Motion till riksdagen
2013/14:MJ421
av Jonas Sjöstedt m.fl. (V)

Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård


V540

Sammanfattning

Regeringens förslag till budget för utgiftsområdet innebär fortsatt sänkta miljö- och klimatambitioner. Anslagsnivåerna är otillräckliga för att Sverige ska uppnå 14 av våra 16 nationella miljökvalitetsmål. Inte heller är nivåerna tillräckliga för att Sverige globalt ska ta sitt klimatansvar eller leva upp till åtagandena i Nagoya om att bromsa utarmningen av biologisk mångfald. Det krävs politiska lösningar på miljö- och klimatproblemen och sammantaget föreslår Vänsterpartiet att utgiftsområdet tillförs 2 085 miljoner utöver regeringens förslag. Inom utgiftsområde 7 anslår Vänsterpartiet dessutom 4 miljarder under de kommande tre åren i ett nytt klimatbistånd.

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen anvisar anslagen för 2014 inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård enligt förslaget i tabell 1 i motionen.

Anslagsfördelning

Tabell 1 Anslagsförslag 2014 för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård

Tusental kronor

Ramanslag

Regeringens förslag

Avvikelse från regeringen (V)

1:1

Naturvårdsverket

377 231

+60 000

1:2

Miljöövervakning m.m.

292 714

+25 000

1:3

Åtgärder för värdefull natur

636 535

+250 000

1:4

Sanering och återställning av förorenade områden

418 018

+150 000

1:5

Miljöforskning

82 162

+10 000

1:6

Kemikalieinspektionen

216 327

+50 000

1:7

Internationellt miljösamarbete

190 906

+30 000

1:8

Supermiljöbilspremie

100 000

-100 000

1:9

Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut

218 136

+20 000

1:10

Klimatanpassning

110 000

+50 000

1:12

Åtgärder för havs- och vattenmiljö

672 565

+60 000

1:16

Skydd av värdefull natur

808 000

+400 000

1:17

Havs- och vattenmyndigheten

206 715

+25 000

2:2

Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning

610 163

+55 000

Nytt

Klimatprogrammet

+1 000 000

Summa

+2 085 000

1:1 Naturvårdsverket

Med Vänsterpartiets förslag på införande av Klimatprogram samt kraftigt ökade anslag för skydd av värdefull natur tillförs ökade medel för administrativa kostnader.

Sammantaget föreslår Vänsterpartiet en ökning av anslaget med 60 miljoner kronor jämfört med regeringen 2014.

1:2 Miljöövervakning m.m.

Anslagsområdet tillförs medel för att möjliggöra arbete med könsuppdelad statistik och analys över klimatpåverkan. Kunskapen på området och hur ojämlikheter och bristande hållbarhet kan åtgärdas måste fördjupas.

Sammantaget föreslår Vänsterpartiet en ökning av anslaget med 25 miljoner kronor jämfört med regeringen 2014.

1:3 Åtgärder för värdefull natur

Anslaget är underdimensionerat i förhållande till behovet av att sköta och förvalta skyddade områden och bevara hotade arter. Ökade insatser för att förvalta och stärka naturvärden i skyddade områden kommer att krävas för att uppnå överenskommelsen i Nagoya om biologisk mångfald till 2020 där man slog fast målet att skydda 17 procent av land- och vattenområden och 10 procent av kust och marina områden. Vi saknar en svensk handlingsplan samt finansiering för hur detta ska gå till i Sverige.

Sammantaget föreslår Vänsterpartiet en ökning av anslaget med 250 miljoner kronor jämfört med regeringen 2014.

1:4 Sanering och återställning av förorenade områden

Det finns stora områden i Sverige som är förorenade och behöver miljösaneras. Vi anser att det finns all anledning att skynda på med det saneringsarbetet. Bristande anslag under lång tid riskerar leda till att miljömålet Giftfri miljö inte uppnås och att en stor miljöskuld byggs upp i våra kommuner.

Sammantaget föreslår Vänsterpartiet en ökning av anslaget med 150 miljoner kronor jämfört med regeringen 2014.

1:5 Miljöforskning

Vänsterpartiet vill stärka den forskning som stödjer Naturvårdsverkets arbete med miljömålen.

Sammantaget föreslår Vänsterpartiet en ökning av anslaget med 10 miljoner kronor jämfört med regeringen 2014.

1:6 Kemikalieinspektionen

För att stärka arbetet med att riskbegränsa allmänkemikalier och bekämpningsmedel samt stärka kunskapen om kemikaliers påverkan på miljön ökar Vänsterpartiet anslaget till Giftfri vardag. För perioden 2014–2016 anslår vi sammanlagt 200 miljoner i ökat anslag jämfört med regeringen.

Sammantaget föreslår Vänsterpartiet en ökning av anslaget med 50 miljoner kronor jämfört med regeringen 2014.

1:7 Internationellt miljösamarbete

Ambitionsnivån inom klimatpolitiken behöver höjas och samarbetet med internationella miljöorganisationer behöver intensifieras.

Sammantaget föreslår Vänsterpartiet en ökning av anslaget med 30 miljoner kronor jämfört med regeringen 2014.

1:8 Supermiljöbilspremie

Supermiljöpremien ger inga miljöeffekter och vi avvisar premien. Sammantaget föreslår Vänsterpartiet en minskning av anslaget med 100 miljoner kronor jämfört med regeringen 2014.

1:9 Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut

För att stärka SMHI:s arbete med klimatanpassning tillförs medel.

Sammantaget föreslår Vänsterpartiet en ökning av anslaget med 20 miljoner kronor jämfört med regeringen 2014.

1:10 Klimatanpassning

Arbetet med förebyggande och kunskapshöjande insatser för att begränsa samhällets sårbarhet till följd av klimatförändringar behöver stärkas. Vänsterpartiet vill öka anslaget för att ge ökade resurser för klimatanpassningsåtgärder i länsstyrelsernas regi. För perioden 2014–2016 anslår vi sammanlagt 200 miljoner i ökat anslag jämfört med regeringen.

Inom utgiftsområde 7 tillför Vänsterpartiet ytterligare medel för klimatanpassning.

Sammantaget föreslår Vänsterpartiet en ökning av anslaget med 50 miljoner kronor jämfört med regeringen 2014.

1:12 Åtgärder för havs- och vattenmiljö

För att intensifiera arbetet med övergödning, miljögifter samt restaurering och skydd av havs- och vattenmiljöer ökar Vänsterpartiet anslaget. Vi ser även ett ökat behov av resurser för att bevara skyddszoner till vattenmiljöer samt för skötsel av våtmarker då minskade miljöersättningar från EU riskerar att försvaga detta arbete de kommande åren.

Sammantaget föreslår Vänsterpartiet en ökning av anslaget med 60 miljoner kronor jämfört med regeringen 2014.

1:16 Skydd av värdefull natur

Regeringens anslag för att bekosta skydd och bevarande av värdefulla naturmiljöer är kraftigt underdimensionerat. Utarmningen av biologisk mångfald fortsätter och anslaget måste höjas kraftigt för att uppnå ett flertal av våra miljömål samt överenskommelsen i Nagoya om skyddad areal. Huvuddelen av vårt ökade anslag går till ökat skydd av skog men avser även marina reservat och övriga naturmiljöer. I anslaget ingår även medel för landskapsplanering i samverkan med skogsägare för ett starkare skogsskydd. För perioden 2014–2016 anslår vi sammanlagt 1,4 miljarder i ökat anslag jämfört med regeringen.

Sammantaget föreslår Vänsterpartiet en ökning av anslaget med 400 miljoner kronor jämfört med regeringen 2014.

1:17 Havs- och vattenmyndigheten

Havs- och vattenmyndigheten har sedan starten arbetat med otillräckliga resurser. Dessutom anslås medel för att stärka arbetet inom Helcom för att förbättra situationen i Östersjön.

Sammantaget föreslår Vänsterpartiet en ökning av anslaget med 25 miljoner kronor jämfört med regeringen 2014.

2:2 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning

Vänsterpartiet föreslår ett ökat anslag för miljötoxikologisk forskning med 25 miljoner. Vidare föreslår vi att nya medel anslås till Formas för landsbygdsutveckling. Medlen ska kunna sökas av regionala högskolor i samverkan med det lokala och regionala näringslivet. För detta anslår vi 15 miljoner kronor. Vi ökar även anslaget med 15 miljoner för Stockholm Environment Institute, SEI.

Sammantaget föreslår Vänsterpartiet en ökning av anslaget med 55 miljoner kronor jämfört med regeringen 2014.

Nytt anslag: Klimatprogram

Ett nytt klimatprogram inrättas med syfte att minska utsläppen av växthusgaser och energianvändningen samt skapa nya jobb – klimatjobb. Mellan 2014 och 2016 satsar vi tre miljarder kronor på att minska utsläppen och skapa nya jobb. Stödet ska kunna sökas av kommuner, landsting och företag. Stödet ska bl.a. gå till utbyggnad av biogas, installation av fjärrvärme, övergång till biobränslen och övrig förnybar energi, energieffektivisering, klimatanpassningsåtgärder och klimatinformation för en hållbarare livsstil. Programmet kan också innefatta klimatanpassningsåtgärder inom byggande och samhällsplanering. Klimatprogrammet väntas minska utsläppen med cirka en miljon ton koldioxidekvivalenter per år, se även vår motion V546 Klimaträttvisa.

Sammantaget föreslår Vänsterpartiet en ökning av anslaget med 1 000 miljoner kronor jämfört med regeringen 2014.

Stockholm den 30 september 2013

Jonas Sjöstedt (V)

Torbjörn Björlund (V)

Siv Holma (V)

Hans Linde (V)

Eva Olofsson (V)

Mia Sydow Mölleby (V)

Jens Holm (V)