den 27 oktober

Fråga

2009/10:134 Införandet av Teckalkriterierna i LOU

av Karin Pilsäter (fp)

till statsrådet Mats Odell (kd)

Regeringsrätten konstaterade i sina domar (172-175-06) i mars 2008 att Simrishamn och Tomelilla kommun brutit mot LOU, lagen om offentlig upphandling, då de köpt avfallsbehandlingstjänster från sitt delägda aktiebolag Sysav utan föregående upphandling.

I juli i år presenterades departementsskrivelsen Upphandling från statliga och kommunala företag (Ds 2009:36). I promemorian anges (s. 18) att det, i och med Sysavdomen, står helt klart att upphandlingsskyldighet föreligger vid anskaffning av varor och tjänster från egna bolag. Promemorian föreslår att de så kallade Teckalkriterierna införs temporärt i svensk lagstiftning, i avvaktan på vidare utredning. I promemorian konstateras samtidigt att kriterierna ställer stora krav på kommunen och sannolikt medför att många bolag inte omfattas av kriterierna utan måste upphandla enligt LOU.

Därför är det förvånande att kommunala företrädare tolkar förslaget som att kommuner får rätt att anlita egna bolag utan upphandling (SKL 090612). Kommunalrådet i Simrishamn sade: ”Det visar att vi inte gjorde något galet när vi köpte tjänster från ett samägt bolag” (Ystads Allehanda den 20 augusti 2009).

Om förslagen i promemorian, efter remissbehandling och beredning, blir lag kommer detta likafullt att kräva förändring vad gäller upphandling från egna hel- eller delägda bolag. Framför allt är lagändringar ännu inte ett faktum. En kommande lagändring kan inte legitimera tidigare brott mot LOU.

Jag vill därför fråga hur statsrådet avser att agera för att säkerställa kommuners efterlevnad av LOU.