den 26 november

Svar på fråga

2008/09:258 Olika regler för privat och offentligt driven äldreomsorg

Statsrådet Maria Larsson

Catharina Bråkenhielm har frågat mig om jag delar hennes uppfattning att det inte är tillfredsställande att regelverket vad gäller vart anmälan går inte är likställt för offentligt respektive privat driven äldreomsorg och vad jag i så fall avser att göra för att få till en förändring.

Låt mig först rätta till ett missförstånd. Catharina Bråkenhielm avser i sin fråga uppenbarligen det regelsystem som utgår från 14 kap. 2 § i socialtjänstlagen, det vill säga den så kallade lex Sarah. En anmälan enligt lex Sarah går aldrig till Socialstyrelsen. I kommunal verksamhet går en lex Sarah-anmälan till den nämnd som är ansvarig för omsorger om äldre, vanligtvis socialnämnden. I praktiken har nämnden oftast utsett någon annan, till exempel en chef inom äldreomsorgen, att ta emot anmälan. I privat eller enskild verksamhet går anmälan till den verksamhetsansvariga.

Socialstyrelsen har nyligen reviderat de föreskrifter och allmänna råd som gäller för lex Sarah. De nya föreskrifterna utfärdades den 26 juni 2008. Så gott som genomgående gäller samma regler för äldreomsorg i enskild regi som i kommunal regi. Enligt de nya föreskrifterna ska, så snart en lex Sarah-anmälan inkommit, den privata eller enskilda verksamheten informera den berörda nämnden. Detta ska göras dels när anmälan tas emot, dels när utredningen om anmälan är avslutad. När lex Sarah-anmälan kommer till nämnden blir den en offentlig handling.

Jag vill också framhålla att de nya föreskrifterna och allmänna råden om lex Sarah lyfter fram både uppgiften att vaka över att enskilda får god omvårdnad och skyldigheten att anmäla allvarliga missförhållanden, det vill säga detta gäller såväl i privat eller enskild regi som i kommunal regi. Av de nya föreskrifterna framgår också att en anmälan ska utredas skyndsamt – senast dagen efter att anmälan tagits emot – och att utredningen ska dokumenteras. Det allra viktigaste syftet med lex Sarah är dock att betona vikten av att kommuner och privata eller enskilda verksamheter försöker att förebygga fel och brister samt hantera inträffade fel, brister och klagomål innan de blir allvarliga missförhållanden.

Jag vill avslutningsvis slå fast att min utgångspunkt som äldreminister är att regelsystemen ska vara så lika som möjligt. Regeringen har för avsikt att reformera tillsynen av socialtjänsten för att den ska bli ett effektivare verktyg som ser till att lagar efterlevs. Tillsynen av socialtjänsten avses att samordnas med tillsynen av hälso- och sjukvården hos Socialstyrelsen. I anslutning till beredningen av tillsynsutredningens betänkande (SOU 2007:82) pågår inom Regeringskansliet även ett arbete kring eventuella förändringar i lex Sarah.