den 10 januari

Svar på fråga

2013/14:254 Mobila it-kommunikationer i hela landet

Statsrådet Anna-Karin Hatt

Isak From har frågat mig vilka åtgärder jag aver att vidta för att säkerställa mobil datakommunikation med hög kvalité i hela landet.

Till att börja med vill jag slå fast att bra mobiltäckning i hela landet är mycket viktigt. Allt fler människor vänjer sig nu snabbt vid att ha tillgång till alla tjänster och all information bara en knapptryckning bort. Att ha tillgång till bra mobiltelefoni blir allt viktigare för att man ska kunna driva företag i hela landet. Mot bakgrund av hur glesbefolkat Sverige är har vi mycket bra mobiltäckning i Sverige, framför allt där människor bor och vistas. Men mer återstår att göra. Därför är det en viktig prioritering för regeringen att mobilnäten ska byggas ut så att de räcker till fler, och täcker allt mer av Sveriges yta.

Genom operatörernas utbyggnad har mobiltäckningen kontinuerligt förbättrats de senaste åren. Samtidigt har vi kunnat se hur människors efterfrågan på mobilt bredband ökat väldigt snabbt, vilket leder till att operatörernas nät håller på att överbelastas. Den situationen innebär att man som mobilkund kan drabbas av att ett mobilsamtal inte kan kopplas upp eller att ett mobilsamtal avbryts. Ibland kan detta bero på brist på täckning, men allt oftare kan det också bero på överbelastade mobilnät. Vid sidan av att vi använder mobilnäten allt mer har också dagens mer avancerade mobiltelefoner inbyggda antenner och sämre mottagningsegenskaper än de äldre telefonerna hade, vilket får betydelse framförallt i landsbygden där mobilnätets signaler ofta är svagare än i tätorterna.

I syfte att påskynda utbyggnaden av mobilnäten har regeringen under år 2013 givit tre mobiltäckningsuppdrag till Post- och telestyrelsen (PTS) och ett uppdrag till PTS och Konsumentverket. Uppdragen fyller flera funktioner: Att få bättre kontroll över utvecklingen, att stimulera ytterligare utbyggnad lokalt samt att adressera problemet med alltför optimistiska täckningskartor.

Utifrån dessa uppdrag har PTS under hösten bl.a. arrangerat regionala dialogmöten i olika delar landet. Syftet med dessa möten har varit att underlätta utbyggnaden av mobilnäten genom att uppmuntra samverkan mellan olika berörda aktörer. Desutom har PTS gjort stickprovskontroller av mobiltäckningen på olika platser i Sverige. Och just nu håller PTS även på att göra en kartläggning av tillgången till och utbyggnaden av mobilnäten i landet, i syfte att vi bättre ska kunna följa utvecklingen från år till år. Slutligen utreder PTS nu, tillsammans med Konsumentverket, hur informationen och tillsynsmöjligheterna kan förbättras vad gäller täckningskartornas utformning, annan information om täckning samt mobiltelefonernas egenskaper.

En viktig del av regeringens politik på området är att kontinuerligt frigöra spektrum som kan användas för mobil kommunikation. Därför frigjorde vi för några år sedan det så kallade 800 MHz-bandet för mobil kommunikation, vilket sedan auktionerades ut av PTS. Som den första regeringen i Europa bestämde vi i Sverige oss för att använda delar av det utrymme som tidigare användes för analog TV till mobila tjänster. Som ett direkt resultat av det beslutet ökar nu 4G-täckningen snabbt, och just nu allra mest på landsbygden. Samtidigt ser vi, genom det särskilda täckningsvillkor Net4Mobility fått, till så att alla hushåll och företag som PTS pekar ut får tillgång till grundläggande bredband.

Vid sidan av detta behöver konsumenterna få bättre information om olika mobiltelefoners mottagningsegenskaper. Därför har jag, tillsammans med mina ministerkollegor i Danmark och Finland, tagit initiativ till att vi på EU-nivå ska införa ett märkningssystem för mobiltelefoner vad gäller deras mottagningsförmåga. Med ett gemensamt europeiskt märkningssystem av mobiltelefoners mottagningsförmåga kan man som konsument lättare välja en telefon som fungerar bra där man rör sig och bor.