Under utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn finns tre typer av förmåner: de generella bidragen barnbidrag och adoptionsbidrag, försäkringarna föräldraförsäkring, barnpension och efterlevandestöd till barn samt pensionsrätt för barnår och de behovsprövade bidragen bostadsbidrag, underhållsstöd och vårdbidrag för barn som är sjukt eller har en funktionsnedsättning.
Barnfamiljer kan se ut på många olika sätt, och alla föräldrar ska ha möjlighet att kombinera förvärvsarbete och företagande med föräldraskap. Folkpartiet liberalerna vill ha en modern, valfrihetsinriktad familjepolitik som ökar jämställdheten och uppmuntrar till arbete. Studenters och unga forskares trygghet vid föräldraskap måste förstärkas. Vårdnadsbidraget ska avskaffas. Barnbidraget ska fortsätta vara skattefritt och lika för alla.
Föräldraförsäkringens utformning spelar en avgörande roll för barnens rätt till sina föräldrar men också för utvecklingen av jämställdheten på svensk arbetsmarknad. I grund och botten är framväxten av föräldraförsäkringen en viktig del av den svenska välfärden och ett fundament för kvinnors frigörelse. Samtidigt är dagens försäkring förknippad med utmaningar.
Den ekonomiska ojämställdheten mellan män och kvinnor är utbredd. Till detta bidrar attityder, invanda könsroller och en könssegregerad arbetsmarknad. Men det är också tydligt att kvinnors relativt längre perioder av föräldraledighet verkar hämmande på löneutveckling och karriär. Folkpartiet liberalerna ser detta och föreslår åtgärder för att ändra på denna ordning. Både pappamånaderna och jämställdhetsbonusen är instrument i försäkringen som Folkpartiet liberalerna introducerat för att öka jämställdheten i uttaget.
Att öka antalet icke överlåtbara månader stimulerar jämställdheten i uttaget. Folkpartiet liberalerna gick till val 2014 på ytterligare en öronmärkt månad i föräldraförsäkringen. Vi välkomnar att den för närvarande sittande regeringen nu har lagt fram förslag om detta.
Vi är däremot kritiska till att regeringen föreslår en avveckling av den ekonomiska stimulans för ökad jämställdhet som jämställdhetsbonusen innebär. Jämställdhetsbonusen bör utvecklas, inte avvecklas. Folkpartiet liberalerna föreslår att jämställdhetsbonusen fördubblas för de vårdnadshavare som delar helt lika eller nästan helt lika på uttaget av föräldrapenningdagarna. Mellan föräldrapenningdag 120 och dag 195 fördubblas med Folkpartiet liberalernas förslag bonusen till 100 kronor per förälder och dag. Förändringarna bör tillämpas på barn födda från och med den 1 januari 2016 och beräknas öka kostnaderna på anslag 1:2 med 60 miljoner kronor per år från 2016, och med sammanlagt 378 miljoner kronor 2017.
Förslaget om att höja grundnivån i föräldraförsäkringen från 225 till 250 kronor per dag bör avvisas, för att finansiera prioriterade reformer i denna budgetmotion. Detta minskar utgifterna på anslag 1:2 med 194 miljoner kr per år från 2016.
Eftersom Folkpartiet liberalerna i en annan motion föreslår att ersättningsnivån i a-kassan ska återställas till nivån före den 7 september 2015 beräknas kostnaderna öka med 100 miljoner kronor per år på anslag 1:8.
Vårt förslag om att unga med förlängd skolgång eller förlängt barnbidrag ska få studiemedel i stället för aktivitetsersättning innebär ökade kostnader på samma anslag med 28 miljoner kronor från 2017. Samma reform innebär minskade kostnader på anslag 1:1 med 74 miljoner kronor från 2017. I samband med detta kan reglerna för vårdbidrag komma att behöva ses över. Folkpartiet liberalerna kommer att återkomma till en bedömning av om ett sådant behov föreligger i kommande budgetmotioner.
Tabell 1. Anslagsförslag 2016 för utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn |
|||
|
|
|||
|
Tusental kronor |
|||
|
Ramanslag |
Regeringens förslag |
Avvikelse från regeringen (FP) |
|
|
1:1 |
Barnbidrag |
26 425 291 |
|
|
1:2 |
Föräldraförsäkring |
41 066 513 |
−227 000 |
|
1:3 |
Underhållsstöd |
2 630 000 |
|
|
1:4 |
Adoptionsbidrag |
29 784 |
|
|
1:5 |
Barnpension och efterlevandestöd |
1 013 800 |
|
|
1:6 |
Vårdbidrag för funktionshindrade barn |
3 688 800 |
|
|
1:7 |
Pensionsrätt för barnår |
7 237 862 |
|
|
1:8 |
Bostadsbidrag |
5 037 000 |
+100 000 |
|
|
Summa |
87 129 050 |
−127 000 |
|
|
Specificering av anslagsförändringar |
|
|
|
1:8 |
Bostadsbidrag |
|
+100 000 |
|
1:1 |
Barnbidrag |
|
|
|
1:2 |
Föräldraförsäkring |
|
−287 000 |
|
1:2 |
Föräldraförsäkring |
|
|
|
1:2 |
Föräldraförsäkring |
|
+60 000 |
|
1:8 |
Bostadsbidrag |
|
|
|
Emma Carlsson Löfdahl (FP) |
|
|
Barbro Westerholm (FP) |
Erik Ullenhag (FP) |
|
Tina Acketoft (FP) |
Christer Nylander (FP) |
|
Birgitta Ohlsson (FP) |
|