Riksdagen antar regeringens förslag till ändring av lagen (2044:733) om kommunalekonomisk utjämning med de ändringar som anges i motionen.
Riksdagen anvisar anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner med de ändringar i förhållande till regeringens förslag som framgår i tabellen i motionen.
Anslagsförslag 2014 för utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner
Tusental kronor
Vi föreslår mindre klasser i lägre åldrar, 1000 nya specialpedagoger, en stimulans till barnomsorg på kvällar, nätter och helger. Alla dessa insatser innebär ökade utgifter för kommunerna.
Därutöver innebär den högre arbetsgivaravgifterna för unga att kommunernas lönekostnader ökar. Samtidigt betyder ett avskaffande av den andra sjuklöneveckan att lönekostnaderna minskar.
När a-kassan och sjukförsäkringen stärks påverkas kommunernas skatteintäkter. De påverkas också av att det särskilda grundavdraget för pensionärer höjs. Därutöver innebär vår jobbpolitik – med yrkesintroduktionsjobben i 90-dagarsgarantin och extratjänsterna inom ett avskaffande av fas 3 – att de kommunala skatteintäkterna stiger.
Våra förslag om jobb, förändrade skatter och transfereringar är utformade så att de genomförs neutralt för kommunsektorn. Det sker genom att full justering genomförs i det kommunala utjämningssystemet, både för reformer som leder till ökade och minskade utgifter eller intäkter. Undantaget är att minskade socialbidragsutgifter till följd av bättre försäkringar och fler insatser för jobb inte beaktas alls. Vi följer finansieringsprincipen. Sammantaget innebär detta att anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning tillförs 260 miljoner kronor år 2014.
Vi anser att riksdagen bör ändra regeringens lagförslag när det gäller länsvisa skattesatser och införande av ett särskilt bidrag och i stället följa förslagen i utredningen Översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39) i dessa delar av lagen.