	beslut	om	undersökning		meddelas	ska motparten ha fått

intrånget skaffas undan, förstörs eller förvanskas.
I övrigt ska en fråga om	I övrigt ska en fråga om
intrångsundersökning som upp-	intrångsundersökning		som	upp-
kommer då rättegång inte är inledd	kommer då en rättegång inte är
handläggas på samma sätt som om	inledd handläggas på samma sätt
frågan uppkommit under rätte-	som om frågan har uppkommit
gång.	under en rättegång.
14 §4
	Patent- och marknadsdomstolen
	är rätt domstol i mål och ärenden
	enligt denna lag om de inte ska
	handläggas	enligt		lagen
	(1974:371) om	rättegången i
	arbetstvister.
	Det som sägs i rättegångsbalken
	om inskränkning	av	en domstols

3Senaste lydelse 2009:114. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

4Tidigare 14 § upphävd genom 2005:304.

533

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

534

behörighet i fråga om tvist som ska tas upp i annan ordning än inför domstol ska inte tillämpas i fråga om ett yrkande om informations- föreläggande eller intrångsunder- sökning.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

3.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för övriga mål och ärenden som har inletts i allmän domstol före ikraftträdandet ska äldre bestämmelser gälla.

Förslag till lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220)			Prop. 2015/16:57
			Bilaga 7
Härigenom föreskrivs att 10 kap. 13 § stiftelselagen (1994:1220) ska
ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
10 kap.
13 §1
Registreringsmyndighetens be-	Registreringsmyndighetens	be-
slut enligt denna lag får överklagas	slut enligt denna lag och beslut av
hos allmän förvaltningsdomstol.	Länsstyrelsen i Stockholms	län
	enligt 12 § får överklagas till
	allmän förvaltningsdomstol.	Ett
	beslut av registreringsmyndigheten

att vägra registrering av en firma överklagas dock till Patent- och marknadsdomstolen.

Vad som sägs i första och andra styckena om registrerings- myndigheten och dess beslut gäller länsstyrelsen i Stockholms län och dess beslut när det är fråga om beslut enligt 12 §.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet ska äldre bestämmelser gälla.

1 Senaste lydelse 1995:1360.Ändringen innebär bl.a. att andra och tredje styckena tas bort.

535

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

536

Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden

dels att 1 a, 3, 4, 7, 8 c och 9 §§ ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas fyra nya paragrafer, 4 a, 4 b, 9 a och 9 b §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse						Föreslagen lydelse
					1 a §1
Bestämmelserna i 3–9 §§ denna						Bestämmelserna			i	3–9 b §§
lag tillämpas också när Kon-						denna lag tillämpas också när
sumentombudsmannen fullgör sina						Konsumentombudsmannen fullgör
skyldigheter som behörig myndig-						sina skyldigheter			som	behörig
het enligt Europaparlamentets och						myndighet enligt Europaparlamen-
rådets		förordning		(EG)	nr	tets och rådets förordning (EG) nr
2006/2004 av den 27 oktober 2004						2006/2004 av den 27 oktober 2004
om samarbete mellan de nationella						om samarbete mellan de nationella
tillsynsmyndigheter				som ansvarar		tillsynsmyndigheter			som	ansvarar
för		konsumentskyddslagstift-				för	konsumentskyddslagstift-
ningen.						ningen.
						3 §
Är ett avtalsvillkor som avses i						Om ett avtalsvillkor som avses i
1 § med hänsyn till pris och övriga						1 § med hänsyn till pris och övriga
omständigheter			oskäligt		mot	omständigheter		är	oskäligt		mot
konsumenten, får			Marknadsdom-			konsumenten, får Patent- och
stolen förbjuda näringsidkaren att i						marknadsdomstolen				förbjuda
framtiden i liknande fall använda						näringsidkaren att i framtiden i
samma	eller väsentligen samma					liknande fall använda samma eller
villkor, om förbudet är påkallat						väsentligen samma			villkor,		om
från allmän synpunkt eller annars						förbudet är motiverat från allmän
ligger	i	konsumenternas			eller	synpunkt eller annars ligger i
konkurrenternas intresse.						konsumenternas		eller konkurren-
						ternas intresse.
Ett förbud kan meddelas även						Ett förbud får meddelas även
anställda		hos näringsidkaren			och	anställda	hos näringsidkaren				och
andra som handlar på dennes						andra	som	handlar			på
vägnar.						näringsidkarens vägnar.

En sammanslutning av näringsidkare som använder eller rekommen- derar användning av ett oskäligt avtalsvillkor får förbjudas att i framtiden använda eller rekommendera villkoret.

Ett förbud skall förenas med	Ett förbud ska förenas med vite,
vite, om inte detta av särskilda skäl	om inte detta av särskilda skäl är
är obehövligt	obehövligt.
1 Senaste lydelse 2007:2.

4 § En fråga om förbud tas upp av

Marknadsdomstolen efter ansökan av Konsumentombudsmannen. Beslutar Konsumentombuds- mannen för ett visst fall att inte göra någon ansökan, får ansökan göras av en sammanslutning av näringsidkare, konsumenter eller löntagare.

4 a §

En ansökan om medverkan ska vara skriftlig och innehålla de skäl som den grundas på.

Parterna ska beredas tillfälle att yttra sig över ansökan. Ansökan får inte bifallas om parten på den sidan som ansökan om medverkan avser motsätter sig detta.

4 b §

Konsumentombudsmannen ska kallas till förhandling i mål enligt denna lag, även om han eller hon inte är sökande.

7 §

Har ett	förbudsföreläggande	Om ett förbudsföreläggande har
godkänts, gäller det som förbud av		godkänts, gäller det som en dom
Marknadsdomstolen. Godkännan-		som har fått laga kraft. Ett god-
de efter den i föreläggandet utsatta		kännande efter den i föreläggandet
tiden gäller dock inte.		utsatta tiden gäller dock inte.
Närmare	bestämmelser om	förbudsföreläggande meddelas av

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

537

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

538

regeringen.
		8 c §2
Konsumentombudsmannens		be-	Konsumentombudsmannens be-
slut enligt 8 § och 8 a § samt om			slut enligt 8 och 8 a §§ samt om
vitesföreläggande efter en sådan			vitesföreläggande enligt 8 b § får
uppmaning	överklagas	till	överklagas till Patent- och mark-
Stockholms tingsrätt.			nadsdomstolen.
Tingsrättens	beslut överklagas
hos Marknadsdomstolen.
			9 §

9 a §

9 b §

Bestämmelsen i 18 kap. 16 § rättegångsbalken ska inte tilläm- pas i mål enligt 3 §. I sådana mål får rätten bestämma att vardera parten ska svara för sina rätte- gångskostnader.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål och ärenden som har inletts i tingsrätt eller hovrätt före ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

2 Senaste lydelse 2007:2. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket tas bort.

3. Om huvudförhandling har inletts före ikraftträdandet ska hand-	Prop. 2015/16:57
läggningen i tingsrätten eller hovrätten dock slutföras enligt äldre	Bilaga 7
bestämmelser.

539

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

540

Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1927) om europeiska ekonomiska intressegrupperingar

Härigenom föreskrivs att 16 § lagen (1994:1927) om europeiska ekonomiska intressegrupperingar ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			16 §
Registreringsmyndighetens be-				Registreringsmyndighetens				be-
slut att avskriva en anmälan eller				slut att skriva av en anmälan om
att vägra registrering får över-				registrering	eller	att	vägra
klagas	hos	allmän	förvalt-	registrering	får överklagas			till
ningsdomstol		inom två	månader	allmän förvaltningsdomstol.				Det-
från beslutets dag. Detsamma				samma gäller beslut enligt 13 §
gäller beslut enligt 13 § tredje				tredje stycket och 15 §. Ett beslut
stycket och 15 §.				av registreringsmyndigheten				att
				vägra registrering av en firma
				överklagas dock till Patent- och
				marknadsdomstolen.		Ett	över-
				klagande ska ha kommit in inom

två månader från dagen för beslutet.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet.

Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlemsbanker

Härigenom föreskrivs att 13 kap. 6 § lagen (1995:1570) om medlems- banker ska ha följande lydelse.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	13 kap.
	6 §1
Ett beslut av registrerings-		Ett beslut av registrerings-
myndigheten som innebär att en		myndigheten att skriva av en
anmälan avskrivits eller en regist-		anmälan om registrering eller att
rering har vägrats enligt 3 § andra		vägra registrering enligt 3 § andra
stycket får överklagas hos allmän		stycket får överklagas till allmän
förvaltningsdomstol inom	två	förvaltningsdomstol.		Detsamma
månader från dagen för beslutet.		gäller ett beslut av registrerings-
Detsamma gäller ett sådant beslut		myndigheten enligt 10 kap. 5 §
av registreringsmyndigheten	som	tredje stycket. Ett beslut av
avses i 10 kap. 5 § tredje stycket.		registreringsmyndigheten att vägra
		registrering	av	en	firma
		överklagas dock till Patent- och
		marknadsdomstolen.		Ett	över-
		klagande ska ha kommit in inom
		två månader	från	dagen	för

beslutet.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet ska äldre bestämmelser gälla.

1 Senaste lydelse 2004:318.

541

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

542

Förslag till lag om ändring i rättshjälpslagen (1996:1619)

Härigenom föreskrivs att 16 § rättshjälpslagen (1996:1619) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse						Föreslagen lydelse
					16 §
När	rättshjälp har			beviljats,		När	rättshjälp har	beviljats,
betalar	staten		kostnaderna		för	betalar	staten kostnaderna för
bevisning		vid	allmän	domstol,		bevisning vid allmän domstol och
Arbetsdomstolen			och	Marknads-		Arbetsdomstolen. Om		inte något
domstolen. Om annat inte följer av						annat följer av lag eller föreskrifter
lag eller föreskrifter som lämnats						som lämnats med stöd av denna
med stöd av denna lag lämnas						lag lämnas ersättning för bevisning
ersättning		för	bevisning		med	med skäligt belopp.

skäligt belopp.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

Förslag till lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306)

Härigenom föreskrivs att 5 kap. 7 §, 7 kap. 5 §, 8 kap. 3 §, 9 kap. 2, 5, 5 c och 7 b §§ och 10 kap. 3, 5 och 6 §§ växtförädlarrättslagen (1997:306) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			5 kap.
			7 §1
Om	någon	inför	Statens	Om	någon	inför	Statens
jordbruksverk påstår sig ha bättre				jordbruksverk påstår sig ha bättre
rätt till växtsorten än sökanden och				rätt till växtsorten än sökanden och
är saken oviss, kan verket före-				saken är oviss, kan verket före-
lägga honom eller henne att väcka				lägga honom eller henne att väcka
talan vid allmän domstol inom viss				talan vid domstol inom viss tid vid
tid vid påföljd att påståendet				påföljd	att påståendet			annars
annars lämnas utan avseende vid				lämnas	utan	avseende		vid
ansökans fortsatta prövning.				ansökans fortsatta prövning.

Om en tvist om bättre rätt är inledd vid domstol, kan registreringsansökan förklaras vilande i väntan på att målet slutligt avgörs.

7kap.

5 §

8kap.

3 §

Allmän domstol skall på talan	Domstolen ska på yrkande häva
om det häva registreringen av en	registreringen av en växtsort, om
växtsort, om

2.växtsorten vid den tidpunkt som anges under 1 inte uppfyllde kravet

1 Senaste lydelse 2005:1216.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

543

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

544

på enhetlighet i 3 kap. 4 § eller kravet på stabilitet i 3 kap. 5 §, såvida sorten har registrerats huvudsakligen på grundval av upplysningar som sökanden tillhandahållit,

3.växtsorten har registrerats i strid med 3 kap. 7 §, eller

4.växtsorten har registrerats för någon som inte var berättigad till det och talan inte har väckts om överföring av registreringen.

En registrering får inte hävas på den grunden att den som fått registreringen har haft rätt till bara en viss andel i växtförädlarrätten.

9 kap.

2 §2

På yrkande av innehavaren av	På yrkande av innehavaren av
växtförädlarrätten eller den som på	växtförädlarrätten eller den som på
grund av licens har rätt att utnyttja	grund av licens har rätt att utnyttja
växtsorten får allmän domstol vid	växtsorten får domstolen vid vite
vite förbjuda den som gör eller	förbjuda den som gör eller
medverkar till intrång i växt-	medverkar till intrång i växt-
förädlarrätten att fortsätta med det.	förädlarrätten att fortsätta med det.

Bestämmelserna i första stycket tillämpas också i fråga om försök eller

förberedelse till intrång.
						5 §
Talan om utdömande av vite						En talan om utdömande av vite
förs av den som har ansökt om						förs av den som har ansökt om
förbudet. I samband med en sådan						förbudet.
talan får talan föras om nytt
vitesförbud.
					5 c §3
Ett beslut om informations-
föreläggande får meddelas av en
domstol		där		rättegång	om
intrånget pågår. I övrigt gäller i
fråga om behörig domstol det som
föreskrivs		i rättegångsbalken			om
tvistemål som rör intrång. Det som
sägs	i	rättegångsbalken			om
inskränkning av domstols behörig-
het i fråga om tvist som ska tas
upp i annan ordning än inför dom-
stol ska dock inte tillämpas.
Om yrkandet om informations-						Om ett yrkande om informa-
föreläggande riktar sig mot den						tionsföreläggande riktar sig mot
som är sökandens motpart i ett mål						den som är sökandens motpart i ett
om	intrång,		ska	bestämmelserna		mål om intrång, ska bestämmel-
om	rättegång		som gäller för		det	serna om rättegång som gäller för

2Senaste lydelse 2009:115.

3Senaste lydelse 2009:115. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

målet tillämpas. Beslut om infor-							det målet tillämpas. Ett beslut om	Prop. 2015/16:57
mationsföreläggande				får		över-	informationsföreläggande får över-	Bilaga 7
klagas särskilt.							klagas särskilt.
Om yrkandet om informations-							Om yrkandet om informations-
föreläggande riktar sig mot någon							föreläggande riktar sig mot någon
annan än den som anges i andra							annan än den som anges i första
stycket, ska lagen (1996:242) om							stycket, ska lagen (1996:242) om
domstolsärenden			tillämpas.			För	domstolsärenden tillämpas. Dom-
prövning av frågan får det även							stolen får bestämma att vardera
hållas förhör enligt 37 kap. rätte-							parten ska svara för sina rätte-
gångsbalken.		Domstolen				får	gångskostnader.
bestämma att vardera parten ska
svara för sina rättegångskostnader.
Talan om utdömande av vite får							En talan om utdömande av vite
föras av den som har ansökt om							får föras av den som har ansökt om
föreläggandet och ska handläggas							föreläggandet.
enligt reglerna i rättegångsbalken
om åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband med en sådan talan får
talan föras om nytt informa-
tionsföreläggande.
						7 b §4
Ett	beslut		om		intrångs-
undersökning		meddelas			av	den
domstol där rättegång som rör
intrånget pågår.			Om		rättegång
inte är inledd, gäller i fråga om
behörig domstol det som föreskrivs
i rättegångsbalken om					tvistemål
som rör intrång. Det som sägs i
rättegångsbalken om inskränkning
av domstols behörighet i fråga om
tvist som ska tas upp i annan
ordning än inför domstol ska dock
inte tillämpas.
En fråga om intrångsunder-							En fråga om intrångsunder-
sökning får tas upp endast på							sökning får tas upp endast på
yrkande av innehavaren av växt-							yrkande av innehavaren av växt-
förädlarrätten eller den som på							förädlarrätten eller den som på
grund av licens har rätt att utnyttja							grund av licens har rätt att utnyttja
växtsorten. Om rättegång inte är							växtsorten. Om en rättegång inte är
inledd,	ska	yrkandet		framställas			inledd, ska yrkandet framställas
skriftligen.							skriftligen.

Innan ett beslut om undersökning meddelas ska motparten ha fått tillfälle att yttra sig. Domstolen får dock omedelbart meddela ett beslut

4 Senaste lydelse 2009:115. Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

545

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

546

I övrigt ska en fråga om	I övrigt ska en fråga om
intrångsundersökning som upp-	intrångsundersökning som upp-
kommer då rättegång inte är inledd	kommer då en rättegång inte är
handläggas på samma sätt som om	inledd handläggas på samma sätt
frågan uppkommit under rätte-	som om frågan har uppkommit
gång.	under en rättegång.

10 kap.

3 §

Om det enligt rättegångsbalken inte finns någon behörig domstol för en talan om bättre rätt till en växtsort, om hävning av registreringen av en växtsort, om överföring av sådan registrering, om tvångslicens eller om fastställelse enligt 1 §, skall talan väckas vid Stockholms tingsrätt.

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i mål och ärenden enligt denna lag. Detsamma gäller i mål om bättre rätt till växtsort enligt 5 kap. 7 §.

				5 §5
Statens	jordbruksverks			slutliga	Statens	jordbruksverks		slutliga
beslut får överklagas av den som					beslut får överklagas av den som
beslutet angår, om det har gått					berörs av beslutet.
honom eller henne emot.
Ett beslut genom vilket ansökan					Ett beslut genom vilket en
om registrering bifalls får dock					ansökan om registrering bifalls får
överklagas endast av den som i					dock överklagas endast av den
behörig ordning har framställt en					som i behörig ordning har
invändning		mot	ansökan.		framställt	en	invändning		mot
Återkallar invändaren sitt över-					ansökan.
klagande, får detta ändå prövas,
om det finns särskilda skäl.
Ett beslut genom vilket ett					Ett beslut genom vilket ett
yrkande	om	överföring		enligt	yrkande	om	överföring	enligt
5 kap. 8	§	har	bifallits får		5 kap. 8	§	har bifallits		får
överklagas av sökanden. Den som					överklagas av sökanden. Den som

5 Senaste lydelse 2005:1216.

har framställt yrkande om överföring får överklaga ett beslut genom vilket yrkandet avslagits.

har framställt ett yrkande om Prop. 2015/16:57 överföring får överklaga ett beslut Bilaga 7

genom vilket yrkandet har avslagits.

				6 §6
Ett beslut av Statens jordbruks-					Ett beslut av Statens jordbruks-
verk överklagas till Patentbesvärs-					verk överklagas till Patent- och
rätten inom		två	månader	från	marknadsdomstolen inom två
beslutets dag.					månader från dagen för beslutet.
Ett slutligt beslut av Patentbe-
svärsrätten överklagas till Högsta
förvaltningsdomstolen inom				två
månader	från		beslutets	dag.
Därvid tillämpas 35–37 §§ förvalt-
ningsprocesslagen (1971:291) om
överklagande		av	kammarrättens
beslut. Patentbesvärsrättens beslut
ska innehålla uppgift om att det
krävs	särskilt		tillstånd	för

prövning i Högsta förvaltnings- domstolen och om de grunder på vilka ett sådant tillstånd meddelas.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har avgjorts av Patentbesvärsrätten före ikraftträdandet.

4.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för övriga mål och ärenden som har inletts i allmän domstol före ikraftträdandet.

6 Senaste lydelse 2010:1405. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket tas bort.

547

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1175) om talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2000:1175) om talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 §1

Talan ska väckas vid

1.Marknadsdomstolen i fråga om förbud och ålägganden som avses i marknadsföringslagen (2008:486) och i fråga om förbud enligt lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentför- hållanden,

2.Förvaltningsrätten i Stock- holm i fråga om sådan särskild avgift som avses i radio- och tv- lagen (2010:696),

3.tingsrätt som är behörig enligt 10 kap. rättegångsbalken eller Stockholms tingsrätt i fråga om utdömande av vite.

Talan ska väckas vid

2.Förvaltningsrätten i Stock- holm i fråga om sådan särskild avgift som avses i radio- och tv- lagen (2010:696).

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

1 Senaste lydelse 2010:726.

548

1 Senaste lydelse 2013:734.

Förslag till lag om ändring i lagen (2004:575) om europabolag

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2004:575) om europabolag dels att 32 § ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas en ny paragraf, 33 §, av följande lydelse.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	32 §1
Bolagsverkets beslut att avskriva		Bolagsverkets beslut att	skriva
en anmälan om registrering eller		av en anmälan om registrering eller
att vägra registrering får över-		att vägra registrering får över-
klagas till allmän förvaltnings-		klagas till allmän förvaltnings-
domstol inom två månader från		domstol. Detsamma gäller verkets
dagen för beslutet. Detsamma		beslut i ett tillståndsärende enligt
gäller verkets beslut i ett tillstånds-		11 §, verkets beslut om att vägra
ärende enligt 11 §, verkets beslut		att utfärda ett intyg enligt 6 eller
om att vägra att utfärda ett intyg		15 § samt verkets beslut enligt 28
enligt 6 eller 15 § samt verkets		eller 31 §. Ett beslut av Bolags-
beslut enligt 28 eller 31 §.		verket att vägra registrering av en
Prövningstillstånd krävs vid över-		firma överklagas dock till Patent-
klagande till kammarrätten.		och marknadsdomstolen. Ett över-
		klagande ska ha kommit in inom
		två månader från dagen för
		beslutet.
Finansinspektionens beslut enligt		Finansinspektionens beslut enligt
9 b § och Skatteverkets beslut om		9 b § och Skatteverkets beslut om
hinder mot flyttning av säte enligt		hinder mot flyttning av säte enligt
11 a § får överklagas till allmän		11 a § får överklagas till allmän
förvaltningsdomstol.	Prövnings-	förvaltningsdomstol.
tillstånd krävs vid	överklagande
till kammarrätten.
Bolagsverkets beslut i ett ärende		Prövningstillstånd krävs	vid
enligt 29 § får överklagas till		överklagande till kammarrätten.
allmän domstol i den ort där
lednings- eller förvaltningsorganet
har sitt säte. Ett beslut enligt 29 §
första stycket får överklagas inom
tre veckor från den dag då bolaget
fick del av beslutet. Ett beslut
enligt 29 § andra stycket får över-
klagas inom tre veckor från dagen
för beslutet.
Vid överklagande	enligt tredje

stycket gäller lagen (1996:242) om domstolsärenden.

549

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

550

33 §

Vid överklagande gäller lagen (1996:242) om domstolsärenden.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet ska äldre bestämmelser gälla.

Förslag till lag om ändring i försäkringsavtalslagen (2005:104)

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 3 § och 10 kap. 12 § försäkringsavtals- lagen (2005:104) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Talan om åläggande enligt 2 väcks vid Marknadsdomstolen.

En sådan talan får väckas

Föreslagen lydelse

8 kap.

3 §1

§	En talan om åläggande enligt
	2 § väcks vid Patent- och mark-
	nadsdomstolen.

1.i fråga om information som avses i 2 kap. 2 §, av näringsidkare som berörs av marknadsföringen, och

2.i fråga om information som avses i 2 kap. 4–7 §§, av den närings- idkare som har ingått avtal om försäkring med försäkringsbolaget.

Talan får också väckas av en sammanslutning av näringsidkare.

I mål om åläggande enligt 2 § gäller i övrigt de bestämmelser i marknadsföringslagen (2008:486) som reglerar förfarandet i mål om åläggande att lämna information enligt 24 § den lagen.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

10 kap.

12 §2

Talan om åläggande enligt 11 §	En talan om åläggande enligt
väcks vid Marknadsdomstolen.	11 § väcks vid Patent- och mark-
	nadsdomstolen.
En sådan talan får väckas

1.i fråga om information som avses i 2 §, av näringsidkare som berörs av marknadsföringen, och

2.i fråga om information som avses i 4–8 §§, av den näringsidkare som har ingått avtal om försäkring med försäkringsbolaget.

Talan får också väckas av en sammanslutning av näringsidkare.

I mål om åläggande enligt 11 § gäller i övrigt de bestämmelser i marknadsföringslagen (2008:486) som reglerar förfarandet i mål om åläggande att lämna information enligt 24 § den lagen.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

1Senaste lydelse 2008:509.

2Senaste lydelse 2008:509.

551

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

552

Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551)

Härigenom föreskrivs att 31 kap. 2 § aktiebolagslagen (2005:551) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

31 kap.

2 §1

Följande beslut av Bolagsverket får överklagas till allmän förvaltningsdomstol:

1.beslut i ärenden enligt 7 kap. 17 §, 9 kap. 9, 9 a, 25, 26 eller 27 § eller 10 kap. 22 §,

2.beslut i tillståndsärenden enligt 8 kap. 9 §, 30 § eller 37 § andra stycket, 9 kap. 15 §, 20 kap. 23 §, 23 kap. 20 eller 33 § eller 24 kap. 22 §,

3.beslut enligt 23 kap. 27 eller 35 § eller 24 kap. 29 § att förklara att frågan om fusion eller delning har fallit,

4.beslut att vägra utfärda ett intyg enligt 23 kap. 46 §,

5. beslut enligt 27 kap. 2 § att	5. beslut enligt 27 kap. 2 § att
skriva av en anmälan om regist-	skriva av en anmälan om regist-
rering eller vägra registrering,	rering	eller vägra registrering i
	andra	fall än det som anges i
	andra stycket,

6.beslut att avregistrera företrädare enligt 27 kap. 6 §,

7.beslut i ärenden enligt 28 kap. 5 § andra stycket,

8.beslut att förelägga eller döma ut vite enligt 30 kap. 3 §.

		Ett beslut av Bolagsverket att
		vägra registrering av en firma
		enligt 27 kap. 2 § överklagas till
		Patent- och marknadsdomstolen.
Överklagandet ska ges in till		Ett överklagande ska ges in till
Bolagsverket inom två månader		Bolagsverket inom två månader
från dagen för beslutet.		från dagen för beslutet.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet.

1 Senaste lydelse 2014:539.

Förslag till lag om ändring i lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m.

Härigenom föreskrivs att 15 och 16 §§ lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

			15 §
Ett åläggande enligt 11 § får				Ett åläggande enligt 11 § får
förenas med vite. Talan om				förenas med vite. En talan om
utdömande av vite som förelagts				utdömande av vite som har före-
med stöd av denna lag förs vid				lagts med stöd av denna lag väcks
tingsrätt	av	Konkurrensverket.		vid Patent- och marknadsdom-
Stockholms		tingsrätt är	alltid	stolen av Konkurrensverket.
behörig att pröva en sådan talan.
			16 §
Beslut av Konkurrensverket om				Ett beslut av Konkurrensverket
åläggande enligt 11 § får över-				om åläggande enligt 11 § får över-
klagas	hos	Marknadsdomstolen.		klagas till Patent- och marknads-
Vid handläggningen i Marknads-				domstolen. I fråga om rättegångs-
domstolen		tillämpas	lagen	kostnader i ett sådant ärende ska
(1996:242) om domstolsärenden. I				31 kap. rättegångsbalken tilläm-
fråga om rättegångskostnader skall				pas.
dock gälla vad som föreskrivs i
31 kap. rättegångsbalken.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

553

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

554

Förslag till lag om ändring i lagen (2006:484) om franchisegivares informationsskyldighet

Härigenom föreskrivs att 5 och 6 §§ lagen (2006:484) om franchise- givares informationsskyldighet ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
5 §1
Talan om åläggande enligt 4 §	En talan om åläggande enligt
väcks vid Marknadsdomstolen.	4 § väcks vid Patent- och mark-
	nadsdomstolen.
En sådan talan får väckas av

1.en franchisetagare i ett sådant avtal som avses i 4 §,

2.en sammanslutning av näringsidkare, eller

3.en annan sammanslutning som har ett befogat intresse av att före- träda näringsidkare.

Den som har talerätt enligt andra stycket har rätt att delta i rättegången som intervenient enligt 14 kap. rättegångsbalken.

6 §

Ett åläggande enligt 4 § skall	Ett åläggande enligt 4 § ska
förenas med vite, om det inte av	förenas med vite, om det inte av
särskilda skäl är obehövligt.	särskilda skäl är obehövligt.
Talan om utdömande av vite	En talan om utdömande av vite
väcks vid den tingsrätt som är	väcks vid Patent- och marknads-
behörig enligt 10 kap. rättegångs-	domstolen.
balken. En sådan talan får alltid

väckas vid Stockholms tingsrätt.

Talan får väckas av den som har begärt vitesföreläggandet.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

1 Senaste lydelse 2008:511.

Förslag till lag om ändring i lagen (2006:595) om europakooperativ

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2006:595) om europa- kooperativ

dels att 40 § ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas en ny paragraf, 41 §, av följande lydelse.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		40 §1
Bolagsverkets beslut att avskriva			Bolagsverkets beslut att		skriva
en anmälan om registrering eller			av en anmälan om registrering eller
att vägra registrering får över-			att vägra registrering får över-
klagas till allmän förvaltnings-			klagas till allmän förvaltnings-
domstol inom två månader från			domstol. Detsamma gäller verkets
dagen för beslutet. Detsamma			beslut i ett tillståndsärende enligt
gäller verkets beslut i ett tillstånds-			16 §, verkets beslut om att vägra
ärende enligt 16 §, verkets beslut			utfärda ett intyg enligt 8 eller 20 §
om att vägra utfärda ett intyg enligt			samt verkets beslut enligt 36 eller
8 eller 20 § samt verkets beslut			39 §. Ett beslut av Bolagsverket att
enligt 36 eller 39 §. Prövningstill-			vägra registrering av en firma
stånd krävs vid överklagande till			överklagas dock till Patent- och
kammarrätten.			marknadsdomstolen.	Ett överkla-
			gande ska ha kommit in inom två
			månader från dagen för beslutet.
Finansinspektionens beslut i		ett	Finansinspektionens	beslut i ett
ärende enligt 6 eller 13 § och			ärende enligt 6 eller 13 § och
Skatteverkets beslut om hinder mot			Skatteverkets beslut om hinder mot
flyttning av säte enligt 16 a § får			flyttning av säte enligt 16 a § får
överklagas till allmän förvaltnings-			överklagas till allmän förvaltnings-
domstol. Prövningstillstånd krävs			domstol.
vid överklagande till kammar-
rätten.
Bolagsverkets beslut i ett ärende			Prövningstillstånd	krävs	vid
enligt 37 § får överklagas till			överklagande till kammarrätten.
allmän domstol i den ort där
lednings- eller förvaltningsorganet
har sitt säte. Ett beslut enligt 37 §
första stycket får överklagas inom
tre veckor från den dag då
europakooperativet	fick del	av
beslutet. Ett beslut enligt 37 §
andra stycket får överklagas inom
tre veckor från dagen för beslutet.
Vid överklagande	enligt tredje

stycket gäller lagen (1996:242) om

1 Senaste lydelse 2013:733.

555

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

domstolsärenden.

41 §

Vid överklagande gäller lagen (1996:242) om domstolsärenden.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har inletts i allmän förvaltningsdomstol före ikraftträdandet.

556

Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486)

Härigenom föreskrivs i fråga om marknadsföringslagen (2008:486)1 dels att 50, 54–58, 60 och 62 §§ ska upphöra att gälla,

dels att rubrikerna närmast före 50, 54 och 62 §§ ska utgå,

dels att 36, 47–49, 51, 52, 59, 61 och 66 §§ och rubrikerna närmast före 51 och 59 §§ ska ha följande lydelse,

dels att det närmast efter rubriken Var och av vem talan får väckas ska införas en ny paragraf, 46 a §, och närmast före 46 a § en ny rubrik av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

36 § För att säkerställa ett anspråk på

marknadsstörningsavgift får rätten besluta om kvarstad. I sådant fall gäller föreskrifterna i 15 kap. rätte- gångsbalken om kvarstad för fordran.

			Behörig domstol
			46 a §
			Patent- och marknadsdomstolen
			är rätt domstol i mål om
			1. förbud som avses i 23 §,
			2. åläggande som	avses i 24
			eller 25 §,
			3. marknadsstörningsavgift
			enligt 29 §,
			4. kvarstad enligt 36 §,
			5. skadestånd enligt 37 §,
			6. utdömande av vite enligt 49 §,
			och
			7. oriktig eller	vilseledande
			ursprungsbeteckning enligt 66 §.
			47 §2
Talan	om	förbud	eller
åläggande enligt 23, 24 eller 25 §
väcks vid Marknadsdomstolen. Om
samma	kärande,	eller	annan
kärande i samråd med denne,
samtidigt	väcker	en talan om

1Senaste lydelse av 58 § 2013:122.

2Ändringen innebär bl.a. att första och tredje styckena tas bort.

557

En talan om utdömande av vite får väckas av den som begärt vitesföreläggandet och av Konsu- mentombudsmannen.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

558

marknadsstörningsavgift enligt 29 § eller skadestånd enligt 37 § med anledning av marknads- föringen, ska dock en talan om förbud eller åläggande väckas vid Stockholms tingsrätt.

Talan om förbud eller åläggande får väckas av

En talan om förbud eller åläggande enligt 23, 24 eller 25 § får väckas av

1.Konsumentombudsmannen,

2.en näringsidkare som berörs av marknadsföringen, eller

3.en sammanslutning av konsumenter, näringsidkare eller löntagare.

Ett interimistiskt		beslut enligt
27 § meddelas av den domstol där
en rättegång enligt första stycket
pågår.
		48 §3
Talan	om marknadsstörnings-		En talan om marknadsstörnings-
avgift enligt 29 § väcks vid Stock-			avgift enligt 29 § väcks av Konsu-
holms	tingsrätt av	Konsument-	mentombudsmannen.

ombudsmannen.

49 §4

Talan får väckas av den som begärt vitesföreläggandet och av Konsumentombudsmannen.

3Ändringen innebär bl.a. att tredje stycket tas bort.

4Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

Beslut under rättegången i frågor som avses i 27 § och 40 § första stycket får överklagas särskilt. Besluten ska vid handläggningen i

Patent- och marknadsöverdom- stolen anses röra en åtgärd enligt 15 kap. rättegångsbalken.

Handläggningen i domstolen

Överklagande	Överklagande av vissa beslut	Prop. 2015/16:57
51 §		Bilaga 7
Konsumentombudsmannens be-	Konsumentombudsmannens	be-
slut enligt 42–44 §§ samt om vites-	slut enligt 42–44 §§ samt om vites-
föreläggande efter en sådan upp-	föreläggande efter en sådan upp-
maning överklagas hos Stockholms	maning överklagas till Patent- och
tingsrätt. Detsamma gäller beslut	marknadsdomstolen. Detsamma
om ersättning enligt 46 § eller	gäller beslut om ersättning enligt
enligt föreskrifter som meddelats	46 § eller enligt föreskrifter som
med stöd av nämnda paragraf.	meddelats med stöd av nämnda
	paragraf.

52 §5

Beslut under rättegången i frågor som avses i 27 § och 40 § första stycket får överklagas särskilt. Besluten ska vid handläggningen i

Marknadsdomstolen anses röra åtgärd enligt 15 kap. rättegångs- balken.

Handläggningen vid Stockholms tingsrätt och Marknadsdomstolen

	59 §6
Om inte annat följer av denna		Bestämmelserna i rättegångsbal-
lag ska föreskrifterna i rättegångs-		ken om tvistemål där förlikning
balken om tvistemål där förlikning		om saken inte är tillåten tillämpas
om saken inte är tillåten tillämpas		på mål om förbud eller åläggande
på mål om förbud eller åläggande		enligt 23, 24 eller 25 § och mål om
enligt 23, 24 eller 25 § och mål om		marknadsstörningsavgift	enligt
marknadsstörningsavgift	enligt	29 §.
29 §.
I mål om skadestånd enligt 37 §		I mål om skadestånd enligt 37 §
gäller vad som är föreskrivet i		tillämpas bestämmelserna i rätte-
rättegångsbalken om tvistemål där		gångsbalken om tvistemål där
förlikning om saken är tillåten.		förlikning om saken är tillåten.

5Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

6Ändringen innebär bl.a. att tredje stycket tas bort.

559

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

I ärenden som avses i 51 § gäller lagen (1996:242) om dom- stolsärenden, om något annat inte följer av denna lag.

61 §7

Om en talan enligt denna lag har väckts av någon annan än Konsumentombudsmannen ska rätten underrätta ombudsmannen om rättegången.

När ett mål om marknadsstör- ningsavgift eller skadestånd väcks ska tingsrätten underrätta Marknadsdomstolen om rätte- gången.

		66 §
Regeringen	kan	med avseende	Regeringen får med avseende på
på främmande	stat	bestämma att	en främmande stat bestämma att
följande ska gälla.			följande ska gälla.

Talan om åtgärd enligt andra		En talan om en åtgärd enligt
stycket	väcks vid Stockholms	andra stycket väcks av Kon-
tingsrätt	av Konsumentombuds-	sumentombudsmannen eller, om
mannen eller, om denne har		denne har beslutat att inte väcka
beslutat att inte väcka talan, av		talan, av någon som driver rörelse
någon som driver rörelse med		med varor av samma slag som den
varor av samma slag som den vara		vara som talan avser.
som talan avser.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål och ärenden som har inletts i tingsrätt eller hovrätt före ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

3.Om huvudförhandling har inletts före ikraftträdandet ska hand- läggningen i tingsrätten eller hovrätten dock slutföras enligt äldre bestämmelser.

7 Ändringen innebär att andra stycket tas bort.

560

Förslag till lag om ändring i konkurrenslagen (2008:579)

Härigenom föreskrivs i fråga om konkurrenslagen (2008:579)1 dels att 3 kap. 26 § och 8 kap. 4–11 §§ ska upphöra att gälla, dels att rubrikerna närmast före 8 kap. 6 och 8 §§ ska utgå,

dels att 3 kap. 2, 3, 5, 15, 19, 21 och 32 §§, 4 kap. 13–16 och 21 §§, 5 kap. 3, 11, 18 och 20 §§, 6 kap. 2 §, 7 kap. 1 och 2 §§ och 8 kap. 1– 3 §§ ska ha följande lydelse,

dels att rubriken närmast före 8 kap. 1 § ska sättas närmast före 8 kap.

2§,

dels att det närmast före 8 kap. 1 § ska införas en ny rubrik av följande

lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3kap.

2 §

Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande enligt 1 §, får

3 §

5 §2

Stockholms tingsrätt får på talan	Domstolen får på talan av
av Konkurrensverket besluta att ett	Konkurrensverket besluta att ett
företag ska betala en särskild	företag ska betala en särskild
avgift (konkurrensskadeavgift), om	avgift (konkurrensskadeavgift), om
företaget eller någon som handlar	företaget eller någon som handlar
på dess vägnar uppsåtligen eller av	på dess vägnar uppsåtligen eller av
oaktsamhet har överträtt förbuden i	oaktsamhet har överträtt förbuden i
2 kap. 1 eller 7 § eller i artikel 101	2 kap. 1 eller 7 § eller i artikel 101
eller 102 i EUF-fördraget.	eller 102 i EUF-fördraget.

1Senaste lydelse av 8 kap. 11 § 2013:133.

2Senaste lydelse 2010:642.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

561

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

Avgiften tillfaller staten.

Innan Konkurrensverket väcker talan om konkurrensskadeavgift mot ett företag, ska företaget ges tillfälle att yttra sig över verkets utkast till stämningsansökan.

				15 §3
På ansökan av ett företag som					På ansökan av ett företag som
anmäler		en	överträdelse av		anmäler		en	överträdelse av
förbudet i 2 kap. 1 § eller i artikel					förbudet i 2 kap. 1 § eller i artikel
101 i EUF-fördraget ska Konkur-					101 i EUF-fördraget ska Konkur-
rensverket i ett beslut förklara om					rensverket i ett beslut förklara om
förutsättningarna			för	eftergift	förutsättningarna			för	eftergift
enligt 12 § första stycket är upp-					enligt 12 § första stycket är upp-
fyllda. Ett sådant beslut är bindan-					fyllda. Ett sådant beslut är bindan-
de för verket samt för Stockholms					de för verket och domstol i mål
tingsrätt och Marknadsdomstolen.					enligt 5 §.
				19 §
Ett avgiftsföreläggande som har					Ett avgiftsföreläggande som har
godkänts		ska	efter	klagan	godkänts		ska	efter	klagan
undanröjas under de förutsätt-					undanröjas under de förutsätt-
ningar som anges i 59 kap. 6 §					ningar som anges i 59 kap. 6 §
första	stycket		rättegångsbalken.		första	stycket		rättegångsbalken.
Vad som där sägs om strafföre-					Det som där sägs om strafföre-
läggande och den misstänkte gäller					läggande och den misstänkte gäller
därvid i stället avgiftsföreläggande					då i	stället avgiftsföreläggande
respektive företag.					respektive företag.
Den som vill klaga ska göra det					Den som vill klaga ska göra det
skriftligen hos Stockholms tings-					skriftligen till Patent- och mark-
rätt inom ett år från det att före-					nadsdomstolen inom ett år från det
läggandet godkändes. I mål om					att föreläggandet godkändes. I mål
klagan	på	ett avgiftsföreläggande			om klagan på ett avgiftsföre-
är Konkurrensverket motpart.					läggande		är	Konkurrensverket
					motpart.

Har ett	avgiftsföreläggande			Om ett avgiftsföreläggande	har
undanröjts,	får	företaget	inte	undanröjts, får företaget	inte
därefter åläggas en skyldighet att				därefter åläggas en skyldighet att
betala en högre konkurrensskade-				betala en högre konkurrensskade-
avgift för samma överträdelse.				avgift för samma överträdelse.
			21 §
För att säkerställa ett anspråk på				För att säkerställa ett anspråk på
konkurrensskadeavgift får			rätten	konkurrensskadeavgift får dom-
besluta om kvarstad. Därvid gäller				stolen besluta om kvarstad. I ett
föreskrifterna i 15 kap. rättegångs-				sådant fall gäller bestämmelserna i
balken om kvarstad för fordran.				15 kap. rättegångsbalken om kvar-
Om talan	om	konkurrensskade-		stad för fordran.

3 Senaste lydelse 2010:642.

562

avgift ännu inte har väckts, ska en	Prop. 2015/16:57
ansökan om kvarstad dock prövas	Bilaga 7
av Stockholms tingsrätt.
32 §4
Frågor om förbud enligt 27 §	Konkurrensverket får väcka
eller omprövning enligt 31 § andra	talan om förbud enligt 27 § eller
stycket prövas av Stockholms	omprövning enligt 31 § andra
tingsrätt på talan av Konkurrens-	stycket. En talan om omprövning
verket. Talan om omprövning av	av ett meddelat förbud får också
ett meddelat förbud får också	väckas av den som förbudet riktar
väckas av den som förbudet riktar	sig mot.

sig mot.

Om Konkurrensverket för ett visst fall beslutar att inte väcka en talan om förbud enligt 27 §, får talan väckas av ett företag som berörs av

förfarandet eller av verksamheten.
		4 kap.
		13 §
Om Konkurrensverket inom den			Om Konkurrensverket inom den
i 11 § angivna fristen har beslutat			i 11 § angivna fristen har beslutat
om särskild	undersökning,	får	om	särskild		undersökning, får
verket väcka talan vid Stockholms			verket väcka talan om förbud
tingsrätt om förbud enligt 1 § eller			enligt 1 §		eller åläggande enligt
åläggande enligt 2 §.			2 §.
Talan ska	väckas inom tre	månader		från	ett	beslut om särskild

undersökning. Innan Konkurrensverket väcker talan, ska den som avses med talan ges tillfälle att yttra sig över verkets utkast till stämningsansökan.

Har Konkurrensverket beslutat	Om Konkurrensverket har beslu-
att lämna en företagskoncentration	tat att lämna en företagskoncent-
utan åtgärd, får talan enligt första	ration utan åtgärd, får talan enligt
stycket väckas endast om verkets	första stycket väckas endast om
beslut har grundat sig på oriktig	verkets beslut har grundat sig på
uppgift som lämnats av part eller	oriktig uppgift som lämnats av en
annan medverkande i koncentra-	part eller annan medverkande i
tionen.	koncentrationen.
14 §
På begäran av Konkurrensverket	På begäran av Konkurrensverket
får Stockholms tingsrätt förlänga	får Patent- och marknads-
fristen i 13 § andra stycket med	domstolen förlänga fristen i 13 §
högst en månad i sänder, om	andra stycket med högst en månad
parterna i koncentrationen sam-	i sänder, om parterna i koncentra-
tycker. I de fall annan medverk-	tionen samtycker. I de fall annan
ande anmält koncentrationen enligt	medverkande	anmält	koncentra-
7 § 2 krävs även dennes samtycke.	tionen enligt	7 § 2	krävs även

4 Senaste lydelse 2009:1280.

563

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

Om koncentrationen ägt rum på	dennes samtycke. Om koncentra-
det sätt som anges i 3 § andra	tionen ägt rum på det sätt som
meningen, är förvärvarens sam-	anges i 3 § andra meningen, är
tycke tillräckligt.	förvärvarens samtycke tillräckligt

Om det finns synnerliga skäl, får fristen förlängas utan sådant samtycke som anges i första stycket.

15 §

Ett förbud enligt 1 § eller ett	Ett förbud enligt 1 § eller ett
åläggande enligt 2 § får inte med-	åläggande enligt 2 § får inte med-
delas senare än sex månader efter	delas senare än sex månader efter
det att talan väckts vid Stockholms	det att talan väckts.
tingsrätt.

företagskoncentrationen uppkom.
		16 §
Om Stockholms		tingsrätts dom	Om Patent- och marknadsdom-
överklagas,	ska	Marknadsdom-	stolens dom överklagas, ska
stolen avgöra målet inom tre			Patent- och marknadsöverdom-
månader från det att tiden för			stolen avgöra målet inom tre
överklagande gick ut. Bestämmel-			månader från det att tiden för
serna i 15 § andra stycket gäller			överklagande gick ut. Bestämmel-
också för	Marknadsdomstolens		serna i 15 § andra stycket gäller
prövning.			också för Patent- och marknads-
			överdomstolens prövning.

21 §

Talan	om	omprövning ska				En talan om omprövning ska
väckas vid Stockholms tingsrätt av						väckas av Konkurrensverket eller
Konkurrensverket			eller	av	någon	av någon som berörs av avgöran-
som berörs av avgörandet.						det.
					5 kap.
					3 §5
Stockholms tingsrätt får på ansö-						Patent- och marknadsdomstolen
kan av	Konkurrensverket				besluta	får på ansökan av Konkurrens-
att verket får genomföra en						verket besluta att verket får
undersökning hos ett företag för att						genomföra en undersökning hos ett
utreda om det har överträtt						företag för att utreda om det har
förbuden i 2 kap. 1 eller 7 § eller i						överträtt förbuden i 2 kap. 1 eller
artikel	101	eller	102	i	EUF-	7 § eller i artikel 101 eller 102 i

5 Senaste lydelse 2010:642.

564

fördraget, om EUF-fördraget, om 1. det finns anledning att anta att en överträdelse har skett,

2.företaget inte rättar sig efter ett åläggande enligt 1 § första stycket 1 eller det annars finns risk för att bevis undanhålls eller förvanskas, och

3.vikten av att åtgärden vidtas är tillräckligt stor för att uppväga det intrång eller annat men som åtgärden innebär för den som drabbas av åtgärden.

Lydelse enligt prop. 2014/15:96

Föreslagen lydelse

11 §

Åtgärder enligt 1 eller 6 § första stycket får inte avse en skriftlig handling

1.vars innehåll kan antas vara sådant att en advokat eller en advokats biträde inte får höras som vittne om innehållet, och

2.som innehas av advokaten eller biträdet eller av den som tystnadsplikten gäller till förmån för.

Om Konkurrensverket anser att		Om Konkurrensverket anser att
en viss handling bör omfattas av		en viss handling bör omfattas av
en undersökning och den som		en undersökning och den som
åtgärden avser åberopar att hand-		åtgärden avser åberopar att hand-
lingen är skyddad enligt första		lingen är skyddad enligt första
stycket, ska handlingen omedelbart		stycket, ska handlingen omedelbart
förseglas och skyndsamt över-		förseglas och skyndsamt över-
lämnas till Stockholms tingsrätt av		lämnas till Patent- och marknads-
Konkurrensverket.		domstolen av Konkurrensverket.
Tingsrätten ska utan	dröjsmål	Domstolen ska	utan	dröjsmål
pröva om handlingen ska omfattas		pröva om handlingen ska omfattas
av Konkurrensverkets	undersök-	av Konkurrensverkets		undersök-
ning.		ning.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	18 §
Frågor om förhandsgodkännan-		Frågor om	förhandsgodkän-
de enligt artikel 21.3 i rådets		nande enligt artikel 21.3 i rådets
förordning (EG) nr 1/2003 prövas		förordning (EG) nr 1/2003 prövas
av Stockholms tingsrätt på ansökan		av Patent- och marknadsdom-
av Konkurrensverket.		stolen på ansökan av Konkurrens-
		verket.

Om beslut om förhandsgodkännande meddelats enligt första stycket, gäller bestämmelserna i 17 § om handräckning.

20 §6

Efter begäran av en myndighet i	Efter en begäran av en myndig-
en stat med vilken Sverige har	het i en stat med vilken Sverige
ingått en överenskommelse om	har ingått en överenskommelse om
6 Senaste lydelse 2010:642.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

565

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

566

rättslig hjälp i konkurrensärenden får Stockholms tingsrätt på ansökan av Konkurrensverket besluta att verket får genomföra en undersökning hos ett företag eller någon annan för att bistå den andra staten med att utreda om någon har överträtt den statens konkurrens- regler, om

rättslig hjälp i konkurrensärenden får Patent- och marknadsdom- stolen på ansökan av Konkurrens- verket besluta att verket får genomföra en undersökning hos ett företag eller någon annan för att bistå den andra staten med att utreda om någon har överträtt den statens konkurrensregler, om

1.det som föreskrivs i 5 § 1–3 är uppfyllt, och

I fall som avses i första stycket gäller bestämmelserna i 6–13 §§.

6 kap.

2 §7

Talan om att döma ut vite som		En talan om att döma ut vite
förelagts med stöd av denna lag		som har förelagts med stöd av
förs av Konkurrensverket	vid	denna lag förs av Konkurrens-
tingsrätt. I fråga om vite som		verket. I fråga om vite som har
Marknadsdomstolen har förelagt		förelagts på talan av ett företag får
på talan av ett företag får talan om		talan om att döma ut vitet föras
att döma ut vitet föras även av det		även av det företaget.
företaget.
Stockholms tingsrätt är	alltid

behörig att pröva en talan enligt första stycket.

7kap.

1 §

Beslut av Konkurrensverket i	Beslut av Konkurrensverket i
följande frågor får överklagas hos	följande frågor får överklagas till
Marknadsdomstolen:	Patent- och marknadsdomstolen:

1.åtgärder enligt 2 kap. 3 § andra stycket,

2.ålägganden som verket har meddelat enligt 3 kap. 1 § första stycket eller 3 §,

3.beslut enligt 3 kap. 4 § andra stycket,

4.förbud eller ålägganden enligt 4 kap. 12 § tredje stycket,

5.ålägganden enligt 5 kap. 1 §, och

6.återkallelser av undantag enligt artikel 29.2 i rådets förordning (EG) nr 1/2003.

Andra beslut av Konkurrensverket enligt denna lag får inte överklagas.

7 Ändringen innebär bl.a. att andra stycket tas bort.

2 §8				Prop. 2015/16:57
Domar och beslut av Stockholms				Bilaga 7
tingsrätt i mål och ärenden enligt
denna lag överklagas hos Mark-
nadsdomstolen. För domar och
beslut i mål om skadestånd gäller
detta dock endast när ett sådant
mål handlagts gemensamt med ett
mål om konkurrensskadeavgift
enligt 8 kap. 7 §.
Första stycket gäller inte i mål
där talan förs om att döma ut vite
enligt 6 kap. 2 §.
Beslut av tingsrätten i frågor	Beslut av Patent- och marknads-
som avses i 3 kap. 30 § och 4 kap.	domstolen i frågor		som	avses i
17 § får överklagas särskilt.	3 kap. 30 § och 4 kap. 17 § får
	överklagas särskilt.
8 kap.
	Behörig domstol
1 §9
Om något annat inte följer av	Patent- och marknadsdomstolen
denna lag tillämpas i domstol de	är rätt domstol i mål om
bestämmelser som anges i 2–4 §§.	1. åläggande som avses i 3 kap.
	2 §,
	2. konkurrensskadeavgift			enligt
	3 kap. 5 §,
	3. kvarstad enligt 3 kap. 21 §,
	4. skadestånd enligt 3 kap. 25 §,
	5. förbud som avses i 3 kap. 27
	och 31 §§ och 32 § andra stycket,
	6. förbud eller	åläggande som
	avses i 4 kap. 13, 17, 20 och 21 §§,
	och
	7. utdömande	av	vite	enligt
	6 kap. 2 §.
I andra fall än som avses i första	En talan enligt första stycket 4
stycket tillämpas lagen (1996:242)	får även väckas vid en tingsrätt
om domstolsärenden.	som är behörig enligt 10 kap.
	rättegångsbalken.

2 §10

Bestämmelserna i rättegångsbalken om tvistemål där förlikning om saken inte är tillåten tillämpas i mål som avses i

8Senaste lydelse 2009:1280. Ändringen innebär bl.a. att första och andra styckena tas bort.

9Ändringen innebär bl.a. att andra stycket tas bort.

10Senaste lydelse 2009:1280.

567

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

568

–3 kap. 2, 5, 27 och 31 §§ samt 32 § andra stycket,

–3 kap. 21 § och 4 kap. 17 §, även om någon talan inte väckts, och

–4 kap. 13 och 20 §§ samt 21 § andra stycket.

Bestämmelserna i lagen (1996:242) om domstolsärenden tillämpas i ärenden som inleds genom en ansökan till Patent- och marknadsdomstolen.

3 §

I mål om undanröjande av godkänt avgiftsföreläggande enligt 3 kap.

19 § tillämpas följande bestämmelser.
Vid handläggningen i Stock-		Vid handläggningen i Patent-
holms tingsrätt tillämpas 52 kap.		och marknadsdomstolen tillämpas
2, 3 och 5–12 §§ rättegångsbalken.		52 kap. 2, 3 och 5–12 §§ rätte-
Bestämmelserna som avser hovrätt		gångsbalken. Bestämmelserna som
gäller därvid i stället för		avser hovrätt gäller då i stället för
tingsrätten.		Patent- och marknadsdomstolen.
I fråga om överklagande av		I fråga om överklagande av
tingsrättens beslut med anledning		Patent- och marknadsdomstolens
av klagan på avgiftsföreläggande		beslut med anledning av klagan på
gäller 49 och 52 kap. rättegångs-		avgiftsföreläggande gäller 49 och
balken. Det som där sägs om		52 kap. rättegångsbalken. Det som
hovrätten gäller i stället Marknads-		där sägs om hovrätten gäller i
domstolen.		stället Patent- och marknadsöver-
		domstolen.
Tingsrätten och Marknadsdom-		Domstolen får besluta att ett av-
stolen får besluta att ett avgifts-		giftsföreläggande tills vidare inte
föreläggande tills vidare inte får		får verkställas.
verkställas.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål och ärenden som har inletts i tingsrätt eller hovrätt före ikraft- trädandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

3.Om huvudförhandling har inletts före ikraftträdandet ska hand- läggningen i tingsrätten eller hovrätten dock slutföras enligt äldre bestämmelser.

En talan om åläggande enligt första stycket väcks vid Patent- och marknadsdomstolen av Kon- sumentombudsmannen.

Förslag till lag om ändring i lagen (2010:510) om lufttransporter

Härigenom föreskrivs att 15 och 16 §§ lagen (2010:510) om luft- transporter ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

15 §1

Ett åläggande att lämna föreskriven information får meddelas

1.ett lufttrafikföretag som inte lämnar information enligt artikel 14 i förordning (EG) nr 261/2004,

2.ett lufttrafikföretag, en researrangör eller en biljettförsäljare som inte lämnar information till passagerare enligt artikel 11 i förordning (EG) nr 2111/2005, och

3.ett lufttrafikföretag, dess agent eller en researrangör som inte lämnar information enligt artikel 4 i förordning (EG) nr 1107/2006.

Talan om åläggande enligt första	En talan om åläggande enligt
stycket väcks vid Marknadsdom-	första stycket väcks vid Patent-
stolen. En sådan talan får väckas	och marknadsdomstolen. En sådan
av	talan får väckas av

1.Konsumentombudsmannen,

2.en näringsidkare som har ingått ett avtal som rör transport med lufttrafikföretaget, dess agent, researrangören eller biljettförsäljaren, och

3.en sammanslutning av konsumenter eller näringsidkare.

I ett sådant mål gäller i övrigt de bestämmelser i marknadsföringslagen (2008:486) som är tillämpliga i mål om åläggande att lämna information enligt 24 § den lagen.

16 §

Talan om åläggande enligt första stycket väcks vid Marknads- domstolen av Konsumentombuds- mannen.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

1 Senaste lydelse 2014:1349.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

569

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

570

Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden

Härigenom föreskrivs att 4 och 5 §§ lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden ska

ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse

4 §1

försvars- och säkerhetsområdet.
Talan om utdömande av vite	En talan om utdömande av vite
som förelagts med stöd av denna	som förelagts med stöd av denna
lag förs av Konkurrensverket vid	lag förs av Konkurrensverket vid
tingsrätt. Stockholms tingsrätt är	Patent- och marknadsdomstolen.
alltid behörig att pröva en sådan
talan.
	5 §

Beslut av Konkurrensverket om åläggande enligt 1 § får överklagas till Patent- och marknadsdom- stolen. I fråga om rättegångskost- nader tillämpas 31 kap. rättegångs- balken.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål och ärenden som har inletts i tingsrätt eller hovrätt före ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen respektive Patent- och marknadsöverdomstolen.

3.Om huvudförhandling har inletts före ikraftträdandet ska hand- läggningen i tingsrätten eller hovrätten dock slutföras enligt äldre bestämmelser.

1 Senaste lydelse 2012:475.

Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1390) om utnämning av domare

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2010:1390) om utnämning av domare ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 §1

Denna lag avser utnämning av ordinarie domare. Dessa är

1.justitieråd tillika ordförande, justitieråd tillika avdelningsordförande och övriga justitieråd i Högsta domstolen och Högsta förvaltnings- domstolen,

2.president, lagman samt råd tillika vice ordförande på avdelning och övriga råd i hovrätt och kammarrätt,

3.lagman, chefsrådman och rådman i tingsrätt och förvaltningsrätt,

4.tekniska råd,

5. ordförande i Marknadsdom- 5. patentråd, stolen,

6. ordförande tillika chef och övriga ordförande i Arbetsdomstolen,

7. patenträttsråd		tillika ord-	7. ordförande i Försvarsunder-
förande, patenträttsråd tillika av-			rättelsedomstolen.
delningsordförande, patenträttsråd
tillika vice ordförande och övriga
patenträttsråd	i	Patentbesvärs-
rätten,
8. ordförande	i	Försvarsunder-

rättelsedomstolen.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

1 Senaste lydelse 2010:1887.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

571

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

572

Förslag till lag om ändring i varumärkeslagen (2010:1877)

Härigenom föreskrivs i fråga om varumärkeslagen (2010:1877) dels att 3 kap. 20 § och 10 kap. 12 § ska upphöra att gälla,

dels att 3 kap. 13, 14, 16, 19 och 21 §§, 8 kap. 3 §, 9 kap. 3 och 6 §§, 10 kap. 6, 10 och 11 §§ och rubrikerna närmast före 3 kap. 13 och 19 §§ ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		3 kap.
Överlämnande till tingsrätt			Överlämnande till domstol
		13 §
Om innehavaren i rätt tid			Om innehavaren i rätt tid
bestrider ansökan helt eller delvis,			bestrider ansökan helt eller delvis,
ska Patent- och registreringsverket			ska Patent- och registreringsverket
underrätta sökanden om detta. Vill			underrätta sökanden om detta. Vill
sökanden	vidhålla	sitt yrkande,	sökanden	vidhålla	sitt yrkande,
kan han eller hon begära att			kan han eller hon begära att
ärendet	eller, om	bestridandet	ärendet	eller, om	bestridandet
avser endast en del av yrkandet,			avser endast en del av yrkandet,
ärendet i den bestridda delen ska			ärendet i den bestridda delen ska
överlämnas till tingsrätt.			överlämnas till domstol.

En begäran om överlämnande ska ha kommit in till Patent- och registreringsverket inom en månad från den dag då underrättelsen om bestridandet sändes till sökanden. I sin begäran ska sökanden ange de omständigheter och de bevis som åberopas, samt ange vad som ska styrkas med varje bevis. Sökanden ska samtidigt ge in de skriftliga bevis

och andra handlingar som åberopas.
Har sökanden begärt över-				Om sökanden har begärt
lämnande i rätt tid, ska Patent- och				överlämnande i rätt tid, ska Patent-
registreringsverket		överlämna		och registreringsverket överlämna
ärendet till en tingsrätt som enligt				ärendet till	domstolen. Om
vad	handlingarna	visar	är	sökanden inte har begärt överläm-
behörig. Har sökanden inte begärt				nande i rätt tid, ska ärendet skrivas
överlämnande i rätt tid, ska ärendet				av i den del det är bestritt.
avskrivas i den del det är bestritt.

14 §

En underrättelse om att innehavaren har bestritt ansökan enligt 13 § första stycket ska innehålla en upplysning om

1. att sökanden kan begära över-	1. att sökanden kan begära över-
lämnande till tingsrätt,	lämnande till domstol,

2.inom vilken tid en sådan begäran ska ges in,

3.vad en sådan begäran ska innehålla, och

4.vad som i övrigt anges i 13 §.

16 § Prop. 2015/16:57 Innehavaren av en registrering som hävts enligt 15 § får ansöka om Bilaga 7

återvinning. En sådan ansökan ska ha kommit in till Patent- och

registreringsverket inom en månad från dagen för beslutet.
Har	innehavaren ansökt			om	Om innehavaren har ansökt om
återvinning i rätt tid, ska Patent-					återvinning i rätt tid, ska Patent-
och registreringsverket			överlämna		och	registreringsverket		överlämna
ärendet till en tingsrätt som enligt					ärendet till domstolen. I annat fall
vad	handlingarna		visar	är	ska verket avvisa ansökan.
behörig. I annat fall ska verket
avvisa ansökan.
Den	fortsatta	handläggningen			Den	fortsatta	handläggningen i
vid tingsrätten					domstolen
				19 §
Om ett ärende har överlämnats					Om ett ärende har överlämnats
till en tingsrätt, ska talan anses					till domstolen, ska talan anses
väckt när ansökan om administra-					väckt när ansökan om administra-
tiv hävning kom in till Patent- och					tiv hävning kom in till Patent- och
registreringsverket. De			handlingar		registreringsverket. De			handlingar
som sökanden gett in ska anses					som sökanden gett in ska anses
som stämningsansökan. Stämning					som stämningsansökan. Stämning
ska anses utfärdad när rätten					ska anses utfärdad när domstolen
beslutar om målets handläggning.					beslutar om målets handläggning.
				21 §1
Om ett ärende har överlämnats					Om ett ärende har överlämnats
till en tingsrätt ska käranden betala					till domstolen ska käranden betala
föreskriven tilläggsavgift. I				ett	föreskriven tilläggsavgift. I ett
sådant fall ska det som anges i					sådant fall ska det som anges i
42 kap. 3 och 4 §§ rättegångs-					42 kap. 3 och 4 §§ rättegångs-
balken om ansökningsavgift gälla					balken om ansökningsavgift gälla
tilläggsavgiften.					tilläggsavgiften.
Om ett mål där Patent- och					Om ett mål där Patent- och
registreringsverket har beslutat om					registreringsverket har beslutat om
hävning avvisas av tingsrätten på					hävning avvisas av domstolen på
grund av att tilläggsavgiften inte					grund av att tilläggsavgiften inte
har	betalats,	ska	tingsrätten		har	betalats,	ska	domstolen
samtidigt undanröja Patent- och					samtidigt undanröja Patent- och
registreringsverkets beslut.					registreringsverkets beslut.

8kap.

3 §

1 Senaste lydelse 2014:253.

573

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

medverkar till varumärkesintrång att fortsätta med det.

käranden

visar

sannolika

käranden

visar

sannolika

skäl

för

att

varumärkesintrång,

skäl

för

att

varumärkesintrång,

eller

medverkan till

intrång,

eller

medverkan till

intrång,

förekommer och om det skäligen

kan befaras att svaranden genom

att

fortsätta

intrånget,

eller

att

fortsätta

intrånget,

eller

medverkan till det, förringar värdet

av ensamrätten till varukänne-

tecknet,

får

domstolen

meddela

tecknet,

får

domstolen

meddela

vitesförbud för tiden intill dess att

målet slutligt har avgjorts eller

annat har beslutats. Innan ett

något annat har beslutats. Innan ett

sådant

förbud

meddelas

ska

sådant

förbud

meddelas

ska

svaranden ha fått tillfälle att yttra

sig, om inte ett dröjsmål skulle

medföra risk för skada.

Första och andra styckena tillämpas också i fråga om försök eller förberedelse till intrång.

När målet avgörs ska domstolen pröva om förbud som har meddelats enligt andra stycket fortfarande ska bestå.

balken.
Talan om utdömande av vite			En talan om utdömande av vite
förs av den som har ansökt om			förs av den som har ansökt om
förbudet.	Talan	ska handläggas	förbudet.
enligt reglerna i rättegångsbalken
om åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband med sådan talan får
talan föras om nytt vitesförbud.
		9 kap.
		3 §2
Ett beslut om informations-
föreläggande får meddelas av den
domstol	där	rättegången om
intrånget pågår. I övrigt gäller i
fråga om behörig domstol det som

2 Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

574

föreskrivs i 10 kap. 6 § för där						Prop. 2015/16:57
avsedda mål och i rättegångs-						Bilaga 7
balken om tvistemål för andra fall
som rör intrång. Det som sägs i
rättegångsbalken om inskränkning
av en domstols behörighet i fråga
om tvist som ska tas upp i annan
ordning än inför domstol, ska dock
inte tillämpas.
Om yrkandet om informations-						Om ett yrkande om informa-
föreläggande riktar sig mot den						tionsföreläggande riktar sig mot
som är sökandens motpart i ett mål						den som är sökandens motpart i ett
om intrång, ska			bestämmelserna			mål om intrång, ska bestäm-
om rättegång som gäller för det						melserna om rättegång som gäller
målet tillämpas. Ett beslut om						för det målet tillämpas. Ett beslut
informationsföreläggande får över-						om informationsföreläggande får
klagas särskilt.						överklagas särskilt.
Om yrkandet om informations-						Om yrkandet om informations-
föreläggande riktar sig mot någon						föreläggande riktar sig mot någon
annan än den som anges i andra						annan än den som anges i första
stycket, ska lagen (1996:242) om						stycket, ska lagen (1996:242) om
domstolsärenden			tillämpas.		För	domstolsärenden tillämpas. Dom-
prövning av frågan får det även						stolen får bestämma att vardera
hållas förhör enligt 37 kap. rätte-						parten ska svara för sina rätte-
gångsbalken.		Domstolen			får	gångskostnader.
bestämma att vardera parten ska
svara för sina rättegångskostnader.
Talan om utdömande av vite får						En talan om utdömande av vite
föras av den som har ansökt om						får föras av den som har ansökt om
föreläggandet. Talan ska hand-						föreläggandet.
läggas enligt reglerna i rätte-
gångsbalken om åtal för brott för
vilket svårare straff än böter inte
är föreskrivet. I samband med en
sådan talan får talan föras om nytt
informationsföreläggande.
					6 §3
Ett	beslut		om	intrångs-
undersökning får meddelas av den
domstol	där	rättegången			om
intrånget pågår.			Om	rättegång
inte är inledd, gäller i fråga om
behörig domstol det som föreskrivs
i 10 kap. 6 § för där avsedda mål

och i rättegångsbalken om tviste- mål för andra fall som rör intrång.

3 Ändringen innebär bl.a. att första stycket tas bort.

575

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i mål och ärenden enligt denna lag och i mål som avses i artikel 96 i rådets förordning (EG) nr 207/2009 om gemenskapsvarumärken om de inte ska handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.

Prop. 2015/16:57	Det som föreskrivs i rätte-
Bilaga 7	gångsbalken om inskränkning av
	en domstols behörighet i fråga om
	tvist som ska tas upp i annan
	ordning än inför domstol, ska dock
	inte tillämpas.
	Innan ett beslut om undersök-	Innan ett beslut om intrångs-
	ning meddelas ska motparten ha	undersökning meddelas ska mot-
	fått tillfälle att yttra sig. Domstolen	parten ha fått tillfälle att yttra sig.
	får dock omedelbart meddela ett	Domstolen får dock	omedelbart
	beslut som gäller till dess att annat	meddela ett beslut som gäller till
	har beslutats, om ett dröjsmål	dess att annat har beslutats, om ett
	skulle medföra risk för att föremål	dröjsmål skulle medföra risk för
	eller handlingar som har betydelse	att föremål eller handlingar som
	för utredning om intrånget skaffas	har betydelse för utredning om
	undan, förstörs eller förvanskas.	intrånget skaffas undan, förstörs
		eller förvanskas.
	I övrigt ska en fråga om	I övrigt ska en fråga om
	intrångsundersökning som upp-	intrångsundersökning	som upp-
	kommer då rättegång inte är inledd	kommer då en rättegång inte är
	handläggas på samma sätt som om	inledd handläggas på samma sätt
	frågan uppkommit under rätte-	som om frågan uppkommit under
	gång.	en rättegång.

10 kap.

6 §

Talan som avses i 5 § och i artikel 96 i rådets förordning (EG) nr 207/2009 om gemenskapsvaru- märken väcks vid Stockholms tingsrätt.

10 §4

Ett slutligt beslut av Patent- och Ett slutligt beslut av Patent- och registreringsverket enligt denna registreringsverket enligt denna

4 Ändringen innebär bl.a. att fjärde stycket tas bort.

576

lag får överklagas till Patent-	lag får överklagas till Patent- och
besvärsrätten inom två månader	marknadsdomstolen inom två
från dagen för beslutet.	månader från dagen för beslutet.

Sverige.
Ett slutligt beslut med anledning					Ett slutligt beslut med anledning
av en invändning mot en					av en invändning mot en
registrering	får överklagas endast				registrering får överklagas endast
av innehavaren av varumärket och					av innehavaren av varumärket och
av invändaren. Ett slutligt beslut					av invändaren. Ett slutligt beslut
med anledning av en invändning					med anledning av en invändning
mot att en internationell varu-					mot att en internationell varu-
märkesregistrering		ska	gälla	i	märkesregistrering ska	gälla	i
Sverige får överklagas endast av					Sverige får överklagas endast av
innehavaren av den internationella					innehavaren av den internationella
varumärkesregistreringen			och	av	varumärkesregistreringen	och	av
invändaren. Återkallar en invän-					invändaren.
dare sin talan, får denna ändå
prövas, om	det	finns	särskilda

skäl. Talan får dock inte prövas om det till grund för den endast har åberopats hinder som avses i

2kap. 8-10 §§.

Ett slutligt beslut av Patent-

Denna paragraf gäller inte beslut i ärenden om administrativ hävning av en registrering.

11 §

Ett beslut enligt 3 kap. 15 § om	Ett beslut enligt 3 kap. 15 § om
administrativ hävning av en regist-	administrativ hävning av en regist-
rering av ett varumärke får inte	rering av ett varumärke får inte
överklagas. Detsamma gäller ett	överklagas. Detsamma gäller ett
beslut genom vilket ett ärende har	beslut om överlämnande till dom-
överlämnats till tingsrätt eller av-	stol eller avskrivning enligt 3 kap.
skrivits enligt 3 kap. 13 § tredje	13 § tredje stycket. Andra beslut i
stycket. Andra beslut i ärenden om	ärenden om administrativ hävning

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

577

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

administrativ hävning får över- klagas till tingsrätt inom tre veckor från dagen för beslutet. Beslut under handläggningen av ett sådant ärende får inte överklagas särskilt.

får överklagas till Patent- och marknadsdomstolen inom tre veckor från dagen för beslutet. Beslut under handläggningen av ett sådant ärende får inte överklagas särskilt.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mål som har avgjorts av Patentbesvärsrätten före ikraftträdandet.

4.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för övriga mål och ärenden som har inletts i allmän domstol före ikraftträdandet.

578

Förslag till lag om ändring i lagen (2014:434) om ändring i patentlagen (1967:837)

Härigenom föreskrivs att 57 e, 59 b och 65 §§ patentlagen (1967:837) i stället för lydelsen enligt lagen (2014:434) om ändring i den lagen ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt SFS 2014:434

Föreslagen lydelse

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

					57 e §
Ett beslut om informations-
föreläggande		får	meddelas		av
domstol som avses i 65 §, om inte
något annat följer av 65 a §.
Om yrkandet om informations-						Om ett yrkande om informa-
föreläggande riktar sig mot den						tionsföreläggande riktar sig mot
som är sökandens motpart i ett mål						den som är sökandens motpart i ett
om intrång,		ska	bestämmelserna			mål om intrång, ska bestämmel-
om rättegång som gäller för det						serna om rättegång som gäller för
målet tillämpas. Ett beslut om						det målet tillämpas. Ett beslut om
informationsföreläggande får över-						informationsföreläggande får över-
klagas särskilt.						klagas särskilt.
Om yrkandet om informations-						Om yrkandet om informations-
föreläggande riktar sig mot någon						föreläggande riktar sig mot någon
annan än den som anges i andra						annan än den som anges i första
stycket, ska lagen (1996:242) om						stycket, ska lagen (1996:242) om
domstolsärenden			tillämpas.		För	domstolsärenden tillämpas. Dom-
prövning av frågan får det även						stolen får bestämma att vardera
hållas förhör enligt 37 kap. rätte-						parten ska svara för sina rätte-
gångsbalken.		Domstolen			får	gångskostnader.
bestämma att vardera parten ska
svara för sina rättegångskostnader.
Talan om utdömande av vite får						En talan om utdömande av vite
föras av den som har ansökt om						får föras av den som har ansökt om
föreläggandet och ska handläggas						föreläggandet.
enligt reglerna i rättegångsbalken
om åtal för brott för vilket svårare
straff än böter inte är föreskrivet. I
samband med en sådan talan får
talan	föras	om		ett	nytt
informationsföreläggande.

59 b §
Ett beslut om intrångsunder-
sökning meddelas av domstol som
avses i 65 §§, om inte något annat
följer av 65 a §.
En fråga om intrångsundersökning får tas upp endast på yrkande av
patenthavaren eller den som på grund av licens har rätt att utnyttja
uppfinningen. Om en rättegång inte är inledd, ska yrkandet framställas	579
	579

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

580

skriftligen.

I övrigt ska en fråga om intrångsundersökning som uppkommer då en rättegång inte är inledd handläggas på samma sätt som om frågan har uppkommit under en rättegång.

65 §

Stockholms tingsrätt är, om inte		Patent- och marknadsdomstolen
något annat följer av 65 a §, rätt		är rätt domstol i mål och ärenden
domstol i mål som gäller		enligt denna lag om inte något
1. bättre rätt till patentsökt upp-		annat följer av 65 a §. Detsamma
finning,		gäller i mål om bättre rätt till
2. patents ogiltighet	eller över-	patentsökt uppfinning.
föring av patent,
3. meddelande av tvångslicens,
fastställande av nya villkor för
eller upphävande av sådan licens
eller rätt som avses i 53 § andra
stycket,
4. patentintrång,
5. fastställelse enligt 63 §,
6. bestämmande av	ersättning
enligt 78 §, eller
7. skadestånd enligt 93 b §.

Förslag till lag om ändring i lagen (2014:836) om näringsförbud

Härigenom föreskrivs att 17, 18 och 31 §§ lagen (2014:836) om näringsförbud ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

17 §

Yrkande om näringsförbud enligt

Ett

yrkande

näringsförbud

7 § får framställas av Konkurrens-

enligt 7 § får framställas av

verket

Konkurrensverket

Yrkandet får framställas i ett mål

om konkurrensskadeavgift

enligt

om konkurrensskadeavgift

enligt

3 kap.

konkurrenslagen

3 kap.

konkurrenslagen

(2008:579). Om inte annat följer

(2008:579). Om inte något annat

av denna lag, ska bestämmelserna i

följer av denna lag, ska bestäm-

rättegångsbalken om tvistemål där

melserna i

rättegångsbalken

förlikning om saken inte är tillåten

tvistemål där förlikning om saken

tillämpas. Vid omröstning i rätten

inte är tillåten tillämpas. Vid

gäller 29 kap. rättegångsbalken.

omröstning i rätten gäller 29 kap.

rättegångsbalken.

Konkurrensverket inte för

Konkurrensverket inte

för

talan

konkurrensskadeavgift,

talan

konkurrensskadeavgift,

får verket i stället framställa ett

yrkande om näringsförbud genom

ansökan hos Stockholms tingsrätt.

ansökan till Patent- och marknads-

Ett beslut av tingsrätten över-

domstolen.

klagas i sådant fall till Marknads-

domstolen.

18 §

Om inte annat föreskrivs i denna

Om inte något annat föreskrivs i

lag, ska ett sådant ärende om

denna lag, ska ett sådant ärende

näringsförbud

som avses i

16 §

om näringsförbud som avses i 16 §

och 17 § tredje stycket handläggas

enligt

lagen

(1996:242)

enligt

lagen

(1996:242)

domstolsärenden.

Tingsrätten ska hålla samman-

Tingsrätten eller Patent- och

träde, om detta inte är uppenbart

marknadsdomstolen

ska

hålla

obehövligt.

sammanträde, om detta inte är

uppenbart obehövligt.

Vid sammanträdet ska tings-

rätten bestå av en lagfaren domare

och tre nämndemän. Ärendet ska

avgöras i samma sammansättning.

I fall som avses i 17 § tredje

stycket ska tingsrätten dock vara

stycket ska Patent- och marknads-

sammansatt på det sätt som anges i

domstolen vara sammansatt på det

8 kap. 10 § första stycket konkur-

sätt som anges i 4 kap. 8 § lagen

581

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

582

renslagen (2008:579). (2016:000) om patent- och marknadsdomstolar.

Vid omröstning i rätten gäller 29 kap. rättegångsbalken.

31 §

I ärenden om upphävande av näringsförbud tillämpas 16 § första och andra styckena, 17 § tredje stycket och 18 § tredje och fjärde styckena

om ansökan om förbud.
Ett ärende om upphävande av	Ett ärende om upphävande av
näringsförbud ska tas upp av den	näringsförbud ska tas upp av den
tingsrätt som tidigare har handlagt	domstol som tidigare har handlagt
målet eller ärendet om närings-	målet eller ärendet om närings-
förbud. Rör ärendet inte upp-	förbud. Rör ärendet inte upp-
hävande av ett förbud enligt 7 §,	hävande av ett förbud enligt 7 §,
får det även tas upp av rätten i den	får det även tas upp av rätten i den
ort där sökanden har sin hemvist,	ort där sökanden har sin hemvist,
om rätten med hänsyn till utred-	om rätten med hänsyn till utred-
ningen, kostnaderna och andra	ningen, kostnaderna och andra
omständigheter finner det lämpligt.	omständigheter finner det lämpligt.

I ärendet är den myndighet som har yrkat näringsförbud eller myndigheten i den ort där sökanden har sin hemvist motpart till sökanden.

Ett ärende om upphävande av förbud får avgöras utan sammanträde, om saken ändå kan utredas tillfredsställande.

1.Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

2.Mål och ärenden enligt 7 § som har inletts i Stockholms tingsrätt före ikraftträdandet ska överlämnas till Patent- och marknadsdomstolen.

3.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för övriga mål och ärenden som har inletts i allmän domstol före ikraftträdandet.

Förslag till lag om ändring i lagen (2014:1344) med kompletterande bestämmelser till EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2014:1344) med kompletterande bestämmelser till EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar ska ha följande lydelse.

Prop. 2015/16:57

Bilaga 7

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 §

Andra skyldigheter än att lämna information föreskrivs för järnvägs- företag, biljettutfärdare, stationsförvaltare, researrangörer, transportörer, resebyråer och terminaloperatörer i

1.artiklarna 9.1–9.4, 18.3–18.5, 19, 22.1, 23, 24, 27 och 28 i tågpassa- gerarförordningen,

2.artiklarna 4, 7–8.4, 9.1, 10–13.2, 15.4 och 24 i fartygspassagerar- förordningen, och

3.artiklarna 4, 8, 9, 10.1, 10.3, 10.4, 11.1, 13–15, 17.3, 26 och 27 i busspassagerarförordningen.

Den som inte fullgör en sådan	Den som inte fullgör en sådan
skyldighet får åläggas att göra det.	skyldighet får åläggas att göra det.
Åläggandet får förenas med vite.	Åläggandet får förenas med vite.
En talan om ett sådant åläggande	En talan om ett sådant åläggande
väcks vid Marknadsdomstolen av	väcks vid Patent- och marknads-
Konsumentombudsmannen.	domstolen av Konsumentombuds-
	mannen.

Denna lag träder i kraft den 1 september 2016.

583

Prop. 2015/16:57

Bilaga 8

584

Lagrådets yttrande

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2015-10-12

Närvarande: F.d. justitierådet Lennart Hamberg samt justitieråden Anita Saldén Enérus och Agneta Bäcklund.

Patent- och marknadsdomstol

Enligt en lagrådsremiss den 11 juni 2015 (Justitiedepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till

1.lag om patent- och marknadsdomstolar,

2.lag om ändring i lagen (1949:345) om rätten till arbetstagares upp- finningar,

3.lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk,

4.lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m.,

5.lag om ändring i patentlagen (1967:837),

6.lag om ändring i patentlagen (1967:837),

7.lag om upphävande av lagen (1970:417) om marknadsdomstol m.m.,

8.lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485),

8. lag om ändring i lagen (1971:1078) om försvarsuppfinningar,

10.lag om ändring i lagen (1973:1150) om förvaltning av samfällig- heter,

11.lag om ändring i firmalagen (1974:156),

12.lag om ändring i handelsregisterlagen (1974:157),

13.lag om ändring i lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister,

14.lag om upphävande av lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätt- en,

15.lag om ändring i lagen (1978:152) om svensk domstols behörig- het i vissa mål på patenträttens område m.m.,

16.lag om ändring i lagen (1980:307) om skyldighet för utländska kärande att ställa säkerhet för rättegångskostnader,

17.lag om ändring i namnlagen (1982:670),

18.lag om ändring i lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan nä- ringsidkare,

19.lag om ändring i sparbankslagen (1987:619),

20.lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar,

21.lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfri- hetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden,

22.lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.,

23.lag om ändring i lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter,

24.lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220),

25.lag om ändring i lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsument- förhållanden,

26.lag om ändring i lagen (1994:1927) om europeiska ekonomiska

intressegrupperingar,	Prop.2015/16:57
27. lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlemsbanker,	Bilaga 8

28.lag om ändring i rättshjälpslagen (1996:1619),

29.lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306),

30.lag om ändring i lagen (2000:1175) om talerätt för vissa ut- ländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer,

31.lag om ändring i lagen (2004:575) om europabolag,

32.lag om ändring i försäkringsavtalslagen (2005:104),

33.lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551),

34.lag om ändring i lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella för- bindelser m.m.,

35.lag om ändring i lagen (2006:484) om franchisegivares informa- tionsskyldighet,

36.lag om ändring i lagen (2006:594) om europakooperativ,

37.lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486),

38.lag om ändring i konkurrenslagen (2008:579),

39.lag om ändring i lagen (2010:510) om lufttransporter,

40.lag om ändring i lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden,

41.lag om ändring i lagen (2010:1390) om utnämning av domare,

42.lag om ändring i varumärkeslagen (2010:1877),

43.lag om ändring i lagen (2014:434) om ändring i patentlagen (1967:837),

44.lag om ändring i lagen (2014:836) om näringsförbud,

45.lag om ändring i lagen (2014:1344) med kompletterande bestäm- melser till EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar.

Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Linda Stromberg och rättssakkunniga Emma Pleiner.

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:

I lagrådsremissen föreslås att mål och ärenden om immaterialrätt, marknadsföringsrätt och konkurrensrätt samlas i två särskilda domstolar; i första instans Patent- och marknadsdomstolen vid Stockholms tingsrätt och i andra instans Patent- och marknadsöverdomstolen vid Svea hovrätt. Som en konsekvens av förslaget ska Patentbesvärsrätten och Marknadsdomstolen upphöra.

En ny lag om patent- och marknadsdomstolar föreslås. Lagen
innehåller bestämmelser om hur mål och ärenden ska handläggas i
domstolarna och om domstolarnas sammansättning. Vilka mål som ska
handläggas av de nya domstolarna framgår närmare av bestämmelser i de
författningar som reglerar de olika rättsområdena.
Förslaget till lag om patent- och marknadsdomstolar
1 kap.
4 §
I paragrafen anges att Patent- och marknadsdomstolen handlägger mål
och ärenden enligt de författningar som räknas upp i tre punkter.
Paragrafens utformning ger intryck av att den avgränsar domstolens	585

Prop. 2015/16:57 behörighet. Det har dock under föredragningen kommit fram att avsikten Bilaga 8 med paragrafen är att upplysa läsaren om i vilka lagar det anges att Patent- och marknadsdomstolen är behörig domstol i mål eller ärenden på sätt som föreskrivs i respektive lag. För att det ska framgå att paragrafen endast innehåller en upplysning föreslår Lagrådet att orden

”det som föreskrivs i” infogas efter ordet ”enligt”.

I lagrådsremissen föreslås att det i flera associationsrättsliga författningar införs en bestämmelse om att beslut att vägra registrering av en firma överklagas till Patent- och marknadsdomstolen. Författningarna finns inte nämnda i paragrafen. Lagrådet föreslår att de infogas i uppräkningen i punkt 2.

5 och 6 §§

Av 5 § framgår att Patent- och marknadsdomstolen är behörig att, gemensamt med tvistemål som omfattas av domstolens exklusiva behörighet pröva andra tvistemål. Av 6 § framgår att tvister som ska handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister undantas från domstolens behörighet. Att Patent- och marknadsdomstolen inte är behörig domstol om ett mål ska handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister framgår direkt av de immaterialrättsliga lagarna. Undantaget får således betydelse endast vid tillämpning av 5 §. Lagrådet föreslår därför att 6 § slås ihop med 5 § som kan ges följande lydelse.

5 §

I samband med ett tvistemål som avses i 4 § får Patent- och marknadsdomstolen pröva även ett annat tvistemål mellan samma eller olika parter, om domstolen anser att det är lämpligt med hänsyn till utredningen och övriga omständigheter. Domstolen får dock inte handlägga en tvist som ska handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.

	7 §
	Paragrafen	innehåller	bestämmelser	om	patent-	och
	marknadsdomstolarnas behörighet i brottmål. Genom bestämmelserna
	samlas alla immaterialrättsliga brottmål till dessa domstolar. Genom att
	Patent- och marknadsdomstolen jämställs med en tingsrätt för vilken
	särskilda forumregler gäller kommer Patent- och marknadsdomstolen att
	kunna pröva också åtal avseende andra brott än sådana som omfattas av
	domstolens exklusiva behörighet. Däremot kommer det inte att vara
	möjligt att vid tingsrätt i allmänhet pröva ett immaterialrättsligt brottmål
	som har samband med ett annat mål vid den domstolen.
	Med hänsyn till den prioritet som under senare år getts till de
	immaterialrättsliga brott som bl.a. lett till				att särskilda
	specialiståklagartjänster inrättats för dem och poliser med särskild
	kunskap avsatts för att utreda sådana brott finns det skäl att anta att
	lagföringar avseende immaterialrättbrott kan komma att öka. Det kan
	finnas anledning att tro att personer misstänkta för annan brottslighet i
586	ökad utsträckning kommer att misstänkas också för immaterialrättsliga

brott. Vid en sådan utvecklig kan det vara mindre lämpligt att tingsrätt i	Prop.2015/16:57
allmänhet inte kan pröva ett immaterialrättsligt brottmål.	Bilaga 8
En utgångspunkt inom straffrätten är att när någon döms för flera brott
ska rätten döma till gemensam påföljd för den samlade brottsligheten. En
ordning som omöjliggör för Patent- och marknadsdomstolen att
överlämna prövningen av immaterialrättslig brottslighet till en annan
allmän domstol kan, som Svea hovrätt påpekat, leda till bristande
flexibilitet och negativa konsekvenser.
Mot den bakgrunden anser Lagrådet att det inom ramen för det
fortsatta lagstiftningsarbetet ytterligare bör övervägas om det inte bör
införas en möjlighet för patent- och marknadsdomstolarna att överlämna
prövningen av ett immaterialrättsligt brott till en annan allmän domstol
som prövar ett annat åtal mot samma tilltalade. I vart fall bör frågan
ägnas särskild uppmärksamhet vid den kommande uppföljningen av
reformen.

9 §

I paragrafen anges att det för frågor om marknadsföring och frågor om avtalsvillkor i konsumentförhållanden finns en konsumentombudsman. Konsumentombudsmannen utses av regeringen för viss tid och ska vara jurist.

En motsvarande bestämmelse finns nu i 11 § lagen (1970) om marknadsdomstolar m.m., som föreslås upphävd. Enligt lagrådsremissen (s. 198) är det ändamålsenligt att bestämmelsen förs över till den författning som reglerar de domstolar där Konsumentombudsmannen kommer att föra talan.

Några bestämmelser som uttryckligen avser Konsumentombuds- mannen finns i övrigt inte i den föreslagna nya lagen. Konsumentom- budsmannens befogenheter att föra talan i Patent- och marknadsdomstolen framgår i stället av de olika författningar som reglerar de rättsområden där Patent- och marknadsdomstolen ska vara rätt domstol, se t.ex. 47- 49 §§ marknadsföringslagen (2008:846).

Av förordningen (2009:607) med instruktion för Konsumentverket framgår att det är verkets generaldirektör som är Konsumentombudsman.

Även med beaktande av att bestämmelsen nu finns i lagen om marknadsdomstolar m.m., är det svårt att se att den anknyter på ett naturligt sätt till övrig reglering i den föreslagna lagen om Patent- och marknadsdomstolar. En bestämmelse av detta slag, som kortfattat och i allmänna ordalag synes beskriva Konsumentombudsmannens arbetsuppgifter, skulle lämpligen kunna placeras i den nämnda instruktionen för Konsumentverket, alternativt i marknadsföringslagen. Frågan bör övervägas ytterligare i det fortsatta lagstiftningsarbetet.

5 kap. 2, 4, 6 och 8 §§

I paragraferna regleras sammansättningen i Patent- och marknads- överdomstolen i mål och ärenden vid åtgärder som avser beredningen. Bestämmelserna reglerar sammansättningen vid handläggning av mål och ärenden i andra fall än vid avgörande av målen och ärendena.

587

Prop. 2015/16:57 Det är inte lämpligt att använda uttrycket ”avser beredningen” med

Bilaga 8 hänsyn till att ordet beredningsåtgärder används i 5 kap. 9 § och där hänvisar till bestämmelser i rättegångsbalken.

Formuleringen ”åtgärder som avser beredningen” i paragraferna bör utgå och kan exempelvis ersättas av ”annan handläggning än avgörande”.

Förslaget till lag om ändring i lagen om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk

58 §

I paragrafens andra stycke anges att det som sägs i rättegångsbalken om inskränkning av en domstols behörighet i fråga om tvist som ska tas upp i annan ordning än inför domstol inte ska tillämpas i fråga om ett yrkande om informationsföreläggande eller intrångsundersökning. Bestämmelsen innebär att Patent- och marknadsdomstolen är behörig att pröva en fråga om informationsföreläggande eller in-trångsundersökning även om parterna har ingått ett skiljeavtal. Lagrådet förordar att bestämmelsen ges en tydligare utformning genom att innebörden uttryckligen anges. Paragrafens andra stycke kan exempelvis ges följande lydelse.

Ett yrkande om informationsföreläggande eller intrångsundersökning får prövas av Patent- och marknadsdomstolen även om tvisten enligt ett skiljeavtal ska prövas av skiljemän.

Förslagen till lag om ändring i patentlagen

65 §

Se vad Lagrådet anför i anslutning till 58 § lagen om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk.

Förslaget till lag om ändring i mönsterskyddslagen

43 §

I första stycket anges att Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i mål och ärenden enligt denna lag och i mål som avses i artikel 81 i rådets förordning (EG) nr 6/2002 om gemenskapsformgivning om de inte ska handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister. Enligt 1 kap. 2 § i den lagen stadgas att lagen inte tillämpas på mål som avses i artikel 81 i rådets förordning (EG) nr 6/2002 om gemenskapsform- givning.

Undantaget i bestämmelsens sista led för mål som ska handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister avser således endast mål och ärenden enligt mönsterskyddslagen. Lagrådet förordar därför att undantaget placeras i anslutning till hänvisningen till mönsterskyddslagen. Första stycket kan exempelvis ges följande lydelse.

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i

1. mål och ärenden enligt denna lag om de inte ska handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister, och

588

2. mål som avses i artikel 81 i rådets förordning (EG) nr 6/2002 om	Prop.2015/16:57
gemenskapsformgivning.	Bilaga 8
I fråga om andra stycket, se vad Lagrådet anför i anslutning till 58 §
lagen om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk.

Förslaget till lag om ändring i firmalagen

24 §

Se vad Lagrådet anför i anslutning till 58 § lagen om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk

Förslaget till lag om ändring i lagen om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter

14 §

Se vad Lagrådet anför i anslutning till 58 § lagen om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk.

Förslaget till lag om ändring i växtförädlarrättslagen

10 kap. 3 §

Se vad Lagrådet anför i anslutning till 58 § lagen om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk.

Förslaget till lag om ändring i varumärkeslagen

10 kap. 6 §

I förtydligande syfte bör paragrafens första stycke formuleras om och kan exempelvis ges följande lydelse (se även vad Lagrådet anför i anslutning till 43 § mönsterskyddslagen).

Patent- och marknadsdomstolen är rätt domstol i

1.mål och ärenden enligt denna lag om de inte ska handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister, och

2.mål som avses i artikel 96 i rådets förordning (EG) nr 207/2009 om gemenskapsvarumärken.

I fråga om andra stycket, se vad Lagrådet anför i anslutning till 58 § lagen om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk.

Övriga lagförslag

Lagrådet lämnar övriga lagförslag utan erinran.

589

Prop. 2015/16:57

Justitiedepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 november 2015

Närvarande: statsministern S Löfven, ordförande, och statsråden Å Romson, M Wallström, Y Johansson, M Johansson, K Persson,

P Hultqvist, H Hellmark Knutsson, I Lövin, Å Regnér, M Andersson, A Ygeman, A Johansson, P Bolund, M Kaplan, A Bah Kuhnke,

A Strandhäll, A Shekarabi, G Fridolin, A Hadzialic

Föredragande: statsrådet M Johansson

Regeringen beslutar proposition 2015/16:57 Patent- och marknadsdomstol

590