Svar på fråga
2009/10:197 Skyddsombudens ställning
Arbetsmarknadsminister
Sven Otto Littorin
Ronny
Olander har frågat mig vilka initiativ jag är beredd att ta för att rusta upp
arbetsmiljöarbetet och stärka skyddsombudens ställning på arbetsplatserna.
Jag
vill inledningsvis korrigera bilden av utvecklingen när det gäller dödsolyckor.
Den oroande ökningen som kunde konstateras under 2007 och första hälften av
2008 har nu brutits. Det totala antalet dödsolyckor för 2008 minskade jämfört
med året innan. De preliminära uppgifter som finns tillgängliga för de tio
första månaderna 2009 visar på en fortsatt minskning av dödsolyckorna. Det är
dock allvarligt att dödsolyckor förekommer och ansträngningarna för att
ytterligare minska antalet arbetsplatsolyckor kommer självklart att fortsätta.
Vad
gäller skyddsombudens ställning på arbetsplatserna så finns bestämmelser i
1 – 5 kap. i arbetsmiljölagen som beskriver det skyddsansvar för
arbetsmiljön som gäller för arbetsgivare med flera. Skyddsombudens uppgifter
behandlas i 6 kap., som handlar om samverkan mellan arbetsgivare och
arbetstagare med mera. Här anges bland annat att skyddsombudet ska verka för en
tillfredsställande arbetsmiljö och vaka över skyddet mot ohälsa och olycksfall.
De åtgärder som ett skyddsombud kan vidta för att fullgöra dessa uppgifter är i
princip att hänvända sig till arbetsgivaren eller Arbetsmiljöverket.
Skyddsombudet kan kräva ställningstagande av Arbetsmiljöverket och överklaga
verkets beslut. Ombudet har också möjlighet att vid omedelbar och allvarlig
fara för liv eller hälsa bestämma att ett arbete ska avbrytas i avvaktan på
ställningstagande av Arbetsmiljöverket, den så kallade stoppningsrätten.
Enligt
gällande ordning vilar ansvaret för arbetsmiljön på arbetsgivaren och de andra
som i arbetsmiljölagen anges som skyddsansvariga. Skyddsombudets uppgift är
däremot att som representant för arbetstagarna vaka över arbetsmiljön. Dessa
principer är viktiga.
Skyddsombuden
har en viktig uppgift i det förebyggande arbetsmiljöarbetet. Både
Fastighetsanställdas förbund och Handelsanställdas förbund rapporterade i
november i år, enligt tidningen Arbetsmiljö, glädjande nog en ökning av antalet
skyddsombud. Som skäl till ökningen anger man bland annat ett ökat intresse
från arbetsgivaren.
Regeringen
har högt ställda ambitioner när det gäller utvecklingen inom
arbetsmiljöområdet. Även om dödsolyckorna nu minskat kommer fortsatta
ansträngningar att göras för att ytterligare minska riskerna i arbetslivet.
En
särskild förstärkning av Arbetsmiljöverkets anslag med 125 miljoner innebär
bland annat att Arbetsmiljöverkets informations- och kunskapsspridande insatser
kan utvecklas. Särskilt viktigt är att även de minsta arbetsplatserna,
där också de största riskerna för allvarliga olycksfall finns, nås av
informationsinsatser.
En
omfattande satsning pågår även för att förbättra säkerheten inom
jordbrukssektorn, som också är ett olycksdrabbat område. Projektet Säkert
Bondförnuft leds av LRF med stöd från Jordbruksdepartementet. I samarbete med
LRF genomför även Arbetsmiljöverket en bred tillsyn inom området.
Jag är
övertygad om att en god arbetsmiljö är lönsam inte bara för samhället och
individen utan också för arbetsgivaren. En god arbetsmiljö ger gynnsamma
förutsättningar för verksamhetens utveckling. Det handlar därför inte bara om
att förebygga risker, även om detta självklart är viktigt, utan
arbetsmiljöfrågorna måste även ses som värdeskapande. Det är utifrån ett sådant
mer offensivt perspektiv insatser måste göras. Ett arbete pågår också för närvarande
med att ta fram en nationell handlingsplan för arbetsmiljöområdet.