Inledande bestämmelser
1 § Denna förordning är meddelad med stöd av
- lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och
värdepappersbolag,
- lagen (2014:966) om kapitalbuffertar, och
- 8 kap. 7 § regeringsformen.
Förordning (2021:385).
2 § I denna förordning betyder
1. behörig myndighet: Finansinspektionen eller en annan
myndighet inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES)
som utövar tillsyn över kreditinstitut, värdepappersbolag,
institut för elektroniska pengar eller motsvarande utländska
företag,
2. institut:
a) i 18 §, detsamma som i 1 kap. 2 § 6 lagen (2014:966) om
kapitalbuffertar, och
b) i övrigt, detsamma som i 1 kap. 2 § första stycket 5 lagen
(2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och
värdepappersbolag,
3. kapitaltäckningsdirektivet: Europaparlamentets och rådets
direktiv 2013/36/EU av den 26 juni 2013 om behörighet att
utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av
kreditinstitut, om ändring av direktiv 2002/87/EG och om
upphävande av direktiven 2006/48/EG och 2006/49/EG, i lydelsen
enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/2034,
4. systemviktigt institut: detsamma som i 1 kap. 2 § 13 lagen
om kapitalbuffertar,
5. tillsynsförordningen: Europaparlamentets och rådets
förordning (EU) nr 575/2013 av den 26 juni 2013 om
tillsynskrav för kreditinstitut och om ändring av förordning
(EU) nr 648/2012,
6. värdepappersbolagsdirektivet: Europaparlamentets och rådets
direktiv (EU) 2019/2034 av den 27 november 2019 om tillsyn av
värdepappersföretag och om ändring av direktiven 2002/87/EG,
2009/65/EG, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/59/EU och 2014/65/EU,
i den ursprungliga lydelsen, och
7. värdepappersbolagsförordningen: Europaparlamentets och
rådets förordning (EU) 2019/2033 av den 27 november 2019 om
tillsynskrav för värdepappersföretag och om ändring av
förordningarna (EU) nr 1093/2010, (EU) nr 575/2013, (EU)
nr 600/2014 och (EU) nr 806/2014.
Termer och uttryck i övrigt som används i denna förordning har
samma betydelse som i lagen om särskild tillsyn över
kreditinstitut och värdepappersbolag. Förordning (2021:507).
3 § Finansinspektionen ska på sin webbplats tillhandahålla
1. de lagar och andra författningar och allmänna råd som har
beslutats för att genomföra kapitaltäckningsdirektivet och
värdepappersbolagsdirektivet,
2. information om i vilken utsträckning de valmöjligheter som
finns i kapitaltäckningsdirektivet,
värdepappersbolagsförordningen och
värdepappersbolagsdirektivet har utnyttjats,
3. de allmänna kriterier och metoder som tillämpas vid
översyns- och utvärderingsprocessen enligt 9 §,
4. sammanställda statistiska uppgifter om antalet
kreditinstitut och värdepappersbolag, kapitalkrav och andra
centrala aspekter som rör tillsynen över sådana företag,
5. sådan information enligt artikel 144 i
kapitaltäckningsdirektivet som rör tillämpningen av vissa
bestämmelser i tillsynsförordningen,
6. den information som ska offentliggöras enligt
artiklarna 68, 131.12, 133.13 och 143.1 d i
kapitaltäckningsdirektivet, och
7. den information som ska offentliggöras enligt artikel 20 i
värdepappersbolagsdirektivet. Förordning (2021:507).
4 § Finansinspektionen ska sträva efter att tillhandahålla den information som anges i 3 § 1-4 på ett sätt som gör det möjligt att jämföra de tillvägagångssätt som har valts i Sverige med de tillvägagångssätt som de behöriga myndigheterna i andra medlemsstater har valt. Informationen ska offentliggöras i ett gemensamt format och uppdateras regelbundet.
5 § De författningar och allmänna råd som ska tillhandahållas på webbplatsen enligt 3 § 1 ska Finansinspektionerna vid behov översätta till engelska. Förordning (2015:181).
6 § Finansinspektionen ska föra en förteckning över sådana finansiella holdingföretag och blandade finansiella holdingföretag som avses i artikel 11 i tillsynsförordningen.
Förteckningen ska lämnas till annan behörig myndighet, Europeiska kommissionen och Europeiska bankmyndigheten. Vid varje förändring ska en ny förteckning lämnas.
7 § Finansinspektionen ska underrätta Europeiska kommissionen,
Europeiska systemrisknämnden, Europeiska bankmyndigheten och
Europeiska unionens råd i den utsträckning som följer av
kapitaltäckningsdirektivet.
Finansinspektionen ska underrätta Europeiska kommissionen,
Europeiska bankmyndigheten, medlemsstaternas centralbanker,
det europeiska centralbankssystemet, Europeiska centralbanken
och offentliga myndigheter med ansvar för att övervaka
betalnings- och avvecklingssystem i den utsträckning som
följer av värdepappersbolagsdirektivet. Förordning (2021:507).
8 § Den information som ska finnas på Finansinspektionens webbplats enligt denna förordning ska hållas skild från den del av innehållet i det offentliga rättsinformationssystemet enligt rättsinformationsförordningen (1999:175) som inspektionen svarar för.
9 § Finansinspektionen ska i sin tillsyn följa de bestämmelser
om översyns- och utvärderingsprocess som finns i
artiklarna 97-101 i kapitaltäckningsdirektivet och artikel 36
i värdepappersbolagsdirektivet.
Om Finansinspektionen beslutar om särskilda kapitalbaskrav
enligt 2 kap. 1 § lagen (2014:968) om särskild tillsyn över
kreditinstitut och värdepappersbolag, gäller förutsättningarna
enligt artikel 104a.2 och 104a.3 i kapitaltäckningsdirektivet.
Förordning (2021:507).
10 § Finansinspektionen får ingå sådana internationella
överenskommelser som följer av
1. artikel 115.1 i kapitaltäckningsdirektivet, och
2. artiklarna 16 och 48 i värdepappersbolagsdirektivet.
Första stycket gäller inte om överenskommelsen kräver
riksdagens eller Utrikesnämndens medverkan.
Förordning (2021:507).
11 § Finansinspektionen ska använda sig av Europeiska
bankmyndighetens centrala databas vid lämplighetsprövning
enligt 3 kap. 2 § första stycket 4 lagen (2004:297) om bank-
och finansieringsrörelse, 3 kap. 1 § 5 lagen (2007:528) om
värdepappersmarknaden och 3 kap. 1 § första stycket 5 lagen
(2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och
värdepappersbolag. Förordning (2020:1218).
12 § Finansinspektionen ska vid utarbetandet av ett sådant
program för tillsynsgranskning som avses i artikel 99 i
kapitaltäckningsdirektivet beakta den information som lämnats
av behöriga myndigheter i ett värdland om vad som framkommit
vid kontroll och inspektion av ett kreditinstituts filial i
det landet. Förordning (2021:507).
13 § När Finansinspektionen beslutar om kapitalbuffert för övriga systemviktiga institut, ska inspektionen beakta att bufferten inte får medföra oproportionella negativa effekter på hela eller delar av det finansiella systemet i andra länder inom EES eller i EES som helhet och inte heller får utgöra eller skapa ett hinder för den inre marknadens funktion.
Finansinspektionen ska minst en gång varje år göra en översyn av kapitalbufferten för övriga systemviktiga institut.
Finansinspektionen ska varje år se över identifieringen av globala systemviktiga institut och övriga systemviktiga institut samt de globala systemviktiga institutens placering i underkategorier.
14 § När Finansinspektionen beslutar om en systemriskbuffert
1. ska inspektionen beakta att bufferten inte får medföra
oproportionella negativa effekter på hela eller delar av det
finansiella systemet i andra länder inom EES eller i EES som
helhet och inte heller får utgöra eller skapa ett hinder för
den inre marknadens funktion,
2. tillämpas artikel 133.7 i kapitaltäckningsdirektivet.
Finansinspektionen ska minst en gång vartannat år göra en
översyn av systemriskbufferten. Förordning (2020:1218).
15 § Finansinspektionen ska vid ett beslut om erkännande av ett annat lands systemriskbuffertvärde enligt 4 kap. 7 §
lagen (2014:966) om kapitalbuffertar beakta information som lämnats av det landet.
Finansinspektionen får uppmana Europeiska systemrisknämnden att utfärda en rekommendation i enlighet med artikel 16 i förordning (EU) nr 1092/2010 till ett eller flera länder som kan erkänna ett av Finansinspektionen fastställt systemriskbuffertvärde.
Bemyndiganden enligt lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag
16 § Finansinspektionen får meddela föreskrifter som
kompletterar tillsynsförordningens bestämmelser om
1. offentliggörande av information och tillsynsrapportering,
2. beräkningen av kapitalbaskravet samt kapitalbasen,
3. stora exponeringar,
4. exponeringar i fastigheter,
5. säkerställda obligationer,
6. likviditetskrav,
7. interna modeller för marknadsrisker,
8. schablonmetoden för marknadsrisker,
9. schablonmetoden för kreditrisker,
11. motpartsrisker,
12. värdepapperisering,
13. bruttosoliditet,
14. konsolidering av de gruppbaserade kraven,
15. omklassificering av positioner, och
16. klassificering av kreditinstitut.
Förordning (2021:507).
16 a § Finansinspektionen får meddela föreskrifter som
kompletterar värdepappersbolagsförordningens bestämmelser om
1. beräkningen av kapitalbaskraven (artikel 30.1 tredje
stycket), och
2. koncentrationsrisker (artikel 41.2).
Förordning (2021:507).
17 § Finansinspektionen får i fråga om lagen (2014:968) om
särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag
meddela föreskrifter om
1. vilka krav som ska ställas på den som ska ingå i ledningen
i
a) ett finansiellt holdingföretag eller ett blandat
finansiellt holdingföretag enligt 3 kap. 5 §, eller
b) ett värdepappersinriktat holdingföretag eller ett blandat
finansiellt holdingföretag enligt 3 a kap. 2 §,
2. vid vilken tidpunkt, på vilken plats och med vilka
intervall
a) kreditinstitut ska offentliggöra sådan information som
anges i artiklarna 431-455 i tillsynsförordningen, och
b) värdepappersbolag ska offentliggöra sådan information som
anges i artikel 46 i värdepappersbolagsförordningen,
3. vilken information moderföretag ska offentliggöra enligt
6 kap. 2 §,
4. de omständigheter som ska beaktas vid fastställandet av en
lämplig nivå för kapitalbasen i samband med en översyn och
utvärdering av ett kreditinstitut, och
5. de omständigheter som ska beaktas, dels vid prövningen
enligt 2 kap. 2 § av om ett kreditinstitut ska uppfylla ett
särskilt likviditetskrav, dels vid fastställandet av en
lämplig nivå för ett sådant särskilt likviditetskrav i samband
med en översyn och utvärdering av institutet.
Förordning (2021:507).
17 a § Polismyndigheten får meddela föreskrifter om hur
uppgifter enligt 6 kap. 11 § lagen (2014:968) om särskild
tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag ska
lämnas. Förordning (2018:1763).
Bemyndiganden enligt lagen (2014:966) om kapitalbuffertar
18 § Finansinspektionen får i fråga om lagen (2014:966) om
kapitalbuffertar meddela föreskrifter om
1. de principer som ska beaktas vid fastställandet och
graderingen av systemriskbufferten enligt 4 kap. 1 §,
2. fastställandet av geografisk tillhörighet hos exponeringar
avseende systemriskbufferten samt hur de geografiska
systemriskbuffertkraven ska sammanvägas,
3. bedömningsgrunder för när ett institut ska utses till
globalt systemviktigt eller flyttas till en högre kategori av
globalt systemviktiga institut,
4. hur övriga systemviktiga institut ska identifieras och hur
bedömning av tillhörande kapitalbuffertkrav ska ske enligt
5 kap. 3 och 4 §§,
5. vilka kreditexponeringar som i enlighet med 6 kap. 1 § ska
beaktas vid beräkningen av den kontracykliska
kapitalbufferten,
6. beräkningen av det viktade genomsnittet av de
kontracykliska buffertvärdena enligt 6 kap. 1 §,
7. skyldighet för instituten att ange sina kreditexponeringars
geografiska område,
8. hur högsta förfogandebelopp enligt 8 kap. 1 § ska beräknas
och rapporteras,
9. de krav som en kapitalkonserveringsplan enligt 8 kap. 1 §
ska uppfylla, och
10. underrättelseskyldigheten enligt 8 kap. 5 §.
Förordning (2021:507).
19 § Finansinspektionen får meddela närmare föreskrifter om
1. vad ansökningar enligt tillsynsförordningen,
värdepappersbolagsförordningen, lagen (2014:968) om särskild
tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag och lagen
(2014:966) om kapitalbuffertar ska innehålla och vilka
handlingar som samtidigt ska ges in till inspektionen,
2. sådana exponeringar som avses i 4 kap. 7 § lagen om
kapitalbuffertar,
3. att vissa uppgifter som enligt artiklarna 394, 415, 416,
430-430b och 451 i tillsynsförordningen och 6 kap. 1 § lagen
om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag
ska lämnas till Finansinspektionen i stället ska lämnas till
Statistiska centralbyrån,
4. fastställandet av ett kontracykliskt buffertriktvärde och
ett kontracykliskt buffertvärde enligt 7 kap. 1 § lagen om
kapitalbuffertar,
5. sådana exponeringar som avses i 7 kap. 4 § lagen om
kapitalbuffertar,
6. fastställandet av ett kontracykliskt buffertvärde för
kreditexponeringar i ett land utanför EES enligt 7 kap. 5 §
lagen om kapitalbuffertar, och
7. erkännande av andra medlemsstaters kortare övergångsperiod
för den kontracykliska kapitalbufferten enligt 5 § lagen
(2014:967) om införande av lagen (2014:966) om
kapitalbuffertar. Förordning (2021:509).
20 § Innan Finansinspektionen meddelar föreskrifter med stöd av 19 § 3, ska inspektionen ge Riksbanken och Statistiska centralbyrån tillfälle att yttra sig.
21 § När stöd lämnas till kreditinstitut enligt lagen
(2015:1017) om förebyggande statligt stöd till kreditinstitut
och om stabilitetsfonden, ska de principer om rörlig
ersättning och ersättningsstruktur som anges i artikel 93 i
kapitaltäckningsdirektivet iakttas. Förordning (2022:750).