den
30 mars
Interpellation
2011/12:313
Sveriges stöd till storskaligt vattenkraftsprojekt i Indien
av Jens Holm
(V)
till miljöminister Lena Ek (C)
I svaret på den skriftliga frågan 2011/12:352 slår
miljöministern fast att Sverige endast investerar i småskaliga
vattenkraftsprojekt inom ramen för Sveriges bilaterala CDM-åtaganden. När det
gäller CDM inom ramen för multilaterala fonder, exempelvis Världsbanken, har
regeringen emellertid ingen sådan begränsning. Där kan regeringen involvera
Sverige i storskaliga vattenkraftsprojekt, något som också görs.
Ett sådant storskaligt vattenkraftsprojekt är
kraftverket Rampur, i floden Sutlej i Himachal Pradesh, norra Indien.
Rampurverket kommer att ha en installerad effekt på 412 megawatt när det är
färdigställt och är ett av en serie megaprojekt som den indiska staten bygger i
området. Rampur görs som ett så kallat run of river-kraftverk och inte som en
konventionell damm. I det här fallet handlar det om att avleda det normala
flödet av vatten i en lång tunnel på drygt
Lokalbefolkningen har protesterat mot jättebygget,
som de anser är ett oproportionerligt stort ingrepp i deras lokalmiljö. Damm,
smuts, nedsmutsat grundvatten, förstört lokalt jordbruk, bristande dialog och
att familjer tvingats flytta från området utan kompensation är några av de
negativa effekter lokalinvånarna har fört fram till Världsbanken och de indiska
myndigheterna. Men förgäves. Bygget är nu i full gång.
Det kan också ifrågasättas om Rampur över huvud taget
är ett additionellt CDM-projekt. Redan 2004 tecknade det regionala indiska
företaget SJVNL och Världsbanken ett avtal om att bygga Rampurverket, där den
nödvändiga finansieringen fastslogs. Först fem år senare ansökte man om
CDM-status. Med 14 miljoner utsläppskrediter kan de ansvariga räkna med ungefär
100 miljoner dollar i bidrag från utsläppsmarknaden, varav en betydande del
från Sverige.
Rampurbygget är ett enkelt sätt för den svenska
regeringen att minska sina koldioxidutsläpp. Sverige köper upp ett stort antal
utsläppskrediter som ska motsvara lika stora minskade utsläpp hemma i Sverige.
Totalt kommer projektet att leverera uppskattningsvis 380 000
utsläppskrediter (CER) för Sveriges del. Det innebär 380 000 ton koldioxid
som Sverige inte behöver minska i Sverige för att uppnå våra klimatmål.
Jag besökte Indien i början av februari i år och
träffade representanter för befolkningen i Rampur. Deras budskap var att
svenska staten inte borde involvera sig i ett sådant megaprojekt.
Rampurkraftverket är helt klart ett storskaligt vattenkraftsprojekt. Den
internationella definitionen av småskalig vattenkraft brukar ha 10 megawatt
installerad effekt som övre gräns (Wikipedia, "Small hydro"). Den
indiska övre gränsen är enligt uppgift max 25 megawatt.
Eftersom Rampurprojektet är ett storskaligt
vattenkraftsprojekt har det utvärderats av en oberoende utvärderare (Aenor).
Det är bra, men utvärderingen fokuserar mest på metodologin och känns mer som
en pappersprodukt än en verklig socioekonomisk utvärdering där exempelvis de
drabbade får komma till tals. Såvitt jag vet har inte Sverige gjort någon egen
utvärdering. Den ansvariga svenska myndigheten har inte besökt Rampurprojektet.
Storskaliga vattenkraftsprojekt är på goda grunder
ifrågasatta i Sverige och medför problem som även regeringen bruka tillstå.
Sverige har i dag ett stort ansvar att restaurera för vattenkraftens
inverkan. Det är bra om det ansvaret tas i Sverige. Men samma ansvar borde tas
i andra länder där Sverige är involverat. Av det ovan anförda om Rampurverket
får man känslan av att regeringen ställer lägre krav på vattenkraftsprojekt i
utvecklingsländer. Ska det vara så?
Med anledning av detta vill jag fråga miljöminister
Lena Ek:
Kommer ministern att verka för att samma regler ska
gälla för multilaterala projekt som för bilaterala, det vill säga att Sverige
endast investerar i småskalig vattenkraft?
Är Sverige, inom ramen för CDM eller annan
finansiering, involverat i fler storskaliga vattenkraftsprojekt i världen?
Kommer ministern att verka för att finna en snabb
lösning på Rampurverkets negativa konsekvenser,
exempelvis avseende lokalbefolkningen och den lokala miljön?
Kommer ministern att göra en egen utvärdering av
Rampurprojektet?
Är ministern beredd att dra tillbaka det svenska
stödet till Rampurkraftverket?