den
19 december
Fråga
2013/14:273
Bistånd och ägardirektiv
av Hannah Bergstedt
(S)
till statsrådet Hillevi Engström (M)
En del av det svenska biståndet investeras i företag som har
verksamhet i utvecklingsländer. Detta sker bland annat via det statliga riskkapitalbolaget
Swedfund, vars uppdrag är att genom investeringar främja långsiktigt hållbar
utveckling, till exempel genom skatteintäkter. Det är viktigt att
biståndsinvesteringar inte bidrar till skatteflykt från utvecklingsländer,
eftersom insatserna då skulle bli kontraproduktiva. Det visade sig att Swedfund
hade investerat i tio fonder som hade sina säten i skatteparadis.
Skatteparadisens sekretessregler hindrar insyn och gör investeringarna svåra
att följa. Genom att investera i skatteparadis ger man dessutom skatteparadisen
legitimitet och stärker strukturer som motverkar utveckling. Efter skarp kritik
från Riksrevisionen 2009 införde regeringen ett tillfälligt stopp för Swedfund
att investera i fonder, vilket innebar att inga nya investeringar i fonder
kunnat göras sedan dess. Swedfund behöll dock sina tidigare investeringar. I
maj 2012 gav regeringen nya ägardirektiv till Swedfund, vilket innebar att det
tillfälliga stoppet togs bort. När det gäller att säkerställa att bistånd inte
går till skatteparadis eller bidrar till skatteflykt är det en betydande
försämring jämfört med det tidigare ägardirektivet. Återigen riskerade alltså
biståndsmedel att hamna i skatteparadis. För att säkerställa att biståndsmedel
inte går till skatteflykt borde ägardirektivet innehålla krav på att fonderna
och företagen som man investerar i inte finns registrerade i skatteparadis samt
att fonderna och företagen som man investerar i redovisar sin verksamhet i
varje land där de verkar enligt land-för-land-rapportering.
Avser statsrådet
att se till att Swedfunds ägardirektiv ges den inriktning som redovisas ovan,
det vill säga ej registrering i skatteparadis samt land-för-land-rapportering?