Motion till riksdagen
2013/14:Sk327
av Thoralf Alfsson (SD)

Säkrare rutiner för sekretess i folkbokföringen


Förslag till riksdagsbeslut

Förslag till riksdagsbeslut

  1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att säkerställa sekretessen i folkbokföringen genom att en uppgift om skyddsbehov införs i folkbokföringsdatabasen.

  2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att den enskilde ges en möjlighet att överklaga myndighetens beslut angående skyddade uppgifter/sekretessmarkering.

Motivering

I folkbokföringen kan en så kallad spärrmarkering införas för att folkbokföringsuppgifter inte skall lämnas ut för personer med skyddsbehov. Något som i dagligt tal brukar kallas skyddad identitet. Det innebär att personuppgifter lämnas ut av skattemyndigheten endast efter en särskild prövning. Det har dock inträffat att personer med skyddad identitet fått sina personuppgifter utlämnade trots denna spärrmarkering i folkbokföringen. En skyddad identitet har ofta sin grund i att personen ifråga är utsatt för t.ex. hustrumisshandel, hedersvåld, hot eller någon typ av trakasserier. Att då skyddade personuppgifter som bostadsadress ”läcker” från folkbokföringsregistret är inte acceptabelt, vilket i sin tur kan innebära fara för personen eller familjen med skyddsbehov.

Förfarandet med sekretessmarkeringar är inte lagreglerat men JO har accepterat förfarandet. Omprövning av sekretessmarkeringen sker i regel varje år.

Folkbokföringsutredningen (SOU 2009:75) har sett över förfarandet med sekretessmarkerade uppgifter i folkbokföringsdatabasen och vid överföring till andra myndigheter. Utredningen fastslår att det finns brister i rutiner när dessa uppgifter överförs till andra myndigheter och att enskilds personuppgifter om skydd på grund av risk för våld, hot eller annan förföljelse inte blir känd för de myndigheter som hanterar uppgifterna. Utredningen föreslår också att ett avslag på en ansökan om att få skyddade personuppgifter från Skatteverket ska kunna överklagas av den enskilde. Detsamma bör givetvis gälla om Skatteverket vid en omprövning beslutar ta bort en sekretessmarkering ur folkbokföringen.

I regeringens proposition Folkbokföringen i framtiden (2012/13:120) föreslås inga förändringar trots Folkbokföringsutredningens kritik utan regeringen anser att uppgiften om att införa en uppgift om skyddsbehov i folkbokföringsdatabasen och förslaget att förstärka sekretessen bör övervägas vidare i ett annat sammanhang.

Jag anser att en uppgift om skyddsbehov bör införas i folkbokföringsdatabasen och att den enskilde bör ges en möjlighet att överklaga avslag på begäran om skyddade uppgifter/sekretessmarkering. Detsamma bör gälla om det vid omprövning av sekretessmarkering beslutas att avregistrera densamma.

Stockholm den 2 oktober 2013

Thoralf Alfsson (SD)