Motion till riksdagen
2014/15:3089
av Anna Kinberg Batra m.fl. (M, C, FP, KD)

med anledning av prop. 2014/15:99 Vårändringsbudget


Förslag till riksdagsbeslut

  1. Riksdagen godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och anvisar ändrade anslag enligt regeringens förslag med de förändringar enligt kolumnen Avvikelse från regeringen som framgår av tabell 1 i motionen.
  2. Riksdagen avslår regeringens förslag om ändrad beräkning av inkomster för 2015 (avsnitt 5.9 tabell 5.4 i propositionen).
  3. Riksdagen avslår regeringens förslag till utgiftstak för staten (avsnitt 4 i propositionen).
  4. Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken (avsnitt 2.1 i propositionen).
  5. Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken (avsnitt 2.2 i propositionen).
  6. Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1984:410) om skatt på bekämpningsmedel (avsnitt 2.3 i propositionen).
  7. Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1920) om allmän löneavgift (avsnitt 2.5 i propositionen).
  8. Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:1667) om skatt på naturgrus (avsnitt 2.6 i propositionen).
  9. Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring (avsnitt 2.7 i propositionen).
  10. Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) (avsnitt 2.8 i propositionen).
  11. Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:466) om skatt på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer (avsnitt 2.9 i propositionen).
  12. Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i socialavgiftslagen (2000:980) (avsnitt 2.10 i propositionen).
  13. Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:1170) om särskilda avdrag i vissa fall vid avgiftsberäkningen enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift och socialavgiftslagen (2000:980) (avsnitt 2.11 i propositionen).
  14. Riksdagen avslår regeringens föreslagna användning av anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet (avsnitt 6.15 i propositionen).
  15. Riksdagen avslår regeringens föreslagna användning av anslaget 1:17 Skolforskningsinstitutet (avsnitt 6.15 i propositionen).
  16. Riksdagen avslår regeringens föreslagna användning av anslaget 1:3 Skapande skola (avsnitt 6.16 i propositionen).

Motivering

Ordning och reda i ekonomin och en politik för fler i arbete är det som bygger Sverige starkt. Det är kärnan i Alliansens riktlinjer för den ekonomiska politiken. Sverige har klarat den utdragna lågkonjunkturen bättre än många jämförbara länder, och vi ser nu en allt bredare återhämtning av den svenska ekonomin. Det behövs dock ett fortsatt fokus på ansvarsfull ekonomisk politik och strukturellt riktiga reformer för att värna återhämtningen och skapa fler varaktiga jobb och högre tillväxt. När vi är många som jobbar hjälps vi åt att skapa mer resurser till det som är gemensamt.

Regeringens ekonomiska politik har slagit in på en väg som är oroande för Sverige, och som riskerar att bromsa den ekonomiska återhämtning vi nu ser. Förslag som hotar jobbtillväxt och konkurrenskraft, och som påverkar enskilda hushålls ekonomi negativt, är dominerande i regeringens politik.

Alliansen anser att den av riksdagen beslutade budgeten för 2015 i stort bör ligga fast. Vi motsätter oss höjd skatt på jobb och företagande i ett läge då Sverige bör värna återhämtningen i sysselsättning och tillväxt och rustas för en allt tuffare internationell konkurrens.

Alliansen tillstyrker dock ökade anslag för att höja säkerheten hos Sveriges trossamfund, i en tid då osäkerheten ökar. Också de utgifter som följer av skogsbranden i augusti 2014 i Västmanlands län tillstyrks, samt ökade ersättningar för viltskador. Vidare tillstyrks oundvikliga utgiftsökningar som följer av ökade transfereringsanslag, valutakursförändringar och viten.

Alliansen anser att de medel som frigörs till följd av att etableringslotsarna avskaffas ska omfördelas till utökade satsningar på flyktingguider, utökade möjligheter till svenska för invandrare (sfi) för personer med uppehållstillstånd som bor i anläggningsboende och utökade resurser till Arbetsförmedlingen för etableringsinsatser.

Mot bakgrund av det ovan anförda bör riksdagen anvisa anslag enligt tabell 1.

 

Tabell 1. Moderaterna, Centerpartiet, Folkpartiet liberalerna och Kristdemokraternas förslag till anslag för 2015 uttryckt som avvikelse från regeringens förslag (tusentals kronor).

Belopp i tusental kronor

Utgiftsområde

Beslutad ram/anslag

Regeringens förändring ram/anslag

Ny ram/ ny anslagsnivå

Alliansens avvikelse mot regeringen

Anslag (ramanslag)

 

 

 

 

1

Rikets styrelse

12,198,574

104,000

12,302,574

-90,000

4:1

Regeringskansliet m.m.

6,698,871

93,000

6,791,871

-93,000

9:1

Svenska institutet för europapolitiska studier samt EU-information

20,488

-3,000

17,488

3,000

6

Försvar och samhällets krisberedskap

48,451,160

-4,000

48,447,160

4,000

1:11

Internationella materielsamarbeten, industrifrågor m.m.

68,131

-3,000

65,131

3,000

1:12

Försvarsexportmyndigheten

67,828

-1,000

66,828

1,000

9

Hälsovård, sjukvård och social omsorg

61,898,497

1,921,884

63,820,381

-245,405

1:6

Bidrag till folkhälsa och sjukvård

1,244,704

198,325

1,443,029

-198,325

4:5

Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken

1,360,180

60,080

1,420,260

-60,080

4:7

Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m

487,215

-30,000

457,215

13,000

10

Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning

100,474,087

2,561,000

103,035,087

-194,000

1:1

Sjukpenning och rehabilitering m.m.

34,610,700

2,482,000

37,092,700

-115,000

1:2

Aktivitets- och sjukersättningar m.m.

50,026,629

60,000

50,086,629

-60,000

2:11

Försäkringskassan

7,883,295

19,000

7,902,295

-19,000

11

Ekonomisk trygghet vid ålderdom

38,015,425

133,000

38,148,425

-133,000

1:3

Bostadstillägg till pensionärer

8,338,100

126,000

8,464,100

-126,000

1:4

Äldreförsörjningsstöd

805,100

7,000

812,100

-7,000

12

Ekonomisk trygghet för familjer och barn

83,124,698

172,000

83,296,698

-172,000

1:2

Föräldraförsäkring

39,003,861

-35,000

38,968,861

35,000

1:3

Underhållsstöd

2,064,000

207,000

2,271,000

-207,000

13

Integration och jämställdhet

16,747,043

-2,000

16,745,043

-25,000

3:1

Särskilda jämställdhetsåtgärder

137,539

25,000

162,539

-25,000

14

Arbetsmarknad och arbetsliv

67,783,102

1,531,000

69,314,102

-1,452,000

1:1

Arbetsförmedlingens förvaltningskostnader

7,235,571

210,000

7,445,571

-183,000

1:2

Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd

30,410,804

880,000

31,290,804

-880,000

1:3

Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser

9,276,180

354,000

9,630,180

-354,000

2:1

Arbetsmiljöverket

625,703

29,000

654,703

-29,000

2:5

Arbetslivspolitik

0

6,000

6,000

-6,000

15

Studiestöd

20,302,280

664,400

20,966,680

-664,400

1:1

Studiehjälp

3,404,725

-91,000

3,313,725

91,000

1:2

Studiemedel

14,289,611

400,000

14,689,611

-400,000

1:3

Avsättning för kreditförluster

1,371,607

419,200

1,790,807

-419,200

1:4

Statens utgifter för studiemedelsräntor

885,778

1,200

886,978

-1,200

1:7

Examenspremie

60,000

-60,000

0

60,000

1:8

Centrala studiestödsnämnden

188,647

-5,000

183,647

5,000

16

Utbildning och universitetsforskning

63,635,525

336,392

63,971,917

-290,341

1:1

Statens skolverk

540,257

-18,000

522,257

18,000

1:2

Statens skolinspektion

410,565

-11,900

398,665

11,900

1:5

Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet

3,710,955

-152,000

3,558,955

152,000

1:7

Maxtaxa i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, m.m.

4,054,500

24,500

4,079,000

-24,500

1:10

Fortbildning av lärare och förskolepersonal

355,226

-61,000

294,226

61,000

1:12

Myndigheten för yrkeshögskolan

102,257

5,000

107,257

-5,000

1:14

Statligt stöd till vuxenutbildning

2,395,504

301,475

2,696,979

-301,475

1:17

Skolforskningsinstitutet

20,000

5,000

25,000

-5,000

2:3

Uppsala universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

1,558,642

-1,281

1,557,361

1,281

2:5

Lunds universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

1,848,383

21,736

1,870,119

-21,736

2:7

Göteborgs universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

1,904,968

-3,634

1,901,334

3,634

2:9

Stockholms universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

1,600,053

-19,950

1,580,103

19,950

2:11

Umeå universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

1,250,031

1,631

1,251,662

-1,631

2:13

Linköpings universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

1,381,971

-2,510

1,379,461

2,510

2:15

Karolinska Institutet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

642,341

9,142

651,483

-9,142

2:17

Kungl. Tekniska högskolan: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

1,054,552

5,060

1,059,612

-5,060

2:19

Luleå tekniska universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

623,487

6,068

629,555

-6,068

2:21

Karlstads universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

597,276

-1,605

595,671

1,605

2:23

Linnéuniversitetet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

993,067

191

993,258

-191

2:25

Örebro universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

708,944

1,608

710,552

-1,608

2:27

Mittuniversitetet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

518,487

4,613

523,100

-4,613

2:29

Blekinge tekniska högskola: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

258,898

8,955

267,853

-8,955

2:31

Malmö högskola: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

826,993

496

827,489

-496

2:33

Mälardalens högskola: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

575,041

596

575,637

-596

2:37

Gymnastik- och idrottshögskolan: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

89,574

3,202

92,776

-3,202

2:39

Högskolan i Borås: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

443,104

5,497

448,601

-5,497

2:41

Högskolan Dalarna: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

395,386

4,318

399,704

-4,318

2:43

Högskolan i Gävle: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

419,791

4,552

424,343

-4,552

2:45

Högskolan i Halmstad: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

366,277

2,514

368,791

-2,514

2:47

Högskolan Kristianstad: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

352,583

5,041

357,624

-5,041

2:49

Högskolan i Skövde: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

303,951

9,010

312,961

-9,010

2:51

Högskolan Väst: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

335,247

6,286

341,533

-6,286

2:57

Kungl. Musikhögskolan i Stockholm: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

122,384

313

122,697

-313

2:59

Södertörns högskola: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå

383,000

-1,776

381,224

1,776

2:63

Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet

2,929,890

14,218

2,944,108

-14,218

2:64

Särskilda utgifter inom universitet och högskolor

574,014

-14,000

560,014

14,000

2:65

Särskilda medel till universitet och högskolor

680,080

125,000

805,080

-125,000

3:1

Vetenskapsrådet: Forskning och forskningsinformation

5,617,028

1,975

5,619,003

-1,975

17

Kultur, medier, trossamfund och fritid

12,785,347

151,000

12,936,347

-144,000

1:1

Statens kulturråd

42,559

1,250

43,809

-1,250

1:3

Skapande skola

173,571

10,000

183,571

-10,000

1:6

Bidrag till regional kulturverksamhet

1,278,948

20,000

1,298,948

-20,000

4:1

Statens konstråd

8,130

750

8,880

-750

8:5

Forum för levande historia

44,416

5,000

49,416

-5,000

13:1

Stöd till idrotten

1,705,751

32,000

1,737,751

-32,000

14:1

Bidrag till folkbildningen

3,581,432

45,000

3,626,432

-45,000

14:3

Särskilda insatser inom folkbildningen

0

30,000

30,000

-30,000

18

Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik

1,207,973

15,000

1,222,973

-15,000

1:13

Upprustning av skollokaler

0

15,000

15,000

-15,000

20

Allmän miljö- och naturvård

5,341,118

572,000

5,913,118

-550,000

1:1

Naturvårdsverket

378,259

15,000

393,259

-15,000

1:2

Miljöövervakning m.m.

281,214

25,000

306,214

-25,000

1:3

Åtgärder för värdefull natur

649,535

110,000

759,535

-110,000

1:6

Kemikalieinspektionen

209,052

5,000

214,052

-5,000

1:12

Åtgärder för havs- och vattenmiljö

666,565

20,000

686,565

-20,000

1:16

Skydd av värdefull natur

715,000

250,000

965,000

-250,000

1:18

Klimatinvesteringar i kommuner och regioner

0

125,000

125,000

-125,000

21

Energi

2,469,609

-87,000

2,382,609

87,000

1:1

Statens energimyndighet

274,028

-12,000

262,028

12,000

1:11

Laddinfrastruktur

75,000

-75,000

0

75000

22

Kommunikationer

48,870,983

579,000

49,449,983

-579,000

1:2

Vidmakthållande av statens transportinfrastruktur

19,581,798

620,000

20,201,798

-620,000

2:5

Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation

126,144

-6,000

120,144

6,000

2:6

Gemensamma e-förvaltningsprojekt av strategisk betydelse

83,050

-35,000

48,050

35,000

23

Areella näringar, landsbygd och livsmedel

15,656,027

24,935

15,680,962

-6,935

1:24

Sveriges lantbruksuniversitet

1,716,438

6,935

1,723,373

-6,935

24

Näringsliv

5,309,162

197,000

5,506,162

-195,000

1:2

Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling

2,448,966

-30,000

2,418,966

30,000

1:5

Näringslivsutveckling

291,772

50,000

341,772

-50,000

1:7

Turistfrämjande

109,824

30,000

139,824

-30,000

1:15

Konkurrensverket

215,192

-20,940

194,252

20,940

1:22

Bidrag till företagsutveckling och innovation

197,777

71,000

268,777

-71,000

1:23

Upphandlingsmyndigheten

0

20,940

20,940

-20,940

2:3

Exportfrämjande verksamhet

243,889

74,000

317,889

-74,000

25

Allmänna bidrag till kommuner

91,441,002

863,000

92,304,002

-863,000

1:4

Stöd till kommuner och landsting

0

863,000

863,000

-863,000

 

Summa anslagsförändring på ändringsbudget

 

18,849,611

 

-5,528,081

 

.

Anna Kinberg Batra (M)

 

Annie Lööf (C)

Jan Björklund (FP)

Emma Henriksson (KD)

Ulf Kristersson (M)

Emil Källström (C)

Erik Ullenhag (FP)

Jakob Forssmed (KD)