Kommunsektorn är en grundpelare i den svenska välfärden, och för Miljöpartiet de gröna är det viktigt att återupprätta kvaliteten i barnomsorgen, skolorna, familje- och individomsorgen, sjukvården och äldreomsorgen. Därför gör vi ökade satsningar på kommuner och landsting.
Riksdagen anvisar anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner med de ändringar i förhållande till regeringens förslag som framgår av tabellen under avsnitt 3.
Anslagsförslag 2014 för utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner
Tusental kronor
Det ekonomiska läget inom kommunsektorn varierar, där vissa kommuner och landsting går med stora vinster medan andra måste göra neddragningar som en följd av underskott. På längre sikt kommer troligen kostnaderna för sektorn att stiga i takt med att befolkningen åldras och kraven på välfärden växer. Landstingens ekonomi är generellt sett mer ansträngd än kommunernas.
I Miljöpartiets Sverige får varken barnen eller våra äldre komma i andra hand. Vi vill investera i välfärden och göra Sverige till ett tryggare, varmare och medmänskligare land. En stor och viktig del av Sveriges välfärd utförs i landets kommuner och landsting. Men våra barn, ungdomar och äldre fick betala ett högt pris för finanskrisen då kommuner och landsting drabbades i form av minskad personal i barnomsorgen, skolan, vården och äldreomsorgen. Mindre personal i välfärden leder till att unga lämnar skolan utan den kunskap och det självförtroende som behövs för att de ska klara sig i arbetslivet. Mindre personal i välfärden leder också till att äldre, handikappade och sjuka får sämre vård inom äldreomsorgen, individomsorgen och sjukvården.
Personaltätheten behöver öka för att säkra kvaliteten inom äldreomsorgen. Personalen ska slippa stå inför omöjliga situationer som att ensamma behöva utföra lyft som kräver två personer. Miljöpartiet satsar 500 miljoner kronor.
Vi gör omfattande satsningar på jobb- och utbildningsområdet för att skapa nya jobb till unga och de som vill skola om sig. Till denna satsning hör en investering om 5 000 komvuxplatser respektive 1 000 yrkesvuxplatser om 250 respektive 50 miljoner kronor årligen.
I Sverige är intresset för sociala innovationer och samhällsentreprenörsskap på uppåtgående. Behovet av att hitta nya lösningar på samhällsutmaningar blir allt större. Det kan handla om att förebygga framtida social och ekonomisk marginalisering under barns och ungas uppväxt eller att förmedla jobb för unga samtidigt som man ger de unga kompletterade utbildning. Miljöpartiet föreslår ett statligt initiativ för att uppmuntra och driva på det kommunala och landstingskommunala arbetet med sociala investeringar. Vi satsar 200 miljoner kronor kommande år.
Förskolan är ett område av stor vikt inte bara för våra allra yngsta utan även för hela samhället. En väl fungerande förskola är centralt för de ungas utvecklingsmöjligheter. Miljöpartiet vill satsa 1 000 miljoner kronor årligen på att förstärka förskolan.
Pojkars sjunkande skolresultat är en faktor som bidrar till en ökad grogrund för både främlingsfientliga åsikter och rasistiska ageranden. Ett systematiskt arbete med att ifrågasätta förlegade könsroller höjer pojkars betyg och minskar risken för rekrytering av unga till extremistiska rörelser. Miljöpartiet satsar på normkritiskt arbete i skolor i syfte att höja pojkars skolresultat och därmed minska rekryteringsgrunden för både extremistiska rörelser i synnerhet och främlingsfientliga värderingar i allmänhet, och en del i detta är en satsning på jämställdhetssamordnare. På detta satsar vi 75 miljoner kronor årligen.
Miljöpartiet satsar på en särskild fond från vilken lokala organisationer kan söka finansiering av åtgärder som de själva anser skulle förbättra deras bostadsområden. Avsikten är att lokala ideella föreningar tillsammans med en kommunal eller privat aktör ska kunna ansöka om medel för lokala satsningar. Fondens medel förvaltas av Sveriges kommuner och landsting. Till detta ändamål satsar vi 100 miljoner kronor årligen.
Sveriges företag och företagare lider av regelkrångel och administrativ byråkrati. Detta utvecklar vi närmare i anslagsmotionen för utgiftsområdet 1. Vi investerar bland annat i minskade handläggningstider för olika typer av tillståndsansökningar på kommuner och landsting till vilket vi under utgiftsområdet 25 tillskjuter 50 miljoner kronor årligen.
Som kompensation för utfasningen av de halverade arbetsgivaravgifterna för unga tillskjuter vi 1 350 miljoner kronor till kommunerna. Beloppet fördubblas och uppräknas dessutom kommande år.
Utöver vår satsning på grön ROT tillskjuter vi även medel för en satsning på skol-ROT med 300 miljoner kronor.
Denna anslagsmotion inkluderar diverse avräkningar och kompensationer som kopplar till satsningar som redovisas i andra anslagsmotioner.
Regeringen lägger i budgetpropositionen fram förslaget om ett nytt kommunalt utjämningssystem under utgiftsområde 25, Allmänna bidrag till kommunerna.
Det är bra att regeringen äntligen efter en fördröjning på mer än ett år lägger fram detta förslag som alla landets kommuner har väntat på och som kommer att förändra resursfördelningen bland landets kommuner på ett mer rättvist och solidariskt sätt.
Men Miljöpartiet är mycket kritiskt till det sätt som regeringens förslag avviker från det förslag som den eniga parlamentariska utredningen lade fram 2011.
I den parlamentariska utredningen ”Utjämningskommittén 08, Likvärdiga förutsättningar, Översyn av den kommunala utjämningen” (SOU 2011:39) lämnades ett enhälligt förslag till regeringen. Regeringen föreslår nu förändringar i inkomstutjämningen som avviker från utredningens förslag. Vi anser att riksdagen ska besluta utifrån utredningens förslag och att kompensationen på 961 miljoner kronor ska fördelas inom ramen för utjämningssystemet till alla kommuner och landsting och inte som i regeringen förslag endast till de tio rikaste kommunerna i landet, vilka samtliga är moderatstyrda.