Regeringens proposition 2010/11:84

Protokoll om ändring i Europaråds- och OECD-	Prop.
konventionen om ömsesidig handräckning i	2010/11:84
skatteärenden

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 17 mars 2011

Fredrik Reinfeldt

Peter Norman

(Finansdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att 1 § lagen (1990:313) om Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden och bilaga 1 till lagen ändras så att de överensstämmer med konventionen i dess lydelse enligt det ändringsprotokoll som öppnades för undertecknande den 27 maj 2010. Protokollet undertecknades samma dag av bl.a. Sverige.

Den huvudsakliga innebörden av ändringarna är dels att konventionens bestämmelser om informationsutbyte anpassas till den i dag internationellt accepterade standarden för sådant utbyte, dels att konventionen öppnas för anslutning även av stater som varken är medlemsstater i Europarådet eller medlemsländer i OECD. Konventionen blir därmed ett viktigt instrument för stater som snabbt vill bli delaktiga i ett effektivt informationsutbyte på skatteområdet.

Äldre bestämmelser ska fortfarande gälla i förhållande till parter som har tillträtt konventionen, men inte ändringsprotokollet.

Ändringen föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer.

Innehållsförteckning

1	Förslag till riksdagsbeslut.................................................................		3
2	Förslag till lag om ändring i lagen (1990:313) om
	Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig
	handräckning i skatteärenden............................................................		4
3	Ärendet och dess beredning............................................................		68
4	Protokollet om ändring i Europaråds- och OECD-
	konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden............		69
	4.1	Lagförslaget .....................................................................	70
	4.2	Protokollets innehåll ........................................................	71
5	Konsekvenser för de offentliga finanserna .....................................		73
6	Författningskommentar...................................................................		73
Bilaga 1 Protocol amending the Convention on Mutual
		Administrative Assistance in Tax Matters............................	74
		Protocole d'amendement à la Convention concernant
		l'assistance administrative mutuelle en matière fiscale.........	75
Bilaga 2 Protokoll om ändring i konventionen om ömsesidig
		handräckning i skatteärenden ...............................................	88
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 mars 2011.........			94

Prop. 2010/11:84

Förslag till riksdagsbeslut

Prop. 2010/11:84

Regeringen föreslår att riksdagen

1.godkänner protokollet undertecknat den 27 maj 2010 om ändring i Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden (avsnitt 4),

2.antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:313) om Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden.

2	Förslag till lag om ändring i lagen (1990:313) Prop. 2010/11:84
	om Europaråds- och OECD-konventionen om
	ömsesidig handräckning i skatteärenden

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1990:313) om Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden och bilaga 1 till lagen ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	1 §

Den av Europarådet och OECD upprättade konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden, som öppnades för undertecknande den 25 januari 1988, skall gälla för Sveriges del. Konventionen är avfattad på engelska och franska språken. Båda texterna har samma giltighet. Den engelska och franska texten liksom en svensk översättning finns intagen i bilaga 1 till denna lag.

Den av Europarådet och OECD upprättade konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden, som öppnades för undertecknande den 25 januari 1988, i den lydelse som denna erhållit genom det protokoll om ändring i konventionen som öppnades för undertecknande den 27 maj 2010, ska gälla för Sveriges del. Konventionen är avfattad på engelska och franska språken. Båda texterna har samma giltighet. Den engelska och franska texten liksom en svensk översättning finns intagen i bilaga 1 till denna lag.

1.Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

2.Denna lag tillämpas på handräckning avseende beskattningsperioder som börjar den 1 januari det år som följer närmast efter det år då den av Europarådet och OECD upprättade konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden (konventionen) i dess lydelse enligt det protokoll om ändring i konventionen som öppnades för undertecknande den 27 maj 2010 (2010 års protokoll) träder i kraft i förhållande till en part eller senare. Om någon beskattningsperiod inte föreligger tillämpas denna lag på handräckning avseende skatteanspråk som uppkommer den 1 januari det år som följer närmast efter det år då konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll trädde i kraft i förhållande till en part eller senare. I ärenden som innefattar ett uppsåtligt handlande som är straffbart enligt den ansökande partens lagstiftning tillämpas lagen emellertid även i fråga om tidigare beskattningsperioder eller skatteanspråk.

3.Äldre bestämmelser gäller fortfarande i förhållande till parter som har tillträtt konventionen, men inte 2010 års protokoll.

Prop. 2010/11:84


CONSEIL DE L’EUROPE			COUNCIL OF EUROPE
CONVENTION		CON-	CONVENTION ON MU-
CERNANT L’ASSISTAN-			TUAL	ADMINISTRATI-
CE	ADMINISTRATIVE		VE ASSISTANCE IN TAX
MUTUELLE EN		MATI-	MATTERS
ÈRE FISCALE
CONVENTION		CON-	CONVENTION ON MU-
CERNANT L’ASSISTAN-			TUAL	ADMINISTRATI-
CE	ADMINISTRATIVE		VE ASSISTANCE IN TAX
MUTUELLE EN		MATI-	MATTERS
ÈRE FISCALE
Préambule			Preamble
Les Etats membres du Conseil			The member States of the
de l'Europe et les pays Membres			Council of Europe and the Member
de l'Organisation de Coopération			countries of the Organisation for
et de Développement Economi-			Economic Co-operation and Deve-
ques, (OCDE), signataires de la			lopment	(OECD), signatories		of
présente Convention,			this Convention,
Considérant que le développe-			Considering that the development
ment des mouvements internatio-			of international		movement	of
naux de personnes, de capitaux, de			persons, capital, goods and services
biens et de services – par ailleurs			– although highly beneficial in
largement bénéfique – a accru les			itself – has increased the
possibilités d'évasion et de fraude			possibilities of tax avoidance and
fiscales, ce qui nécessite une			evasion	and therefore requires
coopération croissante		entre les	increasing co-operation among tax
autorités fiscales;			authorities;
Prenant note avec satisfaction de			Welcoming the		various efforts
tous les efforts déployés au cours			made in recent years to combat tax
des dernières années sur le plan			avoidance and tax evasion on an
international, que ce soit à titre			international level, whether bila-
bilatéral ou multilatéral, pour			terally or multilaterally;
lutter contre l'évasion et la fraude
fiscales;
Considérant qu'une coordination			Considering that a co-ordinated
des efforts est nécessaire entre les			effort between States is necessary
Etats pour encourager toutes les			in order to foster all forms of
formes d'assistance administrative			administrative		assistance	in
en matière fiscale, pour les impôts			matters concerning taxes of any
de toute nature, tout en assurant			kind whilst at the same time
une	protection appropriée des		ensuring	adequate protection		of
droits des contribuables;			the rights of taxpayers;

Prop. 2010/11:84

Bilaga 1

Översättning

EUROPARÅDS- OCH OECD-KONVENTIONEN OM ÖMSESIDIG HAND- RÄCKNING I SKATTE- ÄRENDEN

KONVENTION OM ÖMSESIDIG HAND- RÄCKNING I SKATTE- ÄRENDEN

Inledning

Undertecknarna av denna konvention, medlemsstater i Europarådet och medlemsländer i Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD)

som beaktar att den i och för sig positiva utvecklingen av det internationella flödet av personer, kapital, varor och tjänster har ökat möjligheterna till skatteundandragande och skatteflykt och att detta medfört behov av ett utökat samarbete skattemyndigheter emellan;

som välkomnar de olika åtgärder som under senare år vidtagits på internationell nivå, såväl bilateralt som multilateralt, för att motverka skatteundandragande och skatteflykt;

som konstaterar att internationellt samordnade ansträngningar är nödvändiga för att befrämja alla former av handräckning i ärenden som rör skatter av varje slag och för att på samma gång ge de skattskyldigas rättigheter fullgott skydd;

Prop. 2010/11:84

Reconnaissant que la coopération internationale peut jouer un rôle important en facilitant une évaluation correcte des obligations fiscales et en aidant le contribuable à faire respecter ses droits;

Considérant que les principes fondamentaux en vertu desquels toute personne peut, dans la détermination de ses droits et obligations, prétendre à une procédure régulière doivent être reconnus dans tous les Etats comme s'appliquant en matière fiscale et que les Etats devraient s'efforcer de protéger les intérêts légitimes du contribuable, en lui accordant notamment une protection appropriée contre la discrimination et la double imposition;

Prop. 2010/11:84

Recognising that international co-operation can play an important part in facilitating the proper determination of tax liabilities and in helping the taxpayer to secure his rights;

Considering that fundamental principles entitling every person to have his rights and obligations determined in accordance with a proper legal procedure should be recognised as applying to tax matters in all States and that States should endeavour to protect the legitimate interests of taxpayers, including appropriate protection against discrimination and double taxation;

Convaincus dès lors que les Etats devraient prendre des mesures ou fournir des renseignements en tenant compte de la nécessité de protéger la confidentialité des renseignements ainsi que des instruments internationaux relatifs à la protection de la vie privée et au flux de données de caractère personnel;

Convinced therefore that States should carry out measures or supply information, having regard to the necessity of protecting the confidentiality of information, and taking account of international instruments for the protection of privacy and flows of personal data;

Considérant qu’un nouveau cadre de coopération s’est mis en place et qu’il est souhaitable de disposer d’un instrument multilatéral pour permettre au plus grand nombre d’Etats de bénéficier du nouveau cadre de coopération et également d’appliquer les normes internationales de coopération les plus élevées dans le domaine fiscal;

Considering that a new cooperative environment has emerged and that it is desirable that a multilateral instrument is made available to allow the widest number of States to obtain the benefits of the new co-operative environment and at the same time implement the highest international standards of co-operation in the tax field;

som är medvetna om att internationellt samarbete kan spela en viktig roll för att underlätta ett korrekt bestämmande av skattskyldighet och för att underlätta för den skattskyldige att få sina rättigheter tillgodosedda;

som finner att de grundläggande principer, vilka ger varje person rätt att få sina rättigheter och skyldigheter prövade i enlighet med ett rättsligt reglerat förfarande, bör erkännas såsom tillämpliga på skatteärenden i alla stater och att staterna bör eftersträva att skydda de skattskyldigas berättigade intressen, däri inbegripet skäligt skydd mot diskriminering och dubbelbeskattning;

som därför är övertygade om att stater bör vidta åtgärder eller lämna upplysningar, med beaktande av kravet på sekretesskydd för upplysningarna, och med beaktande av internationella instrument för skyddande av integritet och flöden av personuppgifter;

med beaktande av att en ny samarbetsvillig omgivning har vuxit fram och att det är önskvärt att ett multilateralt instrument görs tillgängligt som ger största möjliga antal stater möjlighet att dra nytta av den nya samarbetsvilliga omgivningen och samtidigt att genomföra de högst utvecklade normerna för samarbete på skatteområdet;

Prop. 2010/11:84

Désireux de conclure une Convention d'assistance administrative mutuelle en matière fiscale,

Sont convenus de ce qui suit:

Prop. 2010/11:84

Desiring to conclude a convention on mutual administrative assistance in tax matters;

Have agreed as follows:

Chapitre I

Champ d'application de la Convention

Article 1

Objet de la Convention et personnes visées

1.Les Parties s'accordent mutuellement, sous réserve des dispositions du chapitre IV, une assistance administrative en mati- ère fiscale. Cette assistance couvre, le cas échéant, des actes accomplis par des organes juridictionnels.

2.Cette assistance administrative comprend:

a. l'échange de renseignements, y compris les contrôles fiscaux simultanés et la participation à des contrôles fiscaux menés à l'étranger;

b. le recouvrement des créances fiscales y compris les mesures conservatoires; et

c. la notification de documents.

3.Une Partie accordera son assistance administrative, que la personne affectée soit un résident ou un ressortissant d'une Partie ou de tout autre Etat.

Article 2

Impôts visés

1. La présente Convention s'applique:

a.aux impôts suivants:

i.impôts sur le revenu ou les bénéfices,

ii.impôts sur les gains en capital qui sont perçus séparément

Chapter I

Scope of the Convention

Article 1

Object of the Convention and persons covered

1.The Parties shall, subject to the provisions of Chapter IV, provide administrative assistance to each other in tax matters. Such assistance may involve, where appropriate, measures taken by judicial bodies.

2.Such administrative assistance shall comprise:

a.exchange of information, including simultaneous tax examinations and participation in tax examinations abroad;

b.assistance in recovery, including measures of conservancy; and

c.service of documents.

3. A Party shall provide administrative assistance whether the person affected is a resident or national of a Party or of any other State

Article 2

Taxes covered

1. This Convention shall apply:

a. to the following taxes:

i. taxes on income or profits,

ii. taxes on capital gains which

are imposed separately from the

som önskar ingå en konvention om ömsesidig handräckning i skatteärenden;

har kommit överens om följande:

Kapitel I Konventionens tillämpningsområde

Artikel 1

Konventionens syfte och personer som omfattas av konventionen

1.Parterna skall, om inte bestämmelserna i kapitel IV föranleder annat, biträda varandra med handräckning i skatteärenden. Handräckningen får, där så är lämpligt, omfatta åtgärder vidtagna av rättstillämpande myndigheter.

2.Sådan handräckning skall

avse

a) utbyte av upplysningar, häri inbegripet samtidiga skatteutredningar och deltagande i skatteutredning i utlandet;

b)bistånd vid indrivning, häri inbegripet säkringsåtgärder; och

c)delgivning av handlingar.

3. Part ska biträda med handräckning oavsett om personen som berörs har hemvist i eller är medborgare i en part eller i annan stat.

Artikel 2

Skatter som omfattas av konventionen

1. Denna konvention skall tillämpas på

a)följande skatter:

i)skatter på inkomst eller vinst,

ii)skatter på realisationsvinst vilka påförs vid sidan av skatt på

Prop. 2010/11:84

de l'impôt sur le revenu ou les bénéfices,

iii.impôts sur l'actif net, qui sont perçus pour le compte d'une Partie; et

b. aux impôts suivants:

i.impôts sur le revenu, les bénéfices ou les gains en capital ou l'actif net qui sont perçus pour le compte des subdivisions politiques ou des collectivités locales d'une Partie,

ii.cotisations de sécurité sociale obligatoires dues aux administrations publiques ou aux organismes de sécurité sociale de la droit public, et

iii.impôts d'autres catégories, à l'exception des droits de douane, perçus pour le compte d'une Partie, savoir:

A.impôts sur les successions ou les donations,

B.impôts sur la propriété immobilière,

C.impôts généraux sur les biens et services, tels que taxes sur la valeur ajoutée ou impôts sur les ventes,

D.impôts sur des biens et services déterminés, tels que droits d'accises,

E.impôts sur l'utilisation ou la propriété des véhicules à moteur,

F.impôts sur l'utilisation ou la propriété de biens mobiliers autres que les véhicules à moteur,

G.tout autre impôt;

iv.impôts des catégories visées

àl'alinéa iii ci dessus, qui sont perçus pour le compte des subdivisions politiques ou des collectivités locales d'une Partie.

2. Les impôts existants auxquels s'applique la présente Convention sont énumérés à l'annexe A selon les catégories mentionnées au paragraphe 1.

Prop. 2010/11:84

tax on income or profits,

iii.taxes on net wealth, imposed on behalf of a Party; and

b.to the following taxes:

i.taxes on income, profits, capital gains or net wealth which are imposed on behalf of political subdivisions or local authorities of a Party,

ii.compulsory social security contributions payable to general government or to social security institutions established under public law, and;

iii.taxes in other categories, except customs duties, imposed on behalf of a Party, namely:

A.estate, inheritance or gift

taxes,

B.taxes on immovable

property,

C.general consumption taxes, such as value-added or sales taxes,

D.specific taxes on goods and services such as excise taxes,

E.taxes on the use or ownership of motor vehicles,

F.taxes on the use or ownership of movable property other than motor vehicles,

G.any other taxes;

iv.taxes in categories referred to in sub-paragraph (iii) above which are imposed on behalf of political sub-divisions or local authorities of a Party.

2. The existing taxes to which the Convention shall apply are listed in Annex A in the categories referred to in paragraph 1.

inkomst eller vinst,

iii)skatter på förmögenhet, som påförs för en parts räkning; och

b)följande skatter:

i)skatter på inkomst, vinst, realisationsvinst eller förmögenhet, vilka påförs för en parts politiska underavdelningars eller lokala myndigheters räkning;

ii)obligatoriska socialförsäkringsavgifter som betalas till myndighet eller till offentligrättslig socialförsäkringsinstitution;

iii)skatter av annat slag (tullavgifter undantagna) som påförs för en parts räkning, såsom:

A.skatter på kvarlåtenskap, arv eller gåva;

B.skatter på fast egendom;

C.allmänna konsumtionsskatter, såsom mervärdeskatter och omsättningsskatter;

D.specifika skatter på varor och tjänster, såsom acciser;

E.skatter på brukandet eller innehavet av motorfordon;

F.skatter på brukandet eller innehavet av annan lös egendom än motorfordon;

G.andra skatter;

iv)skatter av annat slag som angivits i punkt iii), vilka påförs för en parts politiska underavdelningars eller lokala myndigheters räkning.

2.De för närvarande utgående skatter på vilka konventionen tillämpas finns förtecknade i bilaga A enligt klassificeringen i punkt 1.

Prop. 2010/11:84

3. Les Parties communiquent au						Prop. 2010/11:84
			3. The Parties shall notify the
Secrétaire Général du Conseil de			Secretary General of the Council of
l'Europe ou au Secrétaire Général			Europe or the Secretary General of
de l'OCDE (ci après dénommés			OECD (hereinafter referred to as
«Dépositaires») toute modification			the “Depositaries”) of any change
devant être apportée à l'annexe A			to be made to Annex A as a result
et résultant d'une modification de			of a modification of the list
la liste mentionnée au paragraphe			mentioned in paragraph 2. Such
2.	Ladite	modification prendra	change shall take effect on the first
effet le premier jour du mois qui			day of the month following the
suit l'expiration d'une période de			expiration of a period of three
trois mois après la date de			months after the date of receipt of
réception de la notification par le			such	notification	by	the
Dépositaire.			Depositary.
4.	La	présente Convention	4. The Convention shall also
s'applique aussi, dès leur intro-			apply, as from their adoption, to
duction, aux impôts de nature			any	identical or	substantially
identique ou analogue qui seraient			similar taxes which are imposed in
établis dans une Partie après l'en-			a Contracting State after the entry
trée en vigueur de la Convention à			into force of the Convention in
son égard et qui s'ajouteraient aux			respect of that Party in addition to
impôts existants énumérés à l'an-			or in place of the existing taxes
nexe A, ou qui les remplaceraient.			listed in Annex A and, in that event,
Dans ce cas, la Partie intéressée			the Party concerned shall notify one
informera l'un des Dépositaires de			of the Depositaries of the adoption
l'introduction de ces impôts.			of the tax in question.

Chapitre II				Chapter II
Définitions générales				General definitions
Article 3				Article 3
Définitions				Definitions
1. Aux fins de la présente				1. For the purposes of this
Convention, à moins que le				Convention,	unless the	context
contexte n'exige une interprétation				otherwise requires:
différente:
a.	les	expressions	«Etat	a. the terms “applicant State” and
requérant»		et «Etat	requis»	“requested	State”	mean
désignent		respectivement	toute	respectively any Party applying for
Partie	qui	demande assistance		administrative	assistance	in tax
administrative en matière fiscale et				matters and any Party requested to
toute Partie à laquelle cette				provide such assistance;
assistance est demandée;
b. le terme «impôt» désigne tout				b. the term “tax” means any tax
impôt ou cotisation de sécurité				or social security contribution to
sociale, visé par la présente Con-				which the	Convention	applies
vention conformément à l'article 2;				pursuant to Article 2;
c. l'expression «créance fiscale»				c. the term “tax claim” means
désigne tout montant d'impôt ainsi				any amount of tax, as well as inte-			14

3.parterna skall underrätta generalsekreteraren i Europarådet eller generalsekreteraren i OECD (i fortsättningen benämnda ”depositarierna”) om varje ändring som skall göras i bilaga A till följd av att den förteckning som avses i punkt 2 modifierats. Sådan ändring träder i kraft den första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader efter den dag depositarien mottagit underrättelsen.

4.Om en part, vid sidan av eller

istället för de skatter som finns förtecknade i bilaga A, inför en skatt av samma eller i huvudsak likartat slag efter det att konventionen trätt i kraft i denna part är konventionen tillämplig även på denna skatt från och med dess införande. Parten skall i sådant fall underrätta endera depositarien om införandet av skatten.

Kapitel II

Allmänna definitioner

Artikel 3

Definitioner

1. Om inte sammanhanget föranleder annat, har vid tillämpningen av denna konvention följande uttryck nedan angiven betydelse:

a)”den ansökande staten” och ”den anmodade staten” åsyftar den part som framställt begäran om handräckning i skatteärende respektive den part som anmodats att ge sådan handräckning;

b)”skatt” åsyftar varje skatt eller socialförsäkringsavgift på vilken konventionen tillämpas i enlighet med artikel 2;

c)”skattefordran” åsyftar skattebelopp och ränta på sådant belopp

Prop. 2010/11:84

que les intérêts, les amendes administratives et les frais de recouvrement y afférents, qui sont dus et non encore acquittés;

d.l'expression «autorité compétente» désigne les personnes et autorités énumérées à l'annexe B;

e.le terme «ressortissants», à l'égard d'une Partie, désigne:

i.toutes les personnes physiques qui possèdent la nationalité de cette Partie, et

ii.toutes les personnes morales, sociétés de personnes, associations et autres entités constituées conformément à la législation en vigueur dans cette Partie.

Pour toute Partie qui fait une déclaration à cette fin, les termes

utilisés ci dessus devront être entendus au sens des définitions contenues dans l'annexe C.

2.Pour l'application de la Convention par une Partie, toute expression qui n'y est pas définie a le sens que lui attribue le droit de cette Partie concernant les impôts visés par la Convention, à moins que le contexte n'exige une interprétation différente.

3.Les Parties communiquent à l'un des Dépositaires toute modification devant être apportée aux annexes B et C. Ladite modification prendra effet le premier jour du mois qui suit l'expiration d'une période de trois mois après la date de réception de la notification par le Dépositaire.

Prop. 2010/11:84

rest thereon, related administrative fines and costs incidental to recovery, which are owed and not yet paid;

d.the term “competent authority” means the persons and authorities listed in Annex B;

e.the term “nationals”, in relation to a Party, means:

i.all individuals possessing the nationality of that Party, and

ii.all legal persons, partnerships, associations and other entities deriving their status as such from the laws in force in that Party.

For each Party that has made a declaration for that purpose, the terms used above will be understood as defined in Annex C.

2.As regards the application of the Convention by a Party, any term not defined therein shall, unless the context otherwise requires, have the meaning which it has under the law of that Party concerning the taxes covered by the Convention.

3.The Parties shall notify one of the Depositaries of any change to be made to Annexes B and C. Such change shall take effect on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of receipt of such notification by the Depositary in question.

Chapitre III	Chapter III
Formes d'assistance	Forms of assistance
Section I	Section I
Echange de renseignements	Exchange of information
Article 4	Article 4
Disposition générale	General provision
1. Les Parties échangent,	1. The Parties shall exchange any

samt därmed sammanhängande administrativa pålagor och kostnader i samband med indrivning, vilka är förfallna men ännu inte betalda;

d)”behörig myndighet” åsyftar personer och myndigheter som anges i bilaga B;

e)”medborgare” åsyftar i fråga om en part:

i)fysisk person som är medborgare i denna part, och

ii)juridisk person, handelsbolag, sammanslutning och annan enhet som bildats i enlighet med den lagstiftning som gäller i denna part.

I fråga om part som avgett förklaring i detta syfte skall ovan använda uttryck förstås så som de definierats i bilaga C.

2. Då en part tillämpar konventionen har, såvida inte sammanhanget föranleder annat, varje uttryck som inte definierats i konventionen den betydelse som uttrycket har enligt denna parts

lagstiftning i fråga om skatter som omfattas av konventionen.

3. Parterna skall underrätta endera depositarien om alla de ändringar som bör göras i bilagorna B och C. Sådan ändring träder i kraft den första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader efter den dag depositarien mottagit underrättelsen.

Kapitel III Handräckningens former

Avdelning I

Utbyte av upplysningar

Artikel 4

Allmän bestämmelse

1. Parterna ska utbyta alla

Prop. 2010/11:84

notamment comme il est prévu

information,

particular

dans la présente section, les

provided in this section, that is

renseignements

vraisemblable-

foreseeably relevant for

the

ment

pertinents

pour

administration

or enforcement

l’administration

ou l’application

their domestic laws concerning the

leurs

législations

internes

taxes covered by this Convention.

relatives aux impôts visés par la

présente Convention.

2. (Supprimé)

2. (Deleted)

3. Une Partie peut, par une

3. Any Party may, by a

déclaration adressée à l'un des

declaration addressed to one of the

Dépositaires,

indiquer

que,

Depositaries,

indicate

that,

conformément

législation

according to its internal legislation,

interne,

ses

autorités

peuvent

its authorities may inform its

informer

son

résident

resident

national

before

ressortissant avant de fournir des

transmitting

information

renseignements

concernant

concerning him, in conformity with

application des articles 5 et 7.

Articles 5 and 7.

Article 5

Echange

renseignements

sur

Exchange of information on re-

demande

quest

1. A la demande de l'Etat

1. At the request of the applicant

requérant, l'Etat requis lui fournit

State, the requested State shall

tout renseignement visé à l'article

provide the applicant State with any

4 concernant une personne ou une

information referred to in Article 4

transaction déterminée.

which concerns

particular persons

or transactions.

2. Si les renseignements dispo-

2. If the information available in

nibles dans les dossiers fiscaux de

the tax files of the requested State

l'Etat requis ne lui permettent pas

is not sufficient to enable it to

de donner suite à la demande de

comply with the request for

renseignements,

doit

prendre

information, that State shall take all

toutes les mesures nécessaires afin

relevant measures to provide the

de fournir à l'Etat requérant les

applicant State with the information

renseignements demandés.

requested.

Article 6

Echange automatique de renseig-

Automatic exchange of informa-

nements

tion

Pour des catégories de cas et

With respect to categories of

selon les procédures qu'elles déter-

cases and in accordance with pro-

minent d'un commun accord, deux

cedures which they shall determine

plusieurs

Parties

échangent

by mutual agreement, two or more

automatiquement les

Parties shall automatically

Prop. 2010/11:84

upplysningar, särskilt sådana som anges i denna avdelning, som kan antas vara relevanta för administration eller verkställighet av intern lagstiftning i fråga om skatter som omfattas av denna konvention.

2.(Upphävd)

3.En part får, genom en förklaring som riktas till endera depositarien, ange att dess myndigheter i enlighet med intern lagstiftning får underrätta en person med hemvist eller medborgarskap

idenna part innan upplysningar avseende honom översänds i enlighet med artikel 5 eller 7.

Artikel 5

Utbyte av upplysningar efter särskild framställning

1.Efter framställning av den ansökande staten skall den anmodade staten till den ansökande staten lämna sådana upplysningar som anges i artikel 4 och som gäller särskilda personer eller transaktioner.

2.Om de upplysningar i form av handlingar i skatteärenden som är tillgängliga för den anmodade staten inte räcker till för att tillmötesgå framställningen, skall denna stat vidta alla relevanta åtgärder som erfordras för att lämna de begärda upplysningarna till den ansökande staten.

Artikel 6

Automatiskt utbyte av upplysningar

Två eller flera parter skall automatiskt utbyta i artikel 4 angivna upplysningar i fråga om sådana kategorier av fall och i enlighet med de tillvägagångssätt

Prop. 2010/11:84

renseignements visés à l'article 4.

Article 7

Echange spontané de renseignements

1. Une Partie communique, sans demande préalable, à une autre Partie les informations dont elle a connaissance dans les situations suivantes:

a.la première Partie a des raisons de présumer qu'il existe une réduction ou une exonération anormales d'impôt dans l'autre Partie;

b.un contribuable obtient, dans la première Partie, une réduction ou une exonération d'impôt qui devrait entraîner pour lui une augmentation d'impôt ou un assujettissement à l'impôt dans l'autre Partie;

c.des affaires entre un contribuable d'une Partie et un contribuable d'une autre Partie sont traitées par le biais d'un ou plusieurs autres pays, de manière telle qu'il peut en résulter une diminution d'impôt dans l'une ou l'autre ou dans les deux;

d.une Partie a des raisons de présumer qu'il existe une diminution d'impôt résultant de transferts fictifs de bénéfices à l'intérieur de groupes d'entreprises;

e.à la suite d'informations communiquées à une Partie par une autre Partie, la première Partie

a pu recueillir des informations qui peuvent être utiles à l’établissement de l'impôt dans l'autre Partie.

2. Chaque Partie prend les mesures et met en œuvre les procédures nécessaires pour que les renseignements visés au paragraphe 1 lui parviennent en vue de leur transmission à une autre Partie.

exchange the information referred to in Article 4.

Article 7

Spontaneous exchange of information

1. A Party shall, without prior request, forward to another Party information of which it has knowledge in the following circumstances:

a.the first-mentioned Party has grounds for supposing that there may be a loss of tax in the other Party;

b.a person liable to tax obtains a reduction in or an exemption from tax in the first mentioned Party

which would give rise to an increase in tax or to liability to tax in the other Party;

c.business dealings between a person liable to tax in a Party and a person liable to tax in another Party are conducted through one or more countries in such a way that a saving in tax may result in one or the other Party or in both;

d.a Party has grounds for supposing that a saving of tax may result from artificial transfers of profits within groups of enterprises;

e.information forwarded to the first-mentioned Party by the other Party has enabled information to be obtained which may be relevant in assessing liability to tax in the latter Party.

2. Each Party shall take such measures and implement such procedures as are necessary to ensure that information described in paragraph 1 will be made available for transmission to another Party.

Prop. 2010/11:84

som de skall bestämma genom ömsesidig överenskommelse.

Artikel 7

Spontant utbyte av upplysningar

1. Upplysningar som part har kännedom om skall part utan föregående framställning meddela annan part i fall då:

a)den förstnämnda parten har anledning att anta att den andra parten kan gå miste om skatteintäkter;

b)en skattskyldig får sådan nedsättning eller befrielse från skatt i den förstnämnda parten som bör föranleda att högre skatt påförs eller att skattskyldighet inträder i den andra parten;

c)affärstransaktioner mellan en skattskyldig i en part och en skattskyldig i en annan part sker via ett eller flera andra länder så att skattelättnader kan uppnås i endera eller båda parterna;

d)en part har anledning att anta att skattelättnader kan uppnås genom konstlade vinstöverföringar inom grupper av företag;

e)upplysningar som tillställts den förstnämnda parten av en annan part har gjort det möjligt att

erhålla upplysningar som kan vara relevanta vid fastställandet av skatt i den senare parten.

2. Varje part skall vidta sådana åtgärder och tillämpa sådana förfaranden som behövs för att säkra att upplysningar som avses i punkt 1 blir tillgängliga för överlämnande till en annan part.

Prop. 2010/11:84

Article 8					Article 8
Contrôles fiscaux simultanés					Simultaneous tax examinations
1. A la demande de l'une d'entre					1. At the request of one of them,
elles, deux ou plusieurs Parties se					two or more Parties shall consult
consultent pour déterminer les cas					together for the purposes of
devant faire l'objet d'un contrôle					determining cases and procedures
fiscal simultané et les procédures à					for simultaneous tax examinations.
suivre. Chaque Partie décide si elle					Each Party involved shall decide
souhaite ou non participer, dans un					whether or not it wishes to
cas déterminé, à un contrôle fiscal					participate in a particular simulta-
simultané.					neous tax examination.
2. Aux fins de la présente					2. For the purposes of this
Convention, on entend par con-					Convention,	a simultaneous			tax
trôle fiscal simultané un contrôle					examination means an arrangement
entrepris en vertu d'un accord par					between two or more Parties to
lequel deux ou plusieurs Parties					examine simultaneously, each in its
conviennent de vérifier simultané-					own territory, the tax affairs of a
ment, chacune sur son territoire, la					person or persons in which they
situation fiscale d'une ou de					have a common or related interest,
plusieurs	personnes qui présente				with a view to exchanging any
pour elles un intérêt commun ou					relevant information which they so
complémentaire, en vue d'échan-					obtain.
ger les renseignements ainsi obte-
nus.
Article 9					Article 9
Contrôles fiscaux à l'étranger					Tax examinations abroad
1. A la demande de l'autorité					1. At the request of the competent
compétente de		l'Etat	requérant		authority of the applicant State, the
l'autorité	compétente		de	l'Etat	competent	authority		of	the
requis	peut	autoriser		des	requested State may allow repre-
représentants de l'autorité compé-					sentatives of the competent autho-
tente de l'Etat requérant à assister					rity of the applicant State to be
à la partie appropriée d'un contrôle					present at the appropriate part of a
fiscal dans l'Etat requis.					tax examination in the requested
					State.
2. Si la demande est acceptée,					2. If the request is acceded to, the
l'autorité	compétente		de	l'Etat	competent	authority		of	the
requis fait connaître aussitôt que					requested State shall, as soon as
possible à l'autorité compétente de					possible, notify		the	competent
l'Etat requérant la date et le lieu du					authority of the applicant State
contrôle, l'autorité ou le fonc-					about the time and place of the
tionnaire chargé de ce contrôle,					examination,	the	authority		or
ainsi que les procédures et					official designated to carry out the
conditions exigées par l'Etat requis					examination	and	the	procedures
pour la conduite du contrôle.					and conditions required by the
Toute décision relative à la condu-					requested State for the conduct of

Artikel 8

Samtidiga skatteutredningar

1.Efter framställning av en av parterna skall två eller flera parter samråda för att bestämma föremål och tillvägagångssätt för samtidiga skatteutredningar. Varje part avgör själv om den vill medverka vid viss samtidig skatteutredning.

2.Vid tillämpningen av denna konvention förstås med en samtidig skatteutredning en överenskommelse mellan två eller flera parter, enligt vilken var och en inom sitt område föranstaltar om en samtidig undersökning av skatteförhållanden rörande en eller flera personer av gemensamt eller komplementärt intresse i syfte att utbyta de upplysningar av betydelse som därvid framkom-mer.

Artikel 9

Utomlands utförda skatteutredningar

1.Efter framställning av den behöriga myndigheten i den ansökande staten kan den behöriga myndigheten i den anmodade staten medge, att företrädare för den behöriga myndigheten i den ansökande staten är närvarande vid lämpliga delar av en skatteutredning som utförs i den anmodade staten.

2.Bifalls framställningen skall den behöriga myndigheten i den anmodade staten snarast möjligt meddela den behöriga myndigheten i den ansökande staten tid och plats för utredningen, den myndighet eller tjänsteman som utsetts att utföra utredningen samt de förfaranden och villkor som den anmodade staten fastställt för utförandet av utredningen.

Prop. 2010/11:84

ite du contrôle fiscal est prise par l'Etat requis.

3. Une Partie peut informer l'un des Dépositaires de son intention de ne pas accepter, de façon générale, les demandes visées au paragraphe 1. Cette déclaration peut être faite ou retirée à tout moment.

Article 10

Renseignements contradictoires

Si une Partie reçoit d'une autre Partie des renseignements sur la situation fiscale d'une personne qui lui paraissent en contradiction avec ceux dont elle dispose, elle en avise la Partie qui a fourni les renseignements.

Section II

Assistance en vue du recouvrement

Article 11

Recouvrement des créances fiscales

1.A la demande de l'Etat requérant, l'Etat requis procède, sous réserve des dispositions des articles 14 et 15, au recouvrement des créances fiscales du premier Etat comme s'il s'agissait de ses propres créances fiscales.

2.Les dispositions du paragraphe 1 ne s'appliquent qu'aux créances fiscales qui font l'objet d'un titre permettant d'en poursuivre le recouvrement dans l'Etat requérant et qui, à moins que les Parties concernées n'en soient convenus autrement, ne sont pas contestées.

Toutefois, si la créance concerne une personne qui n'a pas la qualité de résident dans l'Etat requérant, le

the examination. All decisions with respect to the conduct of the tax examination shall be made by the requested State.

3. A Party may inform one of the Depositaries of its intention not to accept, as a general rule, such requests as are referred to in paragraph 1. Such a declaration may be made or withdrawn at any time.

Article 10

Conflicting information

If a Party receives from another Party information about a person's tax affairs which appears to it to conflict with information in its possession, it shall so advise the Party which has provided the information.

Section II

Assistance in recovery

Article 11

Recovery of tax claims

1.At the request of the applicant State the requested State shall, subject to the provisions of Articles 14 and 15, take the necessary steps to recover tax claims of the firstmentioned State as if they were its own tax claims.

2.The provisions of paragraph 1 shall apply only to tax claims which form the subject of an instrument permitting their enforcement in the applicant State and, unless otherwise agreed between the Parties concerned, which are not contested.

However, where the claim is against a person who is not a resident of the applicant State,

Prop. 2010/11:84

Alla beslut beträffande utförandet av skatteutredningen skall fattas av den anmodade staten.

3. En part kan meddela endera depositarien om sin avsikt att i regel inte bifalla sådana framställningar som avses i punkt 1. En sådan förklaring kan avges och återkallas när som helst.

Artikel 10

Motstridiga upplysningar

Erhåller part från en annan part upplysningar om en persons skatteförhållanden, vilka enligt den förstnämnda partens uppfattning förefaller att strida mot de upplysningar som den själv förfogar över, skall den underrätta den part som gett upplysningarna.

Avdelning II

Handräckning vid indrivning

Artikel 11

Indrivning av skattefordringar

1.Efter framställning av den ansökande staten skall den anmodade staten, om inte bestämmelserna i artiklarna 14 och 15 föranleder annat, vidta nödvändiga åtgärder för att driva in den förstnämnda statens skattefordringar som om de vore dess egna.

2.Bestämmelserna i punkt 1 gäller endast sådan skattefordran beträffande vilken finns en i den ansökande staten giltig verkställighetstitel och, såvida inte parterna i fråga kommit överens om annat, som inte är tvistig.

Om emellertid fordran avser person som inte har hemvist i den ansökande staten gäller punkt 1 endast om fordran inte längre kan

Prop. 2010/11:84

paragraphe 1 s’applique seulement lorsque la créance ne peut plus être contestée, á moins que les Parties concernées n’en soient convenus autrement.

3. L'obligation d'accorder une assistance en vue du recouvrement des créances fiscales concernant une personne décédée ou sa succession est limitée à la valeur de la succession ou des biens reçus par chacun des bénéficiaires de la succession selon que la créance est à recouvrer sur la succession ou auprès des bénéficiaires de celle ci.

Article 12

Mesures conservatoires

A la demande de l'Etat requérant, l'Etat requis prend des mesures conservatoires en vue du recouvrement d'un montant d'impôt, même si la créance est contestée ou si le titre exécutoire n'a pas encore été émis.

Article 13

Documents accompagnant la demande

1. La demande d'assistance administrative, présentée en vertu de la présente Section, est accompagnée:

a.d'une attestation précisant que la créance fiscale concerne un impôt visé par la présente Convention et, en ce qui concerne le recouvrement, que, sous réserve de l'article 11, paragraphe 2, elle n'est pas ou ne peut être contestée,

b.d'une copie officielle du titre permettant l'exécution dans l'Etat requérant, et

c.de tout autre document exigé pour le recouvrement ou pour

paragraph 1 shall only apply, unless otherwise agreed between the Parties concerned, where the claim may no longer be contested.

3. The obligation to provide assistance in the recovery of tax claims concerning a deceased person or his estate, is limited to the value of the estate or of the property acquired by each beneficiary of the estate, according to whether the claim is to be recovered from the estate or from the beneficiaries thereof.

Article 12

Measures of conservancy

At the request of the applicant State the requested State shall, with a view to the recovery of an amount of tax, take measures of conservancy even if the claim is contested or is not yet the subject of an instrument permitting enforcement.

Article 13

Documents accompanying the request

1. The request for administrative assistance under this Section shall be accompanied by:

a.a declaration that the tax claim concerns a tax covered by the Convention and, in the case of recovery that, subject to paragraph 2 of Article 11, the tax claim is not or may not be contested,

b.an official copy of the instrument permitting enforcement in the applicant State, and

c.any other document required for recovery or measures of conser-

Prop. 2010/11:84

överklagas, såvida inte parterna i fråga kommit överens om annat.

3. Skyldigheten att ge handräckning vid indrivning av skattefordran som avser avliden person eller dennes dödsbo är begränsad till dödsboets värde respektive värdet av dödsbodelägarnas andelar av dödsboet, beroende på om indrivningen av fordran skall riktas mot dödsboet eller dess delägare.

Artikel 12

Säkringsåtgärder

Efter framställning av den ansökande staten skall den anmodade staten vidta åtgärder för att säkerställa indrivning av skatt, även om skattefordran har överklagats eller om ingen verkställighetstitel ännu föreligger.

Artikel 13

Handlingar som skall fogas till framställningen

1. Till framställning om handräckning i enlighet med denna avdelning skall fogas:

a)en försäkran att skattefordran gäller skatt som omfattas av konventionen och, i det fall då framställningen avser indrivning och inte artikel 11 punkt 2 föranleder annat, en försäkran att skattefordran inte är eller kan komma att bli tvistig;

b)en officiell kopia av den i den ansökande staten giltiga verkställighetstiteln; och

c)de övriga handlingar som behövs för indrivning eller

Prop. 2010/11:84

prendre les mesures conservatoires.

2. Le titre permettant l'exécution dans l'Etat requérant est, s'il y a lieu et conformément aux dispositions en vigueur dans l'Etat requis, admis, homologué, complété ou remplacé dans les plus brefs délais suivant la date de réception de la demande d'assistance par un titre permettant l'exécution dans l'Etat requis.

Article 14

Délais

1.Les questions concernant le délai au delà duquel la créance fiscale ne peut être exigée sont régies par la législation de l'Etat requérant. La demande d'assistance contient des renseignements sur ce délai.

2.Les actes de recouvrement accomplis par l'Etat requis à la suite d'une demande d'assistance et qui, suivant la législation de cet Etat, auraient pour effet de suspendre ou d'interrompre le délai mentionné au paragraphe 1 ont le même effet au regard de la législation de l'Etat requérant. L'Etat requis informe l'Etat requé- rant des actes ainsi accomplis.

3.En tout état de cause, l'Etat requis n'est pas tenu de donner suite à une demande d'assistance qui est présentée après une période de quinze ans à partir de la date du titre exécutoire initial.

Article 15

Privilèges

La créance fiscale pour le recouvrement de laquelle une assistance est accordée ne jouit dans l'Etat requis d'aucun des privilèges spécialement attachés

Prop. 2010/11:84

vancy.

2. The instrument permitting enforcement in the applicant State shall, where appropriate and in accordance with the provisions in force in the requested State, be accepted, recognised, supplemented or replaced as soon as possible after the date of the receipt of the request for assistance, by an instrument permitting enforcement in the latter State.

Article 14

Time limits

1.Questions concerning any period beyond which a tax claim cannot be enforced shall be governed by the law of the applicant State. The request for assistance shall give particulars concerning that period.

2.Acts of recovery carried out by the requested State in pursuance of a request for assistance, which, according to the laws of that State, would have the effect of suspending or interrupting the period mentioned in paragraph 1, shall also have this effect under the laws of the applicant State. The requested State shall inform the applicant State about such acts.

3.In any case the requested State is not obliged to comply with a request for assistance which is submitted after a period of 15 years from the date of the original instrument permitting enforcement.

Article 15

Priority

The tax claim in the recovery of which assistance is provided shall not have in the requested State any priority specially accorded to the tax claims of that State even if the

säkringsåtgärder.

2. En verkställighetstitel som är giltig i den ansökande staten skall vid behov och i enlighet med de bestämmelser som gäller i den anmodade staten snarast möjligt efter det att framställningen har inkommit godkännas, erkännas, kompletteras eller ersättas med en verkställighetstitel som är giltig i den senare staten.

Artikel 14

Tidsfrister

1.I frågor som gäller tidsfrist efter vilken skattefordran inte kan verkställas skall den ansökande statens lagstiftning tillämpas. Framställning om handräckning skall innehålla detaljerade uppgifter om sådan tidsfrist.

2.Indrivningsåtgärder, som vidtas av den anmodade staten efter framställning om handräckning och som enligt lagstiftningen

idenna stat uppskjuter eller avbryter tidsfrist som avses i punkt 1 skall också ha denna verkan vid tillämpningen av lagstiftningen i den ansökande staten. Den anmodade staten skall underrätta den ansökande staten i de fall att sådana åtgärder vidtas.

3.Under inga förhållanden är den anmodade staten skyldig att bifalla en handräckningsframställning som gjorts mer än 15 år efter den dag då den ursprungliga verkställighetstiteln är daterad.

Artikel 15

Förmånsrätt

Skattefordran för vilken handräckning för indrivning lämnas åtnjuter inte i den anmodade staten någon sådan särskild förmånsrätt som tillkommer denna stats skatte-

Prop. 2010/11:84

aux créances fiscales de cet Etat même si la procédure de recouvrement utilisée est celle qui s'applique à ses propres créances fiscales.

recovery procedure used is the one applicable to its own tax claims.

Article 16

Délais de paiement

Si sa législation ou sa pratique administrative le permet dans des circonstances analogues, l'Etat requis peut consentir un délai de paiement ou un paiement échelonné, mais il en informe au préalable l'Etat requérant.

Section III

Notification de documents

Article 17

Notification de documents

1.A la demande de l'Etat requérant, l'Etat requis notifie au destinataire les documents, y compris ceux ayant trait à des décisions judiciaires, qui émanent de l'Etat requérant et concernent un impôt visé par la présente Convention.

2.L'Etat requis procède à la notification:

a.selon les formes prescrites par sa législation interne pour la notification de documents de nature identique ou analogue;

b.dans la mesure du possible, selon la forme particulière demandée par l'Etat requérant, ou la forme la plus approchante prévue par sa législation interne.

3. Une Partie peut faire procéder directement par voie postale à la notification d'un document à une personne se trouvant sur le territoire d'une autre Partie.

Article 16

Deferral of payment

The requested State may allow deferral of payment or payment by instalments if its laws or administrative practice permit it to do so in similar circumstances, but shall first inform the applicant State.

Section III

Service of documents

Article 17

Service of documents

1.At the request of the applicant State, the requested State shall serve upon the addressee documents, including those relating to judicial decisions, which emanate from the applicant State and which relate to a tax covered by this Convention.

2.The requested State shall effect service of documents:

a.by a method prescribed by its domestic laws for the service of documents of a substantially similar nature;

b.to the extent possible, by a particular method requested by the applicant State or the closest to such method available under its own laws.

3. A Party may effect service of documents directly through the post on a person within the territory of another Party.

fordringar även om vid indrivningen tillämpas samma förfarande som är tillämpligt vid indrivningen av dess egna skattefordringar.

Artikel 16

Anstånd med betalning

Den anmodade staten får efter att först ha underrättat den ansökande staten därom, bevilja anstånd med betalningen eller medge att denna sker genom delbetalningar, när detta är tillåtet under liknande omständigheter enligt lagstiftning eller administrativ praxis i den anmodade staten.

Avdelning III

Delgivning av handlingar

Artikel 17

Delgivning av handlingar

1.Efter framställning av den ansökande staten skall den anmodade staten delge adressaten sådana handlingar, häri inbegripna handlingar som hänför sig till rättsliga avgöranden, som härrör från den ansökande staten och som avser skatt som omfattas av denna konvention.

2.Den anmodade staten skall verkställa delgivning av handlingar

a) på det sätt som föreskrivs i dess egen lagstiftning i fråga om handlingar av i huvudsak likartat slag;

b) när så kan ske, på det särskilda sätt som begärts av den ansökande staten eller på det sätt enligt lagstiftningen i den anmodade staten som närmast motsvarar det begärda.

3.En part kan verkställa delgivning av handlingar direkt per post till en person inom en annan parts område.

Prop. 2010/11:84

4.Aucune disposition de la Convention ne peut avoir pour effet d'entacher de nullité une notification de documents effectuée par une Partie conformément

àsa législation.

5.Lorsqu'un document est notifié conformément au présent article, sa traduction n'est pas exigée. Toutefois, lorsqu'il lui paraît établi que le destinataire ne connaît pas la langue dans laquelle le document est libellé, l'Etat requis en fait effectuer une traduction ou établir un résumé dans sa langue officielle ou l'une de ses langues officielles. Il peut également demander à l'Etat requérant que le document soit traduit ou accompagné d'un résumé dans l'une des langues officielles de l'Etat requis, du Conseil de l'Europe ou de l'OCDE.

Prop. 2010/11:84

4.Nothing in the Convention shall be construed as invalidating any service of documents by a Party in accordance with its laws.

5.When a document is served in accordance with this Article, it need not be accompanied by a translation. However, where it is satisfied that the addressee cannot understand the language of the document, the requested State shall arrange to have it translated into or a summary drafted in its or one of its official languages. Alternatively, it may ask the applicant State to have the document either translated into or accompanied by a summary in one of the official languages of the requested State, the Council of Europe or the OECD.

Chapitre IV

Dispositions communes aux diverses formes d'assistance

Article 18

Renseignements à fournir par l'Etat requérant

1. La demande d'assistance précise, en tant que de besoin:

a.l'autorité ou le service qui est

àl'origine de la demande présentée par l'autorité compétente;

b.le nom, l'adresse, ou tous autres détails permettant d'identifier la personne au sujet de laquelle la demande est présentée;

c.dans le cas d'une demande de renseignements, la forme sous laquelle l'Etat requérant souhaite recevoir le renseignement pour

Chapter IV

Provisions relating to all forms of assistance

Article 18

Information to be provided by the applicant state

1. A request for assistance shall indicate where appropriate:

a.the authority or agency which initiated the request made by the competent authority;

b.the name, address, or any other particulars assisting in the identification of the person in respect of whom the request is made;

c.in the case of a request for information, the form in which the applicant State wishes the information to be supplied in order

4.Konventionen medför inte att en delgivning som en part har verkställt i enlighet med sin egen lagstiftning, skall anses sakna verkan.

5.Handlingar som delgivits i enlighet med denna artikel behöver inte åtföljas av översättning. Om det emellertid visar sig att mottagaren inte förstår det språk som handlingarna är upprättade på skall den anmodade staten låta göra en översättning till eller en sammanfattning på sitt officiella språk eller något av dessa. Alternativt kan den anmodade staten be att den ansökande staten låter göra en översättning eller en sammanfattning av handlingarna på något av den anmodade statens, Europarådets eller OECD:s officiella språk.

Kapitel IV

Bestämmelser avseende alla former av handräckning

Artikel 18

Uppgifter som skall ges av den ansökande staten

1. En framställning om handräckning skall i mån av behov innehålla uppgift om

a)den myndighet eller inrättning på vars initiativ den behöriga myndigheten har gjort framställningen;

b)namn, adress, eller andra uppgifter som underlättar identifikationen av den person som framställningen avser;

c)vid framställning om upplysningar, den form i vilken den ansökande staten önskar att upplysningarna skall lämnas för att

Prop. 2010/11:84

répondre à ses besoins;

d.dans le cas d'une demande d'assistance en vue d'un recouvrement ou de mesures conservatoires, la nature de la créance fiscale, les éléments constitutifs de cette créance et les biens sur lesquels elle peut être recouvrée;

e.dans le cas d'une demande de notification, la nature et l'objet du document à notifier;

f.si la demande est conforme à la législation et à la pratique administrative de l'Etat requérant et si elle est justifiée au regard de l'article 21.2.g.

2.L'Etat requérant communique

àl'Etat requis, dès qu'il en a connaissance, tous autres renseignements relatifs à la demande d'assistance.

Article 19

(Supprimé)

Article 20

Suite réservée à la demande d'assistance

1.S'il est donné suite à la demande d'assistance, l'Etat requis informe l'Etat requérant, dans les plus brefs délais, des mesures prises ainsi que du résultat de son assistance.

2.Si la demande est rejetée, l'Etat requis en informe l'Etat requérant dans les plus brefs délais, en lui indiquant les motifs du rejet.

3.Si, dans le cas d'une demande de renseignement, l'Etat requérant a précisé la forme sous laquelle il souhaite recevoir le renseignement et l'Etat requis est en mesure de le faire, ce dernier fournira le renseignement dans la forme

to meet its needs;

d.in the case of a request for assistance in recovery or measures of conservancy, the nature of the tax claim, the components of the tax claim and the assets from which the tax claim may be recovered;

e.in the case of a request for service of documents, the nature and the subject of the document to be served;

f.whether it is in conformity with the law and administrative practice of the applicant State and whether it is justified in the light of the requirements of Article

21.2.g.

2. As soon as any other information relevant to the request for assistance comes to its knowledge, the applicant State shall forward it to the requested State.

Article 19

(Deleted)

Article 20

Response to the request for assistance

1.If the request for assistance is complied with, the requested State shall inform the applicant State of the action taken and of the result of the assistance as soon as possible.

2.If the request is declined, the requested State shall inform the applicant State of that decision and the reason for it as soon as possible.

3.If, with respect to a request for information, the applicant State has specified the form in which it wishes the information to be supplied and the requested State is in a position to do so, the requested State shall supply it in the form

Prop. 2010/11:84

tillgodose dess behov;

d)vid framställning om handräckning för indrivning eller säkringsåtgärder, arten och sammansättningen av skattefordran samt de tillgångar som kan tas

ianspråk vid indrivningen;

e)vid framställning om delgivning, slag av handling som skall delges och vad denna avser;

f)huruvida framställningen är i överensstämmelse med lagstiftning och administrativ praxis i den ansökande staten samt huruvida den är berättigad med hänsyn till de i artikel 21 punkt 2 g) angivna kraven.

2. Så snart den ansökande staten får kännedom om ytterligare omständigheter av betydelse för framställningen skall den anmodade staten underrättas härom.

Artikel 19

(Upphävd)

Artikel 20

Svar på framställning om handräckning

1.Bifalls framställning om handräckning skall den anmodade staten snarast möjligt underrätta den ansökande staten om de åtgärder som har vidtagits och resultatet av handräckningen.

2.Avslås framställningen skall den anmodade staten snarast möjligt underrätta den ansökande staten om beslutet och skälen för detta.

3.Har den ansökande staten, i en handräckningsframställning gällande upplysningar, särskilt angett i vilken form upplysningarna önskas, skall den anmodade staten, om den har möjlighet därtill, meddela upplysningarna i önskad

Prop. 2010/11:84

souhaitée.

Article 21

Protection des personnes et limites de l'obligation d'assistance

1.Aucune disposition de la présente Convention ne peut être interprétée comme limitant les droits et garanties accordés aux personnes par la législation ou la pratique administrative de l'Etat requis.

2.Sauf en ce qui concerne l'article 14, les dispositions de la présente Convention ne peuvent être interprétées comme imposant

àl'Etat requis l'obligation:

a. de prendre des mesures qui

dérogent à sa législation ou à sa pratique administrative, ou à la législation ou à la pratique administrative de l'Etat requérant;

b.de prendre des mesures qui seraient contraires à l'ordre public;

c.de fournir des renseignements qui ne pourraient être obtenus sur la base de sa législation ou de sa pratique administrative, ou de la législation ou de la pratique administrative de l'Etat requérant;

d.de fournir des renseignements qui révéleraient un secret commercial, industriel, professionnel ou un procédé commercial, ou des renseignements dont la communication serait contraire à l'ordre public;

e.d'accorder une assistance administrative si et dans la mesure où il estime que l'imposition de l'Etat requérant est contraire aux principes d'imposition généralement admis ou aux dispositions

Prop. 2010/11:84

requested.

Article 21

Protection of persons and limits to the obligation to provide assistance

1.Nothing in this Convention shall affect the rights and safeguards secured to persons by the laws or administrative practice of the requested State.

2.Except in the case of Article 14, the provisions of this Convention shall not be construed so as to impose on the requested State the obligation:

a.to carry out measures at variance with its own laws or administrative practice or the laws or administrative practice of the applicant State;

b.to carry out measures which would be contrary to public policy (ordre public);

c.to supply information which is not obtainable under its own laws or its administrative practice or under the laws of the applicant State or its administrative practice;

d.to supply information which would disclose any trade, business, industrial, commercial or professional secret, or trade process, or information, the disclosure of which would be contrary to public policy (ordre public);

e.to provide administrative assistance if and insofar as it considers the taxation in the applicant State to be contrary to generally accepted taxation principles or to the provisions of a

form.

Artikel 21

Skydd för personer och begränsning av skyldigheten att bevilja handräckning

1. Denna konvention påverkar inte de rättigheter och det skydd som tillkommer personer enligt den anmodade statens lagstiftning eller administrativa praxis.

2. Utom i fråga om artikel 14 ska bestämmelserna i denna konvention inte anses medföra skyldighet för den anmodade staten att

a)vidta åtgärder som avviker från lagstiftning eller administrativ praxis i denna stat eller i den ansökande staten;

b)vidta åtgärder som strider mot allmänna hänsyn (ordre public);

c)lämna upplysningar som inte är tillgängliga enligt lagstiftning eller administrativ praxis i denna stat eller i den ansökande staten;

d)lämna upplysningar som skulle röja handels-, affärs-, industri- eller yrkeshemlighet eller

inäringsverksamhet nyttjat förfaringssätt eller upplysningar vilkas överlämnande skulle strida mot allmänna hänsyn (ordre public);

e)lämna handräckning, om och

iden mån den anser att beskattningen i den ansökande staten strider mot allmänt gällande beskattningsprinciper eller mot bestämmelserna i ett avtal

Prop. 2010/11:84

d'une convention en vue d'éviter la

convention for the avoidance of

double imposition ou de toute

double taxation, or of any other

autre convention qu'il a conclue

convention

which

the

requested

avec l'Etat requérant;

State has concluded with the

d'accorder

une

assistance

applicant State;

provide

administrative

administrative afin d’appliquer ou

assistance for the purpose of

exécuter une disposition de la

administering

enforcing

législation

fiscale

l’Etat

provision of the tax law of the

requérant, ou de satisfaire une

applicant

State,

any

obligation s’y rattachant, qui est

requirement

connected

therewith,

discriminatoire à l’encontre

d’un

which

discriminates

against

ressortissant de l'Etat requis par

national of the requested State as

rapport à un ressortissant de l'Etat

compared with a national of the

requérant qui se trouve dans les

applicant State in the same

mêmes circonstances;

circumstances;

d’accorder

une

assistance

provide

administrative

administrative si

l’Etat

requérant

assistance if the applicant State

n’a pas épuisé toutes les mesures

has not pursued all reasonable

raisonnables

prévues

par

measures available under its laws

législation

pratique

or administrative practice, except

administrative, à moins que le

where recourse to such measures

recours à de telles mesures ne

would give rise to dispropor-

donne lieu à des difficultés

tionate difficulty;

disproportionnées;

h. d'accorder une assistance au

h. to provide assistance in

recouvrement dans les cas où la

recovery in those cases where the

charge administrative

qui

administrative

burden

for that

résulte pour cet Etat est nettement

State is clearly disproportionate to

disproportionnée par rapport aux

the benefit to be derived by the

avantages qui peuvent en être tirés

applicant State.

par l’Etat requérant.

3. Si des renseignements sont

3. If information is requested by

demandés

par

l’Etat

requérant

the applicant State in accordance

conformément

présente

with

this

Convention,

the

Convention,

l’Etat

requis

utilise

requested State shall use its

les pouvoirs dont il dispose pour

information gathering measures to

obtenir

les

renseignements

obtain the requested information,

demandés, même s'il n'en a pas

even though the requested State

besoin à ses propres fins fiscales.

may not need such information for

L’obligation qui figure dans la

its own tax purposes. The

phrase précédente est soumise aux

obligation

contained

the

limitations prévues par la présente

preceding sentence is subject to

Convention, sauf si ces limitations,

the limitations contained in this

et en particulier celles des

Convention, but in no case shall

paragraphes 1 et 2, sont

such

limitations,

including

susceptibles

d’empêcher

l’Etat

particular those of paragraphs 1

requis de communiquer des ren-

and 2, be construed to permit a

Prop. 2010/11:84

för undvikande av dubbel-- beskattning eller annat avtal som har ingåtts mellan den anmodade staten och den ansökande staten;

f)lämna handräckning för administration eller verkställighet av en bestämmelse i den ansökande statens skattelagstiftning, eller något krav som hänger samman med denna, som skulle leda till diskriminering mellan en medborgare i den anmodade staten och en medborgare i den ansökande staten under samma förhållanden;

g)lämna handräckning om den ansökande staten inte har vidtagit alla rimliga åtgärder som står till dess förfogande enligt dess lagstiftning eller administrativa praxis, utom i de fall då vidtagandet av sådana åtgärder skulle medföra oproportionerligt stora svårigheter;

h)lämna handräckning för indrivning i fall där den administrativa bördan för denna stat uppenbart inte står i proportion till den nytta som står att vinna för den ansökande staten.

3. Då den ansökande staten begär upplysningar enligt denna konvention, ska den anmodade staten använda de medel som denna stat förfogar över för att inhämta de begärda upplysningarna, även om den anmodade staten inte har behov av upplysningarna för sina egna beskattningsändamål. Förpliktelsen i föregående mening begränsas av bestämmelserna i denna konvention, men dessa begränsningar, och särskilt de som anges i punkterna 1 och 2, medför inte en rätt för den anmo-

Prop. 2010/11:84

seignements uniquement parce que							requested State to decline to
ceux-ci ne présentent pas d'intérêt							supply information solely because
pour lui dans le cadre national.							it has no domestic interest in such
4. En aucun cas les dispositions							information.
							4. In no case shall the provisions
de cette Convention, et en							of this Convention, including in
particulier celles des paragraphes							particular those of paragraphs 1
1 et 2, ne peuvent être interprétées							and 2, be construed to permit a
comme permettant à un Etat							requested State to decline to
requis de refuser de communiquer							supply information solely because
des	renseignements				uniquement		the information is held by a bank,
parce que ceux-ci sont détenus par							other	financial		institution,
une banque, un autre étab-							nominee or person acting in an
lissement financier, un mandataire							agency or a fiduciary capacity or
ou une personne agissant en							because it relates to ownership
qualité d’agent ou de fiduciaire,							interests in a person.
ou parce que ces renseignements
se rattachent aux droits de
propriété d'une personne.
Article 22							Article 22
Secret							Secrecy
1.	Les	renseignements obtenus					1. Any information obtained by a
par une Partie en application de la							Party under this Convention shall
présente		Convention			sont tenus		be treated as secret and protected
secrets et protégés dans les mêmes							in the same manner as information
conditions que celles prévues pour							obtained under the domestic law of
les	renseignements				obtenus	en	that Party and, to the extent needed
application de la législation de							to ensure the necessary level of
cette Partie et, en tant que de							protection of personal data, in
besoin pour assurer le niveau							accordance with		the	safeguards
nécessaire			de	protection		des	which may be specified by the
données		à	caractère		personnel,		supplying Party as required under
conformément aux garanties						qui	its domestic law.
peuvent être spécifiées par la
Partie fournissant les renseigne-
ments comme étant requises au
titre de sa législation.
2. Ces renseignements ne sont							2. Such information shall in any
communiqués en tout cas qu’aux							case be disclosed only to persons
personnes ou autorités (y compris							or authorities (including courts and
les tribunaux et les organes							administrative		or	supervisory
administratifs ou de surveillance)							bodies)	concerned		with the
concernées par l'établissement, la							assessment, collection or recovery
perception ou le recouvrement des							of, the enforcement or prosecution
impôts de cette Partie, par les							in respect of, or the determination
procédures			ou	les	poursuites		of appeals in relation to, taxes of
pénales concernant ces impôts, ou							that Party, or the oversight of the

Prop. 2010/11:84

dade staten att vägra att lämna upplysningar uteslutande därför att den inte har något eget intresse av sådana upplysningar.

4. Bestämmelserna i denna konvention, och särskilt de som anges i punkterna 1 och 2, medför inte en rätt för en anmodad stat att vägra att lämna upplysningar uteslutande därför att upplysningarna innehas av en bank, annan finansiell institution, ombud, representant eller förvaltare, eller därför att upplysningarna gäller äganderätt i en person.

Artikel 22

Sekretess

1.Upplysningar som en part mottar enligt denna konvention ska behandlas som hemliga och skyddas på samma sätt som upplysningar som har erhållits enligt den interna lagstiftningen i denna part och, i den mån det behövs för att säkerställa det skydd som krävs för personuppgifter, i enlighet med de skyddsregler som anges av den part som lämnar upplysningarna såsom föreskrivna i dess interna lagstiftning.

Prop. 2010/11:84

par les décisions sur les recours se rapportant à ces impôts ou par le contrôle de ce qui précède. Seules lesdites personnes ou autorités peuvent utiliser ces renseignements et uniquement aux fins indiquées ci-dessus. Elles peuvent, nonobstant les dispositions du paragraphe 1, en faire Etat au cours d'audiences publiques de tribunaux ou dans des jugements concernant lesdits impôts.

3.Lorsqu'une Partie a formulé une réserve prévue à l'article 30, paragraphe 1, alinéa (a), toute autre Partie qui obtient des renseignements de la première Partie ne peut pas les utiliser pour un impôt inclus dans une catégorie qui a fait l'objet de la réserve. De même, la Partie ayant formulé la réserve ne peut pas utiliser, pour un impôt inclus dans la catégorie qui fait l'objet de la réserve, les renseignements obtenus en vertu de la présente Convention.

4.Nonobstant les dispositions des paragraphes 1, 2 et 3, les renseignements obtenus par une Partie peuvent être utilisés à d'autres fins lorsque l'utilisation de tels renseignements à de telles fins est possible selon la législation de la Partie qui fournit les renseignements et que l'autorité compétente de cette Partie consent

Prop. 2010/11:84

above. Only the persons or authorities mentioned above may use the information and then only for such purposes. They may, notwithstanding the provisions of paragraph 1, disclose it in public court proceedings or in judicial decisions relating to such taxes.

3.If a Party has made a reservation provided for in subparagraph a. of paragraph 1 of Article 30, any other Party obtaining information from that Party shall not use it for the purpose of a tax in a category subject to the reservation. Similarly, the Party making such a reservation shall not use information obtained under this Convention for the purpose of a tax in a category subject to the reservation.

4.Notwithstanding the provisions of paragraphs 1, 2 and 3, information received by a Party may be used for other purposes when such information may be used for such other purposes under the laws of the supplying Party and the competent authority of that Party authorises such use. Information provided by a Party to

àune telle utilisation. Les another Party may be transmitted

renseignements fournis par une Partie à une autre Partie peuvent être transmis par celle ci à une troisième Partie, sous réserve de l'autorisation préalable de l'autorité compétente de la première Partie.

by the latter to a third Party, subject to prior authorisation by the competent authority of the firstmentioned Party.

Article 23

Procédures

1. Les actions se rapportant aux mesures prises en vertu de la présente Convention par l'Etat re-

Article 23

Proceedings

1. Proceedings relating to measures taken under this Convention by the requested State shall be

fråga om dessa skatter eller som utövar tillsyn över nämnda verksamheter. Endast dessa personer eller myndigheter får använda upplysningarna och bara för sådana ändamål. De får utan hinder av bestämmelserna i punkt 1, yppa dem vid offentlig rättegång eller i domstolsavgöranden rörande dessa skatter.

3.Om en part har gjort en reservation enligt artikel 30 punkt 1 a) skall en annan part som erhåller upplysningar från denna part inte använda upplysningarna med avseende på skatt av sådant slag som omfattas av reservationen. Likaledes skall den part som gjort reservationen inte använda upplysningar som erhållits enligt denna konvention med avseende på skatt av sådant slag som omfattas av reservationen.

4.Utan hinder av bestämmelserna i punkterna 1, 2 och 3 får upplysningar som en part har erhållit användas även för andra ändamål, om detta kan ske enligt lagstiftningen i den part som har lämnat upplysningarna och den behöriga myndigheten i denna part samtycker till att upplysningarna används för dessa andra ändamål. Upplysningar som en part har lämnat till en annan part får av den senare överlämnas till en tredje part under förutsättning att den behöriga myndigheten i den förstnämnda parten i förväg samtycker därtill.

Artikel 23

Rättsliga åtgärder

1. Överklaganden i fråga om åtgärder som den anmodade staten

Prop. 2010/11:84

quis sont intentées exclusivement devant l'instance appropriée dudit Etat.

2.Les actions se rapportant aux mesures prises par l'Etat requérant en vertu de la présente Convention, en particulier celles qui, en matière de recouvrement, concernent l'existence ou le montant de a créance fiscale ou le titre qui permet d'en poursuivre l'exécution, sont intentées exclusivement devant l'instance appropriée de ce même Etat. Si une telle action est exercée, l'Etat requérant en informe immédiatement l'Etat requis et celui ci suspend la procédure en attendant la décision de l'instance saisie. Toutefois, si l'Etat requérant le lui demande, il prend des mesures conservatoires en vue du recouvrement. L'Etat requis peut aussi être informé d'une telle action par toute personne intéressée; dès réception de cette information, il consultera, s'il y a lieu, l'Etat requérant à ce sujet.

3.Dès qu'il a été définitivement statué sur l'action intentée, l'Etat requis ou, selon le cas, l'Etat requérant notifie à l'autre Etat la décision prise et ses effets sur la demande d'assistance.

Prop. 2010/11:84

brought only before the appropriate body of that State.

2.Proceedings relating to measures taken under this Convention by the applicant State, in particular those which, in the field of recovery, concern the existence or the amount of the tax claim or the instrument permitting its enforcement, shall be brought only before the appropriate body of that State. If such proceedings are brought, the applicant State shall inform the requested State which shall suspend the procedure pending the decision of the body in question. However, the requested State shall, if asked by the applicant State, take measures of conservancy to safeguard recovery. The requested State can also be informed of such proceedings by any interested person. Upon receipt of such information the requested State shall consult on the matter, if necessary, with the applicant State.

3.As soon as a final decision in the proceedings has been given, the requested State or the applicant State, as the case may be, shall notify the other State of the decision and the implications which it has for the request for assistance.

Chapitre V	Chapter V
Dispositions spéciales	Special provisions

Article 24

Mise en œuvre de la Convention

1. Les Parties communiquent entre elles pour la mise en œuvre de la présente Convention par

Article 24

Implementation of the Convention

1. The Parties shall communicate with each other for the implementation of this Convention

har vidtagit enligt denna konvention får ske endast hos vederbörande myndighet i denna stat.

2.Överklagande i fråga om åtgärder som den ansökande staten har vidtagit enligt denna konvention – särskilt sådana åtgärder i samband med indrivning, vilka avser förekomsten av skattefordran eller dess storlek eller verkställlighetstitel – får ske endast hos vederbörande myndighet i denna stat. Sker sådana överklaganden skall den ansökande staten ofördröjligen underrätta den anmodade staten, som skall uppskjuta åtgärderna till dess att beslut i ärendet meddelats av den aktuella myndigheten. Den anmodade staten skall dock på begäran av den ansökande staten vidta säkringsåtgärder för att säkerställa indrivningen. Även den som saken angår kan meddela den anmodade staten att rättsliga åtgärder har vidtagits. Sedan sådan underrättelse har inkommit, skall den anmodade staten, när detta behövs, rådgöra med den ansökande staten i ärendet.

3.Så snart ett överklagat ärende har slutligt avgjorts, skall den anmodade staten eller den ansökande staten underrätta den andra staten om avgörandet och dess konsekvenser för handräckningsframställningen.

Kapitel V

Särskilda bestämmelser

Artikel 24

Konventionens genomförande

1. Parterna skall stå i förbindelse med varandra genom sina behöriga myndigheter för att tillämpa denna

Prop. 2010/11:84

l'intermédiaire de leurs autorités compétentes respectives; celles ci peuvent communiquer directement entre elles à cet effet et peuvent autoriser des autorités qui leur sont subordonnées à agir en leur nom. Les autorités compétentes de deux ou plusieurs Parties peuvent fixer d'un commun accord les modalités d'application de la Convention en ce qui les concerne.

2.Lorsque l'Etat requis estime que l'application de la présente Convention dans un cas particulier pourrait avoir des conséquences indésirables graves, les autorités compétentes de l'Etat requis et de l'Etat requérant se concertent et s'efforcent de résoudre la situation par voie d'accord mutuel.

3.Un organe de coordination composé de représentants des autorités compétentes des Parties suit, sous l'égide de l'OCDE, la mise en œuvre de la Convention et ses développements. A cet effet, il recommande toute mesure susceptible de contribuer à la réalisation des objectifs généraux de la Convention. En particulier, il constitue un forum pour l'étude de méthodes et procédures nouvelles tendant à accroître la coopération internationale en matière fiscale et, s'il y a lieu, il recommande de réviser la Convention ou d'y apporter des amendements. Les Etats qui ont signé mais n'ont pas encore ratifié, accepté ou approuvé la Convention pourront se faire représenter aux réunions de l'organe de coordination à titre d'observateur.

4.Toute Partie peut inviter l'organe de coordination à émettre un avis quant à l'interprétation des dispositions de la Convention.

through their respective competent authorities. The competent authorities may communicate directly for this purpose and may authorise subordinate authorities to act on their behalf. The competent authorities of two or more Parties may mutually agree on the mode of application of the Convention among themselves.

2.Where the requested State considers that the application of this Convention in a particular case would have serious and undesirable consequences, the competent authorities of the requested and of the applicant State shall consult each other and endeavour to resolve the situation by mutual agreement.

3.A co-ordinating body composed of representatives of the competent authorities of the Parties shall monitor the implementation and development of this Convention, under the aegis of the OECD. To that end, the coordinating body shall recommend any action likely to further the general aims of the Convention. In particular it shall act as a forum for the study of new methods and procedures to increase international co-operation in tax matters and, where appropriate, it may recommend revisions or amendments to the Convention. States which have signed but not yet ratified, accepted or approved the Convention are entitled to be represented at the meetings of the co-ordinating body as observers.

4.A Party may ask the coordinating body to furnish opinions on the interpretation of the provisions of the Convention.

Prop. 2010/11:84

konvention. De behöriga myndigheterna kan träda i direkt förbindelse med varandra i detta syfte och kan bemyndiga underlydande myndigheter att handla på sina vägnar. De behöriga myndigheterna i två eller flera parter kan ömsesidigt komma överens om hur konventionen skall tillämpas dem emellan.

2.Om den anmodade staten anser att konventionens tillämpning i ett bestämt fall skulle ha allvarliga och icke önskvärda konsekvenser, skall de behöriga myndigheterna i den anmodade och den ansökande staten rådgöra med varandra och söka lösa frågan genom ömsesidig överenskommelse.

3.Ett koordineringsorgan sammanställt av företrädare för parternas behöriga myndigheter skall under OECD:s överinseende övervaka tillämpningen och utvecklingen av denna konvention. I detta syfte skall koordineringsorganet avge rekommendationer om sådana åtgärder som är ägnade att främja konventionens allmänna syften. Det skall speciellt fungera som ett forum för studiet av nya metoder och förfaranden för ökat internationellt samarbete i skattefrågor och vid behov avge rekommendationer om översyn eller ändring av konventionen. Stater som har undertecknat men ännu inte ratificerat, godtagit eller godkänt konventionen är berättigade att vara företrädda vid koordineringsorganets sammanträden som observatörer.

4.En part kan be koordineringsorganet om utlåtande angående tolkningen av konventionens bestämmelser.

Prop. 2010/11:84

5.Si des difficultés ou des doutes surgissent entre deux ou plusieurs Parties quant à la mise en œuvre ou à l'interprétation de la Convention, les autorités compé- tentes desdites Parties s'efforcent de résoudre la question par voie d'accord amiable. La décision est communiquée à l'organe de coordination.

6.Le Secrétaire Général de l'OCDE fait part aux Parties ainsi qu'aux Etats signataires de la Convention qui ne l'ont pas encore ratifiée, acceptée ou approuvée des avis émis par l'organe de coordination conformément aux dispositions du paragraphe 4 ci dessus et des accords amiables obtenus en vertu du paragraphe 5 ci dessus.

Article 25

Langues

Les demandes d'assistance ainsi que les réponses sont rédigées dans l'une des langues officielles de l'OCDE ou du Conseil de l'Europe ou dans toute autre langue que les Parties concernées conviennent bilatéralement d'employer.

Article 26

Frais

Sauf si les Parties concernées en conviennent autrement par voie bilatérale:

a.les frais ordinaires engagés pour fournir l'assistance sont à la charge de l'Etat requis;

b.les frais extraordinaires engagés pour fournir l'assistance sont à la charge de l'Etat requérant.

Prop. 2010/11:84

5.Where difficulties or doubts arise between two or more Parties regarding the implementation or interpretation of the Convention, the competent authorities of those Parties shall endeavour to resolve the matter by mutual agreement. The agreement shall be communicated to the co-ordinating body.

6.The Secretary General of OECD shall inform the Parties, and the Signatory States which have not yet ratified, accepted or approved the Convention, of opinions furnished by the coordinating body according to the provisions of paragraph 4 above and of mutual agreements reached under paragraph 5 above.

Article 25

Language

Requests for assistance and answers thereto shall be drawn up in one of the official languages of the OECD and of the Council of Europe or in any other language agreed bilaterally between the Contracting States concerned.

Article 26

Costs

Unless otherwise agreed bilate-

rally by the Parties concerned:

a.ordinary costs incurred in providing assistance shall be borne by the requested State;

b.extraordinary costs incurred in providing assistance shall be borne by the applicant State.

5.Om mellan två eller flera parter uppkommer svårigheter eller tvivelsmål i fråga om tillämpningen eller tolkningen av konventionen skall de behöriga myndigheterna i dessa parter söka lösa frågan genom ömsesidig överenskommelse. Överenskommelsen skall delges koordineringsorganet.

6.OECD:s generalsekreterare skall underrätta parterna och de stater som har undertecknat men ännu inte ratificerat, godtagit eller godkänt konventionen om sådana utlåtanden som koordineringsorganet avgivit enligt punkt 4 och om sådana ömsesidiga överenskommelser som ingåtts enligt punkt 5.

Artikel 25

Språk

Framställningar om handräckning och svar på dessa skall upprättas på något av OECD:s eller Europarådets officiella språk eller på något annat språk varom de avtalsslutande staterna i fråga överenskommit bilateralt.

Artikel 26

Kostnader

Har inte annat överenskommits bilateralt mellan parterna i fråga gäller följande:

a)den anmodade staten skall svara för sedvanliga kostnader för utförandet av handräckning;

b)den ansökande staten skall svara för sådana kostnader för utförande av handräckning som inte kan anses sedvanliga.

Prop. 2010/11:84

Chapitre VI

Dispositions finales

Article 27

Autres accords et arrangements internationaux

1.Les possibilités d'assistance prévues par la présente Convention ne limiteront pas ni ne seront limitées par celles découlant de tous accords internationaux et autres arrangements qui existent ou pourront exister entre les Parties concernées ou de tous autres instruments qui se rapportent à la coopération en matière fiscale.

2.Nonobstant les dispositions du paragraphe 1, les Parties qui sont Etats membres de l’Union européenne, peuvent appliquer, dans leurs relations mutuelles, les possibilités d’assistance prévues par la Convention, dans la mesure où elles permettent une coopération plus large que celles offertes par les règles applicables de l’Union européenne.

Article 28

Signature et entrée en vigueur de la Convention

1.La présente Convention est ouverte à la signature des Etats membres du Conseil de l'Europe et des pays Membres de l'OCDE. Elle sera soumise à ratification, acceptation ou approbation. Les instruments de ratification, d'acceptation ou d'approbation seront déposés près de l'un des Dépositaires.

2.La Convention entrera en vigueur le premier jour du mois qui suit l'expiration d'une période de trois mois après la date à laquelle cinq Etats auront exprimé leur consentement à être liés par la

Chapter VI

Final provisions

Article 27

Other international agreements or arrangements

1.The possibilities of assistance provided by this Convention do not limit, nor are they limited by, those contained in existing or future international agreements or other arrangements between the Parties concerned or other instruments which relate to co-operation in tax matters.

2.Notwithstanding paragraph 1, those Parties which are member States of the European Union can apply, in their mutual relations, the possibilities of assistance provided for by the Convention in so far as they allow a wider cooperation than the possibilities offered by the applicable European Union rules.

Article 28

Signature and entry into force of the Convention

1.This Convention shall be open for signature by the member States of the Council of Europe and the Member countries of OECD. It is subject to ratification, acceptance or approval. Instruments of ratification, acceptance or approval shall be deposited with one of the Depositaries.

2.This Convention shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date on which five States have expressed their consent to be bound

Prop. 2010/11:84

Kapitel VI

Slutbestämmelser

Artikel 27

Andra internationella överenskommelser eller arrangemang

1.Handräckningsmöjligheterna enligt denna konvention begränsar inte, och begränsas inte av, handräckningsmöjligheterna enligt existerande eller framtida internationella överenskommelser eller andra arrangemang mellan ifrågavarande parter eller av andra instrument som hänför sig till samarbete i skattefrågor.

2.Utan hinder av punkt 1, får de parter som är medlemsstater i Europeiska unionen i sina inbördes relationer använda de möjligheter till handräckning som följer av denna konvention, i den mån de möjliggör ett längre gående samarbete än de möjligheter som ges enligt Europeiska unionens tillämpliga bestämmelser.

Artikel 28

Konventionens undertecknande och ikraftträdande

1.Denna konvention är öppen att undertecknas av Europarådets medlemsstater och OECD:s medlemsländer. Den förutsätter ratifikation, godtagande eller godkännande. Ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrumentet skall deponeras hos endera depositarien.

2.Denna konvention träder i kraft den första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd av tre månader efter den dag när fem stater har uttryckt samtycke till att vara bundna av

Prop. 2010/11:84

Convention conformément aux dispositions du paragraphe 1.

3.Pour tout Etat membre du Conseil de l'Europe ou pays Membre de l'OCDE qui exprimera ultérieurement son consentement à être lié par la Convention, celle ci entrera en vigueur le premier jour du mois qui suit l'expiration d'une période de trois mois après la date du dépôt de l'instrument de ratification, d'acceptation ou d'approbation.

4.Tout Etat membre du Conseil de l'Europe ou pays Membre de l'OCDE qui devient Partie à la Convention après l’entrée en vigueur du Protocole amendant la présente Convention, ouvert à la signature le 27 mai 2010 (le « Protocole de 2010 »), sera Partie

àla Convention telle qu’amendée par ce Protocole, sauf s’il exprime une intention différente dans une notification écrite adressée à l’un des Dépositaires.

5.Après l’entrée en vigueur du Protocole de 2010, tout Etat qui n’est pas membre du Conseil de l'Europe ou de l'OCDE peut demander à être invité à signer et ratifier la Convention telle qu’amendée par le Protocole de 2010. Toute demande en ce sens devra être adressée à l’un des Dépositaires qui la transmettra aux Parties. Le Dépositaire en informera également le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe et le Conseil de l’OCDE. La décision d’inviter les Etats qui ont demandé à devenir Parties à la Convention sera prise par consensus par les Parties à la Convention par l’intermédiaire de l’organe de coordination. Pour tout Etat qui ratifiera la Convention telle qu’amendée par le Protocole de 2010 conformé-

by the Convention in accordance with the provisions of paragraph 1.

3.In respect of any member State of the Council of Europe or any Member country of OECD which subsequently expresses its consent to be bound by it, the Convention shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of the deposit of the instrument of ratification, acceptance or approval.

4.Any member State of the Council of Europe or any Member country of OECD which becomes a Party to the Convention after the entry into force of the Protocol amending this Convention, opened for signature on 27th May 2010 (the “2010 Protocol”), shall be a Party to the Convention as amended by that Protocol, unless they express a different intention in a written communication to one of the Depositaries.

5.After the entry into force of the 2010 Protocol, any State which is not a member of the Council of Europe or of the OECD may request to be invited to sign and ratify this Convention as amended by the 2010 Protocol. Any request to this effect shall be addressed to one of the Depositaries, who shall transmit it to the Parties. The Depositary shall also inform the Committee of Ministers of the Council of Europe and the OECD Council. The decision to invite States which so request to become Party to this Convention shall be taken by consensus by the Parties to the Convention through the coordinating body. In respect of any State ratifying the Convention as amended by the 2010 Protocol in accordance with this paragraph, this Convention shall enter into

Prop. 2010/11:84

konventionen i enlighet med bestämmelserna i punkt 1.

3.I fråga om Europarådets medlemsstater och OECD:s medlemsländer som därefter uttrycker samtycke till att vara bundna av konventionen skall konventionen träda i kraft den första dagen i den månad som följer efter utgången av en tidrymd om tre månader efter dagen för deponeringen av ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrumentet.

4.Medlemsstat i Europarådet eller medlemsland i OECD som tillträder konventionen efter ikraftträdandet av protokollet om ändring i denna konvention, öppnat för undertecknande den 27 maj 2010 (”2010 års protokoll”) tillträder konventionen i dess lydelse enligt detta protokoll, såvida den inte uttrycker en annan avsikt

iett skriftligt meddelande till endera depositarien.

5.Efter ikraftträdandet av 2010 års protokoll kan en stat som inte är medlem i Europarådet eller OECD ansöka om inbjudan att underteckna och ratificera denna konvention i dess lydelse enligt 2010 års protokoll. En sådan ansökan ska riktas till endera depositarien, som ska överlämna den till parterna. Depositarien ska också informera Europarådets ministerkommitté och OECD:s råd. Inbjudan till en stat som ansökt om det att ansluta sig till konventionen ska beslutas genom konsensus av parterna genom koordineringsorganet. I förhållande till en stat som ratificerar konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll i enlighet med denna punkt, ska konventionen träda i kraft den första dagen i den

Prop. 2010/11:84

ment au présent paragraphe, la présente Convention entrera en vigueur le premier jour du mois qui suit l'expiration d'une période de trois mois après la date du dépôt de l'instrument de ratification auprès de l’un des Dépositaires.

6.Les dispositions de la présente Convention, telle qu’amendée par le Protocole de 2010, s’appliquent à l’assistance administrative couvrant les périodes d’imposition qui débutent le 1er janvier, ou après le 1er janvier de l’année qui suit celle durant laquelle la Convention, telle qu’amendée par le Protocole de 2010, entrera en vigueur à l’égard d’une Partie ou, en l’absence de période d’imposition, elles s’appliquent à l’assistance administrative portant sur des obligations fiscales prenant naissance le 1er janvier, ou après le 1er janvier de l’année qui suit celle durant laquelle la Convention, telle qu’amendée par le Protocole de 2010, entrera en vigueur à l’égard d’une Partie. Deux Parties ou plus peuvent convenir que la Convention, telle qu’amendée par le Protocole de 2010, prendra effet pour ce qui concerne l’assistance administrative portant sur des périodes d’imposition ou obligations fiscales antérieures.

7.Nonobstant les dispositions du paragraphe 6, les dispositions de la présente Convention, telle qu’amendée par le Protocole de 2010, prendront effet à compter de sa date d’entrée en vigueur à l’égard d’une Partie, pour ce qui concerne les affaires fiscales faisant intervenir un acte intentionnel passible de poursuites en vertu du droit pénal de la Partie requérante portant sur des

force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of deposit of the instrument of ratification with one of the Depositaries.

6.The provisions of this Convention, as amended by the 2010 Protocol, shall have effect for administrative assistance related to taxable periods beginning on or after 1 January of the year following the one in which the Convention, as amended by the 2010 Protocol, entered into force in respect of a Party, or where there is no taxable period, for administrative assistance related to charges to tax arising on or after 1 January of the year following the one in which the Convention, as amended by the 2010 Protocol, entered into force in respect of a Party. Any two or more Parties may mutually agree that the Convention, as amended by the 2010 Protocol, shall have effect for administrative assistance related to earlier taxable periods or charges to tax.

7.Notwithstanding paragraph 6, for tax matters involving intentional conduct which is liable to prosecution under the criminal laws of the applicant Party, the provisions of this Convention, as amended by the 2010 Protocol, shall have effect from the date of entry into force in respect of a Party in relation to earlier taxable periods or charges to tax.

Prop. 2010/11:84

månad som följer efter utgången av en tidrymd om tre månader efter dagen för depone-ringen av ratifikationsinstrumentet hos endera depositarien.

6.Bestämmelserna i denna konvention i dess lydelse enligt 2010 års protokoll, tillämpas på handräckning avseende beskattningsperioder som börjar den 1 januari det år som följer närmast efter det år då konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll trädde i kraft i förhållande till en part eller senare, eller, då någon beskattningsperiod inte föreligger, på handräckning avseende skatteanspråk som uppkommer den 1 januari det år som följer närmast efter det år då konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll trädde i kraft i förhållande till en part eller senare. Två eller flera parter får komma överens om att konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll ska tillämpas på handräckning avseende tidigare beskattningsperioder eller skatteanspråk.

7.Utan hinder av punkt 6, ska bestämmelserna i denna konvention i dess lydelse enligt 2010 års protokoll, i fråga om skatteärenden som innefattar ett uppsåtligt handlande som är straffbart enligt den ansökande partens lagstiftning, tillämpas från och med dagen för ikraftträdande i

Prop. 2010/11:84

périodes d’imposition ou obligations fiscales antérieures.

Article 29

Application territoriale de la Convention

1.Au moment de la signature ou du dépôt de son instrument de ratification, d'acceptation ou d'approbation, chaque Etat peut désigner le ou les territoires auxquels s'appliquera la présente Convention.

2.Tout Etat peut, à tout autre moment par la suite, par une déclaration adressée à l'un des Dépositaires, étendre l'application de la présente Convention à tout autre territoire désigné dans la déclaration. La Convention entrera en vigueur à l'égard de ce territoire le premier jour du mois qui suit l'expiration d'une période de trois mois après la date de réception de la déclaration par le Dépositaire.

3.Toute déclaration faite en vertu de l'un des deux paragraphes précédents pourra être retirée, en ce qui concerne tout territoire désigné dans cette déclaration, par notification adressée à l'un des Dépositaires. Le retrait prendra effet le premier jour du mois qui suit l'expiration d'une période de trois mois après la date de réception de la notification par le Dépositaire.

Article 30

Réserves

1. Tout Etat peut, au moment de la signature ou au moment du dépôt de son instrument de ratification, d'acceptation ou d'approbation, déclarer qu'il se réserve le droit:

Article 29

Territorial application of the Convention

1.Each State may, at the time of signature, or when depositing its instrument of ratification, acceptance or approval, specify the territory or territories to which this Convention shall apply.

2.Any State may, at any later date, by a declaration addressed to one of the Depositaries, extend the application of this Convention to any other territory specified in the declaration. In respect of such territory, the Convention shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of receipt of such declaration by the Depositary.

3.Any declaration made under either of the two preceding paragraphs may, in respect of any territory specified in such declaration, be withdrawn by a notification addressed to one of the Depositaries. The withdrawal shall become effective on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of receipt of such notification by the Depositary.

Article 30

Reservations

1. Any State may, at the time of signature or when depositing its instrument of ratification, acceptance or approval or at any later date, declare that it reserves the right:

Prop. 2010/11:84

förhållande till en part i fråga om tidigare beskattningsperioder eller skatteanspråk.

Artikel 29

Konventionens territoriella

tillämpning

1.Varje stat kan vid undertecknandet av konventionen eller vid deponeringen av ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrumentet ange det område eller de områden på vilka denna konvention skall tillämpas.

2.En stat kan vid en senare tidpunkt, genom att meddela endera depositarien, utvidga tillämpningen av denna konvention till område som anges i meddelandet. I fråga om sådant område skall konventionen träda i kraft den första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader efter den dag då depositarien mottagit meddelandet.

3.Ett meddelande enligt någondera av föregående punkter kan, i fråga om område som anges i meddelandet, återtas genom underrättelse till någondera depositarien. Återtagande får verkan den första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader efter den dag då depositarien mottagit underrättelsen.

Artikel 30

Reservationer

1. Varje stat kan i samband med undertecknandet eller deponeringen av ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrumentet eller vid en senare tidpunkt meddela att den förbehåller sig rätten att

Prop. 2010/11:84

a.de n'accorder aucune forme d'assistance pour les impôts des autres Parties entrant dans l'une quelconque des catégories énumé- rées à l'article 2, paragraphe 1, alinéa (b) à condition que ladite Partie n'ait inclus dans l'annexe A de la Convention aucun de ses propres impôts entrant dans cette catégorie;

b.de ne pas accorder d'assistance en matière de recouvrement de créances fiscales quelconques, ou de recouvrement d'amendes administratives soit pour tous les impôts soit seulement pour les impôts d'une ou plusieurs des catégories énumérées à l'article 2, paragraphe 1;

c.de ne pas accorder d'assistance en rapport avec des créances fiscales qui existent déjà à la date d'entrée en vigueur de la Convention pour cet Etat ou, si une réserve a, au préalable, été faite en vertu de l'alinéa (a) ou (b) ci dessus, à la date du retrait d'une telle réserve au sujet des impôts de la catégorie en question;

d.de ne pas accorder d'assistance en matière de notification de documents soit pour tous les impôts soit seulement pour les impôts d'une ou plusieurs des catégories énumérées à l'article 2, paragraphe 1;

e.de ne pas accepter les notifications par voie postale prévues

àl'article 17, paragraphe 3.

f.d’appliquer l’article 28 paragraphe 7 exclusivement pour l’assistance administrative couvrant les périodes d’imposition qui débutent le 1er janvier, ou après le 1er janvier de la troisième année précédant celle où la Convention, telle qu’amendée par le Protocole de 2010, est entrée en vigueur

a.not to provide any form of assistance in relation to the taxes of other Parties in any of the categories listed in sub-paragraph

(b)of paragraph 1 of Article 2, provided that it has not included any domestic tax in that category under Annex A of the Convention;

b.not to provide assistance in the recovery of any tax claim, or in the recovery of an administrative fine, for all taxes or only for taxes in one or more of the categories listed in paragraph 1 of Article 2;

c.not to provide assistance in respect of any tax claim, which is in existence at the date of entry into force of the Convention in respect of that State or, where a reservation has previously been made under sub-paragraph (a) or (b) above, at the date of withdrawal of such a reservation in relation to taxes in the category in question;

d.not to provide assistance in the service of documents for all taxes or only for taxes in one or more of the categories listed in paragraph 1 of Article 2;

e.not to permit the service of documents through the post as provided for in paragraph 3 of Article 17.

f.to apply paragraph 7 of Article 28 exclusively for administrative assistance related to taxable periods beginning on or after 1 January of the third year preceding the one in which the Convention, as amended by the 2010 Protocol, entered into force in respect of a Party, or where there is no taxable

Prop. 2010/11:84

a)inte bevilja någon form av handräckning som avser andra parters skatter av något av de slag som anges i artikel 2 punkt 1 b), förutsatt att den inte i konventionens bilaga A tagit in egna skatter av detta slag;

b)inte bevilja handräckning för indrivning av skattefordringar eller administrativa pålagor i fråga om något slags skatter eller endast i fråga om ett eller flera av de slags skatter som anges i artikel 2 punkt 1;

c)inte bevilja handräckning med avsende på skattefordran som existerade vid den tidpunkt då konventionen trädde i kraft beträffande denna stat eller, om en reservation tidigare har gjorts enligt punkt a) eller b) ovan, då reservationen med avseende på skatter av detta slag återtogs;

d)inte bevilja handräckning för delgivning av handlingar i fråga om något slags skatter eller endast

ifråga om ett eller flera av de slags skatter som anges i artikel 2 punkt 1;

e)inte tillåta delgivning av handlingar per post enligt artikel 17 punkt 3.

f)att tillämpa artikel 28 punkt 7 uteslutande på handräckning avseende beskattningsperioder som börjar den 1 januari tredje året före det år då konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll trädde i kraft i förhållande till en part eller senare eller, då någon beskatt-

Prop. 2010/11:84

à l’égard d’une Partie, ou en l’absence de période d’imposition, pour l’assistance administrative portant sur des obligations fiscales prenant naissance le 1er janvier ou après le 1er janvier de la troisième année précédant celle où la Convention, telle qu’amendée par le Protocole de 2010, est entrée en vigueur à l’égard d’une Partie.

2.Aucune autre réserve n'est admise.

3.Toute Partie peut, après l'entrée en vigueur de la Convention à son égard, formuler une ou plusieurs réserves visées au paragraphe 1 dont elle n'avait pas fait usage lors de la ratification, acceptation ou approbation. De telles réserves entreront en vigueur le premier jour du mois qui suit l'expiration d'une période de trois mois après la date de réception de la réserve par l'un des Dépositaires.

4.Toute Partie qui a formulé une réserve en vertu des paragraphes 1 et 3 peut la retirer en tout ou en partie en adressant une notification à l'un des Dépositaires. Le retrait prendra effet à la date de réception de la notification par le Dépositaire

5.La Partie qui a formulé une réserve au sujet d'une disposition de la présente Convention ne peut prétendre à l'application de cette disposition par une autre Partie; toutefois, elle peut, si la réserve est partielle, prétendre à l'application de cette disposition dans la mesure où elle l'a acceptée.

Article 31

Dénonciation

1. Toute Partie peut, à tout

period, for administrative assistance related to charges to tax arising on or after 1 January of the third year preceding the one in which the Convention, as amended by the 2010 Protocol, entered into force in respect of a Party.

2.No other reservation may be made.

3.After the entry into force of the Convention in respect of a Party, that Party may make one or more of the reservations listed in paragraph 1 which it did not make at the time of ratification, acceptance or approval. Such reservations shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of receipt of the reservation by one of the Depositaries.

4.Any Party which has made a reservation under paragraphs 1 and 3 may wholly or partly withdraw it by means of a notification addressed to one of the Depositaries. The withdrawal shall take effect on the date of receipt of such notification by the Depositary in question.

5.A Party which has made a reservation in respect of a provision of this Convention may not require the application of that provision by any other Party; it may, however, if its reservation is partial, require the application of that provision insofar as it has itself accepted it.

Article 31

Denunciation

1. Any Party may, at any time,

Prop. 2010/11:84

ningsperiod inte föreligger, avseende skatteanspråk som uppkommer den 1 januari tredje året före det år under vilket konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll trädde i kraft i förhållande till en part eller senare.

2.Inga andra reservationer får göras.

3.Sedan konventionen har trätt i kraft beträffande en part kan denna part göra en eller flera av de reservationer som anges i punkt 1 som den inte har gjort vid tidpunkten för ratifikationen, godtagandet eller godkännandet. Sådana reservationer skall träda i kraft den första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader efter den dag då endera depositarien mottagit reservationen.

4.Varje part som har gjort en reservation enligt punkt 1 eller 3 kan helt eller delvis återta den genom underrättelse till endera depositarien. Återtagandet får verkan den dag då ifrågavarande depositarie mottar underrättelsen.

5.En part som har gjort en reservation med avsende på en bestämmelse i denna konvention får inte kräva att en annan part skall tillämpa denna bestämmelse; den kan emellertid, om dess reservation är partiell, kräva att bestämmelsen tillämpas i den utsträckning som den själv har godtagit bestämmelsen.

Artikel 31

Uppsägning

1. Varje part kan när som helst

Prop. 2010/11:84

moment,

dénoncer

présente

denounce

this

Convention

Convention en adressant une noti-

means of a notification addressed

fication à l'un des Dépositaires.

to one of the Depositaries.

2. La dénonciation prendra effet

Such

denunciation

shall

le premier jour du mois qui suit

become effective on the first day of

l'expiration d'une période de trois

the month following the expiration

mois après la date de réception de

of a period of three months after the

la notification par le Dépositaire.

date of receipt of the notification by

3. La Partie qui dénonce la

the Depositary.

3. Any Party which denounces

présente Convention reste liée par

the Convention shall remain bound

l'article 22 tant qu'elle conserve en

by the provisions of Article 22 for

sa possession

des

informations,

as long as it retains in its possession

documents ou autres renseigne-

any

documents

information

ments obtenus en application de la

obtained under the Convention.

Convention.

Article 32

Dépositaires et leurs fonctions

Depositaries and their functions

1. Le Dépositaire auprès duquel

1. The Depositary with whom an

un acte, notification ou commu-

act, notification or communication

nication

sera

accompli

notifiera

has been accomplished, shall notify

aux Etats membres du Conseil de

the member States of the Council

l'Europe et aux pays Membres de

of Europe and the Member

l'OCDE et à toute Partie à la

countries of OECD and any Party

présente Convention:

to this Convention of:

a. toute signature;

a. any signature;

b. le dépôt de tout instrument de

b. the deposit of any instrument

ratification, d'acceptation ou d'ap-

ratification,

acceptance

probation;

approval;

c. toute date d'entrée en vigueur

c. any date of entry into force of

de la présente Convention con-

this

Convention

accordance

formément

aux

dispositions

des

with the provisions of Articles 28

articles 28 et 29;

and 29;

d. toute déclaration formulée en

d. any declaration made in

application

des

dispositions

pursuance of the provisions of

l'article 4, paragraphe 3 ou de

paragraph 3 of Article 4 or

l'article 9, paragraphe 3 et le retrait

paragraph 3 of Article 9 and the

desdites déclarations;

withdrawal

any

such

declaration;

e. toute

réserve

formulée

e. any reservation made in

application

des

dispositions

pursuance of the provisions of

l'article 30 et le retrait de toute

Article 30 and the withdrawal of

réserve effectué en application des

any reservation effected in pur-

dispositions

l'article

30,

suance of the provisions of

paragraphe 4;

paragraph 4 of Article 30;

f. toute notification reçue en

f. any notification received in

säga upp denna konvention genom underrättelse adresserad till endera depositarien.

2.Uppsägningen får verkan den första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader efter den dag depositarien mottagit underrättelsen.

3.En part som säger upp konventionen skall förbli bunden av bestämmelserna i artikel 22 så länge som denna part innehar handlingar eller upplysningar som erhållits enligt konventionen.

Artikel 32

Depositarierna och deras uppgifter

1. Den depositarie som mottagit instrument, underrättelse eller meddelande skall underrätta Europarådets medlemsstater och OECD:s medlemsländer och varje part som är ansluten till konventionen om:

a)undertecknanden;

b)deponeringar av ratifika- tions-, godtagande- eller godkännandeinstrument;

c)dagen för ikraftträdandet av denna konvention enligt bestämmelserna i artiklarna 28 och 29;

d)förklaring enligt bestämmelserna i artikel 4 punkt 3 eller artikel 9 punkt 3 och återtagande av sådan förklaring;

e)reservationer enligt bestämmelserna i artikel 30 och återtagande av reservation enligt bestämmelserna i artikel 30 punkt 4;

f)underrättelse enligt bestämmelserna i artikel 2 punkt 3 eller 4,

Prop. 2010/11:84

application des dispositions de l'article 2, paragraphes 3 ou 4, l'article 3, paragraphe 3, de l'article 29 ou de l'article 3l, paragraphe 1; g. tout autre acte, notification ou communication ayant trait à la

présente Convention.

2. Le Dépositaire qui reçoit une communication ou qui effectue une notification conformément au paragraphe 1 en informera immédiatement l'autre Dépositaire.

En foi de quoi, les soussignés, dûment autorisés à cet effet, ont signé la présente Convention.

Fait à Strasbourg, le en français et en anglais, les deux textes faisant également foi, en deux exemplaires dont l'un sera déposé dans les archives du Conseil de l'Europe et l'autre dans les archives de l'OCDE. Les Secrétaires Généraux du Conseil de l'Europe et de l'OCDE en communiqueront copie certifiée conforme à chacun des Etats membres du Conseil de l'Europe et des pays Membres de l'OCDE.

Prop. 2010/11:84

pursuance of the provisions of paragraph 3 or 4 of Article 2, paragraph 3 of Article 3, Article 29 or paragraph 1 of Article 31;

g. any other act, notification or communication relating to this Convention.

2. The Depositary receiving a communication or making a notification in pursuance of the provisions of paragraph 1 shall inform immediately the other Depositary thereof.

In witness whereof the undersigned, being duly authorised thereto, have signed this Convention.

Done at Strasbourg, the in English and French, both texts being equally authentic, in two copies of which one shall be deposited in the archives of the Council of Europe and the other in the archives of OECD. The Secretaries General of the Council of Europe and of OECD shall transmit certified copies to each member State of the Council of Europe and Member country of OECD.

Annexe A	Impôts	auxquels		Annex A	Taxes to which the
	s'applique la Con-				Convention	would
	vention				apply
	(Article	2,	para-		(Paragraph 2 of Ar-
	graphe	2	de la		ticle 2 of the Con-
	Convention)				vention)
Annexe B	Autorités compé-			Annex B	Competent authori-
	tentes				ties
	(Article	3,	para-		(Paragraph 1. (d) of
	graphe 1 (d) de la				Article 3	of the
	Convention)				Convention)

artikel 3 punkt 3, artikel 29 eller artikel 31 punkt 1;

g) andra handlingar,underrättelser eller meddelanden som hänför sig till denna konvention.

2. En depositarie som mottar meddelande eller ger underrättelse enligt bestämmelserna i punkt 1 skall omedelbart underrätta den andra depositarien om detta.

Till bekräftelse härav har undertecknade, därtill vederbörligen bemyndigade, undertecknat konventionen.

Som skedde i Strasbourg, den på engelska och franska språket, vilka båda texter har lika vitsord, i två exemplar, varav det ena skall deponeras i Europarådets arkiv och det andra i OECD:s arkiv. Generalsekreterar-na i Europarådet respektive OECD skall översända bestyrkta kopior till alla Europarådets medlemsstater och OECD:s medlemsländer.

Bilaga A	Skatter	på vilka
	konventionen
	tillämpas
	(Artikel	2 punkt 2
	av konventionen)
Bilaga B	Behöriga	myndig-
	heter
	(Artikel	3 punkt 1
	d) av konventio-
	nen)

Prop. 2010/11:84

Annexe C Définition du ter-		Annex C Definition		of	the
me «ressortissant»		word	“National”
aux fins	de la	for the	purpose		of
Convention		the Convention
(Article 3,	para-	(Paragraph 1 (e) of
graphe 1 (e) de la		Article	3	of	the
Convention)		Convention)

Bilaga C Definition av uttrycket ”medborgare” vid tillämpningen av konventionen

(Artikel 3 punkt 1 e) av konventionen)

Prop. 2010/11:84

Ärendet och dess beredning

Prop. 2010/11:84

Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden (konventionen) öppnades för undertecknande den 25 januari 1988. Den undertecknades av Sverige den 20 april 1989 och ratificerades den 4 juli 1990. Konventionen trädde i kraft den 1 april 1995, sedan den ratificerats av det föreskrivna lägsta antalet stater, nämligen fem stycken.

Efter konventionens tillkomst har synen på informationsutbyte i skatteärenden förändrats, och konventionen motsvarar inte fullt ut dagens standard för sådant utbyte. Ett stort antal länder, bl.a. alla deltagare i OECD:s Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes, har förbundit sig att genomföra standarden. Vid G20:s toppmöte i april 2009 och det därpå följande G8-mötet i L’Aquila, Italien, betonades vikten av att snabbt leva upp till dessa åtaganden. Vidare efterfrågades åtgärder för att underlätta för utvecklingsländer att ta del av fördelarna med den nya, samarbetsvilliga omgivningen på skatteområdet, bl.a. genom en multilateral hantering av frågorna om informationsutbyte. Under 2009 bedrevs därefter ett arbete i samordningsorganet för konventionen och i en inom Europarådet inrättad ad hoc-kommitté, med att ta fram ett förslag till ändringar i konventionen.

Ändringsprotokollet (protokollet), vars syfte alltså främst är att dels anpassa konventionens bestämmelser till dagens standard för informationsutbyte, dels öppna konventionen för anslutning även av stater som varken är medlemmar i OECD eller medlemsstater i Europarådet, godkändes av OECD:s råd den 18 februari 2010 och av Europarådets ministerkommitté den 24 mars 2010. Det öppnades för undertecknande vid en ceremoni i Paris den 27 maj 2010. Protokollet har remitterats till Kammarrätten i Stockholm och Skatteverket och därefter undertecknats av Sverige vid den nyss nämnda ceremonin. Remissvaren finns tillgängliga i ärendet (dnr Fi2010/2432). En provisorisk utgåva av protokollet på engelska och franska språket finns fogad som bilaga 1 och en svensk översättning av protokollet som bilaga 2 till denna proposition.

Inom Finansdepartementet har upprättats ett förslag till lag om ändring i lagen (1990:313) om Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden. Ett utkast till lagförslaget har beretts under hand med Skatteverket.

Lagrådet

Genom lagförslaget införlivas protokollet i svensk lagstiftning. Lagförslaget är författningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande har därför inte inhämtats.

4 Protokollet om ändring i Europaråds- och Prop. 2010/11:84 OECD-konventionen om ömsesidig

handräckning i skatteärenden

Regeringens förslag: Riksdagen godkänner protokollet undertecknat den 27 maj 2010 om ändring i Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden och antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen om Europaråds- och OECD- konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden.

Remissinstanserna: Kammarrätten i Stockholm har inte några synpunkter på protokollet eller den svenska översättningen. Skatteverket har inga erinringar mot protokollets innehåll utan tillstyrker att det undertecknas.

Skälen för regeringens förslag: Sverige har under en lång tid på olika sätt verkat för ett effektivt informationsutbyte och andra former av administrativt samarbete på skatteområdet. Sverige var också en av de första staterna som undertecknade och sedermera ratificerade konventionen och bidrog därmed till att den kunde träda i kraft den 1 april 1995.

Som redan framgått är ett viktigt inslag i protokollet att det anpassar konventionen till den i dag internationellt accepterade standarden för informationsutbyte på skatteområdet. Detta sker främst genom att det uttryckligen föreskrivs att en ansluten stat inte kan vägra att lämna upplysningar uteslutande av det skälet att den inte har behov av upplysningarna för egna beskattningsändamål, och inte heller kan vägra att lämna upplysningar uteslutande därför att de innehas av en bank eller annan finansiell institution etc. Detta är ändringar som är av stor betydelse för att säkerställa ett effektivt informationsutbyte.

Det andra huvudinslaget i protokollet är att konventionen genom detta öppnas för anslutning även av stater som varken är medlemsstater i Europarådet eller medlemsländer i OECD. Detta öppnar en möjlighet för stater som i dag inte har något omfattande nät av bilaterala avtal om informationsutbyte att snabbt få till stånd ett sådant samarbete med ett betydande antal stater.

Vid ceremonin i Paris den 27 maj 2010 undertecknades protokollet av samtliga nordiska länder samt Frankrike, Italien, Nederländerna, Ukraina, Förenade kungariket och USA. Dessutom undertecknades såväl konventionen som protokollet av Korea, Mexiko, Portugal och Slovenien. Senare har Georgien och Moldavien undertecknat såväl konventionen som protokollet och Polen och Spanien undertecknat protokollet.

Protokollet har ratificerats av Danmark, Finland, Georgien, Norge och Slovenien och kommer därför att träda i kraft för dessa stater den 1 juni 2011.

4.1Lagförslaget

Den nya lydelse av konventionen som följer av 2010 års ändringsprotokoll ska införlivas i svensk intern rätt. Det sker genom en ändring i den lag genom vilken konventionen införlivats i den svenska rätten. Ändringen innebär att bilagan till lagen återger konventionen i dess lydelse enligt ändringsprotokollet. I bilagan tas den franska och engelska texten samt en svensk översättning in.

Innebörden av protokollets ikraftträdandebestämmelser att konventionen, i dess lydelse enligt 2010 års protokoll, träder ikraft för Sveriges del den första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader efter dagen för deponering av Sveriges godkännandeinstrument (artikel IX punkt 3 i 2010 års protokoll). Det är således inte möjligt att nu avgöra vid vilken tidpunkt protokollet kommer att träda i kraft. I förslaget till lag har därför föreskrivits att lagen träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Den nya lydelsen träder då i kraft i förhållande till de stater som vid den tidpunkten har uttryckt samtycke till att vara bundna av protokollet. (Det föreskrivna lägsta antalet stater som har ratificerat, godtagit eller godkänt protokollet har uppnåtts och protokollet träder därmed i kraft för dessa stater den 1 juni 2011.) Därefter kommer den nya lydelsen att träda ikraft i förhållande till ytterligare stater allteftersom dessa uttrycker samtycke till att vara bundna av denna. Detta föranleder inte någon lagstiftningsåtgärd.

Som exempel kan nämnas att om Sverige deponerar sitt godkännandeinstrument i juni 2011 träder den nya lydelsen i kraft för Sveriges del den 1 oktober 2011 och kommer att gälla i förhållande till de parter som då har uttryckt sitt samtycke till att vara bundna av denna, dvs. i vart fall i förhållande till Danmark, Finland, Georgien, Norge och Slovenien. Om någon ytterligare stat deponerar sitt godkännandeinstrument exempelvis i augusti 2011 kommer den nya lydelsen att gälla i förhållande till den staten fr.o.m. den 1 december 2011.

I enlighet med artikel 28 punkt 6 i konventionen, i dess lydelse enligt 2010 års protokoll, anges att lagen tillämpas på handräckning avseende beskattningsperioder som börjar eller skatteanspråk som uppkommer den 1 januari det år som följer närmast efter det år då konventionen, i dess lydelse enligt 2010 års protokoll, träder i kraft i förhållande till en part eller senare. Tidpunkten för protokollets ikraftträdande i förhållande till en part avgör således på vilka beskattningsperioder eller skatteanspråk lagen tillämpas i förhållande till nämnda part.

Regeringen anser det angeläget att i skattebrottsfall även kunna utbyta information som hänför sig till tidigare perioder, utan någon begränsning bakåt i tiden. Sverige har därför inte reserverat sig mot den reglering som är huvudalternativ enligt protokollet och som innebär att det inte finns någon sådan begränsning i ärenden som innefattar ett uppsåtligt handlande som är straffbart enligt den ansökande partens lagstiftning. I enlighet med artikel 28 punkt 7 anges därför att i ärenden som innefattar uppsåtligt handlande som är straffbart enligt den ansökande partens lagstiftning tillämpas lagen även i fråga om tidigare beskattningsperioder eller skatteanspråk.

Vidare anges att konventionen i dess ursprungliga lydelse gäller i förhållande till parter som har tillträtt konventionen, men inte protokollet.

Prop. 2010/11:84

Den senare möjligheten står öppen för medlemsstater i Europarådet och Prop. 2010/11:84 medlemsländer i OECD.

4.2Protokollets innehåll

I artikel I föreskrivs vissa ändringar i inledningen till konventionen. Den huvudsakliga innebörden av dessa ändringar är att det anges att, utöver ett krav på sekretesskydd, även internationella instrument för dataskydd och flöden av personuppgifter ska beaktas, liksom önskvärdheten av att ett multilateralt instrument görs tillgängligt för så många stater som möjligt.

I artikel II föreskrivs ändringar i artikel 4 i konventionen för att uppnå överensstämmelse i berörda delar med artikel 26 i OECD:s modellavtal för beskattning av inkomst och kapital (OECD:s modellavtal), som är det främsta uttrycket för den internationellt accepterade standarden i fråga om informationsutbyte på skatteområdet. Innebörden i sak av ändringarna är främst att överlämnade upplysningar ska kunna användas inte bara på förberedelsestadiet för ett straffrättsligt förfarande utan även under ett sådant förfarande avseende skattebrott. Se även nedan beträffande artikel 22.

I artikel III föreskrivs ändringar i artikel 18 i konventionen. I punkt 1 b) i artikel 18 byts ordet ”och” ut mot ”eller” för att klargöra att en begäran inte nödvändigtvis behöver innehålla uppgift om den skattskyldiges namn. Vidare ändras en hänvisning med anledning av att artikel 19 i konventionen upphävs.

I artikel IV föreskrivs att artikel 19 i konventionen ska utgå.

I artikel V föreskrivs ändringar i artikel 21 i konventionen, som reglerar skydd för personer och begränsning av skyldigheten att lämna handräckning. Punkt 2 b) i artikel 21 ändras på det sättet att det inte längre ska vara avgörande om något enligt den anmodade statens uppfattning strider mot allmänna hänsyn (ordre public). I stället utformas bestämmelsen nu på det sättet att det avgörande blir om något faktiskt strider mot allmänna hänsyn, dvs. som en rent objektiv bestämmelse. Vidare stryks hänvisningen till den anmodade statens väsentliga intressen. Även i punkt 2 d) i artikel 21 stryks hänvisningen till väsentliga intressen. I punkt 2 i artikel 21 förs det vidare in två nya underpunkter, punkt 2 g) och h). Den nya punkt 2 g) motsvarar den upphävda artikel 19. Den nya punkt 2 h) tar enbart sikte på handräckning för indrivning och föreskriver att sådan inte behöver lämnas om den administrativa bördan för den anmodade staten uppenbart inte står i proportion till nyttan för den ansökande staten. Slutligen förs det in två nya punkter, punkt 3 och 4 i artikel 21, som innehåller de i sammanhanget centrala bestämmelserna om att den anmodade staten

-ska använda de medel som den förfogar över för att inhämta begärda upplysningar och inte får vägra att göra detta uteslutande därför att den inte har något eget intresse av sådana upplysningar (punkt 3 i artikel 21), och att den

-inte har rätt att vägra att lämna upplysningar uteslutande därför att dessa innehas av en bank, annan finansiell institution, ombud,

representant eller förvaltare, eller därför att upplysningarna gäller äganderätt i en person (punkt 4 i artikel 21).

De nya punkterna motsvarar punkterna 4 och 5 i artikel 26 i OECD:s modellavtal.

I artikel VI föreskrivs ändringar i artikel 22 i konventionen, som reglerar sekretessfrågor. I punkt 1 i artikel 22 görs den viktiga ändringen att sekretesskyddet för överlämnade upplysningar endast ska styras av den mottagande statens bestämmelser, inte som hittills av de strängare av den överlämnande och den mottagande statens bestämmelser. I punkt 2 i artikel 22 görs den ändringen att upplysningarna ska få yppas vid domstolsförhandlingar och i domstolsavgöranden utan att medgivande behöver inhämtas av den stat som har tillhandahållit upplysningarna. Även de nu nämnda ändringarna syftar till att uppnå överensstämmelse med artikel 26 i OECD:s modellavtal.

I artikel VII föreskrivs en ändring i punkt 2 i artikel 27 i konventionen. I sin nuvarande lydelse innebär denna punkt att EU:s medlemsstater i sina inbördes relationer är förhindrade att använda sig av konventionen. De ska i stället tillämpa EU-rätten. Denna s.k. ’disconnection clause’ har kritiserats av ett antal anslutna stater och ändras nu på det sättet att EU:s medlemsstater ges möjlighet att använda sig av konventionen, i den mån dess bestämmelser möjliggör ett längre gående samarbete än de möjligheter som ges enligt EU:s tillämpliga bestämmelser.

I artikel VIII föreskrivs tillägg i artiklarna 28, 30 och 32 i konventionen. I den nya punkt 4 i artikel 28 klargörs att medlemsstater i Europarådet eller medlemsländer i OECD som tillträder konventionen efter ikraftträdandet av protokollet tillträder konventionen i dess lydelse enligt protokollet, såvida de inte uttrycker en annan avsikt i ett skriftligt meddelande till endera depositarien. I den nya punkt 5 i artikel 28 regleras förfarandet när en stat som inte är medlem i Europarådet eller OECD vill ansluta sig till konventionen. En sådan stat ska ansöka hos endera depositarien om att få ansluta sig. Ansökan ska överlämnas till parterna, som genom samordningsorganet kan besluta i konsensus att inbjuda staten att ansluta sig. I punkt 5 regleras också ikraftträdandet i förhållande till en stat som ratificerar konventionen (i dess lydelse enligt protokollet) i enlighet med denna punkt. Den nya punkt 6 i artikel 28 i konventionen reglerar vilka beskattningsperioder eller skatteanspråk konventionen i dess lydelse enligt protokollet är tillämplig på, nämligen beskattningsperioder som börjar respektive skatteanspråk som uppkommer den 1 januari det år som följer närmast efter det år då konventionen i dess lydelse enligt protokollet trädde i kraft i förhållande till en part eller senare. Två eller flera parter får dock komma överens om att konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll ska tillämpas på handräckning avseende tidigare beskattningsperioder eller skatteanspråk.

I den nya punkt 7 i artikel 28 föreskrivs det viktiga undantaget från punkt 6 att konventionen i dess lydelse enligt protokollet tillämpas även i fråga om tidigare beskattningsperioder eller skatteanspråk, i fråga om ärenden som innefattar ett uppsåtligt handlande som är straffbart enligt den ansökande partens lagstiftning.

Efter punkt 1 e) i artikel 30 läggs en ny punkt 1 f) till, enligt vilken en part kan förbehålla sig att tillämpa punkt 7 i artikel 28 uteslutande på beskattningsperioder som börjar, respektive skatteanspråk som

Prop. 2010/11:84

uppkommer, den 1 januari tredje året före det år då konventionen i dess Prop. 2010/11:84 lydelse enligt protokollet trädde i kraft i förhållande till parten eller

senare.

I artikel 32 i konventionen görs ett tillägg med anledning av att konventionen öppnas för anslutning även av andra än medlemsstater i Europarådet och medlemsländer i OECD.

I artikel IX regleras förfarandet för att ansluta sig till protokollet och dettas ikraftträdande. Protokollet träder i kraft första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader efter den dag då fem konventionsparter har uttryckt samtycke till att vara bundna av protokollet genom att deponera ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrument hos endera depositarien. I förhållande till en konventionspart som senare uttrycker samtycke till att vara bunden av protokollet, vilket är vad som kommer att gälla för Sveriges del, träder protokollet i kraft den första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader från dagen då ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrumentet deponerades.

I artikel X regleras depositariernas underrättelseskyldighet gentemot varandra samt gentemot Europarådets medlemsstater, OECD:s medlemsländer och varje annan part som är ansluten till konventionen i dess lydelse enligt protokollet, m.m.

5 Konsekvenser för de offentliga finanserna

Förslagen i denna proposition förväntas inte ge upphov till någon negativ statsfinansiell effekt. Förslagen kan i stället väntas motverka framtida skattebortfall genom ett utbyggt och effektiviserat informationsutbyte.

Förslagen bedöms inte heller ge upphov till några ökade kostnader eller någon ökad arbetsbörda för de allmänna förvaltningsdomstolarna. För Skatteverket kan förslagen komma att ge upphov till en viss ökning av arbetsbördan. Denna ökning bedöms dock inte vara större än att den kan hanteras inom givna resursramar.

6 Författningskommentar

Lagförslaget består i en ändring i 1 § lagen (1990:313) om Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden så att denna hänvisar till konventionen i den lydelse denna har erhållit genom 2010 års protokoll, och ändringar i bilaga 1 till lagen, så att denna överensstämmer med konventionen i dess lydelse enligt protokollet. De ändringar som gjorts genom protokollet har markerats genom kursivering. En redogörelse för innebörden av ändringarna finns i avsnitt 4.2 och en redogörelse för ikraftträdandet i avsnitt 4.1.

Protocol amending the Convention on Mutual Administrative Assistance in Tax Matters

Preamble

The member States of the Council of Europe and the member countries of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), signatories of this Protocol,

Considering that the Convention on Mutual Administrative Assistance in Tax Matters, done at Strasbourg on 25 January 1988 (hereinafter “the Convention”), was concluded before agreement was reached on the internationally agreed standard to exchange information in tax matters;

Considering that a new cooperative environment has emerged since the Convention was concluded;

Considering that it is desirable that a multilateral instrument is made available to allow the widest number of States to obtain the benefit of the new co-operative environment and at the same time to implement the highest international standards of co-operation in the tax field;

Have agreed as follows:

Prop. 2010/11:84

Bilaga 1

Article I

1 The seventh recital of the Preamble to the Convention shall be deleted and replaced by the following:

“Convinced therefore that States should carry out measures or supply information, having regard to the necessity of protecting the confidentiality of information, and taking account of international instruments for the protection of privacy and flows of personal data;”

2 The following shall be added after the seventh recital of the Preamble to the Convention:

“Considering that a new co-operative environment has emerged and that it is desirable that a multilateral instrument is made available to allow the widest number of States to obtain the benefits of the new co-operative environment and at the same time implement the highest international standards of co-operation in the tax field;”

Protocole d'amendement à la Convention concernant l'assistance administrative mutuelle en matière fiscale

Préambule

Les Etats membres du Conseil de l’Europe et les pays membres de l’Organisation de Coopération et de Développement Economiques (OCDE), signataires du présent Protocole,

Considérant que la Convention concernant l’assistance administrative mutuelle en matière fiscale, faite à Strasbourg le 25 janvier 1988 (ciaprès « la Convention »), a été conclue avant que la norme relative à l’échange de renseignements en matière fiscale soit internationalement reconnue ;

Considérant qu’un nouveau cadre de coopération s’est mis en place après la conclusion de la Convention ;

Considérant qu’il est souhaitable de disposer d’un instrument multilatéral pour permettre au plus grand nombre d’Etats de bénéficier du nouveau cadre de coopération et également d’appliquer les normes internationales de coopération les plus élevées dans le domaine fiscal ;

Sont convenus de ce qui suit :

Prop. 2010/11:84

Bilaga 1

Article I

1 Le septième considérant du préambule de la Convention est supprimé et remplacé par ce qui suit :

« Convaincus dès lors que les Etats devraient prendre des mesures ou fournir des renseignements en tenant compte de la nécessité de protéger la confidentialité des renseignements ainsi que des instruments internationaux relatifs à la protection de la vie privée et au flux de données de caractère personnel ; »

2 Il est ajouté ce qui suit après le septième considérant du préambule de la Convention :

« Considérant qu’un nouveau cadre de coopération s’est mis en place et qu’il est souhaitable de disposer d’un instrument multilatéral pour permettre au plus grand nombre d’Etats de bénéficier du nouveau cadre de coopération et également d’appliquer les normes internationales de coopération les plus élevées dans le domaine fiscal ; »

Article II	Prop. 2010/11:84
Article 4 of the Convention shall be deleted and replaced by the	Bilaga 1
following:

“Article 4 – General provision

1The Parties shall exchange any information, in particular as provided in this section, that is foreseeably relevant for the administration or enforcement of their domestic laws concerning the taxes covered by this Convention.

2Deleted.

3Any Party may, by a declaration addressed to one of the Depositaries, indicate that, according to its internal legislation, its authorities may inform its resident or national before transmitting information concerning him, in conformity with Articles 5 and 7.”

Article III

1The term “and” in paragraph 1.b of Article 18 of the Convention shall be replaced by the term “, or”.

2The reference to “Article 19” in paragraph 1.f of Article 18 of the Convention shall be replaced by a reference to “Article 21.2.g”.

Article IV

Article 19 of the Convention shall be deleted.

Article V

Article 21 of the Convention shall be deleted and replaced by the following:

“Article 21 – Protection of persons and limits to the obligation to provide assistance

1Nothing in this Convention shall affect the rights and safeguards secured to persons by the laws or administrative practice of the requested State.

2Except in the case of Article 14, the provisions of this Convention shall not be construed so as to impose on the requested State the obligation:

Article II

L’article 4 de la Convention est supprimé et remplacé par ce qui suit :

« Article 4 – Disposition générale

1Les Parties échangent, notamment comme il est prévu dans la présente section, les renseignements vraisemblablement pertinents pour l’administration ou l’application de leurs législations internes relatives aux impôts visés par la présente Convention.

2Supprimé.

3Une Partie peut, par une déclaration adressée à l'un des dépositaires, indiquer que, conformément à sa législation interne, ses autorités peuvent informer son résident ou ressortissant avant de fournir des renseignements le concernant en application des articles 5 et 7. »

Prop. 2010/11:84

Bilaga 1

Article III

1Le terme « et » au paragraphe 1.b de l’article 18 de la Convention est remplacé par le terme «, ou ».

2La référence à « l’article 19 » au paragraphe 1.f de l’article 18 de la Convention est remplacée par une référence à « l’article 21.2.g ».

Article IV

L’article 19 de la Convention est supprimé.

Article V

L’article 21 de la Convention est supprimé et remplacé par ce qui suit :

« Article 21 – Protection des personnes et limites de l'obligation d'assistance

1Aucune disposition de la présente Convention ne peut être interprétée comme limitant les droits et garanties accordés aux personnes par la législation ou la pratique administrative de l'Etat requis.

2Sauf en ce qui concerne l'article 14, les dispositions de la présente Convention ne peuvent être interprétées comme imposant à l'Etat requis l'obligation :

Prop. 2010/11:84

ato carry out measures at variance with its own laws or Bilaga 1 administrative practice or the laws or administrative practice of the

applicant State;

bto carry out measures which would be contrary to public policy

(ordre public);

cto supply information which is not obtainable under its own laws or its administrative practice or under the laws of the applicant State or its administrative practice;

dto supply information which would disclose any trade, business, industrial, commercial or professional secret, or trade process, or information, the disclosure of which would be contrary to public policy (ordre public);

eto provide administrative assistance if and insofar as it considers the taxation in the applicant State to be contrary to generally accepted taxation principles or to the provisions of a convention for the avoidance of double taxation, or of any other convention which the requested State has concluded with the applicant State;

fto provide administrative assistance for the purpose of administering or enforcing a provision of the tax law of the applicant State, or any requirement connected therewith, which discriminates against a national of the requested State as compared with a national of the applicant State in the same circumstances;

gto provide administrative assistance if the applicant State has not pursued all reasonable measures available under its laws or administrative practice, except where recourse to such measures would give rise to disproportionate difficulty;

hto provide assistance in recovery in those cases where the administrative burden for that State is clearly disproportionate to the benefit to be derived by the applicant State.

3If information is requested by the applicant State in accordance with this Convention, the requested State shall use its information gathering measures to obtain the requested information, even though the requested State may not need such information for its own tax purposes. The obligation contained in the preceding sentence is subject to the limitations contained in this Convention, but in no case shall such limitations, including in particular those of paragraphs 1 and 2, be construed to permit a requested State to decline to supply information solely because it has no domestic interest in such information.

4In no case shall the provisions of this Convention, including in

particular those of paragraphs 1 and 2, be construed to permit a requested

a	de prendre des mesures qui dérogent à sa législation ou à sa	Prop. 2010/11:84
pratique administrative, ou à la législation ou à la pratique administrative		Bilaga 1
de l'Etat requérant ;

bde prendre des mesures qui seraient contraires à l'ordre public ;

cde fournir des renseignements qui ne pourraient être obtenus sur la base de sa législation ou de sa pratique administrative, ou de la législation ou de la pratique administrative de l'Etat requérant ;

dde fournir des renseignements qui révéleraient un secret commercial, industriel, professionnel ou un procédé commercial, ou des renseignements dont la communication serait contraire à l'ordre public ;

ed'accorder une assistance administrative si et dans la mesure où il estime que l'imposition de l'Etat requérant est contraire aux principes d'imposition généralement admis ou aux dispositions d'une convention en vue d'éviter la double imposition ou de toute autre convention qu'il a conclue avec l'Etat requérant ;

fd'accorder une assistance administrative afin d’appliquer ou exécuter une disposition de la législation fiscale de l’Etat requérant, ou de satisfaire une obligation s’y rattachant, qui est discriminatoire à l’encontre d’un ressortissant de l'Etat requis par rapport à un ressortissant de l'Etat requérant qui se trouve dans les mêmes circonstances ;

gd’accorder une assistance administrative si l’Etat requérant n’a pas épuisé toutes les mesures raisonnables prévues par sa législation ou sa pratique administrative, à moins que le recours à de telles mesures ne donne lieu à des difficultés disproportionnées ;

hd'accorder une assistance au recouvrement dans les cas où la charge administrative qui en résulte pour cet Etat est nettement disproportionnée par rapport aux avantages qui peuvent en être tirés par l’Etat requérant.

3Si des renseignements sont demandés par l’Etat requérant conformément à la présente Convention, l’Etat requis utilise les pouvoirs dont il dispose pour obtenir les renseignements demandés, même s'il n'en a pas besoin à ses propres fins fiscales. L’obligation qui figure dans la phrase précédente est soumise aux limitations prévues par la présente Convention, sauf si ces limitations, et en particulier celles des paragraphes 1 et 2, sont susceptibles d’empêcher l’Etat requis de communiquer des renseignements uniquement parce que ceux-ci ne présentent pas d'intérêt pour lui dans le cadre national.

4En aucun cas les dispositions de cette Convention, et en particulier celles des paragraphes 1 et 2, ne peuvent être interprétées comme permettant à un Etat requis de refuser de communiquer des renseignements uniquement parce que ceux-ci sont

State to decline to supply information solely because the information is		Prop. 2010/11:84
held by a bank, other financial institution, nominee or person acting in an		Bilaga 1
agency or a fiduciary capacity or because it relates to ownership interests
in a person.”
Article VI
Paragraphs 1 and 2 of Article 22 shall be deleted and replaced with the
following:
“1	Any information obtained by a Party under this Convention shall
be treated as secret and protected in the same manner as information
obtained under the domestic law of that Party and, to the extent needed to
ensure the necessary level of protection of personal data, in accordance
with the safeguards which may be specified by the supplying Party as
required under its domestic law.
2	Such information shall in any case be disclosed only to persons
or authorities (including courts and administrative or supervisory bodies)
concerned with the assessment, collection or recovery of, the
enforcement or prosecution in respect of, or the determination of appeals
in relation to, taxes of that Party, or the oversight of the above. Only the
persons or authorities mentioned above may use the information and then
only for such purposes. They may, notwithstanding the provisions of
paragraph 1, disclose it in public court proceedings or in judicial
decisions relating to such taxes.”
Article VII
Paragraph 2 of Article 27 of the Convention shall be deleted and replaced
by the following:
“2	Notwithstanding paragraph 1, those Parties which are member
States of the European Union can apply, in their mutual relations, the
possibilities of assistance provided for by the Convention in so far as
they allow a wider co-operation than the possibilities offered by the
applicable European Union rules.”
Article VIII
1	The following paragraphs shall be added at the end of Article 28
of the Convention:
“4	Any member State of the Council of Europe or any member
country of OECD which becomes a Party to the Convention after the
entry into force of the Protocol amending this Convention, opened for
signature on [27th May 2010] (the “2010 Protocol”), shall be a Party to
the Convention as amended by that Protocol, unless they express a
different intention in a written communication to one of the Depositaries.		80

détenus par une banque, un autre établissement financier, un mandataire		Prop. 2010/11:84
ou une personne agissant en qualité d’agent ou de fiduciaire, ou parce		Bilaga 1
que ces renseignements se rattachent aux droits de propriété d'une
personne.»
Article VI
Les paragraphes 1 et 2 de l’article 22 sont supprimés et remplacés par ce
qui suit :
«1	Les renseignements obtenus par une Partie en application de la
présente Convention sont tenus secrets et protégés dans les mêmes
conditions que celles prévues pour les renseignements obtenus en
application de la législation de cette Partie et, en tant que de besoin pour
assurer le niveau nécessaire de protection des données à caractère
personnel, conformément aux garanties qui peuvent être spécifiées par la
Partie fournissant les renseignements comme étant requises au titre de sa
législation.
2	Ces renseignements ne sont communiqués en tout cas qu’aux
personnes ou autorités (y compris les tribunaux et les organes
administratifs ou de surveillance) concernées par l'établissement, la
perception ou le recouvrement des impôts de cette Partie, par les
procédures ou les poursuites pénales concernant ces impôts, ou par les
décisions sur les recours se rapportant à ces impôts ou par le contrôle de
ce qui précède. Seules lesdites personnes ou autorités peuvent utiliser ces
renseignements et uniquement aux fins indiquées ci-dessus. Elles
peuvent, nonobstant les dispositions du paragraphe 1, en faire Etat au
cours d'audiences publiques de tribunaux ou dans des jugements
concernant lesdits impôts.»
Article VII
Le paragraphe 2 de l’article 27 de la Convention est supprimé et
remplacé par ce qui suit :
«2	Nonobstant les dispositions du paragraphe 1, les Parties qui sont
Etats membres de l’Union européenne, peuvent appliquer, dans leurs
relations mutuelles, les possibilités d’assistance prévues par la
Convention, dans la mesure où elles permettent une coopération plus
large que celles offertes par les règles applicables de l’Union
européenne. »
Article VIII
1	Les paragraphes suivants sont ajoutés à la fin de l’article 28 de la
Convention :
		81

5	After the entry into force of the 2010 Protocol, any State which is	Prop. 2010/11:84
not a member of the Council of Europe or of the OECD may request to		Bilaga 1

be invited to sign and ratify this Convention as amended by the 2010 Protocol. Any request to this effect shall be addressed to one of the Depositaries, who shall transmit it to the Parties. The Depositary shall also inform the Committee of Ministers of the Council of Europe and the OECD Council. The decision to invite States which so request to become Party to this Convention shall be taken by consensus by the Parties to the Convention through the co-ordinating body. In respect of any State ratifying the Convention as amended by the 2010 Protocol in accordance with this paragraph, this Convention shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of deposit of the instrument of ratification with one of the Depositaries.

6The provisions of this Convention, as amended by the 2010 Protocol, shall have effect for administrative assistance related to taxable periods beginning on or after 1 January of the year following the one in which the Convention, as amended by the 2010 Protocol, entered into force in respect of a Party, or where there is no taxable period, for administrative assistance related to charges to tax arising on or after 1 January of the year following the one in which the Convention, as amended by the 2010 Protocol, entered into force in respect of a Party. Any two or more Parties may mutually agree that the Convention, as amended by the 2010 Protocol, shall have effect for administrative assistance related to earlier taxable periods or charges to tax.

7Notwithstanding paragraph 6, for tax matters involving intentional conduct which is liable to prosecution under the criminal laws of the applicant Party, the provisions of this Convention, as amended by the 2010 Protocol, shall have effect from the date of entry into force in respect of a Party in relation to earlier taxable periods or charges to tax.”

2 The following subparagraph shall be added after subparagraph e of paragraph 1 of Article 30 of the Convention:

“f to apply paragraph 7 of Article 28 exclusively for administrative assistance related to taxable periods beginning on or after 1 January of the third year preceding the one in which the Convention, as amended by the 2010 Protocol, entered into force in respect of a Party, or where there is no taxable period, for administrative assistance related to charges to tax arising on or after 1 January of the third year preceding the one in which the Convention, as amended by the 2010 Protocol, entered into force in respect of a Party.”

3 The words “and any Party to this Convention” shall be added after the words “member countries of the OECD” in paragraph 1 of Article 32 of the Convention.

«4 Tout Etat membre du Conseil de l'Europe ou pays membre de l'OCDE qui devient Partie à la Convention après l’entrée en vigueur du Protocole amendant la présente Convention, ouvert à la signature le [27 mai 2010] (le « Protocole de 2010 »), sera Partie à la Convention telle qu’amendée par ce Protocole, sauf s’il exprime une intention différente dans une notification écrite adressée à l’un des dépositaires.

5Après l’entrée en vigueur du Protocole de 2010, tout Etat qui n’est pas membre du Conseil de l'Europe ou de l'OCDE peut demander à être invité à signer et ratifier la Convention telle qu’amendée par le Protocole de 2010. Toute demande en ce sens devra être adressée à l’un des dépositaires qui la transmettra aux Parties. Le dépositaire en informera également le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe et le Conseil de l’OCDE. La décision d’inviter les Etats qui ont demandé à devenir Parties à la Convention sera prise par consensus par les Parties à la Convention par l’intermédiaire de l’organe de coordination. Pour tout Etat qui ratifiera la Convention telle qu’amendée par le Protocole de 2010 conformément au présent paragraphe, la présente Convention entrera en vigueur le premier jour du mois qui suit l'expiration d'une période de trois mois après la date du dépôt de l'instrument de ratification auprès de l’un des dépositaires.

6Les dispositions de la présente Convention, telle qu’amendée par le Protocole de 2010, s’appliquent à l’assistance administrative couvrant

les périodes d’imposition qui débutent le 1er janvier, ou après le 1er janvier de l’année qui suit celle durant laquelle la Convention, telle qu’amendée par le Protocole de 2010, entrera en vigueur à l’égard d’une Partie ou, en l’absence de période d’imposition, elles s’appliquent à l’assistance administrative portant sur des obligations fiscales prenant naissance le 1er janvier, ou après le 1er janvier de l’année qui suit celle durant laquelle la Convention, telle qu’amendée par le Protocole de 2010, entrera en vigueur à l’égard d’une Partie. Deux Parties ou plus peuvent convenir que la Convention, telle qu’amendée par le Protocole de 2010, prendra effet pour ce qui concerne l’assistance administrative portant sur des périodes d’imposition ou obligations fiscales antérieures.

7 Nonobstant les dispositions du paragraphe 6, les dispositions de la présente Convention, telle qu’amendée par le Protocole de 2010, prendront effet à compter de sa date d’entrée en vigueur à l’égard d’une Partie, pour ce qui concerne les affaires fiscales faisant intervenir un acte intentionnel passible de poursuites en vertu du droit pénal de la Partie requérante portant sur des périodes d’imposition ou obligations fiscales antérieures. »

2 L’alinéa suivant sera ajouté après l’alinéa e du paragraphe 1 de l’article 30 de la Convention:

«f d’appliquer l’article 28 paragraphe 7 exclusivement pour l’assistance administrative couvrant les périodes d’imposition qui débutent le 1er janvier, ou après le 1er janvier de la troisième année précédant celle où la Convention, telle qu’amendée par le Protocole de

Prop. 2010/11:84

Bilaga 1

Article IX

1 This Protocol shall be open for signature by the Signatories to the Convention. It is subject to ratification, acceptance or approval. A signatory may not ratify, accept or approve this Protocol unless it has previously or simultaneously ratified, accepted or approved the Convention. Instruments of ratification, acceptance or approval shall be deposited with one of the Depositaries.

2This Protocol shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date on which five Parties to the Convention have expressed their consent to be bound by the Protocol in accordance with the provisions of paragraph 1.

3In respect of any Party to the Convention which subsequently expresses its consent to be bound by it, the Protocol shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of the deposit of the instrument of ratification, acceptance or approval.

Prop. 2010/11:84

Bilaga 1

Article X

1 The Depositary with whom an act, notification or communication has been accomplished, shall notify the member States of the Council of Europe, the member countries of OECD and any Party to the Convention as amended by this Protocol of:

aany signature;

bthe deposit of any instrument of ratification, acceptance or approval;

cany date of entry into force of this Protocol in accordance with the provisions of Article IX;

dany other act, notification or communication relating to this Protocol.

2The Depositary receiving a communication or making a notification in pursuance of the provisions of paragraph 1 shall inform the other Depositary thereof.

3The Depositaries shall transmit to the member States of the Council of Europe and the member countries of the OECD a certified copy of this Protocol.

2010, est entrée en vigueur à l’égard d’une Partie, ou en l’absence de		Prop. 2010/11:84
période d’imposition, pour l’assistance administrative portant sur des		Bilaga 1
obligations fiscales prenant naissance le 1er janvier ou après le 1er janvier
de la troisième année précédant celle où la Convention, telle qu’amendée
par le Protocole de 2010, est entrée en vigueur à l’égard d’une Partie. »
3	Les termes « et à toute Partie à la présente Convention » seront

ajoutés après les termes « pays membres de l’OCDE » au paragraphe 1 de l’article 32 de la Convention.

Article IX

1Le présent Protocole est ouvert à la signature des Signataires de la Convention. Il sera soumis à ratification, acceptation ou approbation. Un signataire ne peut ratifier, accepter ou approuver le présent Protocole à moins d’avoir précédemment ou simultanément ratifié, accepté ou approuvé la Convention. Les instruments de ratification, d'acceptation ou d'approbation seront déposés près l'un des dépositaires.

2Le présent Protocole entrera en vigueur le premier jour du mois qui suit l'expiration d'une période de trois mois après la date à laquelle cinq Parties à la Convention auront exprimé leur consentement à être liées par ce Protocole conformément aux dispositions du paragraphe 1.

3Pour toute Partie à la Convention qui exprimera ultérieurement son consentement à être liée par le Protocole, celui-ci entrera en vigueur le premier jour du mois qui suit l'expiration d'une période de trois mois après la date du dépôt de l’instrument de ratification, d'acceptation ou d'approbation.

Article X

1 Le dépositaire auprès duquel est déposé un acte, une notification ou une communication notifiera aux Etats membres du Conseil de l’Europe, aux pays membres de l’OCDE et à toute Partie à la Convention telle qu’amendée par le présent Protocole :

atoute signature ;

ble dépôt de tout instrument de ratification, acceptation ou approbation ;

ctoute date d’entrée en vigueur du présent Protocole conformément aux dispositions de l’article IX ;

dtout autre acte, notification ou communication ayant trait au présent Protocole.

4 When this Protocol enters into force in accordance with Article IX, one of the Depositaries shall establish the text of the Convention as amended by this Protocol and shall send a certified copy to all the Parties to the Convention as amended by this Protocol.

In witness whereof the undersigned, being duly authorised thereto, have signed the Protocol.

Done at [Paris], this [27th] day of [May] 2010, in English and French, both texts being equally authentic, in two copies, one of which shall be deposited in the archives of the Council of Europe and the other in the archives of the OECD.

Prop. 2010/11:84

Bilaga 1

2	Le dépositaire recevant une communication ou procédant à une	Prop. 2010/11:84
notification conformément au paragraphe 1 en informera l’autre		Bilaga 1
dépositaire.

3Les dépositaires communiqueront une copie certifiée conforme de ce Protocole aux Etats membres du Conseil de l’Europe et aux pays membres de l’OCDE.

4Lorsque le présent Protocole entrera en vigueur conformément à l’article IX, l’un des dépositaires établira le texte de la Convention telle qu'amendée par le présent Protocole et en communiquera une copie certifiée conforme à chacune des Parties à la Convention telle qu'amendée par le présent Protocole.

En foi de quoi, les soussignés, dûment autorisés à cet effet, ont signé le présent Protocole.

Fait à [Paris], le [27 mai] 2010, en français et en anglais, les deux textes faisant également foi, en deux exemplaires, dont l’un sera déposé dans les archives du Conseil de l’Europe et l’autre dans les archives de l’OCDE.

Protokoll om ändring i konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden

Prop. 2010/11:84

Bilaga 2

Preambel

Medlemsstaterna i Europarådet och medlemsländerna i Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD), undertecknare av detta protokoll

som beaktar att konventionen om ömsesidigt handräckning i skatteärenden, som slöts i Strasbourg den 25 januari 1988 (i det följande ”konventionen”), ingicks innan överenskommelse nåtts om den internationellt accepterade standarden för utbyte av upplysningar i skatteärenden;

som beaktar att en ny samarbetsvillig omgivning har vuxit fram efter det att konventionen slöts;

som finner att det är önskvärt att ett multilateralt instrument görs tillgängligt som ger största möjliga antal stater möjlighet att dra nytta av den nya samarbetsvilliga omgivningen och samtidigt att genomföra de högst utvecklade normerna för samarbete på skatteområdet;

har kommit överens om följande:

Artikel I

1. Det sjunde skälet i preambeln till konventionen ska ersättas med följande:

”som därför är övertygade om att stater bör vidta åtgärder eller lämna upplysningar, med beaktande av kravet på sekretesskydd för upplysningarna, och med beaktande av internationella instrument för skyddande av integritet och flöden av personuppgifter;”

2. Följande ska läggas till efter det sjunde skälet i preambeln till konventionen:

”med beaktande av att en ny samarbetsvillig omgivning har vuxit fram och att det är önskvärt att ett multilateralt instrument görs tillgängligt som ger största möjliga antal stater möjlighet att dra nytta av den nya samarbetsvilliga omgivningen och samtidigt att genomföra de högst utvecklade normerna för samarbete på skatteområdet;”

Artikel II

Artikel 4 i konventionen ska utgå och ersättas med följande bestämmelser:

”Artikel 4 – Allmän bestämmelse	Prop. 2010/11:84
	Bilaga 2

1.Parterna ska utbyta alla upplysningar, särskilt sådana som anges i denna avdelning, som kan antas vara relevanta för administration eller verkställighet av intern lagstiftning i fråga om skatter som omfattas av denna konvention.

2.Upphävd.

3.En part får, genom en förklaring som riktas till endera depositarien, ange att dess myndigheter i enlighet med intern lagstiftning får underrätta en person med hemvist eller medborgarskap i denna part innan upplysningar avseende honom översänds i enlighet med artikel 5 eller 7.”

Artikel III

1.Ordet ”och” i artikel 18 punkt 1 b) i konventionen ska ersättas med ”, eller”.

2.Hänvisningen till ”artikel 19” i artikel 18 punkt 1 f) i konventionen ska ersättas med en hänvisning till ”artikel 21 punkt 2 g)”.

Artikel IV

Artikel 19 i konventionen ska utgå.

Artikel V

Artikel 21 i konventionen ska utgå och ersättas med följande bestämmelser:

”Artikel 21 – Skydd för personer och begränsning av skyldigheten att bevilja handräckning

1.Denna konvention påverkar inte de rättigheter och det skydd som tillkommer personer enligt den anmodade statens lagstiftning eller administrativa praxis.

2.Utom i fråga om artikel 14 ska bestämmelserna i denna konvention inte anses medföra skyldighet för den anmodade staten att

a)vidta åtgärder som avviker från lagstiftning eller administrativ praxis i denna stat eller i den ansökande staten;

b)vidta åtgärder som strider mot allmänna hänsyn (ordre public);

c)lämna upplysningar som inte är tillgängliga enligt lagstiftning eller administrativ praxis i denna stat eller i den ansökande staten;

d)lämna upplysningar som skulle röja handels-, affärs-, industri- eller

yrkeshamlighet eller i näringsverksamhet nyttjat förfaringssätt eller

upplysningar vilkas överlämnande skulle strida mot allmänna hänsyn	Prop. 2010/11:84
(ordre public);	Bilaga 2

e)lämna handräckning, om och i den mån den anser att beskattningen i den ansökande staten strider mot allmänt gällande beskattningsprinciper eller mot bestämmelserna i ett avtal för undvikande av dubbelbeskattning eller annat avtal som har ingåtts mellan den anmodade staten och den ansökande staten;

h)lämna handräckning för indrivning i fall där den administrativa bördan för denna stat uppenbart inte står i proportion till den nytta som står att vinna för den ansökande staten.

3.Då den ansökande staten begär upplysningar enligt denna konvention, ska den anmodade staten använda de medel som denna stat förfogar över för att inhämta de begärda upplysningarna, även om den anmodade staten inte har behov av upplysningarna för sina egna beskattningsändamål. Förpliktelsen i föregående mening begränsas av bestämmelserna i denna konvention, men dessa begränsningar, och särskilt de som anges i punkterna 1 och 2, medför inte en rätt för den anmodade staten att vägra att lämna upplysningar uteslutande därför att den inte har något eget intresse av sådana upplysningar.

4.Bestämmelserna i denna konvention, och särskilt de som anges i punkterna 1 och 2, medför inte en rätt för en anmodad stat att vägra att lämna upplysningar uteslutande därför att upplysningarna innehas av en bank, annan finansiell institution, ombud, representant eller förvaltare, eller därför att upplysningarna gäller äganderätt i en person.

Artikel VI
Punkterna 1 och 2 i artikel 22 ska utgå och ersättas med följande
bestämmelser:
”1. Upplysningar som en part mottar enligt denna konvention ska
behandlas som hemliga och skyddas på samma sätt som upplysningar
som har erhållits enligt den interna lagstiftningen i denna part och, i den
mån det behövs för att säkerställa det skydd som krävs för
personuppgifter, i enlighet med de skyddsregler som anges av den part
som lämnar upplysningarna såsom föreskrivna i dess interna lagstiftning.	90

2. Sådana upplysningar får yppas endast för personer eller myndigheter (däri inbegripet domstolar och förvaltningsorgan eller organ som utövar tillsyn) som fastställer, uppbär eller driver in denna parts skatter eller handlägger andra verkställighetsåtgärder, åtal eller överklagande i fråga om dessa skatter eller som utövar tillsyn över nämnda verksamheter. Endast dessa personer eller myndigheter får använda upplysningarna och bara för sådana ändamål. De får utan hinder av bestämmelserna i punkt 1, yppa dem vid offentlig rättegång eller i domstolsavgöranden rörande dessa skatter.

Artikel VII

Punkt 2 i artikel 27 i konventionen ska utgå och ersättas med följande bestämmelse:

”2. Utan hinder av punkt 1, får de parter som är medlemsstater i Europeiska unionen i sina inbördes relationer använda de möjligheter till handräckning som följer av denna konvention, i den mån de möjliggör ett längre gående samarbete än de möjligheter som ges enligt Europeiska unionens tillämpliga bestämmelser.

Artikel VIII

1. Följande ska läggas till sist i artikel 28 i konventionen:

”4. Medlemsstat i Europarådet eller medlemsland i OECD som tillträder konventionen efter ikraftträdandet av protokollet om ändring i denna konvention, öppnat för undertecknande den 27 maj 2010 (”2010 års protokoll”) tillträder konventionen i dess lydelse enligt detta protokoll, såvida den inte uttrycker en annan avsikt i ett skriftligt meddelande till endera depositarien.

konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll trädde i kraft i

Prop. 2010/11:84

Bilaga 2

förhållande till en part eller senare, eller, då någon beskattningsperiod	Prop. 2010/11:84
inte föreligger, på handräckning avseende skatteanspråk som uppkommer	Bilaga 2
den 1 januari det år som följer närmast efter det år då konventionen i dess
lydelse enligt 2010 års protokoll trädde i kraft i förhållande till en part
eller senare. Två eller flera parter får komma överens om att
konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll ska tillämpas på
handräckning avseende tidigare beskattningsperioder eller skatteanspråk.
7. Utan hinder av punkt 6, ska bestämmelserna i denna konvention i dess
lydelse enligt 2010 års protokoll, i fråga om skatteärenden som innefattar
ett uppsåtligt handlande som är straffbart enligt den ansökande partens
lagstiftning, tillämpas från och med dagen för ikraftträdande i förhållande
till en part i fråga om tidigare beskattningsperioder eller skatteanspråk.”
2. Följande punkt ska läggas till efter punkt 1 e) i artikel 30 i
konventionen:
”f) att tillämpa artikel 28 punkt 7 uteslutande på handräckning avseende
beskattningsperioder som börjar den 1 januari tredje året före det år då
konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll trädde i kraft i
förhållande till en part eller senare eller, då någon beskattningsperiod inte
föreligger, avseende skatteanspråk som uppkommer den 1 januari tredje
året före det år under vilket konventionen i dess lydelse enligt 2010 års
protokoll trädde i kraft i förhållande till en part eller senare.”
3. Orden ”och varje part som är ansluten till konventionen” ska läggas till
efter orden ”OECD:s medlemsländer” i artikel 32 punkt 1 i
konventionen.

Artikel IX

1.Detta protokoll är öppet att undertecknas av konventionens signatärer. Det förutsätter ratifikation, godtagande eller godkännande. En signatär får inte ratificera, godta eller godkänna protokollet såvida den inte tidigare eller samtidigt har ratificerat, godtagit eller godkänt konventionen. Ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrumentet ska deponeras hos endera depositarien.

2.Detta protokoll träder i kraft första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader efter den dag då fem konventionsparter har uttryckt samtycke till att vara bundna av protokollet i enlighet med bestämmelserna i punkt 1.

3.I förhållande till en konventionspart som senare uttrycker samtycke till att vara bunden av protokollet, träder detta i kraft den första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader från dagen då ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrumentet deponerades.

Artikel X	Prop. 2010/11:84
Artikel X	Bilaga 2
1. Den depositarie som mottagit instrument, underrättelse eller
meddelande ska underrätta Europarådets medlemsstater, OECD:s
medlemsländer och varje annan part som är ansluten till konventionen i
dess lydelse enligt detta protokoll om:

a)undertecknanden;

b)deponeringar av ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrument;

c)dagen för ikraftträdande av detta protokoll enligt bestämmelserna i artikel IX;

d)andra handlingar, underrättelser eller meddelanden som hänför sig till detta protokoll.

2.En depositarie som mottar meddelande eller ger underrättelse enligt bestämmelserna i punkt 1 ska underrätta den andra depositarien om detta.

3.Depositarierna ska till Europarådets medlemsstater och OECD:s medlemsländer överlämna en bestyrkt kopia av detta protokoll.

4.När detta protokoll träder i kraft i enlighet med artikel IX, ska endera depositarien fastställa konventionens lydelse enligt detta protokoll och skicka en bestyrkt kopia till alla stater som är anslutna till konventionen i dess lydelse enligt detta protokoll.

Till bekräftelse härav har undertecknade, som är vederbörligen bemyndigade till detta, undertecknat protokollet.

Som skedde [i Paris], den {27 maj] 2010 på engelska och franska språket, vilka båda texter har lika vitsord, i två exemplar, varav det ena ska deponeras i Europarådets arkiv och det andra i OECD:s arkiv.

Finansdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 mars 2011

Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Björklund, Bildt, Ask, Olofsson, Carlgren, , Carlsson, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Ohlsson, Norman, Attefall, Engström, Kristersson, Elmsäter-Svärd, Ullenhag, Hatt

Föredragande: statsrådet Norman

Regeringen beslutar proposition 2010/11:84 Protokoll om ändring i Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden.

Prop. 2010/11:84