Svar på fråga
2009/10:912 Nordiskt ambassadsamarbete
Utrikesminister Carl Bildt
Sinikka Bohlin har frågat mig vilka konkreta
åtgärder jag är beredd att vidta i syfte att stödja och stärka det nordiska
ambassadsamarbetet.
Det nordiska samarbetet grundas i en lång tradition
av samarbete i utrikespolitiska frågor. Det informella samarbetet mellan de
nordiska utrikesministerierna och ambassaderna har genom åren varit både
omfattande och välfungerande.
Det råder enighet bland utrikesministrarna om att
detta samarbete bör stärkas ytterligare. I Stoltenbergsrapporten som presenterades
förra året framförs bland annat förslaget om fördjupad nordisk
ambassadsamverkan.
I den gemensamma deklarationen om nordiskt utrikes-
och säkerhetspolitiskt samarbete från det nordiska utrikesministermötet i
Reykjavik den 9 juni 2009 uttryckte vi bland annat vilja att fördjupa
samarbetet mellan utrikestjänsterna i syfte att stärka effektiviteten och det
nordiska inflytandet i utrikespolitiken. Frågan diskuterades även vid det
senaste utrikesministermötet i Köpenhamn i början av mars.
Det pågår ett gemensamt arbete för att undersöka
och utarbeta nya samarbetsmöjligheter. Våren 2009 utarbetades en gemensam
rapport för att ge vägledning för det lokala nordiska samarbetet på alla
stationeringsorter med minst två nordiska länder närvarande. I rapporten
uppmuntras bland annat gemensamma uppvaktningar och, där så är möjligt,
gemensam rapportering.
Även den nordiska administrativa samverkan har
betydande potential att vidareutvecklas och fördjupas. Utgångspunkt för val av
orter och former för samverkan bör i första hand vara ekonomiska och
effektivitetsskäl och där nordisk samverkan kan ge ett mervärde. I dag
förekommer olika former av samlokalisering mellan minst två nordiska länders
utlandsmyndigheter på ett tjugotal orter. Samlokalisering diskuteras på ytterligare
ett tiotal orter. Samarbete kring säkerhet är extra betydelsefullt på orter med
förhöjda risker såsom Bagdad, Islamabad och Kabul.
Ett annat exempel är viseringsrepresentation där
det pågår ett omfattande nordiskt samarbete. Sverige representerar till exempel
ett eller flera nordiska länder i 18 länder medan vi blir representerade av ett
annat nordiskt land i 36 länder. Antalet kommer med stor sannolikhet att öka.
Denna form av representation är ett kostnadseffektivt sätt att öka servicen för
viseringssökande till de nordiska länderna.
I Utrikesförvaltningsutredningens delbetänkande En mer flexibel utrikesförvaltning (SOU
2010:32) förordas fortsatta förhandlingar mellan de nordiska länderna för att
ytterligare utveckla samarbetet mellan utrikesrepresentationerna. De nordiska
länderna kan genom stabiliteten och djupet av sitt samarbete ha särskilda
förutsättningar att ligga steget före i sökandet efter nya arbetsformer.