den 28 augusti

Svar på fråga

2008/09:1154 Gästarbetarnas villkor

Arbetsmarknadsminister Sven Otto Littorin

Göran Persson har frågat mig hur jag kan agera för att gå Kommunal till mötes och på så sätt ge våra gästarbetare mer drägliga arbetsförhållanden och villkor.

Det är självklart att arbetstagare i Sverige inte ska arbeta under villkor och omständigheter som är oskäliga. Det är också så att en arbetstagare som anställs i Sverige för att arbeta här omfattas av svensk arbetsrättslig reglering och annan skyddslagstiftning oavsett nationellt ursprung. Även vid mer tillfälligt arbete i Sverige för en utländsk arbetsgivares räkning ska enligt utstationeringslagen vissa grundläggande svenska regler och villkor tillämpas, såsom arbetsmiljölagen, arbetstidslagen och vissa semesterregler.

I Sverige har en stor del av ansvaret för löner och andra anställningsvillkor lämnats till arbetsmarknadens parter att reglera genom kollektivavtal. För att få till stånd sådana kollektivavtal har de fackliga organisationerna möjlighet att vidta stridsåtgärder. I detta system ligger också att det är arbetsmarknadens parter som har ansvaret att se till att ett kollektivavtal som slutits med en arbetsgivare verkligen följs. Mekanismer rörande tillsyn och kontroll kan regleras i själva kollektivavtalet. Arbetsmiljöverket svarar för tillsynen över att arbetsmiljölagens och i vissa fall arbetstidslagens regler följs och kan vidta inspektioner på eget initiativ eller efter anmälan.

Skulle en arbetsgivare inte uppfylla sina åtaganden enligt kollektivavtalet föreligger ett brott mot avtalet som kan medföra skadeståndsskyldighet. I detta sammanhang ska också erinras om att en arbetsgivare som slutit ett kollektivavtal i princip är skyldig att tillämpa det även på arbetstagare som inte är medlemmar i den avtalsslutande fackliga organisationen.

Den svenska modellen på arbetsmarknaden bygger på att statlig inblandning så långt möjligt bör undvikas när det gäller regleringen på arbetsmarknaden och tillsynen över att kollektivavtalsvillkor följs. Jag har inte någon avsikt att gripa in med lagstiftningsåtgärder för att reglera möjligheten för fackliga organisationer att kontrollera att arbetsgivare verkligen följer de kollektivavtal de har tecknat och på avtalsmässig grund är skyldiga att tillämpa.