den 2 april
Interpellation
2008/09:442 Anmälan till EU-kommissionen om otillåtet
statsstöd till kommunägda bostadsföretag
av Hillevi
Larsson (s)
till
statsrådet Mats Odell (kd)
Fastighetsägarna
Sverige anmälde 2005 genom sin europeiska organisation landets kommuner för att
lämna otillåtet stöd till sina bostadsföretag. Fastighetsägarna menade att det
påstådda stödet strider mot EU:s statsstödsregler och snedvrider konkurrensen
och tvingar de privata hyresvärdarna att hålla nere sina hyror. Om Fastighetsägarna
skulle ha rätt måste dagens system för hyressättning överges och hyrorna kommer
att hamna på samma nivå som marknadshyror. Anmälan var ett försök att slå
sönder bruksvärdessystemet. Fastighetsägarnas anmälan ingår i en offensiv från
fastighetsägarorganisationer också i andra medlemsländer att driva igenom
marknadshyror och försvaga den socialt inriktade bostadssektorn genom anmälningar
till EU-kommissionen.
På
kommissionens begäran besvarade den socialdemokratiska regeringen klagomålet i
december samma år och framförde att hyreslagstiftningen är en social
skyddslagstiftning, som inte är unik för Sverige, och att de kommunägda
bostadsföretagen inte ges några avgörande fördelar. I svaret sades vidare att
bostadspolitiken i grunden är en nationell fråga.
För att
närmare belysa frågan tillsattes en utredning under Arbetsdomstolens ordförande
Michaël Koch. För ett år sedan presenterade han sina resultat och kom med
förslag till mycket omfattande förändringar. De kommunägda bostadsföretagen
skulle i allt väsentligt sträva efter högsta möjliga vinst och hyrorna höjas
till marknadshyresnivå. Dessbättre hade utredaren på viktiga punkter
missuppfattat EG-rätten, vilket flera viktiga remissinstanser som SKL, Sieps
(Svenska institutet för europapolitiska studier), Sabo och Hyresgästföreningen
lyfte fram. EG-rätten är inte ett hot, vare sig mot de kommunägda
bostadsföretagens verksamhet eller mot bruksvärdessystemet.
Dessutom
har rättsutvecklingen i EG-domstolen under de senaste åren inneburit att
sociala hänsyn väger tyngre än tidigare när de ska vägas mot den inre
marknadens krav. Även Lissabonfördraget kommer att innebära ett starkare skydd
för socialt inriktade verksamheter.
Utifrån
detta kunde man ha förväntat sig en rad initiativ från regeringen till skydd
för de allmännyttiga bostadsföretagen, bruksvärdessystemet och hyresgästerna
gentemot EU-kommissionens tjänstemän. Regeringen kunde ha delgivit
tjänstemännen på EU-kommissionen en uppdaterad tolkning av EG-rätten och begärt
att ärendet skulle avskrivas.
Mina
frågor till statsrådet är:
1. Har statsrådet tagit till sig de synpunkter som
förts fram av de nämnda remissinstanserna?
2. Är det statsrådets ställningstagande att
EG-rätten kräver förändringar i allmännyttans verksamhet eller i
bruksvärdessystemet?
3. Avser statsrådet att vidta några åtgärder med
anledning av att Fastighetsägarnas anmälan till EU-kommissionen fortfarande är
anhängig?
4. Varför har regeringen inte begärt att
EU-kommissionen avskriver Fastighetsägarnas anmälan?