den
6 mars
Interpellation
2013/14:330
Skattefusk och illojal skattekonkurrens
av Hannah Bergstedt
(S)
till finansminister Anders Borg (M)
Skattefusk och ekonomisk brottslighet slår ut seriösa företag och
hotar därmed jobben. Under två valperioder har vi socialdemokrater lyft frågan
om skattefusk och ekonomisk brottslighet i Sverige. Skatteverkets så kallade
skattefelskarta visade på ett skattefel på 133 miljarder 2008.
Regeringen har
ryckt, slitit och tänjt i skattesystemet så att vi nu har en rad olika skatteavdrag,
dolda branschsubventioner och skattesatser. Dessutom kan det företag som vill
utnyttja systemet laborera med olika typer av arbetsmarknadspolitiska stöd för
olika anställda.
F-skatten går
också att utnyttja vilket inte minst den grovt organiserade brottsligheten
upptäckt. De konkreta förslag vi socialdemokrater fört fram har antingen
nonchalerats eller dragits i långbänk. Det är främst med sänkta skatter genom
skatteavdrag som finansministern velat minska skattefusket.
Skatteverket
har presenterat två rapporter om skattefusk som i sig är lite märkliga. I
pressmeddelandet om sänkt hotell- och restaurangmoms slås fast att denna
minskat skattefusket. Det är faktiskt inte vad som står i själva rapporten! Där
sammanfattas resultatet i stället så här:
”Resultaten
ger inte något stöd för hypotesen att den lägre skattenivån skulle leda till
ett minskat skatteundandragande inom restaurangbranschen. Samtidigt framhålls
att analyserna bara fångar sådana effekter som uppkommer på relativt kort sikt.
I den mån benägenheten att undanhålla intäkter från beskattning påverkas först
på längre sikt fångas det inte i dessa analyser. Det är också möjligt att
momssänkningen påverkar skatteundandragandet via andra, lite mer komplexa,
mekanismer än att det för varje enskilt företag blir mindre lönsamt att
undanhålla försäljning till beskattning.”
Vidare
framhåller rapporten att två andra förändringar haft betydelse för minskat
skattefusk: ”Intervjuundersökningarna som genomförts inom ramen för denna
analys visar att företagarna i branschen bedömer att kravet på kassaregister
haft störst effekt på moms- och skattefusk. Effekten av personalliggaren bedöms
som något mindre men betraktas samtidigt som ett komplement till
kassaregisterkravet, som ytterligare begränsar möjligheten till svartarbete.
Givet resultaten av de kvantitativa analyserna är det intressant att notera att
få företagare i de kvalitativa intervjuerna anser att momssänkningen är den
reform som haft störst effekt. I enkätundersökningen är andelen som instämmer i
att momssänkningen haft betydelse för att minska skattefusket betydligt lägre
än den andel som anser att kraven på kassaregister och personalliggare har haft
det.”
När det så
gäller en ny skattefelskarta så heter det officiellt att rapporten slår fast att
skattefelet minskat. Den som läser rapporten får i stället upprepade gånger
veta att därom är det svårt att uttala sig. Slutsatserna är egentligen snarare
att man inte med säkerhet kan påstå någonting:
”Av
resultaten som redovisas i denna rapport kan man inte med säkerhet säga något
om hur skattefelet har förändrats över tid. Enkätresultaten visar på tydliga
fördelaktiga trender men det finns en osäkerhet i vilken grad dessa säger något
om hur regler följs och därmed hur skattefelet utvecklas. Effektmätningarna
visar på fördelaktiga effekter men endast för avgränsade delar av
skattefelet.”
Skattefusk och
illojal konkurrens fortsätter i Sverige. Finansministern har i själva verket
gjort ytterst lite i dessa frågor under sina åtta år vid regeringsmakten. Det
oroande faktum att den grova, organiserade brottsligheten knyter samman
våldsbrott med ekonomisk brottslighet borde uppmärksammas mer, likaså fusk och
illojal konkurrens via företag och arbetskraft registrerade utomlands. Vi kan
inte fortsätta att ha det som vi har det i bärskogarna, i transportbranschen, i
städbranschen och på byggarbetsplatser för att nu ta några medialt
uppmärksammade företeelser. Skattefusk, svartjobb och illojal konkurrens måste
bort eftersom det konkurrerar ut riktiga jobb med anständiga
anställningsförhållanden.
Mina frågor
till finansministern är:
Vem tar ansvar
för skillnaderna mellan Skatteverkets officiella uttalande och faktaunderlaget?
Har ministern
uppmärksammat denna skillnad?
Och vad avser ministern att göra för att medborgarna ska få klara och
tydliga besked om skattefuskets utveckling, väl underbyggda av fakta från
myndigheten?
Vilken
åtgärdsplan har ministern mot skattefusk, svartjobb och illojal konkurrens?