den
12 december
Fråga
2012/13:196
Komplicerade momsregler för vindkraften
av Leif Jakobsson
(S)
till finansminister Anders Borg (M)
I ett ställningstagande den 20 juni 2011 redogjorde
Skatteverket för sin syn på hur moms ska hanteras vid överlåtelse av vindkraftsprojekt
och hela vindkraftverk. Momsreglerna medför att försäljningar av vindkraftverk
i dag till största delen är undantagna från moms. Skatteverket definierar
vindkraftverk dels som fastighet (till exempel fundament, torn), dels som
verksamhetstillbehör (till exempel generator, rotor, vingar). Skatteverket
anser att endast de delar som utgör verksamhetstillbehör ska beskattas vid
försäljningen, medan försäljning av fastighet är momsbefriad. Det kan vara
svårt att separera olika delar från varandra, då vindkraftverk ofta säljs och
köps som en enhet. Den allvarligaste konsekvensen är att detta leder till ökade
momskostnader i de fall köparen kommer att använda produktionen för sin egen
förbrukning, exempelvis en kommun eller ett företag. Samma kostnader kan vara
avdragsgilla när köparen har som syfte att sälja vidare den producerade elen
eller när den som bygger själv driver verket vidare. Det innebär att stora
elbolag inte drabbas.
Den icke avdragsgilla momsen ökar däremot
kostnaderna för de mindre aktörer som projekterar och bygger vindkraftverk för
vidare försäljning till den som vill äga sin egen elproduktion. Om dessa aktörer
i stället skulle öka priset för att kompensera för ökade momskostnader vid
sådan försäljning minskar incitamentet för kommuner
och företag att investera i vindkraft.
En lösning som framförts är att lagstiftningen
ändras så att försäljningar av hela vindkraftverket ska kunna momsbeskattas om
säljaren begär det.
Vilka initiativ är statsrådet beredd att ta för att
främja den småskaliga vindkraftsproduktionen?