den
7 november
Interpellation
2013/14:100
Offentlighetsprincipen
av Morgan
Johansson (S)
till statsminister Fredrik Reinfeldt (M)
Offentlighetsprincipen är en grundbult i den
svenska demokratin och i offentlig förvaltning. Insyn i den offentliga
verksamheten utgör garantier mot maktmissbruk och ger möjlighet för var och en
att påverka. Medierna och andra intresserade ska kunna hämta information i
olika frågor, oavsett vad den offentliga verksamheten själv väljer att
informera om.
Regeringen och Regeringskansliet har dock under det
senaste året fått kritik för sin ovilja att värna offentlighetsprincipen genom
att fördröja eller underlåta att lämna ut offentlig handling, alternativt
hemligstämpla handlingar.
I januari i år kritiserades Regeringskansliet för bristande
öppenhet av riksdagens konstitutionsutskott med anledning av att Utrikesdepartementet
hemligstämplade offentliga handlingar. En utredning som riksdagens
konstitutionsutskott gjorde visade att UD:s huvuddiarium inte motsvarade de
krav som finns i offentlighets- och sekretesslagen om registrering av allmänna
handlingar.
I mars i år kritiserade Justitieombudsmannen Regeringskansliet
för att inte respektera offentlighetsprincipen då handlingar hade lämnats ut
för sent eller att inte lämnats ut alls. JO menade då att kritiken var
allvarlig och att Regeringskansliets försvårande av utlämning av offentliga
handlingar är en brist som inkräktar på privatpersoners och mediers lagstiftade
insynsrätt.
I juni i år fick regeringen kritik av riksdagens
konstitutionsutskott för hanteringen av offentliga handlingar i samband med
Saudiaffären då journalister inte fick ta del av handlingar som begärts ut.
Under hösten 2013 har migrationsminister Tobias
Billströms aktieaffärer i gruvbolaget Northland Resources granskats av medierna
och Ekobrottsmyndigheten. Ytterligare en aktieaffär som migrationsminister
Tobias Billström gjort granskas nu av medierna. Det rör aktieköp i gruvbolaget
Lappland Goldminers. Regeringen med statsministern i spetsen vägrade nyligen,
med hänvisning till sekretess, att lämna ut handlingar till TV4 Nyheterna som visar detaljer i migrationsministerns
aktieköp. Såvitt vi vet har inte datum för aktieköp begärts ut tidigare av
medierna för granskning. Med sitt beslut att införa sekretess för datum på
statsrådens aktieköp skapar regeringen en praxis som kan komma att skada
offentlighetsprincipen.
Handlingar och information som rör statsrådens
aktieinnehav ska kunna granskas. Regeringen väljer emellertid att
sekretessbelägga i ett läge där öppenhet borde råda.
I Sverige är vi stolta över vår
tryckfrihetsförordning och vår offentlighetsprincip. Den är fundamentalt viktig
för demokratisk insyn i offentliga institutioner och möjliggör en granskning av
makten.
Statsministern ansvarar för att Regeringskansliet
verkar i sådan anda att den svenska offentlighetsprincipen respekteras. Men
utifrån dessa exempel kan man få uppfattningen att regeringen inte fullt ut
vill värna den svenska offentlighetsprincipen.
Jag har följande fråga:
Vilka initiativ avser statsministern att ta för att
regeringen och Regeringskansliet på ett tydligare sätt
respekterar och skyddar den svenska offentlighetsprincipen?