den
31 januari
Interpellation
2013/14:266
EU-direktiv om offentlig upphandling
av Marie Nordén (S)
till statsrådet Peter Norman (M)
Den offentliga upphandlingen i Sverige berör tiotusentals upphandlande
myndigheter och enheter och värdet av den offentliga upphandlingen uppskattas
till mellan 450 och 535 miljarder kronor per år. De offentliga inköpen regleras
genom upphandlingslagstiftningen som bygger på gemensamma EU-regler. Offentlig
upphandling i Sverige berör hundratusentals anställda i kommuner, landsting och
stat. För några dagar sedan antog EU-parlamentet nya direktiv gällande
offentlig upphandling. Den nuvarande lagstiftningen för offentlig upphandling i
Sverige behöver med anledning av detta förtydligas. Bland annat behöver
beställarna kräva att utförarna vid en offentlig upphandling ”lever upp
till tillämpliga åtaganden när det gäller miljömässiga, sociala och
arbetsmarknadsmässiga lagar så som de fastställs i Unions-rätt, nationell rätt
och kollektivavtal”. Det är en nyhet att kollektivavtal nämns i ett
EU-direktiv gällande offentlig upphandling. Kollektivavtalets ställning och
betydelse i upphandlingarna har därmed stärkts. Förändringarna kommer därmed
att inte bara skapa bättre upphandlingsvillkor, vilket gynnar alla, utan också
möjligheter till bättre arbetsvillkor för alla som berörs av offentlig
upphandling och deras arbetstagarorganisationer, till exempel Fackförbundet ST
inom den statliga sektorn och Kommunal inom landstingskommunal och kommunal
verksamhet. Det är därför viktigt att den svenska lagstiftningen så snart som
möjligt anpassas till de nya direktiven från EU och att kollektivavtalens
förstärkta roll i sammanhanget klargörs även i svensk lag.
Även
möjligheten att ställa miljökrav är en nyhet i sammanhanget. Här har tidigare
flera upphandlare haft stora bekymmer med att kunna ställa krav på till exempel
närproducerade livsmedel eller att upphandlingen ska medföra att onödigt
transportarbete minimeras. Det är bra att EU nu klargör att beställarna i
fortsättningen ska kunna kräva detta av utförarna.
Min fråga till
statsrådet är mot denna bakgrund när arbetet med att implementera de nya
direktiven i svensk lagstiftning beräknas vara klart.