Bättre möjligheter till finansiering av luftfartyg

Regeringens proposition 2015/16:12

Bättre möjligheter till finansiering av luftfartyg Prop.

2015/16:12

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 24 september 2015

Stefan Löfven

Morgan Johansson

(Justitiedepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

Vanliga sätt att finansiera flygplan och helikoptrar är leasing och lån hos banker och andra kreditinstitut. Den säkerhetsrätt som kreditgivaren får i luftfartyget till skydd för sin fordran regleras på olika sätt i olika rättssystem. Detta skapar en osäkerhet hos kreditgivarna, vilket i sin tur medför dyrare finansiering för flygbolagen. I syfte att minska riskerna vid denna typ av finansiering har det antagits en konvention om internationella säkerhetsrätter i lösa saker (Kapstadskonventionen) och ett tillhörande protokoll om särskilda frågor rörande luftfartsobjekt (luftfartsprotokollet). Genom konventionen och protokollet har det skapats ett internationellt register för säkerhetsrätter i luftfartsobjekt och gemensamma materiella bestämmelser, bl.a. om vilka rättigheter kreditgivaren har vid ett flygbolags avtalsbrott och insolvens.

Det är angeläget att svenska flygbolag kan ta del av de ekonomiska fördelar som ett tillträde till Kapstadskonventionen och luftfarts- protokollet kan medföra. I propositionen föreslås att Sverige ska tillträda konventionen och protokollet och att de båda överenskommelserna i relevanta delar ska inkorporeras och på så sätt bli svensk lag. Det föreslås också att Sverige vid tillträdet ska avge vissa förklaringar till kon- ventionen och protokollet i syfte att maximera de ekonomiska fördelarna för bolagen.

Den nya lagen och lagändringarna föreslås träda i kraft den dag som regeringen bestämmer.

Prop. 2015/16:12	Innehållsförteckning
Prop. 2015/16:12
	1	Förslag till riksdagsbeslut .................................................................	4
	2	Lagtext ..............................................................................................	5

	2.1	Förslag till lag om internationella säkerhetsrätter i
		lösa saker............................................................................	5
	2.2	Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken ..................	7
	2.3	Förslag till lag om ändring i lagen (1939:6) om frihet
		från kvarstad för vissa luftfartyg ........................................	8
	2.4	Förslag till lag om ändring i lagen (1955:227) om
		inskrivning av rätt till luftfartyg .........................................	9
	2.5	Förslag till lag om ändring i lagen (1955:229) i
		anledning av Sveriges tillträde till 1948 års
		konvention rörande internationellt erkännande av
		rätt till luftfartyg ...............................................................	10
	2.6	Förslag till lag om ändring i förmånsrättslagen
		(1970:979) ........................................................................	11
	2.7	Förslag till lag om ändring i lagen (1978:599) om
		avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl......................	13
	2.8	Förslag till lag om ändring i lagen (1996:764) om
		företagsrekonstruktion......................................................	14
	2.9	Förslag till lag om ändring i luftfartslagen
		(2010:500) ........................................................................	15
3	Ärendet och dess beredning ............................................................		17
4	Säkerhetsrätter i luftfartyg ..............................................................		18
5	Kapstadskonventionen ....................................................................		21
6	Luftfartsprotokollet .........................................................................		37
7	Tillträde till Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet ..........		44
8	Införlivande av Kapstadskonventionen och
	luftfartsprotokollet med svensk rätt ................................................		55
9	Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................		65
10	Konsekvenser..................................................................................		66
11	Författningskommentar...................................................................		69
	11.1	Förslaget till lag om internationella säkerhetsrätter i
		lösa saker..........................................................................	69
	11.2	Förslaget till lag om ändring i utsökningsbalken..............	78
	11.3	Förslaget till lag om ändring i lagen (1939:6) om
		frihet från kvarstad för vissa luftfartyg.............................	79
	11.4	Förslaget till lag om ändring i lagen (1955:227) om
		inskrivning av rätt till luftfartyg .......................................	80
	11.5	Förslaget till lag om ändring i lagen (1955:229) i
		anledning av Sveriges tillträde till 1948 års
		konvention rörande internationellt erkännande av	81
		rätt till luftfartyg ...............................................................	81

11.6	Förslaget till lag om ändring i förmånsrättslagen	Prop. 2015/16:12
	(1970:979) .......................................................................	82

11.7Förslaget till lag om ändring i lagen (1978:599) om

avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl.....................

11.8Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:764) om

företagsrekonstruktion.....................................................

11.9Förslaget till lag om ändring i luftfartslagen

	(2010:500) .......................................................................	86
Bilaga 1	Konvention om internationella säkerhetsrätter i lösa
	saker ................................................................................	88
Bilaga 2	Protokoll till konventionen om internationella
	säkerhetsrätter i lösa saker, om särskilda frågor
	rörande luftfartsobjekt ...................................................	150
Bilaga 3	Sammanfattning av betänkandet Internationella
	säkerhetsrätter i flygplan m.m. –
	Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet (SOU
	2014:79) ........................................................................	193
Bilaga 4	Betänkandets lagförslag.................................................	200
Bilaga 5	Förteckning över remissinstanserna ..............................	208
Bilaga 6	Lagrådsremissens lagförslag..........................................	209
Bilaga 7	Lagrådets yttrande .........................................................	221
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 24 september
2015 ...................................................................................................		223

Prop. 2015/16:12	1	Förslag till riksdagsbeslut
Prop. 2015/16:12

Regeringen föreslår att riksdagen dels godkänner

1.den i Kapstaden den 16 november 2001 dagtecknade konventionen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker (Kapstadskonventionen),

2.det vid samma tillfälle dagtecknade protokollet till konventionen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker, om särskilda frågor rörande luftfartsobjekt (luftfartsprotokollet),

3.att Sverige vid anslutning till Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet lämnar föreslagna förklaringar (avsnitt 7),

dels antar regeringens förslag till

4.lag om internationella säkerhetsrätter i lösa saker,

5.lag om ändring i utsökningsbalken,

6.lag om ändring i lagen (1939:6) om frihet från kvarstad för vissa luftfartyg,

7.lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg,

8.lag om ändring i lagen (1955:229) i anledning av Sveriges tillträde till 1948 års konvention rörande internationellt erkännande av rätt till luftfartyg,

9.lag om ändring i förmånsrättslagen (1970:979),

10.lag om ändring i lagen (1978:599) om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl.,

11.lag om ändring i lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion,

12.lag om ändring i luftfartslagen (2010:500).

Lagtext

Prop. 2015/16:12

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1Förslag till lag om internationella säkerhetsrätter i lösa saker

Härigenom föreskrivs följande.

Lagens tillämpningsområde

1 § Denna lag tillämpas på sådana säkerhetsrätter och andra rättigheter som regleras i konventionen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker av den 16 november 2001 (Kapstadskonventionen) och protokollet till konventionen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker, om särskilda frågor rörande luftfartsobjekt (luftfartsprotokollet).

Lagen tillämpas också, i den utsträckning som följer av konventionen,
på sådana säkerhetsrätter och andra rättigheter som har uppkommit enligt
annan lag och som omfattas av Sveriges förklaringar till artiklarna 39 och
40 i konventionen. Förklaringarna finns, tillsammans med förklaringar
som avser artikel 54.2 i konventionen och artiklarna XII och XIII i proto-
kollet, i Sveriges överenskommelser med främmande makter (SÖ).
Internationella bestämmelser som ska gälla som svensk lag
2 § Artiklarna 1–16, 18–22, 24–26, 28–38, 41–46 och 60.1 och 60.2 i
Kapstadskonventionen ska i originaltexternas lydelse gälla som lag här i
landet.
Första stycket gäller inte till den del bestämmelserna uteslutande regle-
rar registreringsorganet eller de fördragsslutande parternas förpliktelser
mot varandra.
Konventionens engelska originaltext finns tillsammans med en svensk
översättning som bilaga 1 till denna lag. Texterna på övriga originalspråk
– arabiska, franska, kinesiska, ryska och spanska – finns i SÖ. Original-
texterna har samma giltighet.
3 § Artiklarna I–VII, IX, XII–XVI och XX–XXV i luftfartsprotokollet
ska i originaltexternas lydelse gälla som lag här i landet.
Protokollets engelska originaltext finns tillsammans med en svensk
översättning som bilaga 2 till denna lag. Texterna på övriga originalspråk
– arabiska, franska, kinesiska, ryska och spanska – finns i SÖ. Original-
texterna har samma giltighet.
Kvarhållande av luftfartsobjekt
4 § I enlighet med Sveriges förklaring avseende artikel 39.1b i Kap-
stadskonventionen ska 2 och 3 §§ inte hindra att en borgenär med stöd av
annan lag kvarhåller eller beslagtar ett luftfartsobjekt till säkerhet för en
fordran, om denna fordran grundar sig på tillhandahållandet av offentliga
tjänster.	5

Prop. 2015/16:12 Möjlighet att registrera vissa nationella rättigheter

5 § I enlighet med Sveriges förklaring avseende artikel 40 i Kapstads- konventionen kan en säkerhetsrätt som uppkommer till följd av ett avgörande om kvarstad, betalningssäkring eller utmätning som meddelats av domstol eller av Kronofogdemyndigheten registreras i det internationella registret. Säkerhetsrätten ska därefter behandlas som en internationell säkerhetsrätt.

En borgenärs rätt att vidta åtgärder utan beslut av domstol

6 § I enlighet med Sveriges förklaring avseende artikel 54.2 i Kapstads- konventionen får en borgenär vidta åtgärder enligt konventionen eller luftfartsprotokollet utan beslut av domstol, om det inte i någon av överenskommelserna uttryckligen anges att beslut av domstol är nödvän- digt.

Reservforum

7 § Om det finns svensk domsrätt enligt någon av de bestämmelser i Kapstadskonventionen eller luftfartsprotokollet som anges i 2 och 3 §§ och någon annan behörig domstol saknas, är Stockholms tingsrätt behörig.

Tillämpliga bestämmelser i vissa insolvenssituationer

8 § I en insolvenssituation enligt artikel I.2m i luftfartsprotokollet tillämpas, om gäldenären har sina huvudsakliga intressen i Sverige på så sätt som anges i artikel I.2n, artikel XI alternativ A. Vid tillämpningen får den väntetid som anges i artikeln inte överstiga 60 kalenderdagar.

Avtalsparterna kan genom skriftligt avtal bestämma att första stycket inte ska tillämpas.

Bilagor

[…]1

1.Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

2.Bestämmelserna i 8 § tillämpas inte i insolvenssituationer som har uppkommit före ikraftträdandet.

1 Här återfinns bilaga 1 och 2 som bilaga 1 och 2 till propositionen.

2.2Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 2 a § utsökningsbalken ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11 kap.

2 a §1

Vad som sägs om innehavare av fordran i 10 kap. 6 och 9 §§ skall även gälla innehavare av rättighet som skall iakttas vid auktionen. Vad som sägs i 10 kap. 7 § om underrättelser skall även gälla kända innehavare av rättigheter som skall iakttas vid auktionen.

I sakägarförteckningen upptas, förutom vad som anges i 10 kap. 10 §, även nyttjanderätt som är inskriven eller för vilken inskriv- ning sökts.

I stället för vad som föreskrivs i 10 kap. 11 § första och tredje styckena skall 12 kap. 26 § första och tredje styckena tillämpas. Rättighet upptas utan att något belopp anges.

Det som sägs om innehavare av fordran i 10 kap. 6 och 9 §§ ska även gälla innehavare av rättighet som ska iakttas vid auktionen. Det som sägs i 10 kap. 7 § om under- rättelser ska även gälla kända innehavare av rättigheter som ska iakttas vid auktionen.

I sakägarförteckningen upptas, förutom det som anges i 10 kap. 10 §, även nyttjanderätt som är inskriven eller för vilken inskriv- ning sökts.

I stället för det som föreskrivs i 10 kap. 11 § första och tredje styckena ska 12 kap. 26 § första och tredje styckena tillämpas. Rättighet upptas utan att något belopp anges.

Som innehavare av rättighet enligt denna paragraf ska även avses innehavare av en rättighet enligt lagen (2016:000) om internationella säkerhetsrätter i lösa saker.

Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

1 Senaste lydelse 2004:84.

Prop. 2015/16:12

Prop. 2015/16:12 2.3	Förslag till lag om ändring i lagen (1939:6) om
	frihet från kvarstad för vissa luftfartyg

Härigenom föreskrivs att det i lagen (1939:6) om frihet från kvarstad för vissa luftfartyg ska införas en ny paragraf, 5 §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

5 §

I lagen (2016:000) om internationella säkerhetsrätter i lösa saker finns särskilda bestämmelser om kvarstad på luftfartyg som kan påverka tillämpningen av denna lag.

Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.


2.4	Förslag till lag om ändring i lagen (1955:227)		Prop. 2015/16:12
	om inskrivning av rätt till luftfartyg
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1955:227) om inskrivning av rätt
till luftfartyg ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse

1 §1

Denna lag innehåller bestämmelser om inskrivning av förvärv av och nyttjanderätt till luftfartyg samt om inteckning i luftfartyg.

Lagen tillämpas på luftfartyg som är införda i det svenska luftfartygs- registret. Bestämmelserna om inskrivning av förvärv och nyttjanderätt är tillämpliga även på andelar i sådana luftfartyg.

Bestämmelser om erkännande av inskrivning som gjorts i annat land m.m. finns i lagen (1955:229) i anledning av Sveriges tillträde till 1948 års konvention rörande internationellt erkännande av rätt till luftfartyg.

Bestämmelser om internationella säkerhetsrätter och andra rättig- heter i luftfartyg finns i lagen (2016:000) om internationella säkerhetsrätter i lösa saker.

Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

1 Senaste lydelse 2004:82.

Prop. 2015/16:12 2.5	Förslag till lag om ändring i lagen (1955:229) i
	anledning av Sveriges tillträde till 1948 års
	konvention rörande internationellt erkännande
	av rätt till luftfartyg

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1955:229) i anledning av Sveriges tillträde till 1948 års konvention rörande internationellt erkännande av rätt till luftfartyg ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse						Föreslagen lydelse
						1 §
Denna lag äger tillämpning på						Denna lag tillämpas på luft-
luftfartyg infört i nationalitets-						fartyg som är införda i ett
register i främmande stat, som						nationalitetsregister		i	främmande
tillträtt den i Genève den 19 juni						stat, som har tillträtt den i Genève
1948	avslutade			konventionen		den 19 juni 1948 antagna kon-
rörande internationellt erkännande						ventionen	rörande	internationellt
av rätt till luftfartyg, eller i						erkännande av rätt till luftfartyg.
territorium,		för	vars utländska			Lagen tillämpas också på luft-
angelägenheter			fördragsslutande			fartyg som är införda i ett
stat svarar och för vilket föres						nationalitetsregister i ett terri-
särskilt nationalitetsregister, såvida						torium för vars utländska ange-
icke den staten gjort förbehåll om						lägenheter en fördragsslutande stat
att konventionen icke skall vara						svarar och för vilket det förs ett
tillämplig å territoriet. Vad i 5 §						särskilt nationalitetsregister, såvida
stadgas skall dock gälla jämväl						inte den staten har gjort ett
luftfartyg som är registrerat här i						förbehåll om att konventionen inte
riket.						ska tillämpas inom territoriet. Det
						som anges i 5 § ska dock gälla
						även för luftfartyg som är
						registrerade i Sverige.
Till luftfartyg hänföras i denna						Med luftfartyg avses i denna lag,
lag, förutom		flygkroppen,			jämväl	förutom	flygkroppen,			även
motorer,	propellrar,			radioutrust-		motorer,	propellrar,		radioutrust-
ning, instrument och andra till-						ning, instrument och andra till-
behör, vare sig de äro anbragta i						behör, oavsett om de är monterade
fartyget	eller		tillfälligt		skilda	i fartyget eller tillfälligt skilda från
därifrån.						det.
						I lagen (2016:000) om inter-
						nationella	säkerhetsrätter			i lösa
						saker finns särskilda bestämmelser
						om rättigheter i luftfartyg som kan
						påverka tillämpningen			av	denna
						lag.

Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

2.6Förslag till lag om ändring i förmånsrättslagen (1970:979)

Härigenom föreskrivs att 4 och 9 §§ förmånsrättslagen (1970:979) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 §1

Förmånsrätt följer med

1. sjöpanträtt och luftpanträtt,

2. handpanträtt och rätt att kvarhålla lös egendom till säkerhet för fordran (retentionsrätt), panträtt på grund av registrering eller underrättelse enligt lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument samt pant- rätt på grund av registrering enligt lagen (2011:1200) om elcertifikat,

2.internationell säkerhetsrätt i luftfartyg och flygmotorer som registrerats enligt lagen (2016:000) om internationella säkerhetsrätter i lösa saker,

3.handpanträtt och rätt att kvarhålla lös egendom till säkerhet för fordran (retentionsrätt), panträtt på grund av registrering eller underrättelse enligt lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument samt pant- rätt på grund av registrering enligt lagen (2011:1200) om elcertifikat,

3. panträtt på grund av inteck-	4. panträtt på grund av inteck-
ning i skepp eller skeppsbygge	ning i skepp eller skeppsbygge
eller i luftfartyg och reservdelar till	eller i luftfartyg och reservdelar till
luftfartyg,	luftfartyg,
4. registrering av båtbyggnads-	5. registrering av båtbyggnads-
förskott enligt lagen (1975:605)	förskott enligt lagen (1975:605)
om registrering av båtbyggnads-	om registrering av båtbyggnads-
förskott.	förskott.

9 §2

Särskilda förmånsrätter gäller inbördes efter paragrafernas följd och efter den i 3 a–7 §§ angivna numreringen.

Förmånsrätt enligt 4 § 3 har	Förmånsrätt	på	grund av
dock företräde framför förmånsrätt	retentionsrätt enligt 4 § 3 i en
enligt 4 § 2 på grund av annan	motor som inte är monterad i ett
retentionsrätt än som avses i 3 kap.	intecknat luftfartyg och inte heller
39 § sjölagen (1994:1009).	endast är tillfälligt skild från
	luftfartyget har	dock	företräde
	framför en registrerad inter-
	nationell säkerhetsrätt enligt 4 § 2.

1Senaste lydelse 2011:1203.

2Senaste lydelse 2008:988.

Prop. 2015/16:12

Prop. 2015/16:12	Vidare har förmånsrätt enligt 4 § 4
	företräde	framför	förmånsrätt

enligt 4 § 3 på grund av annan retentionsrätt än som avses i 3 kap. 39 § sjölagen (1994:1009).

Förmånsrätt på grund av utmätning har företräde framför förmånsrätt på grund av

1.företagsinteckning, som har sökts samma dag som beslutet om utmätning meddelades eller senare, och

2.annan inteckning, som har sökts samma inskrivningsdag som ett ärende angående anteckning om utmätningen har tagits upp eller senare.

Utmätning ger företräde framför senare utmätning av samma egendom, om inte annat följer av 4 kap. 30 § andra stycket eller 7 kap. 13 § utsökningsbalken. Utmätning för flera fordringar på en gång ger lika rätt om inte något annat följer av 7 kap. 14 eller 16 § utsökningsbalken. Om det inbördes företrädet i övrigt mellan fordringar med samma slag av förmånsrätt finns för vissa fall särskilda bestämmelser.

1.Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

2.Äldre föreskrifter gäller för förmånsrätt som följer med panträtt på grund av en inteckning i luftfartyg som har gjorts före ikraftträdandet.

2.7	Förslag till lag om ändring i lagen (1978:599)	Prop. 2015/16:12
	om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl.

Härigenom föreskrivs att det i lagen (1978:599) om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl. ska införas en ny paragraf, 1 a §, av följande

lydelse.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	1 a §
	Om det i lagen (2016:000) om
	internationella		säkerhetsrätter i
	lösa	saker		finns	någon
	bestämmelse		som	avviker	från
	denna	lag,		gäller	den
	bestämmelsen.

Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

Prop. 2015/16:12 2.8	Förslag till lag om ändring i lagen (1996:764)
	om företagsrekonstruktion

Härigenom föreskrivs att det i lagen (1996:764) om företags- rekonstruktion ska införas en ny paragraf, 1 kap. 4 §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

4 §

Om det i lagen (2016:000) om internationella säkerhetsrätter i lösa saker finns någon bestämmelse som avviker från denna lag, gäller den bestämmelsen.

Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

2.9	Förslag till lag om ändring i luftfartslagen		Prop. 2015/16:12
	(2010:500)
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 och 6 §§ luftfartslagen (2010:500)
ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse

2kap.

1 §

Transportstyrelsen för register över luftfartyg (luftfartygsregistret). Särskilda bestämmelser om inskrivning av rätt till luftfartyg finns i

lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg och om vissa internationella förhållanden i lagen (1955:229) i anledning av Sveriges tillträde till 1948 års konvention rörande internationellt erkännande av rätt till luftfartyg.

Särskilda bestämmelser om registrering av internationella säkerhetsrätter och andra rättigheter i luftfartyg och flygmotorer i ett internationellt register finns i lagen (2016:000) om internationella säkerhetsrätter i lösa saker.

Ett luftfartyg ska avregistreras om	6 §
Ett luftfartyg ska avregistreras om
1. ägaren skriftligen begär det,
2. kraven i 2 § inte är uppfyllda,
3. det har förolyckats eller förstörts,
4. det efter en flygning inte har	4. det efter en flygning inte har
hörts av på tre månader, eller	hörts av på tre månader,
5. det på grund av ombyggnad	5. det på grund av ombyggnad
eller annan sådan ändring upphört	eller annan sådan ändring upphört
att vara luftfartyg eller, utan att	att vara luftfartyg eller, utan att
ändring skett, inte längre anses	ändring skett, inte längre anses
utgöra ett luftfartyg.	utgöra ett luftfartyg, eller
	6. den som fått en fullmakt om
	avregistrering	och export	i
	enlighet med lagen (2016:000) om
	internationella	säkerhetsrätter	i
	lösa saker skriftligen begär det och
	fullmakten är	registrerad hos
	Transportstyrelsen.

Ägaren är skyldig att inom en månad skriftligen anmäla om något har hänt som enligt första stycket 2–4 medför att ett luftfartyg ska avregistreras.

Prop. 2015/16:12

Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

3 Ärendet och dess beredning Prop. 2015/16:12

I slutet av 1980-talet påbörjades ett arbete inom Unidroit (Internationella institutet för harmonisering av privaträtten) med att utarbeta en kon- vention om internationella säkerhetsrätter i lösa saker. Arbetet bedrevs i samarbete med bl.a. FN-organet för civil luftfart (ICAO). Målsättningen var att enas om materiella bestämmelser i situationer där kreditgivaren till skydd för sin fordran har en säkerhetsrätt i egendom, t.ex. vid leasing eller pantavtal. De internationella säkerhetsrätterna skulle erkännas av alla fördragsslutande stater och bestämmelserna i konventionen skulle tillämpas utan hinder av nationell rätt. Genom att skapa ett gemensamt register där de internationella säkerhetsrätterna kunde registreras skulle det dessutom tydligt framgå vilka säkerhetsrätter som belastade en viss egendom. Därmed skulle riskerna för kreditgivarna vid denna typ av finansiering minska.

Efter drygt tio år av förhandlingar undertecknades den 16 november 2001 konventionen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker i Kap- staden (Kapstadskonventionen). Konventionen i dess engelska original- lydelse och i svensk översättning bifogas som bilaga 1. Konventionen trädde i kraft den 1 mars 2006. Drygt 60 stater har tillträtt konventionen.

Kapstadskonventionen omfattar tre kategorier av lösa saker: 1) luft- fartsobjekt (luftfartygsskrov, flygmotorer och helikoptrar), 2) rullande järnvägsmateriel och 3) rymdobjekt.

De tre grupperna av objekt regleras i tre olika protokoll som ska läsas tillsammans med konventionen och tolkas med beaktande av den. Protokollet som avser luftfartsobjekt (luftfartsprotokollet) var klart för undertecknande i Kapstaden samtidigt som konventionen. Luftfarts- protokollet finns som bilaga 2. Även luftfartsprotokollet har tillträtts av ett sextiotal stater. EU tillträdde konventionen och luftfartsprotokollet år 2009 (2009/370/EG).

De andra två protokollen har ännu inte trätt i kraft.

Efter framställningar från svenska flygbolag gavs år 2013 en särskild utredare i uppdrag att lämna ett underlag för bedömningen av frågan om ett svenskt tillträde till Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet och föreslå sådana författningsändringar som behövs för att konvent- ionen och protokollet ska kunna tillträdas eller som i övrigt bedöms lämpliga i samband med ett tillträde (dir. 2013:103).

Frågorna behandlas i utredningens betänkande Internationella säker- heter i flygplan m.m. – Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet (SOU 2014:79). En sammanfattning av betänkandet finns i bilaga 3. Betänkandets lagförslag finns i bilaga 4.

Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remiss- instanserna finns i bilaga 5. Remissyttrandena finns tillgängliga i Justitiedepartementet (Ju2014/7567/L3). Ett utkast till lagrådsremiss har i vissa delar också beretts med Stockholms tingsrätt, Kronofogdemyndig- heten och Stockholms universitet. Även de yttranden som kommit in med anledning av den beredningen finns tillgängliga i Justitiedepartementet (Ju2014/7567/L3). Under beredningen har dessutom kontakt hållits med företrädare för Kronofogdemyndigheten.

Prop. 2015/16:12	Lagrådet
	Regeringen beslutade den 11 juni 2015 att inhämta Lagrådets yttrande
	över de lagförslag som finns i bilaga 6.
	Lagrådets yttrande finns i bilaga 7. I enlighet med Lagrådets
	synpunkter omformuleras bestämmelserna i förslaget till lag om ändring i
	lagen om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl. och i förslaget till
	lag om ändring i lagen om företagsrekonstruktion.
	I förhållande till lagrådsremissens lagförslag görs även ett par språkliga
	ändringar.

4 Säkerhetsrätter i luftfartyg

Finansiering av luftfartyg

Luftfartyg, t.ex. flygplan och helikoptrar, representerar höga ekonomiska värden. Ett vanligt passagerarflygplan kostar mellan 200 och 1 500 miljoner kronor beroende på storlek. Även om luftfartygen har en lång livslängd, gör utvecklingen mot lättare och mer bränslesnåla luft- fartyg att de av ekonomiska och miljömässiga skäl regelbundet byts ut. Få lufttrafikföretag har möjlighet eller väljer att finansiera inköpen enbart med hjälp av företagets egna medel; ofta finansieras de i stället genom lån hos banker och andra kreditinstitut eller genom leasing. Det finns en väl fungerande internationell marknad för finansiering av luftfartyg och för försäljning av begagnade luftfartyg. Finansieringen bygger på att kreditgivaren får en säkerhetsrätt, t.ex. panträtt, i egendomen.

Säkerhetsrätten ger kreditgivaren vissa rättigheter om lufttrafikföre- taget inte uppfyller sina åtaganden. Den ger också kreditgivaren ett skydd gentemot anspråk från tredje man, t.ex. om lufttrafikföretaget går i konkurs, s.k. sakrättsligt skydd.

Inskrivning och registrering av rättigheter i luftfartyg

Enligt svensk rätt kan ett luftfartyg användas som säkerhet för en fordran genom att ägaren tar ut en inteckning i luftfartyget som sedan pantsätts. Inteckningar registreras i inskrivningsregistret som sköts av Transport- styrelsen. I inskrivningsregistret finns uppgifter om olika rättigheter till luftfartyg.

Syftet med en registrering i inskrivningsregistret är att förbättra rättig- hetshavarens skydd gentemot anspråk från tredje man; inskrivning ger sakrättsligt skydd för förvärv, nyttjanderätt och inteckningar. Frågan om det sakrättsliga skyddet får praktisk betydelse vid utmätning och konkurs. Om en rättighet inte är inskriven i registret står den sig inte gentemot övriga borgenärer. Om t.ex. en säljare försätts i konkurs eller hans egendom blir föremål för utmätning, anses egendomen i princip fortfarande tillhöra säljaren om förvärvet inte är inskrivet i registret.

De inskrivna rättigheterna följer med luftfartyget och det är därför centralt för den som ska köpa eller finansiera ett luftfartyg att försäkra sig om vem som är ägare och om det finns några rättigheter som belastar

egendomen. Den som ingår ett avtal om ett luftfartyg anses känna till sådana uppgifter som finns i registret och är bunden av dem.

För registrering i inskrivningsregistret krävs det att luftfartyget är registrerat i det svenska luftfartygsregistret. Det får då svensk nationali- tet. Om ett luftfartyg avregistreras ur luftfartygsregistret, ska de inskrivningar som finns i inskrivningsregistret tas bort. Avregistrering ur luftfartygsregistret får bara ske om de till vars förmån inskrivningarna gäller medger det.

Flygmotorer kan inte registreras i luftfartygsregistret och inte heller i inskrivningsregistret. Separata inteckningar kan därför inte tas ut i flyg- motorer och det sakrättsliga skyddet vid en försäljning uppstår först vid övergång av besittningen av motorn.

Inskrivningsregistret har inte använts i den utsträckning som för- väntades när registret reformerades år 2005. Det huvudsakliga skälet till detta synes vara den stämpelskatt motsvarande en procent av det in- tecknade beloppet som ska betalas vid uttag av en inteckning. I stället för att inteckna sina luftfartyg i Sverige väljer lufttrafikföretagen många gånger andra metoder för att belåna dem. En sådan metod är att inteckna fordringar i luftfartyg i ett annat land än Sverige. När luftfartyget sedan registreras i det svenska luftfartygsregistret kan inteckningen flyttas över till inskrivningsregistret utan att någon stämpelskatt behöver betalas. Förfarandet är möjligt på grund av konventionen rörande internationellt erkännande av rätt till luftfartyg som antogs i Genève år 1948 och som Sverige tillträdde år 1955 (Genèvekonventionen, se nedan).

Leasing

Hos de svenska flygbolagen har andelen leasade flygplan ökat de senaste årtiondena. Även internationellt är leasing en finansieringsform som ökar. Leasing innebär att luftfartyget ägs av leasegivaren medan nyttj- anderätten genom ett avtal upplåts till leasetagaren, dvs. lufttrafik- företaget. Leasegivaren behåller alltså äganderätten till det leasade objektet, som därmed utgör en säkerhet för att leasetagaren ska uppfylla sina förpliktelser, t.ex. betala leasingavgift.

Andrahandsuthyrning, så kallad ”sub leasing”, där leasetagaren leasar luftfartyget vidare till en annan leasetagare, är vanligt vid utfasning av en viss luftfartygsmodell eller vid tillfälliga överskott i flygplansflottan. Sub leasing kan inte registreras i inskrivningsregistret.

Vid s.k. ”sale and lease back” säljer lufttrafikföretaget ett av sina luft- fartyg till en investerare för att sedan direkt hyra tillbaka det. Förfarandet är vanligt både vid nyanskaffning av luftfartyg och för att frigöra de ekonomiska medel som är bundna i luftfartyget. Luftfartyget disponeras vid detta förfarande hela tiden av lufttrafikföretaget.

Problem med olika rättssystem för säkerhetsrätter

Vilket värde en säkerhetsrätt i ett luftfartyg har är beroende av hur den prioriteras i förhållande till andra säkerhetsrätter och av vilka åtgärder som säkerhetshavaren har rätt att vidta om gäldenären inte uppfyller sina förpliktelser eller blir föremål för ett insolvensförfarande.

Sakrättsliga och panträttsliga bestämmelser skiljer sig åt mellan olika rättssystem. Det skapar problem vid internationella transaktioner, särskilt

Prop. 2015/16:12

Prop. 2015/16:12 när det är fråga om luftfartyg som ju ofta rör sig över nationsgränser. Internationella avtal om finansiering kräver ofta omfattande utredningar om vilket lands materiella bestämmelser som reglerar säkerhetsrätten. Sådana utredningar är både tids- och resurskrävande och ger ändå sällan full trygghet för finansiärerna. Svårigheten att överblicka och få informa- tion om vilka belastningar som i det enskilda fallet finns i egendomen är också en riskfaktor. Tillsammans skapar detta en osäkerhet som hämmar och fördyrar finansiering av luftfartyg.

Vissa frågor har lösts genom Genèvekonventionen. Den innebär att de fördragsslutande staterna erkänner vissa säkerhetsrätter och andra rättigheter som kan finnas i luftfartyg, förutsatt att de har tillkommit i enlighet med lagen i den stat där rättigheten har registrerats. Genève- konventionen är en lagvalskonvention och innehåller inga materiella bestämmelser. Osäkerheten om vad den nationella rätten innebär kvarstår därför för finansiärerna.

Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet

Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet har tillkommit för att öka förutsebarheten vid finansiering där viss egendom utgör en säkerhet för fordran. I konventionen regleras internationella säkerhetsrätter som ska erkännas och behandlas på samma sätt i alla fördragsslutande stater. Genom enhetliga bestämmelser för hur dessa säkerhetsrätter skapas och för deras skydd, inbördes prioritet och realisation ökar förutsebarheten, och risken för förluster vid transaktioner minskar. Till skillnad från Genèvekonventionen innehåller Kapstadskonventionen alltså materiella bestämmelser. Tanken är att detta ska ge ekonomiska fördelar för samtliga parter.

Kapstadskonventionen innehåller bestämmelser om vilka rättsliga åt- gärder en kreditgivare får vidta när en gäldenär inte betalar. Dessa om- fattar att ta egendomen i besittning eller ta kontroll över den på annat sätt, att sälja eller upplåta egendomen och att tillgodogöra sig inkomster och vinster som härrör från egendomen.

Borgenärens intressen står i fokus, men eventuella åtgärder från borgenärens sida ska vidtas på ett affärsmässigt sätt och med beaktande av gäldenärens intressen.

Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet ska läsas tillsammans och tolkas som ett gemensamt instrument. Vid oklarhet är det protokollets lydelse som ska gälla. Till konventionen och protokollet finns en officiell kommentar (skriven av professor Sir Roy Goode som var ordförande i Unidroits arbetsgrupp när konventionen utarbetades).

Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet syftar till att uppfylla följande mål: 1) att underlätta förvärv och finansiering av vissa typer av värdefull egendom genom att skapa en internationell säkerhetsrätt som ska erkännas i samtliga fördragsslutande stater, 2) att ge borgenären möjlighet att tillvarata sina rättigheter vid gäldenärens avtalsbrott och vid gäldenärens insolvens samt att göra det möjligt för borgenären att vidta interimistiska åtgärder i väntan på ett slutligt beslut, 3) att skapa ett internationellt register där internationella säkerhetsrätter kan registreras och som kan ge tredje man information om befintliga säkerhetsrätter,

samt 4) att göra borgenärer mer benägna att ge kredit och att öka

kreditvärdigheten beträffande luftfartsobjekt för att på så sätt minska Prop. 2015/16:12 lånekostnaderna.

Vid utformningen av konventionen och protokollet har målsättningen varit att bestämmelserna ska vara praktiska och återspegla de inter- nationellt sett viktigaste principerna inom finansiering med säkerhets- rätter. I konventionen betonas också vikten av partsautonomi, dvs. att parterna i ett avtal fortfarande har möjlighet att disponera över olika frågor. Vikt har också lagts vid att bestämmelserna ska vara tydliga så att parterna ska kunna förutse tillämpningen och att utrymmet för olika tolkningar ska begränsas. För tillkomsten av konventionen och protokollet har det vidare varit av avgörande betydelse att de fördrags- slutande staterna kan utöka och begränsa bestämmelsernas tillämpning genom att avge olika förklaringar.

Ambitionen har inte varit att konventionen och protokollet ska lösa samtliga frågor och oklarheter som kan uppstå i samband med finan- siering av luftfartyg och flygmotorer. Det finns fortfarande flera fråge- ställningar som enligt konventionen lämnas till nationell rätt. Vilket lands bestämmelser som då ska tillämpas avgörs enligt internationell privaträtt.

Exportkrediter

Vid vissa typer av krediter kan lufttrafikföretagen få förmånliga villkor genom statligt stödda garantier, s.k. exportkrediter. Staten i exportlandet går då in och garanterar krediten i syfte att gynna den inhemska produk- tionen och exporten. För att förhindra snedvridning av konkurrensen vid den här typen av krediter har det inom Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) tagits fram nivåer för hur fördelaktiga villkoren för exportkrediter får vara. För lufttrafikföretag i stater som har tillträtt Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet har det gjorts undantag från de annars gällande nivåerna. Förutsatt att en stat har avgett vissa av OECD angivna förklaringar till konventionen och protokollet kan staten föras upp på den s.k. Kapstadslistan. Det innebär att luft- trafikföretagen i den staten kan få exportkrediter på särskilt gynnsamma villkor, s.k. Kapstadsrabatt.

5 Kapstadskonventionen

Allmänt

Kapstadskonventionen består av fjorton kapitel. I kapitel I bestäms konventionens tillämpningsområde. Kapitlet innehåller även definitioner av vissa begrepp samt bestämmelser om tolkning av konventionen och de olika protokollen. Kapitel II behandlar frågor om de internationella säkerhetsrätternas karaktär. I kapitel III anges vilka åtgärder som en säkerhetshavare, leasegivare och säljare med äganderättsförbehåll får vidta vid gäldenärens avtalsbrott. Kapitel IV–VII ägnas åt det inter- nationella registret och frågor knutna till registrering och till de organ

som ansvarar för registret. I kapitel VIII redogörs för de internationella

Prop. 2015/16:12 säkerhetsrätternas verkan gentemot tredje man. Särskilda bestämmelser om överlåtelse av tillhörande rättigheter och internationella säkerhets- rätter finns i kapitel IX. Kapitel X handlar om rättigheter och säkerhets- rätter som omfattas av förklaringar från de fördragsslutande staterna. Konventionens tillämpning på försäljningar regleras i kapitel XI. Frågor om jurisdiktion och förhållandet till andra konventioner behandlas i kapitel XII och XIII. I kapitel XIV finns slutbestämmelser om bl.a. ratificering och ikraftträdande.

Ordningen med förklaringar

En förutsättning för att olika stater med skilda rättssystem skulle kunna enas om de materiella bestämmelserna i Kapstadskonventionen var att staterna till viss del kunde förfoga över bestämmelsernas tillämplighet. De fördragsslutande staterna har därför getts möjlighet att avge vissa förklaringar eller att avstå från att göra det. Den enda förklaring som är obligatorisk att lämna vid tillträdet är den som reglerar i vilken utsträck- ning tillstånd från nationell domstol ska krävas vid åtgärder enligt konventionen (artikel 54.2). Om en stat vill avge en förklaring om över- gångsbestämmelser (artikel 60.3), måste den också avges vid tillträdet. Andra förklaringar kan lämnas antingen vid tillträdet eller vid ett senare tillfälle. Alla förklaringar, utom den som gäller övergångsbestämmelser, kan återkallas av den fördragsslutande staten (artikel 58).

Förklaringarna är en integrerad del av konventionen och valet av för- klaringar är avgörande för vilka konsekvenser ett tillträde får. De för- dragsslutande staterna kan avge förklaringar bl.a. avseende interimistiska åtgärder (artikel 55) och säkerhetsrätter och andra rättigheter som upp- kommit genom nationell lag (artiklarna 39 och 40).

Vissa förklaringar benämns av OECD som ”kvalificerande förklaring- ar”. För att en stat ska kunna sättas upp på Kapstadslistan, vilket möjlig- gör för lufttrafikföretag i den staten att få rabatt på exportkrediter, krävs att staten har avgett dessa kvalificerande förklaringar.

Sveriges möjlighet att lämna förklaringar påverkas av medlemskapet i EU (se vidare avsnitt 7).

Tillämpningsområde (artiklarna 1–6)

De internationella säkerhetsrätterna utgör kärnan i Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet. Endast vissa typer av avtal kan grunda en inter- nationell säkerhetsrätt (artikel 2).

Den första typen av avtal motsvarar en pantförskrivning eller en säkerhetsöverlåtelse där säkerhetshavaren fått en säkerhetsrätt i viss egendom. De båda avtalen tjänar ungefär samma syfte, nämligen att säkerställa att den som ställer panten eller annars upplåter säkerheten uppfyller befintliga och kommande förpliktelser gentemot motparten. Det krävs inte att säkerheten kommit i borgenärens besittning som säkerhet för ett lån. Det kan också vara fråga om egendom som lämnats till borgenären t.ex. för reparation eller förvaring och där det avtalats om att egendomen ska utgöra en säkerhet för betalning av tjänsten. Nedan benämns alla dessa avtal som pantavtal.

Den andra typen av avtal som kan grunda en internationell säkerhets- rätt är köp med äganderättsförbehåll där säljaren behåller äganderätten till dess att köparen har betalat eller uppfyllt något annat villkor.

Den tredje typen av avtal är leasingavtal. Med det avses alla avtal där en fysisk eller juridisk person ger en annan person rätt till besittning eller kontroll över ett objekt i utbyte mot hyra eller annan ersättning. I konventionen görs ingen skillnad mellan s.k. finansiell och operationell leasing, och det saknar betydelse om leasingavtalet är förenat med en optionsrätt, dvs. en rätt att köpa egendomen. Det är däremot inte fråga om ett leasingavtal i konventionens mening om leasegivaren har kvar kontrollen över objektet genom att ha kvar besittningen till objektet och stå för underhåll, besättning och försäkring (s.k. wet lease).

Vilken av de tre avtalstyperna det är fråga om i det enskilda fallet bestäms inte av konventionen, utan får avgöras av tillämplig lag. Med tillämplig lag avses i konventionen den nationella rätt som ska tillämpas enligt den internationella privaträtten i den stat där talan väckts (artikel 5). Hur parterna benämnt avtalet är inte ensamt avgörande.

Internationella säkerhetsrätter kan också vara säkerhetsrätter i andra hand, såsom när köparen i ett avtal med äganderättsförbehåll leasar ut egendomen eller när en leasetagare leasar ut egendomen i andra hand (s.k. sub lease).

En internationell säkerhetsrätt omfattar också ersättning i form av pengar eller annan gottgörelse som utgår till följd av att säkerheten helt eller delvis förlorats, förstörts, förverkats, beslagtagits eller exproprierats (artikel 2.5).

”Borgenär” och ”gäldenär” används i konventionen i vid mening för att beteckna de båda parterna i ett avtal som grundar en säkerhetsrätt. Borgenären avser den part mot vilken en annan part har en avtalsenlig skyldighet. Det kan vara en säkerhetshavare, en leasegivare eller en säljare med äganderättsförbehåll. Begreppet gäldenär betecknar den andra avtalsparten som enligt avtalet ska betala eller uppfylla en annan form av prestation till borgenären, dvs. säkerhetsställaren, leasetagaren eller köparen.

För att konventionens bestämmelser ska bli tillämpliga krävs också att gäldenären befann sig i en fördragsslutande stat när avtalet ingicks (artiklarna 3 och 4). Det är förhållandena vid tidpunkten för avtalets ingående som är avgörande för frågan om konventionens tillämplighet. Om gäldenären därefter flyttar till en icke fördragsslutande stat, påverkar det inte konventionens tillämpning.

Konventionen är endast tillämplig på försäljning eller framtida försälj- ning av egendom om det föreskrivs i det aktuella protokollet, vilket är fallet när det gäller luftfartyg (artikel 41, jfr artikel III i luftfarts- protokollet).

Formkrav (artikel 7)

För att avtalet ska kunna grunda en internationell säkerhetsrätt krävs att det uppfyller vissa formkrav som anges i artikel 7. Avtalet måste vara skriftligt och avse ett objekt som gäldenären har haft möjlighet att förfoga över. Inte bara de fall där parten haft rätt enligt avtal med ägaren att förfoga över objektet ska omfattas. Även de fall då ägaren (enligt

Prop. 2015/16:12

antingen nationell rätt eller konventionens bestämmelser) blir bunden av ett avtal även om han eller hon inte har samtyckt till det omfattas. Som exempel kan nämnas det fall då en ställföreträdare agerat inom sin utanför sin befogenhet (men inom sin behörighet) men där ägaren av objektet enligt nationell rätt ändå blir bunden av avtalet.

Avtalet måste också avse ett objekt som definieras i något av de tre protokollen (luftfartsobjekt, rullande järnvägsmateriel och rymdobjekt). Vidare ska det vara fråga om ett individuellt objekt som kan urskiljas och identifieras.

Frågan om huruvida en säkerhetsrätt är en internationell säkerhetsrätt påverkas inte av om den är registrerad i det internationella registret eller inte. Även en borgenär med en oregistrerad internationell säkerhetsrätt kan vidta de åtgärder vid gäldenärens avtalsbrott som anges i konven- tionen. Prioriteten mellan sådana oregistrerade säkerhetsrätter regleras däremot inte i konventionen.

Om säkerhetsrätten är en panträtt, måste det framgå av pantavtalet vilka förpliktelser som säkerställts av gäldenären. Det är emellertid inte nödvändigt att fastställa ett visst belopp eller det högsta belopp som säkerställts.

Om konventionen är tillämplig enligt bestämmelserna i artiklarna 1–7, gäller den i en fördragsslutande stat även när en tillämpning av internationell privaträtt medför att en icke fördragsslutande stats lag ska tillämpas. Konventionen kan också komma att tillämpas i en stat som inte tillträtt den, förutsatt att lagvalsbestämmelserna innebär att bestäm- melserna i en fördragsslutande stat ska tillämpas.

Avtalsbrott (artikel 11)

Huvudregeln i konventionen är att parterna själva kan avtala om vilka omständigheter som ska utgöra avtalsbrott. De kan också avtala om huru- vida de åtgärder vid avtalsbrott som finns tillgängliga enligt konven- tionen även ska vara tillämpliga i något annat fall (artikel 11). En sådan överenskommelse ska vara skriftlig och kan träffas när som helst.

Så länge parterna är överens torde det i princip inte finnas några be- gränsningar i vad som kan utgöra ett avtalsbrott. Även händelser som ligger utanför parternas kontroll kan, om parterna kommer överens om det, utgöra ett avtalsbrott.

Om frågan om vad som utgör avtalsbrott är oreglerad mellan parterna, vilket sannolikt är ovanligt, ska det anses vara fråga om avtalsbrott när borgenären i väsentlig utsträckning har berövats det borgenären kan förvänta sig enligt avtalet. Bedömningen ska ske utifrån de förut- sättningar som gällde vid tiden för avtalsslutet.

Åtgärder vid avtalsbrott (artiklarna 8–10, 12, 14 och 15)

När väl ett avtalsbrott är konstaterat har borgenären möjlighet att vidta någon av de åtgärder som anges i artiklarna 8–10. För säkerhetsrätter som kommit i säkerhetshavarens besittning för reparation, förvaring etc. är bestämmelserna om åtgärder vid avtalsbrott i konventionen inte tillämpliga.

Vilka åtgärder som kan vidtas beror på vilken typ av avtal som grundar den internationella säkerhetsrätten, något som avgörs av nationell rätt.

Olika sanktioner kan alltså bli aktuella beroende på vilket lands lag som ska tillämpas.

En leasegivare och en säljare med äganderättsförbehåll har, till skillnad från en annan säkerhetshavare, en äganderätt till objektet. Tillämpliga åtgärder vid avtalsbrott regleras därför separat för de båda grupperna borgenärer.

En säkerhetshavare (som inte är leasegivare eller säljare med ägande- rättsförbehåll) har i huvudsak tre möjliga åtgärder att vidta vid säkerhets- ställarens avtalsbrott. För det första kan säkerhetshavaren ta det pantsatta objektet i besittning eller på annat sätt ta kontroll över det. För det andra har säkerhetshavaren rätt att sälja eller leasa ut det pantsatta objektet. Slutligen kan säkerhetshavaren tillgodogöra sig all form av inkomst eller avkastning som följer av förvaltningen eller nyttjandet av objektet (artikel 8).

Huruvida en tillämpning av artikel 8 kräver beslut från domstol eller inte är beroende av vilken förklaring till artikel 54.2 som den fördrags- slutande staten har avgett.

För att säkerhetshavaren ska kunna vidta någon av åtgärderna krävs att säkerhetsställaren vid något tillfälle har samtyckt till det, t.ex. i pant- avtalet. I annat fall kan säkerhetshavaren begära att en domstol ska besluta att någon av åtgärderna får vidtas.

Till skydd för gäldenären föreskrivs i konventionen att åtgärder ska vidtas på ett affärsmässigt skäligt sätt (artikel 8.3, jfr artikel IX i luft- fartsprotokollet). Artikel 8 innehåller också andra skydd för gäldenären som inte kan avtalats bort (jfr artikel 15). Bland annat föreskrivs att ett eventuellt överskott från åtgärder som säkerhetshavaren vidtar enligt konventionen ska tillfalla gäldenären (s.k. förbud mot förverkande av pant, lex commissoria).

Ytterligare en åtgärd som en säkerhetshavare kan använda är inlösen, dvs. att äganderätten till den pantsatta egendomen övergår till säkerhets- havaren (artikel 9). Detta kräver en överenskommelse med säkerhets- ställaren och andra berörda personer eller ett beslut av domstol. I de flesta fall har säkerhetsställaren även efter ett avtalsbrott rätt att få till- baka panten om de säkerställda beloppen betalas (artikel 9.4). Även denna bestämmelse är tvingande till skydd för gäldenären.

När det är fråga om brott mot ett leasingaval eller ett avtal om köp med äganderättsförbehåll har borgenären rätt att säga upp avtalet och återta besittningen till objektet (artikel 10). Borgenären kan välja mellan att vända sig till domstol med en framställan om att domstolen ska besluta om dessa åtgärder eller att vidta dem på egen hand.

Vid inledandet av ett insolvensförfarande kan emellertid möjligheterna för en leasegivare eller säljare med äganderättsförbehåll att återta sin egendom på grund av avtalsbrott påverkas av den nationella rätten. Det blir då av avgörande betydelse om den stat där gäldenären uppehåller sig har avgett en förklaring om att tillämpa alternativ A i artikel XI i protokollet eller inte. En sådan förklaring är en kvalificerande förklaring. Om en sådan förklaring har avgetts, kan inte nationell insolvensrätt hindra att egendomen tas ur boet (se avsnitt 6).

Utöver de åtgärder som anges ovan kan parterna avtala om andra åtgärder som borgenären ska få vidta och som är möjliga enligt den tillämpliga lagen (artikel 12). Den enda begränsningen är de tvingande

Prop. 2015/16:12

Prop. 2015/16:12 bestämmelser som anges i artikel 15. I luftfartsprotokollet finns dessutom ytterligare åtgärder som en borgenär kan vidta (se avsnitt 6).

Som huvudregel ska de åtgärder som anges i konventionen vidtas i enlighet med de processuella bestämmelser som gäller i den stat där åtgärderna ska vidtas (artikel 14).

Interimistiska åtgärder (artikel 13)

Om en gäldenär inte medger avtalsbrott eller på någon annan grund mot- sätter sig borgenärens rätt att vidta de åtgärder som anges ovan, har borgenären möjlighet att framställa en interimistisk begäran i avvaktan på den slutliga prövningen av sitt krav (artikel 13). Om borgenären kan styrka att gäldenären inte har fullgjort sina skyldigheter, ska borgenären skyndsamt kunna få ett domstolsbeslut om rätt att vidta vissa åtgärder. Innebörden av ”skyndsamt” framgår inte av artikeln. Om luftfartsproto- kollets bestämmelser är tillämpliga, måste den fördragsslutande staten under vissa förutsättningar definiera begreppet (artiklarna XXX.2 och X.2 i luftfartsprotokollet). Beviskravet för bifall till en interimistisk begäran är lägre än för ett slutligt beslut.

Ett slutligt avgörande i nationell domstol kan ibland dröja flera år och under tiden kan säkerheten förlora i värde samtidigt som borgenären inte har rätt att tillgodogöra sig några intäkter från den. De interimistiska åtgärder som en borgenär kan ha rätt till är bl.a. åtgärder i avsikt att bevara objektet och dess värde, rätt att ta objektet i besittning och att leasa ut det. Åtgärderna är till för alla tre typer av borgenärer.

En fördragsslutande stat kan välja bort tillämpningen av artikel 13 eller begränsa bestämmelsernas tillämpning genom en förklaring enligt artikel 55. Med reservation för eventuella sådana förklaringar, har alla domstolar som har jurisdiktion enligt artikel 43 också behörighet att pröva en framställan om interimistiskt beslut. Det gäller även om den slutliga prövningen av sakfrågan ska ske i en annan stat (se artikel 43.2).

Till skydd för gäldenären och andra berörda personer får domstolen vid bifall till en interimistisk framställan besluta om vissa villkor som anses nödvändiga för att säkerställa att borgenären vidtar åtgärderna på ett affärsmässigt sätt och inte underlåter att fullgöra sina förpliktelser enligt konventionen eller protokollet. Villkoren kan också ställas upp i syfte att skydda gäldenären och andra berörda personer; det är ju inte säkert att borgenären vid den slutliga prövningen kan styrka sitt anspråk.

Det internationella registret (artiklarna 16–28)

Möjligheten att registrera internationella säkerhetsrätter i ett gemensamt internationellt register är avgörande för Kapstadskonventionens tillämp- ning. Det internationella registret för sådan egendom som omfattas av luftfartsprotokollet ligger på Irland. Registret är helt automatiserat och tillgängligt dygnet runt.

Uppgifter som är hänförliga till en registrering i det internationella registret är tillgängliga för privatpersoner och nationella myndigheter. Andra uppgifter ska behandlas konfidentiellt inom registreringsorganet (artikel 18.1c). Offentligheten för uppgifter som finns eller kan komma att finnas hos svenska myndigheter påverkas inte.

Det huvudsakliga syftet med registrering i det internationella registret är att avgöra prioriteten mellan konkurrerande intressen i viss egendom. Utgångspunkten är att den säkerhetsrätt som registreras först också har bäst prioritet. Det är bara prioriteten mellan registrerade säkerhetsrätter och mellan registrerade och oregistrerade säkerhetsrätter som avgörs med hjälp av registret. Förhållandet mellan oregistrerade säkerhetsrätter reg- leras inte, utan överlämnas till nationell rätt.

Det internationella registret är avsett att ge upplysningar om att ett visst objekt är belastat med en internationell säkerhetsrätt. Till skillnad från det svenska inskrivningsregistret för luftfartyg, där det framgår hur stort belopp ett luftfartyg är intecknat för, framgår av det internationella registret endast att det finns en internationell säkerhetsrätt i objektet. Det framgår inte heller vad det är för typ av internationell säkerhetsrätt (dvs. om det är ett pantavtal, köp med äganderättsförbehåll eller ett leasing- avtal). Den som söker i registret får i stället själv skaffa ytterligare upp- lysningar om säkerhetsrättens beskaffenhet. Det görs ingen kontroll av de uppgifter som lämnas vid en registrering. I stället krävs för registrering att båda parter i det avtal som grundar säkerhetsrätten samtycker till registreringen (artikel 20). På så sätt ska det så långt som möjligt garanteras att registreringen är riktig. Om det trots allt uppstår felaktiga registreringar, kan en part begära att registreringen ska ändras eller tas bort (artikel 25.4).

Det internationella registret övervakas av en tillsynsmyndighet (för närvarande den internationella organisationen för civilflyg, ICAO). Registret är självfinansierat och avgifterna för olika tjänster fastställs så att de täcker kostnaderna. Registreringsorganet har ett visst ansvar för felaktigheter i de uppgifter som finns i det internationella registret och registreringsorganet kan bli skyldigt att betala skadestånd (artikel 28).

Registrering i det internationella registret är inte nödvändigt för att skapa en internationell säkerhetsrätt eller för att bevisa att en sådan existerar. Registrering är inte heller någon garanti för att säkerhetsrätten finns. Om köparen i ett avtal med äganderättsförbehåll betalar av sin skuld, upphör säljarens säkerhetsrätt i egendomen. Det saknar då bety- delse om den internationella säkerhetsrätt som säljaren haft har av- registrerats i det internationella registret eller inte.

Registret är i första hand avsett för internationella säkerhetsrätter som faller under konventionens bestämmelser, men även andra rättigheter och säkerhetsrätter kan skrivas in (artikel 16). Även framtida internationella säkerhetsrätter, som kommer att bli internationella säkerhetsrätter sedan en viss åtgärd vidtagits eller en viss händelse inträffat, kan registreras. Registreringen får i de fallen effekt först när säkerhetsrätten blir en inter- nationell säkerhetsrätt. Den behöver då inte registreras på nytt, utan i frågor om prioritet anses säkerhetsrätten tillkommen då den framtida internationella säkerhetsrätten registrerades (artikel 19.4).

Av artikel 16.1d framgår att nationella säkerhetsrätter kan registreras i det internationella registret. Med nationella säkerhetsrätter avses här sådana säkerhetsrätter som uppkommit genom en intern transaktion som omfattas av en förklaring enligt artikel 50.1 (artikel 1.r, se vidare nedan).

Enligt konventionen finns det ingen möjlighet att registrera vanliga försäljningar i det internationella registret. Sådan registrering tillåts

Prop. 2015/16:12

Prop. 2015/16:12 emellertid enligt luftfartsprotokollet, som även möjliggör registrering av framtida försäljningsavtal (se artikel III).

Fördragsslutande stater som vill centralisera översändandet av upp- gifter till det internationella registret kan utse s.k. kontaktpunkter (artikel 18, jfr artikel XIX i luftfartsprotokollet). Dessa ska då bara skicka över uppgifter till det internationella registret och alltså inte pröva begäran om registrering.

År 2014 hade knappt en halv miljon registreringar gjorts i det inter- nationella registret för luftfartsobjekt.

Frågor om prioritetsordning (artikel 29)

En central bestämmelse i konventionen är den som reglerar prioritets- ordningen mellan olika säkerhetsrätter i samma objekt (artikel 29). Bestämmelsen avser samtliga säkerhetsrätter som har registerats i det internationella registret avseende ett visst objekt och inte bara inter- nationella säkerhetsrätter.

Huvudregeln är att en säkerhetsrätt som har registrerats i det inter- nationella registret har prioritet framför varje därefter registrerad säker- hetsrätt och framför oregistrerade säkerhetsrätter.

För prioritet framför en oregistrerad säkerhetsrätt saknar det betydelse huruvida det var möjligt att registrera säkerhetsrätten i det internationella registret eller inte.

Huvudregeln om prioritetsordning gäller även om den som förvärvade och registrerade säkerhetsrätten visste om att det fanns en tidigare avtalad säkerhetsrätt som inte var registrerad i det internationella registret.

Bestämmelserna i artikel 29 om prioriet gäller även för konkurrerande överlåtelser som omfattas av artikel 35 (se nedan).

Prioritetsbestämmelserna gäller även avkastning från objektet, t.ex. försäkringsutbetalningar om objektet förstörs.

De enda oregistrerade säkerhetsrätter som undantas från prioritets- ordningen är legala rättigheter och säkerhetsrätter som skapats enligt nationell lag och som omfattas av en förklaring enligt artikel 39.1. Även rättigheter och säkerhetsrätter som uppkommit före tillträdet till konven- tionen undantas och behåller den prioritet de hade enligt nationell lag (artikel 60).

Registrering i det internationella registret är till för att borgenären ska kunna skydda sig mot tredje man. Gäldenärens och borgenärens relation påverkas däremot inte av om en registrering har gjorts eller inte. En leasetagare har enligt leasingavtalet vissa skyldigheter gentemot lease- givaren och dessa skyldigheter påverkas alltså inte av huruvida lease- givaren valt att registrera sin säkerhetsrätt som leasegivare eller inte. Leasetagaren kan t.ex. inte ”gå om” leasegivaren genom att i andra hand leasa ut objektet och registrera denna säkerhetsrätt.

En köpare av ett objekt förvärvar rätten till objektet belastad med de säkerhetsrätter som var registrerade när förvärvet skedde. Köparen är fri från varje icke registrerad säkerhetsrätt, även om köparen har kännedom om säkerhetsrätten (artikel 29.3).

Artikeln innehåller också särbestämmelser om vad som gäller om en

säljare med äganderättsförbehåll pantsätter sin säkerhetsrätt och sedan

gör sig skyldig till avtalsbrott gentemot panthavaren. Köparen är då Prop. 2015/16:12 skyddad gentemot säljarens borgenärer, förutsatt att säljarens säkerhets-

rätt (dvs. äganderättsförbehållet) registrerats före panthavarens säkerhets- rätt (artikel 29.4). En leasetagare är också skyddad i motsvarande situa- tion, om leasegivaren har registrerat sin säkerhetsrätt och därefter pant- sätter den.

Innehavare av konkurrerande säkerhetsrätter eller rättigheter har möjlighet att avtala om en annan prioritetsordning än den som nu redogjorts för (artikel 29.5). Ett sådant avtal om s.k. efterställning, dvs. att en säkerhetsrätt ska ha sämre prioritet än vad som föreskrivs i artikel 29, måste registreras i det internationella registret för att det ska vara bindande för en förvärvare av den efterställda säkerhetsrätten (jfr artikel 16.1e).

Säkerhetsrätter i föremål som har installerats på ett sådant objekt som omfattas av konventionen och luftfartsprotokollet, t.ex. datorer som har installerats i ett luftfartyg eller reservdelar som har monterats i motorn, påverkas som huvudregel inte så länge säkerhetsrätten eller rättigheten enligt tillämplig lag ska gälla även efter installationen. Inte heller hindrar konventionen att säkerhetsrätter och andra rättigheter uppkommer i föremål som har varit installerade i ett objekt sedan det har tagits ur objektet, om detta är möjligt enligt tillämplig lag.

Undantag görs för flygmotorer, vilka behandlas som separata objekt enligt luftfartsprotokollet. Frågor om prioritet där en motor som utgör en säkerhet har monterats i ett flygplan regleras särskilt i luftfartsprotokollet (artikel XIV.3 i luftfartsprotokollet).

Behandlingen av den internationella säkerhetsrätten vid gäldenärens insolvens (artikel 30)

En internationell säkerhetsrätt ska som huvudregel kunna göras gällande i ett insolvensförfarande mot gäldenären, förutsatt att säkerhetsrätten var registrerad i enlighet med konventionen innan insolvensförfarandet in- leddes (artikel 30.1). Med insolvensförfarande avses enligt konventionen konkurs, likvidation eller andra rättsliga eller administrativa förfaranden varvid gäldenärens tillgångar och rörelse kontrolleras eller övervakas av en domstol för rekonstruktion eller likvidation. Denna definition av insolvensförfarande omfattar också företagsrekonstruktioner enligt lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion. Även interimistiska förfaranden omfattas.

Den separationsrätt eller förmånsrätt som finns för en internationell säkerhetsrätt som är registrerad i det internationella registret kan alltså inte sättas åt sidan genom nationell lagstiftning. Om en fördragsslutande stat exempelvis har som krav att en säkerhetsrätt av en viss typ måste registreras i ett nationellt register för att erkännas i ett insolvens- förfarande, får en sådan bestämmelse ingen verkan om konventionen är tillämplig. Detta förutsätter emellertid att den internationella säkerhets- rätten var registrerad i det internationella registret innan insolvens- förfarandet inleddes. Tidpunkten för när insolvensförfarandet anses inlett avgörs av tillämplig lag.

Prop. 2015/16:12 Om den fördragsslutande staten har avgett förklaringar till artiklarna 40 och 50.2, kan även andra typer av registrerade säkerhetsrätter än de internationella vara skyddade i gäldenärens konkurs.

Om en internationell säkerhetsrätt medför förmånsrätt eller separa- tionsrätt enligt den nationella lagen (som ska tillämpas enligt interna- tionellt privaträttsliga bestämmelser), är den skyddad i gäldenärens kon- kurs även om den inte har registrerats i det internationella registret (artikel 30.2). Artikel 30 påverkar alltså inte möjligheten att göra gällande en internationell säkerhetsrätt om den kan göras gällande enligt den tillämpliga nationella lagen utan att vara registrerad.

Konventionens bestämmelser om insolvens påverkar inte tillämp- ningen av nationella bestämmelser om återvinning i konkurs eller av processuella regler om bättre rätt till sådan egendom som konkurs- förvaltaren (eller motsvarande) kontrollerar eller utövar tillsyn över (artikel 30.3). Ett exempel på det sistnämnda torde vara huvudregeln om att utmätning inte får ske sedan ett beslut om konkurs respektive inledande av företagsrekonstruktion meddelats (se 3 kap. 7 § konkurs- lagen [1987:672] och 2 kap. 17 § lagen om företagsrekonstruktion).

För egendom som omfattas av luftfartsprotokollet finns särskilda bestämmelser om vad som gäller vid insolvens (se avsnitt 6).

Effekterna av överlåtelse av internationella säkerhetsrätter och tillhörande rättigheter (artiklarna 31 och 32)

Med tillhörande rättigheter avses i konventionen vissa avtalsbaserade rättigheter till betalning eller annan prestation som är säkerställda med objektet eller som är knutna till det. Dessa rättigheter – som inte går att registrera i det internationella registret – kan vara säkerställda genom pantavtal eller knutna till ett avtal om köp med äganderättsförbehåll eller ett leasingavtal. Vid ett pantavtal är de huvudsakliga tillhörande rättig- heterna återbetalning av lånet och räntebetalning. Vid ett köp med äganderättsförbehåll är rätten till betalning av köpeskillingen en till- hörande rättighet. Om ett leasingavtal grundar säkerhetsrätten, är leasing- avgiften den huvudsakliga tillhörande rättigheten. Det kan också vara fråga om rätt till andra former av prestation, t.ex. försäkring, reparation av objektet och skadestånd.

Anledningen till att de här rättigheterna i konventionen benämns som ”tillhörande”, när det många gånger är fråga om själva huvudförplik- telsen för säkerhetsställaren, är att Kapstadskonventionen är uppbyggd kring den internationella säkerhetsrätten och registreringen av denna och inte kring den prestation som säkerhetsrätten är till för att säkerställa.

De tillhörande rättigheterna kan överlåtas tillsammans med den inter- nationella säkerhetsrätten eller separat. Med ”överlåtelse” avses här alla former av avtal genom vilka tillhörande rättigheter flyttas över från en fysisk eller juridisk person till en annan. För att det ska vara en över- låtelse i konventionens mening krävs att avtalet är skriftligt och att det är möjligt att identifiera de tillhörande rättigheterna (artikel 32, jfr artikel 7 om formkraven för en internationell säkerhetsrätt). Om kraven i artikel 32 inte är uppfyllda, överförs inte den internationella säkerhets- rätten och överlåtelsen faller då utanför konventionens tillämpnings-

område.

Konventionens bestämmelser är bara tillämpliga på överlåtelse av till- hörande rättigheter om den aktuella internationella säkerhetsrätten sam- tidigt överlåts (artikel 32.3). En säljare med äganderättsförbehåll kan ändå välja att överlåta t.ex. den tillhörande rätten till framtida avbetal- ningar och behålla själva äganderätten till objektet som grundar säker- hetsrätten, men en sådan överlåtelse omfattas då inte av konventionens bestämmelser. Om flera överlåtelser av olika tillhörande rättigheter har skett men endast en av överlåtelserna omfattar den internationella säker- hetsrätten, behöver förvärvaren av denna bara registrera den för att få prioritet. Övriga överlåtelser kommer att falla utanför konventionen, eftersom de inte samtidigt medför överlåtelse av aktuell internationell säkerhetsrätt.

Huvudregeln är således att den internationella säkerhetsrätten och de tillhörande rättigheterna ska följas åt. Detta kommer till uttryck i konven- tionen där det anges att om inte parterna har avtalat annat, ska en överlåtelse av tillhörande rättigheter även innebära att den internationella säkerhetsrätten och överlåtarens samtliga säkerhetsrätter enligt konven- tionen övergår till förvärvaren (artikel 31.1). Förvärvaren får då samma prioritet för sin säkerhetsrätt som överlåtaren hade. Säkerhetsrättens prioritet avgörs alltså inte av när överlåtelsen registrerades, utan av när den internationella säkerhetsrätten registrerades. Denna princip, dvs. att säkerhetsrätten är accessorisk till de rättigheter som är säkrade och följer dessa, förekommer i många rättssystem, även det svenska (jfr artikel 35).

En överlåtelse av en internationell säkerhetsrätt i form av en panträtt kräver att även några eller alla tillhörande rättigheter överlåts. Skälet är att själva syftet med ett pantavtal är att säkra betalning eller annan pres- tation. Om panträtten har överlåtits men däremot ingen av de säkerställda rättigheterna, fyller panträtten ingen funktion. Om det är fråga om ett leasingavtal eller försäljning med äganderättsförbehåll, kan säker- hetshavaren däremot överlåta den internationella säkerhetsrätten utan att överlåta de tillhörande rättigheterna, dvs. rätten till betalning eller annan prestation under leasingavtalet respektive köpeavtalet (artikel 32.2).

Gäldenärens rätt till invändningar gentemot förvärvaren av de tillhörande rättigheterna ska avgöras med hjälp av tillämplig nationell rätt.

Om de tillhörande rättigheterna har överlåtits som säkerhet för en förpliktelse och förpliktelsen har fullgjorts, återgår de överlåtna tillhör- ande rättigheterna till överlåtaren (artikel 31.5).

Gäldenärens förpliktelser gentemot förvärvaren (artikel 33)

För att gäldenären ska vara bunden av en överlåtelse av en internationell säkerhetsrätt och tillhörande rättigheter krävs att gäldenären underrättas om överlåtelsen av överlåtaren eller på uppdrag av denna och att det av underrättelsen framgår vilka tillhörande rättigheter som har överlåtits (artikel 33, jfr 3 kap. 31 § lagen [1936:81] om skuldebrev). Gäldenären kan efter underrättelsen betala eller på annat sätt uppfylla sina förplik- telser med befriande verkan till förvärvaren.

Om luftfartsprotokollet är tillämpligt, krävs också att gäldenären lämnar ett skriftligt samtycke (artikel XV i luftfartsprotokollet). Ett så- dant samtycke kan lämnas i förväg.

Prop. 2015/16:12

Prop. 2015/16:12 Artikel 33 är bara tillämplig när den internationella säkerhetsrätten överlåts. Om bara de tillhörande rättigheterna överlåts, tillämpas nationell rätt.

Överlåtelse som säkerhet för fordran (artikel 34)

Den internationella säkerhetsrätten och tillhörande rättigheter kan över- låtas som säkerhet för en skuld som överlåtaren har till förvärvaren. Vid överlåtarens avtalsbrott tillämpas artiklarna 8, 9 och 11–14 med vissa modifieringar i relationen mellan överlåtaren och förvärvaren (artikel 34). Bestämmelsen i artikel 34 påverkar således inte gäldenärens rättig- heter. Förvärvaren kan sälja eller på annat sätt överföra sina rättigheter till betalning eller annan prestation.

Bestämmelsen blir bara aktuell om överlåtelsen avser både de tillhör- ande rättigheterna och den internationella säkerhetsrätten. Den blir alltså inte tillämplig vare sig på överlåtelser som enbart avser den interna- tionella säkerhetsrätten eller som enbart avser tillhörande rättigheter.

Prioritet mellan konkurrerande överlåtelser (artiklarna 35 och 36)

Om tillhörande rättigheter knutna till samma internationella säkerhetsrätt har överlåtits till flera, tillämpas bestämmelserna om prioritet i artikel 29 (artikel 35.1). En förutsättning är att minst en av överlåtelserna även omfattar den aktuella internationella säkerhetsrätten och att denna är registrerad i det internationella registret. Första punkten i artikel 35 ska enligt den officiella kommentaren läsas som att när det i artikel 29 hän- visas till en registrerad eller oregistrerad säkerhetsrätt ska i det här sammanhanget avses en registrerad respektive oregistrerad överlåtelse av en tillhörande rättighet. Detta kan dock inte vara riktigt. Det som måste avses är överlåtelser av internationella säkerhetsrätter, eftersom över- låtelser av tillhörande rättigheter inte kan registreras i det internationella registret (jfr artikel 16.1). En överlåtelse som inte omfattar den interna- tionella säkerhetsrätten faller, som anges ovan, dessutom utanför konven- tionens tillämpningsområde (artikel 32).

Om det bara finns en överlåtelse av tillhörande rättigheter som inkluderar en överlåtelse av den internationella säkerhetsrätten, får denna bästa prioritet (artiklarna 29 och 35). Företrädesordningen mellan övriga överlåtelser av tillhörande rättigheter i den internationella säkerhetsrätten avgörs enligt nationell lag. Om det t.ex. finns tre olika överlåtelser av tillhörande rättigheter som alla inkluderar överlåtelse av samma inter- nationella säkerhetsrätt, ska däremot den först registrerade överlåtelsen ha företräde framför senare registrerade eller oregistrerade överlåtelser.

Bestämmelserna om prioritetsordning tillämpas endast om vissa förut- sättningar är uppfyllda (artikel 36). En sådan förutsättning är att det i avtalet som ger upphov till de tillhörande rättigheterna anges att objektet utgör säkerhet för dem eller är knutet till dem. Förutsättningen gäller även i förhållande till förvärvare av tillhörande rättigheter, dvs. anknyt- ningen till den internationella säkerhetsrätten måste bestå för att förvärvaren ska skyddas av konventionen. I annat fall ska prioriteten mellan konkurrerande överlåtelser av tillhörande rättigheter fastställas enligt nationell lag.

Övriga frågor knutna till överlåtelse av tillhörande rättigheter (artiklarna 37 och 38)

Vid insolvensförfaranden mot den som har överlåtit den internationella säkerhetsrätten och tillhörande rättigheten tillämpas bestämmelserna om hur säkerhetsrätter ska behandlas vid gäldenärens insolvens (artikel 37, jfr artikel 30). Med gäldenär ska då i stället avses överlåtaren. Det innebär att om ett insolvensförande inleds gentemot överlåtaren, ska förvärvaren av den överlåtna internationella säkerhetsrätten och de tillhörande rättigheterna ha separationsrätt, förutsatt att överlåtelsen har registrerats innan insolvensförfarandet inleddes. När ett insolvens- förfarande inleds avgörs av nationell rätt.

Förvärv av en internationell säkerhetsrätt och tillhörande rättigheter som uppstått till följd av legal eller avtalad subrogation påverkas inte (artikel 38). Det innebär att rättigheter som en part har enligt nationell rätt, t.ex. i egenskap av borgensman vid betalning till borgenären, inte påverkas av konventionens bestämmelser.

Rättigheter och säkerhetsrätter som uppkommit enligt nationell rätt (artiklarna 39 och 40)

I de flesta rättssystem finns vissa säkerhetsrätter och andra rättigheter som uppkommer direkt till följd av en bestämmelse i den nationella rätten, och som inte är beroende av avtal, och där innehavaren av säkerhetsrätten eller rättigheten har förmånsrätt vid utmätning av gäldenärens tillgångar eller vid dennes konkurs. Dessa benämns i konventionen legala säkerhetsrätter och rättigheter.

Konventionen berör två typer av legala säkerhetsrätter och rättigheter som har uppkommit enligt nationell lag, nämligen sådana som får prioritet enligt konventionen utan att registreras i det internationella registret (artikel 39) och sådana som kräver registrering i det inter- nationella registret för att få prioritet (artikel 40).

Båda typerna av legala säkerhetsrätter och rättigheter kräver förkla- ringar från den fördragsslutande staten för att ges prioritet. Om inte någon förklaring avgetts, kommer registrerade internationella säkerhets- rätter att få företräde.

En förklaring till artikel 39.1a innebär att en fördragsslutande stat anger att vissa kategorier av legala säkerhetsrätter och rättigheter ska prioriteras före registrerade internationella säkerhetsrätter trots att de inte är registrerade i det internationella registret. Det ska vara fråga om legala rättigheter och säkerhetsrätter som enligt nationell rätt har företräde framför en säkerhetsrätt likvärdig med den som innehas av en innehavare av en registrerad internationell säkerhetsrätt (dvs. rätten hos en pant- havare, leasegivare eller säljare med äganderättsförbehåll). Luftpanträtten är ett exempel på en rättighet inom svensk rätt som skulle kunna omfattas av en sådan förklaring.

Förklaringen kan vara generell och ange att alla kategorier av legala rättigheter eller säkerhetsrätter, som enligt befintliga och kommande bestämmelser i den nationella lagen har företräde framför likvärdiga internationella säkerhetsrätter, ska ha prioritet framför en registrerad internationell säkerhetsrätt. Förklaringen kan också vara mer specifik och

Prop. 2015/16:12

Prop. 2015/16:12 lista de kategorier av legala säkerhetsrätter och rättigheter som ska ha prioritet framför internationella säkerhetsrätter.

Den fördragsslutande staten har också möjlighet att förklara att inget i konventionen ska påverka möjligheten enligt nationell lag att beslagta eller hålla kvar ett luftfartyg för betalning av en skuld hänförlig till en offentlig tjänst som tillhandahållits beträffande luftfartyget eller annat objekt (artikel 39.1b). En sådan förklaring kan vara antingen mer generell eller ange vilka myndigheter och andra som tillhandahåller offentliga tjänster som ska omfattas.

Företrädesrätt för rättigheter och säkerhetsrätter som omfattas av artikel 39 gäller endast om förklaringen deponerades hos Unidroit innan den internationella säkerhetsrätten registrerades. Om den internationella säkerhetsrätten redan var registrerad när förklaringen deponerades, kommer den internationella säkerhetsrätten att få företräde (artikel 39.3). Den fördragsslutande staten har emellertid en möjlighet att vid ratificeringen av konventionen utöka skyddet för dessa rättigheter och säkerhetsrätter så att de får prioritet framför en internationell säkerhets- rätt även om den har registrerats före tiden för ratificering (artikel 39.4).

En fördragsslutande stat har vidare möjlighet att utvidga konventionens tillämpningsområde till att avse vissa kategorier av legala rättigheter och säkerhetsrätter som ska kunna registreras som om de vore internationella säkerhetsrätter (artikel 40). När registrering i det internationella registret har skett, ska rättigheten eller säkerhetsrätten behandlas som en internationell säkerhetsrätt. En förklaring till artikel 40 kan inte vara generell utan måste ange de kategorier av rättigheter och säkerhetsrätter som ska kunna registreras i det internationella registret som om de vore internationella säkerhetsrätter. Säkerhetsrätter som kan omfattas av för- klaringen är kvarstad, betalningssäkring och utmätning.

De rättigheter och säkerhetsrätter som ska omfattas av en förklaring till artikel 39 får inte samtidigt vara sådana som omfattas av en förklaring enligt artikel 40.

Jurisdiktion (artiklarna 42–45)

I artiklarna 42–44 finns bestämmelser om jurisdiktion i tre olika situationer: 1) när parterna har avtalat om jurisdiktion, 2) jurisdiktion vid prövning av en interimistisk begäran enligt artikel 13, och 3) jurisdiktion vid talan mot registreringsorganet. Frågan om jurisdiktion vid insolvens- förfaranden berörs inte i konventionen utan överlämnas i stället åt nationell rätt (inklusive eventuellt tillämplig EU-rätt) i den stat där insolvensförfarandet inleds.

Som huvudregel gäller att parterna själva kan avtala om vilken stats domstolar som ska ha behörighet att pröva framställningar som grundas på konventionen (artikel 42). Med ”domstol” avses i konventionen en nationell domstol eller en administrativ tribunal eller skiljenämnd som har skapats av en fördragsslutande stat. Privat tillsatta skiljenämnder omfattas alltså inte av begreppet domstol.

Konventionen är inte avsedd att påverka konventionsstaternas natio- nella processrättsliga regler, om inte något annat följer av konventionen. En konsekvens av detta är att parterna inte kan frångå grundläggande

principer för instansordningen. Parterna kan således inte avtala att talan

ska väckas i hovrätt när tingsrätten är första instans (jfr 10 kap. 16 § rättegångsbalken).

Den stat som parterna avtalar om måste vara en stat som har tillträtt konventionen. Om inte annat har avtalats, ska sådan internationell behö- righet vara exklusiv, dvs. utesluta andra staters domstolar. Det som avtalas i fråga om jurisdiktion reglerar förhållandet mellan parterna och påverkar inte en domstols behörighet vid prövning av en tvist mellan en avtalspart och tredje man. Bestämmelserna gäller även om nationell lag säger något annat.

En allmän formulering om att alla frågor med anledning av avtalet ska prövas av ett visst lands domstolar är tillräcklig. En förutsättning är dock att överenskommelsen om jurisdiktion är skriftlig och uppfyller de form- krav som eventuellt ställs i den nationella rätten i den stat som parterna gett behörighet (artikel 42.2). Denna formulering valdes för att överens- stämma med artikel 23 i 2000 års Bryssel I-förordning (rådets förordning [EG] nr 44/2001 av den 22 december 2000 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område). Förordningen har sedan dess reviderats och ersattes år 2012 med en ny Bryssel I-förordning (Europaparlamentets och rådets förordning [EU] nr 1215/2012 av den 12 december 2012 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område).

Om parterna inte har avtalat om jurisdiktion, ska frågan om vilken domstol som har behörighet besvaras med hjälp av internationella privat- rättsliga bestämmelser.

Huvudregeln om att parternas val av jurisdiktion ska respekteras har två undantag då även domstolarna i andra fördragsslutande stater har behörighet.

Det första undantaget gäller vid prövning av en framställan om inte- rimistiska åtgärder (se artikel 13). Vid en sådan framställan har även domstolarna i den fördragsslutande stat där objektet finns behörighet (artikel 43). Om den interimistiska framställan avser en begäran av borgenären att få leasa ut objektet, har domstolarna i den stat där gälde- nären befinner sig behörighet.

Det andra undantaget avser anspråk riktade mot registreringsorganet. Endast domstolar som är belägna där detta organ har sitt huvudkontor är behöriga att pröva en skadeståndstalan eller besluta om åtgärder mot organet (artikel 44). Som anges ovan ligger registreringsorganet för luft- fartsprotokollet på Irland och en skadeståndstalan mot det ska alltså föras vid irländsk domstol. Dessa domstolar har även rätt att förelägga registre- ringsorganet att vidta åtgärder om en person inte följer ett beslut av en domstol med behörighet enligt konventionen (eller, om det rör sig om en nationell säkerhetsrätt, en behörig domstols beslut enligt vilket personen åläggs att ändra eller upphäva registreringen). I övrigt får ingen domstol vidta åtgärder, meddela domar eller fatta beslut avseende registrerings- organet.

Frågan om lagval berörs inte i konventionen, utan får avgöras enligt internationella privaträttsliga bestämmelser i den stat som har juris- diktion. I luftfartsprotokollet finns emellertid en bestämmelse om lagval som ska gälla om en stat har avgett en förklaring om artikelns tillämp- ning (artikel VIII i luftfartsprotokollet, se avsnitt 6).

Prop. 2015/16:12

Förhållandet till andra konventioner (artiklarna 45 bis och 46)

Konventionen har företräde framför FN:s konvention från 2001 om överlåtelse av fordringar inom internationell handel (artikel 45). Kon- ventionen har inte tillträtts av Sverige och har inte heller trätt i kraft.

Förhållandet mellan Kapstadskonventionen och Unidroits konvention om internationell finansiell leasing behandlas i luftfartsprotokollet (artikel 46, jfr artikel XXV i protokollet).

Slutbestämmelser (artiklarna 47–62)

Konventionens sista kapitel innehåller bl.a. bestämmelser om tillträde till konventionen och om avgivandet av olika förklaringar.

Konventionen träder i kraft den första dagen i den månad som följer efter det att tre månader förflutit sedan ratifikationsdokumenten deponer- ades hos depositarien (artikel 49). Det är Unidroit som är depositarie. Alla dokument knutna till ratifikation, godtagande, godkännande och anslutning ska alltså deponeras där (artikel 62).

Vid tillträde kan en fördragsslutande stat lämna en förklaring om att konventionen inte ska tillämpas på säkerhetsrätter som har uppkommit genom en intern transaktion (artikel 50). Interna transaktioner definieras i konventionen som transaktioner som i och för sig skulle kunna grunda en internationell säkerhetsrätt, men där parternas huvudsakliga intressen och objektet finns i samma fördragsslutande stat när avtalet ingås. Dessa säkerhetsrätter kallas då nationella säkerhetsrätter och det krävs att de har skrivits in i ett nationellt register för att de ska omfattas av undantaget.

De nationella säkerhetsrätterna kan inte registreras som internationella säkerhetsrätter i det internationella registret, men det är möjligt att där registrera att det finns en nationell säkerhetsrätt (artikel 16.1d). Genom registreringen i det internationella registret säkras den nationella säker- hetsrättens prioritet på samma sätt som om den hade varit en registrerad internationell säkerhetsrätt utan att konventionens övriga bestämmelser är tillämpliga.

En förklaring till artikel 50 om att interna transaktioner ska undantas från konventionen får begränsad effekt, eftersom den inte påverkar tillämpningen av de centrala bestämmelserna i konventionen om åtgärder vid avtalsbrott och om prioritetsordning.

Den fördragsslutande staten har i samband med tillträde möjlighet att i en förklaring peka ut en eller flera domstolar som ska ha exklusiv behö- righet enligt konventionen när statens domstolar har internationell behörighet (artikel 53).

Varje fördragsslutande stat som tillträder konventionen måste avge en förklaring om nationell domstols medverkan vid åtgärder från borgenä- rens sida (artikel 54.2). Detta är den enda obligatoriska förklaringen för stater som tillträder. Förklaringen ska ange om en åtgärd som står till borgenärens förfogande enligt konventionen (eller protokollet) och vars verkställighet enligt dessa bestämmelser inte förutsätter en framställan hos domstol, ändå ska kräva nationell domstols samtycke. Alternativt kan det anges i förklaringen att domstols medverkan endast ska krävas när det uttryckligen anges i konventionen eller protokollet. För att en stat ska kunna sättas upp på Kapstadslistan måste en förklaring till artikel 54.2 ha det sistnämnda innehållet.

När en stat tillträder konventionen är huvudregeln att konventionen Prop. 2015/16:12 inte ska tillämpas på redan befintliga rättigheter eller säkerhetsrätter, som

behåller den prioritet de hade enligt nationell lag innan konventionen trädde i kraft i förhållande till staten (artikel 60.1). Rättigheten eller säkerhetsrätten måste emellertid avse ett objekt som omfattas av konven- tionen. En säkerhetshavare behöver således inte registrera sin inter- nationella säkerhetsrätt enligt konventionens bestämmelser vid tillträdet. Detta gäller även om rättigheten eller säkerhetsrätten i och för sig skulle kunna registreras i det internationella registret och även om den enligt konventionen skulle ha sämre prioritet än en tidigare registrerad rättighet.

Bara de rättigheter eller säkerhetsrätter som tillkommit före registre- ringen av en internationell säkerhetsrätt har prioritet enligt artikel 60. En innehavare av en internationell säkerhetsrätt som registrerats i det inter- nationella registret är således skyddad mot senare uppkomna rättigheter eller säkerhetsrätter.

En fördragsslutande stat kan i en förklaring begränsa tillämpligheten av övergångsbestämmelserna (artikel 60.3).

6 Luftfartsprotokollet

Allmänt

Genom luftfartsprotokollet blir Kapstadskonventionens bestämmelser om internationella säkerhetsrätter specialanpassade för säkerhetsrätter i luft- fartsobjekt. Luftfartsprotokollet utvidgar också konventionens tillämp- ningsområde till att avse försäljning av sådana objekt. Till skillnad från det svenska systemet med inskrivningar av rätt till luftfartyg är huvud- regeln i luftfartsprotokollet att flygmotorer är separata objekt som kan vara föremål för olika typer av säkerhetsrätter. Särskilda bestämmelser finns för helikoptermotorer som i vissa fall ska ses som en del av heli- koptern (se nedan).

Förklaringarna är en central del av luftfartsprotokollet och får stor be- tydelse för vilka ekonomiska fördelar lufttrafikföretag i en fördrags- slutande stat kan få. Som anges i avsnitt 4 är vissa av förklaringarna nöd- vändiga att lämna för att företagen ska kunna få rabatt på statligt stödda exportkrediter. Dessa s.k. kvalificerande förklaringar rör förfaranden vid gäldenärens insolvens, frågor om lagval, avregistrering och export av luftfartyg samt interimistiska åtgärder.

Tillämpningsområde (artiklarna I–IV)

Luftfartsobjekt definieras som luftfartygsskrov, flygmotorer och heli- koptrar. Luftfartygsskrov (dvs. flygplanskroppen) omfattar alla kompo- nenter i flygplanet utom motorerna. Eventuella säkerhetsrätter i sådana kompontenter när de inte är installerade i luftfartyget omfattas av nationell rätt och inte av Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet.

Luftfartsprotokollet är avsett att reglera mer omfattande, huvud- sakligen internationella, ekonomiska transaktioner i större luftfartsobjekt.

Endast luftfartsobjekt av en viss storlek eller kapacitet omfattas därför av

Prop. 2015/16:12	protokollet. För luftfartygsskrov gäller t.ex. att de ska vara certifierade av
	en behörig luftfartsmyndighet för transport av minst åtta personer inklu-
	sive besättning eller för transport av frakt över 2 750 kg (artikel I).
	Denna förutsättning innebär att knappt tre fjärdedelar av de luftfartyg
	som i dag är registrerade i det svenska inskrivningsregistret och belastade
	med en rättighet är för små för att omfattas av protokollet. Flygplan och
	helikoptrar som bara används av militär, tull eller polis omfattas inte
	heller av protokollet oavsett storlek.
	Flygmotorer behandlas som huvudregel som självständiga luftfarts-
	objekt i vilka internationella säkerhetsrätter kan registreras separat. I
	protokollet skiljer man på flygplansmotorer och motorer i helikoptrar.
	Flygplansmotorer utgör alltid separata objekt, oavsett om de är
	monterade i flygplanet eller inte. En helikoptermotor ska däremot
	behandlas som en komponent till helikoptern, och inte som ett
	självständigt luftfartsobjekt, när den är monterad i helikoptern. Innan
	motorn har monterats i helikoptern och efter att den har demonterats,
	betraktas den som en flygmotor enligt luftfartsprotokollet. Säkerhets-
	rätter och andra rättigheter som uppkommit i helikoptermotorn före
	installationen, kvarstår i motorn även när den har blivit en del av heli-
	koptern. Helikoptermotorn kan emellertid inte bli föremål för någon ny
	rättighet när den väl är monterad i helikoptern, eftersom den då anses
	vara en del av denna. Däremot är det möjligt att registrera en framtida
	internationell säkerhetsrätt i helikoptermotorn.
	För luftfartsprotokollets tillämpning krävs det att gäldenären hör
	hemma i en fördragsslutande stat. I luftfartsprotokollet utvidgas
	tillämpningsområdet i förhållande till Kapstadskonventionen till att även
	avse avtal om luftfartygsskrov tillhörande ett luftfartyg som har
	registrerats i luftfartygsregistret hos en fördragsslutande stat (artikel IV).
	Detsamma gäller helikoptrar som har registrerats på det sättet. Defini-
	tionen av intern transaktion påverkas också av registreringen. Vid
	bedömningen av var objektet finns ska en helikopter anses finnas i det
	land där den är registrerad och ett flygplansskrov i det land där flygplanet
	är registrerat. Om en flygmotor är installerad i ett luftfartyg, anses den
	finnas i det land där luftfartyget är registrerat. Om den inte är installerad i
	ett flygplan eller i en helikopter, är det avgörande var motorn faktiskt
	finns (artikel IV.2).
	Luftfartsprotokollet utvidgar tillämpningsområdet för registrerings-
	och prioritetsbestämmelserna i konventionen till att också avse försälj-
	ningar och kommande försäljningar (artikel III, jfr artikel 41 i konven-
	tionen). På så sätt kan luftfartygsbranschen utnyttja det befintliga regi-
	streringssystemet för att förbättra skyddet för köpare. Där det i konven-
	tionen talas om borgenären ska i stället köparen avses. Skälet är att det är
	köparen, precis som borgenären vid ett säkerhetsavtal, som kan registrera
	sin rätt. Detta innebär också att det för luftfartsprotokollets tillämpning
	vid en försäljning är säljarens hemvist som är avgörande (artikel III, jfr
	artikel 3.1 i konventionen).
	Möjligheten att registrera försäljningar och kommande försäljningar
	innebär att en person kan registrera två olika rättigheter eller säkerhets-
	rätter i ett och samma objekt. En leasetagare med en köpoption som i
38	andra hand leasar ut objektet kan göra två registreringar i registret: den
38	kommande försäljningen i egenskap av blivande köpare på grund av

köpoptionen och en internationell säkerhetsrätt i objektet i egenskap av leasegivare. Båda registreringarna måste göras för att få fullt skydd; den ena registreringen påverkar inte den andra.

Parterna har möjlighet att i stor utsträckning själva styra tillämpningen av luftfartsprotokollet genom att skriftligen undanta eller ändra vissa bestämmelser (artikel IV.3).

Formkrav för försäljningsavtal och frågor om företrädares befogenhet (artiklarna V–VII)

Formkraven för försäljningsavtal är nästan desamma som för avtal som skapar internationella säkerhetsrätter (artikel V, jfr artikel 7 i konven- tionen). Med försäljningsavtal avses här sådana avtal som inte innehåller ett uttryckligt äganderättsförbehåll.

Ett ombud, en förvaltare eller en annan företrädare har möjlighet att träffa avtal som grundar en säkerhetsrätt eller ett försäljningsavtal och att registrera den internationella säkerhetsrätten respektive försäljningen av luftfartsobjektet i det internationella registret (artikel VI). Vid beskriv- ningen av luftfartsobjektet måste vissa uppgifter finnas med för att objektet ska kunna identifieras (artikel VII).

Lagval (artikel VIII)

Luftfartsprotokollet ger parterna möjlighet att avtala om vilket lands lag som helt eller delvis ska tillämpas på deras avtalsenliga rättigheter och skyldigheter (artikel VIII). Detta ger parterna frihet att välja de mest fördelaktiga bestämmelserna. Valet av lag får då inte begränsas av na- tionella bestämmelser.

För tillämpning av lagvalsbestämmelsen krävs som huvudregel att den fördragsslutande staten har avgett en förklaring. En förklaring om att tillämpa protokollets lagvalsbestämmelse är en s.k. kvalificerande förkla- ring.

För EU-medlemsstater finns dock ett undantag, eftersom lagval i motsvarande situationer regleras i EU-rätten (se avsnitt 7).

Kompletterande bestämmelser om åtgärder vid avtalsbrott (artiklarna IX, X och XIII)

Utöver de åtgärder vid gäldenärens avtalsbrott som anges i Kapstads- konventionen erbjuds borgenären ytterligare åtgärder om luftfarts- protokollet är tillämpligt, nämligen avregistrering och export av objektet. Uttrycket borgenär i luftfartsprotokollet definieras i konventionen och omfattar säkerhetshavare, säljare med äganderättsförbehåll och lease- givare.

Möjligheten att låta avregistrera ett luftfartsobjekt är reserverad för flygplan och helikoptrar, eftersom de kan registreras nationellt. Möjlig- heten till export är emellertid tillämplig även på flygmotorer som inte är installerade.

För att borgenären ska kunna avregistrera ett luftfartyg och ta kontrol- len över det krävs att det verkligen är fråga om ett avtalsbrott från gälde- närens sida enligt konventionen. Det är också nödvändigt att samtliga innehavare av registrerade säkerhetsrätter med bättre prioritet än borge- nären skriftligen har samtyckt till att åtgärden vidtas. Detta krav är

Prop. 2015/16:12

Prop. 2015/16:12 tvingande och kan inte avtalas bort (artikel IX.2, jfr artikel IV.3). Om dessa båda villkor är uppfyllda, finns det två sätt för borgenären att få till stånd en avregistrering och export av egendomen.

Det första sättet är att göra en framställan hos domstol och få ett inte- rimistiskt beslut om avregistrering (artikel X.6, jfr artikel 13 i konven- tionen). Med stöd av beslutet kan borgenären sedan begära avregistrering och export hos den nationella registreringsmyndigheten. Myndigheten har då fem arbetsdagar på sig att avregistrera luftfartyget och se till att det inte finns några hinder mot att exportera det ut ur landet.

Det andra sättet att få ett luftfartyg avregistrerat och tillgängligt för export är genom en s.k. oåterkallelig fullmakt för avregistrering och export från den registrerade ägaren eller användaren av luftfartyget (artikel IX.5–6 och artikel XIII). Med stöd av fullmakten görs en ansökan om avregistrering och export hos den nationella registreringsmyndig- heten. Förutsatt att fullmakten är registrerad hos myndigheten ska myndigheten bifalla ansökan utan att göra någon prövning i sak.

Hur man kan få till stånd avregistrering och export beror på vilka för- klaringar den fördragsslutande stat där objektet finns har lämnat (artiklarna X.1 och XIII.1). Båda förklaringarna är s.k. kvalificerande förklaringar. Speciella bestämmelser finns dock för EU-medlemsstater (se avsnitt 7).

Artikel X innehåller ytterligare en möjlighet i förhållande till konven- tionens bestämmelser om interimistiska åtgärder. Det är, enligt artikeln, också möjligt att få ett interimistiskt beslut om försäljning av objektet och fördelning av intäkterna från försäljningen. Ett interimistiskt beslut med den innebörden kräver dock att gäldenären och borgenären uttryck- ligen kommit överens om att domstolen ska kunna besluta om försäljning och fördelning av intäkterna. En sådan överenskommelse kan göras när som helst.

Parterna kan också avtala om att domstolen inte ska få förelägga bor- genären att ställa säkerhet för sitt interimistiska yrkande på så sätt som föreskrivs i konventionen.

Bestämmelsen i konventionen om att de åtgärder som anges där ska vidtas på ett affärsmässigt skäligt sätt preciseras när det är fråga om luftfartsobjekt och utökas till att avse alla de åtgärder som borgenären kan vidta (artikel IX.3, jfr artikel 8.3 i konventionen). Denna bestäm- melse är tvingande för parterna.

Åtgärder vid insolvens (artikel XI)

Luftfartsprotokollets reglering av borgenärens rättigheter vid gäldenärens insolvens i artikel XI anses vara den bestämmelse som har störst ekono- misk betydelse. Insolvensrätten skiljer sig ofta åt mellan stater, vilket i en konkurrensutsatt och konjunkturskänslig bransch som flygbranschen skapar stor osäkerhet hos kreditgivarna. Genom luftfartsprotokollets bestämmelser skapas en särskild reglering av insolvensfrågor för luft- fartsobjekt som omfattas av protokollet. I korthet innebär skyddet att borgenären inom en viss tid måste bli kompenserad av gäldenären (luft- trafikföretaget) eller insolvensförvaltaren. Om det inte sker, kan objektet i vilket säkerhetsrätten finns överföras till borgenären.

Begreppet insolvenssituation som används i bestämmelsen omfattar inledande av insolvensförfarande, dvs. konkurs, likvidation eller andra rättsliga eller administrativa förfaranden (även interimistiska) varvid gäldenärens tillgångar och rörelse kontrolleras eller övervakas av en domstol för rekonstruktion eller likvidation. Det omfattar också gälde- närens besked om inställelse av betalningar, eller faktisk inställelse av betalningar, när borgenären är förhindrad att inleda ett insolvens- förfarande mot gäldenären eller att vidta åtgärder enligt konventionen enligt lag eller efter en statlig åtgärd (artikel I.m).

Insolvensbestämmelsen i protokollet gäller enbart om den stat som har primär jurisdiktion i ett insolvensförfarande har avgett en förklaring om att tillämpa den. Primär jurisdiktion har den fördragsslutande stat där gäldenären har sina huvudsakliga intressen. Härmed avses den stat där gäldenären har sitt registrerade säte eller, om sådant saknas, den stat där bolaget är bildat (artikel 2.In). Om staten med primär jurisdiktion inte har avgett en förklaring om att tillämpa protokollets insolvensbestämmelse, tillämpas den nationella insolvensrätten. En stat kan också i sin förkla- ring ange att bestämmelsen endast ska tillämpas på vissa typer av insolvensförfaranden.

En förklaring om att tillämpa protokollets insolvensreglering i artikel XI är en kvalificerande förklaring. Två olika alternativ redovisas i artikel XI och en förklaring om att artikeln ska tillämpas ska också inne- hålla en uppgift om vilket av de båda alternativen som ska tillämpas: A eller B.

Alternativ A innebär att efter en väntetid som den fördragsslutande staten ska ange i sin förklaring (eller en tidpunkt dessförinnan då borge- nären enligt tillämplig lag skulle få tillgång till objektet) måste den som förvaltar rekonstruktionen, likvidationen eller konkursen, eller gälde- nären, välja mellan att överlämna luftfartsobjektet till borgenären eller att läka alla tidigare avtalsbrott (förutom det som har lett till ett insolvens- förfarande) och åta sig att uppfylla alla framtida förpliktelser enligt avtalet.

Alternativ B är mer flexibelt och innebär att gäldenären eller förval- taren först efter en förfrågan från borgenären, inom viss tid som den fördragsslutande staten ska ange i sin förklaring, måste läka alla tidigare avtalsbrott och åta sig att uppfylla alla framtida förpliktelser, eller ge borgenären möjlighet att återta luftfartyget i enlighet med bestämmelser i tillämplig lag.

Till skillnad från alternativ A är ett återtagande enligt alternativ B beroende av nationell domstol som i enlighet med den tillämpliga natio- nella lagen kan begära att gäldenären ska vidta ytterligare åtgärder eller ställa ytterligare säkerhet. Alternativ B saknar dessutom en yttersta tids- gräns inom vilken gäldenären måste överlämna luftfartsobjektet. Genom alternativ A får både gäldenären och borgenären en tydlig tidsgräns under vilken de kan förhandla om huruvida luftfartsobjektet ska återlämnas eller bli kvar hos gäldenären.

Alternativ A är det mest förmånliga alternativet för borgenärerna, eftersom de vid ett insolvensförfarande kan vara säkra på att snabbt få tillbaka sin egendom eller bli kompenserade av gäldenären eller insol- vensförvaltaren. Gäldenären har dessutom en vårdplikt avseende objektet under väntetiden, något som minskar risken för värdeförlust.

Prop. 2015/16:12

Prop. 2015/16:12 För att en stat ska kunna sättas upp på OECD:s Kapstadslista måste den i sin förklaring till artikel XI ange att alternativ A ska tillämpas och bestämma väntetiden till maximalt 60 kalenderdagar. För EU-medlems- stater gäller en särskild lösning (se avsnitt 7).

Bistånd vid insolvens (artikel XII)

För att underlätta tillämpningen av luftfartsprotokollets insolvensbestäm- melser föreskrivs att de nationella domstolarna i den stat där luft- fartsobjektet finns i största möjliga mån ska samarbeta med utländska domstolar och insolvensförvaltare (artikel XII). Denna bestämmelse om samarbete är endast tillämplig om den fördragsslutande staten har lämnat en förklaring om det.

Tillägg till bestämmelserna om prioritet (artikel XIV)

Genom luftfartsprotokollet utvidgas Kapstadskonventionens bestämmel- ser om prioritet till att också avse förvärv av luftfartsobjekt som har regi- strerats i enlighet med protokollets bestämmelser (artikel XIV, jfr artikel 29 i konventionen). Genom att registrera sitt köp förvärvar köparen rätten till objektet fritt från senare registrerade och icke registrerade säker- hetsrätter. Detta gäller även om köparen hade kännedom om att det fanns sådana icke registrerade rättigheter. Rättigheter som registrerades innan köparen registrerade sitt förvärv påverkas däremot inte.

En rättighet i en flygmotor påverkas inte av om motorn är monterad i ett flygplan eller om den har demonterats (artikel XIV.3). Konventionens bestämmelse om rättigheter i föremål som installeras i ett luftfartyg gäller därmed inte om det är fråga om en flygmotor (jfr artikel 29.7 i konventionen). Den som har en säkerhetsrätt i en flygmotor, t.ex. en leasegivare, behåller alltså säkerhetsrätten i denna motor även om motorn installeras i leasetagarens luftfartyg.

Artikel XIV i protokollet reglerar däremot inte frågor om prioritet mellan säkerhetsrätter, som även för motorer ska avgöras enligt konventionens bestämmelser (artikel 29 i konventionen). Detta innebär att om leasegivaren har registrerat sin säkerhetsrätt i flygmotorn innan denna installeras i luftfartyget och luftfartyget sedan säljs, så kommer leasegivaren att få prioritet i motorn i förhållande till köparen. Om köparen däremot registrerar köpet först, ändras prioritetsordningen eftersom denne förvärvar rätten till objektet fritt från senare registrerade rättigheter (artikel XIV.1).

Gäldenärens rättigheter och skyldigheter (artiklarna XV och XVI)

Utöver Kapstadskonventionens krav på underrättelse till gäldenären vid en överlåtelse föreskrivs i luftfartsprotokollet att gäldenären för att bli bunden av överlåtelsen måste samtycka till den (artikel XV, jfr artikel 33.1 i konventionen). Ett sådant samtycke ska vara skriftligt och kan lämnas i förväg.

Gäldenärens samtycke har endast betydelse för dennes skyldigheter gentemot förvärvaren och påverkar inte giltigheten av själva överlåtelsen. En överlåtelse som har registrerats i det internationella registret innan ett insolvensförfarande gentemot överlåtaren inleds är skyddad gentemot

övriga fordringsägare oavsett om gäldenären har samtyckt till överlå- telsen eller inte.

Gäldenären har rätt till faktisk rådighet och användning av luftfarts- objektet så länge det inte sker något avtalsbrott (artikel XVI). Detta skydd gäller gentemot borgenären och andra innehavare av säkerhets- rätter som inte var registrerade när borgenären registrerade sin säkerhets- rätt. Som exempel kan anges att en leasegivare pantsätter sin säker- hetsrätt i luftfartyget. Om panthavaren sedan försöker beslagta luft- fartyget på den grunden att leasegivaren inte har uppfyllt sina förplik- telser, utgör detta ett intrång i leasetagarens rätt till rådighet enligt luftfartsprotokollet. Det förutsätts dock att leasetagaren fortfarande har luftfartyget i sin besittning och inte har gjort sig skyldig till avtalsbrott för att han ska vara skyddad.

Kompletterande registreringsbestämmelser (artiklarna XVII–XX)

Luftfartsprotokollet innehåller vissa kompletterande bestämmelser avse- ende det internationella registret och registreringsorganet. Även här finns en bestämmelse om att fördragsslutande stater kan utse kontaktpunkter som ska översända information för registrering till det internationella registret (jfr artikel 18.5 i konventionen).

Jurisdiktion (artiklarna XXI och XXII)

Genom luftfartsprotokollet utvidgas jurisdiktionen vid interimistiska åtgärder när luftfartsobjektet är en helikopter eller ett flygplansskrov (artikel XXI, jfr artiklarna 42 och 43 i konventionen). I de fallen har även domstolarna i den fördragsslutande stat där objektet är registrerat juris- diktion och rätt att meddela interimistiska beslut enligt artikel 13 i kon- ventionen. Regleringen begränsas till viss del av bestämmelsen om val av forum (jfr artikel 42 i konventionen).

Bestämmelsen om utökad jurisdiktion kan uteslutas genom att en stat avger en förklaring om att artikel XXI inte ska tillämpas eller endast tillämpas delvis (artikel XXX.5). EU har avgett en sådan förklaring med innebörden att artikel XXI inte ska tillämpas i unionen (se avsnitt 7).

Luftfartsprotokollet ger också parterna möjlighet att begränsa juris- diktionen avseende ett visst luftfartsobjekt genom att skriftligen avtala om immunitet. Bakgrunden till bestämmelsen är att många flygbolag ägs eller kontrolleras av stater eller statliga myndigheter. Immuniteten kan avse jurisdiktion eller verkställighet av ett beslut.

Förhållande till andra konventioner (artiklarna XXIII–XXV)

Kapstadskonventionen har företräde framför Genèvekonventionen när det gäller tillkomsten, verkställigheten och prioriteten av internationella säkerhetsrätter i luftfartsobjekt (artikel XXIII). I den mån det är fråga om erkännande av säkerhetsrätter och andra rättigheter som inte omfattas av Kapstadskonventionen ska Genèvekonventionen tillämpas.

I förhållandet mellan en stat som har tillträtt både Kapstadskonven- tionen och Genèvekonventionen och en stat som endast har tillträtt Genèvekonventionen, är det Genèvekonventionens bestämmelser som ska gälla.

Prop. 2015/16:12

Prop. 2015/16:12 Om ett luftfartyg är registrerat i en stat som har tillträtt Kapstads- konventionen och luftfartsprotokollet, utgör dessa ”tillämplig lag” vid tillämpningen av Genèvekonventionen.

I luftfartsprotokollet regleras också Kapstadskonventionens och luft- fartsprotokollets förhållande till konventionen rörande fastställande av vissa gemensamma bestämmelser i fråga om kvarstad å luftfartyg från år 1933 (kvarstadskonventionen). Sverige har tillträtt kvarstadskonven- tionen och införlivat dess bestämmelser i lagen (1939:6) om frihet från kvarstad för vissa luftfartyg. I lagen finns bestämmelser om att kvarstad inte får läggas på vissa luftfartyg, bl.a. sådana som används för stats- ändamål. Lagen innehåller också vissa föreskrifter om säkerhet som ställs till undvikande av kvarstad (jfr 11 kap. 3 § luftfartslagen [2010:500]). När kvarstadskonventionen är tillämplig på luftfartsobjekt som också omfattas av luftfartsprotokollet, ska Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollets bestämmelser ha företräde (artikel XXIV). En part som har tillträtt luftfartsprotokollet kan emellertid lämna en förklaring om att företrädesbestämmelsen inte ska tillämpas och då gäller kvarstadskonventionen.

Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet ges även företräde framför 1988 års konvention angående internationell finansiell leasing (leasingkonventionen) som reglerar relationen mellan parterna i ett avtal om internationell finansiell leasing. Sverige har inte tillträtt denna konvention och påverkas därför inte av företrädesbestämmelsen.

Slutbestämmelser (artiklarna XXVI–XXXVII)

Liksom i konventionen innehåller det sista kapitlet i luftfartsprotokollet olika formella bestämmelser om tillträde och uppsägning samt om av- givande av olika förklaringar. Här finns också den grundläggande bestämmelsen att en stat inte får tillträda luftfartsprotokollet utan att först ha tillträtt konventionen. Unidroit är depositarie också beträffande protokollet och där ska samtliga handlingar angående ratifikation, godtagande, godkännande och anslutning deponeras.

7Tillträde till Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet

Regeringens förslag: Riksdagen godkänner Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet.

Riksdagen godkänner också att Sverige vid tillträde till konven- tionen och protokollet lämnar förklaringar med följande innebörd.

– Säkerhetsrätter som uppkommer genom svensk lag och som vid utmätning och i konkurs har prioritet framför den typ av säkerhets- rätter som regleras i Kapstadskonventionen ska även efter ett svenskt tillträde ha prioritet och ska inte påverkas av om det finns registrerade internationella säkerhetsrätter i objektet (artikel 39.1a i konven- tionen). Denna prioritetsordning ska gälla även i förhållande till

internationella säkerhetsrätter som redan var registrerade när Sverige tillträdde konventionen och protokollet (artikel 39.4 i konventionen).

–En borgenärs möjlighet att med stöd av svensk lag kvarhålla eller beslagta ett luftfartsobjekt till säkerhet för betalning av offentliga tjänster ska inte påverkas av ett svenskt tillträde till konventionen (artikel 39.1b i konventionen).

–En säkerhetsrätt som uppkommer till följd av ett avgörande om kvarstad, betalningssäkring eller utmätning som meddelats av domstol eller Kronofogdemyndigheten ska kunna registreras i det internationella registret. Säkerhetsrätten ska därefter behandlas som en internationell säkerhetsrätt (artikel 40 i konventionen).

–När det gäller de åtgärder som borgenären kan vidta gentemot gäldenären enligt konventionen eller protokollet ska beslut av dom- stol endast krävas när det uttryckligen anges i konventionen (artikel 54.2 i konventionen).

–Om det inleds ett insolvensförfarande gentemot gäldenären och luftfartsobjektet finns i Sverige, ska svenska domstolar så långt som möjligt och i enlighet med svensk lag samarbeta med utländska dom- stolar och konkursförvaltare eller motsvarande behörig person enligt Kapstadskonventionen (artikel XII i protokollet).

–Systemet med oåterkalleliga fullmakter för avregistrering och export i luftfartsprotokollet ska tillämpas i Sverige (artikel XIII i protokollet).

Regeringens bedömning: Sverige bör inte lämna några övriga

förklaringar.

Utredningens förslag och bedömning överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår dock inte att legala säkerhetsrätter ska skyddas i förhållande till redan registrerade internationella säker- hetsrätter. Utredningen föreslår alltså inte att Sverige ska avge en förkla- ring till artikel 39.4. Utredningen föreslår inte heller att ett utmätnings- beslut ska omfattas av förklaringen till artikel 40.

Remissinstanserna tillstyrker utredningens förslag att Sverige ska tillträda Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet eller lämnar för- slaget utan invändning. De tillstyrker också utredningens förslag om vilka förklaringar Sverige ska lämna. Ett flertal av remissinstanserna, bl.a. Svenska FlygBranschen, Svensk Pilotförening och SAS, betonar att det är angeläget att tillträdet sker på ett sådant sätt att Sverige kan komma med på OECD:s Kapstadslista. Sveriges advokatsamfund påpekar att utöver de fördelar med ett tillträde som anges i betänkandet är det även viktigt för Sverige och svenska företag att Sverige deltar i det internationella samarbetet om finansieringsfrågor. Flera av remissinstans- erna, bl.a. Transportstyrelsen, Svenska FlygBranschen, Föreningen Svenskt Flyg och Svensk Pilotförening, framhåller att det är viktigt att ett tillträde till konventionen och protokollet sker så snart som möjligt med hänsyn till de ekonomiska fördelar som finns att vinna för svenska luft- trafikföretag. Remissinstanserna delar också utredningens bedömning eller har inga invändningar mot den.

Regeringens förslag vad avser Sveriges förklaringar till artiklarna 39.4 och 40 har beretts med Stockholms tingsrätt, Kronofogdemyndigheten

Prop. 2015/16:12

och Stockholms universitet. De tillstyrker förslaget eller lämnar det utan invändning.

Skälen för regeringens förslag och bedömning

Sverige bör tillträda Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet

De svenska flygbolagen har enligt uppgift de senaste åren tappat marknadsandelar avseende både inrikes- och utrikestrafiken till förmån för utländska flygbolag. Lågkonjunktur och finanskris har också försvårat för flygbolagen att få finansiering. Den svenska flygplansflottan är enligt flygbranschen förhållandevis gammal och kommer till stor del att bytas ut under de närmaste åren. Nu står bolagen alltså inför bety- dande investeringar där möjligheterna till effektiv och förmånlig finan- siering i hög grad påverkar deras förmåga att konkurrera internationellt.

Finansiering av luftfartyg sker huvudsakligen genom lån eller leasing där kreditgivaren får en säkerhetsrätt i luftfartyget. Hur panter och andra säkerhetsrätter står sig om flygbolaget gör sig skyldigt till avtalsbrott eller går i konkurs blir avgörande både för möjligheten att låna och för kreditvillkoren. I dag avgörs sådana frågor av rent nationell rätt och rättigheterna är inskrivna i det nationella inskrivningsregistret. Det kan vara förenat med svårigheter för utländska kreditgivare att kartlägga innebörden av svensk rätt. Detta skapar en osäkerhet för kreditgivarna, vilket medför högre finansieringskostnader för lufttrafikföretagen.

Genom Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet harmoniseras bestämmelser om säkerhetsrätter som används vid finansiering av luft- fartyg och flygmotorer. Genom överenskommelserna har det också skapats ett internationellt register för säkerhetsrätterna. Detta gör det enklare och mindre riskfyllt för banker och andra kreditgivare att erbjuda finansiering. Regelverket är uppbyggt för att öka förutsebarheten och för att borgenären på ett effektivt sätt ska kunna ta till vara sina rättigheter vid gäldenärens avtalsbrott eller insolvens. Ett sextiotal stater har tillträtt Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet. Norge tillträdde överenskommelserna år 2010, och norska flygbolag får till följd av tillträdet ekonomiska fördelar som svenska flygbolag inte får. Storbritannien har nyligen tillträtt och Danmark förväntas tillträda överenskommelserna de närmaste åren.

Som utredningen anger är ett enhetligt system för säkerhetsrätter positivt för luftfartssektorn. Ett svenskt tillträde till Kapstadskonven- tionen och luftfartsprotokollet skulle kunna medföra stora ekonomiska fördelar för de svenska lufttrafikföretagen jämfört med i dag. Det skulle underlätta för företagen att få tillgång till en bredare finansierings- marknad och få rabatt vid statligt stödda exportkrediter. Enligt repre- sentanter för den svenska flygbranschen skulle ett svenskt tillträde kunna ge besparingar på sammanlagt mellan 400 och 800 miljoner kronor över en tioårsperiod, beroende på vilka finansieringslösningar som används och hur snabbt ett tillträde kan ske.

För svenska lufttrafikföretag skulle ett svenskt tillträde också innebära att det blir möjligt att registrera säkerhetsrätter i flygmotorer separat, vilket de efterfrågar.

I dag förekommer det att svenska lufttrafikföretag registrerar sina luft- fartyg i andra länder för att få bättre villkor, alternativt förlägger sin

verksamhet utomlands. Denna utflaggning får inte bara betydelse för arbetstillfällen här utan också för den svenska beredskapen vid en kris- eller krigssituation. I en sådan situation kan svenska myndigheter ta ut svenskregistrerade luftfartyg för transporter eller andra ändamål, men inte luftfartyg som är registrerade i ett annat land.

För luftfartyg som registreras i Sverige har dessutom svenska staten ett helhetsansvar för luftvärdigheten, bemanningen och den övergripande användningen. Exempelvis ska frågor som rör arbetsrätt och säkerhet som huvudregel avgöras enligt svensk rätt i de fallen.

Regeringen delar utredningens uppfattning att det är angeläget att svenska lufttrafikföretag i så stor utsträckning som möjligt har svensk nationalitet på luftfartygen i sin flotta. Ett tillträde till Kapstadskonven- tionen och luftfartsprotokollet skulle göra det mer förmånligt för luft- trafikföretag att bedriva verksamhet i Sverige och registrera sina luft- fartyg här.

När det gäller den rättsliga regleringen konstaterar utredningen att de avtalstyper som enligt konventionen kan grunda en internationell säker- hetsrätt är väl kända i svensk rätt. Detta bekräftas av Sveriges advokat- samfund. Även om regleringen i vissa avseenden skiljer sig från gällande rätt bygger den på gemensamma internationella avtalsrättsliga och sakrättsliga principer. Systemet med förklaringar gör att Sverige vid ett tillträde i viss utsträckning kan styra hur konventionen och protokollet ska tillämpas.

En förutsättning för att de svenska lufttrafikföretagen ska kunna få alla de ekonomiska fördelar som ett tillträde kan medföra är att Sverige avger vissa förklaringar och avstår från att lämna andra. Regeringen gör nedan bedömningen att detta är möjligt.

Sammanfattningsvis delar regeringen utredningens och remiss- instansernas uppfattning att Sverige bör tillträda överenskommelserna.

Ett svenskt tillträde till Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet kommer att medföra vissa ändringar i svensk lag. Frågan om ratificering måste därför underställas riksdagen (10 kap. 3 § regeringsformen). Regeringen föreslår att riksdagen ska godkänna Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet.

EU:s tillträde och frågan om kompetens

Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet är EU-rättsligt s.k. blandade avtal. Detta innebär att de delvis reglerar rättsområden där EU- medlemsstaterna har överfört sin kompetens till EU. Frågan om huruvida en bestämmelse i ett internationellt avtal omfattas av EU:s exklusiva befogenhet eller inte har genom EU-domstolens rättspraxis ansetts vara beroende av om den interna EU-rätten kan komma att påverkas av det internationella åtagandet (jfr artikel 3.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, EUF-fördraget).

Genom EU:s tillträde år 2009 är de delar av konventionen och proto- kollet där EU har exklusiv befogenhet bindande för medlemsstaterna (jfr artikel 216.2 i EUF-fördraget). De delar av överenskommelserna där EU:s befogenhet inte är exklusiv blir bindande för medlemsstaterna genom att de själva tillträder.

Prop. 2015/16:12

Prop. 2015/16:12 Som anges ovan är konventionen och protokollet uppbyggda av olika förklaringar som avgör om och på vilket sätt bestämmelser i överens- kommelserna ska tillämpas. Sveriges medlemskap i EU påverkar vilka förklaringar som Sverige kan lämna vid ett tillträde; Sverige kan inte lämna några förklaringar på områden där EU har exklusiv befogenhet. Det gäller även om EU inte har avgett någon förklaring.

Förklaringar som EU har avgett

Vid tillträdet avgav EU en allmän förklaring där det angavs inom vilka områden i Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet som EU har övertagit medlemsstaternas behörighet. Där anges att medlemsstaterna har delegerat sin behörighet till unionen på vissa områden som rör Bryssel I-förordningen, insolvensförordningen (rådets förordning [EG] nr 1346/2000 av den 29 maj 2000 om insolvensförfaranden) och Rom I- förordningen (Europaparlamentets och rådets förordning [EG] nr 593/2008 av den 17 juni 2008 om tillämplig lag för avtalsförpliktelser). I den allmänna förklaringen anges också att medlemsstaterna behåller sin behörighet när det gäller de materiella insolvensrättsliga bestämmelserna.

Utöver den nämnda förklaringen har EU endast avgett två förklaringar. Båda avser domstols behörighet i interimistiska frågor, något som också regleras i Bryssel I-förordningen.

Enligt artikel 71 i 2012 års Bryssel I-förordning ska förordningen inte inverka på konventioner som medlemsstaterna har tillträtt och som på särskilda områden reglerar domstolars behörighet eller erkännande eller verkställighet av domar. Följden blir att Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet som utgångspunkt har företräde framför förord- ningen. Betydelsen av artikel 71 påverkas emellertid av att EU genom förklaringar har angett att Bryssel I-förordningen ska ha relevans.

I sin förklaring till artikel 55 i Kapstadskonventionen har EU angett att i de fall där gäldenären har sin hemvist i en medlemsstat och den medlemsstaten är bunden av Bryssel I-förordningen, så ska artiklarna 13 och 43 i konventionen om beviljande av interimistiska åtgärder tillämpas i överenstämmelse med artikel 31 i 2000 års Bryssel I-förordning (artikel 35 i 2012 års Bryssel I-förordning).

EU har också avgett en förklaring till artikel XXI i luftfartsprotokollet med innebörden att bestämmelsen om utvidgning av jurisdiktion i proto- kollet till den stat där luftfartyget är registrerat inte ska tillämpas inom unionen. I stället ska Bryssel I-förordningen tillämpas av de medlems- stater som är bundna av förordningen.

Bestämmelserna i Bryssel I-förordningen innebär att interimistiska åt- gärder som kan vidtas enligt lagen i en medlemsstat får begäras hos dom- stolarna i den staten, även om en domstol i en annan medlemsstat är behörig att pröva målet i sak enligt förordningen. EU:s båda förklaringar innebär i praktiken att en domstol i en medlemsstat kommer att ha den behörighet som följer av artikel 35 i 2012 års Bryssel I-förordning och att en annan medlemsstat måste erkänna beslutet i den mån det följer av förordningen.

Begränsningar i EU-medlemsstaternas möjlighet att avge förklaringar

Vid ett möte som hölls av Unidroit efter EU:s tillträde till Kapstads- konventionen och luftfartsprotokollet enades representanter för ett antal medlemsstater (däribland Sverige) om bedömningen att medlemsstaterna är förhindrade att lämna förklaringar till artiklarna VIII, X och XI i - protokollet.

Artikel VIII fastställer parternas fria lagval, en bestämmelse som också finns i Rom I-förordningen. Eftersom frågan regleras i EU-rätten faller den inom EU:s exklusiva befogenhet, och Sverige är, liksom andra medlemsstater, förhindrat att lämna en förklaring om att tillämpa artikeln. OECD har tagit hänsyn till detta och angett att stater som är bundna av Rom I-förordningen inte behöver avge en förklaring till protokollets lagvalsbestämmelser för att sättas upp på Kapstadslistan. Eftersom EU-rätten har samma innehåll som protokollet i detta avseende är det inte heller nödvändigt för medlemsstaterna att ändra den nationella lagstiftningen.

I artikel X finns bestämmelser om tillämpningen av de interimistiska bestämmelserna i konventionen som det redogörs för ovan. För Sverige och andra EU-medlemsstater regleras frågor om behörig domstol och verkställighet även i Bryssel I-förordningen. Med hänsyn till EU:s behö- righet i dessa frågor enades de deltagande medlemsstaterna vid det nämnda Unidroitmötet om att medlemsstaterna också ska anses förhind- rade att avge en förklaring om att tillämpa artikel X. Däremot ansågs det inte finnas något hinder mot att ändra den nationella lagstiftningen så att resultatet blir detsamma som om en förklaring hade avgetts.

Även i frågan om luftfartsprotokollets insolvensrättsliga bestämmelser gjorde de deltagande medlemsstaterna bedömningen att EU:s reglering medför att medlemsstaterna är förhindrade att lämna en förklaring om att tillämpa artikel XI i protokollet. I likhet med den bedömning som gjordes avseende artikel X enades de deltagande medlemsstaterna vid det nämnda Unidroitmötet om bedömningen att medlemsstaterna är fria att anpassa sin nationella lagstiftning så att resultatet blir detsamma som om en förklaring har avgetts.

Vid bedömningen av vilka krav som ska ställas för att en stat ska tas upp på Kapstadslistan tar OECD hänsyn till den oklarhet som finns när det gäller befogenhetsfördelningen mellan EU och dess medlemsstater på insolvensområdet. Enligt OECD ska EU-medlemsstater som ändrar sin lagstiftning så att den motsvarar artikel XI, alternativ A, med en maximal väntetid om 60 kalenderdagar, anses ha avgett en kvalificerande för- klaring till artikel XI.

Sverige bör avge förklaringar till artiklarna 39.1 och 39.4 i Kapstads- konventionen

Kapstadskonventionens bestämmelser om prioritetsordning innebär att registrerade internationella säkerhetsrätter har bättre prioritet i ett objekt än oregistrerade säkerhetsrätter. Konsekvensen av ett tillträde till kon- ventionen skulle då bli att säkerhetsrätter som uppkommit till följd av en bestämmelse i den nationella rätten och inte genom avtal, s.k. legala säkerhetsrätter, alltid skulle få sämre prioritet eftersom dessa inte kan registreras i det internationella registret. För att skydda legala säkerhets-

Prop. 2015/16:12

Prop. 2015/16:12 rätter som enligt den nationella lagen har bättre prioritet än de typer av säkerhetsrätter som omfattas av konventionen kan en fördragsslutande stat avge en förklaring till artikel 39.1a. De legala säkerhetsrätterna som omfattas av förklaringen kommer då att ha prioritet framför en regi- strerad internationell säkerhetsrätt, trots att de inte kan registreras i det internationella registret.

Genom att lämna en förklaring till artikel 39.1a kan den förmånsrätts- ordning som gäller enligt svensk rätt behållas. Denna innebär att luft- panträtt och i vissa fall retentionsrätt ges företräde framför annan rätt i egendomen. Regeringen delar utredningens bedömning att Sverige bör avge en generell förklaring till artikel 39.1a med innebörden att alla kate- gorier av legala säkerhetsrätter och rättigheter, som enligt nuvarande och framtida bestämmelser i svensk rätt har företräde framför en säkerhetsrätt som är av samma slag som en internationell säkerhetsrätt, även efter ett svenskt tillträde ska ha företräde framför en registrerad internationell säkerhetsrätt.

En förutsättning för de legala säkerhetsrätternas prioritet är enligt artikel 39.3 att den internationella säkerhetsrätten inte var registrerad i det internationella registret när förklaringen till artikel 39.1a deponera- des. För att skydda de legala säkerhetsrätterna även i förhållande till redan registrerade internationella säkerhetsrätter krävs att den fördrags- slutande staten avger en förklaring till artikel 39.4. För att undvika eventuella rättsförluster för innehavare av sådana legala säkerhetsrätter som i dag har bästa prioritet finner regeringen, till skillnad från utred- ningen, att Sverige även bör lämna en förklaring till artikel 39.4.

Den fördragsslutande staten har också möjlighet att förklara att inget i konventionen ska påverka rätten enligt nationell lag att beslagta eller kvarhålla ett luftfartyg för betalning av en skuld hänförlig till en tjänst som avser luftfartyget eller ett annat objekt (artikel 39.1b). Rätten att hålla kvar luftfartyg, när avgifter för användning av flygplatsen och andra liknande tjänster inte betalas, är en sådan rätt som skulle kunna omfattas av en förklaring för Sveriges del (jfr 11 kap. 2 § luftfartslagen).

I likhet med utredningen anser regeringen att Sverige bör avge en förklaring till artikel 39.1b med innebörden att inget i konventionen ska påverka svenska statens möjlighet att hålla kvar ett objekt enligt svensk lag för betalning av tjänster. Detsamma bör gälla i förhållande till statliga myndigheter och till organisationer och andra privata aktörer som till- handahåller offentliga tjänster.

Sverige bör avge en förklaring till artikel 40 i Kapstadskonventionen

Liksom artikel 39 syftar artikel 40 till att skydda legala säkerhetsrätter. Skillnaden är att de säkerhetsrätter som omfattas av en förklaring till artikel 40 måste registreras i det internationella registret för att få prio- ritet och att de, efter registrering, ska behandlas som internationella säkerhetsrätter. En förklaring till artikel 40 kan inte vara generell utan de säkerhetsrätter som omfattas måste anges särskilt.

En ansökan om inteckning i ett luftfartyg genom inskrivning i det svenska inskrivningsregistret ska avslås, om luftfartyget har blivit föremål för kvarstad, betalningssäkring eller utmätning och ett ärende

som rör anteckning om åtgärden har tagits upp senast på den inskriv-

ningsdag då inteckningen söks (47 § lagen [1955:227] om inskrivning av rätt till luftfartyg). Eftersom en inteckning i ett luftfartyg enligt svensk rätt bara kan uppstå genom inskrivning, går det alltså inte att pantsätta luftfartyget om det finns en sådan belastning.

För att motsvarande ordning ska gälla i förhållande till internationella säkerhetsrätter efter ett tillträde till konventionen och protokollet, måste Sverige lämna en förklaring till artikel 40 som innebär att ett avgörande av domstol eller Kronofogdemyndigheten om kvarstad, betalningssäkring eller utmätning ska kunna registreras i det internationella registret, om det avser egendom som omfattas av luftfartsprotokollet. Därefter ska sådana åtgärder enligt konventionens bestämmelser behandlas som en internationell säkerhetsrätt.

Regeringen delar alltså utredningens bedömning att Sverige bör avge en förklaring till artikel 40, med den skillnaden att förklaringen utöver de säkerhetsrätter som utredningen föreslår även bör omfatta utmätning.

Den föreslagna förklaringen kan innebära att en panthavare som av förbiseende inte har registerat sin internationella säkerhetsrätt får sämre prioritet än den som har registerat ett utmätningsbeslut. Det är emellertid bara ett utslag av konventionens utgångspunkt att internationella säker- hetsrätter måste registreras för att borgenären ska vara säker på att få prioritet. Alternativet, dvs. att förklaringen inte omfattar utmätnings- beslut, skulle betyda att en gäldenär vars egendom blivit föremål för utmätning enkelt kan pantsätta den utmätta egendomen, vilket skulle strida mot nuvarande principer i svensk rätt.

Kronofogdemyndigheten väcker i detta sammanhang frågan om myn- digheten bör ha en motsvarande skyldighet att underrätta om dessa beslut som myndigheten har i förhållande till den svenska inskrivningsmyndig- heten (jfr 6 kap. 20 § utsökningsförordningen [1981:981]). Regeringen gör emellertid bedömningen att det, med hänsyn till de rättsverkningar en registrering får, bör ankomma på borgenären att ta ställning till om borgenären vill registrera ett sådant beslut i det internationella registret eller inte. En anslutande fråga som Kronofogdemyndigheten tar upp är om myndigheten i varje fall ska ha en skyldighet att registrera säker- hetsrätter enligt artikel 40 som uppkommer i allmänna mål. Regeringen avser att återkomma till frågorna i samband med förordningsändringar.

Sverige bör avge en förklaring till artikel 54.2 i Kapstadskonventionen

En stat som tillträder Kapstadskonventionen måste avge en förklaring till artikel 54.2. I förklaringen ska det anges om en åtgärd som står till borgenärens förfogande enligt konventionen eller luftfartsprotokollet och vars verkställighet enligt bestämmelserna i överenskommelserna inte förutsätter en framställan hos domstol, ska få vidtas endast efter beslut av domstol.

Artikeln ska ses i ljuset av att det i vissa fördragsslutande stater förutsätts domstolsbeslut i långt större utsträckning än vad som följer av konventionen. Så är inte fallet i Sverige. En svensk förklaring om att åtgärder får vidtas utan domstols beslut, utom i fall där det uttryckligen föreskrivs i konventionen eller protokollet, innebär alltså inte att det görs avsteg från kravet på domstolsbeslut i situationer där det enligt svensk rätt krävs ett sådant beslut. Den praktiska betydelsen av en sådan

Prop. 2015/16:12

förklaring är närmast att borgenärer med begränsad kännedom om svensk rätt utan rättsutredningar kan förlita sig på det som följer av konven- tionen och protokollet. En sådan förklaring framstår därmed för svenskt vidkommande som oproblematisk.

I likhet med utredningen anser regeringen att Sverige bör lämna en för- klaring med innebörden att alla åtgärder, som är tillgängliga för borge- nären enligt någon av överenskommelserna och där det inte uttryckligen anges att det krävs ett beslut av domstol, ska få utövas utan att domstol involveras.

En förklaring med det föreslagna innehållet krävs för att Sverige ska kunna sättas upp på Kapstadslistan.

Sverige bör avge en förklaring till artikel XII i luftfartsprotokollet

I fördragsslutande stater som har avgett en förklaring om att tillämpa artikel XII i luftfartsprotokollet ska nationella domstolar, så långt det är möjligt och i överensstämmelse med nationell lag, samarbeta med utländska domstolar och konkursförvaltare (eller motsvarande behöriga personer) vid tillämpningen av protokollets insolvensrättsliga bestäm- melser.

I likhet med utredningen anser regeringen att Sverige, på motsvarande sätt som andra fördragsslutande stater, bör lämna en förklaring om att artikel XII ska vara tillämplig.

Sverige bör avge en förklaring till artikel XIII i luftfartsprotokollet

Stater som vill tillämpa systemet med oåterkalleliga fullmakter för av- registrering och export av luftfartsobjekt måste avge en förkaring till artikel XIII i luftfartsprotokollet.

Ordningen med oåterkalleliga fullmakter för avregistrering och export är avsedd att fungera på samma sätt i alla fördragsslutande stater och verka oberoende av den nationella lagstiftningen. Ett sådant system ger en ökad förutsebarhet för borgenärer, som då inte behöver invänta dom- stolsbeslut eller förhålla sig till nationella bestämmelser.

Själva institutet med fullmakter som inte går att återkalla är visserligen främmande för svensk rätt – en fullmakt kan inom svensk rätt normalt återkallas. Den part som avger en sådan fullmakt kommer emellertid typiskt sett att vara ett lufttrafikföretag och alltså en part som väl förstår konsekvenserna av att avge fullmakten. Det är dessutom en mycket begränsad sektor som berörs.

En förklaring om att tillämpa artikel XIII är dessutom en förklaring som måste avges för att Sverige ska sättas upp på Kapstadslistan.

Regeringen anser, i likhet med utredningen, att Sverige bör lämna denna förklaring.

Sverige bör i övrigt inte avge några förklaringar

Förklaringar till artiklarna VIII och XI i protokollet är visserligen kvalifi- cerande förklaringar, men som anges ovan är EU-medlemsstater förhindrade att avge dessa förklaringar. När det gäller artikel VIII behöver en EU-medlemsstat enligt OECD inte vidta några åtgärder, eftersom artikeln motsvaras av en bestämmelse i Rom I-förordningen. När det gäller artikel XI, se avsnitt 8 om anpassning av svensk lag.

En fördragsslutande stat kan lämna en förklaring om att Kapstads- konventionen och luftfartsprotokollet inte ska tillämpas på interna trans- aktioner, dvs. där parternas huvudsakliga intressen och objektet finns i samma fördragsslutande stat när avtalet ingås (artikel 50 i konventionen). Bakgrunden är att en stat ska kunna välja att tillämpa den nationella rätten i rent nationella situationer. Som anges i avsnitt 5 är effekterna av en sådan förklaring begränsade, eftersom de centrala bestämmelserna i konventionen, bl.a. de om prioritetsordning, ändå ska tillämpas. För svenskt vidkommande förefaller det dessutom vara ovanligt med sådana interna transaktioner. Även i de fall det är fråga om en intern transaktion framstår det för övrigt som mer fördelaktigt för parterna att använda sig av de särskilda bestämmelser som gäller på det här området i gräns- överskridande fall. Med hänsyn till detta delar regeringen utredningens uppfattning att det inte finns skäl för Sverige att avge en sådan för- klaring.

Fördragsslutande stater som har olika territoriella områden med olika rättssystem kan avge förklaringar om hur konventionen och protokollet ska tillämpas inom dessa olika områden (artikel 52 i konventionen och artikel XXIX i protokollet). Denna förklaring är av naturliga skäl inte aktuell för Sverige att avge.

Utredningen bedömer att tvister enligt konventionen och protokollet kommer att vara av sådan beskaffenhet att de kommer att prövas av allmän domstol om det inte finns en skiljeklausul. Bestämmelser om vilken domstol som har behörighet att pröva mål som ska avgöras i allmän domstol finns i 10 kap. rättegångsbalken. Det är dessa bestäm- melser som avgör var en tvist enligt konventionen och protokollet ska prövas (förutsatt att det inte finns några andra tillämpliga bestämmelser), om Sverige inte avger någon förklaring till artikel 53. Regeringen delar utredningens bedömning att det saknas skäl att peka ut någon viss domstol som exklusivt behörig i de aktuella frågorna. Sverige bör därför inte lämna någon förklaring till artikel 53 (se dock avsnitt 8 om reserv- forum).

Vidare kan en fördragsslutande stat lämna en förklaring om att säker- hetshavaren inte ska få leasa ut tillgången inom territoriet på visst sätt när den säkerställda tillgången är belägen på statens territorium eller kon- trolleras därifrån (artikel 54.1). Några sådana begränsningar finns inte i svensk rätt i dag och i likhet med utredningen finner regeringen att det saknas anledning för Sverige att avge en sådan förklaring.

Möjligheten för en borgenär att vidta åtgärder i avvaktan på en slutlig prövning av saken är central för att borgenären ska kunna ta till vara sina rättigheter. Bestämmelser i konventionen och protokollet som begränsar dessa möjligheter eller minskar antalet domstolar som är behöriga att pröva en ansökan om en sådan åtgärd bör därför inte tillämpas. Sverige bör därmed inte avge någon förklaring till artikel 55 i konventionen (vilken begränsar tillämpligheten av artiklarna 13 och 43) eller till artikel XXI i protokollet. Som EU-medlemsstat är Sverige emellertid bundet av EU:s förklaringar till dessa artiklar (se ovan). Om gäldenären har hemvist inom EU, kommer bestämmelserna i Bryssel I-förordningen att gälla i enlighet med EU:s förklaringar. I annat fall gäller bestämmelserna i artiklarna 13 och 43 i konventionen respektive artikel XXI i protokollet. Eftersom det finns EU-bestämmelser på området, är det för övrigt

Prop. 2015/16:12

Prop. 2015/16:12	tveksamt om det skulle vara förenligt med EU-rätten att lämna en sådan
	förklaring; Sverige är i förhållande till andra EU-medlemsstater bundet
	av Bryssel I-förordningen.
	I konventionen finns övergångsbestämmelser som reglerar hur befint-
	liga säkerhetsrätter ska hanteras när en stat tillträder konventionen och
	protokollet (artikel 60). Huvudregeln är att säkerhetsrätterna vid ett till-
	träde behåller den prioritet de hade enligt den nationella rätten. De
	behöver alltså inte registreras i det internationella registret för att behålla
	prioriteten. Konsekvensen av detta är att en borgenär kommer att behöva
	kontrollera om det finns säkerhetsrätter i eventuella nationella register för
	luftfartsobjekt. Detta gäller bara de säkerhetsrätter som finns när kon-
	ventionen träder i kraft i förhållande till staten. Säkerhetsrätter som
	uppkommer efter tillträdet och som inte omfattas av någon förklaring
	enligt artikel 39 måste registreras i det internationella registret för att få
	prioritet.
	En fördragsslutande stat kan dock välja en annan lösning genom att
	avge en förklaring till artikel 60.3. En sådan förklaring innebär att inne-
	havare av en befintlig säkerhetsrätt inom en viss tid som staten bestäm-
	mer måste registrera den i det internationella registret för att den ska
	behålla sin prioritet enligt nationell lag. Möjligheten att avge en sådan
	förklaring har införts för att en stat ska kunna begränsa borgenärernas
	behov av att kontrollera de nationella registren. En förklaring till artikel
	60.3 måste avges vid tillträdet och kan sedan inte återtas eller ändras
	genom en ny förklaring (artiklarna 57 och 58).
	Utredningen bedömer att det inte finns något intresse för Sverige av att
	lämna en sådan förklaring. Enligt utredningen är det tvärtom positivt att
	de säkerhetsrätter som har registrerats i det svenska inskrivningsregistret
	för luftfartyg behåller sin prioritet även efter ett tillträde utan att det ställs
	krav på någon ytterligare åtgärd. Eftersom luftfartsobjekt har en
	begränsad livslängd torde detta inte heller vara någon stor praktisk fråga.
	För senare uppkomna säkerhetsrätter som bara registreras i det nationella
	registret gäller ju konventionens prioritetsbestämmelser (artikel 29).
	Regeringen delar även i detta avseende utredningens uppfattning.
	Fördragsslutande stater har möjlighet att utse s.k. kontaktpunkter som
	ska vidarebefordra den information som behövs för en registrering i det
	internationella registret (artikel XIX i protokollet). Det framgår inte av
	konventionen eller protokollet exakt vilka uppgifter de nationella
	kontaktpunkterna ska ha. Regeringen delar emellertid utredningens
	bedömning att det torde vara uteslutet att de ska göra någon kontroll av
	de uppgifter som sedan ska skickas vidare till det internationella registret.
	Det internationella registret är avsett att användas av enskilda och regi-
	strering och sökningar sker elektroniskt över internet. Som utredningen
	påpekar kommer de som hanterar registreringsfrågor till största delen att
	vara advokatbyråer eller liknande företag. Regeringen delar därmed
	utredningens uppfattning att det inte finns något behov av att nationellt
	samordna registreringarna vid en nationell myndighet eller annat organ.
	Sverige bör därför inte lämna en förklaring till artikel XIX.
	Vid en regelkonflikt mellan å ena sidan kvarstadskonventionen och, å
	den andra, Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet ska de senare
54	överenskommelserna ha företräde (artikel XXIV). Någon anledning att
54	frångå denna ordning finns inte enligt regeringen, som därmed instäm-

mer i utredningens bedömning att Sverige inte bör avge någon förklaring Prop. 2015/16:12 till artikel XXIV.

8Införlivande av Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet med svensk rätt

Regeringens förslag: De bestämmelser i Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet som berör enskilda eller myndigheter, och de bestämmelser som Sverige genom att lämna förklaringar väljer att tillämpa, ska gälla som svensk lag. I konventionen är det artiklarna 1– 16, 18–22, 24–26, 28–38, 41–46 och 60.1 och 60.2. I protokollet är det artiklarna I–VII, IX, XII–XVI och XX–XXV.

En särskild lag om internationella säkerhetsrätter i lösa saker ska införas. I lagen ska det finnas uttryckliga bestämmelser som mot- svarar Sveriges förklaringar till artiklarna 39.1b, 40 och 54.2 i konventionen.

Vid svensk domsrätt enligt konventionen och protokollet ska Stockholms tingsrätt vara reservforum.

Luftfartsprotokollets insolvensrättsliga bestämmelser i artikel XI, alternativ A ska, om inte parterna avtalat annat, tillämpas i insolvens- situationer såsom konkurser och företagsrekonstruktioner när gälde- nären har sina huvudsakliga intressen i Sverige på det sätt som anges i artikel I.2n i protokollet. Vid tillämpningen av artikeln ska med väntetid avses en period som inte överstiger 60 kalenderdagar.

Det ska införas upplysningsbestämmelser om lagen om inter- nationella säkerhetsrätter i lösa saker i lagar som berörs av den nya lagen.

Registrerade internationella säkerhetsrätters prioritet enligt konven- tionen och protokollet ska säkerställas i svensk rätt genom att de ges särskild förmånsrätt efter luftpanträtten. En retentionsrätt i en flyg- motor ska dock ha företräde framför en internationell säkerhetsrätt när motorn inte är monterad i ett luftfartyg och inte heller är endast tillfälligt skild från luftfartyget.

Innehavare av registrerade internationella säkerhetsrätter ska vid exekutiv försäljning av luftfartyg behandlas på samma sätt som inne- havare av rättigheter som är registrerade i det svenska inskrivnings- registret.

Det ska vara möjligt att få ett luftfartyg avregistrerat ur det svenska luftfartygsregistret med stöd av en oåterkallelig fullmakt för avregi- strering och export.

Utredningens förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår dock inte något reservforum.

Remissinstanserna tillstyrker utredningens förslag eller lämnar dem utan invändning. Stiftelsen Ackordscentralen anför att tillämpningen av luftfartsprotokollets insolvensrättsliga bestämmelser inte bör omfatta

företagsrekonstruktion. Kronofogdemyndigheten efterlyser en närmare

Prop. 2015/16:12 analys av utmätningsinstitutet och dess rättsverkan i förhållande till Kap- stadskonventionen och luftfartsprotokollet. Myndigheten anser också att förhållandet mellan inskrivna rättigheter i det internationella registret och utmätning registrerad i det svenska registret måste analyseras närmare, liksom verkan av registrering i luftfartygsregistret.

Regeringens förslag om införandet av en bestämmelse om reservforum har beretts med Stockholms tingsrätt, Kronofogdemyndigheten och

Stockholms universitet. De tillstyrker förslaget eller lämnar det utan invändning.

Skälen för regeringens förslag

De olika metoderna för införlivande

Bestämmelser i internationella överenskommelser som berör myndig- heters eller enskildas handlande måste införlivas med den svenska rätts- ordningen för att gälla här. Det finns två olika metoder för att införliva internationella överenskommelser: transformering och inkorporering. Transformering innebär att bestämmelserna i en överenskommelse om- vandlas till svensk lag medan inkorporering innebär att överens- kommelsen i sig görs direkt tillämplig genom en särskild bestämmelse. Valet av metod har bl.a. att göra med hur den överenskommelse som ska införlivas är utformad och får göras utifrån vad som är lämpligt i det enskilda fallet.

Transformering är det vanligaste sättet att införliva internationella överenskommelser med svensk rätt. En fördel med den metoden är att bestämmelserna i överenskommelsen kan överföras till svenskt författ- ningsspråk, vilket normalt gör dem lättare att tillämpa. Det finns dock en risk att överenskommelsens innebörd till viss del går förlorad i översättningen. Ju mer omfattande och detaljerade bestämmelserna i överenskommelsen är, desto större är risken för detta.

För mer detaljerade överenskommelser, vars bestämmelser är avsedda att tillämpas direkt av domstolar och andra myndigheter, är därför inkorporering ofta att föredra. Den autentiska texten i överenskommelsen blir då gällande som svensk lag och bifogas lagen. Om det inte finns någon svensk autentisk version av överenskommelsen, brukar en svensk översättning publiceras vid sidan av originaltexten. Den svenska texten blir då bara ett hjälpmedel för läsaren och får inte status av lag. I inkorporeringslagen kan det även anges vilka eventuella val som görs om det finns alternativa lösningar i överenskommelsen.

Inom transporträtten är det relativt vanligt med inkorporering. Som exempel kan nämnas 1999 års Montrealkonvention som inkorporerades genom lagen (2010:510) om lufttransporter. Även på sjörättsområdet och vid Sveriges tillträde till internationella järnvägsfördrag har denna metod varit vanlig.

Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet bör i relevanta delar gälla som svensk lag

Som utredningen redogör för finns det flera skäl som talar för att välja inkorporering som metod vid införlivandet av Kapstadskonventionen och

luftfartsprotokollet. De båda överenskommelserna är omfattande och

detaljerade och berör ett flertal rättsområden som regleras i olika svenska författningar. Konventionen och protokollet är avsedda att läsas tillsam- mans och ska tolkas i ljuset av varandra, något som försvåras om de delas upp i olika delar av den svenska lagstiftningen. Risken för att något i de båda överenskommelserna går förlorat vid en transformering är också betydande. Som Sveriges advokatsamfund påpekar är det dessutom en fördel om enhetliga uttryck kan användas i avtalshandlingar mellan internationella parter, vilket talar för att överenskommelserna införlivas genom inkorporering.

Vid bedömningen av vilken metod för införlivande som bör väljas i det här fallet bör det vägas in att frågor på EU:s exklusiva område normalt sett inte kräver genomförandeåtgärder. Med hänsyn till de oklara gränserna för EU:s exklusiva befogenhet beträffande vissa av de områden som regleras i överenskommelserna och den otydlighet som kan uppstå om bara vissa delar av konventionen och protokollet införlivas, framstår det som mindre lämpligt att försöka dela upp avtalet utifrån befogenhet. I stället bör samtliga relevanta bestämmelser kunna in- förlivas med svensk rätt. En förutsättning är dock att detta kan anses förenligt med EU-rätten. Om inkorporering väljs som metod för införlivande, är risken för att bestämmelserna kan komma att påverka den enhetliga och konsekventa tillämpningen av EU-bestämmelserna i princip obefintlig (jfr prop. 2014/15:58 s. 27 f.).

Sammanfattningsvis föreslår regeringen, i likhet med utredningen, att Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet ska införlivas med svensk rätt genom inkorporering.

Frågan är då i vilken utsträckning konventionen och protokollet ska in- korporeras i svensk rätt. Utgångspunkten är att de bestämmelser som riktar sig till domstolar och andra myndigheter och till enskilda görs till svensk lag, medan de bestämmelser som riktar sig till staterna eller till något internationellt organ inte inkorporeras.

Slutbestämmelserna i konventionen och protokollet handlar bl.a. om förfarandet för ratifikation och uppsägning av överenskommelserna samt om avgivandet av förklaringar och riktar sig till de fördragsslutande staterna (artiklarna 47–59, 61 och 62 i konventionen och artiklarna XXVI–XXXVII i protokollet). Bestämmelserna är med ett undantag sådana att det saknas skäl att göra dem till lag. Undantaget gäller en övergångsbestämmelse som reglerar konventionens tillämpning på befintliga säkerhetsrätter vid ett tillträde (artikel 60 punkterna 1 och 2). Denna bestämmelse bör, till skillnad från övriga slutbestämmelser, göras till svensk lag.

De båda överenskommelserna innehåller också artiklar som gäller regi- streringsorganets respektive tillsynsmyndighetens uppgifter och ansvar (artiklarna 17, 23, 27 och 28 i konventionen och artiklarna XVII och XVIII i protokollet). De artiklar som enbart riktar sig till registrerings- organet och tillsynsmyndigheten behöver inte inkorporeras. Vissa av artiklarna innehåller emellertid bestämmelser som utöver registrerings- organet berör enskilda och svenska myndigheter. En delvis inkorporering av dessa artiklar skulle innebära att regleringen blir svåröverskådlig och det är därmed lämpligare att inkorporera dessa artiklar i sin helhet.

Övriga bestämmelser i konventionen och protokollet bör gälla som svensk lag, i den mån Sverige inte avstår från att tillämpa dem. Som

Prop. 2015/16:12

Prop. 2015/16:12 framgår av avsnitt 7 görs bedömningen att Sverige som medlem i EU är förhindrat att avge förklaringar till artiklarna VIII, X och XI i luftfartsprotokollet. De artiklarna bör alltså inte inkorporeras. Artikel XIX ger den fördragsslutande staten möjlighet att utse särskilda kontaktpunkter som ska sända nödvändig information för registrering till det internationella registret. Mot bakgrund av att regeringen föreslår att Sverige inte ska använda sig av denna möjlighet bör inte heller denna artikel inkorporeras.

Regeringen föreslår sammanfattningsvis att artiklarna 1–16, 18–22, 24–26, 28–38, 41–46 och 60.1 och 60.2 i Kapstadskonventionen samt artiklarna I–VII, IX, XII–XVI och XX–XXV i luftfartsprotokollet ska gälla som svensk lag. Detta bör ske genom att det införs en lag om internationella säkerhetsrätter i lösa saker.

I den nya lagen bör det finnas uttryckliga bestämmelser som motsvarar Sveriges förklaringar till artiklarna 39.1b (rätten att hålla kvar ett luft- fartsobjekt som säkerhet för en fordran hänförlig till offentliga tjänster), 40 (beslut om kvarstad, utmätning och betalningssäkring får registreras i det internationella registret) och 54.2 (beslut från domstol ska inte krävas i andra fall än de som anges i konventionen och protokollet).

Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet ska bifogas lagtexten. Båda överenskommelserna är skrivna på sex originalspråk: arabiska, engelska, franska, kinesiska, ryska och spanska. Ingen av originaltexterna har företräde framför de övriga. Det är tillräckligt att bifoga den engelska texten jämte en svensk översättning till lagen.

Stockholms tingsrätt bör vara reservforum vid svensk domsrätt

Huvudregeln i Kapstadskonventionen är att parterna är fria att avtala om vilken eller vilka domstolar i en fördragsslutande stat som ska ha behö- righet att pröva framställningar som grundas på konventionens bestämmelser (artikel 42). Detta gäller oavsett om den eller de valda domstolarna har anknytning till parterna eller transaktionen.

I artikel 43 i konventionen finns specialbestämmelser om jurisdiktion vid prövning av interimistiska frågor enligt artikel 13. Enligt denna artikel ska även domstolarna i den fördragsslutande stat där objektet finns ha behörighet att besluta om vissa interimistiska åtgärder.

Om parterna har avtalat att svenska domstolar ska ha behörighet att pröva frågor som grundas på konventionens och protokollets bestämmel- ser men inte har pekat ut någon särskild domstol, ska frågan om domstols behörighet avgöras genom bestämmelserna i rättegångsbalken eller i vissa fall Bryssel I-förordningen. I den mån det av dessa bestämmelser inte framgår vilken domstol som ska ha behörighet krävs det en bestäm- melse om reservforum.

Stockholms tingsrätt är reservforum när det finns svensk domsrätt enligt olika EU-rättsakter eller internationella instrument (se bl.a. lagen [2014:912] med kompletterande bestämmelser om domstols behörighet och om erkännande och internationell verkställighet av vissa avgöran- den). Regeringen föreslår att Stockholms tingsrätt, som inte har någon invändning mot det, ska vara reservforum vid prövning av frågor hänförliga till Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet.

Luftfartsprotokollets insolvensbestämmelser bör gälla

Huruvida de insolvensrättsliga bestämmelserna i luftfartsprotokollet kan tillämpas är avgörande för vilka ekonomiska fördelar ett tillträde kommer att medföra för lufttrafikföretagen. En av fördelarna är rabatt på statligt stödda exportkrediter. För att få den fördelen krävs att den stat där lufttrafikföretaget hör hemma är uppsatt på OECD:s Kapstadslista. För att sättas upp på listan måste den fördragsslutande staten bl.a. ändra sin nationella lagstiftning så att den motsvarar villkoren i artikel XI, alternativ A (se avsnitt 7). Det krävs även att det av lagen framgår att med ”väntetid” som anges i artikeln ska avses en period som inte överstiger 60 kalenderdagar.

Artikel XI, alternativ A, innebär något förenklat att säkerhetshavaren vid ett insolvensförfarande snabbt kan hämta sin säkerhet utan hinder av nationell rätt. Regleringen speglar syftet med konventionen och proto- kollet, att samma bestämmelser ska gälla oavsett vilket lands lag som tillämpas och att förfarandet ska vara förutsebart.

Regleringen innebär vissa begränsade skillnader i förhållande till det som gäller enligt svensk rätt i insolvensförfaranden. I ett konkursbo ingår endast gäldenärens egendom. När det gäller egendom som inte ägs av gäldenären finns redan i dag enligt svensk rätt separationsrätt i en kon- kurs, dvs. en rätt för ägaren att hämta ut sin egendom utan konkurrens av andra borgenärer. Även borgenärer med panträtt har enligt svensk rätt en ställning i konkursen som till stor del motsvarar den som ges i proto- kollet. Skillnaden visar sig främst i den ovillkorliga rätten att inom viss tid – 60 kalenderdagar – kunna göra sin rätt gällande.

Skillnaden mellan svensk rätt och luftfartsprotokollets bestämmelser blir större vid en företagsrekonstruktion. Borgenären ges då enligt luftfartsprotokollet samma rätt som vid en konkurs att ta sin egendom ur gäldenärens bo.

Det finns varken i konkurslagen eller i lagen om företagsrekonstruktion någon motsvarighet till protokollets uttryckliga bestämmelse om att gäldenären både ska läka ett avtalsbrott och förbinda sig att uppfylla alla framtida förpliktelser i enlighet med avtalet (artikel XI, alternativ A, p. 7, jfr 2 kap. 20 § lagen om företagsrekonstruktion).

Vid en företagsrekonstruktion innebär en tillämpning av artikel XI, alternativ A, även att egendom som är av avgörande betydelse för bolagets verksamhet kan tas ur boet, något som annars inte är möjligt enligt lagen om företagsrekonstruktion (jfr 2 kap. 15 § första stycket 3).

Ackordscentralen anser att en tillämpning av artikel XI, alternativ A, på företagsrekonstruktioner medför att det i praktiken inte blir möjligt att rekonstruera ett svenskt flygbolag.

Konventionens definition av insolvensförfarande omfattar både kon- kurser och företagsrekonstruktioner. Av den officiella kommentaren till konventionen och protokollet framgår tydligt att alla insolvensför- faranden som finns tillgängliga i en fördragsslutande stat ska omfattas vid tillämpningen av artikel XI, alternativ A. Att undanta företags- rekonstruktioner från tillämpningen är alltså inte möjligt om svenska företag ska kunna uppnå de ekonomiska fördelarna med ett tillträde till konventionen och protokollet. Regeringen bedömer för övrigt risken för att en sådan bestämmelse som motsvarar artikel XI, alternativ A, skulle

Prop. 2015/16:12

Prop. 2015/16:12 hämma rekonstruktioner som begränsad. Borgenärens möjlighet att snabbt återta säkerheten kan leda till att kreditgivare vågar ge krediter, eller utöka befintliga sådana, även till bolag med tillfälliga ekonomiska svårigheter. Det kan i sin tur göra att konkurs kan undvikas. Om en kreditgivare inte är trygg, är däremot risken stor att denne börjar vidta olika åtgärder för att skydda sina rättigheter på ett onödigt tidigt stadium när gäldenären hamnar i ekonomiska svårigheter. Detta kan leda till en kedja av händelser som ökar risken för konkurs. Genom den trygghet som kreditgivare ges genom regleringen ökar möjligheten för lufttrafik- företag med tillfälligt sämre ekonomi – men med potential – att få finansiering och möjlighet att utveckla sin verksamhet. Detta är ett av de syften som en företagsrekonstruktion har.

Mot denna bakgrund delar regeringen utredningens bedömning att det i samband med Sveriges tillträde bör göras en anpassning av svensk lagstiftning som motsvarar villkoren i artikel XI, alternativ A. Det är angeläget att anpassningen görs på ett sådant sätt att det tydligt framgår att den angivna bestämmelsen i protokollet har företräde framför andra svenska bestämmelser på området. Som utredningen föreslår bör detta klargöras genom en bestämmelse i den nya lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker. På så sätt blir det tydligt att Sverige uppfyller OECD:s krav på anpassning av lagstiftningen, och en kreditgivare kan lätt få svar på vilka bestämmelser som gäller.

Det bör införas upplysningar om konventionens och protokollets företräde

För att Sverige ska leva upp till sina förpliktelser som fördragsslutande stat är det angeläget att inget i svensk rätt begränsar tillämpningen av konventionens och protokollets bestämmelser.

Eftersom det är fråga om konventionsbaserad lagstiftning måste den ges företräde. Svenska allmänt tillämpliga bestämmelser bör därför göras subsidiära i förhållande till det som följer av den inkorporerade konven- tionen och det inkorporerade protokollet. Utgångspunkten är att det bör införas uttryckliga bestämmelser om detta i svenska författningar som reglerar områden som berörs av konventionen och protokollet, i den mån det inte redan finns en generell reglering med denna innebörd.

I utsökningsbalken finns det en bestämmelse som anger att om det i annan lag har meddelats en bestämmelse som avviker från balken, gäller den bestämmelsen (1 kap. 2 §). Det är därmed inte nödvändigt att införa något tillägg om att särskilda bestämmelser finns i lagen om inter- nationella säkerhetsrätter i lösa saker. I den utsträckning de inkorpore- rade bestämmelserna i konventionen och protokollet inte reglerar en fråga är det nationell rätt som tillämpas.

I konkurslagen finns en bestämmelse som motsvarar den i utsöknings- balken och anger att om det i någon annan lag har meddelats någon be- stämmelse som avviker från konkurslagen, gäller den bestämmelsen (1 kap. 6 §). Något tillägg i konkurslagen är därför inte nödvändigt. De insolvensrättsliga bestämmelser som införlivas med svensk rätt och bestämmelsen om att artikel XI, alternativ A, ska tillämpas får företräde.

Även lagen om företagsrekonstruktion innehåller bestämmelser med

delvis annat innehåll än de delar av konventionen och protokollet som

inkorporeras och den bestämmelse i den nya lagen som anger att artikel XI, alternativ A, i protokollet ska tillämpas i en insolvenssituation. Till skillnad från konkurslagen och utsökningsbalken innehåller lagen om företagsrekonstruktion inte någon generell reglering vid en regelkonflikt. Den föreslagna lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker skulle sannolikt ges företräde vid en regelkonflikt enligt principen om speciallagstiftnings företräde framför mer allmän lagstiftning. Reger- ingen instämmer dock i utredningens förslag att det för tydlighets skull (och för att det inte ska råda någon tvekan i förhållande till OECD) bör införas en bestämmelse i lagen om företagsrekonstruktion som upplyser om att lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker har företräde.

Förutsatt att ett tillträde sker på det sätt som regeringen föreslår kommer Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet att få företräde framför både Genèvekonventionen och kvarstadskonventionen. Rege- ringen instämmer i utredningens bedömning att det för tydlighets skull bör införas en upplysning i lagen (1939:6) om frihet från kvarstad för vissa luftfartyg av innebörd att det i lagen om internationella säker- hetsrätter i lösa saker finns bestämmelser som kan påverka tillämp- ningen. En motsvarande bestämmelse bör enligt regeringens uppfattning även införas i lagen (1955:229) i anledning av Sveriges tillträde till 1948 års konvention rörande internationellt erkännande av rätt till luftfartyg.

Lagen (1978:599) om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl. reglerar avtal om köp där säljaren har uppställt ett äganderättsförbehåll och minst en avbetalningspost ska betalas sedan varan har kommit i köparens besittning. Om dessa krav är uppfyllda, kan även avtal som kallas uthyrning eller leasing omfattas av lagen, om det är avsett att äganderätten till varan ska övergå till hyrestagaren respektive lease- tagaren. Det kan också vara fråga om ett pantavtal. Oavsett hur avtalet klassificeras enligt svensk rätt är det klart att den här typen av avtal kan grunda en internationell säkerhetsrätt enligt konventionen. För att klar- göra konventionens och protokollets företräde framför avbetalnings- köplagen bör det införas en bestämmelse i den lagen som anger att om den rätt som säljaren får enligt avtalet omfattas av lagen om inter- nationella säkerhetsrätter i lösa saker, ska bestämmelserna i den sist- nämnda lagen gälla.

Eftersom konventionens och protokollets bestämmelser kan få bety- delse för rättigheter i det svenska inskrivningsregistret, bör det dessutom i lagen om inskrivning av rätt till luftfartyg införas en upplysning om lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker.

En motsvarande upplysningsbestämmelse bör införas i luftfartslagen (2010:500).

Internationella säkerhetsrätter bör ges särskild förmånsrätt

Kapstadskonventionen föreskriver att internationella säkerhetsrätter som är registrerade i det internationella registret ska ha prioritet framför senare registrerade internationella säkerhetsrätter och oregistrerade sådana. Som oregistrerade räknas även säkerhetsrätter som har registre- rats i det svenska inskrivningsregistret men inte i det internationella registret.

Prop. 2015/16:12

Prop. 2015/16:12 I svensk rätt regleras borgenärers inbördes rätt till betalning vid konkurs och utmätning i förmånsrättslagen (1970:979). För att säkerställa prioriteten för registrerade internationella säkerhetsrätter bör det, som utredningen föreslår, i 4 § förmånsrättslagen införas en bestämmelse som ger dessa särskild förmånsrätt.

De enda säkerhetsrätter som enligt konventionen kan ha bättre prioritet än registrerade internationella säkerhetsrätter är sådana som omfattas av en förklaring till artikel 39.1a. För Sveriges del handlar det till att börja med om luftpanträtten. Bortsett från förmånsrätten för säkerställda obligationer har luftpanträtten bästa särskilda förmånsrätt (4 § 1, jfr 9 § första stycket förmånsrättslagen). Den särskilda förmånsrätten för regist- rerade internationella säkerhetsrätter bör anges direkt efter luftpanträtten.

Retentionsrätt generellt har förmånsrätt efter luftpanträtten. Ett undan- tag från retentionsrättens prioriterade ställning gäller dock för intecknade luftfartyg och reservdelar till luftfartyg. Panträtt på grund av sådan intecknad egendom har nämligen bättre rätt än retentionsrätt eller handpanträtt i sådana objekt (9 § andra stycket förmånsrättslagen).

Panträtten på grund av inteckning i luftfartyg omfattar motorer om de är monterade i luftfartyget eller endast tillfälligt skilda från fartyget (14 § lagen om inskrivning av rätt till luftfartyg). Om arbete har utförts på en motor som sitter i ett intecknat luftfartyg, har panträtten i luftfartyget (inklusive motorn) alltså företräde framför retentionsrätten. Samma sak gäller om motorn endast är tillfälligt skild från luftfartyget. I annat fall behandlas flygmotorn som annan lös egendom i vilken en reparatör kan få en retentionsrätt till säkerhet för sin fordran som medför förmånsrätt direkt efter luftpanträtten.

Genom Sveriges tillträde till Kapstadskonventionen och luftfarts- protokollet blir det möjligt att registrera en internationell säkerhetsrätt i flygmotorn separat. Förutsatt att den registreras i det internationella registret och Sverige avger en förklaring till artikel 39.1a, får den internationella säkerhetsrätten bästa rätt i flygmotorn efter luftpanträtten. En eventuell retentionsrätt eller handpanträtt i motorn riskerar då att bli värdelös. För att behålla möjligheten att utnyttja flygmotorer som säkerhet vid reparationer och underhåll måste retentionsrätt i flygmotorer (som inte är monterade i ett luftfartyg och som inte endast är tillfälligt skilda från fartyget) ges bättre förmånsrätt än internationella säker- hetsrätter i motorerna. Detta görs lämpligast genom ett nytt stycke i 9 § som klargör retentionsrättens företräde i detta fall.

Sammantaget innebär detta att förmånsrättslagens bestämmelser kommer att kunna tillämpas vid en utmätning av ett luftfartsobjekt och i en konkurs där det finns luftfartsobjekt i boet utan att det uppstår någon konflikt med prioritetsreglerna i konventionen och protokollet.

Den inbördes prioriteten mellan registrerade internationella säkerhets- rätter följer av bestämmelserna i lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker som hänvisar till konventionen och protokollet.

Innehavare av rättigheter enligt konventionen eller protokollet bör vid exekutiv försäljning behandlas som andra borgenärer

De bestämmelser i Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet som regeringen föreslår ska gälla som svensk lag är så fullständiga att de, med ett par undantag, kan tillämpas utan kompletterande bestämmelser.

I 11 kap. utsökningsbalken regleras vad som ska gälla vid exekutiv försäljning av ett registrerat luftfartyg och intecknade reservdelar till luftfartyg.

Konventionen och protokollet ger under vissa förutsättningar en panthavare rätt att vid avtalsbrott realisera sin pant. Svensk rätt tillåter däremot inte privat pantrealisation av luftfartyg, utan försäljning kan bara ske genom Kronofogdemyndighetens försorg.

När innehavaren av en internationell säkerhetsrätt utövar sina rättig- heter enligt konventionen eller protokollet blir i princip inte utsöknings- balkens regler tillämpliga. Det kan emellertid uppstå en situation där ett luftfartyg som blir föremål för exekutiv försäljning också är belastat med en eller flera internationella säkerhetsrätter eller andra registrerade rättig- heter enligt konventionen eller protokollet. Då är det angeläget att även borgenärer med sådana rättigheter får kännedom om en kommande försäljning så att de kan bevaka sin rätt. För att säkerställa att innehavare av rättigheter enligt konventionen och protokollet (som har registrerats i det internationella registret) behandlas på samma sätt som innehavare av rättigheter registrerade i det svenska inskrivningsregistret bör det göras ett tillägg i 11 kap. 2 a § utsökningsbalken. En konsekvens av det är att Kronofogdemyndigheten inför en exekutiv försäljning måste kontrollera både det svenska inskrivningsregistret och det internationella registret.

Möjligheten till inskrivning i det nationella registret bör behållas

Det internationella registret är utformat så att det ska kunna finnas paral- lellt med de nationella registren för inskrivning av olika rättigheter. Som framgår ovan delar regeringen utredningens uppfattning att det svenska inskrivningsregistret för luftfartyg bör behållas vid ett svenskt tillträde och att det inte bör införas några begränsningar i möjligheten att registrera rättigheter både i det internationella registret och i det svenska inskrivningsregistret.

Utgångspunkten är att det internationella registret ska vara avgörande för prioritetsordningen när det gäller sådana säkerhetsrätter och andra rättigheter som kan registreras i det. Enligt Kapstadskonventionen förvärvar en köpare rätten till objektet fri från varje säkerhetsrätt som inte registrerats i det internationella registret, även om köparen har kännedom om en sådan säkerhetsrätt (artikel 29.3). Detta innebär att säkerhetsrätter som enbart registreras i det svenska inskrivningsregistret kan få sämre prioritet än en senare uppkommen rättighet, om denna har registrerats i det internationella registret.

Ett undantag från bestämmelsen om det internationella registrets före- träde finns i konventionens övergångsbestämmelser som föreslås gälla som svensk lag (artikel 60 punkterna 1 och 2). Som framgår tidigare i detta avsnitt innebär de att konventionen inte ska tillämpas på en redan befintlig rättighet eller säkerhetsrätt, vilken ska behålla den prioritet den hade enligt tillämplig lag innan konventionen trädde i kraft. Denna

Prop. 2015/16:12

Prop. 2015/16:12 övergångsbestämmelse skyddar säkerhetsrätter som vid den tidpunkt då konventionen träder i kraft i förhållande till Sverige är registrerade i det nationella inskrivningsregistret. Säkerhetsrätter och andra rättigheter som registreras i inskrivningsregistret efter ikraftträdandet av konventionen måste däremot registreras i det internationella registret för att få prioritet och skyddas mot en ny förvärvare.

För att minska risken för rättsförluster bör Transportstyrelsen på lämpligt sätt informera de som använder inskrivningsregistret om vad Sveriges anslutning till Kapstadskonventionen och luftfartsprototokollet innebär, t.ex. att det i det internationella registret kan finnas säkerhets- rätter som belastar objektet. Regeringen återkommer till detta i samband med förordningsändringar.

Ett luftfartyg bör kunna avregisteras genom en fullmakt för avregistrering och export

Om Sverige, så som regeringen föreslår, avger en förklaring till artikel XIII i luftfartsprotokollet, behöver en myndighet få i uppgift att registrera oåterkalleliga fullmakter för avregistrering och export och hantera en begäran om avregistrering från den som är behörig.

Registrering av fullmakterna bör kunna ske i det befintliga luftfartygs- registret där det i dag, utöver uppgifter om det enskilda luftfartyget, an- ges vem som är ägare och tidpunkt för registrering respektive avregistrer- ing (5 § förordningen [1986:172] om luftfartygsregistret m.m.). Registret förs av Transportstyrelsen och finansieras genom avgifter. En avgift för registrering av oåterkalleliga fullmakter måste anses som en frivillig avgift som faller under regeringens restkompetens. Transportstyrelsen har redan i dag ett bemyndigande att meddela föreskrifter om avgifter och ersättningar för kostnader för bl.a. registrering och jämförliga åtgärder i fråga om luftfartyg (11 kap. 3 § luftfartsförordningen [2010:770]). Med stöd av detta bemyndigande kan Transportstyrelsen också meddela föreskrifter om avgifter för registrering av oåterkalleliga fullmakter för avregistrering och export i luftfartygsregistret. Något ytterligare bemyndigande för Transportstyrelsen är enligt regeringens bedömning alltså inte nödvändigt.

Om Sverige inför systemet med oåterkalleliga fullmakter för av- registrering och export, bör det i luftfartsförordningen införas en bestäm- melse om att sådana fullmakter ska antecknas i registret. Regeringen avser att återkomma till den frågan.

I luftfartslagen anges när avregistrering av ett luftfartyg får ske (2 kap. 6 §). För att systemet med oåterkalleliga fullmakter ska kunna tillämpas i Sverige behöver det i lagen införas en bestämmelse om att avregistrering av ett luftfartyg även får ske när det skriftligen begärs av den som inne- har en registrerad oåterkallelig fullmakt.

I luftfartslagen bör det dessutom införas en upplysning om lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker, för att tydliggöra att registreringar av säkerhetsrätter även kan finnas i det internationella registret.

9	Ikraftträdande- och	Prop. 2015/16:12
	övergångsbestämmelser

Regeringens förslag: Den nya lagen och lagändringarna ska träda i kraft den dag som regeringen bestämmer.

Artikel XI, alternativ A, ska endast tillämpas i en insolvenssituation som uppkommer efter ikraftträdandet.

För förmånsrätt som följer med panträtt på grund av en inteckning i luftfartyg som har gjorts före ikraftträdandet ska äldre föreskrifter i förmånsrättslagen gälla.

Utredningens förslag överensstämmer med regeringens förslag. Utredningen föreslår dock inte några övergångsbestämmelser.

Remissinstanserna har inte några invändningar.

Regeringens förslag om övergångsbestämmelser har beretts med

Stockholms tingsrätt, Kronofogdemyndigheten och Stockholms universitet. De tillstyrker förslaget eller lämnar det utan invändning.

Skälen för regeringens förslag: Kapstadskonventionen och luftfarts- protokollet kommer att träda i kraft den första dagen i den månad som följer efter det att tre månader förflutit efter deponeringen av Sveriges ratifikationsdokument hos Unidroit (se artikel 49.2 i konventionen och artikel XXVIII.2 i protokollet). Först när Sverige blir bundet av konven- tionen och protokollet kan den föreslagna lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker träda i kraft. Det är svårt att förutse när detta kommer att ske. Lagen bör därför, som utredningen föreslår, gälla från den dag som regeringen bestämmer. Detsamma gäller övriga lag- ändringar.

När det gäller den föreslagna rent nationella bestämmelsen om att artikel XI, alternativ A, i vissa situationer ska tillämpas bör det i en övergångsbestämmelse tydliggöras att bestämmelsen bara ska tillämpas i en insolvenssituation som uppkommer efter ikraftträdandet.

Övergångsbestämmelser om hur säkerhetsrätter och andra rättigheter som var registrerade i det svenska inskrivningsregistret för luftfartyg ska behandlas finns i konventionen (artikel 60.1 som inkorporeras, jfr 2 § lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker). Enligt bestämmel- sen ska konventionen inte tillämpas på en redan existerande rättighet. Rättigheten behåller den prioritet den hade enligt nationell lag innan konventionen trädde i kraft (se avsnitt 5). En säkerhetshavare behöver således inte registrera sin säkerhetsrätt i det internationella registret enligt konventionens bestämmelser vid tillträdet.

För att en panträtt på grund av en inteckning i luftfartyg som har gjorts före ikraftträdandet ska behålla sin förmånsrätt krävs en övergångs- bestämmelse i förmånsrättslagen.

I övrigt är det inte nödvändigt med några övergångsbestämmelser.

I artikel 39.3 i konventionen finns en övergångsbestämmelse om prioriteten för de legala säkerhetsrätter som omfattas av en förklaring till artikel 39.1a. Av bestämmelsen följer att de legala säkerhetsrätterna endast ska ha prioritet framför internationella säkerhetsrätter som inte var

registrerade i det internationella registret när den fördragsslutande staten

Prop. 2015/16:12 deponerade sin förklaring till artikel 39.1a. Eftersom Sverige avger en förklaring till artikel 39.4 blir denna övergångsbestämmelse inte aktuell att tillämpa. Prioriteten för legala säkerhetsrätter som omfattas av Sveriges förklaring till artikel 39.1a, dvs. luftpanträtt och i vissa fall retentionsrätt, kommer till följd av förklaringen till artikel 39.4 att ha företräde framför internationella säkerhetsrätter även om de var registre- rade vid tiden för Sveriges tillträde. Detta framgår av de tillägg som görs i 4 och 9 §§ förmånsrättslagen.

10 Konsekvenser

Regeringens bedömning: Ett svenskt tillträde till Kapstadskonven- tionen och luftfartsprotokollet bedöms ha positiva ekonomiska effekter främst för de större svenska lufttrafikföretagen som troligtvis kommer att göra stora besparingar vid inköp av nya luftfartyg. Dessa besparingar kan förväntas medföra andra positiva samhällsekono- miska konsekvenser.

Ett tillträde till Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet kan komma att marginellt påverka statens intäkter från stämpelskatt för inteckningar i luftfartyg. Intäkterna skulle kunna minska med några miljoner kronor per år. En sådan minskning kan emellertid förväntas även om Sverige inte skulle tillträda de båda överenskommelserna.

Utredningens bedömning överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: De flesta remissinstanserna yttrar sig inte särskilt

i denna del. Vad Stiftelsen Ackordscentralen anför om att en tillämpning av artikel XI, alternativ A, på företagsrekonstruktioner kan förväntas göra det svårt att rekonstruera svenska flygbolag behandlas i avsnitt 8. Regelrådet anser att det saknas uppgifter om berörda företag utifrån antal och storlek, liksom uppgifter om de faktorer som påverkar i vilken mån lufttrafikföretagen kommer att beröras vid ett svenskt tillträde.

Skälen för regeringens bedömning: Finansiering av flygplan, heli- koptrar och flygmotorer är en fråga av stor ekonomisk betydelse för de svenska lufttrafikföretagen och för deras konkurrenskraft. Det är därför angeläget att svenska flygbolag och andra svenska lufttrafikföretag har möjlighet att använda sig av de mest förmånliga finansieringsvillkoren vid inköp av nya luftfartyg. De huvudsakliga sätten att finansiera nya luftfartyg – lån eller leasing – innebär att kreditgivaren får en säkerhets- rätt i luftfartyget eller flygmotorn. Skyddet för säkerhetsrätten vid gäldenärens konkurs eller avtalsbrott ser olika ut i olika rättssystem. Detta skapar osäkerhet hos kreditgivarna, speciellt med tanke på att luftfartyg snabbt förflyttar sig över olika nationsgränser.

Om Sverige tillträder konventionen och protokollet på det sätt som regeringen föreslår, kommer Sverige att kunna sättas upp på OECD:s Kapstadslista. Svenska flygbolag kommer därmed att få ekonomiska för- delar vid finansiering av nya flygplan, främst genom användningen av ra- batt på exportkrediter. Sammanlagt handlar det om upp till 800 miljoner

kronor över en tioårsperiod, beroende på vilka finansieringslösningar Prop. 2015/16:12 som används och på företagens kreditvärde.

Om Sverige inte tillträder, kommer de svenska lufttrafikföretagen även i fortsättningen att ha en konkurrensnackdel i förhållande till lufttrafik- företag i stater som har tillträtt konventionen och protokollet, t.ex. Norge. Det finns då en klar risk att svenska lufttrafikföretag väljer att förlägga sin verksamhet i en fördragsslutande stat eller i varje fall att registrera sina luftfartyg i en sådan stat, s.k. utflaggning. Utflaggning påverkar tillgången på luftfartyg vid en kris- eller krigssituation, då endast svenskregistrerade luftfartyg kan tas ut för att användas av myndigheter i sådana situationer.

Ett tillträde till konventionen och protokollet medför inga skyldigheter för svenska lufttrafikföretag. Det internationella registret är självfinan- sierat genom avgifter, och registrering av en internationell säkerhetsrätt där är dessutom frivillig.

Endast luftfartyg och flygmotorer av en viss storlek eller kapacitet kommer att omfattas av luftfartsprotokollet och Kapstadskonventionen. Hur många av de svenska lufttrafikföretagen som direkt kommer att beröras av ett tillträde beror på storleken på luftfartygen i företagens flotta. I varje fall kommer de elva lufttrafikföretag med s.k. stor operativ licens, dvs. som har luftfartyg vars högsta tillåtna startmassa är 10 ton eller mer eller har 20 säten eller fler, att kunna omfattas av luftfarts- protokollet.

Lufttrafikföretag med mindre luftfartyg som inte omfattas av proto- kollet kommer även efter ett svenskt tillträde att vara hänvisade till det svenska inskrivningsregistret för rättigheter i luftfartyg. Det innebär att de inte heller i fortsättningen kommer att kunna registrera rättigheter i flygmotorer separat och att de vid uttag av inteckningar i luftfartyg måste betala stämpelskatt om en procent av det intecknade beloppet. Transport- styrelsen påpekar att detta sannolikt kommer att innebära en viss konkurrensnackdel för de mindre lufttrafikföretagen som också kan få bära en större del av kostnaden för det svenska inskrivningsregistret om de större luftfartygen väljer att enbart använda sig av det internationella registret. Flygbranschen förefaller dock inte se någon särskild risk för detta och anser åtminstone inte att det utgör ett skäl mot att tillträda överenskommelserna.

Det internationella registret kommer att verka parallellt med det svenska inskrivningsregistret. För internationella säkerhetsrätter i luft- fartyg som omfattas av luftfartsprotokollet är det möjligt att göra registreringar i båda registren. I vilken utsträckning detta kommer att ske är oklart. Med hänsyn till att det vid inteckningar i det svenska inskriv- ningsregistret utgår stämpelskatt är det troligt att de större lufttrafik- företagen, i varje fall efter en inledande period, kommer att välja att göra motsvarande inskrivningar enbart i det internationella registret. Andra inskrivningar i luftfartyg kan, som Sveriges advokatsamfund påpekar, även fortsättningsvis antas komma att göras i båda registren. Det är därför svårt att förutse i vilken mån Transportstyrelsens intäkter från avgifter för registreringar kommer att påverkas. En eventuell minskning bedöms emellertid vara försumbar.

Prop. 2015/16:12	En minskning av antalet uttagna inteckningar i inskrivningsregistret
	kommer att innebära att intäkterna från stämpelskatt kommer att minska.
	I vilken utsträckning det kommer att ske är svårt att förutse.
	Redan i dag är det på grund av Genèvekonventionen möjligt att regist-
	rera en rättighet i ett annat land och sedan flytta över den till det svenska
	inskrivningsregistret. Någon stämpelskatt ska då inte betalas. Under de
	senaste fyra åren har de årliga intäkterna från stämpelskatten hänförlig
	till större luftfartyg legat mellan 400 000 kronor och som mest drygt fem
	miljoner kronor. Mot bakgrund av att ett vanligt passagerarflygplan
	kostar minst ca 500 miljoner kronor är det tydligt att långt ifrån alla flyg-
	plan pantsätts genom inteckningar i inskrivningsregistret; intäkterna från
	stämpelskatten skulle i så fall ha varit betydligt större.
	Det ska också beaktas hur intäkterna från stämpelskatten kan komma
	att påverkas om Sverige väljer att inte tillträda överenskommelserna.
	Som anges ovan finns då en risk att lufttrafikföretag i allt större utsträck-
	ning registrerar sina luftfartyg i fördragsslutande stater för att kunna ta
	del av mer förmånliga ekonomiska villkor. Under sådana förhållanden
	kommer intäkterna från stämpelskatten ändå att minska.
	Ett tillträde till Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet kommer
	i övrigt inte att medföra några kostnader för staten. Systemet är redan
	etablerat. I stället kan det förväntas medföra positiva samhällsekono-
	miska konsekvenser, t.ex. bibehållna skatteintäkter och arbetstillfällen.
	Några negativa samhällsekonomiska konsekvenser befaras inte.
	Transportstyrelsen kommer vid ett tillträde att få i uppgift att registrera
	de oåterkalleliga fullmakterna för avregistrering och export som regleras
	i luftfartsprotokollet samt att handlägga begäran om avregistrering och
	export grundad på en sådan fullmakt. Denna extra arbetsuppgift för
	myndigheten bedöms vara begränsad. Registrering och annan hantering
	av dessa fullmakter bör kunna finansieras genom att Transportstyrelsen
	tar ut avgifter med stöd av 11 kap. 3 § luftfartsförordningen. Intäkterna
	från dessa avgifter kommer, i enlighet med de principer som gäller för
	myndighetens finansiering, att redovisas mot inkomsttitel på statens
	budget. Kostnaderna för denna verksamhet bedöms rymmas inom
	befintlig ram för Transportstyrelsens avgiftsfinansierade verksamhet.
	Uppgiften att upplysa om Sveriges tillträde till Kapstadskonventionen
	och luftfartsprotokollet och förekomsten av det internationella registret
	kan inledningsvis innebära ett visst begränsat administrativt merarbete
	för Transportstyrelsen.
	De avtalstyper som kan grunda en internationell säkerhetsrätt – pant-
	avtal, leasingavtal och köpavtal där säljaren har ett äganderättsförbehåll –
	är väl kända i svensk rätt. Ett tillträde till konventionen och protokollet
	innebär att separata bestämmelser kommer att tillämpas på interna-
	tionella säkerhetsrätter och vissa andra rättigheter som omfattas av
	konventionen och luftfartsprotokollet. De största skillnaderna i förhållan-
	de till svensk rätt är vad som ska gälla i en insolvenssituation; luftfarts-
	protokollet ger borgenären större möjlighet att i en sådan situation snabbt
	återta egendomen i vilken säkerhetsrätten finns. Den trygghet som det
	innebär för kreditgivarna kommer lufttrafikföretagen till godo.
	Sammantaget är regeringens bedömning att ett tillträde skulle medföra
68	stora ekonomiska fördelar för de större svenska lufttrafikföretagen, vilket
68	sannolikt kommer att medföra andra positiva samhällsekonomiska effek-

ter. Det är inte möjligt att förutsäga storleken på den förmodade minsk- Prop. 2015/16:12 ningen av intäkter från stämpelskatt, som – på grund av möjligheten till

s.k. utflaggning – troligen kommer att ske oavsett om Sverige tillträder eller inte. Ett tillträde innebär inga skyldigheter för svenska företag. Utöver Transportstyrelsen (och i undantagsfall domstol och Kronofogde- myndigheten) bedöms i princip inga svenska myndigheter påverkas.

11 Författningskommentar

11.1Förslaget till lag om internationella säkerhets- rätter i lösa saker

Genom lagen inkorporeras huvuddelarna av Kapstadskonventionen och
luftfartsprotokollet i svensk rätt.
Tre typer av avtal kan ge upphov till en internationell säkerhetsrätt:
pantavtal (inklusive säkerhetsöverlåtelser), leasingavtal och köpeavtal
där säljaren har ett äganderättsförbehåll. För att omfattas av konven-
tionens bestämmelser måste säkerhetsrätten vara knuten till en typ av
egendom som anges i konventionen, såsom luftfartsobjekt. Luftfarts-
objekt omfattar luftfartygsskrov, helikoptrar och flygmotorer och
regleras särskilt i luftfartsprotokollet.
Avgörande för om konventionen och protokollet är tillämpliga är om
gäldenären (dvs. pant- eller säkerhetsställaren, leasingtagaren eller
köparen) hör hemma i en stat som har tillträtt konventionen eller om
luftfartyget är registrerat i en fördragsslutande stat. Dessutom måste vissa
formella krav vara uppfyllda. Bland annat måste luftfartsobjektet vara av
viss storlek eller kapacitet.
Protokollet utgör ett komplement till konventionen där konventionens
bestämmelser anpassas för att passa luftfartssektorn. Konventionen och
protokollet ska läsas tillsammans och tolkas i ljuset av varandra. Om de
är oförenliga, har protokollet företräde.
I konventionen och protokollet regleras framför allt hur internationella
säkerhetsrätter ska behandlas i olika situationer, bl.a. vilka åtgärder
borgenären kan vidta om gäldenären inte uppfyller sina skyldigheter
enligt avtalet. Det finns även bestämmelser om överlåtelse av inter-
nationella säkerhetsrätter och av rättigheter som följer med säkerhets-
rätten, t.ex. avbetalningar och leasingavgifter. Frågor som inte behandlas
i konventionen eller protokollet regleras av tillämplig nationell rätt.
Vid tillämpningen av konventionens och protokollets bestämmelser ska
hänsyn tas till de förklaringar som respektive fördragsslutande stat har
avgett. Vilka förklaringar en stat har avgett och innehållet i dessa anges
på Unidroits hemsida. Sveriges förklaringar finns också i Sveriges över-
enskommelser med främmande makter.
Konventionen och protokollet är främst utformade för att tillämpas vid
gränsöverskridande transaktioner. Men överenskommelserna är inte
begränsade till dessa fall. Exempelvis kan ett pantavtal mellan två parter
i samma fördragsslutande stat ge upphov till en internationell säkerhets-
rätt på vilken konventionen och protokollet är tillämpliga.	69

Prop. 2015/16:12 Registering i det internationella registret är avgörande för vissa frågor, bl.a. om prioritet, men är inte nödvändigt för att en säkerhetsrätt ska omfattas av konventionen och protokollet. Om en säkerhetsrätt uppfyller konventionens och protokollets krav i övrigt, utgör den en internationell säkerhetsrätt och får verkan mellan avtalsparterna oavsett om den registreras i det internationella registret eller inte.

Systemet med internationella säkerhetsrätter som kan registreras i ett internationellt register är avsett att fungera parallellt med nationella system för registrering av olika rättigheter i luftfartsobjekt. Det svenska inskrivningsregistret för rättigheter i luftfartyg som förs av Transport- styrelsen och som regleras i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg kommer att finnas vid sidan av det internationella. Det finns inget hinder mot att registrera säkerhetsrätter i både det svenska och det internationella registret. När det i konventionen eller protokollet talas om registrerade säkerhetsrätter, är det emellertid bara säkerhetsrätter i det internationella registret som avses. Säkerhetsrätter som registrerats i nationella register men inte i det internationella betraktas vid tillämp- ningen av konventionen och protokollet som oregistrerade. Vissa bestäm- melser i konventionen och protokollet kan ändå bli tillämpliga på dessa säkerhetsrätter, eftersom tillämpligheten inte avgörs av en eventuell registrering.

De olika avtalstyperna som kan grunda en internationell säkerhetsrätt är etablerade inom svensk rätt. Det finns emellertid hittills ingen svensk lag som gemensamt reglerar de olika typerna av säkerhetsrätter. Bestäm- melserna i konventionen och protokollet avser olika rättsområden och motsvarar i stora drag det som gäller enligt svensk rätt. En skillnad mellan bestämmelserna i konventionen och protokollet och rent nationell rätt är hur olika säkerhetsrätter behandlas vid ett insolvensförfarande. Detta påverkar främst tillämpligheten av utsökningsbalken, konkurslagen (1987:672), lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion och förmåns- rättslagen (1970:979).

Genom lagen införs i svensk rätt en särskild reglering för vissa säker- hetsrätter i luftfartsobjekt. I den utsträckning som lagen är tillämplig och reglerar samma frågor som andra lagar, ska den tillämpas i stället för de andra lagarna. I konkurslagen och utsökningsbalken finns bestämmelser som anger att särskild reglering i annan lag ska ha företräde framför konkurslagens respektive utsökningsbalkens bestämmelser (1 kap. 6 § konkurslagen och 1 kap. 2 § utsökningsbalken). I andra relevanta lagar införs bestämmelser som upplyser om förevarande lag.

I konventionen och protokollet regleras vissa frågor som också regleras i EU-rättsakter, nämligen insolvensförordningen (rådets förordning [EG] nr 1346/2000 av den 29 maj 2000 om insolvensförfaranden), Bryssel I- förordningen (Europaparlamentets och rådets förordning [EU] nr 1215/2012 av den 12 december 2012 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område) och Rom I-förordningen (Europaparlamentets och rådets förordning [EG] nr 593/2008 av den 17 juni 2008 om tillämplig lag för avtalsförpliktelser).

Genom att EU tillträtt de båda överenskommelserna utgör delar av konventionen och protokollet en del av EU-rätten. Vid tillämpningen av bestämmelser i konventionen och protokollet som rör lagval, domstols

behörighet, erkännande av domstols beslut och insolvensrätt ska därmed Prop. 2015/16:12 hänsyn tas till EU:s förklaringar i samband med tillträdet.

Lagens tillämpningsområde

Lagen tillämpas också, i den utsträckning som följer av konventionen, på sådana säkerhetsrätter och andra rättigheter som har uppkommit enligt annan lag och som omfattas av Sveriges förklaringar till artiklarna 39 och 40 i konven- tionen. Förklaringarna finns, tillsammans med förklaringar som avser artikel 54.2 i konventionen och artiklarna XII och XIII i protokollet, i Sveriges överens- kommelser med främmande makter (SÖ).

Paragrafen anger lagens tillämpningsområde. Övervägandena finns i avsnitt 8.

Av första stycket framgår att lagen tillämpas på internationella säker- hetsrätter och s.k. tillhörande rättigheter som regleras i Kapstadskonven- tionen och luftfartsprotokollet (artikel 1.o och 1.c i konventionen).

Genom hänvisningen till luftfartsprotokollet är lagen också tillämplig vid försäljningar av luftfartsobjekt i den utsträckning som anges i proto- kollet (artikel III).

I andra stycket upplyses om att lagen även tillämpas på andra rättig- heter än de som nämns i första stycket, nämligen sådana som har upp- kommit enligt annan lag och som omfattas av Sveriges förklaringar till artiklarna 39 och 40 (jfr 4 och 5 §§).

De nämnda förklaringarna finns i Sveriges överenskommelser med främmande makter. Där finns också de övriga förklaringar som Sverige lämnar avseende artikel 54.2 i konventionen och artiklarna XII och XIII i protokollet.

Internationella bestämmelser som ska gälla som svensk lag

2 § Artiklarna 1–16, 18–22, 24–26, 28–38, 41–46 och 60.1 och 60.2 i Kapstads- konventionen ska i originaltexternas lydelse gälla som lag här i landet.

Första stycket gäller inte till den del bestämmelserna uteslutande reglerar registreringsorganet eller de fördragsslutande parternas förpliktelser mot varandra.

Konventionens engelska originaltext finns tillsammans med en svensk över- sättning som bilaga 1 till denna lag. Texterna på övriga originalspråk – arabiska, franska, kinesiska, ryska och spanska – finns i SÖ. Originaltexterna har samma giltighet.

Genom paragrafen inkorporeras huvuddelen av bestämmelserna i Kap- stadskonventionen. Övervägandena finns i avsnitt 8.

I första stycket anges vilka bestämmelser i Kapstadskonventionen som ska gälla som svensk lag, nämligen bestämmelserna i artiklarna 1–16, 18–22, 24–26, 28–38, 41–46 och 60.1 och 60.2.

Prop. 2015/16:12 Artiklarna 1–7 innehåller definitioner och anger konventionens til- lämpningsområde. I artiklarna 8–15 finns de centrala bestämmelserna om borgenärens möjligheter att vidta åtgärder vid gäldenärens avtalsbrott.

Artiklarna 16, 18–22, 24–26 och 28 innehåller bestämmelser om det internationella registret och registreringar i detta. Bestämmelserna vänder sig både till dem som använder registret och till registreringsorganet. Artiklarna inkorporeras dock i sin helhet.

Artiklarna 17, 23 och 27 avser enbart tillsynsmyndighetens och regi- streringsorganets uppgifter och skyldigheter samt deras privilegier och immunitet. De inkorporeras därför inte.

Artiklarna 29–38 reglerar den internationella säkerhetsrättens verkan gentemot tredje man samt överlåtelser av internationella säkerhetsrätter och tillhörande rättigheter. Här återfinns bl.a. den centrala bestämmelsen om prioritetsordningen mellan konkurrerande säkerhetsrätter (artikel 29).

Artiklarna 39 och 40 riktar sig till de fördragsslutande staterna och ger dem möjlighet att lämna förklaringar beträffande säkerhetsrätter och andra rättigheter som har uppkommit till följd av nationell rätt. Artiklarna ger inte i sig enskilda några rättigheter eller skyldigheter och inkorporeras därför inte. Innebörden av Sveriges förklaringar till artiklarna 39.1b och 40 framgår av 4 och 5 §§ i denna lag. Sveriges förklaring till artikel 39.1a föranleder tillägg i 4 och 9 §§ förmånsrättslagen (1970:979).

Artikel 41 reglerar konventionens tillämpning på försäljning. Artik- larna 42–46 innehåller bestämmelser om jurisdiktion och om konven- tionens förhållande till andra konventioner.

Artiklarna 47–62 är slutbestämmelser och inkorporeras inte. Ett undantag är artikel 60 punkterna 1 och 2 som innehåller konventionens övergångsbestämmelser och som ska gälla som svensk lag. Enligt artikel 60.1 ska konventionen inte tillämpas på redan befintliga säkerhetsrätter eller andra rättigheter när en stat tillträder. Dessa behåller den prioritet de hade enligt nationell lag innan konventionen trädde i kraft i förhållande till staten. Vilken tidpunkt som konventionen ska anses ha trätt i kraft anges i artikel 60.2. Rättigheten eller säkerhetsrätten måste dock avse ett objekt som omfattas av konventionen. Detta innebär att den som har en säkerhetsrätt i ett luftfartsobjekt som omfattas av luftfartsprotokollet och som har registrerat den i inskrivningsregistret innan konventionen träder i kraft i förhållande till Sverige, inte behöver registrera säkerhetsrätten i det internationella registret för att den ska behålla sin prioritet. Efter det att konventionen träder i kraft i förhållande till Sverige måste nya säkerhetsrätter som uppfyller kraven på internationella säkerhetsrätter registreras i det internationella registret för att inte riskera att få sämre prioritet. Om de inte registreras där, betraktas de som oregistrerade. En innehavare av en internationell säkerhetsrätt som registrerats i det inter- nationella registret är skyddad mot senare uppkomna rättigheter eller säkerhetsrätter.

Vissa av de artiklar som inkorporeras genom paragrafen innehåller både bestämmelser som riktar sig de fördragsslutande staterna eller regi- streringsorganet och bestämmelser som är relevanta för enskilda eller för nationella myndigheter. Så är t.ex. fallet med artiklarna 13, 18, 22 och 26. Av andra stycket framgår att artiklarna inte ska gälla som lag här i

landet till den del de uteslutande reglerar registreringsorganet eller de fördragslutande parternas förpliktelser mot varandra.

Konventionen finns i originaltext på arabiska, engelska, franska, kinesiska, ryska och spanska. Genom inkorporeringen blir dessa språk- versioner gällande som svensk lag. Enligt tredje stycket finns den engelska språkversionen och en svensk översättning intagna som en bilaga till lagen. Den svenska översättningen bifogas endast som hjälp för läsningen och har inte någon rättslig betydelse. Texterna på övriga originalspråk finns i Sveriges överenskommelser med främmande makter. Ingen av originaltexterna har företräde framför övriga.

3 § Artiklarna I–VII, IX, XII–XVI och XX–XXV i luftfartsprotokollet ska i originaltexternas lydelse gälla som lag här i landet.

Protokollets engelska originaltext finns tillsammans med en svensk översätt- ning som bilaga 2 till denna lag. Texterna på övriga originalspråk – arabiska, franska, kinesiska, ryska och spanska – finns i SÖ. Originaltexterna har samma giltighet.

Genom paragrafen inkorporeras huvuddelen av bestämmelserna i luft- fartsprotokollet. Övervägandena finns i avsnitt 8.

I första stycket anges vilka artiklar som ska gälla som svensk lag, nämligen artiklarna I–VII, IX, XII–XVI och XX–XXV.

Artiklarna I–VII innehåller definitioner och anger när protokollet är tillämpligt. Genom artikel IX kompletteras konventionens bestämmelser om åtgärder som en borgenär kan vidta vid gäldenärens avtalsbrott. I denna artikel blir det tydligt att luftfartsprotokollet är en särreglering i förhållande till konventionen och specialanpassat för att gälla luftfarts- sektorn. I artikel IX.3 anges att artikel 8.3 i konventionen om vilka åt- gärder en borgenär kan vidta inte ska tillämpas; i stället ska protokollets bestämmelser i detta avseende gälla.

Artiklarna XII–XVI innehåller flera av de centrala bestämmelserna i protokollet. Här regleras t.ex. de oåterkalleliga fullmakterna för av- registrering och export samt frågor om prioritet.

Återstående artiklar som inkorporeras handlar bl.a. om det interna- tionella registret, jurisdiktion och förhållandet till andra konventioner.

Artiklarna VIII, X och XI gäller endast om den fördragsslutande staten har avgett en förklaring om att tillämpa dem. Sverige avger inte sådana förklaringar och artiklarna ska därför inte gälla som svensk lag.

Artiklarna XVII och XVIII handlar om registreringsorganets och till- synsmyndighetens uppgifter och ska inte gälla som svensk lag. Inte heller artikel XIX som avser kontaktpunkter inkorporeras. Artiklarna XXVI– XXXVII är slutbestämmelser om ratifikationsförfarandet och deponering av dokument och införlivas inte heller med svensk rätt.

Protokollet finns i originaltext på arabiska, engelska, franska, kinesiska, ryska och spanska. Genom inkorporeringen blir dessa språk- versioner gällande som svensk lag. Enligt andra stycket finns den engelska språkversionen och en svensk översättning intagna som en bilaga till lagen. Den svenska översättningen bifogas endast som hjälp för läsningen och har inte någon rättslig betydelse. Texterna på övriga originalspråk finns i Sveriges överenskommelser med främmande makter. Ingen av originaltexterna har företräde framför övriga.

Prop. 2015/16:12

Prop. 2015/16:12 Kvarhållande av luftfartsobjekt

4 § I enlighet med Sveriges förklaring avseende artikel 39.1b i Kapstads- konventionen ska 2 och 3 §§ inte hindra att en borgenär med stöd av annan lag kvarhåller eller beslagtar ett luftfartsobjekt till säkerhet för en fordran, om denna fordran grundar sig på tillhandahållandet av offentliga tjänster.

Paragrafen motsvarar Sveriges förklaring till artikel 39.1b i konven- tionen. Övervägandena finns i avsnitt 7.

Sveriges förklaring till artikel 39.1b innebär att det fortfarande är möj- ligt att hålla kvar eller beslagta ett luftfartsobjekt med stöd av svensk lag till säkerhet för betalning av offentliga tjänster. Ett exempel på detta är bestämmelsen i 11 kap. 2 § luftfartslagen (2010:500) om att den som driver en flygplats får hindra ett luftfartygs avgång om avgifter för användningen av flygplatsen och tjänsterna för luftfarten inte har betalats och säkerhet inte har ställts.

Möjlighet att registrera vissa nationella rättigheter

5 § I enlighet med Sveriges förklaring avseende artikel 40 i Kapstadskonven- tionen kan en säkerhetsrätt som uppkommer till följd av ett avgörande om kvarstad, betalningssäkring eller utmätning som meddelats av domstol eller av Kronofogdemyndigheten registreras i det internationella registret. Säkerhetsrätten ska därefter behandlas som en internationell säkerhetsrätt.

Paragrafen motsvarar Sveriges förklaring till artikel 40 i konventionen. Övervägandena finns i avsnitt 7.

De legala säkerhetsrätter och andra rättigheter som omfattas av Sveriges förklaring till artikel 40 måste registreras i det internationella registret för att omfattas av konventionen och protokollet. När de är registrerade ska de vid tillämpningen av konventionen och protokollet behandlas som internationella säkerhetsrätter. Till skillnad från förklar- ingen till artikel 39 är förklaringen till artikel 40 specifik och anger de säkerhetsrätter som ska omfattas, nämligen säkerhetsrätter som upp- kommer till följd av ett avgörande av domstol eller Kronofogdemyndig- heten om kvarstad, betalningssäkring eller utmätning.

En borgenärs rätt att vidta åtgärder utan beslut av domstol

6 § I enlighet med Sveriges förklaring avseende artikel 54.2 i Kapstadskonven- tionen får en borgenär vidta åtgärder enligt konventionen eller luftfartsprotokollet utan beslut av domstol, om det inte i någon av överenskommelserna uttryckligen anges att beslut av domstol är nödvändigt.

	Paragrafen motsvarar den förklaring till artikel 54.2 som Sverige lämnar.
	Artikeln ger de fördragsslutande staterna möjlighet att bestämma i vilken
	utsträckning det ska krävas beslut av nationell domstol. Övervägandena
	finns i avsnitt 7.
	De åtgärder som en borgenär får vidta vid gäldenärens avtalsbrott
	anges i kapitel III i Kapstadskonventionen.
	För panthavare finns den centrala bestämmelsen i artikel 8. Där anges
	det att en panthavare vid gäldenärens avtalsbrott får ta det pantsatta
	objektet i besittning, sälja eller leasa ut det eller tillgodogöra sig all form
74	av inkomst eller avkastning som följer av förvaltningen eller nyttjandet

av objektet. De krav som ställs är att avtalsbrott enligt konventionen kan Prop. 2015/16:12 konstateras och att den som ställt säkerheten samtycker till åtgärden.

Leasegivare och säljare som enligt köpeavtalet har ett äganderätts- förbehåll har en äganderätt till objektet. De åtgärder som de kan vidta är att häva avtalet och ta objektet i besittning eller fritt förfoga över det (artikel 10). Förutsatt att den fördragsslutande staten där objektet finns inte har avgett en förklaring till artikel 54.2 om att beslut från domstol är nödvändigt, kan borgenären vidta dessa åtgärder utan att först vända sig till domstol.

I luftfartsprotokollets andra kapitel finns ytterligare bestämmelser om åtgärder vid avtalsbrott. Där framgår att utöver de åtgärder som anges i konventionen får en borgenär låta avregistrera luftfartyget och exportera det från det territorium där egendomen finns. Möjligheten att låta expor- tera objektet gäller även för flygmotorer.

Paragrafen innebär att en åtgärd måste föregås av ett domstolsbeslut bara när det uttryckligen framgår av antingen konventionen eller luft- fartsprotokollet. Ett sådant exempel där det enligt konventionen krävs är övergång av äganderätt som gottgörelse (artikel 9.2).

Paragrafen ska inte tolkas som att borgenären utan gäldenärens sam- tycke är fri att själv vidta åtgärder för att tillvarata sina rättigheter. I vissa fall kan det bli aktuellt med en begäran om särskild handräckning hos Kronofogdemyndigheten enligt lagen (1990:746) om betalningsföre- läggande och handräckning.

Reservforum

7 § Om det finns svensk domsrätt enligt någon av de bestämmelser i Kapstads- konventionen eller luftfartsprotokollet som anges i 2 och 3 §§ och någon annan behörig domstol saknas, är Stockholms tingsrätt behörig.

Paragrafen innehåller en bestämmelse om reservforum. Övervägandena finns i avsnitt 8.

Huvudregeln i Kapstadskonventionen är att parterna, förutom i insol- vensförfaranden, avtalar om vilket lands domstolar som ska vara be- höriga att pröva framställningar som grundas på konventionen och protokollet (artikel 42 i konventionen). Parterna kan då också ange en specifik domstol som ska vara behörig.

Om parterna har avtalat att svenska domstolar ska ha behörighet att pröva frågor som grundas på konventionens och protokollets bestäm- melser men inte har pekat ut någon särskild domstol, ska frågan om domstols behörighet avgöras genom bestämmelserna i rättegångsbalken eller i vissa fall Bryssel I-förordningen.

Av paragrafen framgår att Stockholms tingsrätt är behörig domstol när det enligt en bestämmelse i konventionen eller protokollet som gäller som svensk lag finns svensk domsrätt, men svenska nationella forum- regler eller EU-rättsliga regler inte anvisar någon behörig domstol.

Tillämpliga bestämmelser i vissa insolvenssituationer

8 § I en insolvenssituation enligt artikel I.2m i luftfartsprotokollet tillämpas, om gäldenären har sina huvudsakliga intressen i Sverige på så sätt som anges i artikel

Prop. 2015/16:12

I.2n, artikel XI alternativ A. Vid tillämpningen får den väntetid som anges i artikeln inte överstiga 60 kalenderdagar.

Avtalsparterna kan genom skriftligt avtal bestämma att första stycket inte ska tillämpas.

Paragrafen reglerar tillämpligheten av luftfartsprotokollets insolvens- rättsliga bestämmelser i artikel XI. Övervägandena finns i avsnitt 8.

Insolvensbestämmelserna i artikel XI i luftfartsprotokollet är centrala för avtal som grundar sig på Kapstadskonventionen och protokollet. Enligt artikeln är dess bestämmelser bara tillämpliga om en fördrags- slutande stat avger en förklaring om att tillämpa artikeln. Med hänsyn till den oklarhet som råder om kompetensfördelningen mellan EU och dess medlemsstater i insolvensrättsliga frågor avger Sverige inte någon sådan förklaring och artikeln inkorporeras därmed inte i svensk rätt (jfr 3 §).

Det finns däremot inget hinder mot att anpassa svensk rätt så att den motsvarar en tillämpning av artikeln, vilket sker genom förevarande paragraf. Resultatet är alltså detsamma som om Sverige skulle lämna en förklaring. Även om det är fråga om en rent nationell bestämmelse, är avsikten att den ska tolkas och tillämpas i ljuset av konventionen och protokollet. Av detta följer att praxis när det gäller artikel XI och det som anges i den officiella kommentaren till konventionen och protokollet får beaktas.

I 1 kap. 6 § konkurslagen (1987:672) finns en generell bestämmelse som anger att om det i någon annan lag har meddelats någon bestäm- melse som avviker från konkurslagen, gäller den bestämmelsen. Vid en konkurs där det i boet finns egendom som är belastad med en inter- nationell säkerhetsrätt eller annan rättighet som omfattas av konven- tionen och protokollet, har bestämmelserna i förevarande paragraf alltså företräde framför konkurslagens bestämmelser. Bestämmelserna har också företräde framför bestämmelser i lagen (1996:764) om företags- rekonstruktion. Vid tillämpning av paragrafen måste hänsyn däremot tas till tillämplig EU-rätt.

Enligt första meningen i första stycket tar paragrafen sikte på ett sådant fall som anges i artikel I.2m i luftfartsprotokollet. I artikeln definieras insolvenssituation. Med detta avses att ett insolvensförfarande inleds. Med insolvensförfarande avses enligt konventionen konkurs, likvidation och andra rättsliga eller administrativa förfaranden varvid gäldenärens tillgångar och rörelse kontrolleras eller övervakas av en domstol för rekonstruktion eller likvidation (artikel 1.l i konventionen). Rekon- struktioner enligt lagen om företagsrekonstruktion faller in under defini- tionen. Även interimistiska förfaranden omfattas. En borgenär kan inte med stöd av förevarande paragraf vidta åtgärder i andra fall än vid insolvensförfaranden, t.ex. vid tvångsåtgärder enligt utsökningsbalken.

Tidpunkten då ett insolvensförfarande ska anses inlett avgörs av den tillämpliga insolvenslagstiftningen.

I vissa länder är det inte möjligt att inleda insolvensförfaranden mot flygbolag. Sådana nationella bestämmelser skulle då kunna hindra tillämpningen av luftfartsprotokollets insolvensrättsliga bestämmelser. I protokollet anges därför att om det inte är möjligt för borgenären att inleda ett insolvensförfarande mot gäldenären eller att vidta åtgärder enligt konventionen, ska gäldenärens besked om betalningsinställelse

eller faktisk inställelse av sina betalningar också räknas som en insolvenssituation.

Alla insolvenssituationer omfattas dock inte av paragrafen. Den gäller bara de insolvenssituationer där gäldenären har sina huvudsakliga intressen i Sverige i enlighet med artikel I.2n. Den är alltså tillämplig om gäldenären har sin registrerade adress eller sitt säte i Sverige eller, för det fall det inte finns någon registrerad adress eller något säte, bolaget är bildat i Sverige.

Paragrafen innebär att i en sådan insolvenssituation som anges ovan, där det i konkursboet eller bolaget som rekonstrueras finns luftfartsobjekt som är belastade med en internationell säkerhetsrätt eller annan rättighet som omfattas av konventionen och protokollet, ska bestämmelserna i artikel XI, alternativ A, tillämpas.

Artikeln ålägger gäldenären eller den som annars är behörig i insolvensförfarandet, dvs. en konkursförvaltare eller rekonstruktören i en företagsrekonstruktion, vissa skyldigheter. Inom en viss väntetid från det att insolvensförfarandet inleds måste enligt artikel XI en av två saker ske: antingen måste alla avtalsbrott läkas och gäldenären (eller den som annars är behörig) förbinda sig att uppfylla alla framtida förpliktelser i enlighet med avtalet eller måste borgenären återfå besittningen till luftfartsobjektet.

För att luftfartsobjektet inte ska behöva lämnas tillbaka till borgenären måste alltså samtliga avtalsbrott gentemot borgenären läkas. Exempelvis måste eventuella uteblivna avbetalningar eller betalningar av leasing- avgifter betalas. Dessutom måste gäldenären (eller den som annars är behörig) åta sig att uppfylla alla framtida förpliktelser enligt avtalet.

Om gäldenären inte gör det som krävs, kan borgenären ansöka hos domstol om att återfå besittningen till luftfartsobjektet. Domstolen ska då skyndsamt meddela ett sådant beslut och får inte medge något anstånd utöver de tidsramar som anges i artikel XI, alternativ A.

I avvaktan på att borgenären övertar besittningen av luftfartsobjektet ska gäldenären (eller den som annars är behörig) vidta åtgärder för att bevara luftfartsobjektet och bibehålla dess värde i enlighet med avtalet. Borgenären har under denna tid rätt att ansöka om andra intermistiska åtgärder som är tillgängliga enligt tillämplig lag.

Att borgenären övertar besittningen innebär att luftfartsobjektet görs tillgängligt för borgenären. Det är alltså inte nödvändigt att luftfarts- objektet återlämnas fysiskt.

Senast fem arbetsdagar efter det att borgenären har informerat den nationella registreringsmyndigheten om att luftfartyget ska avregistreras och göras tillgängligt för export ska myndigheten bistå borgenären med avregistrering m.m. Av artikeln framgår också att berörda myndigheter skyndsamt ska erbjuda borgenären bistånd (i enlighet med de föreskrifter som är tillämpliga när det gäller flygsäkerhet).

Av andra meningen i första stycket framgår att vid tillämpningen av artikel XI får den väntetid som anges i artikeln inte överstiga 60 kalenderdagar. Avsikten med bestämmelsen är att ge borgenären vissa ovillkorliga rättigheter och inte att försämra den rätt borgenären har enligt annan lag. Egendom som inte tillhör gäldenären ingår inte i dennes konkursbo och ägaren har separationsrätt till egendomen. Exempelvis leasegivare kan därför ha möjlighet att redan före 60-dagarsfristens

Prop. 2015/16:12

Prop. 2015/16:12 utgång få ut sin egendom. Efter de 60 kalenderdagarna måste luftfarts- objektet ställas till borgenärens förfogande.

Enligt andra stycket kan avtalsparterna avtala bort tillämpligheten av första stycket. Bestämmelsen är en direkt motsvarighet till artikel IV.3 i protokollet enligt vilken parterna skriftligen kan avtala bort tillämplig- heten av artikel XI. I den engelska originaltexten används ”exclude” för att klargöra att parterna antingen måste avtala bort tillämpligheten av artikel XI i sin helhet eller fullt ut tillämpa det alternativ som den fördragsslutande staten har valt. Avsikten är att bestämmelsen i andra stycket ska tillämpas på samma sätt. Om parterna avtalar bort tillämplig- heten av första stycket och därmed artikel XI, alternativ A, eller om bor- genären av någon anledning väljer att inte använda sig av de möjligheter som finns enligt bestämmelserna i första stycket, kommer säkerhetsrätten under insolvensförfarandet att behandlas enligt konkurslagen eller lagen om företagsrekonstruktion.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

1.Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

2.Bestämmelserna i 8 § tillämpas inte i insolvenssituationer som har uppkom- mit före ikraftträdandet.

För Sveriges del träder Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet i kraft första dagen i den månad som följer efter det att tre månader har gått sedan Sverige deponerade ratifikationsdokumenten. Det är inte möjligt att ange vilket datum överenskommelserna träder i kraft i förhål- lande till Sverige. Det överlämnas därför till regeringen att besluta om när den nya lagen ska träda i kraft. Detta framgår av första punkten.

I andra punkten anges att 8 § inte ska tillämpas i insolvenssituationer som uppkommit före lagens ikraftträdande. Detta innebär att artikel XI, alternativ A, i luftfartsprotokollet endast kommer att tillämpas i insol- venssituationer som uppkommit efter det att konventionen och proto- kollet trätt i kraft i förhållande till Sverige.

Övergångsbestämmelser om hur säkerhetsrätter och andra rättigheter som vid ikraftträdandet var registrerade i det svenska inskrivnings- registret för luftfartyg ska behandlas finns i konventionen (artikel 60.1 som inkorporeras, jfr 2 §).

Övervägandena finns i avsnitt 9.

	11.2	Förslaget till lag om ändring i utsökningsbalken
	11 kap. Försäljning av registrerat luftfartyg m.m.
	2 a § Det som sägs om innehavare av fordran i 10 kap. 6 och 9 §§ ska även gälla
	innehavare av rättighet som ska iakttas vid auktionen. Det som sägs i 10 kap. 7 §
	om underrättelser ska även gälla kända innehavare av rättigheter som ska iakttas
	vid auktionen.
	I sakägarförteckningen upptas, förutom det som anges i 10 kap. 10 §, även
	nyttjanderätt som är inskriven eller för vilken inskrivning sökts.
	I stället för det som föreskrivs i 10 kap. 11 § första och tredje styckena ska
	12 kap. 26 § första och tredje styckena tillämpas. Rättighet upptas utan att något
78	belopp anges.

Som innehavare av rättighet enligt denna paragraf ska även avses innehavare Prop. 2015/16:12 av en rättighet enligt lagen (2016:000) om internationella säkerhetsrätter i lösa

saker.

Paragrafen innehåller kompletterande bestämmelser som aktualiseras vid en exekutiv auktion av ett luftfartyg i vilket nyttjanderätt skrivits in enligt reglerna i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg. Bestämmelserna i 10 kap., som paragrafen hänvisar till, rör vissa under- rättelser för auktionen och hur nyttjanderätten ska tas upp i sakägar- förteckningen.

Det nya fjärde stycket klargör att innehavare av rättigheter enligt Kap- stadskonventionen och luftfartsprotokollet behandlas som övriga borge- närer som har rättigheter som ska iakttas vid auktionen. Övervägandena finns i avsnitt 8.

Med rättigheter avses samtliga rättigheter som kan uppstå enligt kon- ventionen och protokollet och inte bara internationella säkerhetsrätter. Samtliga rättigheter ska alltså beaktas vid utmätning och exekutiv försäljning.

11.3Förslaget till lag om ändring i lagen (1939:6) om frihet från kvarstad för vissa luftfartyg

5 § I lagen (2016:000) om internationella säkerhetsrätter i lösa saker finns särskilda bestämmelser om kvarstad på luftfartyg som kan påverka tillämpningen av denna lag.

I paragrafen, som är ny, upplyses om att det i lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker finns särskilda bestämmelser om kvarstad på luftfartyg som kan påverka tillämpningen av denna lag. Övervägandena finns i avsnitt 8.

Genom lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker in- korporeras den huvudsakliga delen av Kapstadskonventionens och luftfartsprotokollets bestämmelser. I dessa överenskommelser kan det, beroende av vilka förklaringar en fördragsslutande stat har avgett, finnas bestämmelser om kvarhållande av luftfartyg som står i strid med bestäm- melser i denna lag (se 4 § lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker).

I artikel XXIV i luftfartsprotokollet anges att för en stat som är part till Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet och som också är part till 1933 års konvention rörande fastställande av vissa gemensamma bestämmelser i fråga om kvarstad å luftfartyg (kvarstadskonventionen), ska Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet ha företräde i den utsträckning en regelkonflikt rör luftfartyg enligt definitionen i proto- kollet. Artikeln gäller enligt 3 § lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker som svensk lag.

Artikeln gäller enligt allmänna traktaträttsliga bestämmelser endast mellan stater som båda har tillträtt Kapstadskonventionen och luftfarts- protokollet samt kvarstadskonventionen (jfr artikel 30.4b i Wienkonventionen om traktaträtt). Om en av staterna endast har tillträtt

Prop. 2015/16:12 kvarstadskonventionen, men inte Kapstadskonventionen och luftfarts- protokollet, kommer bestämmelserna i denna lag fortfarande att gälla.

11.4Förslaget till lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg

Inledande bestämmelser

1 § Denna lag innehåller bestämmelser om inskrivning av förvärv av och nyttjanderätt till luftfartyg samt om inteckning i luftfartyg.

Lagen tillämpas på luftfartyg som är införda i det svenska luftfartygsregistret. Bestämmelserna om inskrivning av förvärv och nyttjanderätt är tillämpliga även på andelar i sådana luftfartyg.

Bestämmelser om internationella säkerhetsrätter och andra rättigheter i luft- fartyg finns i lagen (2016:000) om internationella säkerhetsrätter i lösa saker.

I paragrafen anges lagens tillämpningsområde. Övervägandena finns i avsnitt 8.

Det nya fjärde stycket innehåller en upplysning om att det i lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker finns bestämmelser som rör vissa säkerhetsrätter och rättigheter i luftfartyg.

Lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker innebär att bestämmelserna om det internationella registret i Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet ska gälla som svensk lag, med undantag för den del de endast berör registreringsorganets eller tillsynsmyndighetens förpliktelser. I det internationella registret är det möjligt att registrera internationella säkerhetsrätter och vissa andra rättigheter i luftfartsobjekt, dvs. luftfartyg och flygmotorer, av en viss storlek eller kapacitet.

Det internationella registret för luftfartsobjekt verkar parallellt med det svenska inskrivningsregistret och påverkar inte detta. Det finns ingen samverkan mellan de båda registren och en registrering i det svenska inskrivningsregistret gör inte att en säkerhetsrätt anses registrerad i det internationella registret; för det behövs en separat registrering i det inter- nationella registret. En säkerhetsrätt eller rättighet kan emellertid vara en internationell säkerhetsrätt och omfattas av konventionens bestämmelser även om den inte är registrerad i det internationella registret, förutsatt att den uppfyller kraven i konventionen (artiklarna 2 och 7 i konventionen).

Artikel 29 i Kapstadskonventionen reglerar prioritet mellan olika säkerhetsrätter i samma objekt. Enligt artikeln ska en registrerad internationell säkerhetsrätt ha prioritet framför en senare registrerad internationell säkerhetsrätt och oregistrerade säkerhetsrätter. Säkerhets- rätter som endast är registrerade i det svenska inskrivningsregistret betraktas som oregistrerade. Undantag görs dock för rättigheter som är inskrivna i det svenska inskrivningsregistret när konventionen träder i kraft i förhållande till Sverige. Innehavaren av en sådan rättighet behöver alltså inte registrera rättigheten i det internationella registret för att den ska behålla sin prioritet (jfr artikel 60.1 i konventionen).

Konventionen reglerar prioriteten mellan säkerhetsrätter som är Prop. 2015/16:12 registrerade i det internationella registret. Frågor om prioriteten mellan

säkerhetsrätter och andra rättigheter som enbart är registrerade i nationella inskrivningsregister överlämnas åt nationell lag.

11.5Förslaget till lag om ändring i lagen (1955:229) i anledning av Sveriges tillträde till 1948 års konvention rörande internationellt erkännande av rätt till luftfartyg

1 § Denna lag tillämpas på luftfartyg som är införda i ett nationalitetsregister i främmande stat, som har tillträtt den i Genève den 19 juni 1948 antagna konventionen rörande internationellt erkännande av rätt till luftfartyg. Lagen tillämpas också på luftfartyg som är införda i ett nationalitetsregister i ett territorium för vars utländska angelägenheter en fördragsslutande stat svarar och för vilket det förs ett särskilt nationalitetsregister, såvida inte den staten har gjort ett förbehåll om att konventionen inte ska tillämpas inom territoriet. Det som anges i 5 § ska dock gälla även för luftfartyg som är registrerade i Sverige.

Med luftfartyg avses i denna lag, förutom flygkroppen, även motorer, propellrar, radioutrustning, instrument och andra tillbehör, oavsett om de är monterade i fartyget eller tillfälligt skilda från det.

I lagen (2016:000) om internationella säkerhetsrätter i lösa saker finns sär- skilda bestämmelser om rättigheter i luftfartyg som kan påverka tillämpningen av denna lag.

I paragrafen anges lagens tillämpningsområde. Övervägandena finns i avsnitt 8.

I det nya tredje stycket upplyses om att det i lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker finns bestämmelser om rättigheter i luftfartyg som kan påverka tillämpningen av denna lag.

Genom lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker inkorpore- ras den huvudsakliga delen av Kapstadskonventionens och luftfarts- protokollets bestämmelser. I dessa överenskommelser kan det finnas bestämmelser om rättigheter i luftfartyg som inte överensstämmer med bestämmelser i denna lag.

I artikel XXIII i luftfartsprotokollet anges att för en stat som är part till Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet och som också är part till 1948 års konventionen rörande internationellt erkännande av rätt till luftfartyg (Genèvekonventionen) ska Kapstadskonventionen och luft- fartsprotokollet ha företräde i den utsträckning en regelkonflikt rör luftfartyg enligt definitionen i protokollet. Artikeln gäller enligt 3 § lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker som svensk lag.

Artikeln gäller enligt allmänna traktaträttsliga bestämmelser endast mellan stater som båda har tillträtt Kapstadskonventionen och luftfarts- protokollet samt Genèvekonventionen (jfr artikel 30.4b i Wienkonventionen om traktaträtt). Om en av staterna endast har tillträtt Genèvekonventionen, men inte Kapstadskonventionen och luftfarts- protokollet, kommer bestämmelserna i denna lag fortfarande att gälla.

Prop. 2015/16:12

11.6Förslaget till lag om ändring i förmånsrättslagen (1970:979)

Särskilda förmånsrätter

4 § Förmånsrätt följer med

1.sjöpanträtt och luftpanträtt,

2.internationell säkerhetsrätt i luftfartyg och flygmotorer som registrerats enligt lagen (2016:000) om internationella säkerhetsrätter i lösa saker,

3. handpanträtt och rätt att kvarhålla lös egendom till säkerhet för fordran (retentionsrätt), panträtt på grund av registrering eller underrättelse enligt lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument samt panträtt på grund av registrering enligt lagen (2011:1200) om elcertifikat,

4. panträtt på grund av inteckning i skepp eller skeppsbygge eller i luftfartyg och reservdelar till luftfartyg,

5. registrering av båtbyggnadsförskott enligt lagen (1975:605) om registrering av båtbyggnadsförskott.

I paragrafen anges olika särskilda förmånsrätter. Övervägandena finns i avsnitt 8.

Den nya andra punkten innebär att internationella säkerhetsrätter i luftfartsobjekt får särskild förmånsrätt om de har registerats i det inter- nationella registret enligt lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker.

Utöver flygplansskrov och helikoptrar kan flygmotorer bli föremål för internationella säkerhetsrätter. Reservdelar (som inte är monterade i luftfartyget) kan däremot inte bli föremål för en sådan säkerhetsrätt.

Genom den andra punkten säkerställs den prioritet som internationella säkerhetsrätter har enligt artikel 29 i Kapstadskonventionen, vilken gäller som svensk lag (2 § lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker). Artikeln föreskriver att en registrerad internationell säkerhetsrätt har företräde framför en oregistrerad säkerhetsrätt.

Med att säkerhetsrätten är registrerad avses att den är registrerad i det internationella registret för luftfartsobjekt. Prioriteten gäller således endast för internationella säkerhetsrätter som är registrerade i det inter- nationella registret för luftfartsobjekt.

Även legala säkerhetsrätter som omfattas av en stats förklaring till artikel 40 och som har registrerats i det internationella registret omfattas av den andra punkten, eftersom de ska behandlas som internationella säkerhetsrätter när de har registrerats. Detta innebär att även en säker- hetsrätt som uppkommit till följd av ett utmätningsbeslut kan få särskild förmånsrätt oavsett i vilken stat beslutet meddelats, förutsatt att säker- hetsrätten omfattas av statens förklaring till artikel 40 och att den har registrerats i det internationella registret.

Innebörden av att förmånsrätt följer enligt andra punkten är att en borgenär med luftpanträtt har företräde till betalning. En borgenär med en internationell säkerhetsrätt har däremot företräde till betalning framför en borgenär med panträtt på grund av en nationell inteckning. Att luft- panträtter har bättre förmånsrätt än internationella säkerhetsrätter är en följd av Sveriges förklaring till artikel 39.1a i konventionen som innebär att säkerhetsrätter som har uppkommit till följd av svensk lag ska ha samma förmånsrätt som de hade före Sveriges tillträde till Kapstads-

konventionen och luftfartsprotokollet. Sveriges förklaring till artikel 39.4 i konventionen innebär att den förmånsrätt som följer med en luftpanträtt har företräde framför förmånsrätten för en internationell säkerhetsrätt oavsett när den internationella säkerhetsrätten registrerades.

Säkerhetsrätter som i och för sig utgör internationella säkerhetsrätter, men som inte är registrerade i det internationella registret, omfattas inte av den särskilda förmånsrätten. Borgenärers inbördes rätt till betalning för sådana oregistrerade säkerhetsrätter i luftfartyg får bedömas enligt övriga bestämmelser.

9 § Särskilda förmånsrätter gäller inbördes efter paragrafernas följd och efter den i 3 a–7 §§ angivna numreringen.

Förmånsrätt på grund av retentionsrätt enligt 4 § 3 i en motor som inte är monterad i ett intecknat luftfartyg och inte heller endast är tillfälligt skild från luftfartyget har dock företräde framför en registrerad internationell säkerhetsrätt enligt 4 § 2. Vidare har förmånsrätt enligt 4 § 4 företräde framför förmånsrätt enligt 4 § 3 på grund av annan retentionsrätt än som avses i 3 kap. 39 § sjölagen (1994:1009).

Förmånsrätt på grund av utmätning har företräde framför förmånsrätt på grund

1.företagsinteckning, som har sökts samma dag som beslutet om utmätning meddelades eller senare, och

2.annan inteckning, som har sökts samma inskrivningsdag som ett ärende angående anteckning om utmätningen har tagits upp eller senare.

I paragrafen anges ordningen mellan olika särskilda förmånsrätter. Övervägandena finns i avsnitt 8.

Den nya första meningen i andra stycket är en följd av Sveriges förklaring till artikel 39.1a i Kapstadskonventionen. Förklaringen innebär att säkerhetsrätter som har uppkommit till följd av svensk lag ska ha samma förmånsrätt som de har enligt hittillsvarande ordning.

Sveriges tillträde till Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet innebär att det blir möjligt att inteckna en flygmotor separat i det inter- nationella registret, vilket inte är möjligt enligt lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg. En panträtt i ett luftfartyg omfattar även flygmotorn om motorn är monterad i luftfartyget eller tillfälligt skild från fartyget (14 § i den lagen). Om t.ex. underhåll har utförts på en motor som sitter i ett intecknat luftfartyg, har panträtten i luftfartyget (inklusive motorn) företräde framför retentionsrätten. Samma sak gäller om motorn är tillfälligt skild från luftfartyget.

Det finns dock inget hinder i svensk rätt mot att göra gällande en reten- tionsrätt i en flygmotor som inte är monterad i ett intecknat luftfartyg och inte heller endast är tillfälligt skild från luftfartyget. En sådan retentions- rätt har då bästa rätt i flygmotorn efter luftpanträtten.

Genom den nya meningen i andra stycket säkerställs att en förmånsrätt på grund av en retentionsrätt i en motor som inte är monterad i ett intecknat luftfartyg och inte heller endast är tillfälligt skild från luft-

Prop. 2015/16:12

Prop. 2015/16:12 fartyget, har företräde framför en registrerad internationell säkerhetsrätt. Med ”registrerad” avses registrerad i det internationella registret enligt lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker.

Avsikten är att bibehålla den förmånsrätt som följer med retentionsrätt i en flygmotor. Andra stycket ska således inte tolkas som att en svensk inteckning i ett luftfartyg ska ha företräde framför en retentionsrätt i en motor som är mer än tillfälligt skild från luftfartyget.

Sveriges förklaring till artikel 39.4 i konventionen innebär att den förmånsrätt som följer med en retentionsrätt i en flygmotor har företräde framför förmånsrätten för en internationell säkerhetsrätt oavsett när den internationella säkerhetsrätten registrerades.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

1.Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

2.Äldre föreskrifter gäller för förmånsrätt som följer med panträtt på grund av en inteckning i luftfartyg som har gjorts före ikraftträdandet.

Bestämmelsen i andra punkten innebär att panträtter på grund av nationella inteckningar som finns vid ikraftträdandet inte påverkas av de nya bestämmelserna. De behåller alltså den förmånsrätt de hade vid ikraftträdandet.

Övervägandena finns i avsnitt 9.

11.7Förslaget till lag om ändring i lagen (1978:599) om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl.

Inledande bestämmelser

1 a § Om det i lagen (2016:000) om internationella säkerhetsrätter i lösa saker finns någon bestämmelse som avviker från denna lag, gäller den bestämmelsen.

I paragrafen, som är ny och som utformas i enlighet med Lagrådets synpunkter, anges att om det i lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker finns någon bestämmelse som avviker från förevarande lag, gäller den bestämmelsen. Lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker ska med andra ord ha företräde framför förevarande lag när det gäller säkerhetsrätter som omfattas av båda lagarna. Övervägandena finns i avsnitt 8.

Lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker anger att bestäm- melserna i Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet i huvudsak ska gälla som svensk lag. Tre typer av avtal kan grunda en internationell säkerhetsrätt: 1) leasingavtal, 2) avtal om köp där säljaren har ett ägande- rättsförbehåll och 3) pantavtal vilket inkluderar avtal om säkerhets-

överlåtelse. Hur avtalet ska klassificeras regleras inte i lagen, utan får Prop. 2015/16:12 liksom i dag avgöras från fall till fall.

Gränsdragningen i svensk rätt mellan olika avtalstyper som berörs av konventionen och protokollet är inte given. Förevarande lag är tillämplig på avbetalningsköp av varor mellan näringsidkare, om säljaren har upp- ställt ett äganderättsförbehåll och minst en avbetalningspost ska betalas sedan varan har kommit i köparens besittning. Om dessa krav är upp- fyllda, kan även avtal som kallas uthyrning eller leasing omfattas av lagen, om det är avsett att äganderätten till varan ska övergå till hyres- tagaren respektive leasetagaren. Frågan om hur säljarens rätt enligt en försäljning med äganderättsförbehåll ska klassificeras enligt svensk rätt och andra frågor om enskilda avtals rättsliga status överlämnas åt rätts- tillämpningen.

En tillämpning av lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker innebär bl.a. att Kapstadskonventionens bestämmelser om borgenärens rätt till återtagande av varan (artiklarna 8 och 10 i konventionen) ska gälla i stället för de tvingande bestämmelserna om köparens befogenheter eller förmåner i förevarande lag.

11.8Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion

1 kap. Inledande bestämmelser

4 § Om det i lagen (2016:000) om internationella säkerhetsrätter i lösa saker finns någon bestämmelse som avviker från denna lag, gäller den bestämmelsen.

Paragrafen är ny och utformas i enlighet med Lagrådets synpunkter. Övervägandena finns i avsnitt 8.

Företagsrekonstruktioner utgör ett insolvensförfarande enligt Kapstads- konventionens definition (artikel 1.l i konventionen). I konventionen och luftfartsprotokollet finns särskilda bestämmelser om hur internationella säkerhetsrätter och andra rättigheter som omfattas av överenskommel- serna ska behandlas under ett insolvensförfarande (artiklarna 30 och 37 i konventionen och artikel XI i protokollet).

Genom lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker blir artiklarna 30 och 37 i konventionen gällande som svensk lag (2 §).

De insolvensrättsliga bestämmelserna i luftfartsprotokollet blir tillämp- liga genom 8 § lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker. Den paragrafen anger att i de fall där gäldenären har sina huvudsakliga intressen i Sverige ska artikel XI, alternativ A, tillämpas med en maximal väntetid om 60 kalenderdagar. Det innebär att gäldenären senast 60 dagar efter det att en företagsrekonstruktion inletts antingen måste överlämna egendom (flygplan, helikoptrar eller flygmotorer) som är belastad med säkerhetsrätt till borgenären eller läka samtliga avtalsbrott och förbinda sig att uppfylla alla framtida förpliktelser i enlighet med avtalet. För en redogörelse av innehållet i artikel XI, alternativ A, hänvisas till för- fattningskommentaren till 8 § lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker.

Prop. 2015/16:12 Genom den nya paragrafen klargörs att om någon del av gäldenärens egendom är belastad med en internationell säkerhetsrätt eller annan rättighet som omfattas av lagen om säkerhetsrätter i lösa saker, gäller bestämmelserna i den lagen beträffande den delen i den mån de inte stämmer överens med bestämmelserna i förevarande lag. Detta gäller främst överlämnande av egendom samt gäldenärens åtagande att uppfylla vissa avtalsförpliktelser.

11.9Förslaget till lag om ändring i luftfartslagen (2010:500)

2 kap. Registrering, nationalitet och märkning

1 § Transportstyrelsen för register över luftfartyg (luftfartygsregistret).

Särskilda bestämmelser om inskrivning av rätt till luftfartyg finns i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg och om vissa internationella för- hållanden i lagen (1955:229) i anledning av Sveriges tillträde till 1948 års kon- vention rörande internationellt erkännande av rätt till luftfartyg.

I paragrafen anges i vilka lagar inskrivningar av rätt till luftfartyg regleras. Övervägandena finns i avsnitt 8.

Genom det nya tredje stycket upplyses om förekomsten av det inter- nationella registret för internationella säkerhetsrätter och vissa andra rättigheter i luftfartyg och flygmotorer.

Det internationella registret för luftfartsobjekt har skapats genom Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet. Lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker innebär att bestämmelserna om det inter- nationella registret i konventionen och protokollet ska gälla som svensk lag (med undantag för den del de endast berör registreringsorganets eller tillsynsmyndighetens förpliktelser). I registret är det möjligt att registrera internationella säkerhetsrätter och vissa andra rättigheter i luftfartyg och flygmotorer av en viss storlek eller kapacitet.

Det internationella registret för luftfartsobjekt verkar parallellt med det svenska inskrivningsregistret och påverkar inte detta. Det internationella registret rör endast säkerhetsrätter och andra rättigheter och påverkar därför inte heller luftfartygsregistret som bestämmer ett luftfartygs nationalitet.

När det gäller förhållandet mellan å ena sidan Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet och å andra sidan Genèvekonventionen hänvisas till den nya lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker.

6 § Ett luftfartyg ska avregistreras om

Prop. 2015/16:12

1.ägaren skriftligen begär det,

2.kraven i 2 § inte är uppfyllda,

3.det har förolyckats eller förstörts,

4.det efter en flygning inte har hörts av på tre månader,

5.det på grund av ombyggnad eller annan sådan ändring upphört att vara luftfartyg eller, utan att ändring skett, inte längre anses utgöra ett luftfartyg, eller

6.den som fått en fullmakt om avregistrering och export i enlighet med lagen (2016:000) om internationella säkerhetsrätter i lösa saker skriftligen begär det

och fullmakten är registrerad hos Transportstyrelsen.

Ägaren är skyldig att inom en månad skriftligen anmäla om något har hänt som enligt första stycket 2–4 medför att ett luftfartyg ska avregistreras.

I paragrafen anges när avregistrering av ett svenskregistrerat luftfartyg ska ske. Som en följd av Sveriges tillträde till Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet jämte Sveriges avgivande av en förklaring om att tillämpa artikel XIII i protokollet, kan avregistrering även ske när den som har en fullmakt för avregistrering och export framställer en sådan begäran. Övervägandena finns i avsnitt 8.

Genom den nya sjätte punkten införs en sådan möjlighet till avregi- strering i svensk lag.

Att låta avregistrera och exportera ett luftfartsobjekt (flygplan, heli- kopter eller flygmotor) är en av de åtgärder som luftfartsprotokollet ger borgenären vid gäldenärens avtalsbrott och insolvens. Genom 3 § lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker blir de bestämmelser i luftfartsprotokollet som reglerar denna åtgärd gällande som svensk lag.

Systemet med fullmakter regleras helt och hållet av luftfartsproto- kollets bestämmelser (artiklarna IX och XIII). I en bilaga till protokollet finns ett formulär för en sådan fullmakt. Det är den registrerade opera- tören eller ägaren av ett visst luftfartyg som ger en fullmakt till borge- nären att begära avregistrering och export av luftfartyget i enlighet med bestämmelserna i artikel XIII i luftfartsprotokollet. Fullmakten kan inte återkallas om inte den som innehar fullmakten skriftligen samtycker till detta.

En begäran om avregistrering och export med stöd av en fullmakt ska göras skriftligen hos Transportstyrelsen. Transportstyrelsen kan begära att den som innehar fullmakten styrker vissa förhållanden (artikel IX.5). Det förutsätts att fullmakten vid ansökan om avregistrering är registrerad hos Transportstyrelsen.

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

Konvention om internationella säkerhetsrätter i lösa saker

THE	STATES		PARTIES		TO	DE STATER SOM ÄR PARTER
THIS CONVENTION,						I DENNA KONVENTION,
AWARE of the need to acquire						ÄR MEDVETNA om att förvärv
and use mobile equipment of high						och nyttjande av lösa saker av
value	or	particular		economic		stort värde eller av särskild
significance and to facilitate the						ekonomisk		betydelse		bör kunna
financing of the acquisition and						finansieras på ett effektivt sätt,
use of such equipment in an
efficient manner,
RECOGNISING			the	advantages		INSER fördelarna med leasing och
of asset-based financing and						finansiering mot säkerhet i de
leasing for this purpose and						aktuella tillgångarna och är ange-
desiring to facilitate these types of						lägna om att underlätta denna typ
transaction by establishing					clear	av transaktioner genom att fast-
rules to govern them,						ställa tydliga regler för desamma,
MINDFUL of the need to ensure						ÄR MEDVETNA OM behovet av
that interests in such equipment						att se till att säkerhetsrätten i
are recognised			and	protected		sådana lösa saker erkänns och
universally,						skyddas globalt,
DESIRING to provide broad and						VILL se till att alla berörda parter
mutual economic benefits for all						åtnjuter	ömsesidig			ekonomisk
interested parties,						nytta,
BELIEVING that such rules must						ÄR ÖVERTYGADE om att det är
reflect	the	principles		underlying		nödvändigt att det i reglerna tas
asset-based financing and leasing						hänsyn till de principer som ligger
and promote the autonomy of the						till grund för leasing och
parties	necessary			in	these	finansiering		med	de aktuella
transactions,						tillgångarna som säkerhet, och att
						principen		gällande		parternas
						oberoende respekteras,
CONSCIOUS of the need to						ÄR MEDVETNA OM att ett
establish a legal framework for						särskilt	juridiskt		ramverk bör
international		interests		in	such	fastställas		för	internationella
equipment and for that purpose to						säkerhetsrätter i sådana lösa saker
create an international registration						och att ett internationellt registre-
system for their protection,						ringssystem bör bildas för att
						skydda dessa säkerhetsrätter,

TAKING INTO CON-

SIDERATION the objectives and principles enunciated in existing Conventions relating to such equipment,

HAVE AGREED upon the following provisions:

Chapter I

Sphere of application and gene- ral provisions

Article 1

Definitions

HAR MED		HÄNSYN	TILL	Prop. 2015/16:12
syftena	och	principerna	i de	Bilaga 1
gällande	konventionerna		om

flyttbara objekt,

ENATS om följande bestämm- elser:

Kapitel I

Tillämpningsområde och all- männa bestämmelser

Artikel 1

Definitioner

In this Convention, except where the context otherwise requires, the following terms are employed with the meanings set out below:

1.“agreement” means a security agreement, a title reservation agreement or a leasing agre- ement;

2.“assignment” means a contract which, whether by way of security or otherwise, confers on the assignee asso- ciated rights with or without a transfer of the related inter- national interest;

3.“associated rights” means all rights to payment or other performance by a debtor un- der an agreement which are secured by or associated with the object;

4.“commencement of the insol- vency proceedings” means the time at which the insolvency proceedings are deemed to commence under the appli- cable insolvency law;

Om inte annat framgår av sam- manhanget avses i denna kon- vention (Konventionen) med:

a)avtal: pantavtal, avtal med

äganderättsförbehåll eller lea- singavtal;

b)överlåtelse: en överenskom- melse som innebär att förvär- varen, antingen som en säker- het för en förpliktelse eller i annat fall, erhåller tillhörande rättigheter, med eller utan överföring av den internation- ella säkerhetsrätten;

c)tillhörande rättigheter: rätt till betalning eller till annan pre- station av en gäldenär enligt ett avtal säkerställt med eller som avser objektet;

d)inledande av insolvensför- faranden: den tidpunkt då in- solvensförfaranden ska anses ha inletts enligt tillämplig in- solvenslagstiftning;

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

5.“conditional buyer” means a buyer under a title reservation agreement;

6.“conditional seller” means a seller under a title reservation agreement;

e)köpare med förbehåll: köpare enligt ett avtal med ägande- rättsförbehåll;

f)säljare med förbehåll: säljare enligt ett avtal med ägande- rättsförbehåll;

7.“contract of sale” means a g) försäljningsavtal: annan över-

contract for the sale of an object by a seller to a buyer which is not an agreement as defined in (a) above;

8.“court” means a court of law or an administrative or ar- bitral tribunal established by a Contracting State;

enskommelse om försäljning av objekt, av en säljare till en köpare, än ett sådant avtal som avses i a ovan;

h)domstol: en domstol i, eller en skiljenämnd som tillsatts av, en fördragsslutande stat;

9.“creditor” means a chargee i) borgenär: en säkerhetshavare

under a security agreement, a conditional seller under a title reservation agreement or a lessor under a leasing agree- ment;

10.“debtor” means a chargor under a security agreement, a conditional buyer under a title reservation agreement, a les- see under a leasing agreement or a person whose interest in an object is burdened by a re- gistrable non-consensual right or interest;

11.“insolvency administrator” means a person authorised to administer the reorganisation or liquidation, including one authorised on an interim ba- sis, and includes a debtor in possession if permitted by the applicable insolvency law;

enligt ett pantavtal, en säljare med äganderättsförbehåll eller en leasegivare enligt ett lea- singavtal;

j)gäldenär: säkerhetsställare enligt ett pantavtal, en köpare enligt ett avtal med ägande- rättsförbehåll, en leasetagare enligt ett leasingavtal, eller en person vars rätt till visst ob- jekt är belastad av en registre- ringsbar legal rättighet eller säkerhetsrätt;

k)insolvensförvaltare: person med bemyndigande att hand- lägga rekonstruktion eller lik- vidation, även om vederbö- rande är utsedd interimistiskt, omfattande även en gäldenär som är i besittning av det ak- tuella objektet, förutsatt att detta är förenligt med den til- lämpliga insolvenslagstift- ningen;

12. “insolvency	proceedings” l)	insolvensförfaranden:	kon-
means bankruptcy, liquidation		kurs, likvidation eller	andra
or other collective judicial or		rättsliga eller administrativa

administrative proceedings, including interim procee- dings, in which the assets and affairs of the debtor are subject to control or super- vision by a court for the pur- poses of reorganisation or liquidation;

13.“interested persons” means:

(i)the debtor;

(ii)any person who, for the purpose of assuring per- formance of any of the obligations in favour of the creditor, gives or is- sues a suretyship or de- mand guarantee or a standby letter of credit or any other form of credit insurance;

förfaranden, innefattande

även interimistiska förfaran- den, varvid gäldenärens till- gångar och rörelse kontrolle- ras eller övervakas av en domstol för rekonstruktion eller likvidation;

m)berörda personer:

(i)gäldenären;

(ii)envar som för att säker- ställa rätta fullgörandet av förpliktelse gentemot borgenären gått i borgen, ställt eller låtit utfärda en garanti, ett letter of cre- dit, eller varje annan form av kreditförsäkring;

(iii)any other person having rights in or over the object;

14.“internal transaction” means a transaction of a type listed in Article 2(2)(a) to (c) where the centre of the main inte- rests of all parties to such transaction is situated, and the relevant object located (as specified in the Protocol), in the same Contracting State at the time of the conclusion of the contract and where the interest created by the trans- action has been registered in a national registry in that Contracting State which has made a declaration under Ar- ticle 50(1);

15.“international interest” means an interest held by a creditor to which Article 2 applies;

(iii)varje annan person med någon form av rätt i ob- jektet;

n)intern transaktion: transaktion av sådan typ som avses i arti- kel 2(2)(a) till (c), förutsatt att centrum för de huvudsakliga intressena för samtliga parter i transaktionen finns i samma fördragsslutande stat när av- talets ingås, samt att även ob- jektet (som ska anses finnas i den stat som följer av proto- kollets bestämmelser) finns i staten vid nämnda tillfälle, och den säkerhetsrätt som uppkommer genom transak- tionen har skrivits in i ett nationellt register i staten, och staten har avgett en förklaring enligt artikel 50(1);

o)internationell säkerhetsrätt: en säkerhetsrätt som omfattas av artikel 2 och som innehas av en borgenär;

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

16.	“International	Registry”	p)	internationellt		register:	det
	means the international re-			internationella		register	som
	gistration facilities established			inrättas	för tillämpning		av
	for the purposes of this Con-			Konventionen eller för proto-
	vention or the Protocol;			kollet;
17.	“leasing agreement” means an		q)	leasingavtal: avtal som inne-
	agreement by which one per-			bär att en person (leasegiva-
	son (the lessor) grants a right			ren) upplåter besittnings- eller
	to possession or control of an			nyttjanderätt till objektet (med
	object (with or without an			eller utan köpoption) till en
	option to purchase) to another			annan	person	(leasetagaren)
	person (the lessee) in return			mot erläggande av hyra eller
	for a rental or other payment;			annan form av ersättning;

18.“national interest” means an r) interest held by a creditor in

an object and created by an internal transaction covered by a declaration under Article 50(1);

nationell säkerhetsrätt: en säkerhetsrätt avseende objektet, vilken uppkommit genom en intern transaktion som omfattas av en förklaring enligt artikel 50(1);


19. “non-consensual	right	or	s) legal	rättighet		eller
interest” means a right or inte-			säkerhetsrätt:		rättighet	eller
rest conferred under the law			säkerhetsrätt som följer direkt
of a Contracting State which			av lag i en fördragsslutande
has made a declaration under			stat	som avgett förklaring
Article 39 to secure the per-			enligt artikel 39, till säkerhet
formance of an obligation, in-			för rätta fullgörandet av en
cluding an obligation to a			förpliktelse,		innefattande
State, State entity or an inter-			förpliktelser gentemot en stat,
governmental or private orga-			ett statligt organ eller en
nisation;			mellanstatlig		eller	privat
			organisation;

20.“notice of a national interest” t) means notice registered or to

be registered in the Internat- ional Registry that a national interest has been created;

meddelande om nationell säkerhetsrätt: meddelande om att en nationell säkerhetsrätt har bildats, vilket har registre- rats eller ska registreras i det internationella registret;

21.	“object” means an object of a	u) objekt: objekt som tillhör en
	category to which Article 2	av de kategorier som omfattas
	applies;	av bestämmelserna i artikel 2;
22.	“pre-existing right or interest”	v) redan befintlig rättighet eller
	means a right or interest of	säkerhetsrätt: en rättighet eller
	any kind in or over an object	säkerhetsrätt, oavsett typ, till

created or arising before the effective date of this Con- vention as defined by Article 60(2)(a);

23.“proceeds” means money or non-money proceeds of an object arising from the total or partial loss or physical de- struction of the object or its total or partial confiscation, condemnation or requisition;

24.“prospective assignment” means an assignment that is intended to be made in the future, upon the occurrence of a stated event, whether or not the occurrence of the event is certain;

25.“prospective international interest” means an interest that is intended to be created or provided for in an object as an international interest in the future, upon the occurrence of a stated event (which may in- clude the debtor’s acquisition of an interest in the object), whether or not the occurrence of the event is certain;

26.“prospective sale” means a sale which is intended to be made in the future, upon the occurrence of a stated event, whether or not the occurrence of the event is certain;

aa)“Protocol” means, in respect of any category of object and associated rights to which this Convention applies, the Pro- tocol in respect of that cate- gory of object and associated rights;

objektet vilken bildats eller uppkommit före den dag då Konventionen träder ikraft enligt artikel 60(2)(a);

w)ersättning: gottgörelse i form av pengar, eller i annan form, för visst objekt, till följd av att denna helt eller delvis förlo- rats eller förstörts, helt eller delvis förverkats, beslagtagits, eller exproprierats;

x)framtida överlåtelse: över- låtelse som ska genomföras först efter det att en viss åt- gärd vidtagits eller viss hän- delse inträffat, oavsett om det är klart att åtgärden kommer att vidtas eller händelse kom- mer att inträffa;

y)framtida internationell säkerhetsrätt: internationell säkerhetsrätt som ska upplåtas i visst objekt först efter det att en viss åtgärd vidtagits eller viss händelse inträffat (vilket kan innefatta en borgenärs förvärv av objektet), oavsett om det är klart att åtgärden kommer att vidtas eller händelse kommer att inträffa;

z)framtida försäljning: försälj- ning som ska genomföras först efter det att en åtgärd vidtagits eller viss händelse inträffat, oavsett om det är klart att åtgärden kommer att vidtas eller händelse kommer

att inträffa;

aa)protokoll: protokollet för respektive kategori av till- gångar och tillhörande rättig- heter, som omfattas av Kon- ventionen;

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

bb)“registered” means registered in the International Registry pursuant to Chapter V;

cc)“registered interest” means an international interest, a regi- strable non-consensual right or interest or a national inte- rest specified in a notice of a national interest registered pursuant to Chapter V;

dd)“registrable non-consensual right or interest” means a non- consensual right or interest registrable pursuant to a declaration deposited under Article 40;

ee)“Registrar” means, in respect of the Protocol, the person or body designated by that Pro- tocol or appointed under Ar- ticle 17(2)(b);

bb)registrerat: registrerat i det internationella registret enligt kapitel V;

cc)registrerad säkerhetsrätt: en internationell säkerhetsrätt, en registreringsbar legal rätt eller säkerhetsrätt eller en nationell säkerhetsrätt som angivits i ett meddelande om nationell säkerhetsrätt och registrerats enligt kapitel V;

dd)registreringsbar legal rätt eller säkerhetsrätt: legal rätt eller säkerhetsrätt som kan registreras enligt en förklaring som deponerats i enlighet med artikel 40;

ee)registrator: gällande proto- kollet, den person eller det or- gan som avses i respektive protokoll, eller utses med stöd av artikel 17(2)(b);

ff) “regulations” means regula-	ff) regelverk: det regelverk som
tions made or approved by the	tillsynsmyndigheten faststäl-
Supervisory Authority pur-	ler eller godkänner enligt re-
suant to the Protocol;	spektive protokoll;

gg)“sale” means a transfer of ownership of an object pur- suant to a contract of sale;

hh)“secured obligation” means an obligation secured by a security interest;

ii)“security agreement” means an agreement by which a chargor grants or agrees to grant to a chargee an interest (including an ownership inte- rest) in or over an object to secure the performance of any existing or future obligation of the chargor or a third per- son;

gg)försäljning: övergång av

äganderätten till objektet en- ligt ett försäljningsavtal;

hh)säkerställd förpliktelse: för- pliktelse för vilken säkerhetsrätt ställts;

ii)pantavtal: avtal enligt vilket en gäldenär upplåter eller för- binder sig att upplåta en rätt (innefattande även äganderätt) till visst objekt till en borge- när för att säkerställa rätta fullgörandet av gäldenärens, eller annan persons, existe- rande eller framtida förplikt- elser;

jj)“security interest” means an interest created by a security agreement;

kk)“Supervisory Authority” means, in respect of the Pro- tocol, the Supervisory Autho- rity referred to in Article 17(1);

ll)“title reservation agreement” means an agreement for the sale of an object on terms that ownership does not pass until fulfilment of the condition or conditions stated in the agre- ement;

mm)“unregistered interest” means a consensual interest or non- consensual right or interest (other than an interest to which Article 39 applies) which has not been registered, whether or not it is registrable under this Convention; and

nn)“writing” means a record of information (including infor- mation communicated by te- letransmission) which is in tangible or other form and is capable of being reproduced in tangible form on a sub- sequent occasion and which indicates by reasonable means a person’s approval of the re- cord.

jj) panträtt: en säkerhetsrätt som	Prop. 2015/16:12
uppkommit genom ett pan-	Bilaga 1
tavtal;

kk)tillsynsmyndighet: gällande respektive protokoll, den till- synsmyndighet som avses i artikel 17(1);

ll)avtal med äganderättsförbe- håll: försäljningsavtal som rör visst objekt och innebär att äganderätten inte övergår för- rän villkoren i avtalet upp- fyllts;

mm)icke registrerad säkerhetsrätt: konventionell säkerhetsrätt eller legal rätt eller säkerhetsrätt (med undantag av säkerhetsrätt eller rätt som avses i artikel 39) vilken inte registrerats, oavsett om detta är möjligt eller inte enligt Konvention; och

nn)skriftligt: uppgifter (inklusive uppgifter som meddelats ge- nom teletransmission) som presenteras i skriftlig form eller i en annan form som kan omvandlas till skriftlig form vid senare tillfälle, av vilka skäligen framgår att en person godkänt uppgifterna.

Article 2

The international interest

1.This Convention provides for the constitution and effects of an international interest in certain categories of mobile equipment and associated rights.

Artikel 2

Den internationella säkerhetsrätten

1.Genom Konventionen inrättas en ordning för uppkomsten av en internationell säkerhetsrätt i vissa kategorier av lösa saker och tillhörande rättig- heter, och regleras rättsverk- ningarna av dessa säkerhetsrätter.

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

2.For the purposes of this Con- 2. I Konventionen avses med en

vention, an international inte-	internationell		säkerhetsrätt i
rest in mobile equipment is an	lösa	saker,	en	säkerhetsrätt
interest, constituted under	som uppkommit enligt artikel
Article 7, in a uniquely identi-	7, i en viss identifierbar
fiable object of a category of	tillgång av sådant slag som
such objects listed in para-	nämns i punkt 3 och omfattas
graph 3 and designated in the	av	det aktuella		protokollet
Protocol:	förutsatt att säkerheten:

a)granted by the chargor under a security agree- ment;

b)vested in a person who is the conditional seller under a title reservation agreement; or

c)vested in a person who is the lessor under a leasing agreement.

a)ställts av en säkerhets- ställare enligt ett pant- avtal,

b)innehas av en person som

är säljare enligt ett avtal med äganderättsförbehåll, eller

c)innehas av en person som

är leasegivare enligt ett leasingavtal.

An interest falling within sub-	En säkerhetsrätt som omfattas av
paragraph (a) does not also fall	led (a) i denna punkt kan inte sam-
within sub-paragraph (b) or (c)	tidigt omfattas av led (b) eller led
	(c).
3. The categories referred to in	3. De kategorier som avses i de

the preceding paragraphs are:		föregående styckena är:
a)	airframes, aircraft engin-	a)	luftfartygsskrov,		flyg-
	es and helicopters;		motorer och helikoptrar;
b)	railway rolling stock; and	b)	rullande	järnvägsmate-
			riel;och
c)	space assets.	c)	rymdobjekt.

4.	The applicable law deter-	4.	Frågan om en säkerhetsrätt
	mines whether an interest to		enligt punkten 2 omfattas av
	which paragraph 2 applies		led (a), (b) eller (c) ska
	falls within subparagraph (a),		fastställas	enligt	tillämplig
	(b) or (c) of that paragraph.		lag.
5.	An international interest in an	5.	En internationell säkerhetsrätt
	object extends to proceeds of		avseende	objektet	omfattar
	that object.		även avkastning av detta ob-
			jekt.

Article 3	Artikel 3	Prop. 2015/16:12
Sphere of application	Tillämpningsområde	Bilaga 1

1.This Convention applies when, at the time of the con- clusion of the agreement cre- ating or providing for the in- ternational interest, the debtor is situated in a Contracting State.

1.Konventionen är tillämplig när gäldenären befinner sig i en fördragsslutande stat vid tidpunkten för ingåendet av det avtal varigenom den inter- nationella säkerhetsrätten uppkommer.

2.The fact that the creditor is 2. Konventionen är tillämplig

situated in a non-Contracting State does not affect the ap- plicability of this Convention.

även om borgenären befinner sig i en icke fördragsslutande stat.

Article 4	Artikel 4
Where debtor is situated	Gäldenärens uppehållsort

1.For the purposes of Article

3(1), the debtor is situated in any Contracting State:

a)under the law of which it is incorporated or formed;

b)where it has its registe- red office or statutory seat;

c)where it has its centre of administration; or

d)where it has its place of business.

2.A reference in sub-paragraph

(d)of the preceding paragraph to the debtor’s place of busi- ness shall, if it has more than one place of business, mean its principal place of business or, if it has no place of busi- ness, its habitual residence.

1.I fråga om artikel 3 (1) ska gäldenären anses befinna sig i den fördragsslutande stat

a)i vilken gäldenären har bildats,

b)i vilken gäldenären har sin registrerade adress eller sitt säte,

c)i vilken gäldenärens huvudkontor ligger, eller

d)i vilken gäldenärens drift- ställe ligger.

2.Med driftställe enligt led (d) i föregående stycke avses, i det fall gäldenären har mer än ett driftställe, dennes huvudsak- liga driftställe, eller, om drift- ställe saknas, dennes hemvist.

Article 5	Artikel 5
Interpretation and applicable	Tolkning och tillämplig lag
law
1. In the interpretation of this	1. Vid tolkning av Konventionen	97

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

Convention, regard is to be had to its purposes as set forth in the preamble, to its international character and to the need to promote uniformity and predictability in its application.

2.Questions concerning matters governed by this Convention which are not expressly settled in it are to be settled in conformity with the general principles on which it is based or, in the absence of such principles, in conformity with the applicable law.

3.References to the applicable law are to the domestic rules of the law applicable by virtue of the rules of private international law of the forum State.

4.Where a State comprises several territorial units, each of which has its own rules of law in respect of the matter to be decided, and where there is no indication of the relevant territorial unit, the law of that State decides which is the ter- ritorial unit whose rules shall govern. In the absence of any such rule, the law of the territorial unit with which the case is most closely connected shall apply.

ska hänsyn tas till dess syften såsom dessa kommer till ut- tryck i ingressen, dess inter- nationella karaktär och nöd- vändigheten av att främja enhetlighet och förutsägbarhet vid tillämpningen.

2.Frågor inom det område som regleras i Konventionen, vilka inte uttryckligen avgörs enligt texten, ska regleras enligt de allmänna principer som ligger till grund för Konventionen eller, i annat fall, i enlighet med tillämplig lag.

3.Med hänvisning till tillämplig lag avses den nationella lag som ska tillämpas enligt den internationella privaträtten i den stat där talan väckts (of the forum state).

4.Om en stat omfattar flera territoriella områden, vilka har egna regelverk för den fråga som ska prövas, och om det saknas uppgift om rele- vant territoriellt område, ska rätten i den aktuella staten tillämpas för att avgöra vilket territoriellt områdes bestämmelser som ska tillämpas. Om sådana bestämmelser saknas, ska rätten i det territoriella område som har närmast anknytning till ärendet tillämpas.

Article 6	Artikel 6
Relationship between the Con-	Förhållandet mellan Konvent-
vention and the Protocol	ionen och protokollet

1.This Convention and the 1. Konventionen och protokollet

Protocol shall be read and	ska läsas och tolkas som ett
interpreted together as a	instrument.
single instrument.

2.To the extent of any incon- sistency between this Conven- tion and the Protocol, the Protocol shall prevail.

2. I fall	där Konventionen		och	Prop. 2015/16:12
protokollet		är inbördes	oför-	Bilaga 1
enliga	ska	protokollet	äga
företräde.

Chapter II			Kapitel II
Constitution of an international			Den	internationella
interest			säkerhetsrättens beskaffenhet
Article 7			Artikel 7
Formal requirements			Formkrav
An interest is constituted as an			En säkerhetsrätt utgör en intern-
international	interest	under this	ationell säkerhetsrätt enligt Kon-
Convention	where the	agreement	ventionen, om det avtal av vilket
creating or providing for the			säkerhetsrätten följer, eller i vilket
interest:			säkerhetsrätten föreskrivs,

a)is in writing;

b)relates to an object of which the chargor, conditional seller or lessor has power to dispose;

c)enables the object to be identified in conformity with the Protocol; and

d)in the case of a security agreement, enables the secured obligations to be determined, but without the need to state a sum or maximum sum secured.

a)ingås skriftligen;

b)avser objekt över vilken säkerhetsställaren, sälj- aren med äganderättsför- behåll eller leasegivaren har möjlighet att förfoga över;

c)identifierar objektet, i en- lighet med protokollets bestämmelser; och

d)om avtalet är ett pant- avtal, gör det möjligt att fastställa de säkerställda förpliktelserna utan att det är nödvändigt att fastställa ett visst belopp, eller det högsta belopp som säkerställts.

Chapter III	Kapitel III
Default remedies	Åtgärder vid avtalsbrott
Article 8	Artikel 8
Remedies of chargee	Åtgärder som säkerhetshavare
	får vidta

1.In the event of default as 1. Vid avtalsbrott enligt artikel

provided in Article 11, the

11, får säkerhetshavaren, för-

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

100

chargee may, to the extent that the chargor has at any time so agreed and subject to any declaration that may be made by a Contracting State under Article 54, exercise any one or more of the following remedies:

a)take possession or control of any object charged to it;

b)sell or grant a lease of any such object;

c)collect or receive any income or profits arising from the management or use of any such object.

2.The chargee may alternatively apply for a court order autho- rising or directing any of the acts referred to in the prece- ding paragraph.

3.Any remedy set out in sub- paragraph (a), (b) or (c) of pa- ragraph 1 or by Article 13 shall be exercised in a com- mercially reasonable manner. A remedy shall be deemed to be exercised in a commer- cially reasonable manner where it is exercised in con- formity with a provision of the security agreement except where such a provision is ma- nifestly unreasonable.

utsatt att säkerhetsställaren lämnat samtycke, och med förbehåll för förklaring som en fördragsslutande stat får avge enligt artikel 54, vidta en eller flera av följande åtgär- der:

a)ta pantsatt objekt i besitt- ning eller ta kontroll över det;

b)sälja eller leasa ut sådant objekt;

c)tillgodogöra sig all form av inkomst eller avkast- ning som följer av för- valtningen eller nyttjan- det av objektet.

2.Alternativt kan säkerhetshav- aren begära att en domstol ska tillåta eller besluta att någon av åtgärderna enligt föregå- ende punkt får eller ska vid- tas.

3.Alla åtgärder som föreskrivs i punkt 1 (a) (b) och (c) eller i artikel 13 ska vidtas på ett affärsmässigt skäligt sätt. En åtgärd ska anses ha vidtagits på ett affärsmässigt skäligt sätt om åtgärden har vidtagits

ienlighet med bestämmels- erna i säkerhetsavtalet, såvida inte bestämmelsen är uppen- bart oskälig.

4.A chargee proposing to sell or grant a lease of an object un- der paragraph 1 shall give re- asonable prior notice in wri- ting of the proposed sale or lease to:

4.Säkerhetshavare som avser att sälja eller leasa ut objektet enligt punkt 1, ska i skälig tid skriftligen meddela detta till:

a)interested persons speci- fied in Article 1(m)(i) and (ii); and

b)interested persons speci- fied in Article 1(m)(iii) who have given notice of their rights to the chargee within a reasonable time prior to the sale or lease.

5.Any sum collected or received by the chargee as a result of exercise of any of the reme- dies set out in paragraph 1 or 2 shall be applied towards di- scharge of the amount of the secured obligations.

a) berörda personer enligt	Prop. 2015/16:12
artikel 1(m) (i) och (ii);	Bilaga 1
och

b)berörda personer enligt artikel 1(m)(iii) vilka i skälig tid före försälj- ningen eller leasingen har underrättat säkerhetshav- aren om sina rättigheter.

5.De belopp säkerhetshavaren erhåller genom någon åtgärd som föreskrivs i punkterna 1 eller 2, ska användas för att täcka de säkerställda förplik- telserna.

6.Where the sums collected or 6. Om de belopp som säker-

received by the chargee as a result of the exercise of any remedy set out in paragraph 1 or 2 exceed the amount secured by the security inte- rest and any reasonable costs incurred in the exercise of any such remedy, then unless ot- herwise ordered by the court the chargee shall distribute the surplus among holders of sub- sequently ranking interests which have been registered or of which the chargee has been given notice, in order of prio- rity, and pay any remaining balance to the chargor.

Article 9

Vesting of object in satisfaction; redemption

hetshavaren erhåller till följd av någon åtgärd som före- skrivs i punkterna 1 eller 2 överstiger det belopp som säkerställts och de skäliga kostnader som någon av dessa åtgärder skäligen medför, och om inte domstolen föreskriver annat, ska säkerhetshavaren fördela överskottet i före- trädesordning bland innehav- are av säkerhetsrätter med sämre prioritet som antingen har registrerats, eller som säkerhetshavaren har underrättats om, och betala eventuell återstod till säkerhetsställaren.

Artikel 9

Övergång av äganderätt som gottgörelse; inlösen

1.At any time after default as 1. Säkerhetshavaren och samt-

provided in Article 11, the				liga berörda personer får när
chargee and all the interested				som helst efter det att avtals-
persons	may	agree	that	brott enligt artikel 11 har in-
ownership of (or any other				träffat, avtala om att ägande-
interest of the chargor in) any				rätten till säkerställt objekt
object covered by the security				(eller annan rätt som säker-
interest	shall	vest in	the	hetsställaren har till objektet)	101

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

102

chargee in or towards satis- faction of the secured obligations.

2.The court may on the application of the chargee order that ownership of (or any other interest of the chargor in) any object covered by the security interest shall vest in the chargee in or towards satisfaction of the secured obligations.

ska övergå till säkerhets- havaren som gottgörelse, helt eller delvis, för de säker- ställda förpliktelserna.

2.Domstolen får, efter fram- ställan från säkerhetshavaren, besluta att äganderätten till säkerställt objekt (eller annan rätt som säkerhetsställaren har till objektet) ska övergå till säkerhetshavaren som gott- görelse, helt eller delvis, för de säkerställda förpliktels- erna.

3.The court shall grant an 3. Domstolen ska bifalla säker-

application under the pre-				hetshavarens			framställan
ceding paragraph only if the				enligt	föregående			punkt
amount	of	the	secured	endast om storleken av de
obligations to be satisfied by				säkerställda		förpliktelserna
such vesting is commensurate				står i proportion till objektets
with the value of the object				värde, varvid hänsyn ska tas
after taking account of any				även	till	betalning		som
payment to be made by the				säkerhetshavaren ska göra till
chargee to any of the				någon av de berörda person-
interested persons.				erna.
4. At any time after default as				4. Säkerhetsställaren jämte varje
provided in Article 11 and				berörd person äger rätt att, när
before sale of the charged				som helst efter det att avtals-
object or the making of an				brott inträffat enligt artikel 11,
order under paragraph 2, the				men före försäljning av den
chargor	or	any interested		säkerställda		tillgången		och
person may		discharge the		innan beslut enligt punkt 2
security interest by paying in				meddelats,		få	säkerheten
full the	amount		secured,	frisläppt genom att betala de
subject to any lease granted				säkerställda		beloppen.		Detta
by the chargee under Article				gäller inte när säkerhets-
8(1)(b)	or	ordered	under	havaren	träffat		leasingavtal
Article 8(2). Where, after				enligt artikel 8(1)(b), eller när
such default, the payment of				domstol beslutat om säker-
the amount secured is made in				hetshavarens rätt att leasa ut
full by an interested person				objektet enligt artikel 8(2).
other than the debtor, that				Om annan berörd person än
person is subrogated to the				säkerhetsställaren efter avtals-
rights of the chargee.				brottet erlägger det säker-
				ställda beloppet i dess helhet,
				inträder denne i säkerhets-
				havarens rätt.

5.Ownership or any other interest of the chargor passing on a sale under Article 8(1)(b) or passing under paragraph 1 or 2 of this Article is free from any other interest over which the chargee’s security interest has priority under the provisions of Article 29.

5. Äganderätt eller annan rättig-					Prop. 2015/16:12
het	eller	säkerhetsrätt		som	Bilaga 1
säkerhetsställaren			har	som
övergår		genom	försäljning
enligt artikel 8(1)(b), eller i
enlighet med punkterna 1 eller
2 i denna artikel, ska inte vara
belastad med andra rättigheter
eller säkerhetsrätter än de som
säkerhetshavarens
säkerhetsrätt hade prioritet
över	enligt bestämmelserna i

artikel 29.

Article 10

Remedies of conditional seller or lessor

Artikel 10

Åtgärder som får vidtas av sälj- are med äganderättsförbehåll eller leasegivare

1.In the event of default under a 1. Vid avtalsbrott enligt artikel

title reservation agreement or under a leasing agreement as provided in Article 11, the conditional seller or the lessor, as the case may be, may:

a)subject to any declaration that may be made by a Contracting State under Article 54, terminate the agreement and take possession or control of any object to which the agreement relates; or

b)apply for a court order authorising or directing either of these acts.

11 rörande avtal med ägande- rättsförbehåll eller leasing- avtal, får säljaren med äganderättsförbehåll, respekt- ive leasegivaren:

a)med förbehåll för even- tuell förklaring som en fördragsslutande stat kan avge enligt artikel 54, häva avtalet och ta objektet i besittning eller fritt förfoga över objektet; eller

b)begära att en domstol ska tillåta eller besluta om någon av ovanstående åtgärder.

Article 11	Artikel 11
Meaning of default	Begreppet avtalsbrott

1.The debtor and the creditor may at any time agree in writing as to the events that constitute a default or other- wise give rise to the rights and remedies specified in Articles 8 to 10 and 13.

1. Borgenären	och gäldenären
får när som helst skriftligen
komma överens om omstän-
digheter som innebär avtals-
brott, eller om annan om-
ständighet vid vilken rättig-
heterna och	åtgärderna i	103

Prop. 2015/16:12	artiklarna 8 till 10 och artikel
Bilaga 1	13 ska vara tillämpliga.

2.Where the debtor and the creditor have not so agreed, “default” for the purposes of Articles 8 to 10 and 13 means a default which substantially deprives the creditor of what it is entitled to expect under the agreement.

2.Om sådan överenskommelse saknas, ska begreppet avtals- brott i fråga om artiklarna 8 till 10 och artikel 13 avse av- talsbrott varigenom borgen- ären i väsentlig utsträckning berövas det borgenären rätte- ligen kan förvänta att avtalet ger borgenären rätt till.

Article 12	Artikel 12
Additional remedies	I övrigt tillgängliga åtgärder

Any additional remedies permitted by the applicable law, including any remedies agreed upon by the parties, may be exercised to the extent that they are not inconsistent with the mandatory provisions of this Chapter as set out in Article 15.

Article 13

Relief pending final determina- tion

Övriga åtgärder som är tillåtna enligt den tillämpliga lagen, inklusive åtgärder som parterna har kommit överens om, får vidtas såvida de inte är oförenliga med kapitlets tvingande bestämmels- erna vilka anges i artikel 15.

Artikel 13

Interimistiska åtgärder


1. Subject to any declaration that			1. Med	förbehåll för eventuella
it may make under Article 55,			förklaringar			som	kan avges
a Contracting State shall en-			enligt artikel 55, ska varje
sure that a creditor who			fördragsslutande stat sörja för
adduces evidence of	default		att en borgenär, som kan
by the debtor may, pending			styrka att gäldenären inte har
final determination	of	its	fullgjort		sina skyldigheter, i
claim and to the extent that			avvaktan		på	slutlig prövning
the debtor has at any time so			av borgenärens				krav	och
agreed, obtain from a court			förutsatt		att	gäldenären		vid
speedy relief in the form of			något	tillfälle			lämnat	sitt
such one or more of the			samtycke		härtill,		skyndsamt
following orders	as	the	ska kunna utverka beslut från
creditor requests:			en domstol om en eller flera
			av följande åtgärder om de
			begärs av borgenären:

a)preservation of the object and its value;

a)åtgärder i avsikt att be- vara objektet och dess värde;

104

b)	possession, control	or	b)	rätt för borgenären att ta	Prop. 2015/16:12
	custody of the object;			objektet i besittning, eller	Bilaga 1
				ta kontroll över, eller låta
				förvara objektet;
c)	immobilisation of	the	c)	kvarhållande av objektet;
	object; and

d)lease or, except where covered by sub-para- graphs (a) to (c), manage- ment of the object and the income therefrom.

d)leasing eller, utom i de fall som avses i led (a) till

(c)ovan, ta kontroll över förvaltningen av, jämte inkomsterna och avkast- ningen från, objektet.

2. In making any order under the	2. Domstolen får när beslut
preceding paragraph, the court	fattas om åtgärder enligt före-
may impose such terms as it	gående punkt, även besluta
considers necessary to protect	om villkor som domstolen
the interested persons in the	bedömer nödvändiga för att
event that the creditor:	skydda de berörda personerna
	för det fall borgenären:

a)in implementing any order granting such relief, fails to perform any of its obligations to the debtor under this Convention or the Protocol; or

b)fails to establish its claim, wholly or in part, on the final determination of that claim.

a)när dessa åtgärder verk- ställs, underlåter att full- göra någon av sina för- pliktelser enligt Konvent- ionen eller protokollet gentemot gäldenären; eller

b)helt eller delvis inte kan styrka sitt anspråk, när sakfrågan avgörs slutligt.

3. Before making any order	3.	Innan domstolen beslutar om
under paragraph 1, the court		åtgärder enligt punkt 1 får
may require notice of the		domstolen kräva att berörda
request to be given to any of		personer underrättas om fram-
the interested persons.		ställan.
4. Nothing in this Article affects	4.	Bestämmelserna i denna arti-
the application of Article 8(3)		kel ska inte påverka tillämp-
or limits the availability of		ningen av artikel 8(3) eller
forms of interim relief other		begränsa domstolens befogen-
than those set out in		het att besluta om andra
paragraph 1.		interimistiska åtgärder än de
		som anges i punkt 1.

105

Prop. 2015/16:12	Article 14	Artikel 14
Bilaga 1	Procedural requirements	Förfarandekrav

Subject to Article 54(2), any remedy provided by this Chapter shall be exercised in conformity with the procedure prescribed by the law of the place where the remedy is to be exercised.

Med förbehåll för artikel 54(2), ska de åtgärder som föreskrivs i detta kapitel vidtas i enlighet med de processuella bestämmelser som gäller enligt lagen på den plats där åtgärderna ska vidtas.

Article 15	Artikel 15
Derogation	Undantag

In their relations with each other, any two or more of the parties referred to in this Chapter may at any time, by agreement in writing, derogate from or vary the effect of any of the preceding provisions of this Chapter except Articles 8(3) to (6), 9(3) and (4), 13(2) and 14.

Två eller flera parter som berörs av bestämmelserna i detta kapitel kan när som helst skriftligen komma överens om undantag från någon av de föregående bestämmelserna eller ändra verkningarna av dessa, med undantag för artiklarna 8(3) till (6), 9(3) och (4), 13(2) samt 14.

Chapter IV	Kapitel IV
The international registration	Det internationella registrer-
system	ingssystemet
Article 16	Artikel 16
The International Registry	Det internationella registret

1.An International Registry shall be established for registrations of:

a)international interests, prospective international interests and registrable

non-consensual	rights
and interests;

b)assignments and pro- spective assignments of international interests;

c)acquisitions of interna- tional interests by legal or contractual subrogations under the applicable law;

106

1.Ett internationellt register ska inrättas för registrering av:

a)internationella säkerhetsrätter, framtida internationella säkerhetsrätter och registreringsbara legala rättigheter

b)överlåtelser och framtida

överlåtelser av inter- nationella säkerhetsrätter;

c)förvärv av internationella säkerhetsrätter till följd av lag- eller avtalsenlig subrogation enligt tillämplig lag;

d)	notices	of	national	d)	meddelanden	om nation-	Prop. 2015/16:12
	interests; and				ella säkerhetsrätter; och		Bilaga 1
e)	subordinations		of	e)	efterställande	av sådana
	interests	referred to in			säkerhetsrätter som avses
	any of the preceding sub-				ovan.
	paragraphs.

2.Different international regist- 2. Skilda internationella register

ries may be established for different categories of object and associated rights.

3.For the purposes of this

Chapter and Chapter V, the term “registration” includes, where appropriate, an amendment, extension or discharge of a registration.

Article 17

The Supervisory Authority and

the Registrar

1.There shall be a Supervisory

Authority as provided by the Protocol.

2.The Supervisory Authority shall:

får inrättas för de olika kate- gorierna av objekt och för tillhörande rättigheter.

3.I detta kapitel och kapitel V avses med registrering även ändring, utvidgning eller upp- hävande av en registrering, beroende på sammanhanget.

Artikel 17

Tillsynsmyndigheten och reg- istratorn

1.En tillsynsmyndighet ska ut- ses i enlighet med protokollet.

2.Tillsynsmyndigheten ska:

a)establish or provide for the establishment of the International Registry;

b)except as otherwise pro- vided by the Protocol, appoint and dismiss the Registrar;

c)ensure that any rights required for the con- tinued effective operation of the International Reg- istry in the event of a change of Registrar will vest in or be assignable to the new Registrar;

d)after consultation with the Contracting States,

a)upprätta, eller låta upp- rätta, det internationella registret;

b)med förbehåll för proto- kollets bestämmelser, till- sätta och avsätta registrat- orn;

c)sörja för att de rättigheter som krävs för en effektiv drift av det internationella registret vid byte av reg- istrator, kan överföras eller överlåtas till den nya registratorn;

d)efter samråd med de för-

dragsslutande

staterna

107

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

108

make or approve and ensure the publication of regulations pursuant to the Protocol dealing with the operation of the Inter- national Registry;

e)establish administrative

procedures		through
which	complaints con-
cerning	the	operation of

the International Registry can be made to the Supervisory Authority;

f)supervise the Registrar and the operation of the International Registry;

g)at the request of the

Registrar, provide such guidance to the Registrar as the Supervisory Authority thinks fit;

h)set and periodically re- view the structure of fees to be charged for the services and facilities of the International Reg- istry;

i)do all things necessary to ensure that an efficient notice-based electronic registration system exists to implement the object- ives of this Convention and the Protocol; and

j)report periodically to

Contracting States con- cerning the discharge of its obligations under this Convention and the Protocol.

och med tillämpning av protokollet utarbeta eller godkänna ett regelverk avseende driften av det internationella registret, och sörja för att regel- verket offentliggörs;

e)fastställa administrativt förfarande vid tillsyns- myndigheten, för hand- läggning av klagomål som rör driften av det internationella registret;

f)utöva tillsyn över registr- atorns verksamhet och driften av det internation- ella registret;

g)på begäran av registra- torn, ge registratorn di- rektiv som tillsynsmynd- igheten anser lämpliga;

h)fastställa och regelbundet se över avgiftsstrukturen för det internationella registrets tjänster;

i)vidta nödvändiga åtgär- der för att tillse att ett effektivt elektroniskt sys- tem för registrering av säkerhetsrätter existerar, för förverkligande av Konventionens och protokollets syften; och

j)med jämna mellanrum rapportera till de för-

dragsslutande		staterna
hur	myndigheten	fullgör
sina	skyldigheter enligt

Konventionen och proto- kollet.

3.The Supervisory Authority may enter into any agreement requisite for the performance of its functions, including any agreement referred to in Article 27(3).

4.The Supervisory Authority shall own all proprietary rights in the data bases and archives of the International Registry.

5.The Registrar shall ensure the efficient operation of the International Registry and perform the functions as- signed to it by this Con- vention, the Protocol and the regulations.

3. Tillsynsmyndigheten får ingå	Prop. 2015/16:12
de avtal som krävs för ut-	Bilaga 1
förande av dess uppgifter,
bland annat de avtal som av-
ses i artikel 27(3).

4.Tillsynsmyndigheten ska ha full äganderätt till det inter- nationella registrets databaser och arkiv.

5.Registratorn ska säkerställa en effektiv drift av det inter- nationella registret och utföra de uppgifter som myndig- heten har ålagts i Konven- tionen, protokollet och regel- verket.

Chapter V	Kapitel V
Other matters relating	to Övriga frågor avseende registr-
registration	ering
Article 18	Artikel 18
Registration requirements	Villkor för registrering

1.The Protocol and regulations shall specify the requirements, including the criteria for the identification of the object:

a)for effecting a registra- tion (which shall include provision for prior electronic transmission of any consent from any person whose consent is required under Article;

b)for making searches and issuing search certifi- cates, and, subject thereto;

c)for ensuring the con- fidentiality of informa- tion and documents of the International Registry

1. Protokollet och regelverket
ska	innehålla		villkor,		bland
annat kriterierna för identi-
fiering av objektet, för:
a)	registreringen			(innefatt-
	ande villkor för hur sam-
	tycke ska kunna lämnas i
	förtid på elektronisk väg,
	när så krävs enligt artikel
	20);
b)	sökningar		och	utfärdan-
	det	av	sökningsintyg;
	och,
c)	att	säkerställa		att	upp-
	gifter och dokument i det
	internationella			registret,
	med	undantag		av	upp-	109

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

110

other than information and documents relating to

aregistration.

2.The Registrar shall not be under a duty to enquire whether a consent to registr- ation under Article 20 has in fact been given or is valid.

3.Where an interest registered as a prospective international interest becomes an inter- national interest, no further registration shall be required provided that the registration information is sufficient for a registration of an international interest.

4.The Registrar shall arrange for registrations to be entered into the International Registry data base and made searchable in chronological order of receipt, and the file shall record the date and time of receipt.

5.The Protocol may provide that a Contracting State may designate an entity or entities in its territory as the entry point or entry points through which the information re- quired for registration shall or may be transmitted to the International Registry. A Con- tracting State making such a designation may specify the requirements, if any, to be satisfied before such informa- tion is transmitted to the Inter- national Registry.

gifter och dokument som rör en registrering, om- fattas av sekretess.

2.Registratorn är inte skyldig att kontrollera huruvida samtycke till registrering faktiskt har lämnats eller är giltigt enligt artikel 20.

3.När en framtida internationell säkerhetsrätt övergår till att bli en internationell säkerhetsrätt, krävs ingen annan registrering, förutsatt att uppgifterna om registre- ringen är tillräckliga för att medge registreringen som en internationell säkerhetsrätt.

4.Registratorn ska sörja för att registreringarna införs i det internationella registrets data- baser och är sökbara i krono- logisk ordning efter mottag- andet, samt att datum och klockslag för mottagandet införs i akten.

5.I protokollet får föreskrivas att en fördragsslutande stat på sitt territorium får utse ett eller flera organ till kontakt- punkter vilka ska ha till upp- gift att översända de uppgifter som krävs för registrering till det internationella registret. En fördragsslutande stat som utser en kontaktpunkt får ange vilka villkor som ska vara uppfyllda innan uppgifterna översänds till det internatio- nella registret.

Article 19		Artikel 19
Validity and time of registration		Registreringens giltighet och tid-
		punkt för registrering
1. A registration	shall be valid	1. För	att en	registrering ska
only if made	in conformity	vara	giltig	måste den göras

with Article 20.			enligt bestämmelserna i	art-	Prop. 2015/16:12
			ikel 20.		Bilaga 1
2. A registration,	if valid,	shall	2. En registrering, förutsatt	att
be complete upon entry of the			den är giltig, är fullständig när
required information into the			de föreskrivna uppgifterna har
International	Registry	data	förts in i det internationella
base so as to be searchable.			registrets databaser så att den
			kan bli sökbar.

3.A registration shall be search- 3. En registrering är sökbar när: able for the purposes of the

preceding paragraph at the time when:

a)the International Registry has assigned to it a sequentially ordered file number; and

b)the registration informa- tion, including the file number, is stored in dur- able form and may be accessed at the Inter- national Registry.

a)registreringen har till- delats ett aktlöpnummer i det internationella registr- et, och

b)informationen som har registrerats, innefattande aktlöpnumret, har lagrats i beständig form och är tillgänglig i det inter- nationella registret.

4. If an interest first registered as

4. Om en säkerhetsrätt som först

prospective

international

har

registrerats

som

interest becomes an inter-

framtida

internationell

national interest, that inter-

säkerhetsrätt

blir

national

interest

shall

internationell

säkerhetsrätt,

treated as registered from the

ska

den

internationella

time of registration of the

säkerhetsrätten behandlas som

prospective

international

den

registrerades

vid

interest

provided

that

the

tidpunkten

för

registreringen

registration was

still current

den

framtida

immediately before the inter-

internationella

förutsatt

att

national interest was consti-

säkerhetsrätten,

tuted as provided by Article 7.

den registreringen fortfarande

var gällande omedelbart innan

den

internationella

säkerhetsrätten bildades enligt

artikel 7.

5. The

preceding

paragraph

5. Föregående

punkt

ska

till-

applies with necessary modi-

lämpas, med

vederbörliga

fications to the registration of

justeringar,

vid

registreringen

prospective assignment

av en framtida överlåtelse av

an international interest.

en internationell säkerhetsrätt.

111

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

6.A registration shall be search- 6. En registrering ska vara sök-

able in	the	International	bar i det internationella reg-
Registry	data	base according	istrets databas i enlighet med
to the criteria prescribed by			de villkor som anges i proto-
the Protocol.			kollet.
Article 20			Artikel 20
Consent to registration			Samtycke till registrering

international

interest,

internationell

prospective

international

säkerhetsrätt,

framtida

interest or an assignment or

internationell

säkerhetsrätt

prospective assignment of an

eller

en överlåtelse eller

international

interest

may

framtida

överlåtelse

registered,

and

any

such

internationell säkerhetsrätt får

registration

amended

registreras, och registreringen

extended prior to its expiry,

får

ändras

eller

förlängas

by either party with the

innan den har gått ut, av

consent in writing of the

endera parten med motpartens

other.

skriftliga samtycke.

2. The subordination of an inter-

Efterställandet

inter-

national interest

another

nationell säkerhetsrätt till för-

international

interest

may

mån för en annan inter-

registered by or with the

nationell

säkerhetsrätt,

kan

consent in writing at any time

registreras av den person vars

of the person whose interest

säkerhetsrätt

har efterställts,

has been subordinated.

eller

med

dennes

skriftliga

samtycke.

registration may

dis-

registrering

får

avregi-

charged by or with the

streras av den till vars förmån

consent in writing of the party

registreringen har gjorts, eller

in whose favour it was made.

med dennes skriftliga sam-

tycke.

4.The acquisition of an inter- 4. Förvärvet av en internationell

national interest by legal or	säkerhetsrätt genom lag-	eller
contractual subrogation may	avtalsenlig subrogation	får
be registered by the subrogee.	registreras av den som övertar
	säkerhetsrätten eller rätten.

5.A registrable non-consensual right or interest may be reg- istered by the holder thereof.

5.En registreringsbar legal rättighet eller säkerhetsrätt får registreras av innehavaren.

6. A notice of a national interest	6. Ett meddelande om en nation-
may be registered by the hold-	ell säkerhetsrätt får registreras
er thereof.	av	innehavaren	av
	säkerhetsrätten.

112

Article 21					Artikel 21					Prop. 2015/16:12
Duration of registration					Registreringens giltighetstid					Bilaga 1
Registration	of an	international			Registrering	av	en	internationell
interest remains effective until dis-					säkerhetsrätt är giltig till dess den
charged or until expiry of the					avregistreras eller tills den giltig-
period specified in the registration.					hetstid som anges i registreringen
					har löpt ut.
Article 22					Artikel 22
Searches					Sökningar
1. Any person may, in the					1. Var person får på elektronisk
manner	prescribed		by	the	väg, enligt de närmare före-
Protocol	and	regulations,			skrifterna i		protokollet			och
make or request a search of					regelverket, söka eller begära
the International		Registry		by	en sökning i det internatio-
electronic means		concerning			nella	registret			avseende
interests or prospective inter-					säkerhetsrätter			eller	framtida
national	interests		registered		internationella			säkerhetsrätter
therein.					som finns registrerade där.

2.Upon receipt of a request 2. När registratorn tar emot en

therefor, the Registrar, in the manner prescribed by the Protocol and regulations, shall issue a registry search certificate by electronic means with respect to any object:

a)stating all registered in- formation relating there- to, together with a state- ment indicating the date and time of registration of such information; or

b)stating that there is no information in the Inter- national Registry relating thereto.

begäran om sökning avseende objekt ska den, enligt de närmare föreskrifterna i proto- kollet och regelverket, på elektronisk väg utfärda ett intyg om sökning i registret;

a)som ska innehålla samt- liga registrerade uppgifter om objektet samt en upp- gift om datum och klock- slag för registreringen av uppgifterna; eller

b)som intygar att uppgifter om objektet saknas i det internationella registret.

3. A search	certificate issued		3. Ett intyg om sökning som har
under the preceding paragraph			utfärdats enligt	föregående
shall indicate that the creditor			punkt ska ange att den borge-
named in	the	registration	när som anges i registrer-
information	has	acquired or	ingsinformationen	har för-
intends to acquire an inter-			värvat eller avser att förvärva
national interest in the object			en internationell säkerhetsrätt
but shall not indicate whether			i objektet, men ska inte ange		113

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

114

what is registered is an inter- national interest or a prospec- tive international interest, even if this is ascertainable from the relevant registration information.

huruvida registreringen avser en internationell säkerhetsrätt eller en framtida internationell säkerhetsrätt, även om detta kan avgöras med ledning av registrerade uppgifter.

Article 23					Artikel 23
List of declarations and declared					Förteckning			över	förklaringar
non-consensual rights or inte-					och	legala		rättigheter			eller
rests					säkerhetsrätter
The Registrar shall maintain a list					Registratorn			ska	upprätta		en
of declarations,		withdrawals		of	förteckning			över	förklaringar,
declaration and of the categories					återkallanden av förklaringar samt
of nonconsensual right or interest					kategorier		av	legala		rättigheter
communicated to the Registrar by					eller	säkerhetsrätter				som	har
the Depositary as having been					anmälts		till	myndigheten			av
declared by Contracting States in					depositarien så som de har avgetts
conformity with Articles 39 and					av de fördragsslutande staterna i
40 and the date of each such					enlighet med artiklarna 39 och 40,
declaration	or	withdrawal		of	med datum för varje förklaring
declaration. Such list shall be					eller	återkallande			av	förklaring.
recorded and searchable in the					Denna förteckning ska registreras
name of the declaring State and					och göras sökbar efter namnet på
shall be made available as					den stat som har avgett förkla-
provided in the Protocol and					ringen, och ska hållas tillgänglig
regulations	to	any	person		på begäran, enligt närmare före-
requesting it.					skrifter i protokollet och regel-
					verket, till var och en som begär
					den.
Article 24					Artikel 24
Evidentiary value of certificates					Bevisvärde av intyg
A document in the form pre-					Ett	dokument som				uppfyller
scribed by the regulations which					formkraven enligt regelverket och
purports to be a certificate issued					uppges vara ett intyg utfärdat av
by the International Registry is					det	internationella			registret, är
prima facie proof:					bevis:

a)that it has been so issued; and

b)of the facts recited in it, including the date and time of a registration.

a)för att det har utfärdats av det internationella registr- et; och

b)för de uppgifter som an- ges i det, inklusive datum och klockslag för registreringen.

Article 25							Artikel 25			Prop. 2015/16:12
Discharge of registration							Upphävande av registrering			Bilaga 1
1. Where the obligations secured							1. När de förpliktelser som
by a registered security inte-							säkerställts genom en reg-
rest or the obligations giving							istrerad säkerhetsrätt eller de
rise to a registered non-							förpliktelser som gett upphov
consensual			right	or interest			till en registrerad legal rättig-
have	been		discharged,			or	het eller säkerhetsrätt har full-
where		the	conditions			of	gjorts, eller när villkoren för
transfer of title under a							äganderättens övergång enligt
registered			title	reservation			ett avtal med äganderätts-
agreement have been fulfilled,							förbehåll	har	uppfyllts,	ska
the holder of such interest							innehavaren			av
shall,	without undue				delay,		säkerhetsrätten utan dröjsmål,
procure the discharge of the							vidta åtgärder för att upphäva
registration			after		written		registreringen		på gäldenärens
demand		by		the	debtor		skriftliga	begäran		som
delivered to or received at its							lämnats till eller mottagits på
address		stated		in		the	den adress som anges i
registration.							registreringen.

2.Where a prospective inter- 2. När en framtida internationell

national interest or a pro-

säkerhetsrätt eller en framtida

spective

assignment

of an

överlåtelse av en interna-

international interest has been

tionell

säkerhetsrätt

har

registered,

the

intending

registrerats,

ska den

framtida

creditor or intending assignee

borgenären

eller

förvärvaren

shall,

without

undue

delay,

utan

dröjsmål vidta

åtgärder

procure the discharge of the

för att upphäva registreringen

registration

after

written

på den

framtida

gäldenärens

demand

the

intending

eller

överlåtarens

skriftliga

debtor or assignor which is

begäran som lämnats till eller

delivered to or received at its

mottagits på den adress som

address

stated

the

anges i

registreringen,

registration before the intend-

sådan begäran framförs innan

ing creditor or assignee has

den framtida borgenären eller

given value or incurred a

förvärvaren

utgivit

det

som

commitment to give value.

ska säkerställas, eller för-

bundit sig att göra det.

3. Where the obligations secured

3. Om de förpliktelser som

by a national interest specified

säkerställts genom en nation-

in a registered notice of a

ell

säkerhetsrätt

och

som

national

interest have been

beskrivs

närmare

ett

discharged, the holder of such

registrerat

meddelande

interest

shall,

without

undue

nationell

säkerhetsrätt

har

delay,

procure

the

discharge

fullgjorts, ska innehavaren av

of the

registration

after

denna

säkerhetsrätt

utan

written demand by the debtor

dröjsmål vidta åtgärder för att

delivered to or received at its

upphäva

registreringen

på

address stated in the registra-

gäldenärens skriftliga begäran

115

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

tion.						som	lämnats			till	eller
						mottagits på den adress som
						anges i registreringen.
4. Where a registration ought not						4. Om en registrering inte borde
to have been made or is						ha gjorts, eller om den är
incorrect, the person in whose						felaktig, ska den person till
favour	the	registration			was	vars	förmån		registreringen
made	shall,		without undue			gjorts	utan		dröjsmål		vidta
delay, procure its discharge or						åtgärder för att upphäva eller
amendment			after	written		ändra		registreringen			på
demand		by	the	debtor		gäldenärens skriftliga begäran
delivered to or received at its						som	lämnats			till	eller
address		stated		in	the	mottagits på den adress som
registration.						anges i registreringen.
Article 26						Artikel 26
Access to the international reg-						Tillgång	till	det	internationella
istration facilities						registret
No person shall be denied access						Ingen person får vägras tillgång
to the registration and search						till det internationella				registrets
facilities	of	the International				registrerings- eller söktjänster så-
Registry on any ground other than						vida inte personen har underlåtit
its failure to comply with the						att följa villkoren som anges i
procedures	prescribed			by	this	detta kapitel.
Chapter.
Chapter VI						Kapitel VI
Privileges and immunities of						Tillsynsmyndighetens					och
the Supervisory			Authority		and	registratorns		privilegier			och
the Registrar						immunitet
Article 27						Artikel 27
Legal personality; immunity						Juridisk person och immunitet

1.	The	Supervisory		Authority	1.	Tillsynsmyndigheten			ska
	shall	have international legal				åtnjuta status som inter-
	personality where not already					nationell	juridisk person		om
	possessing such personality.					den inte redan har det.
2.	The	Supervisory		Authority	2.	Tillsynsmyndigheten,			dess
	and its officers and employees					ledning	och	anställda	ska
	shall	enjoy	such	immunity		åtnjuta	den immunitet		mot
	from	legal	or administrative			rättsliga	och	administrativa
	process as is specified in the					åtgärder	som	framgår	av
	Protocol.					protokollets bestämmelser.
3.	a) The Supervisory Authority				3.	a) Tillsynsmyndigheten			ska
116	shall	enjoy	exemption from			åtnjuta	skattebefrielse		och

taxes	and	such	other	andra sådana	privilegier	som	Prop. 2015/16:12
privileges as may be provided				framgår av	avtalet	med	Bilaga 1
by agreement with the host				värdstaten.
State.
b) For	the purposes		of this	b) I denna punkt avses med
paragraph,		“host	State”	”värdstat”,	den stat	där
means the State in which				tillsynsmyndigheten		är
the	Supervisory Authority			belägen.
is situated.

4.The assets, documents, data 4. Tillgångar, handlingar, data-

bases and archives of the International Registry shall be inviolable and immune from seizure or other legal or ad- ministrative process.

baser och arkiv som tillhör det internationella registret ska vara okränkbara och immuna mot beslag och andra rättsliga eller administrativa åtgärder.

5. For the purposes of any claim

Den som väcker talan mot

against

the

Registrar

under

registratorn

enligt

artikel

Article 28(1) or Article 44,

28(1) eller artikel 44, ska ha

the claimant shall be entitled

rätt att få tillgång till sådana

to access to such information

uppgifter och handlingar som

and

documents

are

krävs för att föra talan.

necessary

enable

the

claimant to pursue its claim.

6. The

Supervisory

Authority

Tillsynsmyndigheten får häva

may

waive

the

inviolability

den okränkbarhet och immun-

and

immunity

conferred

itet som anges i punkt 4.

paragraph 4.

Chapter VII

Kapitel VII

Liability of the Registrar

Registratorns ansvar

Article 28

Artikel 28

Liability and financial assur-

Ansvar och ekonomiska försäkr-

ances

ingar

1. The Registrar shall be liable

Registratorn ska vara skyldig

for compensatory damages for

att

utge

kompensation

för

loss suffered by a person

skada som en person åsamkas,

directly

resulting

from

om skadan är en direkt följd

error or omission of the

av fel eller försummelse av

Registrar and its officers and

registratorn, dess ledning eller

employees or from a mal-

anställda, eller brister i det

function

the

international

internationella

registrerings-

registration

system

except

systemet, såvida inte bristerna

where

the

malfunction

har

uppkommit genom

caused

event

oundviklig

händelse

som det

117

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

118

inevitable and irresistible nature, which could not be prevented by using the best practices in current use in the field of electronic registry design and operation, including those related to back-up and systems security and networking.

inte går att skydda sig emot, och som inte kunnat före- byggas genom bästa allmänt tillämpade praxis i fråga om utformning och drift av elek- troniska register, inbegripet praxis för backup och för säkerhets- och nätsystemen.

2. The

Registrar

shall

not

2. Registratorn ska inte bära

liable

under

the

preceding

ansvar

enligt

föregående

paragraph

for

factual

punkt för sakfel i de regi-

inaccuracy

registration

streringsuppgifter

som

den

information

received

the

tagit emot eller översänt i den

Registrar or transmitted by the

form som de tagits emot.

Registrar in the form in which

Registratorn

ska

inte

heller

it received that

information

bära ansvar för åtgärder eller

nor for acts or circumstances

omständigheter

som varken

for which the Registrar and its

den,

dess

ledning

eller

officers

and

employees

are

anställda orsakar,

och

som

not

responsible

and

arising

förelåg innan uppgifterna om

prior to receipt of registration

registrering

det

information

the

internationella

registret

togs

International Registry.

emot.

3.Compensation under para- 3. Kompensation enligt punkt 1

graph 1 may be reduced to the	kan reduceras i den utsträck-
extent that the person who	ning som den skadelidande
suffered the damage caused or	har vållat eller bidragit till
contributed to that damage.	skadan.

4.The Registrar shall procure 4. Registratorn ska teckna för-

insurance or a financial guar-	säkring eller förse sig med en
antee covering the liability	garanti som täcker det ansvar
referred to in this Article to	som föreskrivs i denna artikel,
the extent determined by the	i den utsträckning som till-
Supervisory Authority, in	synsmyndigheten fastställer
accordance with the Protocol.	enligt bestämmelserna i proto-
	kollet.

Chapter VIII						Kapitel VIII		Prop. 2015/16:12
								Bilaga 1
Effects	of	an	international			Den	internationella
interest as against third parties						säkerhetsrättens		verkan
						gentemot tredje man
Article 29						Artikel 29
Priority of competing interests						Prioritetsordning mellan kon-
						kurrerande säkerhetsrätter
1. A registered interest has prior-						1. En	registrerad	säkerhetsrätt
ity over any other interest						har prioritet framför varje där-
subsequently			registered		and	efter	registrerad	säkerhetsrätt
over an unregistered interest.						och	varje	oregistrerad
						säkerhetsrätt.
2. The	priority		of	the	first-	2. Prioriteten för den först nämn-
mentioned		interest		under the		da säkerhetsrätten i före-
preceding paragraph applies:						gående punkt gäller:

a)even if the first- mentioned interest was acquired or registered with actual knowledge of the other interest; and

b)even as regards value given by the holder of the first-mentioned interest with such knowledge.

a)även om säkerhetsrätten erhölls eller registrerades

med faktisk vetskap om den andra säkerhetsrätten;

b)även vad avser sådant som innehavaren av den först registrerade säkerhetsrätten utgivit, med kännedom om den andra säkerhetsrätten.

3. The buyer of an object	3. Köparen av ett objekt för-
acquires its interest in it:	värvar sin rätt till objektet:

a)subject to an interest registered at the time of its acquisition of that interest; and

b)free from an unregistered interest even if it has actual knowledge of such an interest.

a)belastad med den säkerhetsrätt som var registrerad när objektet förvärvas, och

b)fri från varje icke reg- istrerad säkerhetsrätt, även om köparen har kännedom om sådan säkerhetsrätt.

4. The conditional buyer or	4. Köparen till	ett objekt	med
lessee acquires its interest in	äganderättsförbehåll		eller
or right over that object:	leasetagaren	förvärvar	rätten
	till objektet:

119

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

a) subject to an interest			a) belastad	med		den
registered prior	to	the	säkerhetsrätt		som	var
registration of the inter-			registrerad			före
national interest	held	by	registreringen		av	den
its conditional	seller	or	internationella
lessor; and			säkerhetsrätten			som
			säljaren	med	ägande-
			rättsförbehåll		respektive
			leasegivaren har; och

b)free from an interest not so registered at that time even if it has actual knowledge of that inter- est.

b)fri från den säkerhetsrätt som inte var registrerade vid tidpunkten för för- värvet, även om köparen eller leasetagaren hade kännedom om sådan säkerhetsrätt.

5.The priority of competing 5. Prioriteten mellan konkurrer-


interests or rights under this		ande	säkerhetsrätter			eller
Article may be varied by		rättigheter enligt denna artikel
agreement between the hold-		kan	ändras		genom	avtal
ers of those interests, but an		mellan innehavarna av sådana
assignee of	a subordinated	säkerhetsrätter,			men	för-
interest is not bound by an		värvaren		av	en efterställd
agreement to subordinate that		säkerhetsrätt är inte bunden av
interest unless at the time of		ett avtal		om	efterställning,
the assignment a subordin-		såvida	inte		avtalet	var
ation had	been registered	registrerat		vid	tidpunkten för
relating to that agreement.		överlåtelsen.

6.Any priority given by this 6. Prioritet enligt denna artikel

Article to an interest in an	ska även gälla för avkastning
object extends to proceeds.	från objektet.
7. This Convention:	7. Konventionen:

a)	does not affect the rights
	of a person in an item,
	other than an object, held
	prior to its installation on
	an object if under the
	applicable law	those
	rights continue to	exist
	after the installation; and
b)	does not prevent the crea-
120	tion of rights in an item,

a)påverkar inte en persons rätt till ett föremål, annat än objektet, som har installerats i ett objekt, om rätten till föremålet fanns före installationen, förutsatt att rätten till föremålet enligt tillämp- lig lag fortsätter att gälla även efter installationen; och

b)utgör inget hinder för uppkomsten av rättig-

other than an object, which has previously been installed on an object where under the applicable law those rights are created.

heter i ett föremål, annat				Prop. 2015/16:12
än objektet, som tidigare				Bilaga 1
har	varit installerade		på
ett	objekt,	förutsatt	att
rätten har		uppkommit
enligt tillämplig lag.

Article 30	Artikel 30
Effects of insolvency	Verkan av insolvens

1.In insolvency proceedings against the debtor an inter- national interest is effective if prior to the commencement of the insolvency proceedings that interest was registered in conformity with this Conven- tion.

1.I ett insolvensförfarande gent- emot gäldenären ska en inter- nationell säkerhetsrätt ge förmånsrätt eller separations- rätt om säkerhetsrätten var registrerad i enlighet med Konventionen innan insolv- ensförfarandena inleddes.

2.Nothing in this Article im- 2. Inget i denna artikel ska på-

pairs the effectiveness of an international interest in the insolvency proceedings where that interest is effective under the applicable law.

verka förmånsrätten eller separationsrätten för en inter- nationell säkerhetsrätt i ett insolvensförfarande om en sådan rätt ges enligt den tillämpliga lagen.

3.Nothing in this Article affects: 3. Inget i denna artikel ska

a)any rules of law appli- cable in insolvency pro- ceedings relating to the avoidance of a trans- action as a preference or a transfer in fraud of creditors; or

b)any rules of procedure relating to the enforce- ment of rights to property which is under the control or supervision of the insolvency administr- ator.

påverka:

a)tillämpningen av kon- kursrättsliga bestämmelser om återvinning i konkurs; eller

b)tillämpningen av proces- suella bestämmelser gällande verkställighet av bättre rätt till egendom som insolvensförvaltaren kontrollerar eller utövar tillsyn över.

121

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

122

Chapter IX

Assignments of associated rights and international interests; rights of subrogation

Article 31

Effects of assignment

Kapitel IX

Överlåtelse av tillhörande rättig- heter och internationella säkerhetsrätter; subrogations- rättigheter

Artikel 31

Verkan av överlåtelse

1.Except as otherwise agreed by the parties, an assignment of associated rights made in conformity with Article 32 also transfers to the assignee:

1.Såvida inte annat har avtalats mellan parterna, ska en över- låtelse av tillhörande rättig- heter som gjorts i enlighet med artikel 32, även innebära att det till förvärvaren över- låts:

a)the related international interest; and

b)all the interests and priorities of the assignor under this Convention.

2.Nothing in this Convention prevents a partial assignment of the assignor’s associated rights. In the case of such a partial assignment the assig- nor and assignee may agree as to their respective rights con- cerning the related internat- ional interest assigned under the preceding paragraph but not so as adversely to affect the debtor without its consent.

a)den tillhörande inter- nationella säkerhetsrätten; och

b)samtliga säkerhetsrätter och prioriteringar som överlåtaren har enligt Konventionen.

2.Inget i Konventionen hindar en partiell överlåtelse av över- låtarens tillhörande rättig- heter. Vid en sådan partiell överlåtelse är överlåtaren och förvärvaren fria att avtala om sina respektive rättigheter till den internationella säkerhets- rätten som överlåtits enligt föregående punkt, dock inte på ett sådant sätt att gäldenärens ställning försämras utan dennes sam- tycke.

3.Subject to paragraph 4, the applicable law shall determine the defences and rights of set- off available to the debtor against the assignee.

4.The debtor may at any time by agreement in writing waive all or any of the defences and

3.Med förbehåll för punkt 4 ska gäldenärens invändningar och rätt till kvittning gentemot förvärvaren avgöras enligt tillämplig lag.

4.Gäldenären får när som helst skriftligen, helt eller delvis, avsäga sig rätten till invänd-

rights of set-off referred to in the preceding paragraph other than defences arising from fraudulent acts on the part of the assignee.

5.In the case of an assignment by way of security, the assign- ed associated rights revest in the assignor, to the extent that they are still subsisting, when the obligations secured by the assignment have been discharged.

ningar och rätt till kvittning	Prop. 2015/16:12
enligt föregående punkt. Detta	Bilaga 1
gäller dock inte invändningar
baserade på bedrägligt bete-
ende från förvärvarens sida.

5.Om de tillhörande rättighet- erna har överlåtits till säkerhet för en förpliktelse, återgår de till överlåtaren, i den mån de finns kvar, när de förpliktelser som säkerställts genom överlåtelsen fullgjorts.

Article 32	Artikel 32
Formal requirements of assign-	Formkrav för överlåtelsen
ment

1.An assignment of associated 1. En överlåtelse av tillhörande

rights transfers the related	rättigheter medför			överlåtelse
international interest only if it:	av	den	internationella
	säkerhetsrätten		i	objektet
	endast om:

a)is in writing;

b)enables the associated rights to be identified under the contract from which they arise; and

c)in the case of an assign- ment by way of security, enables the obligations secured by the assign- ment to be determined in accordance with the Protocol but without the need to state a sum or maximum sum secured.

a)överlåtelsen ingås skrift- ligen;

b)överlåtelsen möjliggör identifiering av de till-

hörande rättigheterna som följer av avtalet; och

c)vid överlåtelse till säker- het för en förpliktelse, gör det möjligt att i enlighet med protokollet fastställa de förpliktelser som säkerställs genom överlåtelsen, utan att ett belopp eller ett högsta säkra belopp måste anges.

2.An assignment of an inter- 2. En överlåtelse av en inter-

national interest created or provided for by a security agreement is not valid unless some or all related associated rights also are assigned.

nationell säkerhetsrätt som bildats eller föreskrivs i ett pantavtal är inte giltigt om inte alla eller vissa tillhörande rättigheter också överlåts.

123

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

124

3.This Convention does not apply to an assignment of associated rights which is not effective to transfer the related international interest.

3.Konventionen är inte tillämp- lig på en överlåtelse av till- hörande rättigheter, om inte överlåtelsen tillåter att den aktuella internationella säkerhetsrätten också överlåts.

Article 33	Artikel 33
Debtor’s duty to assignee	Gäldenärens förpliktelser gent-
	emot förvärvaren

1.To the extent that associated rights and the related inter- national interest have been transferred in accordance with Articles 31 and 32, the debtor in relation to those rights and that interest is bound by the assignment and has a duty to make payment or give other performance to the assignee, if but only if:

1.I den omfattning tillhörande rättigheter och den inter- nationella säkerhetsrätten har överlåtits i enlighet med artik- larna 31 och 32, är gäldenären bunden av överlåtelsen och ska fullgöra de säkerställda förpliktelserna gentemot för- värvaren, om och endast om:

a)the debtor has been given notice of the assignment in writing by or with the authority of the assignor; and

b)the notice identifies the associated rights.

2.Irrespective of any other ground on which payment or performance by the debtor discharges the latter from liability, payment or perfor- mance shall be effective for this purpose if made in accordance with the preceding paragraph.

3.Nothing in this Article shall affect the priority of compe- ting assignments.

a)gäldenären skriftligen har underrättats om överlåtel- sen av, eller på uppdrag av, överlåtaren; och

b)de tillhörande rättighet- erna identifieras i under- rättelsen.

2.Oberoende av andra grunder till att betalning eller fullgör- ande av förpliktelser från gäldenärens sida kan ske med befriande verkan, ska gälden- ären kunna fullgöra de säker- ställda förpliktelserna med befriande verkan om det sker i enlighet med föregående punkt.

3.Inget i denna artikel ska påverka prioritetsordningen mellan konkurrerande överlåt- elser.

Article 34

Default remedies in respect of assignment by way of security

Artikel 34	Prop. 2015/16:12
Åtgärder vid avtalsbrott i sam-	Bilaga 1
band med överlåtelse som säker-
het

In the event of default by the	Om överlåtaren underlåter			att
assignor under the assignment of	fullgöra sina förpliktelser enligt en
associated rights and the related	överlåtelse av tillhörande rättig-
international interest made by way	heter och den aktuella inter-
of security, Articles 8, 9 and 11 to	nationella	säkerhetsrätten,		och
14 apply in the relations between	överlåtelsen har gjorts till säkerhet
the assignor and the assignee (and,	för en förpliktelse, är artiklarna 8,
in relation to associated rights,	9 samt 11 till 14 tillämpliga på
apply in so far as those provisions	förhållandet	mellan	överlåtaren
are capable of application to	och förvärvaren (och, i fråga om
intangible property) as if refer-	tillhörande	rättigheter,	tillämpliga
ences:	i den utsträckning som dessa
	artiklar kan tillämpas på im-
	materiella	objekt)	som	om
	hänvisning:

a)to the secured obligation and the security interest were references to the obligation secured by the assignment of the associated rights and the related international interest and the security interest created by that assignment;

b)to the chargee or creditor and chargor or debtor were references to the assignee and assignor;

a)till den säkerställda för- pliktelsen och säkerhets- rätten avsåg den förplikt- else som säkras genom överlåtelsen av de tillhörande rättigheterna och den internationella säkerhetsrätten samt den säkerhetsrätt som har bildas genom över- låtelsen;

b)till säkerhetshavaren eller borgenären och till säker- hetsställaren eller till gäldenären avsåg för- värvare respektive över- låtare;

c)to the holder of the

international	interest
were references	to the
assignee; and

d)to the object were refer- ences to the assigned associated rights and the related international interest.

c)till innehavare av den internationella säkerhetsrätten avsåg förvärvaren; och

d)till objektet avsåg de till- hörande rättigheterna och den aktuella internation- ella säkerhetsrätten.

125

Prop. 2015/16:12	Article 35	Artikel 35
Bilaga 1	Priority of competing assign-	Företrädesordning mellan kon-
	ments	kurrerande	säkerhetsöver-
		låtelser

1.Where there are competing 1. Om det finns konkurrerande

assignments	of associated		överlåtelser		av		tillhörande
rights and at least one of the			rättigheter och minst en av
assignments	includes	the	överlåtelserna			inkluderar		den
related international interest			aktuella			internationella
and is registered, the pro-			säkerhetsrätten				och	är
visions of Article 29 apply as			registrerad,			ska		be-
if the references to a			stämmelserna			i	artikel	29
registered	interest	were	tillämpas som om hänvisning
references to an assignment of			till en registrerad säkerhetsrätt
the associated rights and the			var	hänvisning			till	en
related registered interest and			överlåtelse		av	de	tillhörande
as if references to a registered			rättigheterna och den aktuella
or unregistered interest		were	registrerade			säkerhetsrätten,
references to a registered or			och som om hänvisning till en
unregistered assignment.			registrerad			eller		icke
			registrerad		säkerhetsrätt			var
			hänvisning		till	en	registrerad
			eller icke registrerad över-
			låtelse.

2.Article 30 applies to an 2. Artikel 30 är tillämplig på en

assignment		of	associated	överlåtelse			av		tillhörande
rights as if the references to				rättigheter som om hänvisning
an international interest were				till		en		internationell
references to an assignment of				säkerhetsrätt			var		hänvisning
the associated rights and the				till en överlåtelse av de till-
related international interest.				hörande rättigheterna och den
				aktuella			internationella
				säkerhetsrätten.
Article 36 – Assignee’s priority				Artikel	36	–	Förvärvarens
with respect to associated rights				prioritet	avseende				tillhörande
				rättigheter
1. The assignee		of	associated	1. Förvärvaren			av		tillhörande
rights and the related inter-				rättigheter och				den		aktuella
national	interest		whose	internationella
assignment has been reg-				säkerhetsrätten,				vars		förvärv
istered only has priority under				har	registrerats,				har	endast
Article	35(1)	over another		prioritet		enligt artikel 35(1)
assignee	of	the	associated	framför		en annan			förvärvare
rights:				av		de			tillhörande
				rättigheterna:

126

a)if the contract under which the associated rights arise states that they are secured by or associated with the object; and

b)to the extent that the associated rights are related to an object.

a) om avtalet av vilket de				Prop. 2015/16:12
tillhörande		rättigheterna		Bilaga 1
följer,	anger	att	objektet
utgör	säkerhet		för dem

eller är knutet till dem; och

b)om de tillhörande rättig- heterna avser ett visst objekt.

2. For the purposes of sub-para-	2. Gällande (b) i föregående
graph (b) of the preceding	punkt, ska	de	tillhörande
paragraph, associated rights	rättigheterna	anses avse ett
are related to an object only to	visst objekt endast i den
the extent that they consist of	utsträckning de avser rätt till
rights to payment or perform-	betalning eller		fullgörande
ance that relate to:	som hänför sig till:

a)a sum advanced and utilised for the purchase of the object;

b)a sum advanced and utilised for the purchase of another object in which the assignor held another international interest if the assignor transferred that interest to the assignee and the assignment has been reg- istered;

c)the price payable for the object;

d)the rentals payable in respect of the object; or

e)other obligations arising from a transaction refer- red to in any of the pre- ceding subparagraphs.

a)ett belopp som har ut- betalats och nyttjats för förvärvet av objektet;

b)ett belopp som har ut- betalats och nyttjats för förvärvet av ett annat objekt, i vilket över- låtaren hade en annan internationell säkerhetsrätt, om överlåtaren överförde den säkerhetsrätten till för- värvaren och överlåtelsen har registrerats;

c)köpeskillingen för objekt- et;

d)hyran för objektet; eller

e)andra förpliktelser som följer av en transaktion enligt denna punkt.

3. In all other cases, the priority				3. I alla	andra fall	ska före-
of the competing assignments				trädesordningen för		konkurr-
of the associated rights shall				erande överlåtelser av tillhör-
be	determined	by	the	ande	rättigheter	fastställas
applicable law.				enligt tillämplig lag.

127

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

Article 37	Artikel 37
Effects of assignor’s insolvency	Verkan av överlåtarens insolv-
	ens
The provisions of Article 30 apply	Bestämmelserna i artikel 30 är
to insolvency proceedings against	tillämpliga	på insolvensförfaran-
the assignor as if references to the	den gentemot överlåtaren, som om
debtor were references to the	hänvisning	till gäldenär var
assignor.	hänvisning till överlåtaren.
Article 38	Artikel 38
Subrogation	Subrogation

1. Subject to paragraph 2,

1. Med förbehåll för punkt 2 ska

nothing

this Convention

inget i den här Konventionen

affects

the

acquisition

påverka förvärvet av tillhör-

associated

rights

and

the

ande rättigheter och den aktu-

international

interest

ella

internationella

by legal or contractual sub-

säkerhetsrätten

genom

lag-

rogation under the applicable

eller avtalsenlig subrogation.

law.

2. The priority between any

2. Prioriteringen

mellan

interest

within

the

preceding

säkerhetsrätt som omfattas av

paragraph and

competing

föregående

punkt

och

interest may be varied by

konkurrerande

säkerhetsrätt

agreement in writing between

kan

ändras

genom

skriftligt

the holders of the respective

avtal mellan

innehavarna av

interests but an assignee of a

respektive

subordinated

interest

not

säkerhetsrätterna,

men

bound by an agreement to

förvärvare

efterställd

subordinate

that

interest

säkerhetsrätt är inte bunden av

unless at the time of the

ett

avtal

efterställning,

assignment

subordination

såvida inte

efterställningen

had been registered relating to

var registrerad vid tidpunkten

that agreement.

för överlåtelsen.

Chapter X

Rights or interests subject to declarations by Contracting States

	Article 39
	Rights	having	priority	without
	registration
	1. A Contracting State may at
	any time, in a declaration
	deposited with the Depositary
128	of	the	Protocol	declare,

Kapitel X

Rättigheter eller säkerhetsrätter som omfattas av förklaringar från de fördragsslutande staterna

Artikel 39

Rättigheter som har prioritet utan registrering

1.En fördragsslutande stat får när som helst, i en förklaring som ska deponeras hos proto- kollets depositarie, generellt

generally or specifically:							eller specifikt ange:				Prop. 2015/16:12
											Bilaga 1
a) those		categories			of	non-	a) de	kategorier		av legala
consensual				right		or	rättigheter				eller
interest (other than a right							säkerhetsrätter			(bortsett
or	interest			to	which		från	rättigheter			eller
Article 40 applies) which							säkerhetsrätter			på	vilka
under		that	State’s			law	artikel 40		är tilllämplig)
have		priority		over		an	som enligt statens lag har
interest in				an	object		prioritet		framför		en
equivalent to that of the							säkerhetsrätt till ett objekt
holder		of	a	registered			likvärdig				med
international			interest			and	säkerhetsrätten			hos	en
which shall have priority							innehavare			av	en
over a registered inter-							registrerad		internationell
national interest, whether							säkerhetsrätt,			och	som
in	or	outside		insolvency			ska	ha prioritet framför
proceedings; and							en			registrerad
							internationell
							säkerhetsrätt, oavsett om
							det	är	fråga		om
							insolvensförfarande				eller
							inte; och

b)that nothing in this Con- vention shall affect the right of a State or State entity, intergovernmental organisation or other private provider of public services to arrest or detain an object under the laws of that State for payment of amounts owed to such entity, organisation or provider directly relating to those services in respect of that object or another object.

b)att inget i den här Kon- ventionen ska påverka rätten för en stat, ett statligt organ, en mellan- statlig organisation eller en privat leverantör av offentliga tjänster att beslagta eller hålla kvar ett objekt enligt statens lagar, för betalning av skuld till sådant organ, organisation eller lever- antör, om skulden är direkt hänförlig till de tjänster som tillhanda- hållits beträffande objekt- et eller ett annat objekt.

2.A declaration made under the 2. En förklaring som avges

preceding paragraph may be	enligt föregående			punkt kan
expressed to cover categories	utformas till att omfatta kate-
that are created after the	gorier som uppkommer efter
deposit of that declaration.	deponeringen av förklaringen.
3. A non-consensual right or int-	3. En legal rättighet eller
erest has priority over an in-	säkerhetsrätt		har	prioritet
ternational interest if and only	framför	en	internationell		129

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

if the former is of a category covered by a declaration de- posited prior to the registrat- ion of the international inte- rest.

säkerhetsrätt om och endast om den legala rättigheten eller säkerhetsrätten tillhör en kategori som omfattas av en förklaring som har deponerats före registreringen av den internationella säkerhetsrätten.

4.Notwithstanding the preced- ing paragraph, a Contracting State may, at the time of ratification, acceptance, approval of, or accession to the Protocol, declare that a right or interest of a category covered by a declaration made under sub-paragraph (a) of paragraph 1 shall have priority over an international interest registered prior to the date of such ratification, acceptance, approval or accession.

Article 40

Registrable non-consensual rights or interests

A Contracting State may at any time in a declaration deposited with the Depositary of the Protocol list the categories of non- consensual right or interest which shall be registrable under this Convention as regards any category of object as if the right or interest were an international interest and shall be regulated accordingly. Such a declaration may be modified from time to time.

4.Trots föregående punkt får en fördragsslutande stat vid tid- punkten för ratificering, god- kännandet eller anslutningen till protokollet, förklara att en rättighet eller säkerhetsrätt i en kategori som omfattas av en förklaring som har avgetts enligt punkt 1 (a) ska ha prioritet framför en inter- nationell säkerhetsrätt som har registrerats före dagen för sådan ratificeringen, godkänn- andet eller anslutningen.

Artikel 40

Legala rättigheter eller säkerhetsrätter som kan registreras

En fördragsslutande stat får när som helst i en förklaring som deponeras hos protokollets depos- itarie ange de kategorier av legala rättigheter eller säkerhetsrätter i alla kategorier av objekt som ska kunna registreras enligt den här Konventionen som om dessa rättigheter eller säkerhetsrätter var internationella säkerhetsrätter och ska behandlas som sådana. En sådan förklaring kan ändras över tiden.

130

Chapter XI	Kapitel XI		Prop. 2015/16:12
			Bilaga 1
Application of the Convention to	Konventionens tillämpning		på
sales	försäljning
Article 41	Artikel 41
Sale and prospective sale	Försäljning och framtida för-
	säljning
This Convention shall apply to the	Den här Konventionen är tillämp-
sale or prospective sale of an	lig på försäljning eller framtida
object as provided for in the	försäljning av ett objekt i enlighet
Protocol with any modifications	med	protokollets bestämmelser,
therein.	med	de inskränkningar	som
	framgår där.
Chapter XII	Kapitel XII
Jurisdiction	Jurisdiktion
Article 42	Artikel 42
Choice of forum	Val av forum

1.Subject to Articles 43 and 44, 1. Med förbehåll för artiklarna

the courts of a Contracting State chosen by the parties to a transaction have jurisdiction in respect of any claim brought under this Conven- tion, whether or not the chosen forum has a connec- tion with the parties or the transaction. Such jurisdiction shall be exclusive unless otherwise agreed between the parties.

2.Any such agreement shall be in writing or otherwise con- cluded in accordance with the formal requirements of the law of the chosen forum.

43 och 44 ska de domstolar i en fördragsslutande stat som parterna i en transaktion har valt, ha behörighet att pröva alla framställningar som grundas på Konventions be- stämmelser, oavsett om den valda domstolen har anknyt- ning till parterna eller trans- aktionen. Sådan behörighet ska vara exklusiv, såvida inte parterna överenskommer om annat.

2.Avtal om domstols behörighet ska vara skriftligt eller annars uppfylla de formella krav som i lagen i den stat där den valda domstolen finns.

Article 43	Artikel 43
Jurisdiction under Article 13	Jurisdiktion enligt artikel 13
1. The courts of a Contracting	1. Domstolarna i en fördrags-
State chosen by the parties	slutande stat, som utsetts av
and the courts of the Con-	parterna, och domstolarna i
tracting State on the territory	den fördragsslutande stat där	131

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

of which the object is situated						objektet finns, ska ha behörig-
have	jurisdiction			to	grant	het att besluta om de åtgärder
relief	under	Article		13(1)(a),		som anges i artikel 13(1)(a),
(b), (c) and Article 13(4) in						(b), (c) och artikel 13(4) gäll-
respect of that object.						ande det objektet.
2. Jurisdiction		to	grant		relief	2. Behörighet att besluta om
under	Article		13(1)(d) or			åtgärd som anses i artikel
other interim relief by virtue						13(1)(d) eller andra interim-
of Article 13(4) may be						istiska åtgärder enligt artikel
exercised either:						13(4) har:

a)by the courts chosen by the parties; or

b)by the courts of a Con- tracting State on the terri- tory of which the debtor is situated, being relief which, by the terms of the order granting it, is enforceable only in the territory of that Contract- ing State.

a)de domstolar parterna har valt; eller

b)domstolarna i en för- dragsslutande stat på vars territorium gäldenären befinner sig, varvid åt- gärden enligt villkoren i beslutet, endast kan verk- ställas i den fördrags- slutande statens territor- ium.

3. A court has jurisdiction under				3. En domstol är behörig enligt
the preceding paragraphs even				de föregående	punkterna,
if the final determination of				även om det slutliga avgöran-
the claim referred to in Article				det av en framställan som
13(1) will or may take place				avses i artikel 13(1) kommer
in a court of another Con-				att, eller får, göras av en
tracting	State	or	by	domstol i en annan fördrags-
arbitration.				slutande stat eller i skilje-
				förfarande.
Article 44				Artikel 44
Jurisdiction	to make		orders	Behörighet att vidta	åtgärder
against the Registrar				gentemot registratorn

1.The courts of the place in 1. Domstolarna som är belägna

	which the Registrar has its	där registratorn	har	sitt
	centre of administration shall	huvudkontor ska	ha exklusiv
	have exclusive jurisdiction to	behörighet att pröva skade-
	award damages or make	ståndstalan, eller	besluta	om
	orders against the Registrar.	åtgärder, mot registratorn.
	2. Where a person fails to	2. Om en person inte hörsammar
	respond to a demand made	en framställan som görs enligt
	under Article 25 and that	artikel 25 och personen inte
	person has ceased to exist or	längre existerar eller inte kan
132	cannot be found for the pur-	påträffas för föreläggande		att

pose of enabling an order to be made against it requiring it to procure discharge of the registration, the courts refer- red to in the preceding para- graph shall have exclusive jurisdiction, on the application of the debtor or intending debtor, to make an order directed to the Registrar requiring the Registrar to discharge the registration.

upphäva	registreringen, ska	Prop. 2015/16:12
domstolarna som avses i före-		Bilaga 1
gående	punkt ha exklusiv

behörighet att på begäran av gäldenären eller den framtida gäldenären, förelägga registr- atorn att upphäva registrer- ingen.

3.Where a person fails to comply with an order of a court having jurisdiction under this Convention or, in the case of a national interest, an order of a court of compe- tent jurisdiction requiring that person to procure the amend- ment or discharge of a reg- istration, the courts referred to in paragraph 1 may direct the Registrar to take such steps as will give effect to that order.

4.Except as otherwise provided by the preceding paragraphs, no court may make orders or give judgments or rulings against or purporting to bind the Registrar.

Article 45

Jurisdiction in respect of insolv- ency proceedings

3.Om en person inte följer ett beslut av en domstol med be- hörighet enligt den här Kon- ventionen eller, om det rör sig om en nationell säkerhetsrätt, en behörig domstols beslut enligt vilket personen åläggs att ändra eller upphäva en reg- istrering, får de domstolar som avses i punkt 1 förelägga registratorn att vidta sådana åtgärder som krävs för att verkställa beslutet.

4.Med förbehåll för föregående stycken får ingen domstol vidta åtgärder, meddela domar eller fatta beslut riktade mot registratorn.

Artikel 45

Behörighet vid insolvensförfar- anden

The provisions of this Chapter are	Bestämmelserna i detta kapitel är
not applicable to insolvency	inte tillämpliga på insolvens-
proceedings.	förfaranden.

133

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

134

Chapter XIII			Kapitel XIII
Relationship with other Conven-			Förhållande till andra konvent-
tions			ioner
Article 45 bis		United	Artikel 45 bis
Relationship	with the	United	Förhållande till FN:s konvention
Nations	Convention	on	om överlåtelse av fordringar
theAssignment of Receivables in			inom internationell handel
International Trade

This Convention shall prevail over the United Nations Convention on the Assignment of Receivables in International Trade, opened for signature in New York on 12 December 2001, as it relates to the assignment of receivables which are associated rights related to international interests in aircraft objects, railway rolling stock and space assets.

Article 46

Relationship with the

UNIDROIT Convention on International Financial Leasing

Konventionen ska ha företräde framför FN:s konvention om överlåtelse av fordringar inom internationell handel, öppen för undertecknande i New York den 12 december 2001, i den utsträck- ning den avser överlåtelsen av fordringar som utgör tillhörande rättigheter avseende internation- ella säkerhetsrätter i luftfartsobjekt, rullande järn- vägsmateriel och rymdobjekt.

Artikel 46

Förhållande till Unidroits konvention om internationell finansiell leasing

The Protocol may determine the relationship between this Convention and the UNIDROIT Convention on International Financial Leasing, signed at Ottawa on 28 May 1988.

Protokollet får fastställa förhållandet mellan Konventionen och Unidroits konvention om internationell finansiell leasing, undertecknad i Ottawa den 28 maj 1988.

Chapter XIV	Kapitel XIV
Final provisions	Slutbestämmelser
Article 47	Artikel 47
Signature, ratification, accept-	Undertecknande,	ratifikation,
ance, approval or accession	godtagande, godkännande eller
	anslutning

1.This Convention shall be open for signature in Cape Town on 16 November 2001 by States participating in the Diplomatic Conference to Adopt a Mobile Equipment

1.Den här Konventionen är

öppen för undertecknande i Kapstaden den 16 november 2001 av de stater som deltar i diplomatkonferensen i Kap- staden den 29 oktober till den

Convention and an Aircraft

Protocol held at Cape Town from 29 October to 16 November 2001. After 16 November 2001, the Convent- ion shall be open to all States for signature at the Head- quarters of the International Institute for the Unification of Private Law (UNIDROIT) in Rome until it enters into force in accordance with Article 49.

16 november		2001		för	an-	Prop. 2015/16:12
tagande	av	en	konvention			Bilaga 1
avseende lösa saker och ett
luftfartsprotokoll.			Efter		den
16 november 2001 ska Kon-
ventionen	vara		öppen		för
undertecknande			av	samtliga
stater vid sätet för Inter-
nationella		institutet			för
harmonisering av privaträtten
(Unidroit) i Rom tills den
träder i kraft i enlighet med
artikel 49.

2.	This	Convention shall be	2.	Den här Konventionen	ska
	subject to ratification, accept-			ratificeras, godtas eller god-
	ance or approval by States			kännas av de stater som
	which have signed it.			undertecknat den.
3.	Any State which does not sign		3.	Alla stater som inte under-
	this	Convention may accede		tecknar Konvention får	när
	to it at any time.			som helst därefter ansluta sig
				till den.

4.Ratification, acceptance, ap- 4. Ratifikation, godtagande, god-

proval or accession is effected by the deposit of a formal instrument to that effect with the Depositary.

kännande eller anslutning får effekt genom deponering av ett formellt dokument därom hos depositarien.

Article 48	Artikel 48
Regional Economic Integration	Regionala	organisationer för
Organisations	ekonomisk integration

1.A Regional Economic Inte- 1. En regional organisation för

gration Organisation which is					ekonomisk	integration,			som
constituted by sovereign Stat-					utgörs av suveräna stater och
es and has competence over					är behörig vad avser vissa
certain	matters		governed	by	frågor som regleras i Kon-
this Convention may similarly					ventionen	får	underteckna,
sign,	accept,		approve	or	godta och godkänna Konvent-
accede	to	this	Convention.		ionen eller ansluta sig till den.
The Regional Economic Inte-					I sådana fall ska den regionala
gration	Organisation shall			in	organisationen för ekonomisk
that case have the rights and					integration ha samma rättig-
obligations		of a Contracting			heter och skyldigheter som en
State, to the extent that that					fördragsslutande		stat,	i	den
Organisation has competence					utsträckning organisationen är
over matters governed by this					behörig i frågor som regleras i
Convention.			Where	the	Konventionen.		När	antalet
number of Contracting States					fördragsslutande		stater		ska	135

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

136

is relevant in this Convention, the Regional Economic Integration Organisation shall not count as a Contracting State in addition to its Member States which are Contracting States.

räknas enligt Konventionen, ska den regionala organisa- tionen för ekonomisk integra- tion inte räknas som en för- dragsslutande stat i tillägg till de medlemsstater som är fördragsslutande stater.

2.The Regional Economic Inte- 2. Vid undertecknandet, godtag-

gration Organisation shall, at

andet, godkännandet eller an-

the

time

signature,

slutningen

ska

den regionala

acceptance,

approval

organisationen för ekonomisk

accession, make a declaration

integration lägga fram en för-

the

Depositary

specifying

klaring för depositarien gäll-

the matters governed by this

ande de frågor som regleras i

Convention

respect

Konventionen,

vilka

med-

which

competence

has

been

lemsstaterna delegerat sin be-

transferred to that Orga-

hörighet

till

organisationen.

nisation by its Member States.

Den regionala

organisationen

The Regional Economic Inte-

för ekonomisk integration ska

gration

Organisation

shall

utan dröjsmål underrätta de-

promptly notify the Deposit-

positarien

alla eventuella

ary of any changes to the

ändringar

behörighetsdeleg-

distribution

competence,

eringen,

inkluderande

nya

including new

transfers

behörighetsdelegeringar.

competence,

specified in

the

declaration under this para-

graph.

3. Any reference to a “Contract-

3. Hänvisningar till fördrags-

ing

State”

“Contracting

slutande stat, fördragsslutande

States” or “State Party” or

stater, stat som är part eller

“States

Parties”

this

stater som är parter i Kon-

Convention applies equally to

ventionen ska gälla även för

Regional

Economic

en regional

organisation för

Integration

Organisation

ekonomisk

integration

när

where the context so requires.

detta framgår av samman-

hanget.

Article 49

Artikel 49

Entry into force

Ikraftträdande

1.This Convention enters into force on the first day of the month following the expira- tion of three months after the date of the deposit of the third instrument of ratification, acceptance, approval or acces- sion but only as regards a category of objects to which a

1.Den här Konventionen träder i kraft den första dagen i den månad som följer efter det att tre månader förflutit från och med den dag då det tredje ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslut- ningsinstrumentet deponerats, dock endast i fråga om en

Protocol applies:

a)as from the time of entry into force of that Proto- col;

b)subject to the terms of that Protocol; and

c)as between States Parties to this Convention and that Protocol.

kategori av objekt på vilken					Prop. 2015/16:12
ett protokoll är tillämpligt:					Bilaga 1
a)	från	och	med	nämnda
	protokolls ikraftträdande;
b)	i enlighet		med	nämnda
	protokolls		bestämmelser;
	och
c)	mellan de stater som är
	parter	till	Konventionen
	och nämnda protokoll.

For

other

States

this

Con-

2. För övriga stater träder

vention enters into force on

Konventionen

kraft

den

the first day of the month

första dagen i den månad som

following the

expiration

följer efter det att tre månader

three months after the date of

förflutit efter dagen då statens

the deposit of their instrument

ratifikations-,

godtagande-,

ratification,

acceptance,

godkännande- eller anslut-

approval or accession but only

ningsinstrumentet

deponerats,

as regards a category of

dock endast i fråga om en

objects to which a Protocol

kategori av objekt på vilken

applies and subject, in relation

ett

protokoll

är

tillämpligt

to such Protocol, to the

och, i fråga om detta proto-

requirements

sub-

koll, i enlighet med de villkor

paragraphs (a), (b) and (c) of

som avses i styckena a–c i

the preceding paragraph.

föregående punkt.

Article 50

Artikel 50

Internal transactions

Interna transaktioner

A Contracting

State

may,

fördragsslutande stat

får

the

time

ratification,

vid

ratifikationen,

godtagan-

acceptance,

approval

of,

det, godkännandet av proto-

accession

the

Protocol,

kollet

eller

anslutningen

till

declare that this

Convention

detta förklara

att

Konvention

shall not apply to a trans-

inte ska tillämpas på en

action which is an internal

transaktion som är intern i

transaction in relation to that

förhållande till denna stat i

State with regard to all types

fråga om alla eller vissa typer

of objects or some of them.

av objekt.

Notwithstanding

the

preced-

Föregående

stycke

till trots

ing paragraph, the provisions

ska bestämmelserna i artik-

of Articles 8(4), 9(1), 16,

larna 8(4), 9(1), 16, kapitel V,

Chapter V, Article 29, and

artikel

och

samtliga

any

provisions

this

bestämmelser i den här Kon-

Convention

relating

ventionen

registrerade

137

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

138

registered interests shall apply

säkerhetsrätter tillämpas på en

to an internal transaction.

intern transaktion.

Where

notice

national

3. Om ett meddelande om

interest has been registered in

nationell

säkerhetsrätt

har

the International Registry, the

registrerats

det

priority of the holder of that

internationella

registret,

ska

interest under Article 29 shall

prioriteten för innehavaren av

not be affected by the fact that

denna

säkerhetsrätt

enligt

such

interest

has

become

artikel 29 inte påverkas av att

vested in another person by

denna säkerhetsrätt innehas av

assignment

subrogation

en annan person till följd av

under the applicable law.

överlåtelse eller subrogation

enligt tillämplig lag.

Article 51

Artikel 51

Future Protocols

Kommande protokoll

The

Depositary

may create

1. Depositarien

får

inrätta

working groups, in co-

arbetsgrupper, vilka i sam-

operation with

such

relevant

arbete med sådana icke-

non- governmental organi-

statliga

organisationer

som

sations

the

Depositary

depositarien finner lämpliga,

considers

appropriate,

ska utvärdera

möjligheten att

assess

the

feasibility

utvidga tillämpningen av den

extending the

application

här Konventionen, genom ett

this

Convention, through one

eller flera protokoll, till att

or more Protocols, to objects

omfatta objekt i någon annan

of any category of high-value

kategori av identifierbara lösa

mobile equipment, other than

saker av stort värde, jämte till-

a category referred to in

hörande

rättigheter,

än

Article 2(3), each member of

kategorier som anges i artikel

which is uniquely identifiable,

2(3).

and

associated

rights relating

to such objects.

2.The Depositary shall com- 2. Depositarien ska överlämna


municate the text of any					texten	till varje			preliminärt
preliminary		draft	Protocol		utkast	till	protokoll			avseende
relating to a category of					en kategori av objekt som
objects prepared by such a					utarbetats av en sådan arbets-
working group to all States					grupp till alla stater som är
Parties to this Convention, all					parter	i	Konventionen, alla
member		States	of	the	stater som är medlemmar hos
Depositary, member States of					depositarien,			alla		medlems-
the United Nations which are					stater	i	Förenta		Nationerna
not	members		of	the	som inte är medlemmar hos
Depositary		and the	relevant		depositarien och alla relevanta
intergovernmental			organi-		mellanstatliga			organisationer,
sations, and shall invite such					och anmoda dessa stater och
States	and	organisations		to	organisationer			att		delta i

participate in intergovern- mental negotiations for the completion of a draft Protocol on the basis of such a preliminary draft Protocol.

mellanstatliga förhandlingar i	Prop. 2015/16:12
avsikt att utarbeta utkast till	Bilaga 1
protokoll med utgångspunkt i
ett sådant preliminärt utkast
till protokoll.

3.The Depositary shall also 3. Depositarien ska även över-

communicate the text of any preliminary draft Protocol prepared by such a working group to such relevant non- governmental organisations as the Depositary considers app- ropriate. Such non-govern- mental organisations shall be invited promptly to submit comments on the text of the preliminary draft Protocol to the Depositary and to par- ticipate as observers in the preparation of a draft Proto- col.

lämna texten till varje preli- minärt utkast till protokoll som utarbetats av en sådan arbetsgrupp till de icke- statliga organisationer som depositarien finner lämpliga. Dessa icke-statliga organi- sationer ska anmodas att utan dröjsmål för depositarien lägga fram sina synpunkter på texten och att som observatör- er delta i utarbetandet av ett utkast till protokoll.

4. When the competent bodies of

När

depositariens

behöriga

the Depositary adjudge such a

organ fastställer att ett sådant

draft

Protocol

ripe

for

utkast till protokoll är färdigt

adoption, the Depositary shall

att

antas

ska

depositarien

convene a diplomatic confer-

sammankalla

diplomat-

ence for its adoption.

konferens

för

antagande

protokollet.

Once

such

Protocol

has

5. Med förbehåll för punkt 6 ska

been

adopted,

subject

den här Konventionen, när ett

paragraph 6,

this Convention

protokoll

har

antagits, vara

shall apply to the category of

tillämplig på den kategori av

objects covered thereby.

objekt som avses i nämnda

protokoll.

Article

45 bis

of this Con-

Artikel 45 bis

den

här

vention applies to such a

Konventionen är tillämplig på

Protocol only if specifically

ett protokoll endast om detta

provided for in that Protocol.

uttryckligen

föreskrivs

protokollet.

Article 52

Artikel 52

Territorial units

Territoriella enheter

1.If a Contracting State has 1. Om en fördragsslutande stat

territorial	units in	which	har territoriella enheter i vilka
different systems of law are			olika rättssystem är tillämp-
applicable	in relation	to the	liga på frågor som regleras i	139

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

140

matters dealt with in this

Convention, it may, at the time of ratification, accept- ance, approval or accession, declare that this Convention is to extend to all its territorial units or only to one or more of them and may modify its declaration by submitting another declaration at any time.

den här Konventionen, får den vid ratifikationen, godtag- andet, godkännandet eller anslutningen förklara att den här Konventionen ska var tillämplig i alla dess territori- ella områden, eller endast i någon eller några av dessa, och får när som helst ändra denna förklaring genom att avge en ny förklaring.


2. Any	such	declaration	shall	2. I en sådan förklaring ska det
state	expressly the territorial			uttryckligen		anges	i vilka
units to which this Conven-				territoriella områden			den	här
tion applies.				Konventionen ska var till-
				lämplig.
3. If a Contracting State has not				3. Om	en fördragsslutande			stat
made	any	declaration	under	inte har avgett någon förklar-
paragraph 1, this Convention				ing enligt punkt 1, ska den här
shall apply to all territorial				Konventionen		tillämpas		på
units of that State.				alla	territoriella områden i
				staten.

4.Where a Contracting State 4. Om en fördragsslutande stat

extends this Convention to	utsträcker tillämpningen av
one or more of its territorial	Konventionen till	att	omfatta
units, declarations permitted	en eller flera av sina territori-
under this Convention may be	ella områden, får förklaringar
made in respect of each such	som kan avges enligt Kon-
territorial unit, and the declar-	ventionen, avges i fråga om
ations made in respect of one	var och en av dessa territor-
territorial unit may be differ-	iella områden, och avgivna
ent from those made in resp-	förklaringar gällande ett terri-
ect of another territorial unit.	toriellt område kan ha en
	annan lydelse än de som har
	avgetts gällande	ett	annat
	territoriellt område.

5.If by virtue of a declaration 5. Om Konventionen enligt en

under	paragraph	1, this	förklaring	som har	avgetts
Convention extends to one or			enligt punkt 1 ska tillämpas
more territorial units of a			på en eller flera territoriella
Contracting State:			områden i en fördragsslutande
			stat:
a) the	debtor is	considered	a) ska	gäldenären	anses

to be situated in a Con-	finnas	i en fördragsslut-
tracting State only if it is	ande	stat	endast	om
incorporated or formed	gäldenären		bildats	enligt

under a law in force in a territorial unit to which this Convention applies or if it has its registered office or statutory seat, centre of administration, place of business or habi- tual residence in a terri- torial unit to which this Convention applies;

b)any reference to the location of the object in a Contracting State refers to the location of the object in a territorial unit to which this Convention applies; and

c)any reference to the administrative authorities in that Contracting State shall be construed as referring to the admi- nistrative authorities having jurisdiction in a territorial unit to which this Convention applies.


lagen	i	ett	territoriellt		Prop. 2015/16:12
område på vilken Kon-					Bilaga 1
ventionen		ska		tillämpas,
eller	om	gäldenären har
sitt	säte,	huvudkontor,
driftställe		eller		hemvist i
ett territoriellt				område
inom	vilket		Konvention-
en ska tillämpas;

b)ska varje hänvisning till objektets läge i en för- dragsslutande stat avse objektets läge i ett terri- toriellt område inom vilket Konventionen ska tillämpas; och

c)ska varje hänvisning till administrativa myndig- heter i den fördrags- slutande staten uppfattas som de behöriga admini- strativa myndigheterna i det territoriella området inom vilket Konvent- ionen ska tillämpas.

Article 53		Artikel 53
Determination of courts		Fastställande av domstolar
A Contracting State may, at the		En fördragsslutande stat får vid
time of	ratification, acceptance,	ratifikationen,		godtagandet,	god-
approval of, or accession to the		kännandet	av	protokollet	eller
Protocol,	declare the relevant	anslutningen		till detta förklara
“court” or “courts” for the		vilken eller vilka domstolar som är
purposes of Article 1 and Chapter		relevanta	vid	tillämpningen av
XII of this Convention.		artikel 1 och kapitel XII i den här
		Konventionen.

Article 54	Artikel 54
Declarations regarding remedies	Förklaringar om åtgärder
1. A Contracting State may, at	1. En fördragsslutande stat får

the time	of	ratification,		vid ratifikationen, godtagan-
acceptance,	approval of, or			det, godkännandet av proto-
accession	to	the	Protocol,	kollet eller anslutningen till
declare that while the charged				detta förklara att säkerhets-
object is situated within, or				havaren, när den säkerställda
controlled	from its		territory	tillgången är belägen på dess	141

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

142

the chargee shall not grant a lease of the object in that territory.

2.A Contracting State shall, at the time of ratification, acceptance, approval of, or accession to the Protocol, declare whether or not any remedy available to the creditor under any provision of this leave of the court.

territorium eller kontrolleras därifrån, inte får leasa ut tillgången inom territoriet.

2.En fördragsslutande stat ska vid ratifikationen, godtagan- det, godkännandet av proto- kollet eller anslutningen till detta förklara om en åtgärd, som står till borgenärens för- fogande enligt en bestämm- else i Konventionen och vars verkställighet enligt dessa be- stämmelser inte förutsätter en framställan hos domstol, får vidtas endast efter domstolens samtycke.

Article 55	Artikel 55
Declarations regarding relief	Förklaringar om interimistiska
pending final determination	åtgärder före avgörande av sak-
	fråga

A Contracting State may, at the time of ratification, acceptance, approval of, or accession to the Protocol, declare that it will not apply the provisions of Article 13 or Article 43, or both, wholly or in part. The declaration shall specify under which conditions the relevant Article will be applied, in case it will be applied partly, or otherwise which other forms of interim relief will be applied.

En fördragsslutande stat får vid ratifikationen, godtagandet, god- kännandet av eller anslutningen till protokollet, förklara att staten inte, eller endast delvis, kommer att tillämpa bestämmelserna i artikel 13 eller artikel 43 eller båda. Av förklaringen måste framgå under vilka förutsättningar bestämmelserna i den relevanta artikeln kommer att tillämpas, om de ska tillämpas delvis, eller vilka andra interimistiska åtgärder som kommer att tillämpas.

Article 56	Artikel 56
Reservations and declarations	Reservationer och förklaringar

1.No reservations may be made to this Convention but declarations authorised by Articles 39, 40, 50, 52, 53, 54, 55, 57, 58 and 60 may be made in accordance with these provisions.

2.Any declaration or subsequent declaration or any withdrawal

1.Ingen reservation får göras mot den här Konvention, men förklaringar som är tillåtna enligt artiklarna 39, 40, 50, 52, 53, 54, 55, 57, 58 och 60 får avges i enlighet med dessa bestämmelser.

2.Varje förklaring, efterföljande förklaring eller återkallande

of a declaration made under		av förklaring enligt den här	Prop. 2015/16:12
this Convention shall	be	Konventionen ska anmälas	Bilaga 1
notified in writing to	the	skriftligen till depositarien.

Depositary.
Article 57	Artikel 57
Subsequent declarations	Efterföljande förklaringar

1.A State Party may make a 1. En fördragsslutande stat får

subsequent declaration, other than a declaration authorised under Article 60, at any time after the date on which this Convention has entered into force for it, by notifying the Depositary to that effect.

när som helst avge en efter- följande förklaring, med undantag av förklaringar till artikel 60, efter dagen för Konventionens ikraftträdande i förhållande till den aktuella staten, genom en anmälan därom till depositarien.

2. Any such subsequent declara-

sådan

efterföljande

för-

tion shall take effect on the

klaring får verkan den första

first day of the month follow-

dagen i den månad som följer

ing the expiration of six

efter det att sex månader

months after the date of

förflutit från och med den dag

receipt of the notification by

då depositarien mottagit an-

the

Depositary.

Where

mälan. Om det i anmälan

longer period for that declara-

anges att förklaringen ska få

tion to take effect is specified

verkan först efter en längre

in the notification, it shall take

tid, ska förklaringen få verkan

effect upon the expiration of

när

den angivna tidsperioden

such

longer

period

after

har förflutit från det att

receipt of the notification by

depositarien

mottagit

the Depositary.

anmälan.

3. Notwithstanding the previous

Trots föregående stycken ska

paragraphs, this

Convention

Konventionen

fortsätta

att

shall continue to apply, as if

tillämpas som om en sådan

no such subsequent declara-

efterföljande

förklaring

inte

tions had been made, in

har avgetts, i fråga om alla

respect of all rights and

rättigheter eller säkerhetsrätter

interests arising prior to the

som uppkommit före den dag

effective date of any such

då

den

efterföljande

subsequent declaration.

förklaringen fick verkan.

Article 58

Artikel 58

Withdrawal of declarations

Återkallande av förklaringar

1. Any State Party having made

1. Alla de stater som är parter

a declaration under this Con-

och har avgett en förklaring

vention, other than a declara-

enligt Konventionen,

med

tion

authorised

under

Article

undantag av en sådan förklar-

60, may withdraw it

any

ing

som

får

avges enligt

143

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

time by notifying the Deposit- ary. Such withdrawal is to take effect on the first day of the month following the expiration of six months after the date of receipt of the notification by the Depositary.

artikel 60, får när som helst

återkalla den genom en an- mälan därom till depositarien. Ett sådant återkallande får verkan den första dagen i den månad som följer efter det att sex månader förflutit från och med den dag då depositarien mottagit anmälan.

2.Notwithstanding the previous 2. Trots föregående stycke ska

paragraph,	this	Convention		Konventionen	fortsätta	att
shall continue to apply, as if				tillämpas som om en sådan
no such	withdrawal		of	förklaring inte har återkallats,
declaration had been made, in				i fråga om alla rättigheter eller
respect of all rights and				säkerhetsrätter	som	upp-
interests arising prior to the				kommit före den dag då
effective date of		any	such	återkallandet fick verkan.

withdrawal.
Article 59	Artikel 59
Denunciations	Uppsägning

1.	Any	State		Party		may	1. Alla		stater	som är parter får
	denounce this Convention by							säga upp Konventionen gen-
	notification in writing to the							om en skriftlig anmälan till
	Depositary.							depositarien.
2.	Any	such	denunciation			shall	2. En		sådan	uppsägning får
	take effect on the first day of							verkan den första dagen i den
	the	month		following		the		månad som följer efter det att
	expiration		of	twelve	months			tolv månader har förflutit från
	after the date on which							och med den dag då deposit-
	notification is received by the							arien mottog anmälan.
	Depositary.
3.	Notwithstanding the previous						3.	Trots föregående stycken ska
	paragraphs,		this Convention					den här Konventionen fort-
	shall continue to apply, as if							sätta att tillämpas som om en
	no	such	denunciation			had		uppsägning inte hade skett, i
	been made, in respect of all							fråga om alla rättigheter och
	rights and		interests		arising			säkerhetsrätter			som
	prior to the effective date of							uppkommit före den dag då
	any such denunciation.							uppsägningen fick verkan.
Article 60							Artikel 60
Transitional provisions							Övergångsbestämmelser
1.	Unless otherwise declared by						1.	Såvida inte		en	fördragsslut-
	a Contracting State at any							ande stat vid något tillfälle
144	time, the Convention does not							förklarar något			annat, ska

apply to a pre-existing right or interest, which retains the priority it enjoyed under the applicable law before the effective date of this Convention.

Konventionen inte		tillämpas	Prop. 2015/16:12
på en redan befintlig rättighet			Bilaga 1
eller	säkerhetsrätt,	vilken
behåller den prioritet den hade
enligt tillämplig lag innan den
dag	då Konventionen fick

verkan.

2. For	the purposes	of Article	2. För tillämpningen	av	artikel
1(v)	and of	determining	1(v) och för fastställande av
priority under this Conven-			prioritet enligt	den	här
tion:			Konventionen:

a)“effective date of this

Convention” means in relation to a debtor the time when this Conven- tion enters into force or the time when the State in which the debtor is situated becomes a Contracting State, which- ever is the later; and

b)the debtor is situated in a

State where it has its centre of administration or, if it has no centre of administration, its place of business or, if it has more than one place of business, its principal place of business or, if it has no place of business, its habitual residence.

a)avses med ”den dag då

Konventionen fick verk- an” i fråga om gälde- nären, antingen den tid- punkt då Konventionen träder i kraft eller den tidpunkt då den stat i vilken gäldenären be- finner sig blir fördrags- slutande stat, varvid den dag som infaller sist ska gälla; och

b)ska gäldenären anses befinna sig i en stat i vil- ken dennes huvudkontor är beläget eller, om denne saknar huvudkontor, dennes driftställe, eller om gäldenären har mer än ett driftställe, dennes huvudsakliga driftställe eller, om denne saknar driftställe, dennes hem- vist är beläget.


3. A Contracting State may in its						3. En fördragsslutande stat får i
declaration under paragraph 1						en förklaring enligt punkt 1
specify a date, not earlier than						ange ett datum som ska infalla
three years after the date on						tidigast tre år efter den dag då
which		the		declaration		förklaringen får verkan,		från
becomes effective, when this						och med vilket Konventionen
Convention and				the Protocol		och protokollet ska tillämpas,
will	become		applicable,		for	i fråga	om fastställandet		av
the	purpose		of	determining		prioritet, inbegripet skydd			av
priority, including the protec-						varje redan befintlig prioritet,
tion of any existing priority,						på redan befintliga rättigheter
to	pre-existing			rights	or	eller	säkerhetsrätter	som		145

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

146

interests arising under an agreement made at a time when the debtor was situated in a State referred to in sub- paragraph (b) of the preceding paragraph but only to the extent and in the manner specified in its declaration.

bildats enligt ett avtal som ingåtts när gäldenären befann sig i en stat enligt punkt 2(b), dock endast i den utsträckning och på det sätt som anges i nämnda förklaring.

Article 61	Artikel 61
Review Conferences, amend-	Konferenser för utvärdering,
ments and related matters	ändringar och därtill hörande
	frågor

1.The Depositary shall prepare 1. Depositarien ska varje år,

reports yearly or at such other				eller med annat lämpligt tids-
time as the circumstances may				intervall,		utarbeta rapporter
require for the States Parties				riktade till de stater som är
as to the manner in which the				parter om hur den inter-
international		regimen		nationella ordning som in-
established in this Convention				rättas	genom		Konventionen
has operated in practice. In				fungerar i praktiken. Deposit-
preparing such		reports,	the	arien ska utarbeta rapporterna
Depositary	shall	take	into	med beaktande av tillsyns-
account the reports of the				myndighetens			rapporter	om
Supervisory		Authority		driften	av det		internationella
concerning the functioning of				registreringssystemet.
the international		registration
system.
2. At the request of not less than				2. På begäran av minst tjugofem
twenty-five per cent of the				procent av de stater som är
States Parties, Review Conf-				parter	ska		depositarien	i
erences of States Parties shall				samråd		med	tillsynsmyndig-
be convened from time to				heten anordna återkommande
time by the Depositary, in				utvärderingskonferenser				för
consultation	with		the	dessa	stater för genomgång
Supervisory	Authority,		to	av:
consider:

a)the practical operation of this Convention and its effectiveness in facilitat- ing the asset-based financing and leasing of the objects covered by its terms;

a)hur Konventionen till- lämpas i praktiken och i vilken grad finansiering mot säkerhetsrätt i tillgångar och leasing av objekt som faller inom Konventionens tillämpningsområde faktiskt underlättas genom Konventionen;

b)the judicial interpretation given to, and the applica- tion made of the terms of this Convention and the regulations;

c)the functioning of the international registration system, the performance of the Registrar and its oversight by the Super- visory Authority, taking into account the reports of the Supervisory Authority; and

d)whether any modifi- cations to this Conven- tion or the arrangements relating to the Inter- national Registry are desirable.

3.Subject to paragraph 4, any amendment to this Convent- ion shall be approved by at least a two- thirds majority of States Parties participating in the Conference referred to in the preceding paragraph and shall then enter into force in respect of States which have ratified, accepted or approved such amendment when rati- fied, accepted, or approved by three States in accordance with the provisions of Article 49 relating to its entry into force.

4.Where the proposed amend- ment to this Convention is intended to apply to more than one category of equip- ment, such amendment shall also be approved by at least a two-thirds majority of States Parties to each Protocol that are participating in the Con- ference referred to in paragraph 2.

b)den juridiska tolkningen och tillämpningen av Konventionen och regelverket;

c)det internationella registr- eringssystemets funktion, registratorns utförande och tillsynsmyndighetens tillsyn över registratorn, på grundval av tillsyns- myndighetens rapporter; och

d)huruvida det är önskvärt med någon förändring av den här Konventionen eller bestämmelserna om det internationella registr- et.

3.Med förbehåll för punkt 4 ska varje ändring av den här Kon- ventionen godkännas av minst två tredjedels majoritet av de stater som är parter och som deltar vid konferensen enligt föregående stycke, och träder sedan i kraft i förhållande till de stater som har ratificerat, godtagit eller godkänt denna sedan den ratificerats, god- tagits eller godkänts av tre stater i enlighet med be- stämmelserna i artikel 49 om Konventionens ikraftträdande.

4.Om avsikten är att den föreslagna ändringen av Kon- ventionen ska tillämpas på mer än en kategori av utrust- ning, ska den likaledes god- kännas av minst två tredjedels majoritet av de stater som är parter i varje protokoll och som deltar vid konferensen enligt punkt 2.

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

147

Prop. 2015/16:12

Bilaga 1

148

Article 62	Artikel 62
Depositary and its functions	Depositarien och dess uppgifter

1.Instruments of ratification, 1. Ratifikations-, godtagande-,

acceptance,	approval	or	godkännande- och anslut-
accession shall be deposited			ningsinstrument ska depo-
with the International Institute			neras	hos Internationella
for the Unification of Private			institutet för harmonisering av
Law (UNIDROIT), which is			privaträtten (Unidroit), nedan
hereby	designated	the	kallad depositarien.
Depositary.

2.The Depositary shall:

a)inform all Contracting

States of:

(i)each new signature or deposit of an instrument of ratifi- cation, acceptance, approval or access- ion, together with the date thereof;

2.Depositarien ska:

a)underrätta alla fördrags- slutande stater om:

(i)varje nytt underteck- nande eller varje ny deponering av ratifi- kations-, godtag- ande-, godkännande- eller anslutningsin- strument och om datum för detta undertecknande eller denna deponering;

(ii)the date of entry into force of this Con- vention;

(iii)each declaration made in accordance with this Conven- tion, together with the date thereof;

(iv)the withdrawal or amendment of any declaration, together with the date thereof; and

(v)the notification of any denunciation of this Convention together with the date thereof and the

(ii)om datum för Kon- ventionens ikraft- trädande;

(iii)om varje förklaring som avges enligt Konventionen och om datum för denna förklaring;

(iv)om varje återkall- ande eller ändring av

förklaringar, samt om datum för sådant återkallande eller sådan ändring; och

(v)om varje anmälan om uppsägning av Konvention samt om datum för sådan uppsägning och om

date on which it	dag den får verkan;	Prop. 2015/16:12
takes effect;		Bilaga 1

b)transmit certified true copies of this Convention to all Contracting States;

c)provide the Supervisory

Authority and the Reg- istrar with a copy of each instrument of ratification, acceptance, approval or accession, together with the date of deposit there- of, of each declaration or withdrawal or amend- ment of a declaration and of each notification of denunciation, together with the date of notifi- cation thereof, so that the information contained therein is easily and fully available; and

b)överlämna bestyrkta av- skrifter av Konventionen till alla fördragsslutande stater,

c)förse tillsynsmyndigheten och registratorn med av- skrifter av alla ratifika- tions-, godtagande-, god- kännande- eller anslut- ningsinstrument, under- rätta dem om dagen för deponering av dessa, om alla förklaringar, återkall- anden och ändringar av förklaringar samt om alla anmälningar om uppsäg- ning, med uppgift om datum för dessa anmäl- ningar, så att uppgifterna i dessa är enkelt och fullständigt tillgängliga, och

d)	perform		such	other			d)	utföra de övriga uppgifter
	functions		customary		for			som	normalt		åligger
	depositaries.							depositarier.
IN WITNESS		WHEREOF			the	TILL BEKRÄFTELSE					HÄRAV
undersigned		Plenipotentiaries,				har	undertecknade			befullmäktig-
having been duly authorised, have						ade ombud med stöd av veder-
signed this Convention.						börliga		fullmakter		undertecknat
						denna konvention.
DONE at Cape Town, this six-						I Kapstaden den sextonde novem-
teenth day of November, two						ber tvåtusen ett i ett enda exemplar
thousand and one, in a single						på	engelska,		arabiska,		kinesiska,
original in the English, Arabic,						franska, ryska och spanska språk-
Chinese,	French,		Russian		and	en, vilka texter alla har lika giltig-
Spanish languages, all texts being						het, vilken giltighet träder i kraft
equally authentic, such authenti-						när	konferensens			gemensamma
city to take effect upon verifica-						sekretariat under överinseende av
tion by the Joint Secretariat of the						konferensens ordförande inom 90
Conference under the authority of						dagar från och med dagen för
the President of the Conference						denna akt har kontrollerat den
within ninety days hereof as to the						inbördes			överensstämmelsen
conformity of the texts with one						mellan dessa texter.
another.											149

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

Protokoll till konventionen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker, om särskilda frågor rörande luftfartsobjekt

PROTOCOL

TO THE CONVENTION ON INTERNATIONAL INTER- ESTS IN MOBILE EQUIP- MENT ON MATTERS SPECI- FIC TO AIRCRAFT EQUIP- MENT

THE STATES PARTIES TO

THIS PROTOCOL,

CONSIDERING it necessary to implement the Convention on International Interests in Mobile Equipment (hereinafter referred to as “the Convention”) as it relates to aircraft equipment, in the light of the purposes set out in the preamble to the Convention,

MINDFUL of the need to adapt the Convention to meet the particular requirements of aircraft finance and to extend the sphere of application of the Convention to include contracts of sale of aircraft equipment,

MINDFUL of the principles and objectives of the Convention on International Civil Aviation, signed at Chicago on 7 December 1944,

PROTOKOLL

TILL KONVENTIONEN OM INTERNATIONELLA SÄKER- HETSRÄTTER I LÖSA SAKER, OM SÄRSKILDA FRÅGOR RÖRANDE LUFT- FARTSOBJEKT

DE STATER SOM ÄR PARTER

TILL DETTA PROTOKOLL,

ANSER att konventionen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker (Konventionen) bör, mot bakgrund av Konventionens syften såsom dessa kommer till uttryck i Konventionens ingress, implementeras i den utsträckning den är tillämplig på luftfartsobjekt,

ÄR MEDVETNA OM att Kon- ventionen bör anpassas efter de särskilda villkor som gäller vid luftfartsfinansiering, och utvidgas till att omfatta försäljning av luft- fartsobjekt,

ÄR MEDVETNA OM principerna i och syftet med Konventionen om Internationell Civil Luftfart under- tecknad i Chicago den 7 december 1944 (Chicagokonventionen),

HAVE	AGREED	upon	the	HAR ENATS OM följande
following	provisions	relating	to	bestämmelser om luftfartsobjekt:
aircraft equipment:

150

Chapter I

Kapitel I

Prop. 2015/16:12

Sphere

application

and

Tillämpningsområde

och

Bilaga 2

general provisions

allmänna bestämmelser

Article I

Artikel I

Defined terms

Definitioner

1. In this Protocol, except where

1. Om

inte

annat

framgår

the context otherwise re-

sammanhanget

ska

termer

quires, terms used in it have

som definieras i Konvention-

the meanings set out in the

en ha samma betydelse i detta

Convention.

protokoll (Protokollet).

2. In this Protocol the following

2. I Protokollet har följande ter-

terms are employed with the

mer den betydelse som anges

meanings set out below:

nedan:

“aircraft”

means

aircraft

luftfartyg:

luftfartyg

as defined for the purpos-

enligt

definitionen

es of the Chicago Con-

Chicagokonventionen,

vention which

are

either

dvs. luftfartygsskrov med

airframes

with

aircraft

flygmotorer

installerade,

engines installed thereon

eller helikoptrar;

or helicopters;

“aircraft

engines”

means

flygmotorer: flygmotorer

aircraft

engines

(other

(med

undantag

för

than those used in mili-

som

används av

militär,

tary,

customs

police

tull eller polis) som är

services)

powered

by jet

reaktionsmotorer,

turbin-

propulsion or

turbine

motorer eller kolvmotorer,

piston technology and:

och som har

(i)

in the case of jet pro-

(i)

en drivkraft på minst

pulsion

aircraft

1 750

pund

eller

engines, have at least

motsvarande,

för

1750 lb of thrust or

reaktionsmotorer;

its equivalent; and

och

(ii)

the

case

(ii)

minst 550 hästkrafter

turbine-powered

nominell

axeleffekt

piston-powered air-

eller

motsvarande,

craft engines, have at

vid uppstigningen för

least 550 rated take-

turbinmotorer

och

off shaft horsepower

kolvmotorer;

till-

its

equivalent,

sammans med komp-

together

with

all

onenter,

delar

och

modules

and

other

utrustning

som

är

installed,

incor-

installerad,

inbyggd

porated or attached

eller fastsatta i dessa

151

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

152

accessories, parts and equipment and all data, manuals and records relating thereto;

c)“aircraft objects” means airframes, aircraft engi- nes and helicopters;

d)“aircraft register” means a register maintained by a State or a common mark registering authority for the purposes of the Chicago Convention;

e)“airframes” means air- frames (other than those used in military, customs or police services) that, when appropriate aircraft engines are installed thereon, are type certified by the competent aviation authority to transport:

(i)at least eight (8) per- sons including crew; or

(ii)goods in excess of

2750 kilograms, to- gether with all instal- led, incorporated or attached accessories, parts and equipment (other than aircraft engines), and all data, manuals and records relating thereto;

f)“authorised party” means the party referred to in Article XIII(3);

samt alla hand- böcker, manualer och loggböcker som har samband med dessa;

c)luftfartsobjekt: luftfar- tygsskrov, flygmotorer och helikoptrar.

d)luftfartygsregister: regist- er som förs av en stat eller en registrerings- myndighet enligt Chi- cagokonventionen;

e)luftfartygsskrov: flyg- plansskrov (med undan- tag för de som används av militär, tull eller polis) som, när utrustade med flygmotorer, är typcerti- fierade av en behörig luftfartsmyndighet:

(i)för transport av minst

åtta (8) personer in- klusive besättning, eller

(ii)för transport av frakt

över 2 750 kg; till- sammans med kom- ponenter, delar och utrustning som är installerad, inbyggd eller fastsatta i dessa (med undantag för flygmotorer) samt alla handböcker, manualer och logg- böcker som har samband med dessa;

f)bemyndigad part: den part som avses i artikel XIII(3).

g)“Chicago Convention” means the Convention on International Civil Avia- tion, signed at Chicago on 7 December 1944, as amended, and its Annex- es;

h)“common mark registe- ring authority” means the authority maintaining a register in accordance with Article 77 of the

Chicago Convention as implemented by the Resolution adopted on 14 December 1967 by the Council of the Inter- national Civil Aviation Organization on nationa- lity and registration of aircraft operated by inter- national operating agen- cies;

i)“de-registration of the aircraft” means deletion or removal of the reg- istration of the aircraft from its aircraft register in accordance with the Chicago Convention;

j)“guarantee contract” means a contract entered into by a person as guarantor;

k)“guarantor” means a per- son who, for the purpose of assuring performance of any obligations in favour of a creditor secured by a security agreement or under an agreement, gives or issues a suretyship or demand guarantee or a standby letter of credit or any other form of credit

g)Chicagokonventionen:

Konventionen om Inter- nationell Civil Luftfart, undertecknad i Chicago den 7 december 1944, med senare ändringar, samt bilagorna till denna;

h)registreringsmyndighet för gemensamhetsbeteck- ningar; avser den myn- dighet som har till upp- gift att föra register i enlighet med artikel 77 i Chicagokonventionen, såsom den antagits gen- om resolutionen av Inter- nationella Civila Luft- fartsorganisationens råd den 14 december 1967 om nationalitet och registrering av luftfartyg som opereras av inter- nationella organisationer;

i)avregistrering av luft- fartyg: strykning ur eller avregistrering av luft- fartygets registrering ur det luftfartygsregister där det är infört enligt Chic- agokonventionen;

j)borgensförbindelse: över- enskommelse varigenom en part förbinder sig som borgensman eller lämnar en garanti;

k)borgensman: en person som för att sörja för det rätta fullgörandet av varje förpliktelse gentemot en borgenär enligt ett pant- avtal eller annat avtal, går i borgen eller ställer eller låter utfärda en garanti, letter of credit eller varje annan form av kredit- försäkring;

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

153

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

154

insurance;

l)“helicopters” means heavier-than-air machi- nes (other than those used in military, customs or police services) support- ed in flight chiefly by the reactions of the air on one or more power- driven rotors on substant- ially vertical axes and which are type certified by the competent aviation authority to transport:

(i)at least five (5) per- sons including crew; or

(ii)goods in excess of

450 kilograms, to- gether with all in- stalled, incorporated or attached access- ories, parts and equipment (including rotors), and all data, manuals and records relating thereto;

m)“insolvency-related event” means:

(i)the commencement of the insolvency proceedings; or

(ii)the declared inten- tion to suspend or actual suspension of payments by the debtor where the creditor’s right to institute insolvency proceedings against the debtor or to

l)helikopter: ett luftfartyg

(med undantag av sådana som används av militär, tull eller polis) som hålls flygande huvudsakligen genom den lyftkraft som genereras av en eller flera rotorer på väsentligen vertikala axlar och som är typcertifierade av en behörig luftfartsmyndig- het för:

(i)transport av minst fem (5) personer in- klusive besättning; eller

(ii)transport av frakt

över 450 kg, till- sammans med all utrustning och alla tillbehör, delar och utrustningar (inklus- ive rotorer) som är installerade, inbygg- da eller fastsatta i detta samt alla hand- böcker, uppgifter och loggböcker som har samband med dessa;

m)insolvenssituation:

(i)inledande av insolv- ensförfaranden; eller

(ii)gäldenärens besked om inställelse av be- talningar, eller faktisk inställelse av betal- ningar i de fall borgenären är för- hindrad att inleda ett insolvensförfarande mot gäldenären eller

exercise remedies under the Conven- tion is prevented or suspended by law or State action;

n)“primary insolvency jurisdiction” means the Contracting State in which the centre of the debtor’s main interests is situated, which for this purpose shall be deemed to be the place of the debtor’s statutory seat or, if there is none, the place where the debtor is incorporated or formed, unless proved otherwise;

o)“registry authority” means the national authority or the common mark registe- ring authority, main- taining an aircraft register in a Contracting State and responsible for the regi- stration and de-registra- tion of an aircraft in accordance with the Chicago Convention; and

p)“State of registry” means, in respect of an aircraft, the State on the national register of which an air- craft is entered or the State of location of the common mark registering authority maintaining the aircraft register.

att vidta		åtgärder	Prop. 2015/16:12
enligt	Konventionen		Bilaga 2
enligt	lag	eller efter

en statlig åtgärd;

n)stat med primär jurisdik- tion över insolvensären- de: fördragsslutande stat där gäldenären har sina huvudsakliga intressen, vilken för detta ändamål ska anses vara den ort där gäldenären har sin reg- istrerade adress eller säte, eller, om sådant saknas, den stat där bolaget är bildat, om inte annat påvisas;

o)registreringsmyndighet: avser den nationella myn- dighet, eller registrerings- myndighet för gemen- samhetsbeteckningar, som har till uppgift att föra ett register över luft- fartyg i en fördragsslutan- de stat och som ansvarar för registrering och av- registrering av luftfartyg i enlighet med Chicago- konventionen; och

p)registreringsstat: när det gäller luftfartyg, den stat vars nationella luftfar- tygsregister används för att registrera ett luftfartyg eller den stat där den reg- istreringsmyndighet som har till uppgift att föra luftfartygsregistret är belägen.

Article II			Artikel II
Application	of Convention	as	Konventionens tillämpning på
regards aircraft objects			luftfartsobjekt
1. The Convention shall apply in			1. Konventionen ska		tillämpas
relation	to aircraft objects	as	på	luftfartsobjekt	enligt	155

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

provided by the terms of this					bestämmelserna		i	det	här
Protocol.					Protokollet.
2. The Convention and this					2. Konventionen		och	det	här
Protocol shall be known as					Protokollet	ska benämnas
the Convention on Inter-					Konventionen om internation-
national	Interests		in Mobile		ella säkerhetsrätter			i	lösa
Equipment		as	applied	to	saker såsom denna är till-
aircraft objects.					ämplig på luftfartsobjekt.
Article III					Artikel III
Application	of	Convention		to	Konventionens	tillämpning			på
sales					försäljning

The following provisions of the						Följande bestämmelser i Kon-
Convention apply as if references						ventionen ska tillämpas som om
to an agreement creating or						hänvisningarna till ett avtal var-
providing		for	an	international		igenom	en	internationell
interest were references to a						säkerhetsrätt bildas eller tillhanda-
contract of sale and as if refe-						hålls vore hänvisningar till ett
rences to an international interest,						försäljningsavtal,		och	som	om
a	prospective			international		hänvisningarna till en internationell
interest, the debtor and the creditor						säkerhetsrätt,		en	framtida
were references to a sale, a						internationell	säkerhetsrätt, gälde-
prospective sale, the seller and the						nären och	borgenären			vore
buyer respectively:						hänvisningar till en försäljning, en
						framtida försäljning, samt säljaren
Articles 3 and 4;						respektive köparen:
						Artiklarna 3 och 4;
Article 16(1)(a);
Article 19(4);						Artikel 16(1)(a);
Article		20(1)		(as	regards	Artikel 19(4);
registration of			a	contract of		Artikel 20(1) (när det gäller
sale or a prospective sale);						registrering av ett försäljningsavtal
Article 25(2) (as regards a						eller ett avtal om en framtida
prospective sale); and						försäljning);
Article 30.						Artikel 25(2) (när det gäller en
						framtida försäljning); och
In addition, the general provisions						Artikel 30.
						Dessutom ska de allmänna be-
of Article 1, Article 5, Chapters IV
to VII, Article 29 (other than						stämmelserna i artikel 1, artikel 5,
Article 29(3) which is replaced by						kapitel IV till VII, artikel 29 (med
Article XIV(1) and (2)), Chapter						undantag av artikel 29(3) som
X, Chapter XII (other than Article						ersätts av artikel XIV(1) och (2)),
43), Chapter XIII and Chapter						kapitel X, kapitel XII (med
XIV (other than Article 60) shall						undantag av artikel 43), kapitel
apply to contracts of sale and						XIII och kapitel XIV (med
prospective sales.						undantag av artikel 60) tillämpas
156						på försäljningsavtal och avtal om

	framtida försäljning.
Article IV	Artikel IV
Sphere of application	Tillämpningsområde
1. Without prejudice to Article	1. Utan	att	det	påverkar

3(1) of the Convention, the		tillämpningen av artikel 3(1) i
Convention shall also apply in		Konventionen,		ska	Kon-
relation to a helicopter, or to		ventionen också		tillämpas på
an airframe pertaining to an		helikoptrar	och	luftfartygs-
aircraft, registered	in an	skrov tillhörande ett luftfartyg
aircraft register of a Con-		som är införda i ett
tracting State which is the		luftfartygsregister		i	en
State of registry, and where		fördragsslutande		stat.	Om
such registration is	made	registreringen har skett enligt
pursuant to an agreement for		ett avtal om registrering av
registration of the aircraft it is		luftfartyget	ska registreringen
deemed to have been effected		anses ha skett vid tidpunkten
at the time of the agreement.		för avtalet.

2.For the purposes of the de- 2. För definitionen av ”intern

finition of “internal trans- action” in Article 1 of the Convention:

a)an airframe is located in the State of registry of the aircraft of which it is a part;

b)an aircraft engine is located in the State of registry of the aircraft on which it is installed or, if it is not installed on an aircraft, where it is phy- sically located; and

c)a helicopter is located in its State of registry,

at the time of the conclusion of the agreement creating or providing for the interest.

transaktion” i artikel 1 i Konventionen ska:

a)ett luftfartygsskrov anses finnas i registrerings- staten för det luftfartyg det tillhör;

b)en flygmotor anses finnas

iregistreringsstaten för det luftfartyg i vilket den är installerad eller, om den inte är installerad i något luftfartyg, i den stat där den faktiskt befinner sig; och

c)en helikopter anses finnas

iden stat där den är registrerad;

vid tidpunkten för ingående av avtalet varigenom den aktuella säkerhetsrätten uppkommer eller tillhandahålls.

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

3.The parties may, by agree- 3. Parterna kan genom skriftligt

ment in writing, exclude the	avtal undanta tillämpligheten
application of Article XI and,	av artikel XI och, såvitt avser
in their relations with each	mellanhavandena dem emel-	157

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

158

other, derogate from or vary	lan, avvika från eller ändra
the effect of any of the pro-	verkan av	bestämmelserna i
visions of this Protocol except	det här	Protokollet med
Article IX (2)-(4).	undantag för artiklarna IX(2)-
	(4).
Article V	Artikel V
Formalities, effects and registra-	Formkrav, verkan och registrer-
tion of contracts of sale	ing avseende försäljningsavtal

1.For the purposes of this Pro- 1. För tillämpningen av det här

tocol, a contract of sale is one	Protokollet, avses med för-
which:	säljningsavtal ett avtal som:

a)is in writing;

b)relates to an aircraft object of which the seller has power to dispose; and

c)enables the aircraft object to be identified in con- formity with this Proto- col.

a)ingås skriftligen;

b)gäller ett luftfartsobjekt

över vilken säljaren har möjlighet att förfoga över; och

c)möjliggör identifikation av luftfartsobjektet, i en- lighet med det här Proto- kollet.

2.	A contract of sale transfers	2. Ett	försäljningsavtal överför
	the interest of the seller in the	säljarens rätt avseende luft-
	aircraft object to the buyer	fartsobjektet		till	köparen	i
	according to its terms.	enlighet med avtalsvillkoren.
3.	Registration of a contract of	3. Registreringen av ett för-
	sale remains effective indefi-	säljningsavtal		ska	gälla	på
	nitely. Registration of a pro-	obestämd tid. Registreringen
	spective sale remains effective	av en framtida försäljning ska
	unless discharged or until	fortsätta att gälla till dess att
	expiry of the period, if any,	den upphävs eller, i förekom-
	specified in the registration.	mande fall, till den tidsperiod
		som	anges	i registreringen
		löpt ut.
Article VI		Artikel VI
Representative capacities		Företrädares befogenheter

A person may enter into an agreement or a sale, and register an international interest in, or a sale of, an aircraft object, in an agency, trust or other represen- tative capacity. In such case, that person is entitled to assert rights

En person får ingå ett avtal, eller ett försäljningsavtal, och registrera en internationell säkerhetsrätt i, eller en försäljning av, ett luftfarts- objekt i egenskap av ombud, förvaltare eller annan form av företrädare. I den egenskapen ska

and interests under the Convent- ion.

personen äga rätt att åberopa de	Prop. 2015/16:12
rättigheter och den säkerhetsrätt	Bilaga 2
som följer av Konventionen.


Article VII				Artikel VII
Description of aircraft objects				Beskrivning av luftfartsobjekt
A description of an aircraft object				En beskrivning av ett luftfarts-
that contains	its	manufacturer’s		objekt som innefattar tillverkarens
serial number, the name of the				serienummer, tillverkarens				namn
manufacturer	and its		model	samt	modellbeteckningen			är
designation	is	necessary	and	nödvändig		och	tillräcklig	för
sufficient to identify the object for				identifiering		av	objektet	vid
the purposes of Article 7(c) of the				tillämpningen av artikel 7(c) i
Convention and Article V(1)(c) of				Konventionen och artikel V(1)(c) i
this Protocol.				det här Protokollet.

Article VIII					Artikel VIII
Choice of law					Val av tillämplig lag
1. This Article applies only					1. Denna	artikel	är	tillämplig
where a Contracting State has					endast om en fördragsslutande
made a declaration pursuant					stat har avgett en förklaring
to Article XXX(1).					enligt artikel XXX (1).
2. The parties to an agreement,					2. Parterna i ett avtal, ett försälj-
or a contract of sale, or a					ningsavtal, eller ett avtal om
related guarantee		contract		or	borgensförbindelse			eller efter-
subordination agreement may					ställning får enas om vilken
agree on the law which is to					lag som, helt eller delvis, ska
govern their contractual rights					vara tillämplig på avtalsvill-
and obligations, wholly or in					koren.
part.
3. Unless otherwise		agreed,		the	3. Om inte annat har avtalats ska
reference	in the	preceding			hänvisningen		i	föregående
paragraph to the law chosen					punkt till den lag som part-
by the parties is to the domes-					erna valt, avse den utsedda
tic rules of law of the					statens	nationella		rättsregler
designated	State	or,	where		eller, om den staten omfattar
that State	comprises		several		flera	territoriella		områden,
territorial	units,	to		the	lagen i det utsedda territoriella
domestic law of the designa-					området.
ted territorial unit.

159

Prop. 2015/16:12	Chapter II	Kapitel II
Bilaga 2	Default remedies, priorities and	Åtgärder vid avtalsbrott, prior-
	Default remedies, priorities and	Åtgärder vid avtalsbrott, prior-
	assignments	itet och överlåtelser
	Article IX	Artikel IX
	Modification of default remedies	Ändring	av bestämmelser		om
	provisions	åtgärder vid avtalsbrott
	1. In addition to the remedies	1. Utöver de åtgärder som anges
	specified in Chapter III of the	i kapitel III i Konventionen,
	Convention, the creditor may,	och	förutsatt att	gäldenären
	to the extent that the debtor	vid något tillfälle har lämnat
	has at any time so agreed and	sitt	samtycke	därtill,	får
	in the circumstances specified	borgenären, i situationer som
	in that Chapter:	har specificerats i det kapitlet:

a)procure the de-registra- tion of the aircraft; and

b)procure the export and physical transfer of the aircraft object from the territory in which it is situated.

a)låta avregistrera luftfar- tyget; och

b)låta exportera och föra ut luftfartsobjektet från det territorium där egendomen finns.


	2. The creditor shall not exercise			2.	Borgenären			får	inte	genom-
	the remedies specified in the				föra åtgärderna som har spe-
	preceding	paragraph without			cificerats i			föregående punkt
	the prior consent in writing of				utan	skriftligt samtycke från
	the holder of any registered				innehavare			av	registrerade
	interest ranking in priority to				säkerhetsrätter				med	bättre
	that of the creditor.				prioritet än borgenärens.
	3. Article 8(3) of the Convention			3.	Artikel		8(3) i		Konventionen
	shall not apply to aircraft				ska inte		gälla luftfartsobjekt.
	objects. Any remedy given by				Varje åtgärd som anges i Kon-
	the Convention in relation to				ventionen och som avser ett
	an aircraft object shall be				luftfartsobjekt,				ska	genom-
	exercised	in	a commercially		föras	på		ett	affärsmässigt
	reasonable manner. A remedy				skäligt sätt. En åtgärd ska
	shall be deemed to be				anses vara genomförd på ett
	exercised	in	a commercially		affärsmässigt skäligt					sätt när
	reasonable manner where it is				den genomförs i överens-
	exercised in conformity with a				stämmelse med en bestäm-
	provision	of	the agreement		melse i avtalet, utom i de fall
	except where such a provision				när bestämmelsen är uppen-
	is manifestly unreasonable.				bart oskälig.
	4. A chargee giving ten or more			4.	En	säkerhetshavare				som
160	working	days’ prior written			lämnar		berörda		personer ett

notice of a proposed sale or lease to interested persons shall be deemed to satisfy the requirement of providing “reasonable prior notice” spe- cified in Article 8(4) of the Convention. The foregoing shall not prevent a chargee and a chargor or a guarantor from agreeing to a longer period of prior notice.

skriftligt		meddelande minst		Prop. 2015/16:12
tio	arbetsdagar före planerad			Bilaga 2
försäljning		eller leasing	ska
anses ha uppfyllt kravet på
”skälig tid” i artikel 8(4) i
Konventionen. Detta ska dock
inte hindra en säkerhetshavare
och	en säkerhetsställare		eller
en borgensman från att avtala
om	att	meddelande	ska
lämnas tidigare.

5.The registry authority in a 5. Med förbehåll för lagar och

Contracting State shall, sub- ject to any applicable safety laws and regulations, honour a request for de-registration and export if:

a)the request is properly submitted by the autho- rised party under a recor- ded irrevocable deregi- stration and export request authorisation; and

författningar avseende luft- fartssäkerhet, ska registre- ringsmyndigheten i en för- dragsslutande stat hörsamma en framställan om avregistre- ring och export om:

a)framställan i vederbörlig ordning har lämnats av en bemyndigad part enligt en registrerad oåterkall- elig fullmakt gällande av- registrering och export; och om

b)the authorised party certifies to the registry authority, if required by that authority, that all registered interests ranking in priority to that of the creditor in whose favour the authorisation has been issued have been discharged or that the holders of such interests have consented to the de- registration and export.

b)den bemyndigade parten, om registermyndigheten så begär, kan styrka att alla registrerade säkerhetsrätter, med prioritet före den borgenär som represent- eras, har frisläppts eller att innehavarna av dessa säkerhetsrätter har sam- tyckt till avregistrering och export.

6. A chargee proposing to			6. En säkerhetshavare som avser
procure the de-registration			att ansöka om	avregistrering
and export of an aircraft under			och export av ett luftfartyg
paragraph	1	otherwise than	enligt punkt 1 i annat fall än
pursuant to a court order shall			genom verkställighet av			ett
give reasonable prior notice in			domstolsavgörande,		ska	i
writing	of	the proposed	skälig tid skriftligen ge infor-
deregistration and export to:			mation om kommande av-
			registreringen	och	exporten
			till:			161

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

162

a)interested persons spe- cified in Article 1(m)(i) and (ii) of the Conven- tion; and

b)interested persons speci- fied in Article 1(m)(iii) of the Convention who have given notice of their rights to the chargee within a reasonable time prior to the de-registration and export.

a)de berörda personer som avses i artikel 1(m)(i) och

(ii)i Konventionen; samt

b)de berörda personer som avses i Konventionens artikel 1(m)(iii), vilka i skälig tid före avregistrer- ingen och exporten har underrättat säkerhetshav- aren om sina rättigheter.

Article X					Artikel X
Modification		of	provisions		Ändring av bestämmelserna om
regarding	relief pending			final	interimistiska åtgärder
determination
1. This Article applies only					1. Denna artikel ska vara
where a Contracting State has					tillämplig	endast	om	en
made	a	declaration		under	fördragsslutande		stat	har
Article XXX(2) and to the					avgett förklaring enligt artikel
extent		stated	in	such	XXX(2) och endast i den
declaration.					utsträckning	som	framgår	av
					förklaringen.

2.For the purposes of Article 2. För tillämpningen av artikel

13(1) of	the	Convention,	13(1) i Konventionen ska ut-
“speedy” in the context of			trycket ”skyndsamt”, i sam-
obtaining relief means within			band med utverkandet av åt-
such number of working days			gärder, avses det antal arbets-
from the date of filing of the			dagar som anges i förklar-
application for relief as is			ingen från den fördrags-
specified	in a	declaration	slutande stat i vilken fram-
made by the Contracting State			ställan har lämnats, räknat
in which the application is			från dagen för inlämnandet av
made.			framställan.

3.Article 13(1) of the Conven- 3. Artikel 13(1) i Konventionen

tion applies with the following	ska gälla med tillägget av
being added immediately after	följande bestämmelse omedel-
sub- paragraph (d):	bart efter stycket (d):

“(e) if at any time the debtor and the creditor specifi- cally agree, sale and application of proceeds therefrom”,

”(e) försäljning och fördelning av inkomsterna från för- säljningen, om gälde- nären och borgenären uttryckligen kommer överens om detta”,

and Article 43(2) applies with the insertion after the words “Article 13(1)(d)” of the words “and (e)”.

och artikel 43(2) ska gälla med	Prop. 2015/16:12
tillägget ”och (e)” efter orden	Bilaga 2
”artikel 13(1)(d)”.

4. Ownership or any other inter-					4.	Äganderätt		eller	annan		rätt
est of the debtor passing om a						som gäldenären har och som
sale	under		the preceding			överförs till följd av en för-
paragraph is free from any						säljning enligt den föregående
other interest over which the						punkten, är fri från andra
creditor’s		international		inter-		säkerhetsrätter framför				vilka
est has priority under the						borgenärens		internationella
provisions of Article 29 of the						säkerhetsrätt		har	prioritet
Convention.						enligt	bestämmelserna				i
						artikel 29 i Konventionen.
5. The creditor and the debtor or					5.	Borgenären		och	gäldenären
any	other interested			person		eller	varje	annan		berörd
may agree in writing to						person	får	skriftligen		avtala
exclude		the	application of			om att undanta tillämpningen
Article 13(2) of the Con-						av artikel 13(2) i Konvent-
vention.						ionen.

6.With regard to the remedies in

Article IX(1):

a)they shall be made available by the registry authority and other admi- nistrative authorities, as applicable, in a Contrac- ting State no later than five working days after the creditor notifies such authorities that the relief specified in Article IX(1) is granted or, in the case of relief granted by a foreign court, recognised by a court of that Con- tracting State, and that the creditor is entitled to procure those remedies in accordance with the Con- vention; and

b)the applicable authorities shall expeditiously co- operate with and assist the creditor in the exer- cise of such remedies in

6. Vad gäller åtgärderna i artikel

IX(1):
a)	ska	de göras tillgängliga
	av	registreringsmyndig-
	heten		och			eventuella
	andra			administrativa
	myndigheter, i en för-
	dragsslutande					stat		inom
	fem arbetsdagar efter den
	dag då borgenären med-
	delar sådana myndigheter
	att den åtgärd som avses i
	artikel IX(1) har beviljats
	eller,		om åtgärden					har
	beviljats			av	en utländsk
	domstol, har erkänts i den
	fördragsslutande						staten,
	och borgenären har till-
	stånd		att	utverka			dessa
	åtgärder			enligt		Konvent-
	ionen; och
b)	de		behöriga			myndig-
	heterna			ska		skyndsamt
	erbjuda borgenären sam-
	arbete och				bistånd			vid
	vidtagandet av sådana åt-								163

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

conformity with the appli-	gärderna	i enlighet	med
cable aviation safety laws	tillämpliga lagar och för-
and regulations.	ordningar	gällande	luft-
	fartssäkerhet.

7.Paragraphs 2 and 6 shall not 7. Punkterna 2 och 6 ska inte

affect any applicable aviation			påverka	tillämpligheten				av
safety laws and regulations.			lagar och förordningar avse-
			ende luftfartssäkerhet.
Article XI			Artikel XI
Remedies on insolvency			Åtgärder vid insolvens
1. This Article applies only			1. Denna	artikel		ska	vara	till-
where a Contracting State that			lämplig endast om en för-
is the	primary	insolvency	dragsslutande		stat		som	har
jurisdiction has made a decla-			primär	jurisdiktion			över	ett
ration	pursuant	to Article	insolvensärende			har avgett
XXX(3).			förklaring		enligt		artikel
			XXX(3).
Alternative A			Alternativ A

2.Upon the occurrence of an 2. När en insolvenssituation

insolvency-related event, the		uppstår ska	insolvensför-
insolvency	administrator or	valtaren eller, alltefter om-
the debtor,	as applicable,	ständligheterna,	gäldenären,
shall, subject to paragraph 7,		med förbehåll för punkt 7,
give possession of the aircraft		överlämna luftfartsobjektet till
object to the creditor no later		borgenären senast vid den
than the earlier of:		första av tidpunkterna nedan:

a)the end of the waiting period; and

b)the date on which the creditor would be entitled to possession of the air- craft object if this Article did not apply.

a)när väntetiden löpt ut; och

b)vid den tidpunkt då borgenären skulle ha rätt att ta luftfartsobjektet i besittning om denna artikel inte var tillämplig.

3. For the purposes of this			3. Vid tillämpningen		av	denna
Article,	the “waiting	period”	artikel avses	med	”väntetid”
shall be the period specified			den tidsfrist som anges i en
in a declaration of the Con-			förklaring från den fördrags-
tracting State which is the			slutande staten med			primär
primary	insolvency	juris-	jurisdiktion	över	insolvens-
diction.			ärendet.

164

4.References in this Article to the “insolvency administra- tor” shall be to that person in its official, not in its personal, capacity.

5.Unless and until the creditor is given the opportunity to take possession under para- graph 2:

a)the insolvency admini- strator or the debtor, as applicable, shall preserve the aircraft object and maintain it and its value in accordance with the agreement; and

b)the creditor shall be en- titled to apply for any other forms of interim relief available under the applicable law.

4. Hänvisningarna till ”insolv-	Prop. 2015/16:12
ensförvaltaren” i denna artikel	Bilaga 2
avser personen i dess offici-
ella kapacitet och inte sin
personliga roll.

5.Om inte och så länge borge- nären inte har haft möjlighet att ta besittning enligt punkt 2:

a)ska insolvensförvaltaren eller, alltefter omständig- heterna, gäldenären vidta åtgärder i avsikt att be- vara luftfartsobjektet och upprätthålla det och dess värde i enlighet med av- talet; och

b)ska borgenären ha rätt att ansöka om samtliga andra interimistiska åtgärder som är tillgängliga enligt tillämplig lag.

6.Sub-paragraph (a) of the pre- 6. Stycke (a) under föregående

ceding paragraph shall not preclude the use of the aircraft object under arrangements designed to preserve the aircraft object and maintain it and its value.

7.The insolvency administrator or the debtor, as applicable, may retain possession of the aircraft object where, by the time specified in paragraph 2, it has cured all defaults other than a default constituted by the opening of insolvency proceedings and has agreed to perform all future obligations under the agreement. A second waiting period shall not apply in respect of a de- fault in the performance of such future obligations.

punkt ska inte utesluta att luft- fartsobjektet nyttjas enligt avtal som träffats i syfte att bevara luftfartsobjektet, underhålla det och upprätt- hålla dess värde.

7.Insolvensförvaltaren eller, alltefter omständigheterna, gäldenären får behålla besitt- ningsrätten till luftfartsob- jektet om denne senast vid den tidpunkt som fastställs i punkt 2 har läkt alla andra avtalsbrott än de som består i att insolvensförfarande inletts och har förbundit sig att uppfylla alla framtida för- pliktelser i enlighet med avtalet. En andra väntetid ska inte tillämpas om dessa fram- tida förpliktelser inte uppfylls.

165

Prop. 2015/16:12	8. With regard to the remedies in	8. De åtgärder som avses i
Bilaga 2	Article IX(1):	artikel IX(1):

a)they shall be made avail- able by the registry authority and the admini- strative authorities in a Contracting State, as appli- cable, no later than five working days after the date on which the creditor notifies such authorities that it is entitled to procure those remedies in accordance with the Convention; and

b)the applicable authorities shall expeditiously co- operate with and assist the creditor in the exer- cise of such remedies in conformity with the applicable aviation safety laws and regulations.

a)ska göras tillgängliga av registreringsmyndigheten och, alltefter omständig- heterna, de behöriga ad- ministrativa myndighet- erna i den fördragsslut- ande staten, inom fem arbetsdagar efter den tid- punkt då borgenären har meddelat myndigheterna att borgenären har rätt att utverka åtgärderna i enlighet med Konvent- ionen; och

b)de behöriga myndigheter- na ska skyndsamt erbjuda borgenären samarbete och bistånd med genom- förandet av åtgärderna i enlighet med de lagar och andra författningar som är tillämpliga när det gäller luftfartssäkerhet.

9.No exercise of remedies per- 9. Inga åtgärder som tillåts av

	mitted by the Convention or					Konventionen			eller		Proto-
	this Protocol may be preven-					kollet,	ska	kunna		förhindras
	ted or delayed after the date					eller försenas efter den tid-
	specified in paragraph 2.					punkt som fastställs i punkt 2.
10. No obligations of the debtor					10.	Ingen av gäldenärens förplikt-
	under the agreement may be					elser enligt avtalet får ändras
	modified	without		the consent		utan borgenärens samtycke.
	of the creditor.
11.	Nothing	in	the	preceding	11.	Inget i den föregående punkt-
	paragraph	shall be construed				en ska tolkas som att den in-
	to affect the authority, if any,					skränker		insolvensförvalt-
	of the insolvency admini-					arens	eventuella			befogenhet
	strator under		the	applicable		att enligt tillämplig lag säga
	law to terminate the agree-					upp avtalet.
	ment.
12.	No rights or interests, except				12.	Ingen	rättighet			och	ingen
	for non-consensual rights or					säkerhetsrätt,			med undantag
	interests of a category covered					av legala		rättigheter			eller
166	by a declaration			pursuant to		säkerhetsrätter			som tillhör en

Article 39(1), shall have pri- ority in insolvency proceedings over registered interests.


kategori som omfattas av en					Prop. 2015/16:12
förklaring enligt artikel 39(1)					Bilaga 2
i	Konventionen,		ska	i
samband				med
insolvensförfarandena				ha
företräde		framför		de
säkerhetsrätter		som		har
registrerats.

13.The Convention as modified by Article IX of this Protocol shall apply to the exercise of any remedies under this Article.

13.Konventionen, som den har modifierats genom artikel IX i det här Protokollet, ska till- lämpas vid genomförandet av samtliga åtgärder i denna artikel.

Alternative B

Alternativ B

2.Upon the occurrence of an 2. När en insolvenssituation

insolvency-related event, the insolvency administrator or the debtor, as applicable, upon the request of the creditor, shall give notice to the creditor within the time specified in a declaration of a Contracting State pursuant to Article XXX(3) whether it will:

a)cure all defaults other than a default constituted by the opening of insolv- ency proceedings and agree to perform all future obligations, under the agreement and related transaction documents; or

b)give the creditor the opportunity to take possession of the aircraft object, in accordance with the applicable law.

uppstår, ska insolvensförvalt- aren eller, alltefter omständig- heterna, gäldenären på begäran av borgenären, inom den tidsfrist som anges i en förklaring som avgetts av en fördragsslutande stat enligt artikel XXX(3), meddela borgenären om gäldenären:

a)kommer att läka alla avtalsbrott, bortsett från det som består i att insolvensförfarandet in- letts, och förbinda sig att uppfylla alla framtida förpliktelser i enlighet med avtalet och därtill hörande dokument; eller

b)kommer att möjliggöra för borgenären att ta luft- fartsobjektet i besittning i enlighet med tillämplig lag.

3. The applicable law referred to		3. Enligt	den lag som är till-
in sub-paragraph (b) of the		lämplig	enligt stycket	(b) i
preceding paragraph	may	föregående punkt, får dom-
permit the court to require the		stolen begära att komplet-
taking of any additional	step	terande	åtgärder ska	vidtas	167

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

or the provision of any	eller	att	ytterligare
additional guarantee.	säkerhetsrätt ska ställas.

4.The creditor shall provide 4. Borgenären ska styrka sin

evidence of its claims and						fordran och visa att registre-
proof	that	its international				ring	av den		internationella
interest has been registered.						säkerhetsrätten skett.
5. If the insolvency admi-					5.	Om insolvensförvaltaren eller,
nistrator or the debtor, as						alltefter		omständigheterna,
applicable,		does	not	give		gäldenären inte lämnar med-
notice	in	conformity		with		delande till borgenären i en-
paragraph 2, or when the						lighet med punkt 2, eller om
insolvency		administrator or				insolvensförvaltaren				eller
the debtor has declared that it						gäldenären har förklarat					att
will give the creditor the						borgenären kommer att kunna
opportunity to take possession						ta luftfartsobjektet i besittning
of the aircraft object but fails						men så inte sker, får dom-
to do so, the court may permit						stolen låta borgenären ta luft-
the creditor to take possession						fartsobjektet i besittning på de
of the aircraft object upon						villkor som domstolen fast-
such terms as the court may						ställer		samt	får	domstolen
order and may require the						kräva		att	kompletterande
taking of any additional step						åtgärder ska vidtas eller ytter-
or the provision of any						ligare säkerhet ställas.
additional guarantee.
6. The aircraft		object	shall	not	6.	Luftfartsobjektet				får	inte
be sold pending a decision by						säljas så länge domstolen inte
a court regarding the claim						fattat beslut om fordran och
and the international interest.						den	internationella			säkerhets-
						rätten.
Article XII					Artikel XII
Insolvency assistance					Bistånd vid insolvens


1. This		Article		applies only	1. Denna artikel ska endast
	where a Contracting State has				tillämpas om en fördrags-
	made	a declaration pursuant			slutande stat avgett en förkla-
	to Article XXX(1).				ring enligt artikel XXX(1).
2.	The courts of a Contracting				2. Domstolarna	i en fördrags-
	State in which an aircraft				slutande stat i vilken luftfarts-
	object is situated shall, in				objektet finns, ska i överens-
	accordance with the law of				stämmelse med den fördrags-
	the Contracting State, co-				slutande statens lag så långt
	operate		to	the maximum	det är möjligt samarbeta med
	extent		possible with foreign		de utländska domstolarna och
	courts and foreign insolvency				utländska	insolvensförvalt-
	administrators in carrying out				arna vid tillämpningen av
168	the provisions of Article XI.				bestämmelserna i artikel XI.

Prop. 2015/16:12

Article XIII

Artikel XIII

Bilaga 2

De-registration

and

export

Fullmakt för avregistrering och

request authorisation

export

1. This Article applies only

1. Denna artikel ska endast vara

where a Contracting State has

tillämplig om en fördragsslut-

made

declaration

pursuant

ande stat har avgett en för-

to Article XXX(1).

klaring enligt artikel XXX(1).

2. Where the debtor has issued

2. Om gäldenären har utfärdat en

an irrevocable de-registration

oåterkallelig

fullmakt

för

and export request authori-

avregistrering

och

export,

sation

substantially

the

vilken i allt väsentligt är följer

form annexed to this Protocol

bilagan

till

Protokollet,

och

and

has

submitted

such

har överlämnat fullmakten för

authorisation

for

recordation

registrering

till

registrerings-

to the registry authority, that

myndigheten,

ska fullmakten

authorisation

shall

registreras.

recorded.

3. The person in whose favour

3. Den person

för

vilken

full-

the authorisation

has

been

makten

är

utställd

(den

issued

(the

“authorised

”bemyndigade

parten”)

eller

party”)

its

certified

den person som den bemyn-

designee shall be the sole

digande parten utser, ska vara

person entitled to exercise the

den enda person som har rätt

remedies

specified

in Article

att vidta de åtgärder som

IX(1) and may do so only in

anges i artikel IX(1) och får

accordance

with

the

göra så endast i överens-

authorisation

and

applicable

stämmelse

med

fullmakten

aviation

safety

laws

and

och tillämpliga lagar och för-

regulations.

Such

authori-

ordningar

avseende

luft-

sation may not be revoked by

fartssäkerhet. Gäldenären får

the debtor without the consent

inte återkalla fullmakten utan

in writing of the authorised

skriftligt

samtycke från

den

party. The registry

authority

bemyndigade

parten.

Regi-

shall remove an authorisation

streringsmyndigheten

ska, på

from the registry at the

begäran av den bemyndigade

request

the

authorised

parten, ta bort en fullmakt

party.

som har införts i registret.

4.The registry authority and 4. Registreringsmyndigheten

other administrative authori-	och	övriga	administrativa
ties in Contracting States shall	myndigheter i de fördrags-
expeditiously co-operate with	slutande staterna ska skynd-
and assist the authorised party	samt samarbeta med och ge
in the exercise of the remedies	stöd	till den	bemyndigade
specified in Article IX.	parten när denne vidtar åt-
	gärder som anges i artikel IX.

169

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

Article XIV		Artikel XIV
Modification	of	priority Ändring	av bestämmelser om
provisions		prioritet

1.A buyer of an aircraft object 1. En köpare av ett luftfarts-

under	a	registered	sale	objekt	genom ett registrerat
acquires its interest in that				köp förvärvar rätten till det
object free from an interest				objektet fritt från en senare
subsequently		registered	and	registrerad		säkerhetsrätt		och
from an	unregistered interest,			från	en	icke	registrerad
even if the buyer has actual				säkerhetsrätt,			även	om
knowledge of the unregistered				köparen har kännedom om den
interest.				icke			registrerade
				säkerhetsrätten.

2.A buyer of an aircraft object 2. En köpare av ett luftfarts-

acquires its interest in that	objekt förvärvar rätten till det
object subject to an interest	objektet med förbehåll för en
registered at the time of its	säkerhetsrätt	som	var
acquisition.	registrerad vid tidpunkten för
	förvärvet.
3. Ownership of or another right	3. Äganderätten till eller en
or interest in an aircraft	annan rätt eller säkerhetsrätt i
engine shall not be affected	en flygmotor,	ska	inte
by its installation on or	påverkas av	om	motorn
removal from an aircraft.	monteras i eller från ett
	luftfartyg.

4.Article 29(7) of the Con- 4. Artikel 29(7) i Konventionen

vention applies to an item,	ska tillämpas på ett föremål,
other than an object, installed	annat än ett objekt, som är
on an airframe, aircraft engine	monterat i ett flygplansskrov,
or helicopter.	en	flygmotor	eller	en
	helikopter.
Article XV	Artikel XV
Modification of assignment	Ändring av bestämmelserna om
provisions	överlåtelser

Article 33(1) of the Convention Artikel 33(1) i Konventionen ska applies as if the following were tillämpas med följande tillägg added immediately after sub- omedelbart efter stycket (b): paragraph (b):

“and (c) the debtor has consented ”och c) gäldenären skriftligen har

in writing, whether or not			samtyckt,	oavsett	om
the consent is given in			samtycket	har lämnats
advance	of	the	innan överlåtelsen		ägde
assignment	or	identifies	rum eller inte, och oavsett
the assignee.”			om förvärvaren är identi-
			fierad eller inte.”

170

Article XVI	Artikel XVI			Prop. 2015/16:12
Debtor provisions	Bestämmelser om gäldenären			Bilaga 2
1. In the absence of a default	1. Så länge avtalsbrott		enligt
within the meaning of Article	artikel 11 i Konventionen inte
11 of the Convention, the	föreligger, har gäldenären rätt
debtor shall be entitled to the	att förfoga över och använda
quiet possession and use of	egendomen	i	över-
the object in accordance with	ensstämmelse	med	avtals-
the agreement as against:	villkoren, i förhållande till:

a)its creditor and the holder of any interest from which the debtor takes free pursuant to Article 29(4) of the Convention or, in the capacity of buyer, Article XIV(1) of this Protocol, unless and to the extent that the debtor has otherwise agreed; and

b)the holder of any interest to which the debtor’s right or interest is subject pursuant to Article 29(4) of the Convention or, in the capacity of buyer, Article XIV(2) of this Protocol, but only to the extent, if any, that such holder has agreed.

a)dess borgenärer och inne- havaren av en säkerhetsrätt som gäldenären är fri från enligt artikel 29(4) i Konventionen, eller i egenskap av köpare, enligt artikel XIV(1) i det här Protokollet, om och i den utsträckning gälde- nären inte har samtyckt till något annat; och

b)innehavaren av en säkerhetsrätt till vilken gäldenärens rätt är underordnad i enlighet med artikel 29(4) i Kon- ventionen, eller i egenskap av köpare, enligt artikel XIV(2) i det här Protokollet, men endast i den utsträckning som innehavaren har samtyckt till detta.

2. Nothing in the Convention or	2. Inget i Konventionen eller det
this Protocol affects the	här	Protokollet ska påverka
liability of a creditor for any	borgenärens ansvar vid avtals-
breach of the agreement under	brott	enligt tillämplig lag,
the applicable law in so far as	såvida det avtalet avser ett
that agreement relates to an	luftfartsobjekt.
aircraft object.

171

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

Chapter III			Kapitel III
Registry provisions relating		to	Bestämmelser	om	registrering
international	interests	in	av	internationella
aircraft objects			säkerhetsrätter i luftfartsobjekt
Article XVII			Artikel XVII
The Supervisory Authority and			Tillsynsmyndigheten		och
the Registrar			registratorn

The

Supervisory

Authority

Tillsynsmyndigheten ska vara

shall

the

international

det internationella organ som

entity

designated

utses genom

en resolution

Resolution

adopted

the

som antas av diplomat-

Diplomatic

Conference

konferensen

sammankallad

Adopt

a Mobile

Equipment

för antagande av en kon-

Convention

and

an Aircraft

vention om lösa saker och ett

Protocol.

luftfartsprotokoll.

2. Where the international entity

Om det

internationella organ

referred to in the preceding

som avses i föregående punkt

paragraph is not able and

inte kan eller är berett att

willing to act as Supervisory

fungera

som

tillsynsmyndig-

Authority,

Conference

het, ska en konferens mellan

Signatory

and

Contracting

de undertecknande och för-

States shall be convened to

dragsslutande staterna samm-

designate another Supervisory

ankallas för att utse en annan

Authority.

tillsynsmyndighet.

The

Supervisory

Authority

Tillsynsmyndigheten

samt

and its officers and employees

dess ledning och anställda ska

shall

enjoy

such immunity

åtnjuta

sådan

immunitet

mot

from legal and administrative

rättsliga

och

administrativa

process as is provided under

förfaranden, som ges enligt de

the rules applicable to them as

bestämmelser som är tillämp-

international

entity

liga på dem i egenskap av

otherwise.

internationellt

organ

eller på

annan grund.

The

Supervisory

Authority

Tillsynsmyndigheten

får

in-

may

establish

commission

rätta en expertkommitté, vars

experts,

from

among

ledamöter ska utses bland de

persons nominated by Signa-

personer som föreslagits av de

tory

and Contracting

States

undertecknande och fördrags-

and

having

the

necessary

slutande staterna, och som har

qualifications and experience,

erforderlig kompetens

och

and entrust it with the task of

erfarenhet, och ge denna i

assisting

the

Supervisory

uppgift att bistå tillsynsmyn-

Authority in the discharge of

digheten i dess uppgifter.

its functions.

172

5. The first Registrar shall

5. Den

första registratorn

ska

Prop. 2015/16:12

operate

the

International

sörja för driften av det inter-

Bilaga 2

Registry for a period of five

nationella

registret

under

years from the date of entry

tid av fem år från det dag då

into force of this Protocol.

det här Protokollet träder i

Thereafter, the Registrar shall

kraft. Därefter ska tillsyns-

be appointed or reappointed at

myndigheten

vart

femte

år

regular five-yearly intervals

utnämna

registrator

by the Supervisory Authority.

eller

förlänga

den

dåvarande

registratorns mandat.

Article XVIII

Artikel XVIII

First regulations

Ett första regelverk

The first regulations shall be made

Det första regelverket ska upp-

by the Supervisory Authority so as

rättas av tillsynsmyndigheten med

to take effect upon the entry into

verkan från den dag då det här

force of this Protocol.

Protokollet träder i kraft.

Article XIX

Artikel XIX

Designated entry points

Utseende av kontaktpunkter

1. Subject

paragraph

1. Med förbehåll för punkt 2 kan

Contracting State may at any

en fördragsslutande stat

när

time designate an entity or

som helst utse ett eller flera

entities in its territory as the

organ inom sitt territorium till

entry point or entry points

kontaktpunkt

eller

kontakt-

through which there shall or

punkter,

genom

vilken

eller

may be transmitted to the

vilka det ska eller får till det

International

Registry

infor-

internationella

registret

över-

mation required for registra-

föras

information som

krävs

tion other than registration of

för registrering, med undantag

a notice of a national interest

för registrering av ett meddel-

or a right or interest under

ande

nationell

Article 40 in either case

säkerhetsrätt

eller

arising under the laws of

rättighet

eller

säkerhetsrätt

another State.

enligt artikel 40 på grundval

av lagen i en annan stat.

2. A designation made under the

2. Vid utseende av kontaktpunkt

preceding

paragraph

may

enligt föregående punkt är det

permit, but not compel, use of

tillåtet, men inte obligatoriskt,

a designated entry point or

att utse en eller flera kontakt-

entry points

for

information

punkter för uppgifter gällande

required

for

registrations

registrering av flygmotorer.

respect of aircraft engines.

173

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

174

Article XX	Artikel XX
Additional modifications	to Ytterligare	ändringar	av
Registry provisions	bestämmelserna om registret

1.For the purposes of Article 1. För tillämpningen av artikel

19(6) of the Convention, the			19(6)	i	Konventionen	ska
search criteria for an aircraft			sökkriterierna för ett luftfarts-
object shall be the name of its			objekt vara tillverkarens namn
manufacturer,	its	manu-	och	serienummer		samt
facturer’s serial number and			modellbeteckningen, tillsam-
its model designation, supple-			mans med de kompletterande
mented as necessary to ensure			uppgifter		som behövs	för
uniqueness.	Such	supple-	identifiering. Sådana komplet-
mentary information		shall be	terande uppgifter ska specifi-
specified in the regulations.			ceras i regelverket.

2.For the purposes of Article 2. För tillämpningen av artikel

25(2) of the Convention and

25(2)

Konventionen

och

in the

circumstances

there

under de omständigheter som

described, the holder of a

anges

däri, ska innehavaren

registered

prospective

inter-

registrerad

framtida

national

interest

internationell

säkerhetsrätt

registered prospective assign-

eller

registrerad

ment

international

framtida

överlåtelse

interest or the person in

internationell

säkerhetsrätt,

whose

favour a

prospective

eller den person för vilken en

sale has been registered shall

framtida

försäljning

har

take such steps as are within

registrerats, vidta åtgärder för

its power to procure the

att

upphäva

registreringen

discharge

the

registration

senast

fem arbetsdagar

efter

no later than five working

mottagandet av en framställan

days after the receipt of the

enligt punkten.

demand

described

such

paragraph.

3. The fees referred to in Article

3. Avgifterna som anges i artikel

17(2)(h)

the

Convention

17(2)(h) i

Konventionen

ska

shall be determined so as to

fastställas så att de täcker

recover the reasonable costs of

skäliga kostnader för inrätt-

establishing,

operating

and

ande, drift och reglering av det

regulating the

International

internationella

registret

och

Registry

and

the

reasonable

skäliga kostnader för tillsyns-

costs

the

Supervisory

myndighetens verksamhet vid

Authority associated with the

utövandet

av de åligganden

performance of the functions,

som anges i artikel 17(2) i

exercise of the powers, and

Konventionen.

discharge

the

duties

contemplated by Article 17(2) of the Convention.

4.The centralised functions of the International Registry shall be operated and administered by the Registrar on a twenty-four hour basis. The various entry points shall be operated at least during working hours in their respective territories.

5.The amount of the insurance or financial guarantee referred to in Article 28(4) of the Con- vention shall, in respect of each event, not be less than the maximum value of an aircraft object as determined by the Supervisory Authority.

6.Nothing in the Convention shall preclude the Registrar from procuring insurance or a financial guarantee covering events for which the Registrar is not liable under Article 28 of the Convention.

Chapter IV

Jurisdiction

Article XXI

Modification of jurisdiction provisions

For the purposes of Article 43 of the Convention and subject to Article 42 of the Convention, a court of a Contracting State also has jurisdiction where the object is a helicopter, or an airframe per- taining to an aircraft, for which that State is the State of registry.

4.De centrala funktionerna i det internationella registret ska styras och administreras dygnet runt av registratorn. De olika kontaktpunkterna ska vara aktiva minst under den kontorstid som tillämpas inom respektive territorium.

5.Försäkringsbeloppet eller den ekonomiska garantin som föreskrivs enligt artikel 28(4) i Konventionen ska, för varje skadehändelse, inte understiga det högsta värdet av ett luftfartsobjekt, så som det har fastställts av tillsynsmyndig- heten.

6.Inget i Konventionen ska hindra registratorn från att kan teckna försäkring eller garanti till täckande av sådana skade- händelser för vilka registratorn inte är ansvarig enligt artikel 28 i Konventionen.

Kapitel IV

Jurisdiktion

Artikel XXI

Ändring av bestämmelserna om jurisdiktion

För tillämpningen av artikel 43 i

Konventionen och med förbehåll för artikel 42 i Konventionen, har en domstol i en fördragsslutande stat också jurisdiktion om objektet är en helikopter eller ett luftfar- tygsskrov tillhörande ett luftfartyg, där staten är registreringsstat.

Article XXII	Artikel XXII
Waivers of sovereign immunity	Dispensklausul om immunitet
1. Subject to paragraph 2, a	1. Med förbehåll för punkt 2 ska
waiver of sovereign immunity	en dispensklausul om immun-
from jurisdiction of the courts	itet mot rättsliga förfaranden

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

175

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

176

specified in Article 42 or

Article 43 of the Convention or relating to enforcement of rights and interests relating to an aircraft object under the Convention shall be binding and, if the other conditions to such jurisdiction or enforcement have been satisfied, shall be effective to confer jurisdiction and permit enforcement, as the case may be.

2.A waiver under the preceding paragraph must be in writing and contain a description of the aircraft object.

gentemot domstolarna som anges i artikel 42 eller artikel 43 i Konventionen, eller i fråga om verkställighet av rättigheter och säkerhetsrätter avseende ett luftfartsobjekt enligt Konventionen, vara bindande och, om övriga villkor för jurisdiktion och verkställighet är uppfyllda, medföra jurisdiktion och tillåta verkställighet beroende på omständigheterna.

2.En dispensklausul enligt före- gående punkt måste vara skriftlig och innehålla en beskrivning av luftfarts- objektet.

Chapter V

Relationship with other convent- ions

Article XXIII

Relationship with the Convent- ion on the International Recog- nition of Rights in Aircraft

Kapitel V

Förhållande till andra konvent- ioner

Artikel XXIII

Förhållande till Konventionen rörande internationellt erkänn- ande av rätt till luftfartyg

The Convention shall, for a

Contracting State that is a party to the Convention on the Inter- national Recognition of Rights in Aircraft, signed at Geneva on 19 June 1948, supersede that Convention as it relates to aircraft, as defined in this Protocol, and to aircraft objects. However, with respect to rights or interests not covered or affected by the present Convention, the Geneva Conven- tion shall not be superseded.

Konventionen har, för en fördrags- slutande stat som är part till

Konventionen rörande inter- nationellt erkännande av rätt till luftfartyg, undertecknad i Genève den 19 juni 1948, företräde i förhållande till sistnämnda kon- vention, i den utsträckning det rör luftfartyg, enligt definitionen i det här Protokollet, och luftfarts- objektet. Vad gäller rättigheter eller säkerhetsrätter som inte omfattas av eller berörs av Konventionen, har inte Kon- ventionen företräde framför Genèvekonventionen.

Article XXIV			Artikel XXIV		Prop. 2015/16:12
Relationship	with	the	Förhållande	till Konventionen	Bilaga 2
Convention for the Unification of			rörande fastställande av vissa
Certain Rules Relating to the			gemensamma	bestämmelser i
Precautionary	Attachment	of	fråga om kvarstad å luftfartyg
Aircraft

1.The Convention shall, for a 1. Konventionen har, för en

Contracting State that is a						fördragsslutande			stat som är
Party to the Convention for						part till Konventionen rörande
the	Unification of			Certain		fastställande av vissa gemen-
Rules		Relating		to	the	samma bestämmelser i fråga
Precautionary Attachment of						om kvarstad			å	luftfartyg,
Aircraft, signed at Rome on						undertecknad		i	Rom		den
29 May 1933, supersede that						29 maj 1933, företräde i för-
Convention as it relates to						hållande till sistnämnda kon-
aircraft, as defined in this						vention, i den utsträckning det
Protocol.						rör luftfartyg enligt definit-
						ionen i det här Protokollet.
2. A Contracting State Party to						2. En fördragsslutande				stat	som
the	above		Convention		may	är part i Konvention får vid
declare, at the time of ratifi-						ratificeringen,			godtagandet
cation,		acceptance,		approval		eller godkännandet av det här
of, or accession to this						Protokollet, eller vid anslut-
Protocol, that it will not apply						ningen till detsamma, förklara
this Article.						att staten inte ska tillämpa
						denna artikel.
Article XXV						Artikel XXV				Unidroits
Relationship			with		the	Förhållande	till
UNIDROIT			Convention		on	Konvention	om	internationell
International Financial Leasing						finansiell leasing

The Convention shall supersede the UNIDROIT Convention on International Financial Leasing, signed at Ottawa on 28 May 1988, as it relates to aircraft objects.

Konventionen har företräde fram- för Unidroits Konvention om internationell finansiell leasing, undertecknad i Ottawa den 28 maj 1988, i den utsträckning det den konventionen är tillämplig på luftfartsobjekt.

177

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

178

Chapter VI	Kapitel VI
Final provisions	Slutbestämmelser
Article XXVI	Artikel XXVI
Signature, ratification, accept-	Undertecknande, ratifikation,
ance, approval or accession	godtagande, godkännande eller
	anslutning

1.This Protocol shall be open for signature in Cape Town on 16 November 2001 by States participating in the Diplomatic Conference to Adopt a Mobile Equipment Convention and an Aircraft Protocol held at Cape Town from 29 October to 16 Nov- ember 2001. After 16 Novem- ber 2001, this Protocol shall be open to all States for signature at the Headquarters of the International Institute for the Unification of Private Law (UNIDROIT) in Rome until it enters into force in accordance with Article XXVIII.

2.This Protocol shall be subject to ratification, acceptance or approval by States which have signed it.

3.Any State which does not sign this Protocol may accede to it at any time.

4.Ratification, acceptance, ap- proval or accession is effected by the deposit of a formal instrument to that effect with the Depositary.

5.A State may not become a

Party to this Protocol unless it is or becomes also a Party to the Convention.

1.Det här Protokollet är öppet för undertecknande i Kapstad- en den 16 november 2001 för stater som deltar i diplomat- konferensen i Kapstaden den 29 oktober till den 16 novem- ber 2001 för antagande av en konvention avseende lösa saker och ett luftfartsproto- koll. Efter den 16 november 2001 ska det här Protokollet vara öppet för undertecknande av alla stater vid sätet för Internationella institutet för harmonisering av privaträtten (Unidroit) i Rom tills det träder i kraft i enlighet med artikel XXVIII.

2.Det här Protokollet ska ratifi- ceras, godtas eller godkännas av de stater som har under- tecknat det.

3.En stat som inte undertecknar

Protokollet får när som helst därefter ansluta sig till det.

4.Ratifikation, godtagande, god- kännande eller anslutning sker genom deponering av ett formellt instrument härom hos depositarien.

5.En stat får inte bli part till det här Protokollet om det inte också är eller blir part till Konventionen.

Article XXVII	Artikel XXVII	Prop. 2015/16:12
Regional Economic Integration	Regionala organisationer för	Bilaga 2
Organisations	ekonomisk integration

1.A Regional Economic Inte- 1. En regional organisation för

gration Organisation which is constituted by sovereign States and has competence over certain matters governed by this Protocol may similarly sign, accept, approve or accede to this Protocol. The Regional Economic Integra- tion Organisation shall in that case have the rights and obligations of a Contracting State, to the extent that that Organisation has competence over matters governed by this Protocol. Where the number of Contracting States is relevant in this Protocol, the Regional Economic Inte- gration Organisation shall not count as a Contracting State in addition to its Member States which are Contracting States.

ekonomisk integration som utgörs av suveräna stater och har kompetens inom vissa områden som omfattas av det här Protokollet får på samma sätt underteckna, godta och godkänna Protokollet eller ansluta sig till det. Den regionala organisationen för ekonomiskt integration ska då ha samma rättigheter och skyldigheter som en för- dragsslutande stat, i den mån organisationen har kompetens på områden som omfattas av Protokollet. I de fall antalet fördragsslutande stater är relevant i det här Protokollet, ska den regionala organisa- tionen för ekonomisk integrat- ion inte räknas som en för- dragsslutande stat utöver de medlemsstater som är för- dragsslutande stater.

2. The

Regional

Economic

2. Vid undertecknandet, godtag-

Integration Organisation shall,

andet, godkännandet eller an-

at the time of signature,

slutningen ska

den

regionala

acceptance,

approval

organisationen för ekonomisk

accession, make a declaration

integration

för

depositarien

the

Depositary specifying

avge en förklaring med angiv-

the matters governed by this

andet av där de områden som

Protocol in respect of which

omfattas

Protokollet,

för

competence has been trans-

vilka

medlemsstaterna

har

ferred to that Organisation by

överfört

sin kompetens

till

its

Member

States.

The

organisationen. Den

regionala

Regional

Economic

Inte-

organisationen ska utan dröjs-

gration

Organisation

shall

mål

underrätta

depositarien

promptly notify the Deposi-

om ändringar i den kompet-

tary of any changes to the

ensfördelning,

inklusive

distribution

competence,

kompetens

som

överförts,

including new

transfers

som anges i förklaringen.

competence, specified in

the

declaration

under

this

paragraph.

179

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

3. Any reference to a “Contract-		3. Varje	hänvisning till		”för-
ing	State” or “Contracting	dragsslutande		stat”	eller
States” or “State Party” or		”fördragsslutande stater” eller
“States Parties” in this Proto-		”stat som är part” eller ”stater
col applies equally to a		som är parter” i det här Proto-
Regional Economic Integrat-		kollet ska gälla på samma sätt
ion	Organisation where the	för en	regional	organisation
context so requires.		för ekonomisk integration, när
		sammanhanget så kräver.
Article XXVIII		Artikel XXVIII
Entry into force		Ikraftträdande

1. This Protocol enters into force					1. Det här Protokollet träder i
on the first day of the month					kraft den första dagen i den
following the		expiration of			månad som följer efter det att
three months after the date of					tre månader förflutit efter den
the deposit of the eighth					dag, då det åttonde ratifikat-
instrument	of		ratification,		ions-, godtagande-, godkänn-
acceptance,		approval		or	ande- eller anslutningsinstru-
accession, between the States					mentet	deponerats,		mellan de
which have	deposited			such	stater	som	har	deponerat
instruments.					sådana instrument.
2. For other States this Protocol					2. För andra stater träder det här
enters into force on the first					Protokollet i kraft den första
day of the month following					dagen i den månad som följer
the expiration of three months					efter det att tre månader för-
after the date of the deposit of					flutit efter den dag då statens
its instrument		of	ratification,		ratifikations-,		godtagande-
acceptance,		approval		or	godkännande- eller anslut-
accession.					ningsinstrumentet			deponer-
					ades.
Article XXIX					Artikel XXIX
Territorial units					Territoriella områden

1.If a Contracting State has 1. Om en fördragsslutande stat

	territorial	units in	which	har	territoriella områden i
	different systems of law are			vilka olika rättssystem till-
	applicable in relation to the			lämpas		på	områden	som
	matters dealt with in this			regleras i det här Protokollet,
	Protocol, it may, at the time of			får	det	vid	ratifikationen,
	ratification,	acceptance,		godtagandet,			godkännandet
	approval or accession, declare			eller anslutningen förklara att
	that this Protocol is to extend			det här Protokollet ska till-
	to all its territorial units or			lämpas i alla dess territoriella
	only to one or more of them			områden eller endast i någon
	and may modify its declara-			eller några av dessa, och
	tion by submitting		another	staten får när som helst ändra
180	declaration at any time.			förklaringen genom att				avge

						en ny förklaring.
2. Any	such	declaration			shall	2. I en sådan förklaring ska ut-
state	expressly		the	territorial		tryckligen	anges inom	vilka
units to which this Protocol						territoriella	områden	Proto-
applies.						kollet ska tillämpas.
3. If a Contracting State has not						3. Om en fördragsslutande stat
made	any	declaration			under	inte har avgett någon för-
paragraph		1,	this	Protocol		klaring enligt punkt 1, ska det
shall apply to all territorial						här Protokollet tillämpas på
units of that State.						alla territoriella områden i den
						staten.

4.Where a Contracting State 4. Om en fördragsslutande stat

extends this Protocol to one or more of its territorial units, declarations permitted under this Protocol may be made in respect of each such territorial unit, and the declarations made in respect of one territorial unit may be different from those made in respect of another territorial unit.

5.If by virtue of a declaration under paragraph 1, this Protocol extends to one or more territorial units of a Contracting State:

a)the debtor is considered to be situated in a Con- tracting State only if it is incorporated or formed under a law in force in a territorial unit to which the Convention and this Protocol apply or if it has its registered office or statutory seat, centre of administration, place of business or habitual resi- dence in a territorial unit to which the Convention and this Protocol apply;

b)any reference to the location of the object in a

utsträcker tillämpningen av Protokollet till att omfatta en eller flera av sina territoriella områden, får de förklaringar som tillåts enligt Protokollet avges i fråga om var och en av dessa territoriella områden och de avgivna förklaringarna kan ha olika lydelser för olika territoriella områden.

5.Om Protokollet enligt en förklaring som avgivits enligt punkt 1 ska tillämpas på en eller flera territoriella områden i en fördragsslutande stat:

a)ska gäldenären anses finnas i en fördragsslutande stat endast om gäldenären har bildats enligt en lag som är i kraft i ett territoriellt område på vilken Konventionen och Proto- kollet ska tillämpas, eller har sitt säte, huvudkontor, driftställe eller hemvist i ett territoriellt område där Konventionen och det här Protokollet är tillämpligt,

b)ska varje hänvisning till var objektet befinner sig i

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

181

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

Contracting State refers to the location of the object in a territorial unit to which the Convention and this Protocol apply; and

c)any reference to the administrative authorities in that Contracting State shall be construed as re- ferring to the administra- tive authorities having jurisdiction in a territorial unit to which the Con- vention and this Protocol apply and any reference to the national register or to the registry authority in that Contracting State shall be construed as referring to the aircraft register in force or to the registry authority having jurisdiction in the territo- rial unit or units to which the Convention and this Protocol apply.

en fördragsslutande stat avse var objektet befinner sig i ett territoriellt om- råde där Konventionen och det här Protokollet är tillämpligt; och

c)ska varje hänvisning till administrativa myndig- heter i den fördragsslut- ande stat uppfattas som de behöriga administra- tiva myndigheterna i ett territoriellt område där Konventionen och det här Protokollet ska tillämpas, och varje hänvisning till det nationella registret eller registermyndigheten i denna fördragsslutande stat ska uppfattas som luftfartygsregistret eller registermyndigheten i det territoriella området eller de territoriella områden där Konventionen och det här Protokollet är tillämp- ligt.

Article XXX	Artikel XXX
Declarations relating to certain	Förklaringar som rör vissa
provisions	bestämmelser

1.A Contracting State may, at the time of ratification, acceptance, approval of, or accession to this Protocol, declare that it will apply any one or more of Articles VIII, XII and XIII of this Protocol.

1.En fördragsslutande stat får vid ratifikationen, godtagan- det eller godkännandet av det här Protokollet eller anslut- ningen till detta, förklara att staten kommer att tillämpa en eller flera av artiklarna VIII, XII och XIII i det här Protokollet.

	2. A Contracting State may, at
	the time	of	ratification,
	acceptance, approval of,			or
	accession	to this Protocol,
	declare that it will apply
	Article X of this Protocol,
	wholly or in part. If it so
182	declares	with	respect	to

2.En fördragsslutande stat får vid ratifikationen, godtagandet eller godkännandet av Proto- kollet eller anslutningen till detta förklara att staten helt eller delvis kommer att tillämpa artikel X i det här Protokollet. Om staten avger

Article X(2), it shall specify the time-period required thereby.

denna	förklaring ska		staten	Prop. 2015/16:12
med	avseende	artikel	X(2)	Bilaga 2
ange	vilken	tidsfrist	som

föreskrivs.

A Contracting

State

may,

fördragsslutande stat

får

the

time

ratification,

vid

ratifikationen,

godtagan-

acceptance,

approval

of,

det

eller

godkännandet

accession

this

Protocol,

Protokollet

eller

anslutningen

declare that it will apply the

till detta förklara att den

entirety of Alternative A, or

kommer att tillämpa alternativ

the entirety of Alternative B

A eller alternativ B i artikel

of Article XI and, if so, shall

XI i sin helhet och ska, i så

specify the types of insolvency

fall, ange för vilka, om några,

proceeding, if any, to which it

typer av insolvensförfaranden

will apply Alternative A and

som den kommer att tillämpa

the

types

insolvency

alternativ A och för vilka, om

proceeding, if any, to which it

några typer av insolvensför-

will apply Alternative B. A

faranden som den kommer att

Contracting

State

making a

tillämpa alternativ B. En för-

declaration

pursuant

to this

dragsslutande

stat

som

avger

paragraph

shall

specify

the

förklaring

enligt

denna

time-period

required

punkt ska

specificera

den

Article XI.

tidsfrist

som

föreskrivs i

artikel XI.

The

courts

Contracting

Domstolarna

fördrags-

States shall apply Article XI

slutande staterna ska tillämpa

conformity

with

the

artikel XI i enlighet med den

declaration

made

the

förklaring som har avgetts av

Contracting State which is the

den fördragsslutande stat som

primary

insolvency

har

primär

jurisdiktion

för

jurisdiction.

insolvensförfaranden.

A Contracting

State

may,

fördragsslutande stat

får

the

time

ratification,

vid

ratifikationen,

godtagan-

acceptance,

approval

of,

det

eller

godkännandet

accession

this

Protocol,

Protokollet

eller

anslutningen

declare that it will not apply

till detta förklara att den helt

the provisions of Article XXI,

eller delvis inte kommer att

wholly or in part. The declar-

tillämpa

artikel

XXI.

ation

shall

specify

under

förklaringen

ska

anges

under

which conditions the relevant

vilka

förhållanden

den

Article will be applied, in case

relevanta artikeln kommer att

it will be applied partly, or

tillämpas,

den

skulle

otherwise

which

other

forms

tillämpas

endast

delvis, eller

of interim relief will be

vilka andra preliminära åtgär-

applied.

der som kommer att tillämpas.

183

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

184

Article XXXI	Artikel XXXI
Declarations under the Convent-	Förklaringar enligt Konvent-
ion	ionen

Declarations made under the

Convention, including those made under Articles 39, 40, 50, 53, 54, 55, 57, 58 and 60 of the Convention, shall be deemed to have also been made under this Protocol unless stated otherwise.

De förklaringar som avgetts enligt

Konventionen, omfattande de som avgetts enligt artiklarna 39, 40, 50, 53, 54, 55, 57, 58 och 60 i Konventionen, ska också anses ha avgetts enligt Protokollet, om inte annat anges.

Article XXXII	Artikel XXXII
Reservations and declarations	Reservationer och förklaringar

1.No reservations may be made to this Protocol but declarat- ions authorised by Articles XXIV, XXIX, XXX, XXXI, XXXIII and XXXIV may be made in accordance with these provisions.

2.Any declaration or subsequent declaration or any withdrawal of a declaration made under this Protocol shall be notified in writing to the Depositary.

1.Ingen reservation får göras mot det här Protokollet, men förklaringar som är tillåtna enligt artiklarna XXIV, XXIX, XXX, XXXI, XXXIII och XXXIV får avges i enlighet med dessa bestämmelser.

2.Alla förklaringar eller efter- följande förklaringar eller alla återkallanden av förklaringar som gjorts enligt det här Protokollet ska anmälas skriftligen till depositarien.

Article XXXIII	Artikel XXXIII
Subsequent declarations	Efterföljande förklaringar

1.A State Party may make a subsequent declaration, other than a declaration made in accordance with Article XXXI under Article 60 of the Convention, at any time after the date on which this Protocol has entered into force for it, by notifying the Depositary to that effect.

2.Any such subsequent declar- ation shall take effect on the first day of the month following the expiration of six months after the date of receipt of the notification by

1.En stat som är part får avge en efterföljande förklaring, med undantag av förklaringar som får avges i enlighet med artikel XXXI enligt artikel 60

iKonventionen, när som helst från och med dagen för det här Protokollets ikraftträdande

iförhållande till staten, genom en anmälan därom till depositarien.

2.Varje sådan efterföljande för- klaring får verkan den första dagen i den månad som följer efter det att sex månader förflutit från och med den dag då depositarien mottog anmäl-

the Depositary. Where a longer period for that declara- tion to take effect is specified in the notification, it shall take effect upon the expiration of such longer period after receipt of the notification by the Depositary.

an. Om det i anmälan anges	Prop. 2015/16:12
att förklaringen ska få verkan	Bilaga 2
först efter en längre tid, ska
förklaringen få verkan när den
tid som angetts har förflutit
efter det att depositarien
mottog anmälan.

3. Notwithstanding the previous					3. Trots föregående stycken ska
paragraphs, this Protocol shall					det här Protokollet fortsätta att
continue to apply, as if no					tillämpas som om en sådan
such subsequent			declarations		efterföljande förklaring						inte
had been made, in respect of					har avgetts i fråga om alla
all rights and interests arising					rättigheter			och säkerhetsrätter
prior to the effective date of					som uppkommit före den dag
any such subsequent declara-					då	en	sådan		efterföljande
tion.					förklaring fick verkan.
Article XXXIV					Artikel XXXIV
Withdrawal of declarations					Återkallande av förklaringar
1. Any State Party having made					1. Varje stat som är part och har
a declaration under this Proto-					avgett en förklaring enligt det
col, other than a declaration					här Protokollet får, med und-
made	in	accordance		with	antag för en förklaring som
Article	XXXI under			Article	avgetts		i	överensstämmelse
60 of the Convention, may					med	artikel			XXXI	enligt
withdraw it at any time by					artikel 60 i Konventionen, när
notifying		the	Depositary.		som helst återkalla förklar-
Such withdrawal is to take					ingen		genom		en anmälan
effect on the first day of the					därom		till	depositarien.			Ett
month following the expira-					sådant återkallande får verkan
tion of six months after the					den första dagen i den månad
date of receipt of the notifica-					som följer efter det att sex
tion by the Depositary.					månader har förflutit från den
					dag	då	depositarien			mottog
					anmälan.

2.Notwithstanding the previous 2. Trots föregående stycke ska

paragraph, this Protocol shall continue to apply, as if no such withdrawal of declaration had been made, in respect of all rights and interests arising prior to the effective date of any such withdrawal.

det här Protokollet fortsätta att tillämpas som om ingen åter- kallelse av förklaringen hade gjorts, i fråga om alla rättig- heter och säkerhetsrätt som uppkommit före den dag då återkallandet fick verkan.

185

Prop. 2015/16:12	Article XXXV	Artikel XXXV
Bilaga 2	Denunciations	Uppsägning

1.Any State Party may denounce this Protocol by notification in writing to the Depositary.

2.Any such denunciation shall take effect on the first day of the month following the expiration of twelve months after the date of receipt of the notification by the Depositary.

3.Notwithstanding the previous paragraphs, this Protocol shall continue to apply, as if no such denunciation had been made, in respect of all rights and interests arising prior to the effective date of any such denunciation.

1.Varje stat som är part får säga upp det här Protokollet genom skriftlig anmälan till deposit- arien.

2.En sådan uppsägning får verkan den första dagen i den månad som följer efter det att tolv månader förflutit från den dag då depositarien mottog anmälan.

3.Trots föregående stycken ska det här Protokollet fortsätta att tillämpas, som om en sådan uppsägning inte har skett, i fråga om alla rättigheter och säkerhetsrätter som uppkommit före den dag då uppsägningen fick verkan.

Article XXXVI	Artikel XXXVI
Review Conferences, amend-	Konferenser för utvärdering,
ments and related matters	ändringar och därtill hörande
	frågor

1.The Depositary, in consulta- tion with the Supervisory Authority, shall prepare reports yearly, or at such other time as the circumstances may require, for the States Parties as to the manner in which the international regime establish- ed in the Convention as amended by this Protocol has operated in practice. In preparing such reports, the Depositary shall take into account the reports of the Supervisory Authority con- cerning the functioning of the international registration system.

1.I samråd med tillsynsmyndig- heten ska depositarien varje år, eller vid annat tillfälle om omständigheterna kräver, ut- arbeta rapporter riktade till de stater som är parter om hur den internationella ordning som inrättats i Konventionen, i dess enligt Protokollet ändrade lydelse, fungerar i praktiken. Depositarien ska utarbeta rapporterna med beaktande av tillsynsmyndig- hetens rapporter om driften av det internationella registrer- ingssystemet.

	2. At the request of not less than
	twenty-five per cent of the
186	States Parties, Review Con-

2.På begäran av minst tjugofem procent av de stater som är parter, ska depositarien i sam-

ferences of the States Parties			råd med	tillsynsmyndigheten		Prop. 2015/16:12
shall be convened from time			anordna	återkommande	ut-	Bilaga 2
to time by the Depositary, in			värderingskonferenser		för
consultation	with	the	genomgång av:
Supervisory	Authority,	to
consider:

a)the practical operation of the Convention as amen- ded by this Protocol and its effectiveness in facili- tating the asset-based financing and leasing of the objects covered by its terms;

b)the judicial interpretation given to, and the applica- tion made of the terms of this Protocol and the regulations;

a)hur Konventionen, i dess enligt Protokollet ändrade lydelse, tillämpas i prak- tiken och i vilken grad finansiering mot säkerhetsrätt i tillgångar och finansiell leasing av egendom som faller inom tillämpningsområdet faktiskt underlättas genom Konventionen;

b)hur bestämmelserna i

Protokollet och i regel- verket tolkas och tillämp- as;

c)hur det internationella in- skrivningsregistrets, reg- istratorns verksamhet och tillsynsmyndighetens till- syn över registratorn fungerar, på grundval av tillsynsmyndighetens rap- porter; och

d) whether	any	modifica-	d) huruvida Protokollet eller
tions to	this	Protocol or	bestämmelserna	om det
the arrangements relating			internationella	registret
to the International Reg-			bör justeras.
istry are desirable.

3.Any amendment to this Proto- 3. Varje ändring av Protokollet

col shall be approved by at	måste godkännas med minst
least a two-thirds majority of	två tredjedels majoritet av de
States Parties participating in	stater som är parter och som
the Conference referred to in	deltar vid konferensen enligt
the preceding paragraph and	föregående stycke, och ändr-
shall then enter into force in	ingen träder sedan i kraft i
respect of States which have	förhållande till de stater som
ratified, accepted or approved	har ratificerat, godtagit	eller
such amendment when it has	godkänt ändringen, efter	det	187

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

been	ratified, accepted or	att den ratificerats, godtagits
approved by eight States in		eller godkänts av åtta stater i
accordance with the pro-		enlighet med bestämmelserna
visions	of Article XXVIII	i artikel XXVIII om Proto-
relating to its entry into force.		kollets ikraftträdande.
Article XXXVII		Artikel XXXVII
Depositary and its functions		Depositarien och dennes upp-
		gifter

1.Instruments of ratification, acceptance, approval or acces- sion shall be deposited with the International Institute for the Unification of Private Law (UNIDROIT), which is here- by designated the Depositary.

2.The Depositary shall:

a)inform all Contracting

States of:

1.Ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslut- ningsinstrument ska depo- neras vid Internationella insti- tutet för harmonisering av privaträtten (Unidroit), nedan kallad depositarien.

2.Depositarien ska

a)underrätta alla fördrags- slutande stater:

(i) each new signature or deposit of an instrument of ratification, accept- ance, approval or acces- sion, together with the date thereof;

(ii) the date of entry into force of this Protocol;

(iii) each declaration made in accordance with this Protocol, together with the date thereof;

(iv) the withdrawal or amendment of any declaration, together with the date thereof; and

	(v) the notification of any
	denunciation	of	this
	Protocol together		with
	the date thereof and the
188	date on which	it	takes

(i)om varje nytt underteck- nande eller deponering av ratifikations-, god- tagande-, godkännande- eller anslutningsinstru- ment och om datum för detta undertecknande eller denna deponering;

(ii)om datumet för Proto- kollets ikraftträdande;

(iii)om varje förklaring som avges enligt Protokollet samt om datum för för- klaringen;

(iv)om varje återkallande eller ändring av förklar- ingar, samt om datum för sådant återkallande eller sådan ändring; och

(v)om varje anmälan om uppsägning av Proto- kollet samt om datum för uppsägning och om den dag uppsägningen

effect;

får verkan;

b)transmit certified true copies of this Protocol to all Contracting States;

c)provide the Supervisory

Authority and the Reg- istrar with a copy of each instrument of ratification, acceptance, approval or accession, together with the date of deposit there- of, of each declaration or withdrawal or amend- ment of a declaration and of each notification of denunciation, together with the date of notifica- tion thereof, so that the information contained therein is easily and fully available; and

d)perform such other funct- ions customary for de- positaries.

b)överlämna bestyrkta av- skrifter av det här Proto- kollet till alla fördrags- slutande stater;

c)förse tillsynsmyndigheten och registratorn med en kopia av varje ratifika- tions-, godtagande-, god- kännande- eller anslut- ningsinstrument, tillsam- mans med datum för deponering av instru- menten, samt kopior av vare förklaring, eller åter- kallande eller ändring av en förklaring samt om anmälningar om uppsäg- ning, tillsammans med datum för anmälan, så att uppgifterna är fullständ- iga och lättillgängliga; och

d)utföra de övriga uppgifter som normalt åligger de- positarier.

IN WITNESS	WHEREOF	the	TILL BEKRÄFTELSE					HÄRAV
undersigned	Plenipotentiaries,		har	undertecknade			befullmäktig-
having been duly authorised, have			ade ombud med stöd av
signed this Protocol.			vederbörliga			fullmakter		under-
			tecknat Protokollet.
DONE at Cape Town, this six-			I Kapstaden den sextonde novem-
teenth day of November, two			ber tvåtusen ett i ett enda exemplar
thousand and one, in a single			på	engelska,		arabiska, kinesiska,
original in the English, Arabic,			franska,		ryska		och	spanska
Chinese, French, Russian		and	språket, vilka texter alla har lika
Spanish languages, all texts being			giltighet,		vilken giltighet träder
equally authentic, such authenti-			ikraft när konferensens gemen-
city to take effect upon verifi-			samma sekretariat under överinse-
cation by the Joint Secretariat of			ende av		konferensens ordförande
the Conference under the authority			inom 90 dagar från och med dagen
of the President of the Conference			för denna akt har kontrollerat den
within ninety days hereof as to the			inbördes			överensstämmelsen
conformity of the texts with one			mellan dessa texter.
another.

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

189

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

Annex	Bilaga
FORM OF IRREVOCABLE DE-	FORMULÄR	AVSEENDE
REGISTRATION AND EXPORT	OÅTERKALLELIG FULLMAKT
REQUEST AUTHORISATION	FÖR AVREGISTRERING OCH
	EXPORT
Annex referred to in Article XIII	Bilaga som avses i artikel XIII
[Insert Date]	[datumuppgift]

To: [Insert Name of Registry

Adressat: [uppgift om registrer-

Authority]

ingsmyndighetens namn]

Re: Irrevocable De-Registration

Ärende: Oåterkalleligt fullmakt för

and Export Request Authorisation

avregistrering och export

The undersigned is the registered

Undertecknad

är den

registrerade

[operator] [owner]6 of the [insert

[operatören]

[ägaren]

[ange

the

airframe/

helicopter

namnet

på

tillverkaren

och

manufacturer

name

and

model

luftfartygs-/helikopterskrovmod-

number]

bearing

manufacturers

ellen],

som

har

tillverkarens

serial number [insert manufact-

serienummer

[ange nummer] och

urer’s

serial

number]

and

är registrerat som [registrerings-

registration

[number]

[mark]

nummer]

[beteckning]

[ange

[insert registration

number/mark]

registreringsnummer/beteckning]

(together

with

all

installed,

(och

tillbehör,

delar

och

incorporated

attached

utrustningar,

som är

installerade,

accessories,

parts

and

equipment,

inbyggda eller fastsatta i detta,

the “aircraft”).

nedan kallat luftfartyget).

This instrument is an irrevocable

Detta instrument utgör en oåter-

de-registration and export request

kalleligt fullmakt för avregistrer-

authorisation issued by the under-

ing och export, utställt av under-

signed in favour of [insert name of

tecknad

till

[ange

borgenär]

creditor]

(“the

authorised party”)

(nedan

kallad den

bemyndigade

under the authority of Article XIII

parten)

överensstämmelse

med

of the Protocol to the Convention

artikel XIII i protokollet om frågor

on International Interests in Mobile

som särskilt rör luftfartygsutrust-

Equipment on Matters specific to

ning till konventionen om inter-

Aircraft Equipment. In accordance

nationell

säkerhetsrätt

till

flyttbar

with that Article, the undersigned

egendom.

Undertecknad

begär i

hereby requests:

överensstämmelse

med

ovan-

nämnda artikel om

(i)

recognition

that

the

(i)

att

den

bemyndigade

authorised

party

or the

parten eller

person

som

6 Select the term that reflects the relevant nationality registration criterion.

190

person it certifies as its designee is the sole person entitled to:

a)procure the de-regi- stration of the air- craft from the [insert name of aircraft register] maintained by the [insert name of registry authority] for the purposes of Chapter III of the Convention on Inter- national Civil Avia- tion, signed at Chic- ago, on 7 December 1944, and

denne utser för ändamål-					Prop. 2015/16:12
et, ska erkännas som den					Bilaga 2
enda person			som	är
bemyndigad att
a) avregistrera			luftfar-
tyget i [ange luftfar-
tygsregister],				som
förs av [ange reg-
istermyndighet]				i
enlighet		med kapitel
III	i Konventionen
om	Internationell
Civil Luftfart, under-
tecknad		i	Chicago
den	7	december

1944, och

procure

the

export

låta

exportera

och

and physical transfer

fysiskt

överföra

of the

aircraft from

luftfartyget

[från]

[insert

name

[ange landet],

country]; and

(ii)

confirmation that the au-

(ii)

att

det

bekräftas

att den

thorised

party

the

bemyndigade parten eller

person it certifies as its

person

som denne

utser

designee

may

take

the

för ändamålet får vidta de

action specified in clause

åtgärder som anges i led

(i)

above

written

ovan

efter

skriftlig

demand without the con-

framställan

och

utan

sent

of the

undersigned

undertecknades samtycke

and

that,

upon

such

och

att

myndigheterna i

demand, the authorities in

[ange landet] vid mottag-

[insert name of

country]

andet

framställan

shall co-operate with the

samarbetar

med

den

authorised

party

with a

bemyndigade

parten för

view

the

speedy

att

åtgärderna

fråga

completion

such

skyndsamt

ska

kunna

action.

verkställas.

The rights in favour of the

De rättigheter som genom denna

authorised

party

established

handling ges

den

bemyndigade

this instrument may not be

parten kan inte återkallas av

revoked

the

undersigned

undertecknad

utan

den

without the written consent of the

bemyndigade

partens

skriftliga

authorised party.

samtycke.

Please

acknowledge

your

Ni ombeds tillkännage att ni

agreement

this

request

and

its

godtar

denna fullmakt

genom att

191

Prop. 2015/16:12

Bilaga 2

192

terms by appropriate notation in the space provided below and lodging this instrument in [insert name of registry authority].

[insert name of operator/owner]

___________________________

Agreed to	and	lodged this
[insert date]
By: [insert	name	of signatory]

Its: [insert title of signatory]

___________________________

[insert relevant notational details]

på lämpligt sätt fylla i uppgifterna nedan i detta dokument samt deponera den hos [ange registermyndighet].

[operatörens/ägarens namn]

__________________________

Godkänt och deponerat den

[ange datum]

av: [namn och titel]

___________________________

[nödvändiga anmärkningar]

Sammanfattning av betänkandet Internationella säkerhetsrätter i flygplan m.m. – Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet (SOU 2014:79)

Prop. 2015/16:12

Bilaga 3

Utredningens förslag

Utredningens huvudsakliga uppdrag har varit att ta ställning till om Sverige bör tillträda 2001 års Convention on International Interests in Mobile Equipment, som undertecknades i Kapstaden, Sydafrika, (av utredningen översatt till konventionen om internationella säkerheter i mobilt lösöre eller Kapstadskonventionen) samt det tillhörande luftfarts- protokollet. Efter en analys av de båda internationella överenskommel- serna föreslår utredningen i betänkandet att Sverige snarast bör vidta åtgärder för att tillträda konventionen och protokollet. Det främsta skälet till utredningens förslag är de ekonomiska fördelar vid finansiering av nya luftfartyg och flygmotorer som finns att vinna för svenska lufttrafik- företag. Mot bakgrund av den konkurrensutsatta marknad som de svenska lufttrafikföretagen verkar på samt det faktum att den svenska flygplans- flottan kommer att behöva förnyas de närmaste åren, är finansierings- villkoren av mycket stor betydelse.

SAS, som innehar en särställning bland de svenska lufttrafikföretagen och som delvis ägs av svenska staten, väntar leveranser av nya flygplan från år 2016 och framåt. De slutliga finansieringsvillkoren bestäms först vid tiden för leverans. Om Sverige tillträder Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet före de planerade leveranserna, skulle det enligt SAS kunna möjliggöra besparingar för bolaget på mellan 350 och 700 miljoner kr över en tioårsperiod beroende på vilka finansierings- lösningar som används. Liknande besparingar kan naturligtvis göras av andra svenska lufttrafikföretag. Flygbolaget Malmö Aviation AB väntar också leveranser av nya flygplan de närmaste åren och har uppskattat att ett svenskt tillträde skulle kunna medföra besparingar på mellan 50 och 100 miljoner kr över en tioårsperiod.

De ekonomiska fördelar som finns att vinna med ett tillträde till konventionen och protokollet kräver att den enskilda staten har avgett vissa av OECD utvalda förklaringar – så kallade kvalificerande förklaringar – till överenskommelserna. Utredningen föreslår att Sverige i samband med tillträdet avger dessa förklaringar och väljer de alternativ som maximerar tillämpningsområdet för konventionen och protokollet och som krävs för att Sverige ska kunna sättas upp på OECD:s Cape Town list.

Utredningen föreslår vidare att konventionen och protokollet ges status som svensk lag genom införandet av en lag (2015:XXX) om inter- nationella säkerheter i mobilt lösöre samt att vissa författningsändringar görs i bland annat luftfartslagen, lagen om inskrivning av rätt till luftfartyg, konkurslagen och utsökningsbalken. Förslaget innebär också att det svenska inskrivningsregistret för rättigheter i luftfartyg, vilket förs av Transportstyrelsen, behålls i sin nuvarande form och verkar jämsides med det internationella registret som regleras i konventionen.

193

Prop. 2015/16:12	Finansiering av luftfartyg – möjligheter och utmaningar
Bilaga 3	Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet reglerar hur säkerheter i

	vissa typer av lösöre ska hanteras vid så kallad asset based financing.
	Luftfartyg, såsom flygplan och helikoptrar, utgör en särskild typ av lösöre;
	de representerar mycket höga ekonomiska värden och de rör sig ofta över
	landgränser. Dessutom utgör de den viktigaste tillgången i en extremt
	konkurrensutsatt bransch, som har drabbats hårt av den senaste finans-
	krisen med konkurser och minskad lönsamhet som följd. För att kunna
	konkurrera på den internationella marknaden krävs att lufttrafikföretagen
	löpande uppdaterar sin luftfartygsflotta med modernare modeller av lättare
	material med lägre bränsleförbrukning. Den svenska flygplansflottan är
	idag till stor del föråldrad och de svenska flygbolagen står under de
	kommande åren inför stora investeringar då nya flygplan måste inför-
	skaffas.
	Finansiering av luftfartyg sker i huvudsak genom leasing samt lån hos
	banker och andra kreditinstitut. Vid vissa typer av lån och krediter kan
	förmånliga villkor erhållas genom statligt stödda garantier, så kallade
	exportkrediter. Obligationssäkrad finansiering, så kallade Enhanced
	Equipment Trust Certificates (EETC) är en finansieringsmodell som ökar
	vid inköp av luftfartyg, men som än så länge till största delen har varit
	förbehållen amerikanska lufttrafikföretag.
	Gemensamt för flertalet typer av finansiering av luftfartyg, är att
	finansiären får en säkerhet i detta. På grund av sina höga ekonomiska
	värden och långa livslängd lämpar sig luftfartyg mycket bra för sådan
	egendomsbaserad finansiering. Men det faktum att luftfartyg rör sig över
	landgränser försvårar för finansiärer med säkerheter i luftfartygen,
	eftersom sådana säkerheter regleras olika i skilda rättssystem. Främst är
	det fråga om vilka åtgärder en säkerhetshavare, såsom en leasegivare, kan
	vidta om den som har ställt säkerheten eller leasetagaren inte uppfyller sina
	åtaganden. En annan viktig fråga är vilket skydd säkerhetshavaren har
	vid ett insolvensförfarande gentemot den som ställt säkerheten. Frågor
	om borgenärens rätt i förhållande till andra borgenärer regleras genom
	sakrättsliga regler som skiljer sig åt mellan olika länder.

Det svenska inskrivningsregistret för luftfartyg

Luftfartyg behandlas inom svensk rätt som lösöre. Men vid pantsättning av luftfartyg gäller speciella regler som bygger på inteckning av fordran i luftfartyget. Inteckningen registreras i inskrivningsregistret för luftfartyg som förs av Transportstyrelsen.

Vid uttag av en inteckning utgår, förutom en avgift, även stämpelskatt på en procent av det intecknade beloppet. Den förhållandevis höga stämpel- skatten har kritiserats av bland annat Transportstyrelsen som i första hand förespråkar ett slopande av skatten och i andra hand förordar en sänkning. Stämpelskatten kan också vara en av anledningarna till att inskrivningsregistret inte används i så stor utsträckning av svenska lufttrafikföretag. Enligt Transportstyrelsen bidrar den också till ökad utflaggning, dvs. att svenska lufttrafikföretag väljer att registrera sina luftfartyg i andra länder för att på så sätt erhålla förmånligare villkor.

194

Utöver inteckningar kan det i inskrivningsregistret för luftfartyg skrivas	Prop. 2015/16:12
in förvärv och nyttjanderätter som genom registreringen erhåller sakrätts-	Bilaga 3
ligt skydd. Äganderättsförbehåll kan inte skrivas in, men en anteckning
om det kan göras.
En brist med det svenska inskrivningsregistret är enligt lufttrafik-
företagen att det inte går att göra inskrivningar i registret avseende
flygmotorer eller att ta ut inteckningar i dessa separat.

Behov av gemensamma regler för säkerheter i luftfartyg

Frågan hur olika nationella rättigheter och säkerheter i luftfartyg ska behandlas internationellt är inte ny. År 1948 kom man en bit på vägen genom antagandet av konventionen rörande internationellt erkännande av rätt till luftfartyg (i fortsättningen Genèvekonventionen)7 som Sverige ratificerade år 1955. I korthet innebär Genèvekonventionen att de stater som tillträder måste erkänna ett antal rättigheter och säkerheter som kan finnas i luftfartyg, förutsatt att dessa har tillkommit i enlighet med lagen i den stat där rättigheten eller säkerheten har registrerats. Genève- konventionen är en lagvalskonvention och innehåller inga materiella regler. För att den ska tillämpas krävs att såväl landet där luftfartyget är registrerat som landet där rättigheten eller säkerheten ska verkställas har tillträtt konventionen.

Inom det internationella institutet för privaträttens uniformering (Unidroit) har det sedan slutet av 1980-talet pågått ett arbete med att ta fram gemensamma materiella regler för säkerheter i vissa typer av mobilt lösöre som ska förenkla vid internationell finansiering och minska riskerna. Detta arbete resulterade år 2001 i Kapstadskonventionen som tillsammans med luftfartsprotokollet trädde i kraft den 1 mars 2006.

Kapstadskonventionen, luftfartsprotokollet och det internationella registret

I oktober 2014 hade 62 stater tillträtt Kapstadskonventionen och 56 stater luftfartsprotokollet. Antalet stater växer hela tiden och inom de närmsta åren väntas bland annat Danmark, Storbritannien och Australien tillträda.

Kapstadskonventionen liksom luftfartsprotokollet är så kallade blandade avtal, vilket innebär att de reglerar vissa rättsområden där EU:s medlemsstater har överfört sin kompetens till EU, såsom frågor om tillämplig lag och erkännande av domstols beslut. År 2009 tillträdde EU konventionen och protokollet och angav då i en förklaring inom vilka områden som unionen har kompetens. EU:s tillträde binder inte medlemsstaterna till överenskommelserna, men var en förutsättning för att dessa skulle kunna tillträda.

Kapstadskonventionen är unik på så sätt att den skapar ett helt nytt system uppbyggt på inrättandet av så kallade internationella säkerheter,

7 Convention on the International Recognition of Rights in Aircraft, Genève den 19 juni 1948, SÖ 1955:36.

195

Prop. 2015/16:12

Bilaga 3

196

vilka ska erkännas i samtliga fördragsslutande stater. Tre olika typer av avtal kan enligt konventionen ge upphov till en internationell säkerhet:

1.leasingavtal, där leasegivaren som ägare har säkerhet i egendomen när den leasas ut

2.köp med äganderättsförbehåll, där säljaren har säkerhet i egendomen före full betalning, eller innan något annat villkor har uppfyllts

3.panträttsupplåtelser eller säkerhetsöverlåtelser, där en säkerhets- ställare ger en säkerhetshavare säkerhet i viss egendom för att säkerställa uppfyllandet av befintliga eller kommande förpliktelser.

De internationella säkerheterna kan – men måste inte – registreras i ett internationellt register där deras inbördes prioritetsordning kan fastställas. Det internationella registret för egendom som omfattas av luftfartsprotokollet finns i Dublin och registreringar och sökningar i registret kan göras dygnet runt alla dagar om året.

Utöver frågor om prioritet mellan olika internationella säkerheter reglerar konventionen vad som ska ske om gäldenären (dvs. en leasetagare, köpare vid ett köp med äganderättsförbehåll respektive säkerhetsställare) inte uppfyller sina förpliktelser eller om det inleds insolvensförfarande mot gäldenären. De åtgärder som borgenären (dvs. en leasegivare, säljare med äganderättsförbehåll respektive säkerhetshavare) erbjuds enligt konventionen är avsedda att vara kraftfulla och effektiva och ska i största möjliga utsträckning kunna vidtas utan inblandning av nationell domstol eller myndighet.

Det regelverk som konventionen ställer upp är tillämpligt för tre typer av mobilt lösöre: luftfartsobjekt (flygplan, helikoptrar och flygmotorer), rullande järnvägsmateriel och rymdegendom. För varje typ av egendom finns ett tillhörande protokoll. Konventionen är dessutom uppbyggd så att det lämnas öppet för eventuellt nya protokoll avseende andra typer av lösöre. Av de tre protokollen är det än så länge endast luftfartsprotokollet som har trätt ikraft. Konventionen och luftfartsprotokollet är avsedda för större finansiella transaktioner och endast luftfartyg och flygmotorer av en viss storlek/kapacitet omfattas därför av de båda överenskommelserna.

För att Kapstadskonventionens bestämmelser ska bli tillämpliga krävs att gäldenären i säkerhetsavtalet har sin huvudsakliga verksamhet i ett land som har tillträtt konventionen. För tillämpningen saknar det betydelse var borgenären befinner sig. För att svenska lufttrafikföretag ska kunna utnyttja fördelarna med konventionen och protokollet krävs således att Sverige tillträder de båda överenskommelserna.

Systemet med förklaringar

En anledning till Kapstadskonventionens och luftfartsprotokollets fram- gång är systemet med förklaringar (declarations). Marknaden för finansiering av luftfartyg är global och Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet är anpassade för att kunna tillämpas i olika rätts- system. Avsikten är att så många länder som möjligt ska tillträda, oavsett hur deras nationella rättssystem ser ut. För att åstadkomma detta är de

båda överenskommelserna uppbyggda av ett system med förklaringar	Prop. 2015/16:12
som påverkar bestämmelsernas tillämplighet.	Bilaga 3
Vissa förklaringar är så kallade opt in förklaringar, vilket innebär att
genom att avge en förklaring blir en viss bestämmelse tillämplig. Det är
här ofta fråga om bestämmelser som utökar skyddet för borgenärer samt
gör ett förfarande vid gäldenärens insolvens eller avtalsbrott snabbare
och mer effektivt. Andra bestämmelser i konventionen och
luftfartsprotokollet är så grundläggande att det krävs en förklaring av ett
land för att de inte ska tillämpas, så kallade opt out förklaringar.
Kapstadskonventionen är inte en konvention som en stat bara kan välja
att tillträda eller ej. Vid ett tillträde måste staten ta ställning till vilka
förklaringar som ska avges och i vissa fall, hur förklaringen ska
formuleras. Detsamma gäller luftfartsprotokollet.
EU:s medlemsstater är med hänsyn till EU-rätten förhindrade att avge
förklaringar som rör bestämmelser på områden där EU har exklusiv
kompetens. Utredningen har i sitt förslag till förklaringar beaktat detta
och endast föreslagit förklaringar som är förenliga med EU-rätten.
Anslutningsdokument och förklaringar ska lämnas till Unidroit, som i
egenskap av depositarie för en förteckning över vilka förklaringar
respektive land har avgett. Förteckningen uppdateras löpande och finns
tillgänglig på Unidroits hemsida där det också går att se vilka stater som
har tillträtt.8

Kvalificerande förklaringar och Cape Town List

Vilka förklaringar en stat väljer att avge får betydelse för vilka ekono- miska fördelar som ett tillträde till konventionen och protokollet kan ge. Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet har skapats för att minska riskerna vid finansiering av luftfartsobjekt och för att ge förutsägbarhet om vad som kommer att hända vid en insolvenssituation. Vid en sådan är det viktigt för borgenären att snabbt kunna tillgodogöra sig sin säkerhet utan hinder av nationell lagstiftning. Förebilden för de insolvensrättsliga reglerna i luftfartsprotokollet har varit de amerikanska obeståndsreglerna, vilka internationella finansiärer är väl bekanta med, och som tillhanda- håller effektiva sätt för borgenären, att ta tillvara sin säkerhet om en insolvenssituation skulle uppstå.

Insolvensrätten skiljer sig åt mellan olika länder. De materiella insol- vensbestämmelserna i protokollet är därför sådana att den fördrags- slutande staten genom att avge vissa förklaringar, kan välja om bestäm- melserna ska tillämpas eller ej. Dessa förklaringar, där borgenären ges långtgående möjligheter att trygga sin säkerhet i förhållande till övriga borgenärer, benämns av OECD kvalificerande förklaringar. En stat som har tillträtt konventionen och protokollet och avgett samtliga kvalificerande förklaringar kan sättas upp på OECD:s Cape Town List. När en stat placeras på denna lista har lufttrafikföretagen i den staten möjlighet att få rabatterad finansiering med statligt stödda exportkrediter (så kallad Cape Town Discount).

8 http://www.unidroit.org

197

Prop. 2015/16:12	Konsekvenser av ett tillträde
Bilaga 3	Om Sverige tillträder Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet

	kommer svenska lufttrafikföretag och finansiärer att kunna ta del av
	materiella regler som idag gäller som lag i nästan 70 länder. Detta
	förutsätter att luftfartygen och flygmotorerna är av den storlek och
	kapacitet att de omfattas av luftfartsprotokollet. Det blir då också möjligt
	att registrera säkerheter i flygmotorer separat och ingen stämpelskatt
	behöver erläggas när ett luftfartyg ställs som säkerhet. För mindre
	luftfartyg och flygmotorer, som är för små att omfattas av luftfarts-
	protokollet, kommer det svenska inskrivningsregistret fortfarande att
	vara det enda alternativet, och företag som önskar ta ut inteckningar i
	sådan egendom, kommer även fortsättningsvis att vara skyldiga att
	erlägga stämpelskatt.
	Ett tillträde i kombination med avgivandet av ”rätt” förklaringar
	kommer med största sannolikhet att medföra en rad andra ekonomiska
	fördelar för svenska lufttrafikföretag. Genom de förklaringar som
	utredningen har föreslagit att Sverige ska avge, kommer dessutom
	skyddet för vissa andra typer av rättigheter och säkerheter som upp-
	kommer genom svensk lag, att bestå; exempelvis rätten för en reparatör
	att kvarhålla gods till dess betalning har erlagts (retentionsrätten).
	Systemet med registreringar i det internationella registret är valfritt och
	ett svenskt tillträde kommer därför inte att medföra några skyldigheter för
	svenska företag. Tvärtom kommer det i varje enskilt fall att stå en
	säkerhetshavare fritt att avgöra om en registrering i det internationella
	registret ska göras eller inte. Ett svenskt tillträde till Kapstadskonven-
	tionen och luftfartsprotokollet påverkar inte heller det svenska befintliga
	inskrivningsregistret som kan fortsätta att verka oberoende av det
	internationella registret.
	Det kommer inte att kosta svenska staten något att tillträda de båda
	överenskommelserna, eftersom systemet redan är uppbyggt; det inter-
	nationella registret är självfinansierat genom de avgifter som brukarna
	betalar. Men det går inte att bortse från att staten kommer att gå miste om
	intäkter i form av stämpelskatt som idag erläggs vid uttag av inteckningar
	i luftfartyg. Denna förlust uppvägs dock enligt utredningens mening vida
	av de ekonomiska vinster och andra fördelar som svenska företag kan
	göra.
	Ett svenskt tillträde innebär också att risken minskar för att svenska
	lufttrafikföretag väljer att flytta delar av sin verksamhet respektive sina
	luftfartyg till länder som har tillträtt, för att på så vis uppnå vissa
	ekonomiska fördelar. Idag upplever svenska lufttrafikföretag en kon-
	kurrensnackdel i förhållande till t.ex. norska flygföretag, eftersom Norge
	har tillträtt konventionen och protokollet. Att Sverige tillträder Kapstads-
	konventionen är också en förutsättning för att vi ska kunna tillträda
	övriga protokoll till konventionen och delta i det internationella
	samarbetet inom detta område.

198

Ikraftträdande

Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet kommer att träda i kraft den första dagen i den månad som följer sedan tre månader förflutit från deponeringen av Sveriges ratifikationsdokument hos Unidroit. Först när Sverige blivit bundet av konventionen och protokollet kan den föreslagna lagen (2015:XXX) om internationella säkerheter i mobilt lösöre träda i kraft. Lagen bör därför gälla från den dag som regeringen bestämmer. Inget nytt svenskt system behöver inrättas eller ändras till följd av ett svenskt tillträde och några övergångsbestämmelser har inte ansetts nödvändiga.

Prop. 2015/16:12

Bilaga 3

199

Prop. 2015/16:12

Bilaga 4

Betänkandets lagförslag

1.1Förslag till

lag (2015:XXX) om internationella säkerheter i mobilt lösöre

Härigenom föreslås följande.

1 § Konventionen om internationella säkerheter i mobilt lösöre av den 16 november 2001 (Kapstadskonventionen) ska i originaltexternas lydelse gälla som lag här i landet. Originaltexterna ska ha samma glitighet.

Konventionens engelska originaltext finns tillsammans med en svensk översättning som bilaga 1 till denna lag.

2 § Protokollet till Kapstadskonventionen om särskilda frågor rörande luftfartsobjekt (luftfartsprotokollet), ska i originaltexternas lydelse gälla som lag här i landet. Originaltexterna ska ha samma glitighet.

Protokollets engelska originaltext finns tillsammans med en svensk översättning som bilaga 2 till denna lag.

Tillämpning av artikel XI i luftfartsprotokollet

3 § Vid en insolvenssituation, så som den definieras i artikel 1, luft- fartsprotokollet, över vilken svenska domstolar har primär jurisdiktion, ska, oavsett om Sverige har avgett en förklaring härom eller ej, artikel XI alternativ A i luftfartsprotokollet vara tillämplig om inte parterna har avtalat annat.

För tillämpningen av artikel XI alternativ A, ska med ”väntetid” avses en period som inte överstiger 60 kalenderdagar.

Bilagor

[…]9

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

9 Bilagorna, dvs. Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet i deras engelska lydelse jämte förslag på svensk översättning, är utelämnade här. De finns i stället intagna som bilaga 2

respektive 3 till betänkandet.

200

1.2Förslag till

lag om ändring i lagen (1939:6) om frihet från kvarstad för vissa luftfartyg

Härigenom föreskrivs att det i lagen (1939:6) om frihet från kvarstad för vissa luftfartyg, ska införas en ny paragraf, 5 §, av följande lydelse.

5 §

Om denna lag är tillämplig på luftfartyg som omfattas av lagen (2015:XXX) om internationella säkerheter i mobilt lösöre, ska den lagen ha företräde.

Prop. 2015/16:12

Bilaga 4

201

Prop. 2015/16:12

Bilaga 4

202

1.3Förslag till

lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen om inskrivning av rätt till luftfartyg (1955:227) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 §

Denna lag innehåller bestämmelser om inskrivning av förvärv av och nyttjanderätt till luftfartyg samt om inteckning i luftfartyg.

Lagen tillämpas på luftfartyg som är införda i det svenska luft- fartygsregistret. Bestämmelserna om inskrivning av förvärv och nytt- janderätt är tillämpliga även på andelar i sådana luftfartyg.

För säkerheter och rättigheter som omfattas av lagen (2015:XXX) om internationella säkerheter i mobilt lösöre, ska bestämmelserna i den lagen ha företräde.

1.4Förslag till

lag om ändring i förmånsrättslagen (1970:979)

Härigenom föreskrivs att 4 § förmånsrättslagen (1970:979) ska ha

följande lydelse.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
Förmånsrätt följer med	4 §
Förmånsrätt följer med

1.sjöpanträtt och luftpanträtt,

2.handpanträtt och rätt att kvarhålla lös egendom till säkerhet för fordran (retentionsrätt), panträtt på grund av registrering eller underrättelse enligt lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument samt panträtt på grund av registrering enligt lagen (2011:1200) om elcertifikat,

3. panträtt på grund av inteckning i skepp eller skeppsbygge eller i luftfartyg och reservdelar till luftfartyg,

3. panträtt på grund av inteckning i skepp eller skeppsbygge eller i luftfartyg och reservdelar till luftfartyg, varmed även avses panträtter som omfattas av lagen (2015:XXX) om internationella säkerheter i mobilt lösöre,

Prop. 2015/16:12

Bilaga 4

4. registrering av båtbyggnadsförskott enligt lagen (1975:605) om registrering av båtbyggnadsförskott. Lag (2011:1203).

203

Prop. 2015/16:12

Bilaga 4

204

1.5Förslag till

lag om ändring i utsökningsbalken (1981:774)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 8 § utsökningsbalken (1981:744) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Tillämpning av bestämmelser som rör fartyg, luftfartyg eller fast egendom

1kap.

8 §

Vad som sägs i denna balk om registrerat skepp, registrerat luftfartyg eller intecknade reservdelar till luftfartyg gäller, om ej annat följer av vad som är särskilt föreskrivet, även egendom som utom riket är införd i register motsvarande fartygsregistrets skeppsdel eller luftfartygsregistret eller, beträffande reservdelar, egendom som är intecknad utom riket.

Bestämmelserna i 4 kap. 7 § andra stycket och 30 § andra stycket är dock ej tillämpliga på egendom som avses i första stycket. Lag (2001:377).

I lagen (2015:XXX) om inter- nationella säkerheter i mobilt lös- öre, finns särskilda bestämmelser om verkställighet av vissa pant- rätter och andra säkerheter i luft- fartyg och flygmotorer.

1.6Förslag till

lag om ändring i konkurslagen (1987:672)

Härigenom föreskrivs att 3 kap. 1 § konkurslagen (1987:672) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 2015/16:12

Bilaga 4

3kap.

1 §

Sedan ett beslut om konkurs har meddelats, får gäldenären inte råda över egendom som hör till konkursboet. Han får inte heller åta sig sådana förbindelser som kan göras gällande i konkursen.

Om det i konkursboet finns egendom som är belastad med en säkerhet eller rättighet som om- fattas av lagen (2015:XXX) om internationella säkerheter i mobilt lösöre, och lagen i övrigt är tillämp- lig, ska bestämmelserna i den lagen ha företräde.

205

Prop. 2015/16:12

Bilaga 4

206

1.7Förslag till

lag om ändring i lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion

Härigenom föreskrivs att det i lagen (1996:764) om företags- rekonstruktion ska införas en ny paragraf, 2 kap. 13 a §, med följande lydelse.

2 kap.

Konventionen om internationella säkerheter i mobilt lösöre

13 a §

Om det i en företagsrekon- struktion finns egendom som är belastad med en säkerhet eller rät- tighet som omfattas av lagen (2015:XXX) om internationella säkerheter i mobilt lösöre, och lagen i övrigt är tillämplig, ska bestäm- melserna i den lagen ha företräde.

4. det efter en flygning inte har hörts av på tre månader, eller

5. det på grund av ombyggnad eller annan sådan ändring upphört att vara luftfartyg eller, utan att ändring skett, inte längre anses utgöra ett luftfartyg.

1.8Förslag till

lag om ändring i luftfartslagen (2010:500)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 och 6 §§ luftfartslagen (2010:500) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2kap.

1 §

Transportstyrelsen för register över luftfartyg (luftfartygsregistret). Särskilda bestämmelser om inskrivning av rätt till luftfartyg finns i lagen

(1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg och om vissa internationella förhållanden i lagen (1955:229) i anledning av Sveriges tillträde till 1948 års konvention rörande internationellt erkännande av rätt till luftfartyg.

Särskilda bestämmelser om re- gistrering av vissa typer av säker- heter och rättigheter i luftfartyg och flygmotorer finns i lagen (2015:XXX) om internationella säkerheter i mobilt lösöre.

6 § Ett luftfartyg ska avregistreras om

1.ägaren skriftligen begär det,

2.kraven i 2 § inte är uppfyllda,

3.det har förolyckats eller förstörts,

4. det efter en flygning inte har hörts av på tre månader,

5. det på grund av ombyggnad eller annan sådan ändring upphört att vara luftfartyg eller, utan att ändring skett, inte längre anses utgöra ett luftfartyg, eller

6. det skriftligen begärs av den på vilken en oåterkallelig fullmakt om avregisterring och export i enlighet med reglerna i lagen (2015:XXX) om internationella säkerheter i mobilt lösöre, har ställts ut, och denna fullmakt har re- gistrerats hos Transportstyrelsen.

Ägaren är skyldig att inom en månad skriftligen anmäla om något har hänt som enligt första stycket 2–4 medför att ett luftfartyg ska avregistreras.

Prop. 2015/16:12

Bilaga 4

207

Prop. 2015/16:12

Bilaga 5

208

Förteckning över remissinstanserna

Efter remiss har yttranden över betänkandet avgetts av Svea hovrätt, Stockholms tingsrätt, Gotlands tingsrätt, Helsingborgs tingsrätt, Domstolsverket, Finansinspektionen, Konkurrensverket, Luftfartsverket, Transportstyrelsen, Kronofogdemyndigheten, Försvarsmakten, För- svarets materielverk, Kustbevakningen, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Stockholms universitet, Uppsala universitet, Lunds universitet, Sveriges advokatsamfund, Regelrådet, AB Svensk Export- kredit, Stiftelsen Ackordscentralen, Föreningen Svenskt Flyg, SAS Sweden, Svenska Flygbranschen, Svenska Bankföreningen, Finans- bolagens förening och Svensk Pilotförening.

Sveriges riksbank, Handelshögskolan i Stockholm, Rekonstruktör- och konkursförvaltarkollegiet, Business Sweden, GKN Aerospace Sweden AB, Malmö Aviation, Swedavia AB, Svensk Försäkring, Svenskt Näringsliv, Företagarna och Unionen har avstått från att yttra sig.

Lagrådsremissens lagförslag

1Förslag till lag om internationella säkerhetsrätter i lösa saker

Härigenom föreskrivs följande.

Lagens tillämpningsområde

Lagen tillämpas också, i den utsträckning som följer av konventionen, på sådana säkerhetsrätter och andra rättigheter som har uppkommit enligt annan lag och som omfattas av Sveriges förklaringar till artiklarna 39 och 40 i konventionen. Förklaringarna finns, tillsammans med förklaringar som avser artikel 54.2 i konventionen och artiklarna XII och XIII i proto- kollet, i Sveriges överenskommelser med främmande makter (SÖ).

Internationella bestämmelser som ska gälla som svensk lag

2 § Artiklarna 1–16, 18–22, 24–26, 28–38, 41–46 och 60.1 och 60.2 i Kapstadskonventionen ska i originaltexternas lydelse gälla som lag här i landet.

Första stycket gäller inte till den del bestämmelserna uteslutande regle- rar registreringsorganet eller de fördragsslutande parternas förpliktelser mot varandra.

Konventionens engelska originaltext finns tillsammans med en svensk översättning som bilaga 1 till denna lag. Texterna på övriga originalspråk

– arabiska, franska, kinesiska, ryska och spanska – finns i SÖ. Original- texterna har samma giltighet.

3 § Artiklarna I–VII, IX, XII–XVI och XX–XXV i luftfartsprotokollet ska i originaltexternas lydelse gälla som lag här i landet.

Protokollets engelska originaltext finns tillsammans med en svensk översättning som bilaga 2 till denna lag. Texterna på övriga originalspråk

– arabiska, franska, kinesiska, ryska och spanska – finns i SÖ. Original- texterna har samma giltighet.

Kvarhållande av luftfartsobjekt

4 § I enlighet med Sveriges förklaring avseende artikel 39.1b i Kap- stadskonventionen ska 2 och 3 §§ inte hindra att en borgenär med stöd av annan lag kvarhåller eller beslagtar ett luftfartsobjekt till säkerhet för en fordran, om denna fordran grundar sig på tillhandahållandet av offentliga tjänster.

Prop. 2014/15:12

Bilaga 6

209

Prop. 2015/16:12

Bilaga 6

Möjlighet att registrera vissa nationella rättigheter

En borgenärs rätt att vidta åtgärder utan beslut av domstol

Reservforum

Tillämpliga bestämmelser i vissa insolvenssituationer

Avtalsparterna kan genom skriftligt avtal bestämma att första stycket inte ska tillämpas.

Bilagor

[…]10

1.Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

2.Bestämmelserna i 8 § tillämpas inte i insolvenssituationer som har uppkommit före ikraftträdandet.

10 Här återfinns bilaga 1 och 2 som bilaga 1 och 2 till lagrådsremissen.

210

2 Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 2 a § utsökningsbalken ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11 kap.

2 a §1

I sakägarförteckningen upptas, förutom vad som anges i 10 kap. 10 §, även nyttjanderätt som är inskriven eller för vilken inskriv- ning sökts.

I stället för vad som föreskrivs i 10 kap. 11 § första och tredje styckena skall 12 kap. 26 § första och tredje styckena tillämpas. Rättighet upptas utan att något belopp anges.

I sakägarförteckningen upptas, förutom det som anges i 10 kap. 10 §, även nyttjanderätt som är inskriven eller för vilken inskriv- ning sökts.

I stället för det som föreskrivs i 10 kap. 11 § första och tredje styckena ska 12 kap. 26 § första och tredje styckena tillämpas. Rättighet upptas utan att något belopp anges.

Som innehavare av rättighet enligt denna paragraf ska även avses innehavare av en rättighet enligt lagen (2016:000) om internationella säkerhetsrätter i lösa saker.

Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

1 Senaste lydelse 2004:84.

Prop. 2015/16:12

Bilaga 6

211

Prop. 2015/16:12

Bilaga 6

3Förslag till lag om ändring i lagen (1939:6) om frihet från kvarstad för vissa luftfartyg

Härigenom föreskrivs att det i lagen (1939:6) om frihet från kvarstad för vissa luftfartyg ska införas en ny paragraf, 5 §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	5 §
	I	lagen	(2016:000)			om
	internationella		säkerhetsrätter			i
	lösa	saker	finns		särskilda
	bestämmelser		om	kvarstad		på
	luftfartyg som			kan	påverka
	tillämpningen av denna lag.

Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

212

4Förslag till lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg ska ha följande lydelse.

Prop. 2015/16:12

Bilaga 6

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 §1

Denna lag innehåller bestämmelser om inskrivning av förvärv av och nyttjanderätt till luftfartyg samt om inteckning i luftfartyg.

Bestämmelser om internationella säkerhetsrätter och andra rättig- heter i luftfartyg finns i lagen (2016:000) om internationella säkerhetsrätter i lösa saker.

Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

1 Senaste lydelse 2004:82.

213

Prop. 2015/16:12

Bilaga 6

5Förslag till lag om ändring i lagen (1955:229) i anledning av Sveriges tillträde till 1948 års konvention rörande internationellt erkännande av rätt till luftfartyg

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1955:229) i anledning av Sveriges tillträde till 1948 års konvention rörande internationellt erkännande av rätt till luftfartyg ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse						Föreslagen lydelse
						1 §
Denna lag äger tillämpning på						Denna lag tillämpas på luft-
luftfartyg infört i nationalitets-						fartyg som är införda i ett
register i främmande stat, som						nationalitetsregister		i	främmande
tillträtt den i Genève den 19 juni						stat, som har tillträtt den i Genève
1948	avslutade			konventionen		den 19 juni 1948 avslutade kon-
rörande internationellt erkännande						ventionen	rörande	internationellt
av rätt till luftfartyg, eller i						erkännande av rätt till luftfartyg.
territorium,		för	vars utländska			Lagen tillämpas också på luft-
angelägenheter			fördragsslutande			fartyg som är införda i ett
stat svarar och för vilket föres						nationalitetsregister i ett terri-
särskilt nationalitetsregister, såvida						torium för vars utländska ange-
icke den staten gjort förbehåll om						lägenheter en fördragsslutande stat
att konventionen icke skall vara						svarar och för vilket det förs ett
tillämplig å territoriet. Vad i 5 §						särskilt nationalitetsregister, såvida
stadgas skall dock gälla jämväl						inte den staten har gjort ett
luftfartyg som är registrerat här i						förbehåll om att konventionen inte
riket.						ska tillämpas inom territoriet. Det
						som anges i 5 § ska dock gälla
						även för luftfartyg som är
						registrerade i Sverige.
Till luftfartyg hänföras i denna						Med luftfartyg avses i denna lag,
lag, förutom		flygkroppen,			jämväl	förutom	flygkroppen,			även
motorer,	propellrar,			radioutrust-		motorer,	propellrar,		radioutrust-
ning, instrument och andra till-						ning, instrument och andra till-
behör, vare sig de äro anbragta i						behör, oavsett om de är monterade
fartyget	eller		tillfälligt		skilda	i fartyget eller tillfälligt skilda från
därifrån.						det.
						I lagen (2016:000) om inter-
						nationella	säkerhetsrätter			i lösa
						saker finns särskilda bestämmelser
						om rättigheter i luftfartyg som kan
						påverka tillämpningen			av	denna
						lag.

Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

214

6Förslag till lag om ändring i förmånsrättslagen (1970:979)

Härigenom föreskrivs att 4 och 9 §§ förmånsrättslagen (1970:979) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 §1

Förmånsrätt följer med

1. sjöpanträtt och luftpanträtt,

2.internationell säkerhetsrätt i luftfartyg och flygmotorer som registrerats enligt lagen (2016:000) om internationella säkerhetsrätter i lösa saker,

3. panträtt på grund av inteck-	4. panträtt på grund av inteck-
ning i skepp eller skeppsbygge	ning i skepp eller skeppsbygge
eller i luftfartyg och reservdelar till	eller i luftfartyg och reservdelar till
luftfartyg,	luftfartyg,
4. registrering av båtbyggnads-	5. registrering av båtbyggnads-
förskott enligt lagen (1975:605)	förskott enligt lagen (1975:605)
om registrering av båtbyggnads-	om registrering av båtbyggnads-
förskott.	förskott.

9 §2

Särskilda förmånsrätter gäller inbördes efter paragrafernas följd och efter den i 3 a–7 §§ angivna numreringen.

Förmånsrätt enligt 4 § 3 har	Förmånsrätt	på	grund av
dock företräde framför förmånsrätt	retentionsrätt enligt 4 § 3 i en
enligt 4 § 2 på grund av annan	motor som inte är monterad i ett
retentionsrätt än som avses i 3 kap.	intecknat luftfartyg och inte heller
39 § sjölagen (1994:1009).	endast är tillfälligt skild från
	luftfartyget har	dock	företräde
	framför en registrerad inter-
	nationell säkerhetsrätt enligt 4 § 2.

1Senaste lydelse 2011:1203.

2Senaste lydelse 2008:988.

Prop. 2015/16:12

Bilaga 6

215

Prop. 2015/16:12

Bilaga 6

216

Vidare har förmånsrätt enligt 4 § 4 företräde framför förmånsrätt enligt 4 § 3 på grund av annan retentionsrätt än som avses i 3 kap. 39 § sjölagen (1994:1009).

Förmånsrätt på grund av utmätning har företräde framför förmånsrätt på grund av

1.företagsinteckning, som har sökts samma dag som beslutet om utmätning meddelades eller senare, och

2.annan inteckning, som har sökts samma inskrivningsdag som ett ärende angående anteckning om utmätningen har tagits upp eller senare.

1.Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

2.Äldre föreskrifter gäller för förmånsrätt som följer med panträtt på grund av en inteckning i luftfartyg som har gjorts före ikraftträdandet.

7Förslag till lag om ändring i lagen (1978:599) om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl.

Härigenom föreskrivs att det i lagen (1978:599) om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl. ska införas en ny paragraf, 1 a §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	1 a §
	Om avtalet ger säljaren en rätt
	som omfattas av lagen (2016:000)
	om internationella säkerhetsrätter
	i lösa saker, gäller bestämmel-
	serna i den lagen.

Prop. 2015/16:12

Bilaga 6

Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

217

Prop. 2015/16:12

Bilaga 6

8Förslag till lag om ändring i lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion

Härigenom föreskrivs att det i lagen (1996:764) om företags- rekonstruktion ska införas en ny paragraf, 1 kap. 4 §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

4 §

Om gäldenärens egendom är belastad med en internationell säkerhetsrätt eller annan rättighet som omfattas av lagen (2016:000) om internationella säkerhetsrätter i lösa saker, gäller bestämmel- serna i den lagen.

Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

218

9 Förslag till lag om ändring i luftfartslagen (2010:500)		Prop. 2015/16:12
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 och 6 §§ luftfartslagen (2010:500)		Bilaga 6

ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse

2kap.

1 §

Transportstyrelsen för register över luftfartyg (luftfartygsregistret). Särskilda bestämmelser om inskrivning av rätt till luftfartyg finns i

Särskilda bestämmelser om registrering i ett internationellt register av internationella säker- hetsrätter och andra rättigheter i luftfartyg och flygmotorer finns i lagen (2016:000) om interna- tionella säkerhetsrätter i lösa saker.

6 §

Ett luftfartyg ska avregistreras om

1.ägaren skriftligen begär det,

2.kraven i 2 § inte är uppfyllda,

3.det har förolyckats eller förstörts,

4. det efter en flygning inte har	4. det efter en flygning inte har
hörts av på tre månader, eller	hörts av på tre månader,
5. det på grund av ombyggnad	5. det på grund av ombyggnad
eller annan sådan ändring upphört	eller annan sådan ändring upphört
att vara luftfartyg eller, utan att	att vara luftfartyg eller, utan att
ändring skett, inte längre anses	ändring skett, inte längre anses
utgöra ett luftfartyg.	utgöra ett luftfartyg, eller
	6. den som fått en fullmakt om
	avregistrering	och export	i
	enlighet med lagen (2016:000) om
	internationella	säkerhetsrätter	i
	lösa saker skriftligen begär det och
	fullmakten är	registrerad hos
	Transportstyrelsen.

Ägaren är skyldig att inom en månad skriftligen anmäla om något har hänt som enligt första stycket 2–4 medför att ett luftfartyg ska avregistreras.

219

Prop. 2015/16:12

Bilaga 6

Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

220

Lagrådets yttrande

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2015-06-18

Närvarande: F.d. justitieråden Susanne Billum och Bo Svensson samt justitierådet Erik Nymansson.

Bättre möjligheter till finansiering av luftfartyg

Enligt en lagrådsremiss den 11 juni 2015 (Justitiedepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till

1.lag om internationella säkerhetsrätter i lösa saker,

2.lag om ändring i utsökningsbalken,

3.lag om ändring i lagen (1939:6) om frihet från kvarstad för vissa luftfartyg,

4.lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg,

5.lag om ändring i lagen (1955:229) i anledning av Sveriges tillträde till 1948 års konvention rörande internationellt erkännande av rätt till luftfartyg,

6.lag om ändring i förmånsrättslagen (1970:979),

7.lag om ändring i lagen (1978:599) om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl.,

8.lag om ändring i lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion,

9.lag om ändring i luftfartslagen (2010:500).

Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Sara Skouras.

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Allmänt

I remissen föreslås att relevanta delar av konventionen om interna- tionella säkerhetsrätter i lösa saker (Kapstadskonventionen) och det till konventionen hörande protokollet om särskilda frågor rörande luftfartsobjekt (luftfartsprotokollet) ska inkorporeras och gälla som svensk lag. Detta avses genomföras genom den föreslagna lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker, vilken även innehåller vissa bestämmelser som motiveras av Sveriges förklaringar till vissa artiklar i konventionen. Härutöver föreslås vissa andra lagändringar som berör bl.a. förhållandet mellan olika säkerhetsrätter.

Lagrådet noterar att texterna i konventionen och protokollet är omfattande och bitvis svårtillgängliga. Även förhållandet till EU-rätten är komplicerat. Det har samtidigt bedömts som angeläget att åstadkomma ett enhetligt internationellt regelsystem för säkerhetsrätter i luftfartsobjekt. Lagrådet har därför förståelse för att regeringen valt inkorporering som huvudmetod för att införliva konventionen och protokollet. Lagrådet konstaterar samtidigt att det inte inom ramen för en sedvanlig lagrådsgranskning är möjligt att förutse alla tolkningsfrågor som den föreslagna lagstiftningen eventuellt kan komma att ge upphov

Prop. 2015/16:12

Bilaga 7

221

Prop. 2015/16:12

Bilaga 7

222

till. Remissen har dock fått en noggrann beredning och Lagrådet kan i allt väsentligt ansluta sig till de bedömningar som görs.

2.7 Förslaget till lag om ändring i lagen om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl.

1 a §

Avsikten med den föreslagna lagtexten torde vara att ett avtal om avbetalningsköp mellan näringsidkare i regel ska följa 1978 års lag om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl. Om emellertid avtalet innehåller bestämmelser som ger säljaren en säkerhetsrätt som också omfattas av lagen om internationella säkerhetsrätter i lösa saker, ska den nya lagen ha företräde i fråga om säkerhetsrätten medan avtalet i övrigt ska följa 1978 års lag. Detta framgår emellertid inte av den föreslagna lagtexten.

Enligt Lagrådets mening bör bestämmelsen omformuleras så att det tydligt framgår att avsikten är att den nya lagen ska ha företräde framför 1978 års lag när det gäller säkerhetsrätter som omfattas av båda lagarna.

2.8 Förslaget till lag om ändring i lagen om företagsrekonstruktion

1 kap. 4 §

Lagrådet hänvisar till vad som anförts angående lagförslaget 2.7.

Övriga lagförslag

Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.

Justitiedepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 24 september 2015

Närvarande: Statsministern S Löfven, ordförande, och statsråden Å Romson, Y Johansson, M Johansson, I Baylan, K Persson, S-E Bucht, H Hellmark Knutsson, Å Regnér, M Andersson, A Ygeman, A Johansson, P Bolund, M Kaplan, M Damberg, A Strandhäll, A Shekarabi, A Hadzialic

Föredragande: statsrådet M Johansson

Regeringen beslutar proposition 2015/16:12 Bättre möjligheter till finansiering av luftfartyg

Prop. 2015/16:12

223