Lagens tillämpningsområde
1 § Denna lag kompletterar
1. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/2012
av den 21 november 2012 om kvalitetsordningar för
jordbruksprodukter och livsmedel, och
2. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1753 av
den 23 oktober 2019 om unionens åtgärder efter anslutningen
till Genèveakten inom Lissabonöverenskommelsen om
ursprungsbeteckningar och geografiska beteckningar.
Lag (2021:204).
2 § Lagen kompletterar även följande förordningar, i de delar
de innehåller bestämmelser som rör skydd för beteckningar på
jordbruksprodukter och livsmedel:
1. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/787 av
den 17 april 2019 om definition, beskrivning, presentation och
märkning av spritdrycker, användning av namn på spritdrycker i
presentationen och märkningen av andra livsmedel, skydd av
geografiska beteckningar för spritdrycker, användning av
jordbruksalkohol och destillat av jordbruksprodukter i
alkoholhaltiga drycker samt om upphävande av förordning (EG)
nr 110/2008,
2. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013
av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad
marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av
rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr
1037/2001 och (EG) nr 1234/2007,
3. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013
av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och
övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om
upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr
165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005
och (EG) nr 485/2008,
4. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 251/2014
av den 26 februari 2014 om definition, beskrivning,
presentation och märkning av, samt skydd av geografiska
beteckningar för, aromatiserade vinprodukter och om upphävande
av rådets förordning (EEG) nr 1601/91, och
5. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av
den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig
verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels-
och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och
djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av
Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001,
(EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU)
nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU)
2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr
1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG,
2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av
Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004
och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG,
90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt
rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll)
och delegerade akter och genomförandeakter till denna
förordning.
Lag (2021:204).
2 a § I denna lag betyder
1. uttrycket offentlig kontroll
a) offentlig kontroll enligt förordning (EU) 2017/625, och
b) kontroll i övrigt av att denna lag och föreskrifter och
beslut som har meddelats med stöd av lagen följs,
2. uttrycket annan offentlig verksamhet
a) annan offentlig verksamhet enligt förordning (EU) 2017/625,
och
b) sådan offentlig verksamhet som i övrigt utförs med stöd av
lagen eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med
stöd av lagen, och
3. uttrycket organ med delegerade uppgifter samma sak som i
förordning (EU) 2017/625.
Lag (2021:173).
3 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar de föreskrifter som behövs som komplettering av EU-
bestämmelserna.
Lag (2011:411).
3 a § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får meddela föreskrifter om sådana kravspecifikationer som
avses i artikel 20.1 i Europaparlamentets och rådets
förordning (EG) nr 110/2008.
Lag (2017:488).
4 § Offentlig kontroll utövas av Livsmedelsverket,
länsstyrelserna och kommunerna (kontrollmyndigheterna) enligt
föreskrifter som regeringen meddelar.
Annan offentlig verksamhet utförs av kontrollmyndigheterna och
andra statliga myndigheter enligt vad som anges i denna lag
och i föreskrifter som regeringen meddelar.
En kommuns uppgift ska fullgöras av den eller de kommunala
nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- eller
hälsoskyddsområdet.
Lag (2021:173).
5 § I förordning (EU) 2017/625 finns bestämmelser om att vissa
uppgifter som ingår i den offentliga kontrollen och vissa
uppgifter i samband med annan offentlig verksamhet får
delegeras till ett organ eller till en fysisk person.
Lag (2021:173).
5 a § Vid offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet
som utförs av ett organ med delegerade uppgifter eller av en
fysisk person som har delegerats vissa uppgifter ska följande
bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900) tillämpas:
- 5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet,
- 10 § om partsinsyn,
- 16-18 §§ om jäv,
- 23 § om utredningsansvaret,
- 24 § om när man får lämna uppgifter muntligt,
- 25 § om kommunikation,
- 27 § om dokumentation av uppgifter,
- 31 § om dokumentation av beslut,
- 32 § om motivering av beslut,
- 33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur
ett överklagande går till,
- 36 § om rättelse av skrivfel och liknande, och
- 42 § om vem som får överklaga ett beslut.
Lag (2021:173).
6 § Regeringen får utse en eller flera myndigheter att samordna övriga kontrollmyndigheters verksamhet och lämna råd och hjälp i denna verksamhet.
Kontrollmyndigheterna ska genom rådgivning, information och på annat sätt underlätta för den enskilde att fullgöra sina skyldigheter enligt lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EU-bestämmelser som kompletteras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna.
Lag (2011:411).
7 § Kontrollmyndigheterna ska verka för att åtgärder vidtas mot överträdelser av lagen, av de föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen eller av de EU-bestämmelser som kompletteras av lagen.
Lag (2011:411).
8 § Den som i enskild verksamhet utför eller har utfört
offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet får inte
obehörigen röja eller utnyttja det som han eller hon har fått
kännedom om medan uppgifterna utfördes. Detsamma ska gälla den
som i enskild verksamhet utför eller har utfört
laboratorieanalyser, laboratorietester eller
laboratoriediagnostik på prover som tas vid offentlig kontroll
och annan offentlig verksamhet.
I det allmännas verksamhet tillämpas offentlighets- och
sekretesslagen (2009:400) i stället för första stycket.
Lag (2021:173).
9 § Om en kommun inte fullgör sin skyldighet att utföra
offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet enligt
denna lag, får Livsmedelsverket förelägga kommunen att göra
detta. Ett sådant föreläggande ska innehålla uppgifter om de
åtgärder som verket anser nödvändiga för att skyldigheten ska
uppfyllas.
Lag (2021:173).
Föreskrifter om offentlig kontroll och annan offentlig
verksamhet
10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får meddela föreskrifter om
1. hur offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet ska
bedrivas,
2. skyldighet för en kontrollmyndighet, ett organ med
delegerade uppgifter eller en fysisk person som har delegerats
vissa uppgifter att lämna information till en sådan
samordnande myndighet som avses i 6 § första stycket, och
3. skyldighet för ett organ med delegerade uppgifter eller en
fysisk person som har delegerats vissa uppgifter att lämna
information och ge in handlingar till den myndighet som har
delegerat uppgiften.
Lag (2021:173).
10 a § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får meddela föreskrifter om skyldighet för den som använder
sig av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och
livsmedel att lämna uppgifter om sin verksamhet till en
kontrollmyndighet, ett organ med delegerade uppgifter eller en
fysisk person som har delegerats vissa uppgifter.
Lag (2021:173).
11 § En kontrollmyndighet och ett organ med delegerade
uppgifter eller en fysisk person som har delegerats vissa
uppgifter har, i den utsträckning det behövs för offentlig
kontroll och annan offentlig verksamhet, rätt att på begäran
få
1. upplysningar och ta del av handlingar, och
2. tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som har
anknytning till verksamheten och där göra undersökningar och
ta prover.
Första stycket gäller också för Europeiska kommissionen och
för inspektörer och experter som utsetts av kommissionen.
Lag (2021:173).
12 § Den som är föremål för offentlig kontroll eller annan
offentlig verksamhet ska, utöver vad som följer av artikel
15.2 och 15.6 i förordning (EU) 2017/625, lämna den hjälp som
behövs för att kontrollen eller verksamheten ska kunna
utföras.
Lag (2021:173).
13 § Utöver vad som följer av de EU-bestämmelser som lagen
kompletterar eller vad som särskilt anges i 9 § får en
kontrollmyndighet besluta de förelägganden som behövs för att
lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd
av lagen, de EU-bestämmelser som lagen kompletterar och de
beslut som har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna ska
följas.
Lag (2021:173).
14 § Förelägganden enligt 13 § eller enligt de EU-bestämmelser
som lagen kompletterar får förenas med vite.
Om kontrollmyndigheten har anledning att misstänka att någon
har begått en gärning som kan leda till straff, får dock
myndigheten inte vid vite förelägga den misstänkte att
medverka i utredningen.
Lag (2021:173).
14 a § En kontrollmyndighet ska ha ett ändamålsenligt
rapporteringssystem för den som vill anmäla misstänkta
överträdelser av förordning (EU) 2017/625.
Lag (2021:173).
15 § Utöver vad som följer av de EU-bestämmelser som kompletteras av lagen får en kontrollmyndighet ta hand om en vara som avses med ett föreläggande eller förbud enligt 13 §, om föreläggandet eller förbudet inte följs.
Om en vara har tagits om hand, får ägaren under överinseende av kontrollmyndigheten ändra benämningen på eller sammansättningen av varan eller göra någon annan ändring så att den överensstämmer med de EU-bestämmelser som kompletteras av lagen. Annars ska kontrollmyndigheten låta förstöra varan på ägarens bekostnad.
Lag (2011:411).
16 § Om någon inte fullgör sina skyldigheter enligt lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EU-bestämmelser som kompletteras av lagen eller de beslut som har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna, får kontrollmyndigheten besluta om rättelse på hans eller hennes bekostnad.
Lag (2011:411).
17 § Polismyndigheten ska på begäran av kontrollmyndigheten lämna den hjälp som behövs för kontroll eller verkställighet av beslut enligt denna lag, de föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EU-bestämmelser som kompletteras av lagen eller de beslut som har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna.
Hjälp enligt första stycket får begäras endast om
1. det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas, eller
2. det annars finns synnerliga skäl.
Lag (2014:710).
17 a § En kontrollmyndighet får köpa in jordbruksprodukter och
livsmedel under dold identitet om det är nödvändigt för att
kontrollera att produkten eller livsmedlet uppfyller kraven i
1. föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, och
2. EU-förordningar som lagen kompletterar.
Verksamhetsutövaren ska underrättas om det inköp som har skett
under dold identitet och om resultatet av det så snart det kan
ske utan att åtgärden förlorar sin betydelse.
Lag (2021:173).
18 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får meddela föreskrifter om skyldighet att betala avgifter för
offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet.
Regeringen får meddela föreskrifter om skyldighet för
kommunerna att ta ut sådana avgifter som avses i första
stycket.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om beräkningen av de avgifter som tas ut
av en statlig myndighet, ett organ med delegerade uppgifter
eller en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter.
Lag (2021:173).
19 § Beslut av en kommunal nämnd enligt denna lag, enligt de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller enligt de EU-bestämmelser som kompletteras av lagen får överklagas hos länsstyrelsen.
Lag (2011:411).
20 § Beslut av en statlig förvaltningsmyndighet enligt denna
lag, enligt de föreskrifter som har meddelats med stöd av
lagen eller enligt de EU-bestämmelser som lagen kompletterar
får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.
Detsamma gäller beslut som har meddelats av ett organ med
delegerade uppgifter eller av en fysisk person som har
delegerats vissa uppgifter.
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Lag (2021:173).
20 a § Den myndighet som har delegerat uppgiften att utöva
offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet till ett
organ eller till en fysisk person ska föra det allmännas talan
i allmän förvaltningsdomstol, om det överklagade beslutet har
meddelats av ett sådant organ eller en sådan fysisk person.
Lagen (1986:1142) om överklagande av beslut av enskilda organ
med offentliga förvaltningsuppgifter ska gälla även för
överklagande av beslut som har meddelats av en fysisk person
som har delegerats vissa uppgifter.
Lag (2021:173).
21 § En myndighet får bestämma att dess beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas.
2009:1424
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010, då lagen
(1995:1336) om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m. ska upphöra att gälla.
2. Förbud, förelägganden och andra beslut om skyldigheter för enskilda som har meddelats med stöd av äldre föreskrifter ska anses beslutade enligt denna lag.
2017:756
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.
2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande vid överklagande av
beslut som har tillkännagetts före ikraftträdandet.