Regeringens proposition 2012/13:27
Beskattning av tillsatser i motorbränsle | Prop. |
2012/13:27 |
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 18 oktober 2012
Carl Bildt
Peter Norman
(Finansdepartementet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen behandlas vissa frågor om beskattningen av energiprodukter som säljs, förbrukas eller är avsedda att förbrukas som tillsatser i motorbränsle eller som medel för att utöka motorbränslets volym. Förslagen i propositionen avser att hantera frågan om skatteplikt för sådana produkter samt göra det möjligt att tillämpa bestämmelserna om uppskovsförfarandet vid flyttningar av dessa.
I propositionen föreslås även ett par förtydliganden av bestämmelsen om avdrag för skatt på bränsle i vissa fall och en mindre ändring av en bestämmelse om skattskyldighetens inträde när bränsle används för ett ändamål som medför att skatt ska betalas med högre belopp.
Förslagen föranleder ändringar i lagen (1994:1776) om skatt på energi och lagen (2009:1497) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2013.
1
Prop. 2012/13:27 | Innehållsförteckning | |||
1 | Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. | 3 | ||
2 | Lagtext .............................................................................................. | 4 | ||
2.1 | Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på | |||
energi.................................................................................. | 4 | |||
2.2 | Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1497) om ändring | |||
i lagen (1994:1776) om skatt på energi .............................. | 8 | |||
3 | Ärendet och dess beredning .............................................................. | 9 | ||
4 | Beskattning av produkter som är avsedda att användas som tillsatser | |||
i motorbränsle ................................................................................. | 10 | |||
5 | Förtydliganden om avdrag för skatt på bränsle............................... | 13 | ||
6 | Offentligfinansiella och andra effekter ........................................... | 14 | ||
7 | Författningskommentar................................................................... | 16 | ||
7.1 | Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt | |||
på energi........................................................................... | 16 | |||
7.2 | Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:1497) om | |||
ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi............... | 17 | |||
Bilaga 1 | Promemorians lagförslag ...................................................... | 18 | ||
Bilaga 2 Förteckning över remissinstanserna...................................... | 23 | |||
Bilaga 3 | Lagrådsremissens lagförslag................................................. | 24 | ||
Bilaga 4 | Lagrådets yttrande ................................................................ | 29 | ||
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 oktober 2012..... | 30 | |||
Rättsdatablad........................................................................................... | 31 |
2
Prop. 2012/13:27
1 Förslag till riksdagsbeslut
Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till
1.lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,
2.lag om ändring i lagen (2009:1497) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi.
3
Prop. 2012/13:27 2 | Lagtext |
2.1Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1776) om skatt på energi dels att 1 kap. 3 a §, 2 kap. 3 §, 5 kap. 3 §, 7 kap. 1 och 2 a §§ samt
11 kap. 10 § ska ha följande lydelse,
dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 7 kap. 1 a §, av följande lydelse.
Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
1 kap.
3 a §1
I enlighet med vad som särskilt anges i denna lag tillämpas vissa förfaranderegler för energiprodukter enligt följande
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
8. |
90 99, | när | 9. |
90 99, | när | ||
produkterna | är | avsedda | att | produkterna | är | avsedda | att |
förbrukas | som | bränsle | för | förbrukas | som | bränsle | för |
uppvärmning eller som motor- | uppvärmning eller som motor- | ||||||
bränsle. | bränsle. |
I fråga om produkter enligt
2 kap.
Energiskatt och koldioxidskatt skall betalas även för andra energiprodukter än sådana som avses i 1 §, om en sådan produkt är avsedd att förbrukas, säljs eller förbrukas som bränsle för
3 §2
Energiskatt och koldioxidskatt ska betalas även för andra energiprodukter än sådana som avses i 1 §, om en sådan produkt är avsedd att förbrukas, säljs eller förbrukas som
1Senaste lydelse 2006:1508.
2Senaste lydelse 2006:1508.
4
uppvärmning eller som motor- | 1. bränsle för uppvärmning, | Prop. 2012/13:27 |
bränsle. | 2. motorbränsle, | |
3. tillsats till motorbränsle, eller | ||
4. medel för att öka motor- | ||
bränslets volym. | ||
Skatt skall i fall som avses i | Skatt ska i fall som avses i första | |
första stycket betalas med de | stycket betalas med de skatte- | |
skattebelopp som gäller för | belopp som gäller för likvärdigt | |
likvärdigt bränsle enligt 1 §. | bränsle enligt 1 §. | |
Lydelse enligt prop. 2011/12:155 | Föreslagen lydelse |
5kap.
3 §
Skattskyldigheten inträder
1. för säljare eller mottagare vid distansförsäljning som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § 3 respektive 4, när bränslet förs in till Sverige,
2. för den som är skattskyldig | 2. för den som är skattskyldig |
enligt 4 kap. 1 § 7 eller 8 eller | enligt 4 kap. 1 § 7 eller 8 eller |
enligt 4 kap. 12 § 4, när bränslet | enligt 4 kap. 12 § 4, när bränslet |
levereras till en köpare eller tas i | används för ett ändamål som |
anspråk för det ändamål som | medför att skatt ska betalas med |
medför att skatt ska betalas med | högre belopp, och |
högre belopp, och
3. för den som är skattskyldig enligt 4 kap. 12 § 1 när
a)bränsle av honom levereras till en köpare som inte är godkänd lagerhållare eller till eget försäljningsställe för detaljförsäljning som inte utgörs av depå eller tas i anspråk för annat ändamål än försäljning, eller
b)han upphör att vara godkänd som lagerhållare, varvid han är skyldig att betala skatt för det bränsle som då ingår i hans lager.
Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
7 kap.
1 §3
Den som är skattskyldig får göra avdrag för skatt på bränsle
1. för | vilket | skattskyldighet | |
tidigare har inträtt, | |||
2. som tagits tillbaka i samband | |||
med återgång av köp, | |||
3. som av den skattskyldige | 1. som av den skattskyldige | ||
exporterats till tredje land eller | exporterats till tredje land eller | ||
förts till frizon eller frilager för | förts till frizon eller frilager för | ||
annat ändamål än att förbrukas | annat ändamål än att förbrukas | ||
där, | där, | ||
4. som förbrukats på ett sätt som | 2. som av den skattskyldige | ||
ger rätt | till skattebefrielse enligt | förbrukats på ett sätt som ger rätt | |
6 a kap., | till skattebefrielse enligt 6 a kap., |
3 Senaste lydelse 2001:518.
5
Prop. 2012/13:27 5. som har tagits emot av en skattebefriad förbrukare i enlighet med vad som framgår av dennes godkännande,
6. som har tagits emot för förbrukning i skepp eller luftfartyg med de undantag i fråga om vissa bränslen som anges i 6 a kap. 1 § 3 och 5,
7. som har tagits emot för förbrukning i båtar som avses i 6 a kap. 1 § 4 med de undantag i fråga om vissa bränslen som anges i denna punkt.
Om en skattebefriad förbrukare har meddelats ett beslut om preliminär skattesats enligt 9 kap. 9 b §, får avdrag enligt första stycket 5 göras enligt den lägre koldioxidskattesats eller, beträffande råtallolja, energiskattesats som följer av beslutet.
3. som har tagits emot av en skattebefriad förbrukare i enlighet med vad som framgår av dennes godkännande,
4. som har tagits emot för förbrukning i skepp eller luftfartyg med de undantag i fråga om vissa bränslen som anges i 6 a kap. 1 § 3 och 5,
5. som har tagits emot för förbrukning i båtar som avses i 6 a kap. 1 § 4 med de undantag i fråga om vissa bränslen som anges i denna punkt.
Om en skattebefriad förbrukare har meddelats ett beslut om preliminär skattesats enligt 9 kap. 9 b §, får avdrag enligt första stycket 3 göras enligt den lägre koldioxidskattesats eller, beträffande råtallolja, energiskattesats som följer av beslutet.
1 a §
En upplagshavare får göra avdrag för skatt på bränsle för vilket skattskyldighet enligt denna lag tidigare har inträtt och som förts in i upplagshavarens skatteupplag.
Den som godkänts som lagerhållare får göra avdrag för skatt på bränsle för vilket skattskyldighet enligt denna lag tidigare har inträtt och som
1.innehas av lagerhållaren vid tidpunkten för godkännandet, eller
2.har förvärvats från någon som inte är godkänd lagerhållare.
2 a §4
Bestämmelserna i 1 § första | Bestämmelserna i 1 § första |
stycket 3 och 2 § gäller inte skatt | stycket 1 och 2 § gäller inte skatt |
på bränsle som flyttats enligt | på bränsle som flyttats enligt |
uppskovsförfarande till sådan | uppskovsförfarande till sådan |
destination som avses i 3 a kap. | destination som avses i 3 a kap. |
2 § 1 c och d. | 2 § 1 c och d. |
4 Senaste lydelse 2009:1493. |
6
11 kap. | Prop. 2012/13:27 | |
10 §5 | ||
Avdrag får göras även för energiskatt och koldioxidskatt på bränsle | ||
som förbrukats på ett sätt som ger rätt till skattebefrielse enligt 6 a kap. | ||
1 § 7 och 17 a och |
||
Avdrag enligt första stycket får | Avdrag enligt första stycket får | |
göras endast i den mån avdrag inte | göras endast i den mån avdrag inte | |
gjorts enligt 7 kap. 1 § första | gjorts enligt 7 kap. 1 § första | |
stycket 4 i fall som avses i 6 a kap. | stycket 2 i fall som avses i 6 a kap. | |
1 § 7 eller 17 a eller 3, 3 a, 3 b, 3 c | 1 § 7 eller 17 a eller 3, 3 a, 3 b, 3 c | |
eller 4 §. | eller 4 §. |
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
5 Senaste lydelse 2009:1492.
7
Prop. 2012/13:27 2.2 | Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1497) |
om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på | |
energi |
Härigenom föreskrivs att 7 kap. 1 § lagen (1994:1776) om skatt på energi i stället för dess lydelse enligt lagen (2009:1497) om ändring i
nämnda lag ska ha följande lydelse. | |
Lydelse enligt SFS 2009:1497 | Föreslagen lydelse |
7 kap.
1 §
Den som är skattskyldig får göra avdrag för skatt på bränsle
1. för | vilket skattskyldighet | |
tidigare har inträtt, | ||
2. som tagits tillbaka i samband | ||
med återgång av köp, | ||
3. som av den skattskyldige | 1. som av den skattskyldige | |
exporterats till tredje land eller | exporterats till tredje land eller | |
förts till frizon eller frilager för | förts till frizon eller frilager för | |
annat ändamål än att förbrukas | annat ändamål än att förbrukas | |
där, | där, | |
4. som förbrukats på ett sätt som | 2. som av den skattskyldige | |
ger rätt | till skattebefrielse enligt | förbrukats på ett sätt som ger rätt |
6 a kap., | till skattebefrielse enligt 6 a kap., | |
5. som har tagits emot av en | 3. som har tagits emot av en | |
skattebefriad förbrukare i enlighet | skattebefriad förbrukare i enlighet | |
med vad som framgår av dennes | med vad som framgår av dennes | |
godkännande, | godkännande, | |
6. som har tagits emot för | 4. som har tagits emot för | |
förbrukning i skepp eller luftfartyg | förbrukning i skepp eller luftfartyg | |
med de undantag i fråga om vissa | med de undantag i fråga om vissa | |
bränslen som anges i 6 a kap. 1 § 3 | bränslen som anges i 6 a kap. 1 § 3 | |
och 5, | och 5, | |
7. som har tagits emot för | 5. som har tagits emot för | |
förbrukning i båtar som avses i | förbrukning i båtar som avses i | |
6 a kap. 1 § 4 med de undantag i | 6 a kap. 1 § 4 med de undantag i | |
fråga om vissa bränslen som anges | fråga om vissa bränslen som anges | |
i denna punkt. | i denna punkt. |
8
Prop. 2012/13:27
3 Ärendet och dess beredning
I propositionen behandlas vissa frågor om beskattningen av energiprodukter som är avsedda att förbrukas, säljs eller förbrukas som tillsats i motorbränsle eller som medel för att öka motorbränslets volym. EU- domstolen har i dom den 18 december 2008 i mål
Det har vidare uppmärksammats att ett par förtydliganden bör göras av bestämmelserna om avdrag för skatt på bränsle i vissa fall och att en mindre ändring bör göras av en bestämmelse om skattskyldighetens inträde.
En promemoria har tagits fram inom Finansdepartementet för att hantera de ovan beskrivna frågorna. Promemorians lagförslag finns i bilaga 1. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. Remissvaren finns tillgängliga i Finansdepartementet (dnr Fi 2012/2159).
Lagrådet
Regeringen beslutade den 13 september 2012 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 3. Lagrådets yttrande finns i bilaga 4. Lagrådet har lämnat förslagen utan erinran. Ändringar av redaktionell och språklig karaktär har gjorts. Ändringarna behandlas i författningskommentaren.
9
Prop. 2012/13:27
10
4Beskattning av produkter som är avsedda att användas som tillsatser i motorbränsle
Regeringens förslag: Bestämmelserna om skatteplikt ändras så att energiprodukter som säljs, förbrukas eller är avsedda att förbrukas som tillsatser till motorbränsle eller som medel för att öka motorbränslets volym omfattas av skatteplikt. De energiprodukter som ryms inom
Ändringarna träder i kraft den 1 januari 2013.
Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens.
Remissinstanserna: Svenska Petroleum & Biodrivmedel Institutet
(SPBI) menar att de
Övriga remissinstanser har lämnat förslagen utan erinran.
Bakgrunden till regeringens förslag: Regler om beskattning av bränslen finns i lagen (1994:1776) om skatt på energi, förkortad LSE. Reglerna i LSE är anpassade till bestämmelserna i energiskattedirektivet. Grundregeln i såväl energiskattedirektivet som LSE är att samtliga energiprodukter som används som motorbränsle eller bränsle för uppvärmning ska beskattas. Energiprodukter definieras genom ett antal KN- nr, dvs. det nummer som anges i EU:s klassificeringssystem för tull och statistik, den s.k. kombinerade nomenklaturen. Energiskattedirektivet utgår från de
Av energiskattedirektivet följer att vissa angivna energiprodukter omfattas av uppskovsförfarandet i punktskattedirektivet (rådets direktiv 2008/118/EG av den 16 december 2008 om allmänna regler för punktskatt och om upphävande av direktiv 92/12/EEG, EUT L 9, 14.1.2009, s. 12, Celex 32008L0118). För hantering och beskattning av övriga produkter som omfattas av energiskattedirektivet gäller i stället nationella förfarandebestämmelser.
Reglerna i punktskattedirektivet om uppskovsförfarandet innebär bl.a. att skatten på vissa punktskattepliktiga varor och bränslen ska tas ut i det land där bränslet släpps för konsumtion med konsumtionslandets skattesats. Skatten tillfaller konsumtionslandet.
De unionsrättsliga reglerna om ett uppskovsförfarande för punktskatt infördes redan 1992 genom cirkulationsdirektivet (rådets direktiv 92/12/EEG av den 25 februari 1992 om allmänna regler för punkt-
skattepliktiga varor och om innehav, flyttning och övervakning av sådana varor, EGT L 76, 23.3.1992, s. 1, Celex 31992L0012). Cirkulationsdirektivet har, från den 1 april 2010, ersatts av punktskattedirektivet (prop. 2009/10:40, bet. 2009/10:SkU18, rskr. 2009/10:121). Uppskovsförfarandet är, såvitt avser energiprodukter, genomfört i LSE.
Genom uppskovsförfarandet åstadkoms att varor under vissa förutsättningar, oavsett att de i och för sig är skattepliktiga, kan tillverkas, bearbetas, förvaras och flyttas inom EU utan att det medför några beskattningskonsekvenser. I huvudsak sker hanteringen inom ramen för ett system med skatteupplag, som förestås av godkända upplagshavare. Flyttningar av bränsle under uppskov mellan upplagshavare i olika medlemsstater inom EU sker sedan år 2010 med tillämpning av ett elektroniskt kontrollsystem, EMCS.
De bränslen som omfattas av de nationella förfarandebestämmelserna hanteras inom ett system med godkända lagerhållare. Även sådana lagerhållare kan under vissa förutsättningar inom Sverige tillverka, bearbeta, förvara och flytta bränslen som omfattas av godkännandet utan att det medför några beskattningskonsekvenser.
Skälen för regeringens förslag: Enligt artikel 2.3 andra stycket i energiskattedirektivet ska, förutom energiprodukter enligt punkt 1 i samma bestämmelse, varje produkt som är avsedd att användas som, bjuds ut till försäljning som eller används som motorbränsle eller som tillsats till motorbränsle eller som medel för att öka motorbränslets volym, beskattas som motorbränsle. Tolkningen av denna bestämmelse har tidigare varit oklar när det gäller frågan om energiprodukter ska beskattas med stöd av bestämmelsen eller inte och EU:s medlemsstater har därför genomfört bestämmelsen olika i nationell lagstiftning. EU- domstolen har i dom
Mot bakgrund av
De nämnda energiprodukterna blir i praktiken skattepliktiga när produkterna produceras med avsikten att de ska utgöra tillsatser i motorbränsle eller när de säljs eller används som tillsatser i motorbränsle. För det fall produkterna tillhandahålls i en särskild förpackning om högst en liter kommer de dock även i fortsättningen att vara undantagna från skatteplikt enligt 2 kap. 11 § LSE.
En grupp produkter som kan beröras av de ovan införda ändringarna är produkter med
Prop. 2012/13:27
11
Prop. 2012/13:27 | och andra beredda tillsatsmedel för mineraloljor (inbegripet bensin) eller |
för andra vätskor som används för samma ändamål som mineraloljor”. | |
Produkter med |
|
energiskattedirektivet och 1 kap. 3 § LSE. Av |
|
de föreslagna ändringarna i LSE följer att produkter hänförliga till |
|
3811 avsedda att användas som tillsatser i motorbränsle eller som medel | |
för att öka motorbränslets volym är skattepliktiga produkter. Enligt | |
energiskattedirektivet omfattas produkter med |
|
uppskovsförfarandet utan ska hanteras i det nationella förfarandet. När | |
produkterna tillsätts i ett motorbränsle som hanteras inom uppskovs- | |
förfarandet riskerar de att bli dubbelbeskattade eftersom motorbränslet | |
beskattas i sin helhet när det släpps för konsumtion. Att produkter | |
avsedda att använda som tillsatser hanteras i det nationella förfarandet | |
medan det färdiga motorbränslet hanteras inom uppskovsförfarandet kan | |
medföra att det är svårt att undvika att sådan dubbelbeskattning | |
uppkommer. Produkterna kan vidare flyttas mellan olika EU- | |
medlemsstater vilket innebär att olika nationella förfaranden måste | |
användas. | |
Enligt artikel 20.2 energiskattedirektivet är det under vissa | |
förutsättningar möjligt att besluta att produkter, som inte redan omfattas | |
av uppskovsförfarandet enligt artikel 20.1, ska omfattas av uppskovs- | |
förfarandet. Ett sådant beslut får fattas av Europeiska kommissionen | |
under förutsättning att beslutet är förenligt med yttrande från | |
Punktskattekommittén. Frågan om hur produkter som är avsedda att | |
förbrukas, säljs eller förbrukas som tillsatser i motorbränsle eller som | |
medel för att öka motorbränslets volym bör hanteras vid beskattningen | |
har diskuterats i Punktskattekommittén och kommittén har i yttrande | |
funnit att produkter med |
|
3811 90 00 bör omfattas av uppskovsförfarandet. Vad avser övriga | |
produkter inom |
|
inte bedömts vara nödvändig. | |
Genom kommissionsbeslut i enlighet med artikel 20.2 (kommissionens | |
genomförandebeslut av den 20 april 2012 om tillämpning av | |
bestämmelserna om övervakning och flyttning i rådets direktiv | |
2008/118/EG för vissa tillsatser, i enlighet med artikel 20.2 i rådets | |
direktiv 2003/96/EG, EUT L 110, 24.4.2012, s. 41, Celex 32012D0209) | |
har beslutats att produkter med |
|
00 och 3811 90 00 ska omfattas av uppskovsförfarandet. Mot denna | |
bakgrund finner regeringen att produkterna med |
|
11 90, 3811 19 00 och 3811 90 00 bör läggas till bland de produkter som | |
enligt LSE omfattas av uppskovsförfarandet. | |
SPBI har anfört att produkter med |
|
90, 3811 19 00 och 3811 90 00 även bör läggas till bland de produkter | |
för vilka undantag från mervärdesskatt medges enligt 9 c kap ML. En | |
hemställan om en annan ändring i 9 c kap. ML, avseende vissa | |
biodrivmedel, har givits in av SPBI, tillsammans med Svenskt Näringsliv | |
och Lantmännen (Fi 2012/2509) och frågan om undantag från | |
mervärdesskatt för nu aktuella tillsatser i motorbränsle bör enligt | |
regeringens mening lämpligen hanteras i samband med det ärendet. | |
Förslaget föranleder ändringar i 1 kap. 3 a § och 2 kap. 3 § LSE. | |
12 | Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2013. |
Prop. 2012/13:27
5Förtydliganden om avdrag för skatt på bränsle
Regeringens förslag: Ett förtydligande görs av bestämmelserna om rätt till avdrag för skatt på bränsle för vilket skattskyldighet redan har inträtt och bestämmelsen om rätt till avdrag för egen förbrukning i vissa fall. En mindre ändring görs av en bestämmelse om skattskyldighetens inträde.
Ändringarna träder i kraft den 1 januari 2013.
Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Remissinstanserna har inte haft några synpunkter
på förslagen.
Skälen för regeringens förslag: I vissa situationer föreligger det rätt för den som är skattskyldig att göra avdrag för skatt på bränslen som omfattas av lagen (1994:1776) om skatt på energi, förkortad LSE. Bestämmelser om detta återfinns i 7 kap. LSE. Enligt 7 kap. 1 § första stycket 1 LSE får den som är skattskyldig göra avdrag för skatt på bränsle för vilket skattskyldighet tidigare har inträtt. Möjligheten att göra avdrag i dessa fall syftar till att undvika dubbelbeskattning för det fall skattskyldighet för bränslet uppkommer i flera led. Ett exempel på en sådan situation är att en upplagshavare för in bränsle för vilket skattskyldighet redan har inträtt i sitt skatteupplag. När bränslet därefter lämnar skatteupplaget uppkommer skattskyldighet på nytt för bränslet. Någon hänsyn tas i det sammanhanget inte till att bränslet tidigare har beskattats. Genom möjligheten till avdrag ges dock upplagshavaren möjlighet att undanröja denna dubbelbeskattning.
Den nuvarande bestämmelsen i 7 kap. 1 § första stycket 1 LSE är gemensam för upplagshavare som hanterar bränsle inom uppskovsförfarandet och godkända lagerhållare som hanterar bränsle inom det nationella förfarandet. Bestämmelsen är därför generellt skriven. Eftersom de situationer där dubbelbeskattning kan uppkomma är olika för upplagshavare och godkända lagerhållare bör den nuvarande bestämmelsen ersättas med en ny bestämmelse där förutsättningarna för avdrag beskrivs tydligt för upplagshavare respektive godkända lagerhållare. För en upplagshavare bör tydliggöras att avdragsrätten förutsätter att bränslet förs in i upplagshavarens skatteupplag, dvs. att bränslet tas in i uppskovsförfarandet igen. Avdragsrätten omfattar givetvis bara sådana bränslen som omfattas av respektive upplagshavares godkännande. För en godkänd lagerhållare bör tydliggöras att avdragsrätten förutsätter att bränslet har förvärvats från någon som inte är en godkänd lagerhållare eller att bränslet innehas av lagerhållaren med äganderätt när godkännandet som lagerhållare ges. Skattskyldighet för bränslet har i dessa fall i princip alltid inträtt tidigare.
13
Prop. 2012/13:27 Bestämmelsen i nuvarande 7 kap. 1 § första stycket 2 LSE om avdrag vid återgång av köp ryms inom bestämmelsen om avdrag när skattskyldighet redan inträtt och bör därför tas bort.
Motsvarande förtydliganden av avdragsrätten för upplagshavare och godkända lagerhållare för varor för vilka skattskyldighet redan har inträtt har tidigare gjorts i 32 och 40 §§ lagen (1994:1563) om tobaksskatt och 32 § lagen (1994:1564) om alkoholskatt, se prop. 2009/10:40 (s. 185f).
I nuvarande 7 kap. 1 § första stycket 4 LSE regleras möjligheten till avdrag för egen förbrukning för de ändamål som avses i 6 a kap. LSE. För att förtydliga att det är fråga om den skattskyldiges egen förbrukning bör detta anges tydligare i bestämmelsen.
Bestämmelserna i 5 kap. 3 § 2 LSE har av misstag fått fel lydelse och bör ändras för att överensstämma med tidigare ändringar enligt prop. 2000/01:118.
Förslagen föranleder ändringar i 7 kap. 1 och 2 a §§, 5 kap. 3 § och 11 kap. 10 § och införandet av en ny paragraf, 7 kap. 1 a § LSE. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2013.
6 Offentligfinansiella och andra effekter
Offentligfinansiella effekter
Förslaget om skatteplikt för energiprodukter som är avsedda att förbrukas, säljs eller förbrukas som tillsatser till motorbränsle eller som medel för att öka motorbränslets volym bedöms inte medföra mer än obetydliga offentligfinansiella effekter. Redan i dag beskattas energiprodukter som i ett skatteupplag tillsätts motorbränsle i samband med att bränslet beskattas. Att skatteplikten utvidgas till att omfatta energiprodukter som är avsedda att förbrukas, säljs eller förbrukas som tillsatser i motorbränsle eller som medel för att öka motorbränslets volym medför därmed i praktiken inte någon ändring av beskattningen av de stora volymerna av sådana produkter. Vad avser de produkter som är avsedda att tillsättas bränsle utanför uppskovsförfarandet, säljs dessa normalt i förpackningar om högst en liter och omfattas därmed av det befintliga undantaget från skatteplikt för små förpackningar. I den mån tillsatserna säljs i större förpackningar än högst en liter kan den utvidgade skatteplikten medföra något ökade skatteintäkter. Omfattningen av sådan försäljning bedöms dock vara mycket begränsad och inte ha mer än obetydlig offentligfinansiell effekt.
Vad avser ändringarna i bestämmelserna om avdrag för skatt på bränsle för vilket skattskyldighet redan har inträtt utgör dessa förtydliganden och bedöms inte medföra någon offentligfinansiell effekt. Inte heller övriga förslag bedöms medföra någon offentligfinansiell effekt.
14
Effekter för företagen
Produkter som är avsedda att användas som tillsatser i motorbränsle hanteras i Sverige till största delen av ett fåtal stora företag som är verksamma på drivmedelsmarknaden. Dessa företag är redan i dag upplagshavare för motorbränslen och därmed vana att hantera varor inom uppskovsförfarandet. Produkterna köps normalt in från leverantörer i andra
Den som inom uppskovsförfarandet vill hantera produkter med
Det förekommer även att produkter avsedda att användas som tillsatser i motorbränsle säljs separat till användaren av bränsle, exempelvis på en bensinstation. I dessa fall hanteras och säljs produkterna dock normalt i särskilda förpackningar som rymmer högst en liter och som därmed är undantagna från skatteplikt. För de företag som hanterar sådana småförpackningar medför förslagen inte någon ändring.
Övriga ändringar utgör förtydliganden av gällande lagstiftning.
Effekter för myndigheter och domstolar
Förslaget medför vissa kostnader för Skatteverket för anpassningar av system och blanketter, m.m. Skatteverket kommer även att behöva hantera nya ansökningar om godkännande som upplagshavare från berörda företag. Arbetsinsatsen för att hantera dessa ansökningar bedöms dock vara begränsad eftersom det är fråga om ett fåtal företag vilka redan i dag normalt är godkända upplagshavare för andra produkter.
Skatteverket har beräknat att förslagen medför engångskostnader för Skatteverket om 1 550 000 kr, varav 1 500 000 kr avser kostnader för utveckling och ändring av
Prop. 2012/13:27
15
Prop. 2012/13:xx | bedömer att Skatteverkets kostnader kan hanteras inom befintliga och |
beräknade anslagsramar inom utgiftsområdet. | |
Förslaget bedöms inte medföra några merkostnader eller något | |
merarbete för de allmänna förvaltningsdomstolarna. |
7 Författningskommentar
7.1Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi
1kap.
3a §
Genom införandet av en ny punkt 8 kommer produkter med
1110, 3811 11 90, 3811 19 00 och 3811 90 00 att omfattas av uppskovsförfarandet. Härigenom undviks bl.a. dubbelbeskattning av dessa produkter. Som följd härav numreras den tidigare punkten 8 om. Övrig ändring är endast redaktionell.
2kap.
3§
I paragrafen regleras skatteplikten för andra energiprodukter än de som är direkt skattepliktiga enligt 1 §. I enlighet med vad som följer av EU- domstolens dom
På samma sätt som för övriga energiprodukter som är skattepliktiga enligt första stycket ska skatt för energiprodukter som är avsedda att förbrukas, säljs eller förbrukas som tillsats till motorbränsle eller som medel för att öka motorbränslets volym betalas med de skattebelopp som gäller för likvärdigt bränsle enligt 1 §.
5 kap.
3 §
Bestämmelsens punkt 2 har tidigare erhållit denna lydelse genom SFS 2001:518 (se prop. 2000/01:118). Av misstag har denna ändring kommit att falla bort vid senare ändringar av bestämmelsen. Ändringen är en följd av ändringar som genom prop. 2000/01:118 gjordes i 4 kap. 1 och 12 §§ LSE (se prop. 2000/01:118 s. 132 och 134).
7 kap. | |
1 § | |
Ändringarna i första stycket innebär att tidigare punkt 1 och 2 tas bort | |
och att övriga punkter numreras om. Se även kommentaren till 1 a §. I | |
tidigare punkt 4 förtydligas att det är fråga om bränsle som har förbrukats | |
16 | av den skattskyldige (se prop. 2000/01:118 s. 139). |
I andra stycket görs en följdändring med anledning av omnumreringen Prop. 2012/13:27 av punkterna i första stycket.
1 a §
Paragrafen, som är ny, ersätter tidigare 1 § första stycket punkt 1 och 2.
I första stycket tydliggörs att avdragsrätten för en upplagshavare förutsätter att bränslet förs in i ett skatteupplag, dvs. att bränslet tas in i uppskovsförfarandet igen.
I andra stycket tydliggörs att avdragsrätt för en godkänd lagerhållare föreligger om bränslet förvärvats från någon som inte är godkänd lagerhållare. Avdragsrätt föreligger även för skatt på bränsle som innehas med äganderätt av den som godkänns som lagerhållare när godkännandet ges. Skattskyldighet för bränslet har i dessa fall i princip alltid inträtt tidigare. Genom bestämmelsen undviks dubbelbeskattning. Vissa språkliga och redaktionella ändringar har gjorts i förhållande till lagrådsremissen.
Till skillnad från tidigare regleras inte avdragsrätten för varor som återtagits i samband med återgång av köp särskilt eftersom denna situation omfattas av bestämmelsen om avdrag för skatt på bränsle för vilket skattskyldighet redan inträtt.
2 a §
I paragrafen görs en följdändring med anledning av omnumreringen av punkterna i 7 kap. 1 § första stycket.
11 kap.
10 §
I paragrafen görs en följdändring med anledning av omnumreringen av punkterna i 7 kap. 1 § första stycket.
Ikraftträdande och övergångsbestämmelser
Lagen träder i kraft den 1 januari 2013. Äldre bestämmelser ska fortfarande gälla för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. Detta innebär bl.a. att möjligheten att flytta produkter som är avsedda att användas som tillsatser i motorbränsle under uppskovsförfarandet bara gäller flyttningar som påbörjas efter ikraftträdandet.
7.2Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:1497) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi
7 kap.
1 §
Se 7 kap. 1 § lagen (1994:1776) om skatt på energi.
17
Prop. 2012/13:27
Bilaga 1
18
Promemorians lagförslag
Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1776) om skatt på energi dels att 1 kap. 3 a §, 2 kap. 3 §, 5 kap. 3 §, 7 kap. 1 och 2 a §§ och
11 kap. 10 § ska ha följande lydelse,
dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 7 kap. 1 a §, av följande lydelse.
Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
1 kap.
3 a §6
I enlighet med vad som särskilt anges i denna lag tillämpas vissa förfaranderegler för energiprodukter enligt följande
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
90, 3811 19 00 och 3811 90 00, | |||||||
8. |
90 99, | när | 9. |
90 99, | när | ||
produkterna | är | avsedda | att | produkterna | är | avsedda | att |
förbrukas | som | bränsle | för | förbrukas | som | bränsle | för |
uppvärmning eller som motor- | uppvärmning eller som motor- | ||||||
bränsle. | bränsle. |
I fråga om produkter enligt
2 kap.
3 §7
Energiskatt och | koldioxidskatt | Energiskatt och | koldioxidskatt | ||
skall betalas även för andra | ska betalas även för andra | ||||
energiprodukter än | sådana | som | energiprodukter än | sådana som | |
avses i 1 §, om en sådan produkt | avses i 1 §, om en sådan produkt | ||||
är avsedd att förbrukas, säljs eller | är avsedd att förbrukas, säljs eller | ||||
förbrukas | som | bränsle | för | förbrukas som | |
uppvärmning | eller | som motor- | 1. bränsle för uppvärmning, |
6Senaste lydelse 2006:1508.
7Senaste lydelse 2006:1508.
bränsle. | 2. motorbränsle, | Prop. 2012/13:27 | ||
3. tillsats till motorbränsle, eller | Bilaga 1 | |||
4. medel för att öka motor- | ||||
bränslets volym. | ||||
Skatt skall i fall som avses i | Skatt ska i fall som avses i första | |||
första stycket betalas med de | stycket betalas med de skatte- | |||
skattebelopp som gäller | för | belopp som gäller för likvärdigt | ||
likvärdigt bränsle enligt 1 §. | bränsle enligt 1 §. | |||
Lydelse | enligt lagrådsremissen | Föreslagen lydelse | ||
Vissa | förfarandefrågor | på |
punktskatteområdet (Fi2012/1545)
5kap.
3 §
Skattskyldigheten inträder
1. för säljare eller mottagare vid distansförsäljning som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § 3 respektive 4, när bränslet förs in till Sverige,
2. för den som är skattskyldig | 2. för den som är skattskyldig |
enligt 4 kap. 1 § 7 eller 8 eller | enligt 4 kap. 1 § 7 eller 8 eller |
enligt 4 kap. 12 § 4, när bränslet | enligt 4 kap. 12 § 4, när bränslet |
levereras till en köpare eller tas i | används för ett ändamål som |
anspråk för det ändamål som | medför att skatt ska betalas med |
medför att skatt ska betalas med | högre belopp, och |
högre belopp, och |
3. för den som är skattskyldig enligt 4 kap. 12 § 1 när
a)bränsle av honom levereras till en köpare som inte är godkänd lagerhållare eller till eget försäljningsställe för detaljförsäljning som inte utgörs av depå eller tas i anspråk för annat ändamål än försäljning, eller
b)han upphör att vara godkänd som lagerhållare, varvid han är skyldig att betala skatt för det bränsle som då ingår i hans lager.
Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
7 kap.
1 §8
Den som är skattskyldig får göra avdrag för skatt på bränsle
1. för | vilket | skattskyldighet | |
tidigare har inträtt, | |||
2. som tagits tillbaka i samband | |||
med återgång av köp, | |||
3. som av den skattskyldige | 1. som av den skattskyldige | ||
exporterats till tredje land eller | exporterats till tredje land eller | ||
förts till frizon eller frilager för | förts till frizon eller frilager för | ||
annat ändamål än att förbrukas | annat ändamål än att förbrukas | ||
där, | där, | ||
4. som förbrukats på ett sätt som | 2. som av den skattskyldige | ||
ger rätt | till skattebefrielse enligt | förbrukats på ett sätt som ger rätt |
8 Senaste lydelse 2001:518.
19
Prop. 2012/13:27 | 6 a kap., | till skattebefrielse enligt 6 a kap., | ||||
Bilaga 1 | 5. som har tagits | emot av | en | 3. som har tagits emot av en | ||
skattebefriad förbrukare i enlighet | skattebefriad förbrukare i enlighet | |||||
med vad som framgår av dennes | med vad som framgår av dennes | |||||
godkännande, | godkännande, | |||||
6. som har tagits emot för | 4. som har tagits emot för | |||||
förbrukning i skepp eller luftfartyg | förbrukning i skepp eller luftfartyg | |||||
med de undantag i fråga om vissa | med de undantag i fråga om vissa | |||||
bränslen som anges i 6 a kap. 1 § 3 | bränslen som anges i 6 a kap. 1 § 3 | |||||
och 5, | och 5, | |||||
7. som har tagits emot för | 5. som har tagits emot för | |||||
förbrukning i båtar | som avses i | förbrukning i båtar | som avses i | |||
6 a kap. 1 § 4 med de undantag i | 6 a kap. 1 § 4 med de undantag i | |||||
fråga om vissa bränslen som anges | fråga om vissa bränslen som anges | |||||
i denna punkt. | i denna punkt. | |||||
Om en skattebefriad förbrukare | Om en skattebefriad förbrukare | |||||
har meddelats ett beslut om | har meddelats ett beslut om | |||||
preliminär skattesats enligt 9 kap. | preliminär skattesats enligt 9 kap. | |||||
9 b §, får avdrag enligt första | 9 b §, får avdrag enligt första | |||||
stycket 5 göras enligt den lägre | stycket 3 göras enligt den lägre | |||||
koldioxidskattesats | eller, | be- | koldioxidskattesats | eller, | be- | |
träffande råtallolja, | energiskatte- | träffande råtallolja, | energiskatte- | |||
sats som följer av beslutet. | sats som följer av beslutet. |
1 a §
En upplagshavare får göra avdrag för skatt på bränsle för vilket skattskyldighet enligt denna lag tidigare har inträtt och som förts in i upplagshavarens skatteupplag.
En godkänd lagerhållare får göra avdrag för skatt på bränsle för vilket skattskyldighet enligt denna lag tidigare har inträtt och som
1. har förvärvats från någon som inte är godkänd lagerhållare, eller
2. innehas av lagerhållaren vid tidpunkten för godkännandet.
2 a §9 | |||||
Bestämmelserna i 1 § första | Bestämmelserna i 1 § första | ||||
stycket 3 och 2 § gäller inte skatt | stycket 1 och 2 § gäller inte skatt | ||||
på bränsle som flyttats enligt | på bränsle som flyttats enligt | ||||
uppskovsförfarande | till | sådan | uppskovsförfarande | till | sådan |
destination som avses | i 3 | a kap. | destination som avses | i 3 | a kap. |
9 Senaste lydelse 2009:1493.
20
2 § 1 c och d. | 2 § 1 c och d. | Prop. 2012/13:27 |
11 kap. | Bilaga 1 | |
10 §10 | ||
Avdrag får göras även för energiskatt och koldioxidskatt på bränsle | ||
som förbrukats på ett sätt som ger rätt till skattebefrielse enligt 6 a kap. | ||
1 § 7 och 17 a och |
||
Avdrag enligt första stycket får | Avdrag enligt första stycket får | |
göras endast i den mån avdrag inte | göras endast i den mån avdrag inte | |
gjorts enligt 7 kap. 1 § första | gjorts enligt 7 kap. 1 § första | |
stycket 4 i fall som avses i 6 a kap. | stycket 2 i fall som avses i 6 a kap. | |
1 § 7 eller 17 a eller 3, 3 a, 3 b, 3 c | 1 § 7 eller 17 a eller 3, 3 a, 3 b, 3 c | |
eller 4 §. | eller 4 §. |
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
10 Senaste lydelse 2009:1492.
21
Prop. 2012/13:27
Bilaga 1
22
Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1497) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi
Härigenom föreskrivs att 7 kap. 1 § lagen (2009:1497) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
7kap.
1 §
Den som är skattskyldig får göra avdrag för skatt på bränsle
1. för | vilket skattskyldighet | |
tidigare har inträtt, | ||
2. som tagits tillbaka i samband | ||
med återgång av köp, | ||
3. som av den skattskyldige | 1. som av den skattskyldige | |
exporterats till tredje land eller | exporterats till tredje land eller | |
förts till frizon eller frilager för | förts till frizon eller frilager för | |
annat ändamål än att förbrukas | annat ändamål än att förbrukas | |
där, | där, | |
4. som förbrukats på ett sätt som | 2. som av den skattskyldige | |
ger rätt | till skattebefrielse enligt | förbrukats på ett sätt som ger rätt |
6 a kap., | till skattebefrielse enligt 6 a kap., | |
5. som har tagits emot av en | 3. som har tagits emot av en | |
skattebefriad förbrukare i enlighet | skattebefriad förbrukare i enlighet | |
med vad som framgår av dennes | med vad som framgår av dennes | |
godkännande, | godkännande, | |
6. som har tagits emot för | 4. som har tagits emot för | |
förbrukning i skepp eller luftfartyg | förbrukning i skepp eller luftfartyg | |
med de undantag i fråga om vissa | med de undantag i fråga om vissa | |
bränslen som anges i 6 a kap. 1 § 3 | bränslen som anges i 6 a kap. 1 § 3 | |
och 5, | och 5, | |
7. som har tagits emot för | 5. som har tagits emot för | |
förbrukning i båtar som avses i | förbrukning i båtar som avses i | |
6 a kap. 1 § 4 med de undantag i | 6 a kap. 1 § 4 med de undantag i | |
fråga om vissa bränslen som anges | fråga om vissa bränslen som anges | |
i denna punkt. | i denna punkt. |
Förteckning över remissinstanserna
Remissinstanser
Kammarrätten i Sundsvall, Förvaltningsrätten i Falun, Kommerskollegium, Tullverket, Skatteverket, Konkurrensverket, Tillväxtverket, Statens Energimyndighet, Svenska Petroleum och Biodrivmedel Institutet, Svenskt Näringsliv.
Prop. 2012/13:27
Bilaga 2
Remissinstanser som avstått från att yttra sig
Regelrådet
Remissinstanser som inte avhörts
Näringslivets Regelnämnd, Plast- och kemiföretagen, Svenska Bioenergiföreningen.
23
Prop. 2012/13:27
Bilaga 3
24
Lagrådsremissens lagförslag
Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1776) om skatt på energi dels att 1 kap. 3 a §, 2 kap. 3 §, 5 kap. 3 §, 7 kap. 1 och 2 a §§ och
11 kap. 10 § ska ha följande lydelse,
dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 7 kap. 1 a §, av följande lydelse.
Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
1 kap.
3 a §11
I enlighet med vad som särskilt anges i denna lag tillämpas vissa förfaranderegler för energiprodukter enligt följande
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
90, 3811 19 00 och 3811 90 00, | |||||||
8. |
90 99, | när | 9. |
3824 | 90 99, | när | |
produkterna | är | avsedda | att | produkterna | är | avsedda | att |
förbrukas | som | bränsle | för | förbrukas | som | bränsle | för |
uppvärmning eller som motor- | uppvärmning eller som motor- | ||||||
bränsle. | bränsle. |
I fråga om produkter enligt
2 kap.
3 §12
Energiskatt | och | koldioxidskatt | Energiskatt och | koldioxidskatt | ||
skall betalas även för andra | ska betalas även för andra | |||||
energiprodukter än | sådana | som | energiprodukter än | sådana som | ||
avses i 1 §, om en sådan produkt | avses i 1 §, om en sådan produkt | |||||
är avsedd att förbrukas, säljs eller | är avsedd att förbrukas, säljs eller | |||||
förbrukas | som | bränsle | för | förbrukas som | ||
uppvärmning | eller | som motor- | 1. bränsle för uppvärmning, |
11Senaste lydelse 2006:1508.
12Senaste lydelse 2006:1508.
bränsle. | 2. motorbränsle, | Prop. 2012/13:27 |
3. tillsats till motorbränsle, eller | Bilaga 3 | |
4. medel för att öka motor- | ||
bränslets volym. | ||
Skatt skall i fall som avses i | Skatt ska i fall som avses i första | |
första stycket betalas med de | stycket betalas med de skatte- | |
skattebelopp som gäller för | belopp som gäller för likvärdigt | |
likvärdigt bränsle enligt 1 §. | bränsle enligt 1 §. | |
Lydelse enligt prop. 2011/12:155 | Föreslagen lydelse |
5kap.
3 §
Skattskyldigheten inträder
1. för säljare eller mottagare vid distansförsäljning som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § 3 respektive 4, när bränslet förs in till Sverige,
2. för den som är skattskyldig | 2. för den som är skattskyldig |
enligt 4 kap. 1 § 7 eller 8 eller | enligt 4 kap. 1 § 7 eller 8 eller |
enligt 4 kap. 12 § 4, när bränslet | enligt 4 kap. 12 § 4, när bränslet |
levereras till en köpare eller tas i | används för ett ändamål som |
anspråk för det ändamål som | medför att skatt ska betalas med |
medför att skatt ska betalas med | högre belopp, och |
högre belopp, och
3. för den som är skattskyldig enligt 4 kap. 12 § 1 när
a)bränsle av honom levereras till en köpare som inte är godkänd lagerhållare eller till eget försäljningsställe för detaljförsäljning som inte utgörs av depå eller tas i anspråk för annat ändamål än försäljning, eller
b)han upphör att vara godkänd som lagerhållare, varvid han är skyldig att betala skatt för det bränsle som då ingår i hans lager.
Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
7 kap.
1 §13
Den som är skattskyldig får göra avdrag för skatt på bränsle
1.för vilket skattskyldighet tidigare har inträtt,
2.som tagits tillbaka i samband med återgång av köp,
3. som av den skattskyldige | 1. som av den skattskyldige | ||
exporterats till tredje land eller | exporterats till tredje land eller | ||
förts till frizon eller frilager för | förts till frizon eller frilager för | ||
annat ändamål än att förbrukas | annat ändamål än att förbrukas | ||
där, | där, | ||
4. som förbrukats på ett sätt som | 2. som av den skattskyldige | ||
ger rätt | till skattebefrielse | enligt | förbrukats på ett sätt som ger rätt |
6 a kap., | till skattebefrielse enligt 6 a kap., | ||
5. som | har tagits emot | av en | 3. som har tagits emot av en |
13 Senaste lydelse 2001:518.
25
Prop. 2012/13:27 | skattebefriad förbrukare i enlighet | skattebefriad förbrukare i enlighet | ||||
Bilaga 3 | med vad som framgår av dennes | med vad som framgår av dennes | ||||
godkännande, | godkännande, | |||||
6. som har tagits emot för | 4. som har tagits emot för | |||||
förbrukning i skepp eller luftfartyg | förbrukning i skepp eller luftfartyg | |||||
med de undantag i fråga om vissa | med de undantag i fråga om vissa | |||||
bränslen som anges i 6 a kap. 1 § 3 | bränslen som anges i 6 a kap. 1 § 3 | |||||
och 5, | och 5, | |||||
7. som har tagits emot för | 5. som har tagits emot för | |||||
förbrukning i båtar | som avses i | förbrukning i båtar | som avses i | |||
6 a kap. 1 § 4 med de undantag i | 6 a kap. 1 § 4 med de undantag i | |||||
fråga om vissa bränslen som anges | fråga om vissa bränslen som anges | |||||
i denna punkt. | i denna punkt. | |||||
Om en skattebefriad förbrukare | Om en skattebefriad förbrukare | |||||
har meddelats ett beslut om | har meddelats ett beslut om | |||||
preliminär skattesats enligt 9 kap. | preliminär skattesats enligt 9 kap. | |||||
9 b §, får avdrag enligt första | 9 b §, får avdrag enligt första | |||||
stycket 5 göras enligt den lägre | stycket 3 göras enligt den lägre | |||||
koldioxidskattesats | eller, | be- | koldioxidskattesats | eller, | be- | |
träffande råtallolja, | energiskatte- | träffande råtallolja, | energiskatte- | |||
sats som följer av beslutet. | sats som följer av beslutet. |
1 a §
En upplagshavare får göra avdrag för skatt på bränsle för vilket skattskyldighet enligt denna lag tidigare har inträtt och som förts in i upplagshavarens skatteupplag.
En godkänd lagerhållare får göra avdrag för skatt på bränsle för vilket skattskyldighet enligt denna lag tidigare har inträtt och som
1. har förvärvats från någon som inte är godkänd lagerhållare, eller
2. innehas av lagerhållaren vid tidpunkten för godkännandet.
2 a §14
Bestämmelserna i 1 § första | Bestämmelserna i 1 § första |
stycket 3 och 2 § gäller inte skatt | stycket 1 och 2 § gäller inte skatt |
på bränsle som flyttats enligt | på bränsle som flyttats enligt |
uppskovsförfarande till sådan | uppskovsförfarande till sådan |
destination som avses i 3 a kap. | destination som avses i 3 a kap. |
2 § 1 c och d. | 2 § 1 c och d. |
14 Senaste lydelse 2009:1493. |
26
11 | Prop. 2012/13:27 | |
10 §15 | Bilaga 3 | |
Avdrag får göras även för energiskatt och koldioxidskatt på bränsle | ||
som förbrukats på ett sätt som ger rätt till skattebefrielse enligt 6 a kap. | ||
1 § 7 och 17 a och |
||
Avdrag enligt första stycket får | Avdrag enligt första stycket får | |
göras endast i den mån avdrag inte | göras endast i den mån avdrag inte | |
gjorts enligt 7 kap. 1 § första | gjorts enligt 7 kap. 1 § första | |
stycket 4 i fall som avses i 6 a kap. | stycket 2 i fall som avses i 6 a kap. | |
1 § 7 eller 17 a eller 3, 3 a, 3 b, 3 c | 1 § 7 eller 17 a eller 3, 3 a, 3 b, 3 c | |
eller 4 §. | eller 4 §. |
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
15 Senaste lydelse 2009:1492.
27
Prop. 2012/13:27 Bilaga 3
Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1497) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi
Härigenom föreskrivs att 7 kap. 1 § lagen (1994:1776) om skatt på energi i stället för dess lydelse enligt lagen (2009:1497) om ändring i nämnda lag ska ha följande lydelse.
Lydelse enligt SFS 2009:1497 | Föreslagen lydelse |
7 kap.
1 §
Den som är skattskyldig får göra avdrag för skatt på bränsle
1. för | vilket skattskyldighet | |
tidigare har inträtt, | ||
2. som tagits tillbaka i samband | ||
med återgång av köp, | ||
3. som av den skattskyldige | 1. som av den skattskyldige | |
exporterats till tredje land eller | exporterats till tredje land eller | |
förts till frizon eller frilager för | förts till frizon eller frilager för | |
annat ändamål än att förbrukas | annat ändamål än att förbrukas | |
där, | där, | |
4. som förbrukats på ett sätt som | 2. som av den skattskyldige | |
ger rätt | till skattebefrielse enligt | förbrukats på ett sätt som ger rätt |
6 a kap., | till skattebefrielse enligt 6 a kap., | |
5. som har tagits emot av en | 3. som har tagits emot av en | |
skattebefriad förbrukare i enlighet | skattebefriad förbrukare i enlighet | |
med vad som framgår av dennes | med vad som framgår av dennes | |
godkännande, | godkännande, | |
6. som har tagits emot för | 4. som har tagits emot för | |
förbrukning i skepp eller luftfartyg | förbrukning i skepp eller luftfartyg | |
med de undantag i fråga om vissa | med de undantag i fråga om vissa | |
bränslen som anges i 6 a kap. 1 § 3 | bränslen som anges i 6 a kap. 1 § 3 | |
och 5, | och 5, | |
7. som har tagits emot för | 5. som har tagits emot för | |
förbrukning i båtar som avses i | förbrukning i båtar som avses i | |
6 a kap. 1 § 4 med de undantag i | 6 a kap. 1 § 4 med de undantag i | |
fråga om vissa bränslen som anges | fråga om vissa bränslen som anges | |
i denna punkt. | i denna punkt. |
28
Lagrådets yttrande
Utdrag ur protokoll vid sammanträde
Närvarande: F.d. justitieråden Marianne Eliason och Dag Victor samt justitierådet Annika Brickman.
Beskattning av tillsatser i motorbränsle
Enligt en lagrådsremiss den 13 september 2012 (Finansdepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till
1.lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,
2.lag om ändring i lagen (2009:1497) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi.
Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet
Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.
Prop. 2012/13:27
Bilaga 4
29
Prop. 2012/13:27 Finansdepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 oktober 2012
Närvarande: Statsråden Bildt, ordförande, Ask, Larsson, Erlandsson,
Carlsson, Adelsohn Liljeroth, Björling, Ohlsson, Norman, Attefall,
Engström, Kristersson,
Föredragande: statsrådet Norman
Regeringen beslutar proposition Beskattning av tillsatser i motorbränsle
30
Rättsdatablad | Prop. 2012/13:27 | ||
Författningsrubrik | Bestämmelser som | Celexnummer för | |
inför, ändrar, upp- | bakomliggande EU- | ||
häver eller upprepar | regler | ||
ett normgivnings- | |||
bemyndigande | |||
Lagen (1994:1776) om | 32003L0096 | ||
skatt på energi | 32012D0209 | ||
31