den
29 mars
Interpellation
2011/12:307
Verksamhetsutövares ekonomiska ansvar vid större olyckor
av Per Bolund
(MP)
till finansminister Anders Borg (M)
Större katastrofer kan få stora ekonomiska
följdverkningar för samhället. I dag har staten ett övergripande kostnadsansvar
vid stora katastrofer, exempelvis vid olyckor inom kemisk eller medicinsk
industri, dammbrott i vattenkraften, kärnkraftsolyckor eller flygkatastrofer
över stadsområden.
I vissa fall kan kostnaderna bli dramatiska. Japan
Center for Economic Research har till exempel beräknat kostnaden för
härdsmältan i Fukushima till motsvarande 250 miljarder dollar eller runt 1 600
miljarder kronor. Dessa kostnader tvingas nu till stor del täckas av den japanska
staten. Även ett storskaligt dammbrott i en vattenkraftsdamm skulle få stora
konsekvenser. Svenska kraftnät nämner i sin rapport Översyn av de statliga insatserna för dammsäkerhet förlust av många
människoliv, förstörelse av många människors hem och egendom, störningar i
landets elförsörjning, förstörelse av infrastruktur och ”mycket stor
ekonomisk skada”.
Det är rimligt att de kostnader en verksamhet
orsakar vid en olycka betalas av verksamhetsutövaren själv. Det är i detta
sammanhang avgörande att kostnaden inte stannar i ett dotterbolag utan ekonomiska
resurser, utan förs över till ett ekonomiskt starkare moderbolag. Ett sådant
ansvarsgenombrott kan exempelvis lösas genom att moderbolaget genom
borgensåtaganden tvingas ta ansvar för ett dotterbolags eventuella
olyckskostnader.
Det finns dessutom flera modeller för hur
kostnaderna även för större olyckor kan täckas på den privata marknaden. Den
internationella marknaden för katastrofobligationer har utvecklats snabbt och
det finns nu möjligheter att genom sådana system försäkra en verksamhet även mot
stora kostnader vid en eventuell olycka.
Jag vill mot bakgrund av
detta fråga finansministern:
Hur bedömer finansministern att Sveriges
statsfinanser, med nuvarande regelverk, skulle påverkas av en stor olycka i
klass med den som skedde i Fukushima för ett år sedan?
Avser finansministern att ställa krav på
verksamhetsutövare i Sverige att genom exempelvis borgensförbindelser eller
katastrofobligationer ta fullt ansvar för de kostnader en större olyckshändelse
skulle få för privatpersoner och för samhällsekonomin?