Regeringens proposition 2008/09:202

Pensionsmyndigheten och dess verksamhet	Prop.
	2008/09:202

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 28 maj 2009

Fredrik Reinfeldt

Cristina Husmark Pehrsson (Socialdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen lämnas förslag till ändringar i nu gällande lagstiftning och förslag till ny lagstiftning med anledning av inrättandet av en statlig myndighet för pensionsadministrationen. Den nya myndigheten kommer att heta Pensionsmyndigheten. Pensionsmyndigheten övertar viss verksamhet från Försäkringskassan och all verksamhet från nuvarande Premiepensionsmyndigheten (PPM) från och med den 1 januari 2010.

Pensionsmyndighetens uppdrag föreslås vara att ansvara för administrationen av inkomstpension, tilläggspension, premiepension, garantipension, efterlevandepension, bostadstillägg för pensionärer (BTP), äldreförsörjningsstöd, efterlevandestöd till barn, arbetsskadeersättning till efterlevande, ärenden om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna, sjömanspension samt den frivilliga pensionsförsäkringen.

För att Pensionsmyndigheten ska kunna bedriva verksamhet från och med 1 januari 2010 krävs ett antal följdändringar och anpassningar i olika författningar där verksamheten regleras och nuvarande myndigheter omnämns. Regeringen föreslår också en särskild lag med anledning av Pensionsmyndighetens inrättande där, förutom att reglera de ärendeslag som myndigheten ska handlägga, också vissa bestämmelser om återkrav och hanteringen av detta, regleras.

Lagförslagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2010.

Innehållsförteckning

1	Förslag till riksdagsbeslut .................................................................		5
2	Lagtext	..............................................................................................	6
	2.1	Förslag till lag med anledning av inrättande av
		Pensionsmyndigheten.........................................................	6

2.2Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän

försäkring ...........................................................................

2.3Förslag till lag om ändring i lagen (1976:380) om

arbetsskadeförsäkring.......................................................

2.4Förslag till lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt

personskadeskydd ............................................................

2.5Förslag till lag om ändring i lagen (1977:267) om

krigsskadeersättning till sjömän.......................................

2.6Förslag till lag om ändring i lagen (1984:989) om

socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara .........

2.7Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1465) om

ersättning och ledighet för närståendevård.......................

2.8Förslag till lag om ändring i lagen (1989:225) om

	ersättning till smittbärare .................................................	20
2.9	Förslag till lag om ändring i postlagen (1993:1684) ........	22

2.10Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om

arbetslöshetsförsäkring.....................................................

2.11Förslag till lag om ändring i lagen (1998:674) om

inkomstgrundad ålderspension.........................................

2.12Förslag till lag om ändring i lagen (1998:676) om statlig

ålderspensionsavgift.........................................................

2.13Förslag till lag om ändring i lagen (1998:702) om

garantipension ..................................................................

2.14Förslag till lag om ändring i lagen (1998:710) med vissa

bestämmelser om Premiepensionsmyndigheten...............

2.15Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1757) om

förvaltning av vissa fonder inom
socialförsäkringsområdet .................................................	63

2.16Förslag till lag om ändring i socialförsäkringslagen

(1999:799)........................................................................

2.17Förslag till lag om ändring i lagen (2000:192) om

allmänna pensionsfonder (AP-fonder) .............................

2.18Förslag till lag om ändring i lagen (2000:461) om

efterlevandepension och efterlevandestöd till barn ..........

2.19Förslag till lag om ändring i lagen (2000:981) om

fördelning av socialavgifter..............................................

2.20Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen

(2001:453)........................................................................

2.21Förslag till lag om ändring i lagen (2001:761) om

bostadstillägg till pensionärer m.fl...................................

2.22Förslag till lag om ändring i lagen (2001:853) om

äldreförsörjningsstöd........................................................

Prop. 2008/09:202

2.23Förslag till lag om ändring i lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från

Europeiska gemenskaperna .............................................

2.24Förslag till lag om ändring i lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens

administration..................................................................

2.25Förslag till lag om ändring i lagen (2004:115) om självbetjäningstjänster via Internet inom

socialförsäkringens administration ..................................

2.26Förslag till lag om ändring i lagen (2004:274) med

anledning av inrättande av Försäkringskassan.................

2.27Förslag till lag om ändring i lagen (2004:778) om allmänt

ombud hos Försäkringskassan.........................................

2.28Förslag till lag om ändring i utlänningslagen

(2005:716) .......................................................................

2.29Förslag till lag om ändring i bidragsbrottslagen

(2007:612) .......................................................................

2.30Förslag till lag om ändring i lagen (2008:206) om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från

välfärdssystemen .............................................................

2.31Förslag till lag om ändring i lagen (2008:307) om

kommunalt vårdnadsbidrag .............................................

2.32Förslag till lag om ändring i offentlighets- och

		sekretesslagen (2009:400) .............................................	100
3	Ärendet och dess beredning .........................................................		102
4	Pensionsmyndighetens verksamhet..............................................		103
	4.1	Bakgrund .......................................................................	103

4.1.1Pensionsadministrationsutredningen (PAN). 103

	4.1.2	Pensionsmyndighetsutredningen ..................	104
	4.1.3	Regeringens beslut........................................	106
4.2	Pensionsmyndighetens inrättande..................................		106
4.3	Pensionsmyndighetens verksamhet ...............................		107

4.3.1Pensioner och pensionsrelaterade förmåner . 107

4.3.2Försäkringsgivare i premiepensionssystemet och

5.2.2Författningar där endast myndighetens namn

		ändras ...........................................................	115
	5.2.3	Författningar med både namnändringar och
		andra ändringar.............................................	115
5.3	Nödvändiga anpassningar..............................................		116
	5.3.1	Arbetsskadelivränta till efterlevande samt
		begravningshjälp...........................................	117

Prop. 2008/09:202

	5.3.2	Bostadstillägg till pensionärer m.fl. ..............	118
	5.3.3	Försäkringstillhörighet ..................................	120
6	Konsekvenser av förslagen ...........................................................		120
7	Författningskommentar.................................................................		121

7.1Förslaget till lag med anledning av inrättande av

Pensionsmyndigheten.....................................................

122

7.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän

försäkring .......................................................................

123

7.3Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:380) om

arbetsskadeförsäkring.....................................................

124

7.4Förslaget till lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt

personskadeskydd ..........................................................

125

7.5Förslaget till lag om ändring i lagen (1977:267) om

krigsskadeersättning till sjömän.....................................

125

7.6Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:989) om

socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara .......

125

7.7Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:1465) om

ersättning och ledighet för närståendevård.....................

125

7.8Förslaget till lag om ändring i lagen (1989:225) om

ersättning till smittbärare ...............................................

126

7.9Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:674) om

inkomstgrundad ålderspension.......................................

126

7.10Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:710) med vissa

bestämmelser om Premiepensionsmyndigheten.............

128

7.11Förslaget till lag (1998:1757) om förvaltning av vissa

fonder inom socialförsäkringsområdet...........................

129

7.12Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringslagen

(1999:799)......................................................................

129

7.13Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:192) om

allmänna pensionsfonder (AP-fonder) ...........................

130

7.14Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:761) om

bostadstillägg till pensionärer m.fl.................................

130

7.15Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:274) med

anledning av inrättande av Försäkringskassan ...............

131

7.16Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:778) om allmänt

ombud hos Försäkringskassan........................................

131

7.17Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:307) om

kommunalt vårdnadsbidrag............................................	132
Bilaga 1.................................................................................................	133
Bilaga 2.................................................................................................	134
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 28 maj 2009.........	135

Prop. 2008/09:202

Förslag till riksdagsbeslut

Prop. 2008/09:202

Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till

1.lag med anledning av inrättande av Pensionsmyndigheten,

2.lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,

3.lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring,

4 lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd,

5.lag om ändring i lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till sjömän,

6.lag om ändring i lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara,

7.lag om ändring i lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård,

8.lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare,

9.lag om ändring i postlagen (1993:1684),

10.lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring,

11.lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspen-

sion.

12.lag om ändring i lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift,

13.lag om ändring i lagen (1998:702) om garantipension,

14.lag om ändring i lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndigheten,

15.lag om ändring i lagen (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet,

16.lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799),

17.lag om ändring i lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder),

18.lag om ändring i lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn,

19.lag om ändring i lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter,

20.lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453),

21.lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl.,

22.lag om ändring i lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd,

23.lag om ändring i lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna,

24.lag om ändring i lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration,

25.lag om ändring i lagen (2004:115) om självbetjäningstjänster via Internet inom socialförsäkringens administration,

26.lag om ändring i lagen (2004:274) med anledning av inrättande av Försäkringskassan,

27.lag om ändring i lagen (2004:778) om allmänt ombud hos Försäkringskassan,

28.lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),

29.lag om ändring i bidragsbrottslagen (2007:612),

30.lag om ändring i lagen (2008:206) om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen,

31.lag om ändring i lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag,

32.lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).

2 Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1Förslag till lag med anledning av inrättande av Pensionsmyndigheten

Härigenom föreskrivs följande.

1 § Från och med den 1 januari 2010 ska, om inte annat följer av 2 § eller annan författning, ärenden enligt följande författningar och bestämmelser handläggas av Pensionsmyndigheten i stället för Försäkringskassan och Premiepensionsmyndigheten:

1.lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring när det gäller ersättning vid dödsfall,

2.lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd när det gäller ersättning vid dödsfall,

3.lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till sjömän när det gäller ersättning vid dödsfall,

4.lagen (1990:773) om särskilt pensionstillägg till ålderspension för långvarig vård av sjukt eller handikappat barn,

5.lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension,

6.lagen (1998:702) om garantipension,

7.lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn,

8.lagen (2000:462) om införande av lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn,

9.lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl. i den utsträckning som framgår av den lagen,

10.lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd,

11.lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna,

12.34 § i den upphävda lagen (1913:120) om allmän pensionsförsäk-

ring,

13.35 § i den upphävda lagen (1935:434) om folkpensionering,

14.den upphävda lagen (1946:433) om frivillig statlig pensionsförsäk-

ring,

15.det från och med den 1 januari 1981 upphävda 22 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring om frivillig pensionsförsäkring,

16.lagen (1998:708) om upphävande av lagen (1994:309) om hustrutillägg i vissa fall då make uppbär folkpension, och

17.den genom förordningen (1989:996) upphävda kungörelsen (1972:412) om sjömanspension.

2 § Under åren 2010 och 2011 ska följande gälla. Pensionsmyndigheten ska, om beslut om återkrav enligt någon av de i 1 § angivna författningarna har fattats, överlämna ärendet till Försäkringskassan för vidare handläggning. Försäkringskassan ska besluta om de åtgärder som kan komma i fråga och som följer av bestämmelserna om återkrav, m.m. som Försäkringskassan har tillämpat före den 1 januari 2010. Det som

Prop. 2008/09:202

sägs om Premiepensionsmyndigheten i de äldre bestämmelserna ska istället gälla Pensionsmyndigheten. Belopp som har återbetalats till Pensionsmyndigheten ska anses ha kommit in till Försäkringskassan samma dag som det kom in till Pensionsmyndigheten.

3 § Det som är föreskrivet i eller annars följer av lag eller annan författning i fråga om verksamhet rörande ärenden enligt 1 § ska efter utgången av år 2009 i stället tillämpas på Pensionsmyndigheten. Detta gäller dock inte sådan verksamhet som enligt 2 § ska handläggas av Försäkringskassan.

4 § Beslut i ärenden enligt 1 § som har fattats av Försäkringskassan eller Premiepensionsmyndigheten före den 1 januari 2010 gäller till den tidpunkt som anges i beslutet eller till dess Pensionsmyndigheten med stöd av lag eller annan författning beslutar annat. Detsamma gäller för sådana ärenden om beslutet har fattats av en allmän försäkringskassa eller Riksförsäkringsverket före utgången av år 2004.

5 § Om inte annat följer av annan författning gäller följande. Om en ansökan, anmälan eller annan handling eller uppgift i ett ärende som enligt 1 § ska handläggas av Pensionsmyndigheten har lämnats till Försäkringskassan senast den 31 december 2010, ska den anses ha kommit in till Pensionsmyndigheten den dag som den kom in till Försäkringskassan. Detsamma ska gälla om en ansökan, anmälan eller annan handling eller uppgift ska lämnas till Försäkringskassan och den i stället har kommit in till Pensionsmyndigheten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

Prop. 2008/09:202

2.2Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 §, 17 kap. 1 § och 20 kap. 4 § lagen (1962:381) om allmän försäkring1 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1kap. 2 §2

Den allmänna försäkringen handhas av Försäkringskassan.
Om allmänt ombud hos Försäk-			Om allmänt ombud för social-
ringskassan	finns	särskilda	försäkringen	finns	särskilda
bestämmelser.			bestämmelser.

17kap.

1 §3

Har en ersättning enligt denna			Har en ersättning enligt denna
lag eller enligt en annan författ-			lag eller enligt en annan författ-
ning betalats ut av Försäkringskas-			ning betalats ut av Försäkringskas-
san eller en arbetslöshetskassa och			san, Pensionsmyndigheten eller en
beviljas senare en annan ersättning			arbetslöshetskassa		och	beviljas
retroaktivt enligt denna lag för			senare en annan ersättning retro-
samma tid som den tidigare utbe-			aktivt enligt denna lag för samma
talade ersättningen skall den retro-			tid som den tidigare utbetalade
aktiva	ersättningen	minskas.	ersättningen	ska	den retroaktiva
Minskningen skall ske med det			ersättningen	minskas.		Minsk-
belopp som överstiger vad som			ningen ska ske med det belopp
skulle ha utgetts för perioden om			som överstiger vad som skulle ha
beslut	om båda ersättningarna		utgetts för perioden om beslut om
hade förelegat samtidigt.			båda ersättningarna hade förelegat
			samtidigt.

Om en person som är berättigad till periodisk ersättning enligt denna lag har fått ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453), får retroaktivt beviljad sådan periodisk ersättning betalas ut till socialnämnden. Betalning till socialnämnden får göras, till den del den ersättningsberättigade inte har återbetalat biståndet och det återstående beloppet överstiger 1 000 kr, med det belopp som motsvarar vad socialnämnden sammanlagt har betalat ut till den ersättningsberättigade och dennes familj för eller under den tid som den retroaktiva ersättningen avser.

I fråga om minskning av sjukersättning då livränta utges enligt äldre lagstiftning om yrkesskador gäller 2 §.

1Lagen omtryckt 1982:120.

2Senaste lydelse 2004:782.

3Senaste lydelse 2007:298.

Prop. 2008/09:202

20 kap.	Prop. 2008/09:202
4 §4
Har någon genom oriktiga uppgifter eller genom underlåtenhet att full-

göra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet eller på annat sätt förorsakat att ersättning utgått obehörigen eller med för högt belopp, eller har någon eljest obehörigen eller med för högt belopp uppburit ersättning och har han skäligen bort inse detta, ska återbetalning ske av vad som för mycket utbetalats.

Om det i särskilt fall finns anledning får Försäkringskassan helt eller delvis efterge krav på återbetalning enligt första stycket.

Har återbetalningsskyldighet ålagts någon enligt första stycket, får vid senare utbetalning till honom i avräkning på vad som för mycket utgått

innehållas ett skäligt belopp.
Avdrag på en ersättning enligt				Avdrag på en ersättning enligt
denna lag får vidare göras om				denna lag får vidare göras om
någon enligt beslut av Försäk-				någon enligt beslut av Försäk-
ringskassan	eller		Premiepen-	ringskassan är återbetalningsskyl-
sionsmyndigheten		är återbetal-		dig för en ersättning som har ut-
ningsskyldig för en ersättning som				getts på grund av en annan författ-
har utgetts på grund av en annan				ning.
författning. Har avdrag gjorts med
anledning av beslut om återbetal-
ningsskyldighet av		premiepension
ska det avdragna beloppet över-
lämnas till	Premiepensionsmyn-
digheten.

1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.Under åren 2010 och 2011 ska äldre bestämmelser i 20 kap. 4 § fortfarande gälla. Det som sägs om Premiepensionsmyndigheten ska därvid i stället gälla Pensionsmyndigheten.

4Senaste lydelse 2008:146.

2.3	Förslag till lag om ändring i lagen (1976:380) om	Prop. 2008/09:202
	arbetsskadeförsäkring

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring 1

dels att 1 kap 2 § samt 8 kap. 2, 3, 7 och 12 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 5 kap. 3 a §, av följande

lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1kap. 2 §2

Arbetsskadeförsäkringen hand-	Arbetsskadeförsäkringen	hand-
has av Försäkringskassan.	has av Försäkringskassan.	Pen-
	sionsmyndigheten handhar	dock
	ärenden som gäller ersättning vid
	dödsfall.

5kap. 3 a §

Innan Pensionsmyndigheten fattar beslut om ersättning vid dödsfall ska Försäkringskassans bedömning om dödsfallet har inträffat till följd av arbetsskada inhämtas. Pensionsmyndigheten ska också inhämta Försäkringskassans beräkning av det ersättningsunderlag som anges i 3 §.

8kap. 2 §3

Ansökan om ersättning enligt denna lag skall göras skriftligen hos Försäkringskassan.

Ansökan om ersättning enligt denna lag ska göras skriftligen hos Försäkringskassan. Ansökan om ersättning vid dödsfall ska dock göras skriftligen hos Pensionsmyndigheten.

Om en ansökan, anmälan eller liknande, som enligt denna lag ska göras hos Försäkringskassan, i stället har kommit in till Pensionsmyndigheten ska den anses ha kommit in till Försäkringskassan samma dag. Detsamma ska

1Lagen omtryckt 1993:357.

2Senaste lydelse 2004:783.

3Senaste lydelse 2004:783.

Försäkringskassan ska så snart det kan ske bestämma den ersättning som skall betalas ut.

gälla om ansökan, anmälan eller liknande ska göras hos Pensionsmyndigheten och den i stället har kommit in till Försäkringskassan.

3 §4

Försäkringskassan eller Pensionsmyndigheten ska så snart det kan ske bestämma den ersättning som ska betalas ut.

Frågan om den försäkrade har ådragit sig en arbetsskada ska endast prövas i den mån det behövs för att bestämma ersättning enligt denna lag eller sjukpenning enligt 3 kap. 4 § första stycket 3 eller 10 a § första stycket 3 lagen (1962:381) om allmän försäkring. Bestämmelsen i 20 kap. 2 a § nämnda lag om förordnande till dess slutligt beslut kan fattas gäller även i fråga om ersättning från arbetsskadeförsäkringen.

Beslut som meddelas enligt denna lag ska gälla omedelbart, om inte annat föreskrivs i beslutet eller bestäms av den myndighet som har att pröva beslutet.

Prop. 2008/09:202

Myndighet, arbetsgivare och uppdragsgivare är skyldiga att på begäran lämna domstol eller Försäkringskassan uppgift om namngiven person rörande förhållande som är av betydelse för tillämpningen av denna lag. Arbetsgivare och uppdragsgivare är även skyldiga att lämna sådan uppgift om arbetet och arbetsförhållandena som behövs för att bestämma ersättningsbelopp.

7 §5

Myndighet, arbetsgivare och uppdragsgivare är skyldiga att på begäran lämna domstol, Försäkringskassan eller Pensionsmyndigheten uppgift om namngiven person rörande förhållande som är av betydelse för tillämpningen av denna lag. Arbetsgivare och uppdragsgivare är även skyldiga att lämna sådan uppgift om arbetet och arbetsförhållandena som behövs för att bestämma ersättningsbelopp.

12 §6

Bestämmelserna i 20 kap. 10– 13 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring om omprövning och ändring av Försäkringskassans beslut samt överklagande av Försäkringskassans och domstols beslut har motsvarande tillämpning i ärende enligt denna lag.

Bestämmelserna i 20 kap. 10– 13 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring om omprövning, ändring och överklagande av beslut har motsvarande tillämpning i ärende enligt denna lag.

4Senaste lydelse 2008:481.

5Senaste lydelse 2004:783.

6Senaste lydelse 2004:783.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

Prop. 2008/09:202

2.4	Förslag till lag om ändring i lagen (1977:265) om			Prop. 2008/09:202
	statligt personskadeskydd
Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1977:265) om statligt personska-
deskydd ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
		3 §1
Personskadeskyddet handhas av		Personskadeskyddet handhas av
Försäkringskassan.		Försäkringskassan.	Pensionsmyn-
		digheten handhar	dock ärenden
		som gäller ersättning vid dödsfall.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

1Senaste lydelse 2004:808.

2.5	Förslag till lag om ändring i lagen (1977:267) om			Prop. 2008/09:202
	krigsskadeersättning till sjömän
Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1977:267) om krigsskadeersättning
till sjömän ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
		5 §1
Försäkringskassan beslutar om		Försäkringskassan beslutar		om
ersättning enligt denna lag.		ersättning enligt	denna lag.	Pen-
		sionsmyndigheten	beslutar	dock
		om ersättning vid dödsfall.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

1Senaste lydelse 2004:809.

2.6Förslag till lag om ändring i lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara

dels att 5 och 8–11 §§ ska ha följande lydelse,

dels att rubriken närmast före 4 § ska lyda ”Anmälan m.m. till Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten”.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
Den som uppbär en förmån, som	5 §1
Den som uppbär en förmån, som	Den som uppbär en förmån, som
administreras av Försäkringskas-	administreras av Försäkringskas-
san, är skyldig att utan dröjsmål	san eller Pensionsmyndigheten, är
till Försäkringskassan anmäla	skyldig att utan dröjsmål anmäla
förhållanden som påverkar rätten	förhållanden som påverkar rätten
till eller storleken av förmånen.	till eller storleken av förmånen till
	den myndighet som administrerar
	förmånen.

Om förmånstagaren är underårig, åligger anmälningsskyldigheten förmyndaren och vårdnadshavaren. Om den som uppbär förmånen har en god man eller förvaltare enligt föräldrabalken, har denne motsvarande skyldighet att göra anmälan, om det kan anses ingå i uppdraget. Sker utbetalning eljest till någon annan än förmånstagaren, åligger motsvarande skyldighet även den till vilken förmånen betalas ut.

8 §2

Prop. 2008/09:202

Bestämmelserna i 9 och 10 §§ skall tillämpas på förmåner som enligt lag eller annan författning eller regeringens förordnande månatligen eller för längre tidsperiod skall betalas ut av Försäkringskassan.

Efter överenskommelse mellan Försäkringskassan och Statens pensionsverk skall Försäkringskassan svara för utbetalningen av statliga tjänstepensioner. Motsvarande gäller pensioner som administreras av ett för kommunerna och landstingen gemensamt organ. Därvid tillämpas bestämmelserna i 9 och 10 §§ på sådana pensioner.

Bestämmelserna i 9 och 10 §§ ska tillämpas på förmåner som enligt lag eller annan författning eller regeringens förordnande månatligen eller för längre tidsperiod ska betalas ut av Försäkringskassan eller Pensionsmyndigheten.

Efter överenskommelse mellan Pensionsmyndigheten och Statens pensionsverk ska Pensionsmyndigheten svara för utbetalningen av statliga tjänstepensioner. Motsvarande gäller pensioner som administreras av ett för kommunerna och landstingen gemensamt organ. Därvid tillämpas bestämmelserna i 9 och 10 §§ på sådana pensioner.

1Senaste lydelse 2004:813.

2Senaste lydelse 2004:813.

Den som är berättigad till en förmån som avses i 8 § skall erhålla ett bevis (f ö r m å n s b e v i s ), som anger den ersättning som han är berättigad till.

Den som har anspråk på en förmån men inte är registrerad som förmånsberättigad skall anmäla detta till Försäkringskassan. Om Försäkringskassan finner att han är berättigad till förmånen, skall förmånsbevis utfärdas.

Om förutsättningarna för rätten till eller storleken av en förmån ändras, skall Försäkringskassan, i förekommande fall mot återlämnande av tidigare utfärdat förmånsbevis, utfärda nytt förmånsbevis.

Den försäkrade är skyldig att utan dröjsmål till Försäkringskassan överlämna det förmånsbevis som tidigare utfärdats om nytt förmånsbevis utfärdas eller om rätten att uppbära förmåner upphör. Vad som har sagts nu gäller inte om förmånsbeviset har förkommit eller om hinder möter mot att återlämna förmånsbeviset.

Om Försäkringskassans datasystem har försatts ur funktion, får förmåner som avses i 8 § betalas ut mot uppvisande av förmånsbeviset.

9 §3

Den som är berättigad till en förmån som avses i 8 § ska erhålla ett bevis (f ö r m å n s b e v i s ), som anger den ersättning som han eller hon är berättigad till.

Den som har anspråk på en förmån men inte är registrerad som förmånsberättigad ska anmäla detta till den myndighet som administrerar förmånen. Om den myndigheten finner att han eller hon är berättigad till förmånen, ska förmånsbevis utfärdas.

Om förutsättningarna för rätten till eller storleken av en förmån ändras, ska den myndighet som administrerar förmånen, i förekommande fall mot återlämnande av tidigare utfärdat förmånsbevis, utfärda nytt förmånsbevis.

Den försäkrade är skyldig att utan dröjsmål till den myndighet som administrerar förmånen överlämna det förmånsbevis som tidigare utfärdats om nytt förmånsbevis utfärdas eller om rätten att uppbära förmåner upphör. Vad som har sagts nu gäller inte om förmånsbeviset har förkommit eller om hinder möter mot att återlämna förmånsbeviset.

10 §4

Om datasystemet hos den myndighet som administrerar förmånen har försatts ur funktion, får förmåner som avses i 8 § betalas ut mot uppvisande av förmånsbeviset.

Inträffar förhållande som avses i första stycket innan förmånsbevis har utfärdats, får förmånen betalas ut mot uppvisande av en utbetalningshandling som avser närmast föregående utbetalningsperiod.

Om utbetalningshandlingen har	Om utbetalningshandlingen har
förkommit, får Försäkringskassan	förkommit, får den myndighet som
på begäran av förmånstagaren ut-	administrerar förmånen på begä-
färda särskilt bevis om rätten till	ran av förmånstagaren utfärda

3Senaste lydelse 2004:813.

4Senaste lydelse 2004:813.

Prop. 2008/09:202

förmån. Motsvarande gäller om	särskilt bevis om rätten till förmån.
förutsättningarna för rätten till för-	Motsvarande gäller om förutsätt-
månen eller storleken av förmånen	ningarna för rätten till förmånen
har ändrats.	eller storleken av förmånen har
	ändrats.
	11 §5

Prop. 2008/09:202

Regeringen får i den mån det påkallas av förhållandena föreskriva att förmåner som administreras av Försäkringskassan inte skall betalas ut. Regeringen får också föreskriva att sådana förmåner skall bestämmas enligt andra grunder eller i annan ordning än som gäller enligt lag eller annan författning.

Regeringen får i den mån det påkallas av förhållandena föreskriva att förmåner som administreras av Försäkringskassan eller Pensionsmyndigheten inte ska betalas ut. Regeringen får också föreskriva att sådana förmåner ska bestämmas enligt andra grunder eller i annan ordning än som gäller enligt lag eller annan författning.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

5Senaste lydelse 2004:813.

Avdrag på en ersättning enligt denna lag får vidare göras om någon enligt beslut av Försäkringskassan är återbetalningsskyldig för en ersättning som har utgetts på grund av en annan författning.

Nuvarande lydelse

Försäkringskassan skall besluta om återbetalning av ersättning, om den som mottagit ersättning genom oriktiga uppgifter eller genom underlåtenhet att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet eller på något annat sätt har förorsakat att ersättning har lämnats felaktigt eller lämnats med för högt belopp. Detsamma gäller om ersättning i annat fall har lämnats felaktigt eller med för högt belopp och mottagaren skäligen borde ha insett detta. Om det finns särskilda skäl, får Försäkringskassan helt eller delvis efterge belopp som skall återbetalas.

2.7Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård

Härigenom föreskrivs att 17 § lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård ska ha följande lydelse.

Föreslagen lydelse

17 §1

Försäkringskassan ska besluta om återbetalning av ersättning, om den som mottagit ersättning genom oriktiga uppgifter eller genom underlåtenhet att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet eller på något annat sätt har förorsakat att ersättning har lämnats felaktigt eller lämnats med för högt belopp. Detsamma gäller om ersättning i annat fall har lämnats felaktigt eller med för högt belopp och mottagaren skäligen borde ha insett detta. Om det finns särskilda skäl, får Försäkringskassan helt eller delvis efterge belopp som ska återbetalas.

Om återbetalningsskyldighet har ålagts någon enligt första stycket, får Försäkringskassan vid senare utbetalning till denne hålla inne ett skäligt belopp i avräkning på vad som har utgetts för mycket.

Avdrag på en ersättning enligt denna lag får vidare göras om någon enligt beslut av Försäkringskassan eller Premiepensionsmyndigheten är återbetalningsskyldig för en ersättning som har utgetts på grund av en annan författning. Har avdrag gjorts med anledning av beslut om återbetalningsskyldighet av premiepension skall det avdragna beloppet överlämnas till Premiepensionsmyndigheten.

1Senaste lydelse 2007:198.

Prop. 2008/09:202

krävda beloppet, skall ränta tas ut		krävda beloppet, ska ränta tas ut
på beloppet. Räntan skall tas ut		på beloppet. Räntan ska tas ut efter
efter en räntesats som vid varje		en räntesats som vid varje tidpunkt
tidpunkt överstiger statens utlå-		överstiger statens utlåningsränta
ningsränta med två procentenheter.		med två	procentenheter. Räntan
Räntan skall beräknas från den dag		ska beräknas från den dag då
då avtalet	om avbetalningsplanen	avtalet	om	avbetalningsplanen
träffades	eller anstånd medgavs,	träffades	eller	anstånd medgavs,
dock inte för tid innan återkravet		dock inte för tid innan återkravet
förfallit till betalning.		förfallit till betalning.
Om ett belopp som har åter-		Om ett belopp som har åter-
krävts enligt första stycket inte		krävts enligt första stycket inte
betalas i rätt tid, skall dröjsmåls-		betalas i rätt tid, ska dröjsmåls-
ränta tas ut på beloppet. För uttag		ränta tas ut på beloppet. För uttag
av dröjsmålsränta gäller i tillämp-		av dröjsmålsränta gäller i tillämp-
liga delar räntelagen (1975:635).		liga delar räntelagen (1975:635).

Om det finns särskilda skäl, får Försäkringskassan helt eller delvis efterge kravet på ränta enligt fjärde och femte styckena.

1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.Under åren 2010 och 2011 ska de äldre bestämmelserna fortfarande gälla. Det som sägs om Premiepensionsmyndigheten ska därvid i stället gälla Pensionsmyndigheten.

Prop. 2008/09:202

Nuvarande lydelse

Försäkringskassan skall besluta om återbetalning av ersättning, om den som tagit emot ersättning genom oriktiga uppgifter eller genom underlåtenhet att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet eller på annat sätt har förorsakat att ersättning har utgetts felaktigt eller med för högt belopp. Detsamma gäller om ersättning i annat fall har utgetts felaktigt eller med för högt belopp och mottagaren skäligen borde ha insett detta. Om det finns särskilda skäl, får Försäkringskassan medge befrielse helt eller delvis från återbetalningsskyldighet.

2.8Förslag till lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare

Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare ska ha följande lydelse.

Föreslagen lydelse

13 §1

Försäkringskassan ska besluta om återbetalning av ersättning, om den som tagit emot ersättning genom oriktiga uppgifter eller genom underlåtenhet att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet eller på annat sätt har förorsakat att ersättning har utgetts felaktigt eller med för högt belopp. Detsamma gäller om ersättning i annat fall har utgetts felaktigt eller med för högt belopp och mottagaren skäligen borde ha insett detta. Om det finns särskilda skäl, får Försäkringskassan medge befrielse helt eller delvis från återbetalningsskyldighet.

1Senaste lydelse 2007:199.

Prop. 2008/09:202

krävda beloppet, skall ränta tas ut		krävda beloppet, ska ränta tas ut
på beloppet. Räntan skall tas ut		på beloppet. Räntan ska tas ut efter
efter en räntesats som vid varje		en räntesats som vid varje tidpunkt
tidpunkt överstiger statens utlå-		överstiger statens utlåningsränta
ningsränta med två procentenheter.		med två	procentenheter. Räntan
Räntan skall beräknas från den dag		ska beräknas från den dag då
då avtalet	om avbetalningsplanen	avtalet	om	avbetalningsplanen
träffades	eller anstånd medgavs,	träffades	eller	anstånd medgavs,
dock inte för tid innan återkravet		dock inte för tid innan återkravet
förfallit till betalning.		förfallit till betalning.
Om ett belopp som har åter-		Om ett belopp som har åter-
krävts enligt första stycket inte		krävts enligt första stycket inte
betalas i rätt tid, skall dröjsmåls-		betalas i rätt tid, ska dröjsmåls-
ränta tas ut på beloppet. För uttag		ränta tas ut på beloppet. För uttag
av dröjsmålsränta gäller i tillämp-		av dröjsmålsränta gäller i tillämp-
liga delar räntelagen (1975:635).		liga delar räntelagen (1975:635).

Om det finns särskilda skäl, får Försäkringskassan medge befrielse helt eller delvis från kravet på ränta enligt fjärde och femte styckena.

1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.Under åren 2010 och 2011 ska de äldre bestämmelserna fortfarande gälla. Det som sägs om Premiepensionsmyndigheten ska därvid i stället gälla Pensionsmyndigheten.

Prop. 2008/09:202

5. uppgift om enskilds adress till Försäkringskassan eller Pensionsmyndigheten om denna behöver uppgiften för kontroll av rätten till ersättning, om myndigheten finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende.

2.9	Förslag till lag om ändring i postlagen (1993:1684)		Prop. 2008/09:202
Härigenom föreskrivs att 20 § postlagen (1993:1684) ska ha följande
lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
Den som bedriver postverksam-		20 §1
Den som bedriver postverksam-		Den som bedriver postverksam-
het och därvid har fått del av eller		het och därvid har fått del av eller
tillgång till uppgift som avses i		tillgång till uppgift som avses i
19 § första stycket skall på begä-		19 § första stycket ska på begäran
ran lämna		lämna

1.uppgift om enskilds adress, telefonnummer eller arbetsplats till en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgivningslagen (1970:428), om myndigheten finner att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl,

2.uppgift som rör misstanke om brott till åklagarmyndighet, polismyndighet eller någon annan myndighet som har att ingripa mot brottet, om det för brottet inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två år,

3.uppgift om enskilds adress till Kronofogdemyndigheten om myndigheten behöver uppgiften i exekutiv verksamhet och myndigheten finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende,

4.uppgift om enskilds adress till Skatteverket om verket behöver uppgiften i verksamhet som avser kontroll av skatt eller avgift eller i utredning om rätt folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481), om verket finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende,

5. uppgift om enskilds adress till Försäkringskassan om denna behöver uppgiften för kontroll av rätten till ersättning, om myndigheten finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

1Senaste lydelse 2006:717.

2.10	Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om						Prop. 2008/09:202
	arbetslöshetsförsäkring
Härigenom föreskrivs att 48 c och 48 d §§ lagen (1997:238) om ar-
betslöshetsförsäkring ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			48 c §1		Pensions-
Försäkringskassan		och	Centrala	Försäkringskassan,
studiestödsnämnden		skall	till en	myndigheten och Centrala studie-
arbetslöshetskassa lämna de upp-				stödsnämnden ska till en arbets-
gifter om förmån, ersättning eller				löshetskassa lämna	de	uppgifter
annat stöd åt enskild som har be-				om förmån, ersättning eller annat
tydelse för tillämpningen av denna				stöd åt enskild som har betydelse
lag.		skall till en		för tillämpningen av denna lag.
Försäkringskassan				Försäkringskassan	ska	till	en
arbetslöshetskassa även lämna				arbetslöshetskassa även lämna

–de uppgifter om föräldraskap som behövs för att pröva rätten till arbetslöshetsersättning, och

–de uppgifter som Försäkringskassan har om en medlem i arbetslöshetskassan utfört avlönat arbete vid sidan av deltagande i ett arbetsmarknadspolitiskt program med aktivitetsstöd.

			skall	48 d §2
En arbetslöshetskassa			skall	till	En arbetslöshetskassa ska till
Försäkringskassan	och		Centrala		Försäkringskassan, Pensionsmyn-
studiestödsnämnden		lämna		de	digheten och Centrala studiestöds-
uppgifter om ersättning enligt					nämnden lämna de uppgifter om
denna lag som har betydelse hos					ersättning enligt denna lag som har
mottagaren i ett ärende om för-					betydelse hos mottagaren i ett
mån, ersättning eller annat stöd åt					ärende om förmån, ersättning eller
enskild.					annat stöd åt enskild.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

1Senaste lydelse 2007:393.

2Senaste lydelse 2004:836.

2.11	Förslag till lag om ändring i lagen (1998:674) om	Prop. 2008/09:202
	inkomstgrundad ålderspension

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension1

dels att 13 kap. 2 § och 15 kap. 10 § ska upphöra att gälla,

dels att 1 kap. 4, 5 och 5 b §§, 3 kap. 13–15 §§, 4 kap. 12 §, 7 kap. 2 och 4 §§, 8 kap. 1–5 och 7 §§, 9 kap. 2 §, 10 kap. 1–9 §§, 11 kap. 1 och 2 §§, 12 kap. 1–3 §§, 13 kap. 3–6, 9, 11, 12, 16, 17, 17 b, 20 och 22 a §§, 14 kap. 1, 1 a, 3–5 och 7–9 §§, 15 kap. 2, 4, 6–9, 11, 13, 15 och 20 §§ samt rubriken till 11 kap. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1kap. 4 §2

I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om vem som omfattas av denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och anmälan, m.m.

Om allmänt ombud hos Försäk- Om allmänt ombud för socialringskassan finns särskilda försäkringen finns särskilda

bestämmelser.bestämmelser.

Vissa beräkningar enligt denna lag skall göras med ledning av ett i n k o m s t i n d e x . Detta index skall visa den relativa förändringen av genomsnittet av de försäkrades årliga pensionsgrundande inkomster utan den begränsning som anges i 2 kap. 1 § andra stycket, efter avdrag för allmän pensionsavgift, vilka har uppburits av dem som under inkomståret har fyllt minst 16 år och högst 64 år.

Förändringen av indextalet mellan två på varandra följande år skall motsvara den beräknade årliga relativa förändringen av de inkomster som anges i första stycket under en period av tre år före det år inkomstindexet avser. Vid beräkningen av inkomsterna skall den årliga förändringen i det

5 §3

Vissa beräkningar enligt denna lag ska göras med ledning av ett i n k o m s t i n d e x . Detta index ska visa den relativa förändringen av genomsnittet av de försäkrades årliga pensionsgrundande inkomster utan den begränsning som anges i 2 kap. 1 § andra stycket, efter avdrag för allmän pensionsavgift, vilka har uppburits av dem som under inkomståret har fyllt minst 16 år och högst 64 år.

Förändringen av indextalet mellan två på varandra följande år ska motsvara den beräknade årliga relativa förändringen av de inkomster som anges i första stycket under en period av tre år före det år inkomstindexet avser. Vid beräkningen av inkomsterna ska den årliga förändringen i det

1Senaste lydelse av

13kap. 2 § 2002:206

15 kap. 10 § 2004:784.

2Senaste lydelse 2004:784.

3Senaste lydelse 2004:784.

2. den beräknade årliga relativa förändringen av inkomsterna under det andra–femte året före det år balanstalet avser. Vid beräkningen av den relativa förändringen av inkomsterna ska den årliga förändringen i det allmänna prisläget räknat från juni månad till juni månad under samma period frånräknas. Det framräknade värdet ska därefter omräknas med förändringen i det allmänna prisläget i juni månad tre år före det år balanstalet avser och det allmänna prisläget i juni månad året efter det förstnämnda året.

allmänna prisläget räknat från juni månad till juni månad under samma period frånräknas. Det framräknade värdet skall därefter omräknas med förändringen i det allmänna prisläget i juni månad två år före det år indexet avser och det allmänna prisläget i juni månad året närmast före det året.

Regeringen skall för varje år fastställa inkomstindexet efter det att det har beräknats av Försäkringskassan. För år 1999 skall inkomstindexet vara lika med 100,00.

allmänna prisläget räknat från juni Prop. 2008/09:202 månad till juni månad under

samma period frånräknas. Det framräknade värdet ska därefter omräknas med förändringen i det allmänna prisläget i juni månad två år före det år indexet avser och det allmänna prisläget i juni månad året närmast före det året.

Regeringen ska för varje år fastställa inkomstindexet efter det att det har beräknats av Pensionsmyndigheten. För år 1999 ska inkomstindexet vara lika med 100,00.

5b §4

Avgiftsinkomsterna beräknas som

1.genomsnittet av inkomsterna det andra–fjärde året före det år balanstalet avser, multiplicerat med

2. den beräknade årliga relativa förändringen av inkomsterna under det andra–femte året före det år balanstalet avser. Vid beräkningen av den relativa förändringen av inkomsterna skall den årliga förändringen i det allmänna prisläget räknat från juni månad till juni månad under samma period frånräknas. Det framräknade värdet skall därefter omräknas med förändringen i det allmänna prisläget i juni månad tre år före det år balanstalet avser och det allmänna prisläget i juni månad året efter det förstnämnda året.

Omsättningstiden beräknas som medianen av omsättningstiden för det tredje, fjärde och femte året före det år balanstalet avser.

Pensionsskulden beräknas för det andra året före det år balanstalet avser, som summan av

1.pensionsbehållningar enligt 5 kap. 2 §,

2.det beräknade värdet av pensionsrätter för inkomstpension enligt 4 kap. 2–6 §§,

3.utbetalad pension för varje åldersgrupp i december månad multiplicerad med beräknat antal återstående utbetalningar av ett genomsnittligt pensionsbelopp för samma åldersgrupp justerat med den räntefaktor som anges i 5 kap. 12 § andra stycket, och

4Senaste lydelse 2004:784.

4.det beräknade värdet av kommande utbetalningar av tilläggspension för dem som inte påbörjat uttag av sådan pension.

Ytterligare föreskrifter för verk-	Ytterligare föreskrifter för verk-
ställighet av lagens bestämmelser	ställighet av lagens bestämmelser
om beräkning av balanstal med-	om beräkning av balanstal med-
delas av regeringen. Beräkning-	delas av regeringen. Beräkning-
arna skall göras av Försäkrings-	arna ska göras av Pensionsmyn-
kassan.	digheten.

3kap. 13 §5

Prop. 2008/09:202

Om föräldrarna enligt 11 och 12 §§ var för sig kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 10 § får de, genom anmälan till Försäkringskassan, ange vem av dem som skall tillgodoräknas ett sådant belopp.

Görs inte anmälan enligt första stycket skall beloppet tillgodoräknas den av föräldrarna som, för det år beloppet hänför sig till, har lägst pensionsunderlag enligt 4 kap. 2 §. Har ingen av föräldrarna något pensionsunderlag för det året eller har de lika högt underlag, skall det pensionsgrundande beloppet tillgodoräknas modern eller, om föräldrarna är av samma kön, den äldre av dem.

Vid beräkning enligt andra stycket av pensionsunderlaget skall bortses från pensionsgrundande belopp enligt 10 §. Vidare skall vid sådan beräkning med pensionsgrundande inkomst likställas inkomster som avses i 18 §.

Om föräldrarna enligt 11 och 12 §§ var för sig kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 10 § får de, genom anmälan till Pensionsmyndigheten, ange vem av dem som ska tillgodoräknas ett sådant belopp.

Görs inte anmälan enligt första stycket ska beloppet tillgodoräknas den av föräldrarna som, för det år beloppet hänför sig till, har lägst pensionsunderlag enligt 4 kap. 2 §. Har ingen av föräldrarna något pensionsunderlag för det året eller har de lika högt underlag, ska det pensionsgrundande beloppet tillgodoräknas modern eller, om föräldrarna är av samma kön, den äldre av dem.

Vid beräkning enligt andra stycket av pensionsunderlaget ska bortses från pensionsgrundande belopp enligt 10 §. Vidare ska vid sådan beräkning med pensionsgrundande inkomst likställas inkomster som avses i 18 §.

Om enligt 11 och 12 §§ endast en av föräldrarna för ett år kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 10 § för ett barn, får denna förälder, genom anmälan till Försäkringskassan, överlåta rätten att för det året till-

14 §6

Om enligt 11 och 12 §§ endast en av föräldrarna för ett år kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 10 § för ett barn, får denna förälder, genom anmälan till Pensionsmyndigheten, överlåta rätten att för det året till-

5Senaste lydelse 2004:784.

6Senaste lydelse 2004:784.

godoräknas ett sådant belopp för	godoräknas ett sådant belopp för Prop. 2008/09:202
det barnet till den andra föräldern	det barnet till den andra föräldern
om det enda skälet till att den	om det enda skälet till att den
andra föräldern inte kan tillgodo-	andra föräldern inte kan tillgodo-
räknas beloppet är att han eller hon	räknas beloppet är att han eller hon
inte har bott tillsammans med	inte har bott tillsammans med
barnet under minst halva året.	barnet under minst halva året.
Detta gäller dock endast om sist-	Detta gäller dock endast om sist-
nämnda förälder	nämnda förälder

1.under året har bott tillsammans med barnet i inte obetydlig omfattning, och

2.inte enligt 11 och 12 §§ själv för samma år kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 10 § för ett annat barn.

En förälder som enligt 11 och			15 §7
			En förälder som enligt 11 och
12 §§ för ett år ensam kan tillgo-			12 §§ för ett år ensam kan tillgo-
doräknas	ett	pensionsgrundande	doräknas	ett	pensionsgrundande
belopp enligt 10 § för ett barn får			belopp enligt 10 § för ett barn får
också, om den andra föräldern har			också, om den andra föräldern har
avlidit under det året eller tidigare,			avlidit under det året eller tidigare,
genom anmälan till Försäkrings-			genom anmälan till Pensionsmyn-
kassan överlåta rätten att för det			digheten överlåta rätten att för det
året tillgodoräknas ett sådant be-			året tillgodoräknas ett sådant be-
lopp för det barnet till en annan			lopp för det barnet till en annan
försäkrad	som	föräldern under	försäkrad	som	föräldern under
intjänandeåret var gift med eller			intjänandeåret var gift med eller
hade gemensamt barn med och			hade gemensamt barn med och
stadigvarande sammanbodde med.			stadigvarande sammanbodde med.

Överlåtelse enligt första stycket får ske endast om den försäkrade till vilken överlåtelse avses ske uppfyller de förutsättningar som anges i 12 § första stycket 1, 3 och 5 och denne inte heller enligt 11 och 12 §§ för samma år själv kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 10 § för ett annat barn.

4kap. 12 §8

Vårdår skall efter ansökan hos	Vårdår ska efter ansökan hos
Försäkringskassan tillgodoräknas	Pensionsmyndigheten	tillgodoräk-
en förälder som är bosatt här i	nas en förälder som är bosatt här i
landet och som under större delen	landet och som under större delen
av ett kalenderår har vårdat ett	av ett kalenderår har vårdat ett
barn som inte har fyllt tre år och	barn som inte har fyllt tre år och
som är bosatt här. För samma barn	som är bosatt här. För samma barn
och år får dock vårdår tillgodoräk-	och år får dock vårdår tillgodoräk-
nas endast en förälder.	nas endast en förälder.
Vid tillämpningen av första	Vid tillämpningen	av första

7Senaste lydelse 2004:784.

8Senaste lydelse 2004:784.

stycket skall med barn likställas	stycket ska med barn likställas Prop. 2008/09:202
fosterbarn och med en förälder	fosterbarn och med en förälder lik-
likställas den, med vilken en föräl-	ställas den, med vilken en förälder
der är eller har varit gift eller har	är eller har varit gift eller har eller
eller har haft barn om de stadigva-	har haft barn om de stadigvarande
rande sammanbor.	sammanbor.

7kap. 2 §

Premiepensionsmyndigheten är försäkringsgivare för premiepension. Myndighetens verksamhet skall bedrivas enligt försäkringsmässiga principer.

Pensionsmyndigheten är försäkringsgivare för premiepension. Myndighetens verksamhet i fråga om premiepension ska bedrivas enligt försäkringsmässiga principer.

Premiepensionsmyndigheten skall för varje pensionssparare föra ett premiepensionskonto som visar utvecklingen av pensionsspararens tillgodohavande i premiepensionssystemet.

4 §

Pensionsmyndigheten ska för varje pensionssparare föra ett premiepensionskonto som visar utvecklingen av pensionsspararens tillgodohavande i premiepensionssystemet.

8kap. 1 §9

Premiepensionsmyndigheten skall ansvara för förvaltningen av de avgiftsmedel som enligt 6 § lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter och 8 § lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift skall föras till Riksgäldskontoret, till dess att medlen förs över enligt 2 § till annan förvaltning. Medlen skall under den tillfälliga förvaltningen av Pre-

miepensionsmyndigheten vara placerade på räntebärande konto i Riksgäldskontoret eller i skuldförbindelser utfärdade av staten. Premiepensionsmyndigheten skall sträva efter att med ett lågt risktagande och med hänsyn till kravet på betalningsberedskap uppnå så god avkastning på medlen som möjligt.

Avkastningen skall fördelas

Pensionsmyndigheten ska ansvara för förvaltningen av de avgiftsmedel som enligt 6 § lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter och 8 § lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift ska föras till Riksgäldskontoret, till dess att medlen förs över enligt 2 § till annan förvaltning. Medlen ska under den tillfälliga förvaltningen av Pensionsmyndigheten vara placerade på räntebärande konto i Riksgäldskontoret eller i skuldförbindelser utfärdade av staten. Pensionsmyndigheten ska sträva efter att med ett lågt risktagande och med hänsyn till kravet på betalningsberedskap uppnå så god avkastning på medlen som möjligt.

Avkastningen ska fördelas mel-

9Senaste lydelse 2002:50.

Överföring enligt 2 § första stycket 1 får göras till fonder som har anmälts för registrering hos Pensionsmyndigheten och som förvaltas av fondförvaltare som

Om pensionsspararen har tagit ut premiepension i form av livränta enligt 9 kap. 2 § ska medlen i stället föras över till Pensionsmyndighetens livränteverksamhet

mellan pensionsspararna i förhål-	lan pensionsspararna i förhållande Prop. 2008/09:202
lande till storleken av vars och ens	till storleken av vars och ens fast-
fastställda pensionsrätt.	ställda pensionsrätt.

2§10

När pensionsrätt för premiepen-	När pensionsrätt för premiepen-
sion för en pensionssparare har	sion för en pensionssparare har
fastställts, skall Premiepensions-	fastställts, ska Pensionsmyndig-
myndigheten föra över medel som	heten föra över medel som mot-
motsvarar pensionsrätten samt av-	svarar pensionsrätten samt avkast-
kastningen enligt 1 § andra stycket	ningen enligt 1 § andra stycket till
till förvaltning i	förvaltning i

1.värdepappersfonder eller fondföretag som avses i 3 §, eller

2.Premiesparfonden eller Premievalsfonden som förvaltas av Sjunde AP-fonden enligt lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP- fonder).

Om pensionsspararen har tagit ut premiepension i form av livränta enligt 9 kap. 2 § skall medlen i stället föras över till Premiepensionsmyndighetens livränteverksamhet.

3§11

Överföring enligt 2 § första stycket 1 får göras till fonder som har anmälts för registrering hos Premiepensionsmyndigheten och som förvaltas av fondförvaltare som

1.har rätt att driva fondverksamhet enligt lagen (2004:46) om investeringsfonder,

2.har slutit samarbetsavtal med myndigheten,

3.har åtagit sig att på begäran lämna sådana informationshandlingar som avses i 4 kap. 15 och 18 §§ lagen om investeringsfonder till pensionssparare som har valt eller överväger att välja någon av förvaltarens fonder i premiepensionssystemet,

4.har åtagit sig att inte ta ut några avgifter för inlösen av fondandelar,

5.har åtagit sig att, med eller utan särskild prisnedsättning, inte ta ut avgifter i övrigt utöver vad som godtagits av myndigheten, och

6.har åtagit sig att för varje år till myndigheten rapportera dels alla kostnader som har tagits ut ur fonden, uppdelade på olika kostnadsslag, dels de kostnadsbelopp som dagligen belastat fonden redovisade per fondandel, med angivande av hur stor del som avser förvaltningskostnader, inklusive kostnader för förvaring av fondtillgångarna.

Medlen får inte placeras i fonder som enligt de för fonden gällande bestämmelserna kan dela ut medel till andra än andelsägarna. Medlen får

10Senaste lydelse 2004:64.

11Senaste lydelse 2004:64.

inte heller placeras i andra fondföretag än som avses i 1 kap. 7 § lagen Prop. 2008/09:202 om investeringsfonder utom i de fall som anges i tredje stycket.

Premiepensionsmyndigheten får,				Pensionsmyndigheten får,				efter
efter att ha inhämtat yttrande från				att ha inhämtat yttrande från
Finansinspektionen,		medge	att	Finansinspektionen,		medge		att
medlen placeras i fondföretag som				medlen placeras i fondföretag som
avses i 1 kap. 9 § lagen om inve-				avses i 1 kap. 9 § lagen om inve-
steringsfonder	om	fondföretaget		steringsfonder	om	fondföretaget
uppfyller krav	motsvarande dem			uppfyller krav	motsvarande			dem
som ställs i rådets direktiv				som ställs i rådets direktiv
85/611/EEG om samordning			av	85/611/EEG om samordning av
lagar och andra författningar som				lagar och andra författningar som
avser företag för kollektiva inve-				avser företag för kollektiva inve-
steringar i överlåtbara värdepapper				steringar i överlåtbara värdepapper
(fondföretag), senast ändrat genom				(fondföretag), senast ändrat genom
Europaparlamentets		och rådets		Europaparlamentets		och	rådets
direktiv 2001/108/EG.				direktiv 2001/108/EG.
Premiepensionsmyndigheten			får	Pensionsmyndigheten			får	be-
bestämma ett högsta antal fonder				stämma ett högsta antal fonder
som samtidigt får registreras för en				som samtidigt får registreras för en
fondförvaltare.				fondförvaltare.

4§12

Pensionsspararen har rätt att be-			Pensionsspararen har rätt att be-
stämma var de medel som för spa-			stämma var de medel som för
rarens räkning skall föras över			spararens räkning ska föras över
enligt 2 § första stycket skall pla-			enligt 2 § första stycket ska place-
ceras. Premiepensionsmyndigheten			ras. Pensionsmyndigheten får dock
får dock bestämma ett högsta antal			bestämma ett högsta antal fonder
fonder som samtidigt får antecknas			som samtidigt får antecknas på ett
på ett premiepensionskonto.			premiepensionskonto.
När pensionsrätt för premiepen-			När pensionsrätt för premiepen-
sion första gången har fastställts			sion första gången har fastställts
för pensionsspararen, skall spara-			för pensionsspararen, ska spararen
ren upplysas om rätten att välja			upplysas om rätten att välja pla-
placering. Om spararen inte an-			cering. Om spararen inte anmäler
mäler något annat val inom den tid			något annat val inom den tid som
som	Premiepensionsmyndigheten		Pensionsmyndigheten	bestämmer,
bestämmer, skall medlen		föras	ska medlen föras över till Premie-
över till Premiesparfonden.			sparfonden.
När pensionsrätt för premiepen-			När pensionsrätt för premiepen-
sion för ett senare år har fastställts			sion för ett senare år har fastställts
för	pensionsspararen,	skall	för pensionsspararen, ska Pen-
Premiepensionsmyndigheten		föra	sionsmyndigheten föra över med-
över medlen till en eller flera			len till en eller flera fonder med en
fonder med en fördelning som			fördelning som svarar mot vad
svarar mot vad spararen senast			spararen senast bestämt om place-
bestämt om placeringen i fond av			ringen i fond av	medlen på

12Senaste lydelse 2000:197.

medlen på premiepensionskontot. Om spararen inte har bestämt en sådan placering, skall medlen föras över till Premiesparfonden.

Pensionsspararen skall årligen upplysas om de åtgärder som Premiepensionsmyndigheten enligt tredje stycket skall vidta när pensionsrätt för premiepension har fastställts. Spararen skall också upplysas om rätten att placera om fondmedlen enligt 5 §.

premiepensionskontot. Om spararen inte har bestämt en sådan placering, ska medlen föras över till Premiesparfonden.

Pensionsspararen ska årligen upplysas om de åtgärder som Pensionsmyndigheten enligt tredje stycket ska vidta när pensionsrätt för premiepension har fastställts. Spararen ska också upplysas om rätten att placera om fondmedlen enligt 5 §.

Prop. 2008/09:202

5§13

På begäran av pensionsspararen	På begäran av pensionsspararen
skall Premiepensionsmyndigheten	ska Pensionsmyndigheten placera
placera om spararens fondmedel	om spararens fondmedel på det
på det sätt spararen anger.	sätt spararen anger.

7§14

Om någon är skadeståndsskyldig för att ha orsakat att fondandelar som Premiepensionsmyndigheten har förvärvat för en eller flera pensionssparares räkning gått ned i värde, skall skadeståndet betalas till myndigheten. Om myndigheten har förklarat att den inte avser att föra talan om skadestånd och inte heller har träffat någon uppgörelse om skadeståndsskyldigheten, har en pensionssparare för vars räkning sådana fondandelar har förvärvats rätt att föra talan om skadestånd till myndigheten. Om en sådan talan väcks, får någon uppgörelse om skadeståndsskyldigheten inte träffas utan pensionsspararens samtycke.

En pensionssparare som för talan om skadestånd till myndigheten svarar själv för rättegångskostnaderna men har rätt till ersättning för dessa av myndigheten, i den utsträckning de täcks av vad som har kommit myndigheten till godo genom rättegången. Sådan

13Senaste lydelse 1999:390.

14Senaste lydelse 1999:390.

Om någon är skadeståndsskyldig för att ha orsakat att fondandelar som Pensionsmyndigheten har förvärvat för en eller flera pensionssparares räkning gått ned i värde, ska skadeståndet betalas till myndigheten. Om myndigheten har förklarat att den inte avser att föra talan om skadestånd och inte heller har träffat någon uppgörelse om skadeståndsskyldigheten, har en pensionssparare för vars räkning sådana fondandelar har förvärvats rätt att föra talan om skadestånd till myndigheten. Om en sådan talan väcks, får någon uppgörelse om skadeståndsskyldigheten inte träffas utan pensionsspararens samtycke.

ersättning skall dras av från skadeståndsbeloppet innan fördelning enligt tredje stycket görs.

När ett skadeståndsbelopp har betalats till myndigheten, skall myndigheten, för varje pensionssparare för vars räkning andelar förvärvats i den berörda fonden, beräkna hur mycket av skadeståndsbeloppet som belöper på spararen. Myndigheten skall öka tillgodohavandet på hans premiepensionskonto med detta belopp och föra över beloppet till fonder på det sätt som anges i 4 § tredje stycket. Om pensionsspararen har börjat ta ut pension i form av livränta enligt 9 kap. 2 §, skall beloppet i stället föras över till myndighetens livränteverksamhet.

Sådan ersättning ska dras av från	Prop. 2008/09:202
skadeståndsbeloppet innan fördel-

ning enligt tredje stycket görs. När ett skadeståndsbelopp har

betalats till myndigheten, ska myndigheten, för varje pensionssparare för vars räkning andelar förvärvats i den berörda fonden, beräkna hur mycket av skadeståndsbeloppet som belöper på spararen. Myndigheten ska öka tillgodohavandet på hans eller hennes premiepensionskonto med detta belopp och föra över beloppet till fonder på det sätt som anges i 4 § tredje stycket. Om pensionsspararen har börjat ta ut pension i form av livränta enligt 9 kap. 2 §, ska beloppet i stället föras över till myndighetens livränteverksamhet.

9kap. 2 §15

Pensionsspararen har rätt att på begäran få ut sin premiepension i form av en livränta med garanterade belopp. Den finansiella risken för de tillgångar som motsvarar tillgodohavandet på pensionsspararens premiepensionskonto övergår då på Premiepensionsmyndigheten. Pensionen skall bestämmas med utgångspunkt i tillgångarnas värde vid inlösen av innehavet. Inlösen skall ske snarast efter det att begäran kom in till myndigheten, dock tidigast månaden före den då livräntan första gången skall betalas ut.

En övergång till livränta får göras tidigast när pensionsspararen börjar ta ut premiepension. En övergång som begärs senare får verkan tidigast från och med månaden efter den då begäran kom in till Premiepensionsmyndigheten.

Pensionsspararen har rätt att på begäran få ut sin premiepension i form av en livränta med garanterade belopp. Den finansiella risken för de tillgångar som motsvarar tillgodohavandet på pensionsspararens premiepensionskonto övergår då på Pensionsmyndigheten. Pensionen ska bestämmas med utgångspunkt i tillgångarnas värde vid inlösen av innehavet. Inlösen ska ske snarast efter det att begäran kom in till myndigheten, dock tidigast månaden före den då livräntan första gången ska betalas ut.

15Senaste lydelse 2004:544.

Skyddet innebär att det vid pensionsspararens död betalas ut premiepension till efterlevande under fem år från dödsfallet. Pensionsspararen får välja om premiepensionen till efterlevande, räknat per år, ska motsvara ett eller två inkomstbasbelopp. Det inkomstbasbelopp som gällde det år då pensionsspararen avled ska tillämpas under hela utbetalningsperioden.

När Premiepensionsmyndigheten har påbörjat inlösen av pensionsspararens innehav, kan begäran inte återkallas. Övergången måste avse hela tillgodohavandet på premiepensionskontot och gäller även för medel som senare tillförs kontot.

När Pensionsmyndigheten har Prop. 2008/09:202 påbörjat inlösen av pensionsspara-

rens innehav, kan begäran inte återkallas. Övergången måste avse hela tillgodohavandet på premiepensionskontot och gäller även för medel som senare tillförs kontot.

10kap. 1 §

Efter ansökan av en pensions-	Efter ansökan av en pensions-
sparare skall Premiepensionsmyn-	sparare	ska Pensionsmyndigheten
digheten meddela efterlevande-	meddela	efterlevandeskydd för
skydd för pensionsspararen, om	pensionsspararen, om

1.pensionsspararen ännu inte har tagit ut någon del av sin premiepension,

2. myndigheten bedömer att	2. myndigheten bedömer att
skyddet under minst ett år skall	skyddet under minst ett år ska
kunna bekostas på det sätt som	kunna bekostas på det sätt som
anges i fjärde stycket, och	anges i fjärde stycket, och

3.pensionsspararen har barn under 20 år eller är gift eller är ogift och stadigvarande sammanbor med någon som är ogift och som spararen tidigare varit gift med eller har eller har haft barn tillsammans med.

Om en ansökan kommer in till myndigheten när pensionsspararen har fyllt 50 år får efterlevandeskydd meddelas endast efter en sådan familjehändelse som avses i 2 § andra stycket.

Skyddet innebär att det vid pensionsspararens död betalas ut premiepension till efterlevande under fem år från dödsfallet. Pensionsspararen får välja om premiepensionen till efterlevande, räknat per år, skall motsvara ett eller två inkomstbasbelopp. Det inkomstbasbelopp som gällde det år då pensionsspararen avled skall tilllämpas under hela utbetalningsperioden.

Efterlevandeskyddet bekostas av pensionsspararen genom att kostnaden för skyddet löpande dras av från tillgodohavandet på spararens premiepensionskonto.

Efterlevandeskyddet börjar gälla vid det första månadsskiftet ett år efter det att ansökan kom in till Premiepensionsmyndigheten.

2§16

Efterlevandeskyddet börjar gälla vid det första månadsskiftet ett år efter det att ansökan kom in till Pensionsmyndigheten.

16Senaste lydelse 2005:450.

Till den del efterlevandeskyddet avser risken att pensionsspararen avli- Prop. 2008/09:202 der som en direkt följd av olycksfall börjar skyddet dock gälla vid ut-

gången av den månad då ansökan kom in till myndigheten. Detsamma gäller om ansökan kommer in till myndigheten innan pensionsspararen har fyllt 50 år och pensionsspararen högst tre månader innan ansökan kom in har ingått äktenskap eller fått ett barn. Om ett faderskap har blivit fastställt genom dom eller genom bekräftelse efter barnets födelse, räknas fristen från det att domen vann laga kraft eller bekräftelsen godkändes enligt 1 kap. 4 § föräldrabalken. Vid adoption räknas fristen från det att rättens beslut om tillstånd till adoptionen vann laga kraft.

Det som sägs i andra stycket om faderskap gäller även föräldraskap enligt 1 kap. 9 § föräldrabalken.

För att efterlevandeskyddet skall gälla när pensionsspararen avlider måste någon av förutsättningarna i 1 § första stycket 3 vara uppfylld.

Om pensionsspararen begär att få ut premiepension, upphör efterlevandeskyddet vid ingången av den första månad för vilken premiepension skall betalas ut. Skyddet upphör också att gälla om tillgodohavandet på premiepensionskontot inte längre är tillräckligt stort för att bekosta skyddet, dock tidigast 30 dagar från det att Premiepensionsmyndigheten har sänt ett meddelande till pensionsspararen om att skyddet kommer att upphöra.

3 §

För att efterlevandeskyddet ska gälla när pensionsspararen avlider måste någon av förutsättningarna i 1 § första stycket 3 vara uppfylld.

Om pensionsspararen begär att få ut premiepension, upphör efterlevandeskyddet vid ingången av den första månad för vilken premiepension ska betalas ut. Skyddet upphör också att gälla om tillgodohavandet på premiepensionskontot inte längre är tillräckligt stort för att bekosta skyddet, dock tidigast 30 dagar från det att Pensionsmyndigheten har sänt ett meddelande till pensionsspararen om att skyddet kommer att upphöra

Pensionsspararen får när som helst avstå från efterlevandeskyddet genom anmälan till Premiepensionsmyndigheten. I så fall upphör skyddet att gälla vid utgången av den månad då anmälan kom in till myndigheten eller vid det senare månadsskifte som har angetts i anmälan.

4 §

Pensionsspararen får när som helst avstå från efterlevandeskyddet genom anmälan till Pensionsmyndigheten. I så fall upphör skyddet att gälla vid utgången av den månad då anmälan kom in till myndigheten eller vid det senare månadsskifte som har angetts i anmälan.

Premiepension till efterlevande enligt 1 § får endast betalas ut till personer inom den krets som avses i 1 § första stycket 3. Pensionsspararens barn har rätt att få pensionsbelopp under hela utbetalnings-

5 §
Premiepension till efterlevande
enligt 1 § får endast betalas ut till
personer inom den krets som avses
i 1 § första stycket 3. Pensionsspa-
rarens barn har rätt att få pensions-
belopp under hela utbetalnings-	34

– 4 § lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Pensions-

myndighetens premiepensionsverksamhet om återbäring, och

– 7 § lagen med vissa bestämmelser om Pensionsmyndighetens premiepensionsverksamhet om information till pensionsspararna.

perioden, om de är under 20 år vid			perioden, om de är under 20 år vid Prop. 2008/09:202
pensionsspararens död.		Om ett	pensionsspararens död.			Om	ett
pensionsbelopp skall betalas ut till			pensionsbelopp ska betalas ut till
flera barn, skall det delas lika			flera barn, ska det delas lika mel-
mellan dem.			lan dem.
Pensionsspararen kan genom ett			Pensionsspararen kan genom ett
skriftligt meddelande till Premie-			skriftligt	meddelande			till
pensionsmyndigheten		bestämma	Pensionsmyndigheten			bestämma
vilken eller vilka av de personer			vilken eller vilka av de personer
som avses i 1 § första stycket 3			som avses i 1 § första stycket 3
som skall ha pensionen. Om det			som ska ha pensionen. Om det inte
inte har gjorts eller om det pen-			har gjorts eller om det pensions-
sionsspararen har bestämt inte kan			spararen har bestämt inte kan
verkställas, skall pensionen betalas			verkställas,	ska	pensionen betalas
ut till spararens make eller sam-			ut till spararens make eller sam-
manboende. Finns inte make eller			manboende. Finns inte make eller
sammanboende,	skall	pensionen	sammanboende,		ska	pensionen
betalas ut till	pensionsspararens		betalas ut	till	pensionsspararens
barn.			barn.

Genom ett nytt skriftligt meddelande till myndigheten får pensionsspararen ändra det som har bestämts enligt andra stycket. Om den som är berättigad till pensionen avlider under utbetalningsperioden, övergår rätten till pensionen till den som då har den bästa rätten enligt andra stycket.

6 §

För den som har fått rätt till premiepension till efterlevande enligt 1 § gäller de bestämmelser som avser pensionsspararen i

– 7 kap. 4 § om premiepensionskonto,

– 4 § lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndigheten om återbäring, och

– 7 § lagen med vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndig heten om information till pensionsspararna.

7§17

Efter ansökan av pensionsspara-	Efter ansökan av pensionsspara-
ren skall Premiepensionsmyndig-	ren	ska	Pensionsmyndigheten
heten meddela efterlevandeskydd	meddela efterlevandeskydd under
under pensionstiden för en pen-	pensionstiden för en pensionsspa-
sionssparare som är gift eller som	rare som är gift eller som är ogift
är ogift och stadigvarande sam-	och	stadigvarande		sammanbor
manbor med någon som är ogift	med någon som är ogift och som
och som spararen tidigare varit gift	spararen tidigare varit gift med
med eller har eller har haft barn	eller	har	eller har	haft barn till-

17Senaste lydelse 1999:390.

I fall som avses i andra stycket första meningen inträder skyddet vid det första månadsskiftet ett år efter det att ansökan kom in till Pensionsmyndigheten.

tillsammans med. Skyddet innebär

sammans med. Skyddet innebär att Prop. 2008/09:202

att det vid pensionsspararens död

det vid pensionsspararens död till

till spararens

efterlevande

make

spararens

efterlevande make

eller

sammanboende betalas

sammanboende betalas ut livsvarig

livsvarig premiepension till efter-

premiepension till efterlevande.

levande.

Omfattningen av

efterlevande-

Omfattningen

efterlevande-

skyddet skall beräknas med ut-

skyddet

ska

beräknas

med

gångspunkt

tillgodohavandet

på

utgångspunkt

tillgodohavandet

pensionsspararens

premiepen-

på pensionsspararens premiepen-

sionskonto,

varvid

pensionsspara-

sionskonto, varvid

pensionsspara-

rens

egen

premiepension

skall

rens

egen

premiepension

ska

räknas om.

Beräkningarna

skall

räknas

om.

Beräkningarna

ska

göras

så

att

pensionsspararens

göras

så

att

pensionsspararens

egen premiepension och premie-

pensionen till efterlevande blir lika

stora när samma andel av pensio-

nen tas ut.

Efterlevandeskyddet gäller bara om pensionsspararen vid sin död var gift med eller stadigvarande sammanbodde med den person med vilken han var gift eller sammanboende vid ansökan om skyddet. I fråga om sammanboende som inte är gifta med varandra krävs också att inte någon av dem var gift med någon annan vid dödsfallet.

En ansökan om efterlevande-		8 §
		En ansökan om efterlevande-
skydd enligt 7 § skall göras samti-		skydd enligt 7 § ska göras samti-
digt med	att pensionsspararen	digt med	att pensionsspararen
första gången begär att få ut pre-		första gången begär att få ut pre-
miepension.	Skyddet börjar då	miepension.	Skyddet börjar då
gälla vid ingången av den första		gälla vid ingången av den första
månad för	vilken premiepension	månad för	vilken premiepension
skall betalas ut till pensionsspara-		ska betalas ut till pensionsspara-
ren.		ren.

Om pensionsspararen senare ingår äktenskap eller inleder ett sådant sammanboende som avses i 7 § första stycket, får ansökan göras inom tre månader från det att äktenskapet ingicks eller sammanboendet inleddes. Detta gäller dock inte om pensionsspararen var gift eller sammanboende med samma person när spararen första gången begärde att få ut premiepension.

I fall som avses i andra stycket första meningen inträder skyddet vid det första månadsskiftet ett år efter det att ansökan kom in till Premiepensionsmyndigheten.

Om äktenskapet eller sammanboendet upplöses på annat sätt än genom dödsfall, skall Premiepen-

9 §
Om äktenskapet eller samman-
boendet upplöses på annat sätt än
genom dödsfall, ska Pensionsmyn-	36

sionsmyndigheten på begäran av pensionsspararen räkna om försäkringen till att gälla bara på spararens liv.

digheten på begäran av pensions- Prop. 2008/09:202 spararen räkna om försäkringen till

att gälla bara på spararens liv.

Premiepensionsmyndighetens	Kostnader för premiepensions-
kostnader	verksamheten
	11 kap.
	1 §18

De kostnader för Premiepensionsmyndighetens skötsel av premiepensionssystemet som inte täcks på annat sätt skall täckas genom avgifter som dras av från tillgodohavandena på pensionsspararnas premiepensionskonton.

Myndigheten bestämmer när avgifterna skall tas ut. Avgifterna disponeras av myndigheten.

Avgifterna skall bestämmas så att de beräknas täcka det aktuella årets kostnader med skälig fördelning mellan pensionsspararna. Härvid skall hänsyn tas till under- eller överskott från det föregående året.

Avgifterna skall helt eller delvis anges som en procentsats av tillgodohavandet på varje pensionssparares premiepensionskonto. När procentsatsen fastställs får myndigheten utgå från en uppskattning av det sammanlagda värdet av tillgodohavandena på

pensionsspararnas premiepensionskonton.

Avgifter får tas ut från fondförvaltare för att täcka Premiepensionsmyndighetens kostnader för registrering av och information om fonder. Uppgift om att avgifter kan tas ut skall finnas i det avtal mellan myndigheten och förvaltaren som avses i 8 kap. 3 § första stycket 2. Bestämmelserna i andra stycket gäller även för sådana avgifter.

18Senaste lydelse 1999:390.

De kostnader för Pensionsmyndighetens skötsel av premiepensionssystemet som inte täcks på annat sätt ska täckas genom avgifter som dras av från tillgodohavandena på pensionsspararnas premiepensionskonton.

Myndigheten bestämmer när avgifterna ska tas ut. Avgifterna disponeras av myndigheten.

Avgifterna ska bestämmas så att de beräknas täcka det aktuella årets kostnader med skälig fördelning mellan pensionsspararna. Härvid ska hänsyn tas till under- eller överskott från det föregående året.

Avgifterna ska helt eller delvis anges som en procentsats av tillgodohavandet på varje pensionssparares premiepensionskonto. När procentsatsen fastställs får myndigheten utgå från en uppskattning av det sammanlagda värdet av tillgodohavandena på

pensionsspararnas premiepensionskonton.

Avgifter får tas ut från fondförvaltare för att täcka Pensionsmyndighetens kostnader för registrering av och information om fonder. Uppgift om att avgifter kan tas ut ska finnas i det avtal mellan myndigheten och förvaltaren som avses i 8 kap. 3 § första stycket 2. Bestämmelserna i andra stycket gäller även för sådana avgifter.

Regeringen får meddela närmare	Regeringen får meddela närmare
föreskrifter om uttaget av avgifter	föreskrifter om uttaget av avgifter
för Premiepensionsmyndighetens	för Pensionsmyndighetens kostna-
kostnader.	der för premiepensionsverksam-
	heten.

2§19

Prop. 2008/09:202

Premiepensionsmyndigheten får bestämma att återkallelse av uttag av premiepension, nytt uttag av pension efter återkallelse samt ändring av den andel av pensionen som tas ut skall bekostas av pensionsspararen genom att kostnaden för åtgärden dras av från tillgodohavandet på spararens premiepensionskonto.

De pensionssparare som tagit emot överförd pensionsrätt från make enligt 4 kap. 7 § skall svara för minskad arvsvinst och övriga kostnader på grund av överföringen genom att kostnaderna, efter skälig fördelning, dras av från tillgodohavandet på spararnas premiepensionskonton. Ett sådant avdrag skall beräknas lika för män och kvinnor.

Pensionsmyndigheten får bestämma att återkallelse av uttag av premiepension, nytt uttag av pension efter återkallelse samt ändring av den andel av pensionen som tas ut ska bekostas av pensionsspararen genom att kostnaden för åtgärden dras av från tillgodohavandet på spararens premiepensionskonto.

De pensionssparare som tagit emot överförd pensionsrätt från make enligt 4 kap. 7 § ska svara för minskad arvsvinst och övriga kostnader på grund av överföringen genom att kostnaderna, efter skälig fördelning, dras av från tillgodohavandet på spararnas premiepensionskonton. Ett sådant avdrag ska beräknas lika för män och kvinnor.

12kap.

1 §20

Ålderspension enligt denna lag betalas ut efter ansökan. Sådan ansökan skall göras skriftligen hos Försäkringskassan. En pensionsberättigad som är född under något av åren 1938–1953 och som uppbär inkomstpension utan att ha rätt till tilläggspension skall dock, utan särskild ansökan, erhålla tilläggspension från och med den månad då han eller hon fått rätt till sistnämnda pension.

Om en person som har rätt till ålderspension enligt denna lag och är bosatt i Sverige inte tre månader före ingången av den månad då

Ålderspension enligt denna lag betalas ut efter ansökan. Sådan ansökan ska göras skriftligen hos Pensionsmyndigheten. En pensionsberättigad som är född under något av åren 1938–1953 och som uppbär inkomstpension utan att ha rätt till tilläggspension ska dock, utan särskild ansökan, erhålla tilläggspension från och med den månad då han eller hon fått rätt till sistnämnda pension.

Om en person som har rätt till ålderspension enligt denna lag och är bosatt i Sverige inte tre månader före ingången av den månad då

19Senaste lydelse 1999:390.

20Senaste lydelse 2004:784.

han eller hon fyller 70 år har ansökt om uttag av inkomst- eller tilläggspension, skall Försäkringskassan utreda om den pensionsberättigade vill ta ut ålderspension. För den som månaden före den då han eller hon fyller 65 år har uppburit sjukersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller särskild efterlevandepension enligt lagen (2000:462) om införande av lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn skall motsvarande gälla, om ansökan om inkomst- eller tilläggspension enligt denna lag inte har gjorts senast förstnämnda månad.

han eller hon fyller 70 år har ansökt om uttag av inkomst- eller tilläggspension, ska Pensionsmyndigheten utreda om den pensionsberättigade vill ta ut ålderspension. För den som månaden före den då han eller hon fyller 65 år har uppburit sjukersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller särskild efterlevandepension enligt lagen (2000:462) om införande av lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn ska motsvarande gälla, om ansökan om inkomst- eller tilläggspension enligt denna lag inte har gjorts senast förstnämnda månad.

Prop. 2008/09:202

2§21

Ålderspension skall utges från	Ålderspension ska utges från
och med den månad som anges i	och med den månad som anges i
ansökan, dock tidigast från och	ansökan, dock tidigast från och
med den månad ansökan kom in	med den månad ansökan kom in
till Försäkringskassan.	till Pensionsmyndigheten.

Har den pensionsberättigade uppburit sjukersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller särskild efterlevandepension enligt lagen (2000:462) om införande av lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn omedelbart före 65 års ålder får inkomst- och tilläggspension beviljas för högst tre månader före ansökningsmånaden, dock tidigast från och med den månad då den pensionsberättigade fyllde 65 år.

3§22

Vad som föreskrivs i 1 § första stycket och 2 § första stycket gäller också i fråga om ökat uttag av ålderspension enligt denna lag. Ökat uttag av premiepension kan dock tidigast göras från och med månaden efter den då ansökan kom in till Försäkringskassan.

Återkallelse eller minskning av uttag av ålderspension enligt denna lag får göras genom skriftlig anmälan till Försäkringskassan. Ändringen skall göras från och

21Senaste lydelse 2004:862.

22Senaste lydelse 2004:862.

Återkallelse eller minskning av uttag av ålderspension enligt denna lag får göras genom skriftlig anmälan till Pensionsmyndigheten. Ändringen ska göras från och med

Beslut som avses i 1 § får fattas genom automatisk databehandling när skälen för beslutet får utelämnas enligt 20 § första stycket 1 förvaltningslagen (1986:223).

med den månad som anges i an-	den månad som anges i anmälan,
mälan, dock tidigast från och med	dock tidigast från och med måna-
månaden efter den månad då an-	den efter den månad då anmälan
mälan kom in till Försäkringskas-	kom in till Pensionsmyndigheten.
san.

13kap. 3 §

Beslut som avses i 1 och 2 §§ får fattas genom automatisk databehandling när skälen för beslutet får utelämnas enligt 20 § första stycket 1 förvaltningslagen (1986:223).

Beslut får även sättas upp i form av elektroniska dokument. Med ett elektroniskt dokument avses en upptagning som har gjorts med hjälp av automatisk databehandling och vars innehåll och utställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande.

4§23

Andra beslut enligt denna lag än	Andra beslut enligt denna lag än
sådana som avses i 1 och 2 §§	sådana som avses i 1 § ska fattas
skall fattas av Försäkringskassan.	av Pensionsmyndigheten.

5§24

Prop. 2008/09:202

Beslut enligt 3 och 4 kap. samt beslut om inkomst-, tilläggs- och premiepension får fattas genom automatiserad behandling av Försäkringskassan när skälen för beslutet får utelämnas enligt 20 § första stycket 1 förvaltningslagen (1986:223).

Beslut enligt 3 och 4 kap. samt beslut om inkomst-, tilläggs- och premiepension får fattas genom automatiserad behandling av Pensionsmyndigheten när skälen för beslutet får utelämnas enligt 20 § första stycket 1 förvaltningslagen (1986:223).

Vad som sägs i 1, 2 och 4 §§	6 §
Vad som sägs i 1, 2 och 4 §§	Vad som sägs i 1 och 4 §§ gäller
gäller inte om något annat följer av	inte om något annat följer av an-
annan bestämmelse i denna lag	nan bestämmelse i denna lag eller
eller av annan författning.	av annan författning.

Ett beslut enligt denna lag skall omprövas om den som beslutet avser begär det eller om det finns andra skäl. Omprövning skall dock inte göras av beslut som meddelats

9§25

Ett beslut enligt denna lag ska omprövas om den som beslutet avser begär det eller om det finns andra skäl. Omprövning ska dock inte göras av beslut som meddelats

23Senaste lydelse 2004:784.

24Senaste lydelse 2004:784.

25Senaste lydelse 2007:1010.

Den som vill begära omprövning enligt 9 eller 10 § ska göra detta skriftligen. Begäran om omprövning av ett beslut enligt 2 kap. ska ha kommit in till Skatteverket före utgången av femte året efter det fastställelseår som beslutet avser. Begäran om omprövning av ett beslut enligt 3 eller 4 kap. ska ha kommit in till Pensionsmyndigheten före utgången av året efter det fastställelseår som beslutet avser. I fråga om annat beslut ska begäran om omprövning ha kommit in inom två månader från det att den som begär omprövningen fick del av beslutet.

Gör den som begär omprövning sannolikt att han eller hon inte inom två månader före utgången av den tid som anges i första stycket andra och tredje meningarna har fått kännedom om ett beslut eller annan handling med uppgift om vad som har beslutats, ska begäran om omprövning i stället ha kommit in inom två månader från den dag då den som begär omprövningen fick sådan kännedom.

enligt 11 eller 13 §.

Om, vid omprövning av ett beslut om pensionsrätt eller pensionspoäng, prövning skall göras av den pensionsgrundande inkomst som legat till grund för beslutet, skall Försäkringskassan överlämna ärendet i den delen till Skatteverket som skall ompröva beslutet om denna inkomst. Den enskildes begäran om omprövning skall i ett sådant fall även anses som en begäran om omprövning av pensionsgrundande inkomst enligt 2 kap.

enligt 11 eller 13 §.			Prop. 2008/09:202
Om, vid omprövning av ett be-
slut	om	pensionsrätt	eller

pensionspoäng, prövning ska göras av den pensionsgrundande inkomst som legat till grund för beslutet, ska Pensionsmyndigheten överlämna ärendet i den delen till Skatteverket som ska ompröva beslutet om denna inkomst. Den enskildes begäran om omprövning ska i ett sådant fall även anses som en begäran om omprövning av pensionsgrundande inkomst enligt 2 kap.

11§26

Den som vill begära omprövning enligt 9 eller 10 § skall göra detta skriftligen. Begäran om omprövning av ett beslut enligt 2 kap. skall ha kommit in till Skatteverket före utgången av femte året efter det fastställelseår som beslutet avser. Begäran om omprövning av ett beslut enligt 3 eller 4 kap. skall ha kommit in till Försäkringskassan före utgången av året efter det fastställelseår som beslutet avser. I fråga om annat beslut skall begäran om omprövning ha kommit in inom två månader från det att den som begär omprövningen fick del av beslutet.

Gör den som begär omprövning sannolikt att han eller hon inte inom två månader före utgången av den tid som anges i första stycket andra och tredje meningarna har fått kännedom om ett beslut eller annan handling med uppgift om vad som har beslutats, skall begäran om omprövning i stället ha kommit in inom två månader från den dag då den som begär omprövningen fick sådan kännedom.

26Senaste lydelse 2007:1010.

Ett beslut enligt denna lag får

överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av den som beslutet avser eller, om denne har avlidit, av annan som är berörd av beslutet samt av det allmänna ombudet. En enskild får dock endast överklaga sådana beslut som har tillkommit genom omprövning. Även beslut som innebär att en begäran om omprövning har avvisats får överklagas av den enskilde. En enskilds överklagande av ett annat beslut ska anses som en begäran om omprövning.

Bestämmelsen i 33 § fjärde stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) gäller inte avvisningsbeslut enligt denna lag som har

En fråga enligt denna lag som redan har avgjorts av en allmän förvaltningsdomstol får inte omprövas av Skatteverket eller Pensionsmyndigheten.

Om en begäran om omprövning av ett beslut har kommit in till Skatteverket, Pensionsmyndigheten eller en allmän förvaltningsdomstol, som inte har fattat beslutet, ska begäran om omprövning sändas till den myndighet som har meddelat beslutet. Har begäran kommit in till någon av de nämnda myndigheterna inom den tid som anges i 11 §, ska den anses som inkommen i rätt tid.

12 §27

Om en begäran om omprövning av ett beslut har kommit in till Premiepensionsmyndigheten, Skatteverket, Försäkringskassan eller en allmän förvaltningsdomstol, som inte har fattat beslutet, skall begäran om omprövning sändas till den myndighet som har meddelat beslutet. Har begäran kommit in till någon av de nämnda myndigheterna inom den tid som anges i 11 §, skall den anses som inkommen i rätt tid.

16 §28

En fråga enligt denna lag som redan har avgjorts av en allmän förvaltningsdomstol får inte omprövas av Skatteverket, Försäkringskassan eller Premiepensionsmyndigheten.

17 §29

Ett beslut enligt denna lag får

Bestämmelsen i 33 § fjärde stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) gäller inte avvisningsbeslut enligt denna lag som har

27Senaste lydelse 2007:1010.

28Senaste lydelse 2004:784.

29Senaste lydelse 2004:784.

Prop. 2008/09:202

Det allmänna ombudet får överklaga ett avgörande av en allmän förvaltningsdomstol endast om ombudet har varit part i målet där. Pensionsmyndigheten får inte överklaga ett avgörande av allmän förvaltningsdomstol som kan överklagas av det allmänna ombudet.

Om en enskild överklagar en allmän förvaltningsdomstols beslut enligt denna lag ska överklagandet ha kommit in inom två månader från den dag då den enskilde fick del av det överklagade beslutet.

Om det allmänna ombudet eller Pensionsmyndigheten överklagar en allmän förvaltningsdomstols beslut enligt denna lag ska överklagandet ha kommit in inom två månader från den dag då beslutet meddelades.

Det som sägs om Pensionsmyndigheten och det allmänna ombudet i 15, 17, 19, 20 och 22 a §§ ska, när det gäller omprövning och överklagande av beslut om pensionsgrundande inkomst enligt 2 kap., i stället avse Skatteverket och det allmänna ombudet hos

Skatteverket enligt lagen (2003:643) om allmänt ombud hos Skatteverket.

meddelats av	Försäkringskassan,	meddelats av Pensionsmyndig- Prop. 2008/09:202
Skatteverket	eller Premiepen-	heten eller Skatteverket.
sionsmyndigheten.

17 b §30

Det som sägs om Försäkringskassan och det allmänna ombudet i 15, 17, 19, 20 och 22 a §§ skall, när det gäller omprövning och överklagande av beslut om pensionsgrundande inkomst enligt 2 kap., i stället avse Skatteverket och det allmänna ombudet hos

Skatteverket enligt lagen (2003:643) om allmänt ombud hos Skatteverket.

20§31

Om en enskild överklagar en allmän förvaltningsdomstols beslut enligt denna lag skall överklagandet ha kommit in inom två månader från den dag då den enskilde fick del av det överklagade beslutet.

Om det allmänna ombudet, Pre-

miepensionsmyndigheten eller Försäkringskassan överklagar en allmän förvaltningsdomstols beslut enligt denna lag skall överklagandet ha kommit in inom två månader från den dag då beslutet meddelades.

22 a §32

Det allmänna ombudet får överklaga ett avgörande av en allmän förvaltningsdomstol endast om ombudet har varit part i målet där. Försäkringskassan får inte överklaga ett avgörande av allmän förvaltningsdomstol som kan överklagas av det allmänna ombudet.

30Senaste lydelse 2007:1010.

31Senaste lydelse 2004:784.

32Senaste lydelse 2004:784.

14kap.

1 §33

Prop. 2008/09:202

Försäkringskassan skall besluta om återbetalning av inkomst- eller tilläggspension, om den som uppburit pensionen genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet har orsakat att pensionen har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp. Detsamma gäller om inkomst- eller tilläggspension i annat fall har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp och den som uppburit pensionen har insett eller skäligen borde ha insett detta.

Har inkomst- eller tilläggspension betalats ut och minskas därefter pensionsrätt eller pensionspoäng på grund av bristande eller underlåten avgiftsbetalning, skall Försäkringskassan besluta om återbetalning av för mycket utbetald pension.

Den som uppburit för mycket inkomst- eller tilläggspension enligt denna lag är skyldig att betala tillbaka utbetald sådan pension endast om beslut om återbetalning har meddelats enligt första eller andra stycket. Om det finns särskilda skäl får Försäkringskassan helt eller delvis efterge krav på återbetalning.

Om en person som har befunnits återbetalningsskyldig enligt första eller andra stycket har träffat avtal med Försäkringskassan om en avbetalningsplan eller har medgetts anstånd med betalningen av det återkrävda beloppet, skall ränta tas ut på beloppet. Räntan skall tas ut efter en räntesats som vid varje tidpunkt överstiger statens utlåningsränta med två procentenheter. Räntan skall beräknas från den dag

Pensionsmyndigheten ska besluta om återbetalning av inkomst- eller tilläggspension, om den som uppburit pensionen genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet har orsakat att pensionen har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp. Detsamma gäller om inkomst- eller tilläggspension i annat fall har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp och den som uppburit pensionen har insett eller skäligen borde ha insett detta.

Har inkomst- eller tilläggspension betalats ut och minskas därefter pensionsrätt eller pensionspoäng på grund av bristande eller underlåten avgiftsbetalning, ska Pensionsmyndigheten besluta om återbetalning av för mycket utbetald pension.

Den som uppburit för mycket inkomst- eller tilläggspension enligt denna lag är skyldig att betala tillbaka utbetald sådan pension endast om beslut om återbetalning har meddelats enligt första eller andra stycket. Om det finns särskilda skäl får Pensionsmyndigheten helt eller delvis efterge krav på återbetalning.

Om en person som har befunnits återbetalningsskyldig enligt första eller andra stycket har träffat avtal med Pensionsmyndigheten om en avbetalningsplan eller har medgetts anstånd med betalningen av det återkrävda beloppet, ska ränta tas ut på beloppet. Räntan ska tas ut efter en räntesats som vid varje tidpunkt överstiger statens utlåningsränta med två procentenheter. Räntan ska beräknas från den dag

33Senaste lydelse 2007:206.

Om en tjänsteman enligt 2 § lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna har överfört värdet av pensionsrätt för inkomstpension och värdet av rätt till tillläggspension till gemenskaperna och om den fastställda pensionsrätten för inkomstpension eller fastställda pensionspoäng för den personen därefter har sänkts, ska Pensionsmyndigheten återkräva av honom eller henne vad som har överförts för mycket.

Återkrav ska ske om sänkningen beror på att den pensionsgrundande inkomsten av annat förvärvsarbete har sänkts eller på att pensionsrätt eller pensionspoäng inte borde ha tillgodoräknats till följd av bestämmelserna i 4 kap. 4 eller 8 § om bristande eller underlåten avgiftsbetalning. I andra fall ska beloppet återkrävas endast om den som överfört värdet av pensionsrättigheter genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet har orsakat att pensionsrätt

då avtalet om avbetalningsplanen träffades eller anstånd medgavs, dock inte för tid innan återkravet förfallit till betalning.

Om ett belopp som har återkrävts enligt första eller andra stycket inte betalas i rätt tid, skall dröjsmålsränta tas ut på beloppet. För uttag av dröjsmålsränta gäller i tillämpliga delar räntelagen (1975:635).

Om det finns särskilda skäl får Försäkringskassan helt eller delvis efterge kravet på ränta enligt fjärde och femte styckena.

då avtalet om avbetalningsplanen Prop. 2008/09:202 träffades eller anstånd medgavs,

dock inte för tid innan återkravet förfallit till betalning.

Om ett belopp som har återkrävts enligt första eller andra stycket inte betalas i rätt tid, ska dröjsmålsränta tas ut på beloppet. För uttag av dröjsmålsränta gäller i tillämpliga delar räntelagen (1975:635).

Om det finns särskilda skäl får Pensionsmyndigheten helt eller delvis efterge kravet på ränta enligt fjärde och femte styckena.

1 a §34

Om en tjänsteman enligt 2 § lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna har överfört värdet av pensionsrätt för inkomstpension och värdet av rätt till tillläggspension till gemenskaperna och om den fastställda pensionsrätten för inkomstpension eller fastställda pensionspoäng för den personen därefter har sänkts, skall Försäkringskassan återkräva av honom eller henne vad som har överförts för mycket.

Återkrav skall ske om sänkningen beror på att den pensionsgrundande inkomsten av annat förvärvsarbete har sänkts eller på att pensionsrätt eller pensionspoäng inte borde ha tillgodoräknats till följd av bestämmelserna i 4 kap. 4 eller 8 § om bristande eller underlåten avgiftsbetalning. I andra fall skall beloppet återkrävas endast om den som överfört värdet av pensionsrättigheter genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet har orsakat att pensionsrätt

34Senaste lydelse 2004:784.

eller pensionspoäng har fastställts felaktigt eller med ett för högt belopp. Om det finns särskilda skäl får Försäkringskassan helt eller delvis efterge krav på återbetalning.

eller pensionspoäng har fastställts felaktigt eller med ett för högt belopp. Om det finns särskilda skäl får Pensionsmyndigheten helt eller delvis efterge krav på återbetalning.

Prop. 2008/09:202

3§35

Om ett beslut innebär att fastställd pensionsrätt för premiepension har höjts, skall Premiepensionsmyndigheten föra över medel som motsvarar det uppräknade beloppet enligt 2 § till fonder på det sätt som anges i 8 kap. 4 § tredje stycket. Om pensionsspararen har börjat ta ut premiepension i form av livränta enligt 9 kap. 2 §, skall beloppet i stället föras över till Premiepensionsmyndighetens livränteverksamhet.

Om ett beslut innebär att fastställd pensionsrätt för premiepension har höjts, ska Pensionsmyndigheten föra över medel som motsvarar det uppräknade beloppet enligt 2 § till fonder på det sätt som anges i 8 kap. 4 § tredje stycket. Om pensionsspararen har börjat ta ut premiepension i form av livränta enligt 9 kap. 2 §, ska beloppet i stället föras över till Pensionsmyndighetens livränteverksamhet.

4§36

Om ett beslut innebär att fastställd pensionsrätt för premiepension har sänkts, skall Premiepensionsmyndigheten ta ut medel som motsvarar det uppräknade beloppet enligt 2 § från den eller de fonder i vilka medel har placerats för pensionsspararens räkning. Fonderna skall tas i anspråk i förhållande till värdet av innehavet i varje fond. Har pensionsspararen tagit ut premiepension i form av livränta enligt 9 kap. 2 §, skall beloppet i stället betalas av Pre-

miepensionsmyndigheten med omräkning av fastställda livräntebelopp.

Om beloppet inte täcks av tillgodohavandet på pensionsspararens premiepensionskonto, skall det resterande beloppet redovisas som ett underskott på kontot. Om det senare fastställs ny pensionsrätt för spararen, skall underskottet

Om ett beslut innebär att fastställd pensionsrätt för premiepension har sänkts, ska Pensionsmyndigheten ta ut medel som motsvarar det uppräknade beloppet enligt 2 § från den eller de fonder i vilka medel har placerats för pensionsspararens räkning. Fonderna ska tas i anspråk i förhållande till värdet av innehavet i varje fond. Har pensionsspararen tagit ut premiepension i form av livränta enligt 9 kap. 2 §, ska beloppet i stället betalas av Pensionsmyndigheten med omräkning av fastställda livräntebelopp.

Om beloppet inte täcks av tillgodohavandet på pensionsspararens premiepensionskonto, ska det resterande beloppet redovisas som ett underskott på kontot. Om det senare fastställs ny pensionsrätt för spararen, ska underskottet täckas

35Senaste lydelse 2004:544.

36Senaste lydelse 2004:544.

Pensionsmyndigheten ska dock besluta om återbetalning bara om felet belastar övriga pensionssparare eller kan innebära en avsevärd påverkan på framtida utbetalningar av pension till pensionsspararen.

Det felaktigt utbetalda beloppet ska vid återkrav ökas med basränta enligt 19 kap. 3 § skattebetalnings-

lagen (1997:483) från utbetalningsdagen till och med dagen för Pensionsmyndighetens beslut om återkrav.

Om det finns särskilda skäl får Pensionsmyndigheten helt eller delvis efterge krav på återbetalning.

täckas innan medel förs över till	innan medel förs	över till förvalt- Prop. 2008/09:202
förvaltning enligt 8 kap. 2 §.	ning enligt 8 kap. 2 §.

5§37

Om premiepension har lämnats	Om premiepension har lämnats
felaktigt eller med ett för högt	felaktigt eller med ett för högt be-
belopp, skall Premiepensionsmyn-	lopp, ska Pensionsmyndigheten
digheten besluta om återbetalning	besluta om återbetalning av pen-
av pension, om den som uppburit	sion, om den som uppburit pen-
pensionen	sionen

1.orsakat detta genom att lämna oriktiga uppgifter eller underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet, eller

2.insett eller skäligen borde ha insett att pensionen lämnades felaktigt eller med ett för högt belopp.

Premiepensionsmyndigheten skall dock besluta om återbetalning bara om felet belastar övriga pensionssparare eller kan innebära en avsevärd påverkan på framtida utbetalningar av pension till pensionsspararen.

Det felaktigt utbetalda beloppet skall vid återkrav ökas med basränta enligt 19 kap. 3 § skattebetalningslagen (1997:483) från utbetalningsdagen till och med dagen för Premiepensionsmyndighetens beslut om återkrav.

Om det finns särskilda skäl får Premiepensionsmyndigheten helt eller delvis efterge krav på återbetalning.

7§38

Avdrag på pension enligt denna		Avdrag på pension enligt denna
lag får göras med skäligt belopp		lag får göras med skäligt belopp
om den pensionsberättigade enligt		om den pensionsberättigade enligt
beslut av Försäkringskassan eller		beslut av Pensionsmyndigheten är
Premiepensionsmyndigheten	är	återbetalningsskyldig för en er-
återbetalningsskyldig för en er-		sättning som har utgetts på grund
sättning som har utgetts på grund		av denna lag eller en annan för-
av denna lag eller en annan för-		fattning.
fattning.
Har avdrag gjorts enligt första
stycket med anledning av beslut
om återbetalningsskyldighet	av

37Senaste lydelse 2004:544.

38Senaste lydelse 2004:784. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs.

premiepension skall det avdragna beloppet överlämnas till Premiepensionsmyndigheten.

Om en ersättning enligt en annan författning har betalats ut efter beslut av Försäkringskassan eller en arbetslöshetskassa och beviljas senare pension retroaktivt enligt denna lag för samma tid som den tidigare utbetalade ersättningen avser, skall avdrag göras på den retroaktiva pensionen. Detta avdrag skall motsvara det belopp som överstiger vad som skulle ha betalats ut för perioden om beslut om båda ersättningarna hade fattats samtidigt.

Prop. 2008/09:202

8§39

Om en ersättning enligt en annan författning har betalats ut efter beslut av Pensionsmyndigheten, Försäkringskassan eller en arbetslöshetskassa och beviljas senare pension retroaktivt enligt denna lag för samma tid som den tidigare utbetalade ersättningen avser, ska avdrag göras på den retroaktiva pensionen. Detta avdrag ska motsvara det belopp som överstiger vad som skulle ha betalats ut för perioden om beslut om båda ersättningarna hade fattats samtidigt.

En pensionsberättigad skall betala för sitt uppehälle för varje dag som han eller hon är

–häktad

–intagen i anstalt eller

–på grund av skyddstillsyn med särskild behandlingsplan vistas i ett sådant familjehem eller hem för vård eller boende som avses i socialtjänstlagen (2001:453). Vid vistelse i ett familjehem eller ett hem för vård eller boende gäller detta endast för den tid under vilken staten bekostar vistelsen. Be- talning skall ske genom att Försäkringskassan, efter skatteavdrag

enligt skattebetalningslagen (1997:483), gör avdrag från ålderspensionen när denna betalas ut. Om den pensionsberättigade samtidigt med inkomstgrundad ålderspension uppbär garantipension enligt lagen (1998:702) om garantipension, äldreförsörjningsstöd enligt lagen (2001:853)

9§40

En pensionsberättigad ska betala för sitt uppehälle för varje dag som han eller hon är

–häktad

–intagen i anstalt eller

Pensionsmyndigheten, efter skatteavdrag enligt skattebetalningslagen (1997:483), gör avdrag från ålderspensionen när denna betalas ut. Om den pensionsberättigade samtidigt med inkomstgrundad ålderspension uppbär garantipension enligt lagen (1998:702) om garantipension, äldreförsörjningsstöd enligt lagen (2001:853)

39Senaste lydelse 2004:784.

40Senaste lydelse 2006:1489.

om äldreförsörjningsstöd, sjukersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, skall endast ett avdrag göras från de sammantagna förmånerna.

Avdraget uppgår till 80 kr för dag. Det får dock utgöra högst en tredjedel av förmånernas månadsbelopp efter skatteavdrag delat med 30. Därvid skall det belopp varmed minskning sker avrundas till närmaste lägre krontal.

Avdrag skall inte göras för tid under vilken den pensionsberättigade vistas utanför anstalt enligt 58 § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt. Avdrag skall heller inte göras, om den pensionsberättigade är berättigad till sjukersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring men förmånen enligt 16 kap. 20 § förstnämnda lag eller 6 kap. 8 § sistnämnda lag inte skall utges.

om äldreförsörjningsstöd, sjuker- Prop. 2008/09:202 sättning enligt lagen (1962:381)

om allmän försäkring eller livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, ska endast ett avdrag göras från de sammantagna förmånerna.

Avdraget uppgår till 80 kronor för dag. Det får dock utgöra högst en tredjedel av förmånernas månadsbelopp efter skatteavdrag delat med 30. Därvid ska det belopp varmed minskning sker avrundas till närmaste lägre krontal.

Avdrag ska inte göras för tid under vilken den pensionsberättigade vistas utanför anstalt enligt 58 § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt. Avdrag ska heller inte göras, om den pensionsberättigade är berättigad till sjukersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring men förmånen enligt 16 kap. 20 § förstnämnda lag eller 6 kap. 8 § sistnämnda lag inte ska utges.

15kap. 2 §

Premiepensionsmyndigheten skall stå under tillsyn av Finansinspektionen. Ytterligare bestämmelser om tillsynen finns i 10 § lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndigheten.

Pensionsmyndighetens premiepensionsverksamhet ska stå under tillsyn av Finansinspektionen. Ytterligare bestämmelser om tillsynen finns i 10 § lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Pensionsmyndighetens premiepensionsverksamhet.

Om den försäkrade har debiterats slutlig skatt, skall underrättelse om Skatteverkets beslut om pensionsgrundande inkomst enligt 2 kap. ske på beskedet om slutlig skatt. I annat fall skall underrättelse ske genom särskilt besked

4§41

Om den försäkrade har debiterats slutlig skatt, ska underrättelse om Skatteverkets beslut om pensionsgrundande inkomst enligt 2 kap. ske på beskedet om slutlig skatt. I annat fall ska underrättelse ske genom särskilt besked senast

41Senaste lydelse 2007:1010.

senast den 15 december fastställel-				den 15 december fastställelseåret.
seåret.	Av	underrättelsen	skall	Av underrättelsen ska framgå hur
framgå hur man begär omprövning				man begär omprövning av beslu-
av beslutet.				tet.
Den försäkrade skall skriftligen				Den försäkrade ska skriftligen
underrättas		om Försäkringskas-		underrättas	om Pensionsmyndig-
sans beslut om pensionsgrundande				hetens beslut om pensions-
belopp, pensionsrätt och pensions-				grundande	belopp,	pensionsrätt
poäng enligt 3 och 4 kap. senast				och pensionspoäng		enligt 3 och
den 31 mars året efter fastställel-				4 kap. senast den 31 mars året
seåret.	Av	underrättelsen	skall	efter fastställelseåret. Av under-
framgå hur man begär omprövning				rättelsen ska framgå hur man
av beslutet.				begär omprövning av beslutet.

Underrättelser enligt första och andra styckena behöver inte sändas till den som inte är bosatt i Sverige och vars adress är okänd.

6§42

Prop. 2008/09:202

Anmälan enligt 3 kap. 13–15 §§ skall vara skriftlig och skall ha kommit in till Försäkringskassan senast den 31 januari fastställelseåret. Anmälan enligt 3 kap. 13 § skall göras gemensamt av föräldrarna. Anmälan enligt 3 kap. 14 och 15 §§ skall göras gemensamt av den förälder som enligt 3 kap. 11 och 12 §§ ensam kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 3 kap. 10 § och den till vilken överlåtelse skall ske. Med en förälder skall därvid likställas en särskilt förordnad vårdnadshavare och den som med socialnämndens medgivande tagit emot ett utländskt barn för stadigvarande vård och fostran i syfte att adoptera det.

Återkallelse av en anmälan som avses i första stycket får inte göras efter den dag då anmälan senast skall ha kommit in till Försäkringskassan. Återkallelsen skall vara skriftlig.

Om någon som enligt en anmälan som avses i första stycket skall tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp inte enligt 3 kap. 12 § kan tillgodoräknas ett

Anmälan enligt 3 kap. 13–15 §§ ska vara skriftlig och ska ha kommit in till Pensionsmyndigheten senast den 31 januari fastställelseåret. Anmälan enligt 3 kap. 13 § ska göras gemensamt av föräldrarna. Anmälan enligt 3 kap. 14 och 15 §§ ska göras gemensamt av den förälder som enligt 3 kap. 11 och 12 §§ ensam kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 3 kap. 10 § och den till vilken överlåtelse ska ske. Med en förälder ska därvid likställas en särskilt förordnad vårdnadshavare och den som med socialnämndens medgivande tagit emot ett utländskt barn för stadigvarande vård och fostran i syfte att adoptera det.

Återkallelse av en anmälan som avses i första stycket får inte göras efter den dag då anmälan senast ska ha kommit in till Pensionsmyndigheten. Återkallelsen ska vara skriftlig.

Om någon som enligt en anmälan som avses i första stycket ska tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp inte enligt 3 kap. 12 § kan tillgodoräknas ett

42Senaste lydelse 2004:784.

sådant belopp, skall Försäkrings-	sådant belopp, ska Pensionsmyn-
kassan bortse från anmälan.	digheten bortse från anmälan.

7§43

Prop. 2008/09:202

En försäkrad som under intjänandeåret har haft sådan ersättning som avses i 3 kap. 18 § och som för det året skall tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 3 kap. 10 § är skyldig att upplysa Försäkringskassan om ersättningen.

En försäkrad som under intjänandeåret har haft sådan ersättning som avses i 3 kap. 18 § och som för det året ska tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 3 kap. 10 § är skyldig att upplysa Pensionsmyndigheten om ersättningen.

8§44

Anmälan om överföring av pensionsrätt enligt 4 kap. 7 § skall vara skriftlig och skall ha kommit in till Försäkringskassan senast den 31 januari det första år till vilket den pensionsrätt som skall överföras är hänförlig. Anmälan skall göras gemensamt av makarna och gäller tills vidare om inget annat anges i anmälan.

Om en make vill att en överföring som gäller tills vidare skall upphöra måste han eller hon skriftligen anmäla detta till För-

säkringskassan senast den 31 januari det år från och med vilket överföringen skall upphöra. Om makarnas äktenskap har upplösts skall överföringen upphöra från och med det år då äktenskapet upplöstes. Har äktenskapet upplösts genom att den make från vilken överföringen skall ske har avlidit, skall dock överföringen även gälla det år då äktenskapet upplöstes, om inte också den andra maken avled samma år.

Återkallelse av anmälan som avses i första och andra styckena får inte göras efter den dag då anmälan senast skall ha kommit in till Försäkringskassan. Återkallelsen

43Senaste lydelse 2004:784.

44Senaste lydelse 2004:784.

Anmälan om överföring av pensionsrätt enligt 4 kap. 7 § ska vara skriftlig och ska ha kommit in till Pensionsmyndigheten senast den 31 januari det första år till vilket den pensionsrätt som ska överföras är hänförlig. Anmälan ska göras gemensamt av makarna och gäller tills vidare om inget annat anges i anmälan.

Om en make vill att en överföring som gäller tills vidare ska upphöra måste han eller hon skriftligen anmäla detta till Pensionsmyndigheten senast den 31 januari det år från och med vilket överföringen ska upphöra. Om makarnas äktenskap har upplösts ska överföringen upphöra från och med det år då äktenskapet upplöstes. Har äktenskapet upplösts genom att den make från vilken överföringen ska ske har avlidit, ska dock överföringen även gälla det år då äktenskapet upplöstes, om inte också den andra maken avled samma år.

Återkallelse av anmälan som avses i första och andra styckena får inte göras efter den dag då anmälan senast ska ha kommit in till Pensionsmyndigheten. Återkallel-

Skatteverket, Pensionsmyndigheten och en allmän förvaltningsdomstol får utan hinder av sekre-

Efter föreläggande av Skatteverket, Pensionsmyndigheten eller en allmän förvaltningsdomstol ska en enskild, i den omfattning och inom den tid som har angetts i föreläggandet, meddela de upplysningar som är av betydelse för tillämpningen av denna lag.

skall vara skriftlig.

sen ska vara skriftlig.

9 §45

Prop. 2008/09:202

En förälder som vill tillgodoräknas ett vårdår enligt 4 kap. 12 § skall hos Försäkringskassan göra en skriftlig ansökan om detta senast den 31 januari andra året efter utgången av det år för vilket vårdår skall tillgodoräknas.

En förälder som vill tillgodoräknas ett vårdår enligt 4 kap. 12 § ska hos Pensionsmyndigheten göra en skriftlig ansökan om detta senast den 31 januari andra året efter utgången av det år för vilket vårdår ska tillgodoräknas.

11§46

Efter föreläggande av Skatteverket, Försäkringskassan, Premiepensionsmyndigheten eller en allmän förvaltningsdomstol skall en enskild, i den omfattning och inom den tid som har angetts i föreläggandet, meddela de upplysningar som är av betydelse för tillämpningen av denna lag.

13§47

Statliga	och	kommunala		Statliga	och	kommunala
myndigheter samt arbetsgivare och				myndigheter samt arbetsgivare och
försäkringsinrättningar skall			på	försäkringsinrättningar		ska	på
begäran lämna Skatteverket, För-				begäran lämna Skatteverket, Pen-
säkringskassan,		Premiepensions-		sionsmyndigheten och		en allmän
myndigheten och en allmän för-				förvaltningsdomstol uppgift			som
valtningsdomstol		uppgift	som	avser namngiven person när det
avser namngiven person när det				gäller förhållande som är av bety-
gäller förhållande som är av bety-				delse för tillämpningen av denna
delse för tillämpningen av denna				lag.
lag.
Arbetslöshetskassor skall på be-				Arbetslöshetskassor		ska	på
gäran lämna sådan uppgift till				begäran lämna sådan uppgift till
Skatteverket, Premiepensionsmyn-				Skatteverket,	Pensionsmyndighe-
digheten och en allmän förvalt-				ten och en allmän förvaltnings-
ningsdomstol.				domstol.

Arbetsgivare som underlåter att fullgöra uppgiftsskyldighet enligt första stycket döms till penningböter.

15§48

Skatteverket, Försäkringskassan, Premiepensionsmyndigheten och en allmän förvaltningsdomstol

45Senaste lydelse 2004:784.

46Senaste lydelse 2004:784.

47Senaste lydelse 2004:784.

48Senaste lydelse 2004:784.

Den myndighet regeringen bestämmer ska för varje år upprätta en redovisning av det inkomstgrundade ålderspensionssystemets finansiella ställning och utveckling. Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten samt Första– Fjärde och Sjätte AP-fonderna ska tillställa myndigheten de uppgifter som behövs för detta.

Skatteverket, Pensionsmyndigheten och en allmän förvaltningsdomstol får utan hinder av sekretess på begäran lämna ut uppgifter om pension enligt denna lag till en arbetslöshetskassa, om uppgiften behövs för samordning med ersättning därifrån.

får utan hinder av sekretess på	tess på begäran lämna ut uppgifter Prop. 2008/09:202
begäran lämna ut uppgifter om	om pension enligt denna lag till
pension enligt denna lag till

1.en försäkringsinrättning, ett försäkringsbolag eller en arbetsgivare, om uppgiften behövs för samordning med ersättning därifrån, och till

2.ett utländskt socialförsäkringsorgan, om uppgiften behövs vid tilllämpningen av en internationell överenskommelse som Sverige har anslutit sig till.

Skatteverket, Premiepensionsmyndigheten och en allmän förvaltningsdomstol får utan hinder av sekretess på begäran lämna ut uppgifter om pension enligt denna lag till en arbetslöshetskassa, om uppgiften behövs för samordning med ersättning därifrån.

20§49

Den myndighet regeringen bestämmer skall för varje år upprätta en redovisning av det inkomstgrundade ålderspensionssystemets finansiella ställning och utveckling. Försäkringskassan, Premiepensionsmyndigheten samt Första– Fjärde och Sjätte AP-fonderna skall tillställa myndigheten de uppgifter som behövs för detta.

1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.Under åren 2010 och 2011 ska äldre bestämmelser i 14 kap. 1 § fjärde–sjätte styckena och 7 § fortfarande tillämpas på det sätt som anges

i2 § lagen (2009:000) med anledning av inrättande av Pensionsmyndigheten. Vid tillämpning av 14 kap. 7 § ska därvid det som sägs om Premiepensionsmyndigheten i stället gälla Pensionsmyndigheten.

3.I andra fall än vad som följer av punkten 2 är Försäkringskassan under åren 2010 och 2011 behörig att besluta om avdrag enligt 14 kap. 7 § i dess äldre lydelse.

49Senaste lydelse 2004:784.

2.12Förslag till lag om ändring i lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift

Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

8 §1

Prop. 2008/09:202

Fördelningen av avgiften skall göras enligt följande. Den andel som beräknas motsvara pensionsrätt för premiepension för samma år förs till Riksgäldskontoret för tillfällig förvaltning enligt 8 kap. 1 § första stycket lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension. Återstoden förs, efter avstämning gentemot Riksgäldskontoret enligt

9§, till Första–Fjärde AP-fon- derna för förvaltning enligt lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder).

Regeringen skall för varje år fastställa andelarna efter förslag från Försäkringskassan.

Fördelningen av avgiften ska göras enligt följande. Den andel som beräknas motsvara pensionsrätt för premiepension för samma år förs till Riksgäldskontoret för tillfällig förvaltning enligt 8 kap. 1 § första stycket lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension. Återstoden förs, efter avstämning gentemot Riksgäldskontoret enligt

9§, till Första–Fjärde AP-fon- derna för förvaltning enligt lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder).

Regeringen ska för varje år fastställa andelarna efter förslag från Pensionsmyndigheten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

1Senaste lydelse 2004:839.

2.13	Förslag till lag om ändring i lagen (1998:702) om		Prop. 2008/09:202
	garantipension
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 6 § samt 6 kap. 2–4 och 6 §§ lagen
(1998:702) om garantipension ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse

2kap. 6 §1

Med tjänstepension enligt 4 § 2 och 4 avses dels pension som betalas ut på grund av sådan tjänstepensionsförsäkring som avses i 58 kap. 7 § inkomstskattelagen (1999:1229), dels pension som betalas ut på grund av

tidigare tjänst på annat sätt än genom försäkring.

Tjänstepension skall i underlaget

Tjänstepension ska i underlaget

enligt 4 § ingå med det belopp

som framgår av taxeringen året

före det år garantipensionen avser.

I underlaget skall även ingå tjäns-

I underlaget ska även ingå tjänste-

tepension enligt 5 § 5 och 7 lagen

pension enligt 5 § 5 och 7 lagen

(1991:586) om särskild inkomst-

skatt för utomlands bosatta för

vilken

skattskyldighet

enligt den

vilken

skattskyldighet

enligt den

lagen föreligger kalenderåret två år

före det år garantipensionen avser.

Tillkommer

därefter

sådan

Tillkommer

därefter

sådan

tjänstepension

till

efterlevande

tjänstepension

till

efterlevande

som avses i första och andra me-

ningarna skall beräkningsunderla-

ningarna

ska

beräkningsunderla-

gets

belopp

för

tjänstepension

gets

belopp

för

tjänstepension

justeras med hänsyn till den till-

kommande

pensionen

från

och

kommande pensionen

från

och

med månaden efter den då För-

med månaden efter den då Pen-

säkringskassan fick kännedom om

sionsmyndigheten fick

kännedom

den pensionen. Detsamma

skall

om den pensionen. Detsamma ska

gälla när en sådan tjänstepension

tillkommer i samband med att

ålderspension enligt denna lag be-

viljas. Detta belopp skall, om inte

viljas. Detta belopp ska, om inte

tredje stycket skall tillämpas, ingå

tredje stycket ska tillämpas, ingå i

i beräkningsunderlaget

till

dess

beräkningsunderlaget till dess upp-

uppgifterna

vid taxeringen

avser

gifterna

vid

taxeringen

avser

tjänstepensionen för helt år.

Upphör eller minskar tjänste-

pensionen

skall beräkningsunder-

pensionen

ska beräkningsunder-

lagets

belopp

för

tjänstepension

lagets

belopp

för

tjänstepension

efter anmälan av den pensions-

berättigade justeras från och med

1Senaste lydelse 2004:840.

den månad då Försäkringskassan	den månad då Pensionsmyndighe- Prop. 2008/09:202
fick kännedom om ändringen.	ten fick kännedom om ändringen.
Vad som sägs i andra och tredje	Vad som sägs i andra och tredje
styckena skall i tillämpliga delar	styckena ska i tillämpliga delar
även gälla för ålders-, efterle-	även gälla för ålders-, efterle-
vande- och förtidspension enligt	vande- och förtidspension enligt
utländsk lagstiftning enligt 4 § 4.	utländsk lagstiftning enligt 4 § 4.

6kap. 2 §2

Ett beslut om garantipension för en viss tid för den som är född år 1937 eller tidigare skall ändras av Försäkringskassan, om det föranleds av en ändring som gjorts beträffande den pension eller de belopp för samma tid som ingått i beräkningsunderlaget enligt 2 kap. 4 §.

Ett beslut om garantipension för en viss tid för den som är född år 1938 eller senare skall ändras av Försäkringskassan, om det föranleds av en ändring som gjorts beträffande den ålderspension, efterlevandepension eller förtidspension för samma tid som legat till grund för beräkning av garantipensionen.

Ett beslut om garantipension för en viss tid för den som är född år 1937 eller tidigare ska ändras av Pensionsmyndigheten, om det föranleds av en ändring som gjorts beträffande den pension eller de belopp för samma tid som ingått i beräkningsunderlaget enligt 2 kap. 4 §.

Ett beslut om garantipension för en viss tid för den som är född år 1938 eller senare ska ändras av Pensionsmyndigheten, om det föranleds av en ändring som gjorts beträffande den ålderspension, efterlevandepension eller förtidspension för samma tid som legat till grund för beräkning av garantipensionen.

3 §3

För garantipension gäller i tillämpliga delar följande bestämmelser i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension:

–15 kap. 3 § första stycket första meningen och andra stycket om underrättelse till en enskild,

– 15	kap. 10, 11, 13 och 14 §§	– 15 kap. 11, 13 och 14 §§ om
om anmälan och om uppgiftsskyl-		anmälan och om uppgiftsskyldig-
dighet,		het,

–15 kap. 15 § om undantag från sekretess,

–15 kap. 16 § första stycket andra meningen om förbud mot pantsättning och överlåtelse, och

–15 kap. 17 § om preskription.

Den som uppbär eller har rätt till pension enligt denna lag är skyldig

4 §4

Den som uppbär eller har rätt till pension enligt denna lag är skyldig

2Senaste lydelse 2004:840.

3Senaste lydelse 2004:840.

4Senaste lydelse 2004:840.

att till	Försäkringskassan lämna	att till Pensionsmyndigheten lämna
sådana	uppgifter som anges i	sådana uppgifter som anges i
5–7 §§.		5–7 §§.
		6 §5

Prop. 2008/09:202

Den som är född år 1937 eller tidigare och som uppbär tjänstepension skall på begäran lämna Försäkringskassan uppgift om pensionens storlek, utbetalarens namn och adress samt om pensionen är tidsbegränsad. När det gäller utländsk tjänstepension gäller detta endast om pensionen är skattepliktig i Sverige.

Den som är född år 1937 eller tidigare och som uppbär tjänstepension ska på begäran lämna Pensionsmyndigheten uppgift om pensionens storlek, utbetalarens namn och adress samt om pensionen är tidsbegränsad. När det gäller utländsk tjänstepension gäller detta endast om pensionen är skattepliktig i Sverige.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

5Senaste lydelse 2004:840.

Vid tillämpningen av de bestämmelser som anges i första stycket ska myndigheten anses som ett livförsäkringsbolag. Vad som sägs om dotterföretag i 7 kap.

2.14	Förslag till lag om ändring i lagen (1998:710) med	Prop. 2008/09:202
	vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndigheten

Härigenom föreskrivs att rubriken till lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndigheten samt 1–8 och 10 §§ och rubriken närmast före 2 § ska ha följande lydelse.

Lag med vissa bestämmelser om Pensionsmyndighetens premiepensionsverksamhet

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

I denna lag finns vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndighetens tillämpning av försäkringsrörelse- och redovisningsregler. I lagen finns också bestämmelser om det närmare innehållet i Finansinspektionens tillsyn över myndigheten. De grundläggande bestämmelserna om Premiepensionsmyndighetens uppgifter finns i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.

1 §

I denna lag finns vissa bestämmelser om Pensionsmyndighetens tillämpning av försäkringsrörelse- och redovisningsregler. I lagen finns också bestämmelser om det närmare innehållet i Finansinspektionens tillsyn över myndigheten. De grundläggande bestämmelserna om Pensionsmyndighetens uppgifter finns i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.

Regler	för	försäkringsverk-		Regler för premiepensionsverk-
samheten				samheten
Följande bestämmelser i 7 kap.				2 §1
				Följande bestämmelser i 7 kap.
försäkringsrörelselagen				försäkringsrörelselagen
(1982:713) skall gälla för Premie-				(1982:713) ska gälla för Pen-
pensionsmyndighetens			försäk-	sionsmyndighetens	premiepen-
ringsverksamhet:				sionsverksamhet:

–1 § om försäkringstekniska avsättningar,

–2 § om beräkning av livförsäkringsavsättningar,

–3–8 a §§ om försäkringstekniska riktlinjer och beräkningsunderlag,

–9–11 och 13 §§ om placering av tillgångar som motsvarar försäkringstekniska avsättningar, och

–17 b § om användning av optioner och liknande finansiella instrument.

Vid tillämpningen av de bestämmelser som anges i första stycket skall myndigheten anses som ett livförsäkringsbolag. Vad som sägs om dotterföretag i 7 kap.

1Senaste lydelse 2000:1414.

10 a § försäkringsrörelselagen skall avse företag i vilka staten har ett sådant inflytande som anges i 1 kap. 9 § första, andra eller tredje stycket samma lag, om myndigheten företräder staten som ägare.

10 a § försäkringsrörelselagen ska avse företag i vilka staten har ett sådant inflytande som anges i 1 kap. 9 § första, andra eller tredje stycket samma lag, om myndigheten företräder staten som ägare.

Prop. 2008/09:202

3 §2

Premiepensionsmyndigheten får inte förvärva så många aktier i ett svenskt aktiebolag, vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, att röstetalet för dem tillsammans med myndighetens övriga aktier i samma bolag överstiger fem procent av röstetalet för samtliga aktier i bolaget.

Pensionsmyndigheten får inte förvärva så många aktier i ett svenskt aktiebolag, vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, att röstetalet för dem tillsammans med myndighetens övriga aktier i samma bolag överstiger fem procent av röstetalet för samtliga aktier i bolaget.

Överskott som uppstår i Pre-						4 §
						Överskott som uppstår i Pen-
miepensionsmyndighetens					verk-	sionsmyndighetens		premiepen-
samhet skall tillföras pensionsspa-						sionsverksamhet ska tillföras pen-
rarna i form av återbäring. Över-						sionsspararna i form av återbäring.
skottsmedlen får tas i anspråk						Överskottsmedlen får tas i anspråk
endast om det kan ske utan att det						endast om det kan ske utan att det
äventyrar	myndighetens			förmåga		äventyrar myndighetens förmåga
att betala ut de pensioner som						att betala ut de premiepensioner
pensionsspararna		har		rätt	till.	som pensionsspararna har rätt till.
Överskottsmedlen skall tas i an-						Överskottsmedlen ska tas i an-
språk i en takt som främjar en						språk i en takt som främjar en
jämn utveckling		av	pensionerna			jämn utveckling av premiepensio-
över tiden.						nerna över tiden.
Fördelningen		av	återbäringen			Fördelningen	av	återbäringen
mellan	pensionsspararna				skall	mellan pensionsspararna ska göras
göras med hänsyn tagen till i vil-						med hänsyn tagen till i vilken
ken utsträckning de medel som						utsträckning de medel som för-
förvaltas för varje pensionsspara-						valtas för varje	pensionssparares
res räkning har bidragit till upp-						räkning har bidragit till uppkoms-
komsten av överskottet.						ten av överskottet.
						5 §3
Premiepensionsmyndigheten						I Pensionsmyndighetens årsre-

2Senaste lydelse 2007:547.

3Senaste lydelse 2007:370.

Om myndigheten företräder staten som ägare för ett eller flera företag, i vilka staten har ett sådant inflytande som anges i 1 kap. 9 § första, andra eller tredje stycket försäkringsrörelselagen (1982:713), ska myndigheten även upprätta en koncernredovisning med tillämpning av bestämmelserna om sådan redovisning i 7 kap. 2–4 §§ lagen om årsredovisning i försäkringsföretag.

Vid tillämpningen av de bestämmelser som anges i första och andra styckena ska myndigheten

skall för varje kalenderår upprätta			dovisning ska en särskild redovis-
en årsredovisning	enligt	lagen	ning för premiepensionsverksam-
(1995:1560) om årsredovisning i			heten ingå. För denna redovisning
försäkringsföretag.	För	denna	ska följande bestämmelser i lagen
redovisning skall följande be-			(1995:1560) om årsredovisning i
stämmelser i den lagen tillämpas:			försäkringsföretag tillämpas:

–1 kap. 2 § om hänvisningar till årsredovisningslagen (1995:1554),

–1 kap. 3 § om vissa definitioner,

– 2 kap. 1 § andra stycket om	– 2 kap. 1 § om skyldighet att ta
skyldighet att ta in en resultatana-	in en resultatanalys i årsredovis-
lys i årsredovisningen,	ningen,
– 2 kap. 2 § om årsredovisning-	– 2 kap. 2 § om årsredovisning-
ens delar m.m.,	ens innehåll m.m. när det gäller
	hänvisningarna		till	bestämmel-
	serna i 2 kap. 1–6 §§ årsredovis-
– 3 kap. om balans- och resultat-	ningslagen,
	– 3 kap. om balans- och resultat-
räkning,	räkning,
– 4 kap. om värderingsregler,	– 4 kap. 1 § om värderingsregler
	när det gäller hänvisningarna till
	bestämmelserna i 4 kap. 14 a–15
	§§ årsredovisningslagen,
	–	4 kap. 2 § 11–13 om hur vär-
	deringsreglerna		ska	tillämpas på
	ett försäkringsföretags tillgångar,
	– 4 kap. 4–9 §§ om värderings-
	regler,
– 5 kap. om tilläggsupplys-	– 5 kap. 1 § om tilläggsupplys-
ningar,	ningar med undantag av hänvis-
	ningarna till 5 kap. 1–4 §§, 5 §
	och	16–25 §§	årsredovisnings-

lagen,

– 5 kap. 2–6 §§ om tilläggsupplysningar,

–6 kap. om förvaltningsberättelse och resultatanalys, och

–10 kap. 1 § om överklagande av Finansinspektionens beslut.

Om myndigheten företräder staten som ägare för ett eller flera företag, i vilka staten har ett sådant inflytande som anges i 1 kap. 9 § första, andra eller tredje stycket försäkringsrörelselagen (1982:713), skall myndigheten även upprätta en koncernredovisning med tillämpning av bestämmelserna om sådan redovisning i 7 kap. 2–4 §§ lagen om årsredovisning i försäkringsföretag.

Vid tillämpningen av de bestämmelser som anges i första och andra styckena skall myndigheten

Prop. 2008/09:202

anses som ett livförsäkringsföretag. Det som sägs om intresseföretag skall avse företag i vilka staten har ett sådant inflytande som anges i 1 kap. 5 § årsredovisningslagen, om myndigheten företräder staten som ägare. Det som sägs om företagets verkställande direktör skall avse myndighetens chef.

anses som ett livförsäkringsföretag. Det som sägs om intresseföretag ska avse företag i vilka staten har ett sådant inflytande som anges i 1 kap. 5 § årsredovisningslagen, om myndigheten företräder staten som ägare. Det som sägs om företagets verkställande direktör ska avse myndighetens chef.

Prop. 2008/09:202

Årsredovisningen skall ges in till Finansinspektionen så snart det kan ske och senast inom sex månader från kalenderårets utgång.

6 §

Den särskilda redovisningen för premiepensionsverksamheten ska ges in till Finansinspektionen så snart det kan ske och senast inom sex månader från kalenderårets utgång.

7 §4

Premiepensionsmyndigheten skall se till att pensionsspararna får tillgång till den information de behöver för att ta till vara sin rätt i premiepensionssystemet.

Informationen enligt första stycket skall samordnas med Försäkringskassans information till de enskilda enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.

Pensionsmyndigheten ska se till att pensionsspararna får tillgång till den information de behöver för att ta till vara sin rätt i premiepensionssystemet.

Bestämmelserna i 8 kap. 18 §	8 §
	Bestämmelserna i 8 kap. 18 §
försäkringsrörelselagen	försäkringsrörelselagen
(1982:713) om aktuarie i försäk-	(1982:713) om aktuarie i försäk-
ringsbolag som meddelar livför-	ringsbolag som meddelar livför-
säkring, och föreskrifter som har	säkring, och föreskrifter som har
meddelats med stöd av dessa be-	meddelats med stöd av dessa be-
stämmelser, skall gälla för Pre-	stämmelser, ska gälla för Pen-
miepensionsmyndigheten.	sionsmyndighetens	premiepen-
Vid tillämpningen av de be-	sionsverksamhet.
	Vid tillämpningen av de be-
stämmelser och föreskrifter som	stämmelser och föreskrifter som
anges i första stycket skall vad	anges i första stycket ska vad som
som sägs om verkställande direk-	sägs om verkställande	direktören
tören avse myndighetens chef.	avse myndighetens chef.

4Senaste lydelse 2004:842. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs.

Prop. 2008/09:202

Följande bestämmelser i försäk-			10 §5
Följande bestämmelser i försäk-			Följande bestämmelser i försäk-
ringsrörelselagen (1982:713) skall			ringsrörelselagen (1982:713) ska
gälla	för	Finansinspektionens	gälla för Finansinspektionens
tillsyn	över	Premiepensionsmyn-	tillsyn över Pensionsmyndighetens
digheten enligt 15 kap. 2 § lagen			premiepensionsverksamhet enligt
(1998:674)		om inkomstgrundad	15 kap. 2 § lagen (1998:674) om
ålderspension:			inkomstgrundad ålderspension:

–19 kap. 3 § om skyldighet för styrelsen och vissa befattningshavare att lämna upplysningar till inspektionen,

–19 kap. 8 § om rätt för inspektionen att sammankalla ett försäkringsbolags styrelse,

–19 kap. 9 § om skyldighet för styrelsen och verkställande direktören att hålla försäkringsbolagets räkenskapsmaterial m.m. tillgängligt för granskning,

–19 kap. 10 § om skyldighet för vissa andra personer att lämna upplysningar m.m. till inspektionen,

–19 kap. 11 § första, andra och sjätte styckena om rätt för inspektionen att meddela erinringar och förelägganden att vidta rättelser,

–19 kap. 13 § om överklagande av inspektionens beslut, och

–19 kap. 15 § om avgifter för att bekosta inspektionens verksamhet.

Vid tillämpningen av de be-		Vid tillämpningen av de be-
stämmelser som anges i första		stämmelser som anges i första
stycket skall myndigheten anses		stycket ska myndigheten anses
som ett försäkringsbolag. Vad som		som ett försäkringsbolag. Vad som
sägs om försäkringsbolagets verk-		sägs om försäkringsbolagets verk-
ställande direktör skall avse myn-		ställande direktör ska avse myn-
dighetens chef.		dighetens chef.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

5Senaste lydelse 2003:512.

2.15 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1757) om Prop. 2008/09:202 förvaltning av vissa fonder inom

socialförsäkringsområdet

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet

dels att 2, 6 och 8 §§ ska ha följande lydelse,

dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 6 a §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	skall förvaltas av	2 §1
Fonderna	skall förvaltas av	Fonderna ska förvaltas av Kam-
Kammarkollegiet enligt de före-		markollegiet enligt de föreskrifter
skrifter som	regeringen utfärdar	som regeringen utfärdar om inte
om inte annat följer av denna lag.		annat följer av denna lag.

Om det för någon fond finns särskilda föreskrifter som avviker från vad som anges i denna lag eller vad som av regeringen föreskrivits om Kammarkollegiets fondförvaltning gäller dock dessa föreskrifter.

Kammarkollegiets förvaltning		Kammarkollegiets	förvaltning
skall i övrigt ske på det sätt och i		ska i övrigt ske på det sätt och i de
de	former som Kammarkollegiet	former som Kammarkollegiet och
och	Försäkringskassan kommer	Försäkringskassan	respektive
överens om.		Pensionsmyndigheten	kommer
		överens om.
		6 §2

Försäkringskassan skall svara för att fondernas medel och dessas avkastning används i enlighet med de ändamål som fonderna är avsedda för och även svara för utbetalning av medel ur fonderna.

Försäkringskassan ska svara för att medel ur följande fonder och dessas avkastning används i enlighet med de ändamål som fonderna är avsedda för

–Stiftelsen Nils Jönssons donationsfond

–Fonden för frivillig yrkesskadeförsäkring

–Fiskarförsäkringsfonden

–Affärsverksfonden

–Trafiklivräntefonden

–Theofil Anderssons 50-års-

fond.

6 a §

Pensionsmyndigheten ska svara för att medel ur följande fonder och dessas avkastning används i

1Senaste lydelse 2004:844.

2Senaste lydelse 2004:844.

enlighet med de ändamål som Prop. 2008/09:202 fonderna är avsedda för

–Den frivilliga pensionsförsäkringens fonder

–Sjömanspensioneringsfonden.

För varje räkenskapsår		skall	8 §3					ska
			För	varje räkenskapsår
Kammarkollegiet	i samråd	med	Kammarkollegiet			i	samråd	med
Försäkringskassan	upprätta	en	Försäkringskassan				respektive
årsredovisning över kapitalförvalt-			Pensionsmyndigheten				upprätta en
ningen för de fonder som omfattas			årsredovisning över kapitalförvalt-
av denna lag. Den skall innefatta			ningen för de fonder som
förvaltningsberättelse, resultaträk-			Kammarkollegiet			förvaltar		åt
ning och balansräkning. Riksrevi-			respektive myndighet enligt denna
sionen skall granska årsredovis-			lag.	Årsredovisningarna				ska
ningen för förvaltningen av de			innefatta		förvaltningsberättelse,
fonder som omfattas av denna lag.			resultaträkning och balansräkning.
			Riksrevisionen ska granska årsre-

dovisningarna för förvaltningen av de fonder som omfattas av denna lag.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

3Senaste lydelse 2004:844.

2.16Förslag till lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 §, 4 kap. 4 § och 5 kap. 7 § socialförsäkringslagen (1999:799) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1kap. 3 §1

Frågor om förmåner		inom	Frågor om förmåner		inom
socialförsäkringen	handhas	av	socialförsäkringen	handhas	av
Försäkringskassan	och Premie-		Försäkringskassan	och Pensions-
pensionsmyndigheten.			myndigheten.

4kap. 4 §2

Prop. 2008/09:202

Har rätten till en bosättningsbaserad förmån upphört med tilllämpning av bestämmelserna om bosättning i 2 kap. eller bestämmelserna om utlandsvistelse i 1–3 §§, får förmånen efter ansökan hos Försäkringskassan fortsätta att utges om det med hänsyn till omständigheterna skulle framstå som uppenbart oskäligt att dra in förmånen.

Har rätten till en bosättningsbaserad förmån upphört med tilllämpning av bestämmelserna om bosättning i 2 kap. eller bestämmelserna om utlandsvistelse i 1–3 §§, får förmånen efter ansökan hos Försäkringskassan eller, om det gäller ersättning som handhas av Pensionsmyndigheten, hos Pensionsmyndigheten fortsätta att utges om det med hänsyn till omständigheterna skulle framstå som uppenbart oskäligt att dra in förmånen.

5kap. 7 §3

Vid tillämpningen av denna lag	Vid tillämpningen av denna lag
skall följande bestämmelser i la-	ska följande bestämmelser i lagen
gen (1962:381) om allmän försäk-	(1962:381) om allmän försäkring
ring tillämpas:	tillämpas:

20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut,

20 kap. 4 § om återbetalning,

20 kap. 4 b–4 d §§ om ränta,

20 kap. 8 § om uppgiftsskyldighet för den enskilde,

20 kap. 9 § om uppgiftsskyldighet för myndigheter och arbetsgivare

m.fl.,
20 kap. 10 § om omprövning av	20 kap. 10 § om omprövning av
Försäkringskassans beslut,	beslut,

1Senaste lydelse 2004:276.

2Senaste lydelse 2004:780.

3Senaste lydelse 2007:209.

20 kap. 10 a § om ändring av	20 kap. 10 a § om ändring av Prop. 2008/09:202
Försäkringskassans beslut, och	beslut, och

20 kap. 11–13 §§ om överklagande av beslut m.m.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.17Förslag till lag om ändring i lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 och 2 §§, 4 kap. 1 § samt 5 kap. 1, 2,

5 och 7 §§ lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder) ska ha följande lydelse,.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2kap. 1 §1

Prop. 2008/09:202

Försäkringskassan skall omgående till var och en av Första– Fjärde AP-fonderna överföra en fjärdedel av de medel som avses i 1 kap. 2 § första stycket.

Försäkringskassan ska omgående till var och en av Första– Fjärde AP-fonderna överföra en fjärdedel av de medel som enligt 6 § lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter ska föras till dessa fonder. Pensionsmyndigheten ska omgående till var och en av Första–Fjärde AP-fonderna överföra en fjärdedel av de medel som enligt 8 § lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift och 6 § lagen (1994:1744) om allmän pensionsavgift ska föras till dessa fonder.

2 §2

Försäkringskassan skall, i den mån andra medel inte står till förfogande, från Första–Fjärde AP- fonderna rekvirera de medel som behövs för att finansiera försäkringen för inkomstpension och tilläggspension enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.

Försäkringskassan skall också från fonderna rekvirera de medel som behövs för att föra över värdet av pensionsrätt för inkomstpension och värdet av rätt till tilläggspension enligt lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna.

Vid tillämpningen av första och

Pensionsmyndigheten ska, i den mån andra medel inte står till förfogande, från Första–Fjärde AP- fonderna rekvirera de medel som behövs för att finansiera försäkringen för inkomstpension och tilläggspension enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.

Pensionsmyndigheten ska också från fonderna rekvirera de medel som behövs för att föra över värdet av pensionsrätt för inkomstpension och värdet av rätt till tilläggspension enligt lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna.

Vid tillämpningen av första och

1Senaste lydelse 2004:847.

2Senaste lydelse 2004:847.

andra styckena skall var och en av	andra styckena ska var och en av
fonderna tillskjuta en fjärdedel av	fonderna tillskjuta en fjärdedel av
medlen.	medlen.

4kap. 1 §3

Prop. 2008/09:202

Första–Fjärde AP-fonderna skall förvalta fondmedlen på sådant sätt att de blir till största möjliga nytta för försäkringen för inkomstgrundad ålderspension.

Den totala risknivån i fondernas placeringar skall vara låg. Fondmedlen skall, vid vald risknivå, placeras så att långsiktigt hög avkastning uppnås.

Fonderna skall i sin placeringsverksamhet ha nödvändig beredskap för att kunna överföra medel till Försäkringskassan enligt 2 kap. 2 §.

Första–Fjärde AP-fonderna ska förvalta fondmedlen på sådant sätt att de blir till största möjliga nytta för försäkringen för inkomstgrundad ålderspension.

Den totala risknivån i fondernas placeringar ska vara låg. Fondmedlen ska, vid vald risknivå, placeras så att långsiktigt hög avkastning uppnås.

Fonderna ska i sin placeringsverksamhet ha nödvändig beredskap för att kunna överföra medel till Pensionsmyndigheten enligt 2 kap. 2 §.

5kap. 1 §

Sjunde AP-fonden förvaltar Premiesparfonden och Premievalsfonden för de ändamål som framgår av bestämmelserna om premiepension i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension. Förvaltningen skall ske uteslutande i pensionsspararnas intresse.

Sjunde AP-fonden får ur vardera av Premiesparfonden och Premievalsfonden ta ut medel för de förvaltningskostnader som uppkommit för respektive fond. Om kostnaderna avser både Premiesparfonden och Premievalsfonden, skall de fördelas mellan fonderna på ett skäligt sätt.

Sjunde AP-fonden skall ta emot medel till och betala ut medel från Premiesparfonden och Premievalsfonden enligt de anvisningar som Premiepensionsmyndigheten lämnar.

Sjunde AP-fonden får ur vardera av Premiesparfonden och Premievalsfonden ta ut medel för de förvaltningskostnader som uppkommit för respektive fond. Om kostnaderna avser både Premiesparfonden och Premievalsfonden, ska de fördelas mellan fonderna på ett skäligt sätt.

Sjunde AP-fonden ska ta emot medel till och betala ut medel från Premiesparfonden och Premievalsfonden enligt de anvisningar som Pensionsmyndigheten lämnar.

3Senaste lydelse 2004:847.

2 §4

Prop. 2008/09:202

Sjunde AP-fonden skall ingå samarbetsavtal enligt 8 kap. 3 § första stycket 2 lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension med Premiepensionsmyndigheten samt göra de åtaganden som anges i samma stycke 3–6.

Fondbestämmelserna för Premiesparfonden och Premievalsfonden får inte medge att medel delas ut till någon annan än Premiepensionsmyndigheten. Sjunde AP-fonden får inte heller genom Premiesparfonden eller Premievalsfonden utöva sådan fondverksamhet som avser förvaltning av specialfonder enligt 6 kap. lagen (2004:46) om investeringsfonder.

Sjunde AP-fonden ska ingå samarbetsavtal enligt 8 kap. 3 § första stycket 2 lagen (1998:674) om

inkomstgrundad ålderspension med Pensionsmyndigheten samt göra de åtaganden som anges i samma stycke 3–6.

Fondbestämmelserna för Premiesparfonden och Premievalsfonden får inte medge att medel delas ut till någon annan än Pensionsmyndigheten. Sjunde AP- fonden får inte heller genom Premiesparfonden eller Premievalsfonden utöva sådan fondverksamhet som avser förvaltning av specialfonder enligt 6 kap. lagen (2004:46) om investeringsfonder.

Premiesparfonden och Premievalsfonden skall vara indelade i fondandelar. Alla fondandelar i en fond skall vara lika stora.

Värdet av en fondandel i Premiesparfonden eller Premievalsfonden är fondens värde delat med antalet fondandelar. Fondernas tillgångar skall värderas med ledning av gällande marknadsvärde. Sjunde AP-fonden skall dagligen beräkna fondandelsvärdet och underrätta Premiepensionsmyndigheten om värdet.

När medel tillförs Premiesparfonden eller Premievalsfonden, skall Sjunde AP-fonden utfärda fondandelar till Premiepensionsmyndigheten. När medel betalas ur en av fonderna, skall det ske genom inlösen av fondandelar.

5 §

Premiesparfonden och Premievalsfonden ska vara indelade i fondandelar. Alla fondandelar i en fond ska vara lika stora.

Värdet av en fondandel i Premiesparfonden eller Premievalsfonden är fondens värde delat med antalet fondandelar. Fondernas tillgångar ska värderas med ledning av gällande marknadsvärde. Sjunde AP-fonden ska dagligen beräkna fondandelsvärdet och underrätta Pensionsmyndigheten om värdet.

När medel tillförs Premiesparfonden eller Premievalsfonden, ska Sjunde AP-fonden utfärda fondandelar till Pensionsmyndigheten. När medel betalas ur en av fonderna, ska det ske genom inlösen av fondandelar.

7 §5

Följande bestämmelser i lagen (2004:46) om investeringsfonder ska gälla för förvaltningen av Premiesparfonden och Premievalsfonden:

4Senaste lydelse 2004:68.

5Senaste lydelse 2008:280.

–2 kap. 18 § om förbud för vissa personer med insynsställning att handla med en investeringsfond,

–2 kap. 21 § första stycket om skadestånd,

–4 kap. 2 § om företrädare för andelsägarna i en investeringsfond m.m.,

–4 kap. 8 och 9 §§ om upprättande och godkännande av fondbestämmelser,

–4 kap. 13 § första stycket om inlösen av fondandelar,

–4 kap. 15–23 §§ om information om en investeringsfond,

–5 kap. 1, 3–19 och 21–25 §§ om placering av medel i en värdepappersfond m.m., samt

–10 kap. 8 § om skyldighet för revisor att anmäla vissa förhållanden till Finansinspektionen.

Vid tillämpningen av de be-		Vid tillämpningen av de be-
stämmelser som anges i första		stämmelser som anges i första
stycket ska Premiesparfonden och		stycket ska Premiesparfonden och
Premievalsfonden anses som vär-		Premievalsfonden anses som vär-
depappersfonder	och Premiepen-	depappersfonder och	Pensions-
sionsmyndigheten	som fondan-	myndigheten som	fondandels-
delsägare. Det som sägs om fond-		ägare. Det som sägs om fondbolag
bolag ska avse Sjunde AP-fonden.		ska avse Sjunde AP-fonden.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får, utom såvitt avser 2 kap. 18 § om förbud för vissa personer med insynsställning att handla med en investeringsfond och 2 kap. 21 § första stycket om skadestånd, meddela föreskrifter om avvikelser från de bestämmelser som anges i första stycket och i ett enskilt fall besluta om undantag från dessa bestämmelser.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

Prop. 2008/09:202

2.18Förslag till lag om ändring i lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 1, 4 och 14 a §§ samt 8 kap. 1 och 5–8 §§ lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7kap. 1 §1

Efterlevandepension och efter-	Efterlevandepension och efter-
levandestöd till barn betalas ut	levandestöd till barn betalas ut
efter ansökan. Sådan ansökan skall	efter ansökan. Sådan ansökan ska
göras skriftligen hos Försäkrings-	göras skriftligen hos Pensions-
kassan.	myndigheten.

Änkepension får dock beviljas utan ansökan till en kvinna som fyllt 65 år och som uppbär ålderspension enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension eller lagen (1998:702) om garantipension.

4 §2

Prop. 2008/09:202

Uttag av efterlevandepension enligt denna lag får avbrytas genom skriftlig anmälan till Försäkringskassan. Sådan anmälan skall ha kommit in till Försäkringskassan senast månaden före den månad som ändringen avser.

Uttag av efterlevandepension enligt denna lag får avbrytas genom skriftlig anmälan till Pensionsmyndigheten. Sådan anmälan ska ha kommit in till Pensionsmyndigheten senast månaden före den månad som ändringen avser.

				14 a §3
För varje dag som en pensions-					För varje dag som en pensions-
berättigad, som uppbär pensions-					berättigad, som uppbär pensions-
förmåner enligt 4 eller 6 kap. men					förmåner enligt 4 eller 6 kap. men
inte	ålderspension enligt			lagen	inte	ålderspension enligt			lagen
(1998:674)		om	inkomstgrundad		(1998:674)		om	inkomstgrundad
ålderspension			eller	lagen	ålderspension			eller	lagen
(1998:702)		om	garantipension		(1998:702)		om	garantipension
eller	äldreförsörjningsstöd			enligt	eller	äldreförsörjningsstöd			enligt
lagen (2001:853) om äldreförsörj-					lagen (2001:853) om äldreförsörj-
ningsstöd, på grund av skyddstill-					ningsstöd, på grund av skyddstill-
syn med särskild behandlingsplan					syn med särskild behandlingsplan
vistas i ett sådant familjehem eller					vistas i ett sådant familjehem eller
hem för vård eller boende som					hem för vård eller boende som
avses		i	socialtjänstlagen		avses	i		socialtjänstlagen
(2001:453) skall han eller hon					(2001:453) ska han eller hon be-
betala för sitt uppehälle för den tid					tala för sitt		uppehälle för		den tid

1Senaste lydelse 2004:848.

2Senaste lydelse 2004:848.

3Senaste lydelse 2004:848.

under vilken staten bekostar vistelsen. Betalning skall ske genom att Försäkringskassan, efter skatteavdrag enligt skattebetalningslagen (1997:483), gör avdrag från pensionsförmånerna enligt 4 eller 6 kap. när de betalas ut. Om den pensionsberättigade samtidigt med förmånerna uppbär aktivitetsersättning eller sjukersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, skall endast ett avdrag göras från de sammantagna förmånerna.

under vilken staten bekostar vistelsen. Betalning ska ske genom att Pensionsmyndigheten, efter skatteavdrag enligt skattebetalningslagen (1997:483), gör avdrag från pensionsförmånerna enligt 4 eller 6 kap. när de betalas ut. Om den pensionsberättigade samtidigt med förmånerna uppbär aktivitetsersättning eller sjukersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, ska endast ett avdrag göras från de sammantagna förmånerna.

Prop. 2008/09:202

8kap. 1 §4

Ett beslut i ett ärende enligt	Ett beslut i ett ärende enligt
denna lag skall fattas av Försäk-	denna lag ska fattas av Pensions-
ringskassan.	myndigheten.
	5 §5

Försäkringskassan skall besluta om återbetalning av efterlevandepension och efterlevandestöd till barn, om den efterlevande eller den avlidne genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet har orsakat att pensionen eller efterlevandestödet har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp. Detsamma gäller om efterlevandepension eller efterlevandestöd i annat fall har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp och den som uppburit förmånen har insett eller

4Senaste lydelse 2004:848.

5Senaste lydelse 2007:210.

Pensionsmyndigheten ska besluta om återbetalning av efterlevandepension och efterlevandestöd till barn, om den efterlevande eller den avlidne genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet har orsakat att pensionen eller efterlevandestödet har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp. Detsamma gäller om efterlevandepension eller efterlevandestöd i annat fall har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp och den som uppburit förmånen har insett eller

skäligen borde ha insett detta.							skäligen borde ha insett detta.
Har efterlevandepension betalats							Har efterlevandepension betalats
ut enligt denna lag och minskas							ut enligt denna lag och minskas
därefter	pensionsrätt					eller	därefter	pensionsrätt			eller
pensionspoäng			enligt			lagen	pensionspoäng		enligt		lagen
(1998:674)	om		inkomstgrundad				(1998:674) om inkomstgrundad
ålderspension			på	grund		av	ålderspension		på	grund	av
bristande eller underlåten avgifts-							bristande eller underlåten avgifts-
betalning, skall Försäkringskassan							betalning,	ska Pensionsmyndighe-
besluta om återbetalning av för							ten besluta om återbetalning av för
mycket utbetald pension.							mycket utbetald pension.
Den som uppburit för mycket							Den som uppburit för mycket
efterlevandepension				eller		efter-	efterlevandepension			eller	efter-
levandestöd till barn enligt denna							levandestöd till barn enligt denna
lag är skyldig att betala tillbaka							lag är skyldig att betala tillbaka
sådan pension eller sådant efter-							sådan pension eller sådant efter-
levandestöd endast om beslut om							levandestöd endast om beslut om
återbetalning		meddelats				enligt	återbetalning		meddelats		enligt
första eller andra stycket. Om det							första eller andra stycket. Om det
finns särskilda skäl, får Försäk-							finns särskilda skäl, får Pensions-
ringskassan		helt		eller		delvis	myndigheten		helt	eller	delvis
efterge kravet på återbetalning.							efterge kravet på återbetalning.
Om en person som har befunnits							Om en person som har befunnits
återbetalningsskyldig				enligt		första	återbetalningsskyldig			enligt	första
eller andra stycket har träffat avtal							eller andra stycket har träffat avtal
med Försäkringskassan					om en		med Pensionsmyndigheten om en
avbetalningsplan eller har med-							avbetalningsplan eller har med-
getts anstånd med betalningen av							getts anstånd med betalningen av
det återkrävda beloppet, skall ränta							det återkrävda beloppet, ska ränta
tas ut på beloppet. Räntan skall tas							tas ut på beloppet. Räntan ska tas
ut efter en räntesats som vid varje							ut efter en räntesats som vid varje
tidpunkt överstiger statens ut-							tidpunkt överstiger statens utlå-
låningsränta med två procent-							ningsränta med två procentenheter.
enheter. Räntan			skall		beräknas		Räntan ska beräknas från den dag
från den dag då avtalet om avbe-							då avtalet om avbetalningsplanen
talningsplanen			träffades			eller	träffades	eller	anstånd medgavs,
anstånd medgavs, dock inte för tid							dock inte för tid innan återkravet
innan återkravet förfallit till betal-							förfallit till betalning.
ning.
Om ett belopp som har åter-							Om ett belopp som har åter-
krävts enligt första eller andra							krävts enligt första eller andra
stycket inte betalas i rätt tid, skall							stycket inte betalas i rätt tid, ska
dröjsmålsränta tas ut på beloppet.							dröjsmålsränta tas ut på beloppet.
För uttag av dröjsmålsränta gäller i							För uttag av dröjsmålsränta gäller i
tillämpliga		delar		räntelagen			tillämpliga		delar	räntelagen
(1975:635).							(1975:635).
Om det finns särskilda skäl, får							Om det finns särskilda skäl, får
Försäkringskassan helt eller delvis							Pensionsmyndigheten			helt	eller
efterge kravet på ränta enligt							delvis efterge kravet på ränta en-
fjärde och femte styckena.							ligt fjärde och femte styckena.

Prop. 2008/09:202

Har Försäkringskassan enligt

5 § beslutat om återbetalning av inkomstgrundad efterlevandepension eller änkepension och beviljas till följd av beslutet om sänkt sådan pension garantipension enligt 4 kap. 6 § eller 6 kap. 14 § eller efterlevandestöd till barn enligt 3 kap. 1 § retroaktivt för samma tid, skall avdrag för den återkrävda pensionen göras på den retroaktivt beviljade förmånen i den mån betalning inte skett.

Om Försäkringskassan enligt

5 § beslutat om återbetalning av garantipension till omställningspension eller till änkepension eller efterlevandestöd till barn skall avdrag för den återkrävda garantipensionen eller det återkrävda efterlevandestödet göras på retroaktivt beviljad inkomstgrundad efterlevandepension eller änkepension som avser samma tid som garantipensionen eller efterlevandestödet, i den mån betalning inte skett.

Avdrag på pension och efterlevandestöd till barn enligt denna lag får göras med skäligt belopp om den efterlevande enligt beslut av Försäkringskassan är återbetalningsskyldig för en ersättning som har utgetts på grund av denna lag eller en annan författning.

6 §6

Har Pensionsmyndigheten enligt

5 § beslutat om återbetalning av inkomstgrundad efterlevandepension eller änkepension och beviljas till följd av beslutet om sänkt sådan pension garantipension enligt 4 kap. 6 § eller 6 kap. 14 § eller efterlevandestöd till barn enligt 3 kap. 1 § retroaktivt för samma tid, ska avdrag för den återkrävda pensionen göras på den retroaktivt beviljade förmånen i den mån betalning inte skett.

Om Pensionsmyndigheten enligt

5 § beslutat om återbetalning av garantipension till omställningspension eller till änkepension eller efterlevandestöd till barn ska avdrag för den återkrävda garantipensionen eller det återkrävda efterlevandestödet göras på retroaktivt beviljad inkomstgrundad efterlevandepension eller änkepension som avser samma tid som garantipensionen eller efterlevandestödet, i den mån betalning inte skett.

7 §7

Avdrag på pension och efterlevandestöd till barn enligt denna lag får göras med skäligt belopp om den efterlevande enligt beslut av Pensionsmyndigheten är återbetalningsskyldig för en ersättning som har utgetts på grund av denna lag eller en annan författning.

Prop. 2008/09:202

8 §8

Om en ersättning enligt denna lag eller en annan författning har betalats ut efter beslut av Försäkringskassan och beviljas senare pension eller efterlevandestöd retroaktivt enligt denna lag för

6Senaste lydelse 2004:848.

7Senaste lydelse 2004:848.

8Senaste lydelse 2004:848.

Om en ersättning enligt denna lag eller en annan författning har betalats ut efter beslut av Pensionsmyndigheten eller Försäkringskassan och beviljas senare pension eller efterlevandestöd

samma tid som för den tidigare utbetalade ersättningen, skall avdrag göras på den retroaktiva ersättningen. Detta avdrag skall motsvara det belopp som överstiger vad som skulle ha betalats ut för perioden om beslut om båda ersättningarna hade fattats samtidigt.

retroaktivt enligt denna lag för Prop. 2008/09:202 samma tid som för den tidigare

utbetalade ersättningen, ska avdrag göras på den retroaktiva ersättningen. Detta avdrag ska motsvara det belopp som överstiger vad som skulle ha betalats ut för perioden om beslut om båda ersättningarna hade fattats samtidigt.

1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.Under åren 2010 och 2011 ska äldre bestämmelser i 8 kap. 5 § fjärde–sjätte styckena och 7 § fortfarande tillämpas på det sätt som anges

i2 § lagen (2009:000) med anledning av inrättande av Pensionsmyndigheten. Det som sägs om beslut av Försäkringskassan i 8 kap. 7 § ska därvid också gälla beslut av Pensionsmyndigheten.

3.I andra fall än vad som följer av punkten 2 är Försäkringskassan under åren 2010 och 2011 behörig att besluta om avdrag enligt 8 kap. 7 §

idess äldre lydelse.

Regeringen fastställer för varje år de beräknade andelarna av influtna ålderspensionsavgifter som avses i 6 § efter förslag från Pensionsmyndigheten.


2.19	Förslag till lag om ändring i lagen (2000:981) om		Prop. 2008/09:202
	fördelning av socialavgifter
Härigenom föreskrivs att 14 § lagen (2000:981) om fördelning av
socialavgifter ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse

14 §1

Regeringen meddelar närmare föreskrifter om de regleringar som avses i 7 § andra och tredje styckena.

Regeringen fastställer för varje år de beräknade andelarna av influtna ålderspensionsavgifter som avses i 6 § efter förslag från Försäkringskassan.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010 och tillämpas första gången vid fastställande av andelar för fördelning av ålderspensionsavgifter avseende år 2011.

1Senaste lydelse 2004:850.

Socialnämnden har rätt att ta del av uppgifter om förmån, ersättning eller annat stöd åt enskild hos

Centrala studiestödsnämnden, Försäkringskassan och arbetslöshetskassorna. Om det finns skäl för det ska dessa myndigheter och arbetslöshetskassorna på eget initiativ lämna sådana uppgifter till socialnämnden.

2.20Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 11 § socialtjänstlagen (2001:453) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11kap. 11 §1

Socialnämnden har rätt att ta del av uppgifter om förmån, ersättning eller annat stöd åt enskild hos

Centrala studiestödsnämnden, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten och arbetslöshetskassorna. Om det finns skäl för det ska dessa myndigheter och arbetslöshetskassorna på eget initiativ lämna sådana uppgifter till socialnämnden.

Regeringen meddelar ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter som ska lämnas ut enligt första stycket.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

1Senaste lydelse 2008:971.

Prop. 2008/09:202

En bidragsberättigad som vistas eller bor i en särskild boendeform eller i ett liknande boende är berättigad till bostadstillägg för sin

ursprungliga permanentbostad under högst sex månader från det att den handläggande myndigheten har bedömt vistelsen eller boendet i den särskilda boendeformen som stadigvarande.

I fråga om den som är intagen i anstalt och avtjänar fängelsestraff som överstiger två år utges bostadstillägg under längst två månader efter det att vistelsen i anstalt inleddes eller verkställigheten av fängelsestraffet på annat sätt påbörjades. Bostadstillägg får dock utges för tiden från och med den tredje månaden före den månad då frigivning ska ske eller från och med den månad då den intagne påbörjar en vistelse utan-

Prop. 2008/09:202

2.21Förslag till lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl.

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl.

dels att 7, 22, 26, 27 och 29–32 §§ ska ha följande lydelse,

dels att det i lagen ska införas fyra nya paragrafer, 1 a, 21 a , 21 b och 34 §§, samt närmast före 21 a § en ny rubrik av följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	1 a §
	Ärenden enligt denna lag hand-
	läggs av Försäkringskassan	och
	Pensionsmyndigheten enligt	den
	fördelning mellan myndigheterna
	som följer av 21 a och 21 b §§.

7 §1

Bostadstillägg utges endast för den bostad där den bidragsberättigade har sitt huvudsakliga boende (permanentbostaden). För bostad i särskild boendeform lämnas bostadstillägg endast för boende i lägenhet eller för boende i en- och tvåbäddsrum.

En bidragsberättigad som vistas eller bor i en särskild boendeform eller i ett liknande boende är berättigad till bostadstillägg för sin

ursprungliga permanentbostad under högst sex månader från det att Försäkringskassan har bedömt vistelsen eller boendet i den särskilda boendeformen som stadigvarande.

I fråga om den som är intagen i anstalt och avtjänar fängelsestraff som överstiger två år utges bostadstillägg under längst två månader efter det att vistelsen i anstalt inleddes eller verkställigheten av fängelsestraffet på annat sätt påbörjades. Bostadstillägg får dock utges för tiden från och med den tredje månaden före den månad då frigivning skall ske eller från och med den månad då den intagne påbörjar en vistelse utan-

1Senaste lydelse 2006:1491.

för anstalt enligt 58 § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt.

för anstalt enligt 58 § lagen Prop. 2008/09:202 (1974:203) om kriminalvård i

anstalt.

Handläggande myndighet

21 a §

Försäkringskassan handlägger ärenden som avser bostadstillägg till bidragsberättigad som uppbär sådan ersättning som anges i 2 § första stycket 2 eller sådan utländsk invaliditetsförmån som avses i 2 § första stycket 7 samt i de fall som avses i 2 § tredje och fjärde styckena.

21 b §

Pensionsmyndigheten handlägger ärenden som avser bostadstilllägg till bidragsberättigad som uppbär eller har rätt till någon annan av de förmåner som anges i 2 § än sådana som enligt 21 a § ska handläggas av Försäkringskassan.

Pensionsmyndigheten handlägger ärenden som avser bostadstilllägg till makar om någon av makarna uppbär sådan förmån som enligt första stycket ska handläggas av Pensionsmyndigheten.

Om ett ärende om bostadstillägg vid tillämpning av 21 a § och första stycket denna paragraf ska handläggas av såväl Försäkringskassan som Pensionsmyndigheten ska Pensionsmyndigheten handlägga ärendet.

Bostadstillägg betalas ut efter ansökan. Sådan ansökan skall göras skriftligen hos Försäkringskassan.

Ansökan skall innehålla de uppgifter som behövs för att bedöma

22 §2

Bostadstillägg betalas ut efter ansökan. Sådan ansökan ska göras skriftligen hos den myndighet som enligt 21 a eller 21 b § ska handlägga ärendet.

Ansökan ska innehålla de uppgifter som behövs för att bedöma

2Senaste lydelse 2004:852.

sökandens rätt till bostadstillägg.	sökandens rätt till bostadstillägg.
Uppgifter om faktiska förhållan-	Uppgifter om faktiska förhållan-
den skall lämnas på heder och	den ska lämnas på heder och sam-
samvete av sökanden och, om han	vete av sökanden och, om han
eller hon är gift, av hans eller	eller hon är gift, av hans eller
hennes make.	hennes make.
Den som uppbär bostadstillägg	26 §3
Den som uppbär bostadstillägg	Den som uppbär bostadstillägg
enligt denna lag är skyldig att utan	enligt denna lag är skyldig att utan
oskäligt dröjsmål anmäla till För-	oskäligt dröjsmål anmäla till den
säkringskassan	handläggande myndigheten

1.om de inkomster som avses i 12 § första stycket 1 och 2 samt 15 § väsentligt har ökat för bidragstagaren eller dennes make,

2.om han eller hon byter bostad eller om boendeförhållandena ändras,

eller

3.om han eller hon gifter sig eller äktenskapet upplöses.

27 §4

Prop. 2008/09:202

Bostadstillägg skall omprövas när något förhållande som bestämmer tilläggets storlek har ändrats.

Bostadstillägget får räknas om utan föregående underrättelse om den del av årsinkomsten ändras som utgörs av en förmån som betalas ut av Försäkringskassan, pension enligt utländsk lagstiftning, avtalspension eller motsvarande ersättning som följer av kollektivavtal. Detsamma skall gälla när ändring sker av

Bostadstillägg ska omprövas när något förhållande som bestämmer tilläggets storlek har ändrats.

Bostadstillägget får räknas om utan föregående underrättelse om den del av årsinkomsten ändras som utgörs av en förmån som betalas ut av Pensionsmyndigheten eller Försäkringskassan, pension enligt utländsk lagstiftning, avtalspension eller motsvarande ersättning som följer av kollektivavtal. Detsamma ska gälla när ändring sker av

–sådant belopp som avses i 19 §,

–preliminärt bostadsbidrag enligt lagen (1993:737) om bostadsbidrag, eller

–taxeringsvärde för annan fastighet än sådan som avses i 16 § andra stycket.

Banker och andra penninginrättningar skall på begäran lämna domstol eller Försäkringskassan sådana uppgifter om en namngiven person som gäller förhållanden av betydelse för tillämpningen av

29 §5

Banker och andra penninginrättningar ska på begäran lämna domstol, Pensionsmyndigheten eller Försäkringskassan sådana uppgifter om en namngiven person som gäller förhållanden av betydelse

3Senaste lydelse 2004:852.

4Senaste lydelse 2007:113.

5Senaste lydelse 2004:852.

denna lag.

för tillämpningen av denna lag.

30 §6

Prop. 2008/09:202

Försäkringskassan skall besluta om återbetalning av bostadstillägg, om den som uppburit bostadstillägget genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet har orsakat att bostadstillägget har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp. Detsamma gäller om bostadstillägg i annat fall har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp och den som uppburit bostadstillägget har insett eller skäligen borde ha insett detta.

Om det finns särskilda skäl får Försäkringskassan helt eller delvis efterge krav på återbetalning.

Om en person som har befunnits återbetalningsskyldig enligt första stycket har träffat avtal med Försäkringskassan om en avbetalningsplan eller har medgetts anstånd med betalningen av det återkrävda beloppet, skall ränta tas ut på beloppet. Räntan skall tas ut efter en räntesats som vid varje tidpunkt överstiger statens utlåningsränta med två procentenheter. Räntan skall beräknas från den dag då avtalet om avbetalningsplanen träffades eller anstånd medgavs, dock inte för tid innan återkravet förfallit till betalning.

Om ett belopp som har återkrävts enligt första stycket inte betalas i rätt tid, skall dröjsmålsränta tas ut på beloppet. För uttag av dröjsmålsränta gäller i tillämpliga delar räntelagen (1975:635).

Om det finns särskilda skäl får Försäkringskassan helt eller delvis efterge kravet på ränta enligt tredje

6Senaste lydelse 2007:211.

Den handläggande myndigheten ska besluta om återbetalning av bostadstillägg, om den som uppburit bostadstillägget genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet har orsakat att bostadstillägget har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp. Detsamma gäller om bostadstillägg i annat fall har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp och den som uppburit bostadstillägget har insett eller skäligen borde ha insett detta.

Om det finns särskilda skäl får den handläggande myndigheten helt eller delvis efterge krav på återbetalning.

Om en person som har befunnits återbetalningsskyldig enligt första stycket har träffat avtal med den handläggande myndigheten om en avbetalningsplan eller har medgetts anstånd med betalningen av det återkrävda beloppet, ska ränta tas ut på beloppet. Räntan ska tas ut efter en räntesats som vid varje tidpunkt överstiger statens utlåningsränta med två procentenheter. Räntan ska beräknas från den dag då avtalet om avbetalningsplanen träffades eller anstånd medgavs, dock inte för tid innan återkravet förfallit till betalning.

Om ett belopp som har återkrävts enligt första stycket inte betalas i rätt tid, ska dröjsmålsränta tas ut på beloppet. För uttag av dröjsmålsränta gäller i tillämpliga delar räntelagen (1975:635).

Om det finns särskilda skäl får den handläggande myndigheten helt eller delvis efterge kravet på

och fjärde styckena.	ränta enligt tredje och fjärde
	styckena.
	31 §7

Prop. 2008/09:202

Avdrag på bostadstillägg får göras med skäligt belopp om den bidragsberättigade enligt beslut av Försäkringskassan är återbetalningsskyldig för en ersättning som har utgetts på grund av denna lag eller en annan författning.

Avdrag på bostadstillägg får göras med skäligt belopp om den bidragsberättigade enligt beslut av den handläggande myndigheten är återbetalningsskyldig för en ersättning som har utgetts på grund av denna lag eller en annan författning.

Bestämmelserna i 20 kap. 10– 13 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring om omprövning och ändring av Försäkringskassans beslut samt överklagande av Försäkringskassans beslut och domstols beslut skall tillämpas i ärenden om bostadstillägg enligt denna lag.

32 §8

Bestämmelserna i 20 kap. 10– 13 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring om omprövning, ändring samt överklagande av beslut ska tillämpas i ärenden om bostadstillägg enligt denna lag.

34 §

Om en ansökan, anmälan, begäran om omprövning eller annan handling i ärende som enligt denna lag ska lämnas till Pensionsmyndigheten, i stället har kommit in till Försäkringskassan, ska den anses inkommen till Pensionsmyndigheten samma dag. Detsamma gäller om sådan handling i ärende enligt denna lag som ska lämnas till Försäkringskassan i stället har kommit in till Pensionsmyndigheten.

1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.Under åren 2010 och 2011 ska äldre bestämmelser i 30 § tredje– femte styckena samt 31 § fortfarande tillämpas på det sätt som anges i

2 § lagen (2009:000) med anledning av inrättande av Pensions-

7Senaste lydelse 2004:852.

8Senaste lydelse 2004:852.

myndigheten. Det som sägs om beslut av Försäkringskassan i 31 § ska därvid också gälla beslut av Pensionsmyndigheten.

3.I andra fall än vad som följer av punkten 2 är Försäkringskassan under åren 2010 och 2011 behörig att besluta om avdrag enligt 31 § i dess äldre lydelse.

Prop. 2008/09:202

2.22		Förslag till lag om ändring i lagen (2001:853) om								Prop. 2008/09:202
		äldreförsörjningsstöd
Härigenom föreskrivs att 10 a § lagen (2001:853) om äldreförsörj-
ningsstöd ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse						Föreslagen lydelse
	stödberättigad skall				10 a §1
En					betala	En stödberättigad ska betala för
för sitt uppehälle för varje dag som						sitt uppehälle för varje dag som
han eller hon är						han eller hon är
– häktad						– häktad
– intagen i anstalt eller						– intagen i anstalt eller
– på grund av skyddstillsyn med						– på grund av skyddstillsyn med
särskild		behandlingsplan vistas i				särskild behandlingsplan vistas				i
ett sådant familjehem eller hem för						ett sådant familjehem eller hem för
vård eller boende som avses i						vård eller boende som avses i
socialtjänstlagen (2001:453). Vid						socialtjänstlagen (2001:453). Vid
vistelse i ett familjehem eller ett						vistelse i ett familjehem eller ett
hem för vård eller boende gäller						hem för vård eller boende gäller
detta endast för den tid under vil-						detta endast för den tid under vil-
ken staten bekostar vistelsen. Be-						ken staten bekostar vistelsen. Be-
talning skall ske genom att För-						talning ska ske genom att Pen-
säkringskassan, efter skatteavdrag						sionsmyndigheten, efter skatteav-
enligt		skattebetalningslagen				drag	enligt skattebetalningslagen
(1997:483), gör avdrag från äldre-						(1997:483), gör avdrag från äldre-
försörjningsstödet				när det betalas		försörjningsstödet			när det betalas
ut. Om den stödberättigade samti-						ut. Om den stödberättigade samti-
digt med stödet uppbär ålderspen-						digt med stödet uppbär ålderspen-
sion enligt lagen (1998:674) om						sion enligt lagen (1998:674) om
inkomstgrundad				ålderspension		inkomstgrundad			ålderspension
eller lagen (1998:702) om garanti-						eller lagen (1998:702) om garanti-
pension eller livränta enligt 4 kap.						pension eller livränta enligt 4 kap.
lagen (1976:380) om arbetsskade-						lagen (1976:380) om arbetsskade-
försäkring, skall endast ett avdrag						försäkring, ska endast ett avdrag
göras från de sammantagna för-						göras från de sammantagna för-
månerna.						månerna.
Avdraget uppgår till 80 kr för						Avdraget uppgår till 80 kronor
dag. Det får dock utgöra högst en						för dag. Det får dock utgöra högst
tredjedel av förmånernas månads-						en tredjedel av förmånernas må-
belopp		efter	skatteavdrag		delat	nadsbelopp		efter	skatteavdrag
med 30. Därvid skall det belopp						delat med 30. Därvid ska det be-
varmed		minskning		sker avrundas		lopp varmed minskning sker av-
till närmaste lägre krontal.						rundas till närmaste lägre krontal.
Avdrag skall inte göras för tid						Avdrag ska inte göras för tid
under	vilken		den	stödberättigade		under	vilken	den	stödberättigade
vistas	utanför		anstalt enligt		58 §	vistas	utanför	anstalt enligt 58		§

1Senaste lydelse 2006:1492.

lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt. Avdrag skall heller inte göras, om den stödberättigade är berättigad till livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring men förmånen enligt 6 kap. 8 § sistnämnda lag inte skall utges.

lagen (1974:203) om kriminalvård Prop. 2008/09:202 i anstalt. Avdrag ska heller inte

göras, om den stödberättigade är berättigad till livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring men förmånen enligt 6 kap. 8 § sistnämnda lag inte ska utges.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.23Förslag till lag om ändring i lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna

Härigenom föreskrivs att 5, 8, 10, 11 och 13 §§ samt rubriken närmast före 11 § lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 §1

Prop. 2008/09:202

Värdet av pensionsrätt för p r e - m i e p e n s i o n skall utgöras av de tillgångar som motsvarar tillgodohavandet på den försäkrades premiepensionskonto enligt 7 kap. 4 § lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension vid tidpunkten för inlösen av innehavet. Sådan inlösen skall ske snarast efter det att Premiepensionsmyndigheten underrättats om att en begäran om överföring kommit in till Försäkringskassan.

Överföringen till gemenskaperna skall omfatta det värde som anges i första stycket.

Värdet av pensionsrätt för p r e - m i e p e n s i o n ska utgöras av de tillgångar som motsvarar tillgodohavandet på den försäkrades premiepensionskonto enligt 7 kap. 4 § lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension vid tidpunkten för inlösen av innehavet. Sådan inlösen ska ske snarast efter det att en begäran om överföring kommit in till Pensionsmyndigheten.

Överföringen till gemenskaperna ska omfatta det värde som anges i första stycket.

En tjänsteman som slutar sin anställning vid gemenskaperna för att övergå till verksamhet som anställd eller egenföretagare i Sverige kan få värdet av pensionsrätt som han eller hon är berättigad till inom gemenskaperna överfört till ett konto hos Försäkringskassan. Värdet av pensionsrättigheter för allmän ålderspension, beräknat enligt 9 §, som tidigare överförts till gemenskaperna skall därvid på nytt ge upphov till allmän ålderspension enligt svensk lag. Vid fastställandet av pensionspoäng för tilläggspension och pensionsrätt för inkomstpension och premiepension gäller bestämmelserna

8 §2

En tjänsteman som slutar sin anställning vid gemenskaperna för att övergå till verksamhet som anställd eller egenföretagare i Sverige kan få värdet av pensionsrätt som han eller hon är berättigad till inom gemenskaperna överfört till ett konto hos Pensionsmyndigheten. Värdet av pensionsrättigheter för allmän ålderspension, beräknat enligt 9 §, som tidigare överförts till gemenskaperna ska därvid på nytt ge upphov till allmän ålderspension enligt svensk lag. Vid fastställandet av pensionspoäng för tilläggspension och pensionsrätt för inkomstpension och premiepension gäller bestäm-

1Senaste lydelse 2004:854.

2Senaste lydelse 2004:854.

i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.

Värdet av pensionsrätt, som överförs från gemenskaperna till Försäkringskassan men som inte skall återföras till det allmänna pensionssystemet, skall av Försäkringskassan utan dröjsmål placeras enligt tjänstemannens val i en sådan pensionsförsäkring som avses i 58 kap. inkomstskattelagen (1999:1229) eller i en eller flera av

sparformerna enligt lagen (1993:931) om individuellt pensionssparande.

melserna i lagen (1998:674) om Prop. 2008/09:202 inkomstgrundad ålderspension.

10 §3

Värdet av pensionsrätt, som överförs från gemenskaperna till Pensionsmyndigheten men som inte ska återföras till det allmänna pensionssystemet, ska av Pensionsmyndigheten utan dröjsmål placeras enligt tjänstemannens val i en sådan pensionsförsäkring som avses i 58 kap. inkomstskattelagen (1999:1229) eller i en eller flera av

sparformerna enligt lagen (1993:931) om individuellt pensionssparande.

Försäkringskassans uppgifter

Försäkringskassan handlägger ärenden om överföring till gemenskaperna av värdet av pensionsrättigheter för allmän ålderspension och om överföring från gemenskaperna av värdet av pensionsrätt.

Försäkringskassan skall samverka med gemenskaperna i fråga om formerna för överföring av pensionsrättigheter till och från gemenskaperna.

Pensionsmyndighetens uppgifter

11 §4

Pensionsmyndigheten handlägger ärenden om överföring till gemenskaperna av värdet av pensionsrättigheter för allmän ålderspension och om överföring från gemenskaperna av värdet av pensionsrätt.

Pensionsmyndigheten ska samverka med gemenskaperna i fråga om formerna för överföring av pensionsrättigheter till och från gemenskaperna.

För Försäkringskassans beslut i	13 §5
För Försäkringskassans beslut i	För Pensionsmyndighetens	be-
ärenden enligt denna lag gäller i	slut i ärenden enligt denna lag
tillämpliga delar följande bestäm-	gäller i tillämpliga delar följande
melser om beslut om pension i	bestämmelser om beslut	om
lagen (1998:674) om inkomst-	pension i lagen (1998:674) om
grundad ålderspension	inkomstgrundad ålderspension

–13 kap. 9 § första stycket samt 10–13, 15 och 16 §§ om omprövning,

och

–13 kap. 17, 17 a och 18 §§, 19 § andra och tredje styckena, 20, 21, 22 a samt 23 §§ om överklagande.

3Senaste lydelse 2004:854.

4Senaste lydelse 2004:854.

5Senaste lydelse 2007:1016.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

Prop. 2008/09:202

2.24Förslag till lag om ändring i lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration

Härigenom föreskrivs att 1, 7, 8, 18, 20 a, 20 b och 31 §§ lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
Denna lag tillämpas vid be-	1 §1
	Denna lag tillämpas vid be-
handling av personuppgifter i	handling av	personuppgifter i
verksamhet som gäller socialför-	verksamhet som gäller socialför-
säkringsförmåner samt andra för-	säkringsförmåner samt andra för-
måner och ersättningar som enligt	måner och ersättningar som enligt
lag eller förordning eller särskilt	lag eller förordning eller särskilt
beslut av regeringen handläggs av	beslut av regeringen handläggs av
Försäkringskassan eller Premie-	Försäkringskassan eller Pensions-
pensionsmyndigheten (socialför-	myndigheten	(socialförsäkringens
säkringens administration).	administration).

Lagen gäller endast om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i eller avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.

Bestämmelserna i 7–15, 24, 25 och 28 §§ gäller i tillämpliga delar även

uppgifter om avlidna personer.
		Premie-	7 §2
Försäkringskassan och			Försäkringskassan och Pen-
pensionsmyndigheten	får	i sin	sionsmyndigheten får i sin verk-
verksamhet behandla	personupp-		samhet behandla personuppgifter
gifter om det är nödvändigt för att			om det är nödvändigt för att
1. återsöka vägledande avgöranden,
2. tillgodose behov av underlag			2. tillgodose behov av underlag
som krävs för att den registrerades			som krävs för att den registrerades
eller annans rättigheter eller skyl-			eller annans rättigheter eller skyl-
digheter i fråga om förmåner och			digheter i fråga om förmåner och
ersättningar som nämns i 1 § skall			ersättningar som nämns i 1 § ska
kunna bedömas eller fastställas,			kunna bedömas eller fastställas,

3.informera om sådana förmåner och ersättningar som nämns i 1 §,

4.handlägga ärenden,

5.planera verksamhet samt genomföra resultatstyrning, resultatuppföljning, resultatredovisning, utvärdering och tillsyn av respektive verksamhet, eller

6.framställa statistik avseende verksamhet enligt 4 och 5.

1Senaste lydelse 2004:792.

2Senaste lydelse 2004:792.

Prop. 2008/09:202

Personuppgifter som behandlas för ändamål som anges i 7 § får också behandlas av Försäkringskassan för tillhandahållande av information som behövs

Vid behandling för det ändamål som anges i första stycket 1 får inte Prop. 2008/09:202 uppgifter som direkt pekar ut den registrerade användas.

8 §3

Personuppgifter som behandlas för ändamål som anges i 7 § får också behandlas av Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten för tillhandahållande av information som behövs

1.som underlag för beslut om och kontroll av förmåner, ersättningar och andra stöd åt enskilda i den verksamhet som bedrivs av Centrala studiestödsnämnden och arbetslöshetskassorna,

2.för samordning av tjänstepensioner i den verksamhet som bedrivs av Statens pensionsverk och det för kommunerna och landstingen gemensamma organet för administration av personalpensioner,

3.för handläggning av ärenden hos Statens pensionsverk där regler om statens tjänstegrupplivförsäkring ska tillämpas,

4.som underlag för beslut om och kontroll av ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. socialtjänstlagen (2001:453) åt enskild i den verksamhet som bedrivs av socialnämnderna, eller

5.som underlag för beslut om och kontroll av vårdnadsbidrag enligt lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag.

Försäkringskassan	och Premie-		Försäkringskassan	och	Pen-
pensionsmyndigheten	får	även	sionsmyndigheten	får	även
behandla personuppgifter		som	behandla personuppgifter		som
behandlas för ändamål som anges i			behandlas för ändamål som anges i
7 § för att tillhandahålla informa-			7 § för att tillhandahålla informa-
tion utanför den egna myndigheten			tion utanför den egna myndigheten
på grund av			på grund av

1.sådan bestämmelse om skyldighet att lämna ut uppgifter till andra myndigheter som avses i 10 kap. 28 § första stycket offentlighets- och sekretesslagen (2009:400),

2.sådant medgivande att lämna ut uppgifter som följer av särskilda bestämmelser i lag eller förordning,

3.sådan skyldighet att lämna ut uppgifter som följer av gemenskapsrätten inom Europeiska unionen, eller

4.åtaganden i samarbetet inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller i avtal om social trygghet eller utgivande av sjukvårdsförmåner som Sverige ingått med andra stater.

Försäkringskassan		och Premie-		18 §4			Pen-
				Försäkringskassan		och
pensionsmyndigheten		får	ha	sionsmyndigheten		får	ha
direktåtkomst	till	socialförsäk-		direktåtkomst	till	socialförsäk-
ringsdatabasen	i den	utsträckning		ringsdatabasen	i den utsträckning
det behövs för	de ändamål		som	det behövs för	de	ändamål	som

3Senaste lydelse 2009:553.

4Senaste lydelse 2004:792.

anges i 7 och 8 §§.

skall vara

anges i 7 och 8 §§.

ska

Prop. 2008/09:202

Sådan

direktåtkomst

Sådan

direktåtkomst

vara

förbehållen

personkategorier

förbehållen

personkategorier

som på grund av sina arbetsupp-

gifter behöver tillgång till uppgif-

terna.

Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar när-

mare föreskrifter om direktåtkomst som avses i första stycket.

20 a §5

En socialnämnd får ha direkt-

åtkomst

till

socialförsäkringsdata-

åtkomst

till

socialförsäkringsdata-

basen i den utsträckning det be-

hövs för ändamål som anges i 8 §

första stycket 4. En socialnämnd

får ha direktåtkomst först sedan

Försäkringskassan har

försäkrat

Försäkringskassan eller Pensions-

sig om att handläggare hos social-

myndigheten har försäkrat sig om

nämnden bara kan ta del av upp-

att handläggare hos socialnämnden

gifter om personer som är aktuella

bara kan ta del av uppgifter om

i ärenden hos nämnden.

personer som är aktuella i ärenden

hos nämnden.

Regeringen meddelar ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter direkt-

åtkomst enligt första stycket får omfatta.

20 b §6

Den

nämnd

som

handlägger

Den

nämnd

som

handlägger

ärenden om vårdnadsbidrag får ha

direktåtkomst

till

socialförsäk-

direktåtkomst

till

socialförsäk-

ringsdatabasen

i den

utsträckning

ringsdatabasen

den

utsträckning

det behövs för ändamål som anges

i 8 § första stycket 5. En sådan

nämnd får ha direktåtkomst först

sedan Försäkringskassan har för-

sedan

Försäkringskassan

eller

säkrat sig om att handläggare hos

Pensionsmyndigheten har försäkrat

nämnden bara kan ta del av upp-

sig om att handläggare hos nämn-

gifter om personer som är aktuella

den bara kan ta del av uppgifter

i ärenden om vårdnadsbidrag hos

om personer som är aktuella i

nämnden.

ärenden

vårdnadsbidrag

hos

nämnden.

Regeringen meddelar ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter direkt-

åtkomst enligt första stycket får omfatta.

och Premie-

31 §7

Pen-

Försäkringskassan

och

pensionsmyndigheten skall genom

sionsmyndigheten

ska

genom

5 Senaste lydelse 2008:973.

6 Senaste lydelse 2009:553.

7 Senaste lydelse 2004:792.

särskilda åtgärder kontrollera efterlevnaden av denna lag enligt vad som föreskrivs av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer.

särskilda	åtgärder	kontrollera Prop. 2008/09:202
efterlevnaden av denna lag enligt
vad som föreskrivs av regeringen
eller den	myndighet	regeringen
bestämmer.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.25Förslag till lag om ändring i lagen (2004:115) om självbetjäningstjänster via Internet inom socialförsäkringens administration

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2004:115) om självbetjäningstjänster via Internet inom socialförsäkringens administration ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
I denna lag finns bestämmelser				1 §1
				I denna lag finns bestämmelser
om	självbetjäningstjänster		via	om	självbetjäningstjänster		via
Internet i fråga om socialförsäk-				Internet i fråga om socialförsäk-
ringsförmåner samt andra förmå-				ringsförmåner samt andra förmå-
ner och ersättningar som enligt lag				ner och ersättningar som enligt lag
eller	förordning	handläggs	av	eller	förordning	handläggs	av
Försäkringskassan		eller Premie-		Försäkringskassan		eller Pensions-
pensionsmyndigheten (socialför-				myndigheten (socialförsäkringens
säkringens administration). Lagen				administration). Lagen är inte
är inte tillämplig i fråga om över-				tillämplig i fråga om överklagande
klagande av beslut i annat fall än				av beslut i annat fall än då en be-
då en begäran om omprövning				gäran om omprövning ska anses
skall anses som ett överklagande.				som ett överklagande.

Med självbetjäningstjänster avses i denna lag möjligheter att via Internet få tillgång till personuppgifter och annan information samt utföra sådana rättshandlingar som anges i 2 § första stycket.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

1Senaste lydelse 2004:859.

Prop. 2008/09:202


2.26	Förslag till lag om ändring i lagen (2004:274) med		Prop. 2008/09:202
	anledning av inrättande av Försäkringskassan
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2004:274) med anledning av in-
rättande av Försäkringskassan ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse

Det som är föreskrivet i eller annars följer av lag eller annan författning i fråga om de allmänna försäkringskassorna eller Riksförsäkringsverket skall efter utgången av år 2004 i stället tillämpas på Försäkringskassan.

1 §

Det som är föreskrivet i eller annars följer av lag eller annan författning i fråga om de allmänna försäkringskassorna eller Riksförsäkringsverket ska efter utgången av år 2004 i stället tillämpas på Försäkringskassan.

Första stycket tillämpas efter utgången av år 2009 endast i den utsträckning inte annat föreskrivs i lagen (2009:000) om inrättande av Pensionsmyndigheten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.27	Förslag till lag om ändring i lagen (2004:778) om	Prop. 2008/09:202
	allmänt ombud hos Försäkringskassan

Härigenom föreskrivs att rubriken till lagen (2004:778) om allmänt ombud hos Försäkringskassan samt 1–3 §§ ska ha följande lydelse.

Lag om allmänt ombud för socialförsäkringen

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Hos Försäkringskassan skall det finnas ett allmänt ombud som utses av regeringen.

1 §

Hos Försäkringskassan ska det finnas ett allmänt ombud som är gemensamt för verksamheten hos Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten med undantag av den verksamhet hos Pensionsmyndigheten som avser premiepension.

Det allmänna ombudet utses av regeringen.

Om det allmänna ombudet har överklagat ett beslut av Försäkringskassan, förs det allmännas talan i allmän förvaltningsdomstol av ombudet.

2 §

Om det allmänna ombudet har överklagat ett beslut av Försäkringskassan eller Pensionsmyndigheten, ska det allmännas talan i allmän förvaltningsdomstol föras av ombudet.

Det allmänna ombudet får uppdra åt en tjänsteman vid Försäkringskassan att företräda ombudet i allmän förvaltningsdomstol.

3 §

Det allmänna ombudet får uppdra åt en tjänsteman vid Försäkringskassan eller Pensionsmyndigheten att företräda ombudet i allmän förvaltningsdomstol.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

Försäkringskassan har rätt att ta del av uppgifter om enskilda hos Migrationsverket. Om det finns skäl för det ska Migrationsverket på eget initiativ lämna sådana uppgifter till Försäkringskassan.

2.28Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)

Härigenom föreskrivs att 17 kap. 3 § utlänningslagen (2005:716) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

17kap.

3 §1

Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten har rätt att ta del av uppgifter om enskilda hos Migrationsverket. Om det finns skäl för det ska Migrationsverket på eget initiativ lämna sådana uppgifter till Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.

Regeringen meddelar ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter som ska lämnas ut enligt första stycket.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

1Senaste lydelse 2008:974.

Prop. 2008/09:202

2.29	Förslag till lag om ändring i bidragsbrottslagen						Prop. 2008/09:202
	(2007:612)
Härigenom föreskrivs att 1 § bidragsbrottslagen (2007:612) ska ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
Denna lag gäller sådana bidrag,				1 §
				Denna lag gäller sådana bidrag,
ersättningar, pensioner och lån för				ersättningar, pensioner och lån för
personligt	ändamål	(ekonomiska		personligt ändamål		(ekonomiska
förmåner) som enligt lag eller				förmåner) som enligt lag eller
förordning beslutas av Försäk-				förordning beslutas av Försäk-
ringskassan, Premiepensionsmyn-				ringskassan,	Pensionsmyndighe-
digheten,	Centrala		studiestöds-	ten, Centrala studiestödsnämnden,
nämnden,	Migrationsverket, läns-			Migrationsverket,		länsarbets-
arbetsnämnderna,		kommunerna		nämnderna,	kommunerna		eller
eller arbetslöshetskassorna.				arbetslöshetskassorna.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

2.30	Förslag till lag om ändring i lagen (2008:206) om		Prop. 2008/09:202
	underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar
	från välfärdssystemen
Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ lagen (2008:206) om underrättel-
seskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen ska ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse

Denna lag gäller sådana bidrag, ersättningar och lån för personligt ändamål (ekonomiska förmåner) som enligt lag eller förordning beslutas av Migrationsverket, Försäkringskassan, Centrala studiestödsnämnden, Arbetsförmedlingen, kommunerna eller arbetslöshetskassorna.

1 §

Denna lag gäller sådana bidrag, ersättningar och lån för personligt ändamål (ekonomiska förmåner) som enligt lag eller förordning beslutas av Migrationsverket, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Centrala studiestödsnämnden, Arbetsförmedlingen, kommunerna eller arbetslöshetskassorna.

Underrättelseskyldighet			enligt	2 §
				Underrättelseskyldighet		enligt
lagen gäller för Migrationsverket,				lagen gäller för Migrationsverket,
Försäkringskassan,	Skatteverket,			Försäkringskassan, Pensionsmyn-
Kronofogdemyndigheten, Centrala				digheten, Skatteverket, Kronofog-
studiestödsnämnden,		Arbetsför-		demyndigheten,	Centrala	studie-
medlingen och arbetslöshetskas-				stödsnämnden,	Arbetsförmed-
sorna. Skyldigheten	gäller		dock	lingen och arbetslöshetskassorna.
inte i Skatteverkets brottsbekäm-				Skyldigheten gäller dock inte i
pande verksamhet.				Skatteverkets	brottsbekämpande
				verksamhet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

Nuvarande lydelse

Den nämnd som handlägger ärenden om vårdnadsbidrag har rätt att hos Försäkringskassan och arbetslöshetskassorna ta del av uppgifter om sådana ersättningar åt enskild som anges i 5 § första stycket 1 och 3–8 respektive 5 § första stycket 2. Om det finns skäl för det, ska Försäkringskassan och arbetslöshetskassorna på eget initiativ lämna sådana uppgifter till nämnden.

2.31	Förslag till lag om ändring i lagen (2008:307) om	Prop. 2008/09:202
	kommunalt vårdnadsbidrag

Härigenom föreskrivs att 15 § lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag ska ha följande lydelse.

Föreslagen lydelse

15 §1

Den nämnd som handlägger ärenden om vårdnadsbidrag har rätt att hos Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten och arbetslöshetskassorna ta del av uppgifter om sådana ersättningar åt enskild som anges i 5 § första stycket 1 och 3–6, 5 § första stycket 7 och 8 respektive 5 § första stycket 2. Om det finns skäl för det, ska Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten och arbetslöshetskassorna på eget initiativ lämna sådana uppgifter till nämnden.

Regeringen meddelar ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter som ska lämnas ut enligt första stycket.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

1Senaste lydelse 2009:551.

Sekretess gäller hos Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten och domstol för uppgift om en enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider men om uppgiften röjs och uppgiften förekommer i ärende enligt lagstiftningen om


2.32	Förslag till lag om ändring i offentlighets- och		Prop. 2008/09:202
	sekretesslagen (2009:400)
Härigenom föreskrivs att 28 kap. 1 och 5 §§ offentlighets- och sekre-
tesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse

28kap. 1 §

Sekretess gäller hos Försäk-

ringskassan, Premiepensionsmyndigheten och domstol för uppgift om en enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider men om uppgiften röjs och uppgiften förekommer i ärende enligt lagstiftningen om

1.allmän försäkring,

2.allmän pension,

3.arbetsskadeförsäkring,

4.handikappersättning och vårdbidrag,

5.statligt tandvårdsstöd,

6.läkarvårdsersättning,

7.ersättning för sjukgymnastik,

8.jämställdhetsbonus,

9.annan ekonomisk förmån för enskild, eller

10.särskild sjukförsäkringsavgift.

Motsvarande sekretess gäller hos en annan myndighet som har till
uppgift att handlägga ärenden enligt den lagstiftning som anges i första
stycket. För en myndighet som anges i 14 § gäller dock bestämmelserna
där.
Sekretess gäller hos Försäk-		Sekretess gäller hos Försäk-
ringskassan	även i verksamhet	ringskassan		och Pensionsmyndig-
som avser registrering av enskilda		heten även i verksamhet som avser
för uppgift om en enskilds		registrering av enskilda för uppgift
personliga förhållanden som myn-		om	en	enskilds	personliga
digheten fått från Migrationsver-		förhållanden som myndigheten fått
ket, om det kan antas att den en-		från Migrationsverket, om det kan
skilde eller någon närstående till		antas att den enskilde eller någon
denne lider men om uppgiften röjs.		närstående till denne lider men om
		uppgiften röjs.
Första och andra styckena gäller inte om annat följer av 3 §.
För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.
		5 §
Sekretess gäller hos Försäk-		Sekretess gäller hos Pensions-
ringskassan,	Premiepensions-	myndigheten och domstol i ärende				100

enligt lagstiftningen om inkomstgrundad ålderspension för uppgift om

myndigheten och domstol i ärende enligt lagstiftningen om inkomstgrundad ålderspension för uppgift om

1.hur premiepensionsmedel har placerats för en enskilds räkning, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider men, och

2.vad en pensionssparare har bestämt om efterlevandeskydd enligt 10 kap. lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.

Sekretessen enligt första stycket 2 gäller inte sedan pensionsspararen har avlidit.

För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.

Prop. 2008/09:202

101

Ärendet och dess beredning

Prop. 2008/09:202

Regeringen beslutade den 20 december 2005 tillkalla en särskild utredare som skulle göra en översyn av myndighetsstrukturen för administrationen av den allmänna ålderspensionen (dir. 2005:151). Pensionsadministrationsutredningen (PAN-utredningen) överlämnade sitt betänkande i december 2006 (SOU 2006:111) med förslaget att bilda en ny ålderspensionsmyndighet med uppdraget att administrera tilläggs-, inkomst-, premie- och garantipension. Därmed skulle delar av Försäkringskassan och hela verksamheten vid Premiepensionsmyndigheten (PPM) flyttas över till den nya myndigheten. Samtidigt föreslogs att PPM skulle avvecklas.

Betänkandet remissbehandlades. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 1. Inkomna remissynpunkter från myndigheter och organisationer finns förvarade inom Socialdepartementet (dnr S2006/10105/SF).

Regeringen återkom i budgetpropositionen för 2008 till frågan om hur den framtida pensionsadministrationen skulle hanteras fortsättningsvis och framförde att ett alternativ med en ny myndighet där även pensionsrelaterade förmåner hanteras, också behövde analyseras.

Med anledning av detta beslutade regeringen den 29 april 2008 att tillkalla en särskild utredare (dir 2008:52) med uppdrag att förbereda och genomföra bildandet av en pensionsmyndighet med ansvar för administrationen av den allmänna ålderspensionen samt vissa angränsande pensionsförmåner, dvs. den pensionsadministration som idag sker inom Försäkringskassan och PPM. Utredaren skulle i detta bl.a. analysera och klargöra gränser mellan den nya pensionsmyndigheten och Försäkringskassan när det gällde hanteringen av efterlevandepension, bostadstillägg till pensionärer och äldreförsörjningsstöd. Regeringen slog också fast, under förbehåll för riksdagens kommande beslut, att den nya myndigheten skulle inrättas den 1 januari 2010. Utredningen antog namnet Pensionsmyndighetsutredningen.

I regeringens budgetproposition för 2009 aviserade regeringen inriktningen för den framtida pensionsadministrationen – en ny pensionsmyndighet från och med den 1 januari 2010 för hela administrationen av den allmänna ålderspensionen samt för övriga pensionsförmåner som hanteras av Försäkringskassan. Samtidigt föreslog regeringen att PPM skulle avvecklas den 31 december 2009. Riksdagen har godkänt budgetpropositionen och därmed även inriktningen av den framtida pensionsadministrationen.

Pensionsmyndighetsutredningen har enligt regeringens uppdrag överlämnat två skrivelser – i december 2008 etapp 1, analysfasen och i februari 2009 etapp 2, genomförandefasen. Utredarens uppdrag ska vara slutredovisat den 15 december 2009. Etapp 1-skrivelsen har remitterats till vissa berörda myndigheter och pensionärsorganisationer. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. Remissyttrandena finns förvarade inom Socialdepartementet (S2009/1191/SF). Etapp 2-skrivel- sen har inte remitterats då denna till största del hanterat nödvändiga följdändringar av förslaget till ny pensionsadministration, samt frågor rörande regeringens styrning av den nya myndigheten såsom instruktion

och budgetunderlag. När det gäller följdändringarna i lagförslagen har

102

dessa till viss del omarbetats inom Regeringskansliet. Denna omarbet- Prop. 2008/09:202 ning har gjorts i nära samarbete med Försäkringskassan och PPM samt Pensionsmyndighetsutredningen. Det färdiga resultatet har därefter under

hand remitterats till dem.

Den 8 april 2009 gav regeringen en särskild samordnare i uppdrag att samordna frågor om pensionsinformation inför bildandet av den nya pensionsmyndigheten. Med anledning av detta beslutade regeringen tilläggsdirektiv (dir. 2009:34) till Pensionsmyndighetsutredningen.

Lagrådet

De lagförslag som lämnas i denna proposition är följdändringar med anledning av den nya Pensionsmyndighetens inrättande och dess möjlighet att från och med den 1 januari 2010 bedriva verksamhet. Flertalet av lagförslagen är sådana lagar över vilka Lagrådets yttrande inte behöver inhämtas. Det finns dock bland förslagen ett mindre antal lagar som är av sådan karaktär att Lagrådets hörande borde inhämtas. Några av dem avser endast ändringar av så enkel beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. De resterande lagförslagen är inte av sådan beskaffenhet, men skulle dessa remitteras till Lagrådet uppstår en sådan fördröjning av lagstiftningsärendet att avsevärt men skulle uppkomma.

4 Pensionsmyndighetens verksamhet

4.1Bakgrund

En ny myndighet – Pensionsmyndigheten – inrättas från och med den 1 januari 2010. Den nya myndighetens verksamhet omfattas av administrationen av ålderspension, efterlevandepension, arbetsskadeärenden rörande ersättning vid dödsfall, äldreförsörjningsstöd och bostadstillägg till pensionärer kopplade till dessa förmåner. Samtidigt avvecklas Premiepensionsmyndigheten (PPM). PPM:s verksamhet och de delar av Försäkringskassans verksamhet som avser pensionshantering förs över till Pensionsmyndigheten.

4.1.1 Pensionsadministrationsutredningen (PAN)

I december 2005 beslutade regeringen om en översyn av myndighets-
strukturen för administrationen av den allmänna ålderspensionen. I över-
synen skulle uppdelningen av administrationen mellan Försäkringskassan
och Premiepensionsmyndigheten utvärderas med utgångspunkt i två
motstående huvudalternativ. Det ena har varit att samla hela administra-
tionen inom Försäkringskassan och det andra har varit att bilda en sär-
skild ålderspensionsmyndighet. Översynen skulle dessutom som grund
ha vad som är bäst för pensionärerna och pensionsspararna. Översynen,
som skedde under namnet Pensionsadministrationsutredningen (PAN),
slutförde sitt arbete i december 2006 med avlämnande av betänkandet Ny
pension - Ny administration (SOU 2006:111).	103
	103

PAN föreslog att en ny myndighet – Ålderspensionsmyndigheten – Prop. 2008/09:202 bildas för att administrera den allmänna ålderspensionen. Administratio-

nen ska inkludera inkomst-, tilläggs-, premiesamt garantipensionen. Förslaget medför att den nya myndigheten övertar ansvaret för administrationen av inkomst-, tilläggs- och garantipensionen från Försäkringskassan och administrationen av premiepensionen från Premiepensionsmyndigheten, vilken därmed läggs ned. Utredningen motiverade bl.a. sitt förslag med att inrättandet av en separat ålderspensionsmyndighet ger en tydligare administrationsstruktur som underlättar styrning och uppföljning samtidigt som förutsättningar för en effektiv informationsverksamhet skapas.

Utredningen redovisade även ekonomiska och personalmässiga konsekvenser samt IT-mässiga konsekvenser av sitt förslag. Som framgått tidigare har betänkandet remissbehandlats. De framförda synpunkterna har bl. a. medverkat till regeringens överväganden om behovet av ytterligare insatser, vilka redovisas i det följande.

4.1.2Pensionsmyndighetsutredningen

Regeringen beslutade i april 2008 att tillkalla en särskild utredare (dir 2008:52) med uppdrag att inrätta en pensionsmyndighet. Utredarens uppdrag var att förbereda och genomföra bildandet av en pensionsmyndighet med ansvar för administrationen av den allmänna ålderspensionen samt vissa angränsande pensionsförmåner, dvs. den pensionsadministration som idag sker inom Försäkringskassan och Premiepensionsmyndigheten (PPM). Utredarens uppdrag delades upp i två etapper, en analysfas och en genomförandefas.

I den första etappen, analysfasen, skulle utredaren analysera och klargöra gränser mellan den nya pensionsmyndigheten och Försäkringskassan när det gällde hanteringen av efterlevandepension, bostadstillägg till pensionärer och äldreförsörjningsstöd. Utredaren skulle också utifrån ett medborgarperspektiv lämna förslag på hur möjligheten till personligt kundmöte på lokalnivå skulle kunna säkerställas. Vidare skulle utredaren redovisa överväganden avseende myndighetens närmare organisering och lokalisering utöver vad regeringen anförde gällande placeringen av myndighetens centrala förvaltning till Stockholmsområdet.

Den andra etappen innebar att utredaren skulle vidta de åtgärder som krävdes för att den nya myndigheten, under förbehåll för riksdagens kommande beslut, skulle kunna inleda sin verksamhet den 1 januari 2010. En utgångspunkt för utredarens arbete skulle också vara kostnadseffektivitet och genomlysbarhet i fråga om fördelning av kostnader mellan ålderspensionssystemet och statsbudgeten.

Utredningen antog namnet Pensionsmyndighetsutredningen och påbörjade sitt arbete sommaren 2008. I december 2008 inkom utredaren med en skrivelse rörande etapp 1, analysfasen.

Etapp 1 - analysfasen
Etapp 1-skrivelsen innehöll flera förslag. Bl.a. föreslog utredaren att
myndighetens namn skulle vara Pensionsmyndigheten. Pensionsmyndig-	104

hetens uppdrag föreslogs vidare, utöver ålderspension i form av inkomstpension, tilläggspension, premiepension och garantipension även omfatta ansvaret för hantering av bostadstillägg till pensionärer, äldreförsörjningsstöd, efterlevandepension samt arbetsskadelivränta till efterlevande. Pensionsmyndigheten föreslogs också hantera den frivilla pensionsförsäkringen samt dess fem olika fonder. Utredaren ansåg att en mer sammanhållen pensionshantering skulle bidra med en effektivare administration och bättre kunna uppfylla medborgarnas krav på tillgänglighet samt tjänster och information från myndigheten. I detta låg bl.a. att ett ärende i normalfallet endast ska kräva en myndighetskontakt.

Utredaren föreslog också att Pensionsmyndigheten skulle vara försäkringsgivare i premiepensionssystemet, samt att myndigheten skulle ansvara för hanteringen av bl.a. den allmänna pensionsavgiften, ålderspensionsavgiften samt de statliga ålderspensionsavgifterna.

När det gällde frågan om det personliga kundmötet på lokal nivå, föreslog utredaren att Pensionsmyndigheten skulle använda sig av redan etablerade kontorsnät för detta ändamål. I första hand skulle detta inledas genom ett samarbete med Försäkringskassan, Skatteverket och Arbetsförmedlingen, för att på så sätt sambruka dessas service- och samverkanskontor och Försäkringskassans egna lokala kontor.

Utredaren redovisade också förslag och hittills fattade inriktningsbeslut av utredaren, rörande Pensionsmyndighetens organisation och ledningsform samt lokalisering.

Etapp 2 – genomförandefasen

I slutet av februari 2009 lämnade Pensionsmyndighetsutredningen sin nästa skrivelse till regeringen, Etapp 2 – genomförandefasen. I denna skrivelse ingick en rad författningsförslag, till största delen av namnändrings- och författningsteknisk karaktär, samt en redovisning kring hanteringen av Pensionsmyndighetens utbetalningar av pension och återkrav m.m.

I sin redovisning angav utredaren att utbetalningar av pensioner och förmåner även fortsättningsvis ska göras av Försäkringskassan men på Pensionsmyndighetens uppdrag. Skälet för detta var den begränsade tid för utvecklingsarbete som stod till förfogande samt komplexiteten i att göra en anpassning av Försäkringskassans nuvarande utbetalningssystem så att Pensionsmyndigheten behandlas som en extern kund. I denna lösning ingår även förslaget att Pensionsmyndigheten ska besluta om återkrav gällande de olika pensioner och pensionsrelaterade förmåner som myndigheten ska ansvara för från och med den 1 januari 2010. Under den tid som den redovisade ordningen gäller, föreslogs vidare att Försäkringskassan även ska sköta fordringshanteringen för Pensionsmyndighetens räkning. I och med att Pensionsmyndigheten bildas, övertar den myndigheten hanteringen av vissa förmåner från Försäkringskassan och administrationen av förmånssystemet delas upp. Enligt utredaren finns därför inget behov av kvittningsmöjlighet över myndighetsgränserna, varför den reglering som möjliggör kvittning kan tas bort.

Vidare föreslog Pensionsmyndighetsutredningen att den tillsyn över PPM som idag Finansinspektionen ansvarar för, skulle kunna tas bort.

Prop. 2008/09:202

105

För Pensionsmyndighetens del skulle det vara tillsyn över den del av Prop. 2008/09:202 verksamheten som avser premiepensionsverksamheten. Skälet för detta

var bl.a. att Finansinspektionen i sitt remissyttrande över PAN-utred- ningen, gav uttryck för otydligare tillsynsansvar och praktiska skillnader mellan en statlig myndighet och ett försäkringsbolag som Finansinspektionen i övrigt utövar tillsyn över.

Pensionsmyndighetsutredningen redovisade också förslag till instruktion för Pensionsmyndigheten, samt regleringsbrev och budgetunderlag för 2010–2012 för den nya myndigheten.

4.1.3Regeringens beslut

PAN-utredningen remissbehandlades under våren 2007 och remissinstanserna var delade i vissa frågor. I budgetpropositionen för 2008 pekade regeringen därför på att några frågor behövde analyseras ytterligare.

I april 2008 tillkallade regeringen därför en särskild utredare med uppdrag att analysera och klargöra gränser mellan en ny pensionsmyndighet och Försäkringskassan i vissa delar samtidigt som utredaren skulle förbereda och genomföra bildandet av den nya pensionsmyndigheten. Den nya myndigheten skulle inrättas den 1 januari 2010. Utredningen antog namnet Pensionsmyndighetsutredningen.

I budgetpropositionen för 2009 aviserade regeringen inriktningen för den framtida pensionsadministrationen inklusive avvecklingen av Premiepensionsmyndigheten fr. o m den 1 januari 2010.

Pensionsmyndighetsutredningen har vid årsskiftet 2008/09 överlämnat två skrivelser till regeringen. I dessa behandlades vissa ansvarsfördelningsfrågor och servicefrågor.

I mars 2009 beslutade regeringen om förordning om anställning vid den nya pensionsmyndigheten (AgVFS 2009:2 B2).

I april 2009 beslutade regeringen om vissa tilläggsdirektiv till utredningen samtidigt som en särskild samordnare fick i uppdrag att behandla vissa frågor rörande information kring pensionsfrågor.

4.2 Pensionsmyndighetens inrättande

Ålderspensioner utgör ett centralt statligt åtagande. Behovet av stabilitet i
det nya pensionssystemet, medborgarnas behov av bättre information och
kunskap om pensionsfrågor talar för en särskild organisatorisk lösning.
Administrationen av ålderspensionssystemet är idag delad mellan För-
säkringskassan och PPM. Ur ett medborgarperspektiv har detta lett till
problem, bl.a. när det gäller de försäkrades tillgång till information och
service som tillhandahållits av två myndigheter. Den tidigare Pensions-
administrationsutredningen (PAN-utredningen) föreslog en sammanhål-
len ålderspensionsmyndighet. Därmed skulle administrationen av ålders-
pensionen bli mer sammanhållen och undanröja gränsdragningsproblem
för denna. Regeringen konstaterar dock, i likhet med pensionärsorgani-
sationerna i deras remissyttranden, att det med en sådan lösning finns
risk för nya gränsdragningsproblem mot ålderspensionens tilläggsförmå-	106
	106

ner och övriga förmåner som går att uppbära samtidigt som ålderspen- Prop. 2008/09:202 sion. Den nya pensionsmyndigheten måste därför ges ett vidare uppdrag

än att bara omfatta ålderspensionerna.

Det är regeringens utgångspunkt att en ny myndighetsstruktur inom pensionsområdet ska ha pensionärer och pensionssparare i fokus. Den nya pensionsmyndigheten ska på ett bättre sätt svara upp mot medborgarnas behov av kunskap och information i frågor rörande ålderspensioner. Det inbegriper möjligheten till ett fysiskt lokalt kundmöte med den nya pensionsmyndigheten.

Den nya myndigheten kommer att ansvara för i princip alla pensionsfrågor som staten ansvarar för när det gäller den allmänna pensionen, (de statliga tjänstepensionsförmånerna ansvarar Statens pensionsverk (SPV) för). Därmed skapas också bättre förutsättningar för en sammanhållen styrning och uppföljning av verksamheten. Regeringen bedömer också, i likhet med PAN-utredningen att det med en ny myndighet på sikt, skapas förutsättningar för en effektivare och billigare administration till nytta för pensionssparare och pensionärer.

Den nya myndigheten ska heta Pensionsmyndigheten såsom Pensionsmyndighetsutredningen föreslagit. Med detta namn bör det framgå tydligt vad Pensionsmyndigheten gör och underlätta för medborgarna att förstå vart de ska vända sig i pensionsfrågor. En namnändring för Statens Pensionsverk kan därför bli aktuell, just i syfte att underlätta för medborgaren. Om avsändaren är tydlig blir informationen också mer effektiv. Förutsättningarna att skapa en sammanhållen bild av det allmänna pensionssystemet ökar också därmed.

4.3Pensionsmyndighetens verksamhet

4.3.1Pensioner och pensionsrelaterade förmåner

I fråga om vilka pensioner och pensionsrelaterade förmåner som den nya pensionsmyndigheten ska administrera har regeringens utgångspunkt varit vad som sammantaget är bäst för de försäkrade. I detta ligger bland annat att ett ärende i normalfallet endast ska kräva en myndighetskontakt för medborgaren. Därmed skapas förutsättningar att bättre uppfylla medborgarnas krav på tillgänglighet, tjänster och information från myndigheten.

Det finns emellertid också flera rättsliga administrativa samband mellan pensioner och pensionsrelaterade förmåner som regeringen har beaktat i fråga om myndighetens verksamhet. Det handlar om förmåner som hanteras enligt samma förfarande, t.ex. genom att en gemensam ansökan kan göras på en och samma blankett. Det handlar också om att samma beräkningsunderlag, t.ex. samma registeruppgifter läggs till grund för besluten och att delvis likartade bedömningar görs beträffande rätten till förmånerna.

Genom att förmåner hanteras av en och samma myndighet ökar möjligheten till en enhetlig rättstillämpning. Ett ytterligare skäl för att sammanföra administrationen av pensioner respektive pensionsförmåner är att säkerställa nödvändig specialisering och kompetens bland personalen.

Detta möjliggör i sin tur en hög kvalitet på handläggningen.

107

I remissyttranden beträffande PAN-utredningens förslag framfördes kritiska synpunkter på behovet av samverkan mellan Försäkringskassan och den nya Ålderspensionsmyndigheten i framtiden med den ärendeuppdelning som utredningen föreslog. Ansvarsfördelningen bedömdes också medföra olägenheter för försäkrade i vissa fall, särskilt vad gäller kombinationer av ersättningar. Därför, menade remissinstanserna, fanns risker för att vissa av de samordningsfördelar som var tänkta genom bildandet av en ny Ålderspensionsmyndighet inte skulle kunna uppnås.

De remissinstanser som har valt att yttra sig över Pensionsmyndighetsutredningens förslag om den nya myndighetens uppdrag, är positiva till förslaget om vilka ärendeslag som Pensionsmyndigheten ska hantera. Ett par remissinstanser är dock tveksamma till uppdelningen av ärendehanteringen när det gäller personer med både bostadstillägg och sjuk- eller aktivitetsersättning.

Regeringen anser att den nya pensionsmyndighetens uppdrag bör vara att ansvara för hanteringen av inkomstpension, tilläggspension, premiepension, garantipension, bostadstillägg för pensionärer (BTP), äldreförsörjningsstöd samt den frivilliga pensionsförsäkringen. Myndigheten bör också handlägga ärenden om efterlevandepension (dvs. omställningspension inklusive förlängd omställningspension, änkepension, särskild efterlevandepension och barnpension), efterlevandestöd till barn och arbetsskadelivränta till efterlevande samt ärenden om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna. Även ärenden om sjömanspension bör handläggas av Pensionsmyndigheten.

Ärenden som rör bostadstillägg för pensionärer för de grupper som enbart avser ålderspensionärer, samt den mindre grupp av hushåll där ena maken har sjuk- eller aktivitetsersättning och den andre har ålderspension, bör Pensionsmyndigheten också ansvara för. Övriga BTP-ärenden som avser de som är berättigade till sjuk- eller aktivitetsersättning, bör Försäkringskassan behålla ansvaret för även efter den 1 januari 2010. Ett närmare resonemang kring gränsdragningen mellan Pensionsmyndigheten och Försäkringskassan görs i avsnitt 5.3.

Pensionsmyndigheten bör ansvara för hanteringen av den frivilliga pensionsförsäkringens fonder.

Utöver nationell lagstiftning bör Pensionsmyndigheten även tillämpa relevant EG-lagstiftning. Det handlar främst om rådets förordning (EEG) nr 1408/71 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen, och tillhörande tillämpningsförordning. Förordningarna samordnar medlemsstaternas system för social trygghet. Inom Pensionsmyndighetens ansvarsområde gäller det framförallt bestämmelserna om förmåner vid ålderdom och dödsfall. Dessutom har Sverige ingått konventioner om social trygghet med ett tjugotal länder. Samtliga konventioner innehåller bestämmelser som samordnar delar av lagstiftningen om ålders- och efterlevandepensioner. Konventionerna har införlivats i svensk lagstiftning.

Prop. 2008/09:202

108

4.3.2	Försäkringsgivare i premiepensionssystemet och hanter-	Prop. 2008/09:202
	ing av olika avgifter m.m.

Pensionsmyndigheten övertar all verksamhet som idag ligger hos Premiepensionsmyndigheten. Det innebär att Pensionsmyndigheten blir försäkringsgivare för premiepensionen och att Pensionsmyndighetens verksamhet i den del som avser premiepension ska bedrivas enligt försäkringsmässiga principer. Verksamheten ska alltså bedrivas på motsvarande sätt som idag, vilket också innefattar att myndigheten ska ha en ansvarig aktuarie som uppfyller kraven för behörighet i ett livförsäkringsbolag.

Försäkringskassan svarar idag för alla beräkningar och redovisningar avseende allmän pensionsavgift och statlig ålderspensionsavgift. Det innefattar bl.a. prognoser, preliminära fördelningar och avstämningar av avgifterna. Detta är uppgifter som har direkt anknytning till pensionsverksamheten och den kompetens som behövs för denna. Dessa uppgifter bör därför föras över till Pensionsmyndigheten. Det innebär att Pensionsmyndigheten övertar det ansvar för den allmänna pensionsavgiften som idag finns hos Försäkringskassan. Även för den statliga ålderspensionsavgiften föreslås ansvaret i allt väsentligt föras över. I de delar den statliga ålderspensionsavgiften är kopplad till ett sakanslag som Försäkringskassan har ansvar för föreslås dock Försäkringskassan även fortsättningsvis göra beräkningar och sammanställningar. Det gäller t.ex. beräkning av statlig ålderspensionsavgift för sjukpenning och sjukersättning. Motsvarande princip tillämpas för övrigt för pensionsgrundande anslag som hanteras av andra myndigheter som t.ex. studiebidraget som hanteras av Centrala studiestödsnämnden (CSN).

Försäkringskassan svarar även för beräkning och redovisning av arbetsgivaravgifter och egenavgifter. I det ligger även pensionsanknutna delar som ålderspensionsavgiften och efterlevandepensionsavgiften. Det är fråga om en samlad redovisning som bör vara sammanhållen och inte delas upp på två myndigheter. Till största delen gäller det avgifter som rör Försäkringskassans verksamhet. Det är därför naturligt att Försäkringskassan har det sammanhållande ansvaret och att de nuvarande rutinerna i huvudsak behålls. Det innebär att Försäkringskassan även fortsättningsvis ska beräkna avgifternas storlek och bokföra dem mot inkomsttitlar i statsbudgeten. Det innebär vidare att Försäkringskassan

ska fördela ålderspensionsavgifterna till AP-fonderna, premiepensionssystemet och statsbudgeten. Pensionsmyndigheten bör dock ansvara för beräkningen av de procentsatser som ska användas vid den preliminära fördelningen av ålderspensionsavgiften. Pensionsmyndigheten bör också ansvara för avstämningen av ålderspensionsavgiften.

4.3.3Analys- och statistikverksamhet

Med den ställning pensionssystemet har både i samhällsekonomin och för varje enskild medborgare, är behovet av att kunna följa och analysera pensionssystemet och dess effekter stort. Det behöver finnas en aktör

som ifråga om kompetens och analysförmåga, kan bidra med sådant

109

underlag till statsmakterna, andra aktörer inom pensionssystemet och till medborgarna. Regeringen anser att Pensionsmyndigheten ska kunna möta det behovet och ha analys- och statistikverksamhet avseende den allmänna pensionen som en av dess kärnuppgifter.

Pensionsmyndigheten ska vara officiell statistikmyndighet inom pensionsområdet. Detta innefattar bl.a. statistikpublicering, framtagande av ledningsinformation, utgiftsprognoser, volymavgifts- och resultatprognoser inom premiepensionssystemet, ärendeprognoser, pensionssystemets årsredovisning och genomföra analyser som rör pensionsspararnas situation. Ett viktigt inslag bör även vara att följa svensk och internationell forskning och utredningsverksamhet som är av relevans för myndighetens uppdrag. Det kan även handla om att göra mätningar av allmänhetens kunskaper och attityder riktade till pensionssparare och pensionärer.

Det analys- och statistikansvar rörande pensionsområdet som idag finns vid Försäkringskassan, ska flyttas över till Pensionsmyndigheten. Ansvaret för analys och statistik rörande sjukförsäkring, handikappförmåner och den ekonomiska familjepolitiken bör fortsättningsvis finnas hos Försäkringskassan. Denna uppdelning kan riskera att försvåra möjligheten till att belysa samband mellan de olika delarna inom socialförsäkringen. Regeringen anser därför att det är viktigt att Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten, samt även andra myndigheter om så är fallet, finner former för ett nära samarbete i dessa frågor.

4.3.4Information och tillgänglighet

Genom att samla pensionsadministrationen i en särskild myndighet vill regeringen stärka medborgarnas tillgång till information och service. Pensionsmyndigheten ska vara en kontaktpunkt för mötet med samtliga intressenter av området. Detta var också ett av skälen till att skapa en sammanhållen pensionsadministration för den allmänna pensionen.

Medborgarnas behov av information och kunskap är större än i tidigare pensionssystem. Övergången från ett förmånsbestämt till ett avgiftsbestämt pensionssystem har bidragit till att informationen är av större betydelse. Dels eftersom varje åtgärd och beslut av den försäkrade som påverkar inkomsten kommer att få genomslag i den framtida allmänna pensionen, dels eftersom de försäkrade dessutom har möjligheter till investeringsval i premiepensionen och även i de flesta tjänstepensioner.

Hela livet påverkar pensionen men för de allra flesta försäkrade är frågor om pension av lågt intresse. De flesta börjar intressera sig först när pensionsåldern närmar sig. Tiden före pensioneringen bör komma mer i fokus, eftersom det är under intjänandetiden som en person kan påverka pensionen. Information om premiepensionssystemets risker och möjligheter är ytterligare ett viktigt inslag i Pensionsmyndighetens informationsuppdrag. Även under pensionstiden behövs information om t.ex. bostadstillägg.

Flera förhållanden påverkar således storleken på såväl framtida pensioner som pensioner som är under utbetalning. Kunskapen är emellertid i många fall otillräcklig och det har också visat sig svårt att nå ut med information. I remissyttrandena över PAN-utredningen framfördes också

Prop. 2008/09:202

110

kritik kring detta. Där fanns olika uppfattningar beträffande vad informa- Prop. 2008/09:202 tionen borde omfatta. Det påpekades t.ex. att informationen om premie-

pensionsvalet hittills dominerat medan information om livsinkomstprincipens, arbetsutbudets och pensioneringstidpunktens betydelse inte getts tillräckligt utrymme.

Information till fler

Det finns flera intressenter för och vidareinformatörer av Pensionsmyndighetens information kring pensionsförmåner: medborgare (de försäkrade), uppdragsgivare – regering och riksdag, olika samhällsaktörer som media, opinionsbildare, forskare, pensionärsorganisationer, fackliga organisationer och lärare. Vidare finns pensionsbranschen branschorganisationer inom fond och försäkring, fondbolag, banker, försäkringsbolag och tjänstepensionsbolag, samt förvaltnings- och rådgivningsföretag på pensionsområdet.

En pensionssparare har att förhålla sig till information om pension från
en mängd olika källor och till att det finns starka affärsintressen hos
marknadsaktörerna. Den enskilde upplever ofta ett kunskapsunderläge
när det gäller företeelser som placeringsformer, avgifter och avkastning.
Pensionsmyndigheten bör kunna stå för en neutral och objektiv informa-
tion även kring sådana frågor. Pensionsmyndigheten bör därför fortsätta
arbetet som PPM påbörjat med exempelvis Lotsen som är ett hjälpmedel
vid vad av fonder samt och ge information kring vad man bör tänka på
vid placeringar och till exempel hur avgifter påverkar över tid. Arbete
med att reglera privata aktörers webbaserade PPM-tjänster bör fortsätta
inom Pensionsmyndigheten. Pensionsmyndigheten bör däremot inte
bedriva rådgivning kring exempelvis placeringar.
Det finns behov av att myndigheten kan vara den aktören via aktiv
bevakning och direkt bemötande av inlägg och artiklar i media. God
tillgång till utbyggd statistik och analys för samarbete, information och
erfarenhetsutbyte mellan aktörerna på pensionsområdet ökar möjligheten
för kommunikation och god service i pensionsfrågor.
Samarbete med andra myndigheter för ökad tillgänglighet
Pensionssystemet omfattar drygt sju miljoner människor. Av dessa be-
finner sig drygt fem miljoner personer i sitt sparskede och knappt två
miljoner personer i sitt pensionsskede. Behovet av service och informa-
tion kan beskrivas med utgångspunkt i intjänandetid, pensionering och
pensionstid. Under långa sparandetider förekommer ett mycket begränsat
antal frågor om prognoser och intjänat kapital. Prognosfrågorna är få och
relativt komplexa. Det är framförallt äldre pensionärer som har behov av
lokala möten i samband med en ändrad livssituation. Den ändrade livs-
situationen kan antingen bero på ändrade boendeförhållanden eller att en
make eller maka dör. Antalet besök kommer sannolikt att minska något
till år 2010 för att minska ytterligare åren 2012–2015, då det totala
antalet besök i hela landet kan uppskattas till cirka 1 000 per vecka
(skrivelse från Pensionsmyndighetsutredningen, december 2008, dnr.
S2009/1191/SF).	111
	111

Lokalserviceutredningen föreslår i sitt delbetänkande Styr samverkan – för bättre service till medborgarna (SOU 2008:97) att basen för det lokala kundmötet ska vara ett nät av lokala servicekontor för den offentliga servicen. Vidare trycker utredningen på samverkan både inom och mellan statliga och kommunala myndigheter.

Pensionärsorganisationerna var i sina remissyttranden till PAN-utred- ningen kritiska till förslagen som rörde den personliga servicen. Vikten av det personliga mötet betonades och man menade att skriftlig information inte var tillräcklig alla gånger. Behovet av att även i framtiden kunna ha personliga möten, särskilt i takt med de försäkrades stigande ålder, understryktes. Remissinstanserna menade att den försäkrade borde ha möjlighet att träffa handläggare som på ett kompetent och pedagogiskt sätt informerar och förklarar.

Även om behovet av personliga kundmöten kan bedömas vara relativt litet inom ramen för den totala verksamheten som Pensionsmyndigheten ska ansvara för, är det viktigt att myndigheten hittar former som tillgodoser de behov som ändå finns, samtidigt som denna tjänst anpassas på ett sätt som gör den kostnadseffektiv. Regeringen menar att redan befintliga strukturer och samarbetsformer också bör kunna utnyttjas av Pensionsmyndigheten. I första hand kan det handla om samarbete med Försäkringskassan, Skatteverket och Arbetsförmedlingen om att använda dels de service- och samverkanskontor som etableras av dessa myndigheter, dels Försäkringskassans egna lokalkontor. En sådan lösning gör det möjligt att redan från 1 januari 2010 erbjuda lokal service. Även samarbete med kommunerna kan komma att bli aktuell i framtiden.

Olika kanaler når olika intressenter

Informationsförmedling kan ske genom skilda kanaler, men det är väsentligt med ett medborgarperspektiv och att mötet mellan försäkrad och myndigheter kan ske utifrån de försäkrades och spararnas behov.

En central uppgift för den nya myndigheten bör vara att ge medborgarna en samlad information om hela pensionen inklusive tjänstepensioner och privat sparande. I detta ligger bl.a. att verka för ett utökat samarbete mellan olika pensionsaktörer. Viktiga steg har tagits i och med pensionsportalen minpension.se men även om nyttjandegraden successivt ökar använder en stor majoritet fortfarande inte portalen.

En etablerad kanal för individuell information är det orange kuvertet som bl.a. innehåller det lagstadgade beslutet om pensionsrätter, tillsammans med en prognos av den allmänna pensionen vid ett antal åldrar. Det är angeläget att informationen där utvecklas mot en mer fullständig redovisning där även privat pensionssparande och tjänstepensioner redovisas. Regeringen menar att det är avgörande att Pensionsmyndigheten ger den enskilde möjligheten att enkelt hitta sina uppgifter och prognoser för sin totala pension. I det sammanhanget finns anledning att även framhålla de övriga kanaler, t.ex. elektroniska, som Pensionsmyndigheten kommer att använda för att nå ut med generell och individuell information. Regeringens utgångspunkt är att den nya Pensionsmyndigheten på ett bättre sätt ska svara upp mot medborgarnas olika behov av kunskap och

Prop. 2008/09:202

112

information i pensionsfrågor. Det finns därför anledning för Pensions- Prop. 2008/09:202 myndigheten att utveckla dessa kanaler.

Pensionsmyndigheten bör arbeta för att nå de försäkrade på den arena som de väljer att använda för att få information. Det innebär att Pensionsmyndigheten, förutom att arbeta direkt mot de försäkrade också kan arbeta mot andra informationsgivare. Pensionsmyndigheten och aktörerna har här ett gemensamt intresse av att informationen är korrekt och håller god kvalitet.

Ytterligare en etablerad kanal för att sprida information om pensionssystemet till uppdragsgivare, pensionsbranschen och media är pensionssystemets årsredovisning – Orange rapport. Rapporten innehåller en redovisning av pensionssystemets finansiella ställning och förklarar vad som påverkar pensionernas utveckling på en aggregerad nivå.

5 Regeringens förslag

Nedan följer regeringens förslag med anledning av PAN-utredningens betänkande Ny pension – Ny administration (SOU 2006:111) och Pensionsmyndighetsutredningens (S2008:05) skrivelser Etapp 1 – analysfasen och Etapp 2 – genomförandefasen.

5.1Allmänt om författningsförslagen

Pensionsmyndigheten övertar viss verksamhet från Försäkringskassan och all verksamhet från nuvarande Premiepensionsmyndigheten (PPM) från och med den 1 januari 2010. För att myndigheten ska kunna bedriva verksamheten måste en ändring av myndighetsnamnet ske i alla de olika författningar där verksamheten regleras och nuvarande myndigheter omnämns. Det behövs också en särskild lag med anledning av Pensionsmyndighetens inrättande.

Ett antal författningar ändras endast på så sätt att den nuvarande myndighetens namn byts ut mot Pensionsmyndigheten. Dessa redovisas i avsnitt 5.2.2. Ett ytterligare antal författningar ändras även med smärre materiella eller författningstekniska ändringar, vilka redovisas i avsnitt

5.2.3.Slutligen behöver vissa nödvändiga anpassningar göras av ett par författningar i klargörande syfte. Dessa författningsförslag redovisas i avsnitt 5.3.

Pensionsmyndighetsutredningen har även föreslagit författningsändringar som inte är en direkt följd av bildandet av den nya myndigheten. Dessa behandlas ej i denna proposition eftersom regeringen här endast lämnar direkt nödvändiga förslag med anledning av Pensionsmyndighetens inrättande. Övriga frågor avser regeringen att återkomma till i särskild ordning. Det gäller t.ex. frågan om Finansinspektionens ansvar att utöva tillsyn över Pensionsmyndighetens premiepensionsverksamhet och behovet av en särskild reglering över hur redovisningen ska utformas för premiepensionsverksamheten.

113

5.2

Direkta följdändringar

Prop. 2008/09:202

5.2.1En särskild lag med anledning av Pensionsmyndighetens inrättande

Regeringens förslag: Det ska införas en särskild lag med anledning av den nya myndighetens inrättande. I lagen anges de författningar och bestämmelser som reglerar de ärendeslag som Pensionsmyndigheten ska handlägga.

I lagen anges också att Pensionsmyndigheten under åren 2010 och 2011, efter beslut om återkrav, ska överlämna ärenden om återkrav till Försäkringskassan för vidare handläggning. Försäkringskassan ska besluta om de åtgärder som kan komma ifråga enligt de bestämmelser om återkrav som Försäkringskassan tillämpade före den 1 januari 2010.

Vidare regleras vissa bestämmelser av handläggningskaraktär.

Utredningens förslag: Överensstämmer i huvudsakliga delar med regeringens förslag.

Skälen för regeringens förslag: Med anledning av Pensionsmyndighetens inrättande föreligger det behov av att ange vilka områden den nya myndigheten har att ansvara för. I en särskild lag bör därför anges de lagar som den nya myndigheten ska administrera. Vidare finns också behov av att reglera vissa bestämmelser avseende handläggningen som t.ex. rör överlämnande av ärenden mellan de berörda myndigheterna.

Såsom Pensionsmyndighetsutredningen föreslagit är utgångspunkten att Försäkringskassan under en övergångsperiod bör betala ut pensioner och förmåner på Pensionsmyndighetens uppdrag. En fråga i anslutning till myndighetens utbetalningar gäller hanteringen av återkrav av felaktigt utbetalda ersättningar. Eftersom det inte är administrativt möjligt för Pensionsmyndigheten att, under den korta tid som återstår till dess att myndigheten ska inleda sin verksamhet, genomföra en annan lösning, kommer Försäkringskassan under 2010 och 2011 att sköta fordringshanteringen avseende de återkrav som Pensionsmyndigheten beslutat om. Försäkringskassan ska då tillämpa de bestämmelser om återkrav som den tillämpade före den 1 januari 2010. Med denna ordning bör Pensionsmyndigheten, sedan den fattat beslut om återkrav beträffande de förmåner myndigheten ansvarar för, överlämna ärendet till Försäkringskassan för eventuellt kommande fortsatt handläggning.

När belopp som avser återkrav för Pensionsmyndighetens räkning återbetalas till Försäkringskassan eller när Försäkringskassan har avräknat återkrav på en annan ersättning ska det återbetalda beloppet överlämnas till Pensionsmyndigheten.

Om ett belopp har återbetalats till Pensionsmyndigheten ska det anses som om det har inkommit till Försäkringskassan samma dag som det inkom till Pensionsmyndigheten.

114

5.2.2

Författningar där endast myndighetens namn ändras

Prop. 2008/09:202

Regeringens förslag: Nuvarande myndighetsnamn ändras till ”Pensionsmyndigheten” i de fall den nya myndigheten övertar hela eller delar av nuvarande verksamhet hos Försäkringskassan och PPM eller den nya myndighetens namn infogas jämte Försäkringskassan.

De författningar som berörs och där endast myndighetens namn ändras är postlagen (1993:1684), lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift, lagen (1998:702) om garantipension, lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter, socialtjänstlagen (2001:453), lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd, lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna, lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration, lagen (2004:115) om självbetjäningstjänster via Internet inom socialförsäkringens administration, utlänningslagen (2005:716), bidragsbrottslagen (2007:612), lagen (2008:206) om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen samt offentlighets- och sekretesslagen (2009:000).

Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.

Skälen för regeringens förslag: I avsnitt 4.2 och 4.3 har regeringen redovisat de principiella överväganden som ligger bakom beslutet att inrätta Pensionsmyndigheten och vilken verksamhet som myndigheten ska bedriva. Det framgår vidare i avsnitt 5.1 att de föreslagna lagändringarna är en direkt och nödvändig följd av detta beslut. Ytterligare motivering till förslagen är därför inte nödvändig.

5.2.3Författningar med både namnändringar och andra ändringar

Regeringens förslag: Nuvarande myndighetsnamn ändras till ”Pensionsmyndigheten” i de fall som myndigheten övertar hela eller delar av nuvarande verksamhet hos Försäkringskassan och PPM, samt när andra författningstekniska ändringar görs i följande lagar: lagen (1962:381) om allmän försäkring, lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till sjömän, lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara, lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård, lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare, lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension, lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndigheten, lagen (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet, socialförsäkringslagen (1999:799), lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP- fonder), lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn, lagen (2004:274) med anledning av inrättande av Försäkringskassan, lagen (2004:778) om allmänt ombud hos Försäkringskassan samt lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag.

115

Utredningens förslag: Överensstämmer i huvudsakliga delar med Prop. 2008/09:202 regeringens förslag.

Skälen för regeringens förslag: Förutom att myndighetsnamnet ändras i de fall verksamhetsöverföring sker föreslås ytterligare smärre ändringar i en rad författningar. Ändringarna är i huvudsak språkliga eller av författningsteknisk karaktär som en följd av att den nya myndigheten inrättas, se vidare författningskommentaren.

Utöver dessa finns skäl att särskilt nämna frågan om det allmänna ombudet för socialförsäkringen. Regeringen föreslår att det allmänna ombud som idag finns hos Försäkringskassan, enligt lagen (2004:778) om allmänt ombud hos Försäkringskassan även ska fungera som allmänt ombud för Pensionsmyndigheten. Följdändringar för detta behöver därför göras i nämnda lag samt i lagen (1962:381) om allmän försäkring och i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.

Skälen för regeringens förslag är flera. Det allmänna ombud som idag finns hos Försäkringskassan har möjlighet att överklaga Försäkringskassans beslut till allmän förvaltningsdomstol. Denna ordning stärker kravet på att socialförsäkringen ska tillämpas likformigt och rättvist även i fall där den enskilde väljer att avstå från att överklaga myndighetens beslut.

Pensionsmyndigheten kommer att från Försäkringskassan ta över ansvaret för ett antal förmåner vilka i sina beslut behöver grundas på bedömningar. Samtidigt är de regelverk som styr myndighetens prövning komplexa. Regeringen anser därför att det allmänna ombudet ska finnas för hela socialförsäkringen. Någon ändring av det allmänna ombudets uppdrag i sak, eller i övrigt, avses inte. Precis som idag bör möjligheten att överklaga huvudsakligen användas då det krävs för att utjämna en oenhetlig rättstillämpning på områden där behov av prejudikat är särskilt framträdande. Den möjlighet som finns idag för det allmänna ombudet att uppdra åt en tjänsteman vid Försäkringskassan att företräda ombudet i allmän förvaltningsdomstol, ska även finnas beträffande Pensionsmyndigheten och dess ärenden.

Med en gemensam funktion av allmänt ombud undviks också gränsdragningsproblem och otydliga ansvarsförhållanden som skulle kunna riskera att uppstå om ombuden var två.

5.3Nödvändiga anpassningar

Förutom de följdändringar som föreslås i ovanstående författningar, behöver ytterligare några frågor hanteras som kräver författningsändringar eller som här särskilt behöver omnämnas. Dessa har karaktären av mer sakliga anpassningar. Ett par av dessa rör förmåner som kommer att hanteras både av Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten och där klargörandet av en tydlig ansvarsfördelning dem emellan därför är nödvändig.

116

5.3.1Arbetsskadelivränta till efterlevande samt begravningshjälp

Regeringens förslag: Pensionsmyndigheten ska besluta i ärenden avseende ersättning vid dödsfall enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring och enligt lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd. Pensionsmyndigheten ska inhämta Försäkringskassans bedömning om dödsfallet har inträffat till följd av en arbetsskada. Pensionsmyndigheten ska också inhämta Försäkringskassans beräkning av livränteunderlaget.

Skälen för regeringens förslag: Rätten till arbetsskadelivränta och begravningshjälp regleras dels i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, dels i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd (som avser t.ex. värnpliktiga och intagna på kriminalvårdsanstalt). Vid ett dödsfall orsakat av arbetsskada kan efterlevandelivränta samt begravningshjälp beviljas de efterlevande.

Ansökan om arbetsskadelivränta till efterlevande och begravningshjälp görs i dag på samma blankett som ansökan om efterlevandepension. Försäkringskassan beslutar sedan om dödfallet beror på en arbetsskada samt fastställer livränteunderlaget. De bestämmelser som tillämpas vid beslutet om rätten till efterlevandelivränta överensstämmer i princip materiellt sett med de regler som gäller för rätten till efterlevandepension. Arbetsskadelivränta samordnas också med efterlevandepension på så sätt att endast den del som överstiger efterlevandepensionen betalas ut.

I denna proposition föreslås att efterlevandepension från och med den

1 januari 2010 ska handläggas av Pensionsmyndigheten. Att reglerna för rätten till efterlevandelivränta och rätten till efterlevandepension har stora likheter samt att förmånerna ska samordnas, talar för att handläggningen i denna del bör hanteras av samma myndighet. Det rör sig om en komplicerad lagstiftning och dessutom är antalet ärenden med efterlevandelivränta få. I maj 2008 betalades det ut efterlevandelivränta till knappt 2 000 personer enligt Försäkringskassan. Det låga antalet ärenden skulle medföra att det blir svårt för handläggarna att upprätthålla tillräckliga kunskaper om rätten till och beräkning av arbetsskadelivränta till efterlevande om dessa ärenden skulle handläggas av Försäkringskassan, medan Pensionsmyndigheten skulle handlägga ärenden avseende efterlevandepension. Regeringen föreslår därför att ersättning i form av efterlevandelivräntor och begravningshjälp ska handläggas av Pensionsmyndigheten.

Regeringen anser att endast en myndighet ska fatta beslut i samma ärende. De försäkrade ska endast behöva vända sig till en myndighet med frågor och eventuella överklaganden i ett ärende. Regeringen föreslår därför att Pensionsmyndigheten ska fatta beslut om dödsfallet har inträffat till följd av en arbetsskada. Pensionsmyndigheten ska dock först inhämta Försäkringskassans bedömning av om dödsfallet beror på en arbetsskada, eftersom det är Försäkringskassan som bedömer i alla övriga fall om en skada eller sjukdom beror på en arbetsskada och därmed har bäst kunskap och erfarenhet av sådana bedömningar. Det ringa antalet ärenden talar också för att Försäkringskassan bör göra bedömningen även avseende dödsfall. Regeringen föreslår också att Försäkringskassan ska beräkna livränteunderlaget då det grundar sig på den

Prop. 2008/09:202

117

avlidnes sjukpenningsgrundande inkomst som fastställs av Försäkrings- Prop. 2008/09:202 kassan. Förslagen innebär således att ärenden rörande arbetsskadelivränta

till efterlevande kommer att handläggas och beslutas av Pensionsmyndigheten efter det att vissa uppgifter hämtats in från Försäkringskassan.

5.3.2Bostadstillägg till pensionärer m.fl.

Regeringens förslag: Pensionsmyndigheten ska överta handläggningen av ärenden enligt lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl. för personer som uppbär hel ålderspension enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension, hel garantipension enligt lagen (1998:702) om garantipension, änkepension enligt lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn och änkepension enligt lagen (2000:462) om införande av lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn, särskild efterlevandepension enligt lagen om införande av lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn, hustrutillägg enligt lagen (1998:708) om upphävande av lagen (1994:309) om hustrutillägg i vissa fall då make uppbär folkpension eller pension eller invaliditetsförmån enligt lagstiftningen i en stat som ingår i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet under förutsättning att förmånen motsvarar svensk pension enligt nämnda lagar.

I de fall två makar som båda har rätt till bostadstillägg ansöker om bostadstillägg ska Pensionsmyndigheten överta handläggningen för båda makarna även om enbart den ena uppbär pension enligt någon av ovan nämnda lagar. Detsamma ska gälla för personer som samtidigt uppbär förmåner från båda myndigheterna, om förmånerna berättigar till bostadstillägg.

Skälen för regeringens förslag: Bostadstillägg till pensionärer betalas ut till personer med ålderpension, änkepension och särskild efterlevandepension, hustrutillägg, sjuk- eller aktivitetsersättning samt vissa förmåner som motsvarar dessa men som betalas ut enligt lagstiftningen i något land som ingår i EES-området. Av dessa förmåner kommer Försäkringskassan även i fortsättningen att handlägga sjuk- och aktivitetsersättning medan Pensionsmyndigheten kommer att handlägga övriga förmåner.

Eftersom bostadstillägg kan uppbäras till samtliga ovanstående förmåner måste ställning tas till vilken myndighet som ska ansvara för handläggningen av bostadstillägg. Om t.ex. Pensionsmyndigheten har ansvaret för handläggningen i samtliga fall kan det leda till ett oönskat resultat sett ur ett medborgarperspektiv eftersom personer med sjuk – eller aktivitetsersättning då måste ha kontakt med två myndigheter. De måste vända sig till Pensionsmyndigheten i frågor som gäller bostadstillägg och till Försäkringskassan i övriga frågor. Den som exempelvis är över 65 år och uppbär ålderspension behöver däremot endast vända sig till en myndighet

–Pensionsmyndigheten. Utgångspunkten bör vara att den myndighet som handlägger huvudförmånen t.ex. ålderspension också bör handlägga bostadstillägget. Vid valet av tillvägagångssätt bör medborgarperspektivet väga tungt dvs. man bör eftersträva en lösning som underlättar för de

118

försäkrade och innebär att de – oavsett förmånskombinationer – endast ska behöva vända sig till en myndighet med sina ärenden.

När det gäller ansvaret för normering, utfärdande av föreskrifter och vägledning till handläggarna anser regeringen att det, till skillnad från handläggningen, inte bör delas mellan myndigheterna utan att endast den ena ska vara ansvarig. Att ansvaret inte är delat är viktigt för att säkerställa en enhetlig rättstillämpning. Eftersom Pensionsmyndigheten kommer att vara den myndighet som ansvarar för den största andelen av ärendena är det naturligt att det är Pensionsmyndigheten som ansvarar för dessa frågor.

Försäkringskassan ska även fortsättningsvis handlägga ärenden avseende sjuk- och aktivitetsersättning. Regeringen föreslår därför att Försäkringskassan ska behålla ansvaret för handläggningen av de bostadstilläggsärenden som avser personer med sjuk- eller aktivitetsersättning medan Pensionsmyndigheten fr.o.m. den 1 januari 2010 föreslås överta ansvaret för alla övriga ärenden rörande bostadstillägg.

Detta innebär t.ex. att när en person som har sjukersättning och bostadstillägg fyller 65 år övergår ansvaret för handläggningen av bostadstillägget från Försäkringskassan till Pensionsmyndigheten. En ny ansökan behöver då lämnas in på motsvarande sätt som görs idag, men istället lämnas ansökan till Pensionsmyndigheten.

I de fall två makar som båda har rätt till bostadstillägg ansöker om förmånen och den ena maken har sjuk- eller aktivitetsersättning, bör endast en myndighet handlägga bostadstillägget för båda makarna. Då det är makarnas gemensamma ekonomiska förhållanden som beaktas vid beräkningen av bostadstillägg vore det olämpligt om deras ärenden handlades av olika myndigheter. Ansökan ska också göras av makarna gemensamt på samma blankett som ska undertecknas av båda makarna. Eftersom Pensionsmyndigheten är den myndighet som kommer att ha flest antal ärenden och som också föreslås vara normgivande bör de handlägga båda makarnas bostadstillägg. Av samma anledning bör Pensionsmyndigheten handlägga bostadstillägget för den som samtidigt uppbär förmåner som handläggs av Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten. Det kan t.ex. gälla personer som samtidigt uppbär sjuk- eller aktivitetsersättning och änkepension före 65 år.

Förslagen i propositionen innebär att bostadstillägg fortsättningsvis kommer att hanteras av två myndigheter. Båda myndigheterna har det fulla ansvaret för förmånen när det gäller sin grupp av förmånstagare. Det betyder att ansökan ska göras hos respektive myndighet, som i sin tur fattar beslut i eget namn och ansvarar för att betala ut förmånen. Det är således inte fråga om att Försäkringskassan ska handlägga ärendena på Pensionsmyndighetens uppdrag, utan Försäkringskassan handlägger dessa inom sitt eget myndighetsuppdrag och helt på eget ansvar. Respektive myndighet ansvarar för att den uppfyller de krav på kvalitet som kan ställas på ärendehandläggningen.

För att myndigheternas arbete med bostadstillägg ska fungera bra kommer det att krävas ett nära samarbete dem emellan. I frågor som t.ex. utformning av IT-system, blanketter och informationsmaterial krävs att Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten har nära kontakter med varandra för att handläggningen ska hålla en hög kvalitet och kunna fungera så smidigt som möjligt på båda myndigheterna.

Prop. 2008/09:202

119

5.3.3

Försäkringstillhörighet

Prop. 2008/09:202

Regeringens bedömning: När rätten till en förmån prövas av Försäkringskassan eller Pensionsmyndigheten bör respektive myndighet bedöma om en person anses bosatt eller förvärvsarbeta i Sverige enligt 2 kap. i socialförsäkringslagen (1999:799).

Utredningens förslag: Utredningen föreslår att Försäkringskassan även i fortsättningen ska ha ansvaret för att bedöma om en person omfattas av svensk försäkring. Ansvaret för det register som finns för pensionsgrundande inkomster (intjänanderegistret) föreslås ligga hos Pensionsmyndigheten. Utredningen anser att kompetensen om att besluta om tillhörigheten till svensk försäkring bör finnas hos en myndighet, oavsett om en person uppbär en eller fler förmåner som administreras av olika myndigheter inom socialförsäkringsområdet.

Remissinstanserna: Försäkringskassan menar att förslaget i skrivelsen ger intrycket av att Försäkringskassan ska fatta beslut om försäkringstillhörighet som är bindande för Pensionsmyndigheten. Det strider mot bestämmelserna i socialförsäkringslagen (SofL, 1999:799) anser myndigheten. Däremot bör Försäkringskassan även i fortsättningen ansvara för att föra register över de försäkrade (sjukförsäkringsregistret) medan Pensionsmyndigheten bör överta ansvaret över intjänanderegistret.

Skälen för regeringens bedömning: Socialförsäkringslagen innehåller bestämmelser om vem som ska omfattas av den svenska försäkringen. Rätten till en socialförsäkringsförmån grundas på bosättning eller förvärvsarbete i Sverige. Några bestämmelser om att fatta särskilda beslut om försäkringstillhörighet finns inte. Frågan om försäkringstillhörighet utreds istället när rätten till en förmån prövas. I SofL finns vissa bestämmelser om anmälningsplikt till Försäkringskassan. Någon ändring i dessa bestämmelser görs inte. Försäkringskassan får också fortlöpande aviseringar från folkbokföringsmyndigheten om personer som flyttar till eller från Sverige.

Det är regeringens bedömning att även Pensionsmyndigheten – utöver Försäkringskassan som idag – bör bedöma om en person omfattas av svensk socialförsäkring. Bedömningen sker när rätten till en förmån prövas av respektive myndighet. I flera fall kommer Pensionsmyndigheten att behöva uppgifter om försäkringstillhörighet som kan finnas hos Försäkringskassan. Ett exempel är när en persons försäkringstid måste avgöras i samband med beviljandet av en förmån. Ytterligare exempel är när en löpande förmån dras in eller rätt uppstår till en förmån på grund av förändrade bosättningsförhållanden. Pensionsmyndigheten bör dock alltid vara ansvarig för ställningstagandet om försäkringstillhörighet i dessa fall.

6 Konsekvenser av förslagen

Regeringens förslag i denna proposition innehåller i huvudsak förslag
som utgör lagtekniska anpassningar till den nya myndigheten. Inrikt-
ningsbeslut om införandet av en ny myndighet är redan fattat i samband	120
	120

med budgetpropositionen för 2009. De lagtekniska anpassningarna i Prop. 2008/09:202 denna proposition medför inga speciella konsekvenser utöver det som

särskilt nämns nedan.

Ekonomiska konsekvenser

När det gäller försäkringskostnader för pensionerna och de pensionsrelaterade förmånerna sker ingen förändring med anledning av förslagen i denna proposition.

Pensionsmyndighetsutredningen har i etapp 2-skrivelsen inkommit med förslag till budgetunderlag för 2010–2012 för Pensionsmyndigheten. Det anges dock i samband med detta, att utredningen avser att återkomma med eventuella justeringar under 2009. I detta ingår även att hantera eventuella avvecklingskostnader.

Utgångspunkten för finansieringen av pensionsadministrationen är den modell som idag tillämpas; finansiering via anslag på statsbudgeten samt AP-fonderna och premiepensionssystemet. Regeringen har för avsikt att återkomma till riksdagen med förslag till finansiering och anslag för Pensionsmyndighetens administration samt för eventuella uppkomna avvecklingskostnader i budgetpropositionen för 2010.

Konsekvenser för berörd personal

Organisationsförändringen berör personal vid Premiepensionsmyndigheten (PPM) och delar av Försäkringskassan. Vid bemanningen av Pensionsmyndigheten ska 6 b § lagen (1982:80) om anställningsskydd beaktas. Vilka ekonomiska konsekvenser detta kan få är för närvarande svårt att överblicka.

7 Författningskommentar

Lagändringarna är huvudsakligen en följd av att ansvaret för pensionsadministrationen m.m. övergår från Försäkringskassan och Premiepensionsmyndigheten (PPM) till en ny myndighet, Pensionsmyndigheten. De föreslagna lagändringarna innebär i allt väsentligt namnändringar antingen genom att Försäkringskassan och PPM byts ut mot Pensionsmyndigheten eller att den nya myndighetens namn läggs in i lagtexten vid sidan av Försäkringskassan. Utöver rena namnändringar förekommer även följdändringar föranledda av namnändringarna, nödvändiga anpassningar och i vissa fall redaktionella ändringar. De förslag som uteslutande innebär namnändringar eller kompletteringar på så sätt att Pensionsmyndigheten läggs till kommenteras inte här om inte nämnändringen kan medföra ytterligare konsekvenser. I de fall materiella ändringar görs kommenteras dessa särskilt.

121

7.1Förslaget till lag med anledning av inrättande av Pensionsmyndigheten

1 §

I paragrafen anges att vissa socialförsäkringsärenden från och med den 1 januari 2010 ska handläggas av Pensionsmyndigheten. I lagen anges i sjutton punkter de författningar och bestämmelser som berör sådana förmåner och bidrag som Pensionsmyndigheten ska handha.

2 §

Paragrafen innehåller bestämmelser om vad som ska gälla övergångsvis beträffande ärenden om återkrav under åren 2010 och 2011. I paragrafen anges att Pensionsmyndigheten ska överlämna ärenden om återkrav till Försäkringskassan för vidare handläggning efter det att

Pensionsmyndigheten har fattat beslut om återkrav. Pensionsmyndigheten ska således fatta beslut om återbetalning av för mycket utgiven ersättning samt i anslutning till detta även besluta om eventuell eftergift av kravet. Därefter övertar Försäkringskassan samtliga handläggningsåtgärder för att driva in kravet. Dessa kan avse att ingå avtal om återbetalningsplan, frågor om ränta på det återkrävda beloppet om detta inte betalas i tid, eftergift av kravet på ränta, avdrag på annan ersättning som den återbetalningsskyldige har rätt till. Försäkringskassan ska då tillämpa de regler om återkrav som Försäkringskassan har tillämpat före den 1 januari 2010. Därvid ska det som sägs om Premiepensionsmyndigheten i stället gälla Pensionsmyndigheten. Vidare anges att belopp som har återbetalats till Pensionsmyndigheten ska anses ha kommit in till Försäkringskassan samma dag som det kom in till Pensionsmyndigheten. Avsikten med denna bestämmelse är att den återbetalningsskyldige – om denne felaktigt betalar till Pensionsmyndigheten inom rätt tid – har fullgjort sina skyldigheter.

3 §

Genom bestämmelsen föreskrivs att befintliga författningsregler rörande verksamheten med de socialförsäkringsärenden som Pensionsmyndigheten ska administrera enligt 1 § ska tillämpas på Pensionsmyndigheten från och med den 1 januari 2010.

4 §

Bestämmelsen anger att alla beslut i sådana socialförsäkringsärenden som den 1 januari 2010 förs över till Pensionsmyndigheten, fortfarande gäller enligt sina lydelser oberoende av att ärendena till vilka besluten hör har förts över till en ny myndighet. Ett tidsbegränsat beslut gäller alltså under den tid som anges i beslutet och övriga beslut gäller till dess att Pensionsmyndigheten fattar ett nytt beslut i enlighet med de regler myndigheten har att följa som ändrar det tidigare beslutet. Genom bestämmelsen i paragrafens andra mening kommer också beslut om förmån som har fattats före år 2005 och som fortfarande gäller när Pensionsmyndigheten tar över administrationen av pensionsärendena att gälla till dess Pensionsmyndigheten bestämmer annat.

Prop. 2008/09:202

122

5 §	Prop. 2008/09:202
I paragrafen finns en bestämmelse om att sådana handlingar som kommit
in till Försäkringskassan senast den 31 december 2010 och som rör
ärenden som Pensionsmyndigheten har tagit över ansvaret för, ska be-
traktas som om de vore inkomna till Pensionsmyndigheten samma dag
som de kom in till Försäkringskassan. Motsvarande gäller handlingar
som ska lämnas till Försäkringskassan men som felaktigt har kommit in
till Pensionsmyndigheten. Detta gäller om inte annat är föreskrivet i
annan författning, som t.ex. i 8 kap. 2 § lagen (1976:380) om
arbetsskadeförsäkring.

7.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring

1kap.

2§

Ändringen i andra stycket är en följd av att det allmänna ombudet ska vara gemensamt för verksamheten hos Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten, dock med undantag av den verksamhet hos Pensionsmyndigheten som avser premiepension. Det allmänna ombudet finns dock fortfarande kvar hos Försäkringskassan.

17kap.

1§

Paragrafens första stycke innehåller bestämmelser om att Försäkringskassan vid retroaktiv utbetalning av ersättning i vissa fall ska göra avdrag för tidigare utbetald annan ersättning som avser samma tid. En förutsättning för att avdrag ska få göras är att ersättningarna inte ograverade får utges samtidigt. Som exempel kan nämnas garantipension till änkepension och sjukersättning i form av garantiersättning. Om rätt till båda förmånerna föreligger för samma månad utges endast den till beloppet största av förmånerna.

När ett antal förmånsslag från och med den 1 januari 2010 förs över till den nyinrättade Pensionsmyndigheten blir det aktuellt för Försäkringskassan att, förutom för ersättningar som Försäkringskassan själv och arbetslöshetskassorna betalar ut, även behöva ta hänsyn till vissa förmåner som Pensionsmyndigheten betalar ut. Bestämmelsen kompletteras därför genom att Pensionsmyndigheten läggs till i uppräkningen av utbetalare.

20kap.

4§

I fjärde stycket görs, förutom anpassningar till följd av att Premiepensionsmyndigheten upphör som myndighet, ändringar i detta stycke som innebär att avdrag endast kan göras för återkrav av ersättningar som beslutats av Försäkringskassan. Återkrav av pensionsförmåner och andra ersättningar som handhas av Pensionsmyndigheten kan därmed inte regleras genom avdrag från ersättning enligt denna lag. Särskilda regler ska dock gälla för en övergångsperiod, se 2 § lagen med anledning av

123

inrättande av Pensionsmyndigheten och övergångsbestämmelsen till Prop. 2008/09:202 detta lagförslag.

Övergångsbestämmelsen

Innebörden av övergångsbestämmelsen är att under en övergångsperiod (under åren 2010 och 2011) får Försäkringskassan göra avdrag på en ersättning som ska betalas ut enligt lagen om allmän försäkring för sådana förmåner som betalats ut för mycket av Pensionsmyndigheten, efter det att Pensionsmyndigheten har fattat ett beslut om återkrav.

7.3Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring

1kap.

2§

Ändringen är föranledd av att Pensionsmyndigheten från och med den 1 januari 2010 ska handlägga ärenden som gäller ersättning vid dödsfall.

5kap.

3a §

Paragrafen, som är ny, anger att Pensionsmyndigheten ska inhämta Försäkringskassans bedömning om dödsfallet har inträffat till följd av arbetsskada, innan Pensionsmyndigheten fattar beslut om livränta till efterlevande eller begravningshjälp. Därutöver ska Pensionsmyndigheten i ett ärende om livränta, även inhämta Försäkringskassan beräkning av det ersättningsunderlag som anges i 3 §. Anledningen härtill är att Försäkringskassan är den myndighet som huvudsakligen handhar ärenden om arbetsskada och därigenom har störst erfarenhet och kunskap när det gäller att bedöma om en skada eller sjukdom är en följd av olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet. Eftersom ersättningsunderlaget normalt grundas på den avlidnes sjukpenninggrundande inkomst är det också naturligt att detta inhämtas från Försäkringskassan. Det är dock Pensionsmyndigheten som är den beslutande myndigheten och den enskildes motpart om denne är missnöjd med beslutet och begär omprövning av detta. Vid en begäran om omprövning bör Pensionsmyndigheten inhämta ett förnyat underlag från Försäkringskassan. Någon särskild bestämmelse om att Försäkringskassan ska avge ett nytt sådant underlag till Pensionsmyndigheten kan inte anses behövlig eftersom myndigheterna enligt vedertagen princip ska biträda och hjälpa varandra i möjligaste mån, se 6 § förvaltningslagen (1986:223).

8kap.

2§

Ändringen i första stycket är föranledd av att det är Pensionsmyndigheten som från och den 1 januari 2010 handlägger ärenden som gäller ersättning vid dödsfall. Ansökan om efterlevandelivränta och begravningshjälp ska därför göras skriftligen hos Pensionsmyndigheten.

Ett nytt andra stycke har – på grund av att det nu är två myndigheter
som handhar ärenden om arbetsskada – lagts till. Om den enskilde läm-	124

nar in en ansökan, anmälan eller liknande (begäran om omprövning eller Prop. 2008/09:202 överklagande) till Pensionsmyndigheten som rätteligen skulle ha lämnats

in till Försäkringskassan och vice versa förlorar den enskilde därmed ingen tid.

7.4Förslaget till lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd

3 §

Ändringen är föranledd av att Pensionsmyndigheten från och med den 1 januari 2010 ska handlägga ärenden som gäller ersättning vid dödsfall.

7.5Förslaget till lag om ändring i lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till sjömän

5 §

Ändringen är föranledd av att Pensionsmyndigheten från och med den 1 januari 2010 ska handlägga ärenden som gäller ersättning vid dödsfall.

7.6Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara

5, 9, 10 och 11 §§

Ändringarna är föranledda av det är Pensionsmyndigheten som från och med den 1 januari 2010 administrerar ålderspensionen, efterlevandepensionen, bostadstillägget till pensionärer m.m.

8 §

Ändringen i första stycket är föranledd av att det är Pensionsmyndigheten som från och med den 1 januari 2010 administrerar ålderspensionen, efterlevandepensionen, bostadstillägget till pensionärer m.m.

Ändringen i andra stycket är föranledd av att det är Pensionsmyndigheten som administrerar den allmänna pensionen från och med den 1 januari 2010. Det förefaller då rimligt att det är Pensionsmyndigheten som svarar för utbetalningen också av statliga och kommunala tjänstepensioner i de situationer som beskrivs i denna lag.

7.7Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård

17 §
I tredje stycket görs, förutom anpassningar till följd av att Premiepen-
sionsmyndigheten upphör som myndighet, ändringar som innebär att
avdrag endast kan göras för återkrav av ersättningar som beslutats av
Försäkringskassan. Återkrav av pensionsförmåner och andra ersättningar
som handhas av Pensionsmyndigheten kan därmed inte regleras genom
avdrag från ersättning enligt denna lag. Särskilda regler ska dock gälla	125

för en övergångsperiod (se 2 § lagen med anledning av inrättande av Prop. 2008/09:202 Pensionsmyndigheten och övergångsbestämmelsen till detta lagförslag).

Övergångsbestämmelsen

Innebörden av övergångsbestämmelsen är att under en övergångsperiod (under åren 2010 och 2011) får Försäkringskassan göra avdrag på en sådan ersättning som ska betalas ut enligt lagen om ersättning och ledighet för närståendevård för förmåner som betalats ut för mycket av Pensionsmyndigheten, efter det att Pensionsmyndigheten har fattat ett beslut om återkrav.

7.8Förslaget till lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare

13 §

I tredje stycket görs, förutom anpassningar till följd av att Premiepensionsmyndigheten upphör som myndighet, ändringar som innebär att avdrag endast kan göras för återkrav av ersättningar som beslutats av Försäkringskassan. Återkrav av pensionsförmåner och andra ersättningar som handhas av Pensionsmyndigheten kan därmed inte regleras genom avdrag från ersättning enligt denna lag. Särskilda regler ska dock gälla för en övergångsperiod (se 2 § lagen med anledning av inrättande av Pensionsmyndigheten och övergångsbestämmelsen till detta lagförslag).

Övergångsbestämmelsen

Innebörden av övergångsbestämmelsen är att under en övergångsperiod (under åren 2010 och 2011) får Försäkringskassan göra avdrag på en sådan ersättning som ska betalas ut enligt lagen om ersättning till smittbärare för förmåner som betalats ut för mycket av Pensionsmyndigheten, efter det att Pensionsmyndigheten har fattat ett beslut om återkrav.

7.9Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension

1kap.

4§

10kap.

6§

I paragrafen anges att vissa bestämmelser om pensionsspararen i denna och i annan lag i förekommande fall ska gälla för den som har fått premiepension till efterlevande. Ändringarna i denna paragraf innebär att

126

bestämmelserna har ändrats till att gälla Pensionsmyndighetens premiepensionsverksamhet.

11kap.

1§

Ändringarna i paragrafen är föranledda endast av det förhållandet att

Premiepensionsmyndigheten ska upphöra som myndighet den 31 december 2009. I sista stycket har bemyndigandet därför ändrats till att avse Pensionsmyndighetens kostnader för premiepensionsverksamheten.

13 kap.

3, 4 och 6 §§

Förutom en ändring i fjärde paragrafen av myndighetsnamnet Försäkringskassan till Pensionsmyndigheten görs sinsemellan likartade ändringar i samtliga paragrafer föranledda av att 13 kap. 2 § upphävs.

17 §

Bestämmelsen att det allmänna ombudet endast får överklaga beslut som har fattats av Försäkringskassan tas bort. Att det allmänna ombudet för socialförsäkringen inte får överklaga beslut som avser premiepension – liksom gäller i dag – framgår av 1 § lagen om allmänt ombud för socialförsäkringen. Därutöver framgår av 13 kap. 17 b § denna lag att beslut om pensionsgrundande inkomst enligt 2 kap. får överklagas av det allmänna ombudet hos Skatteverket.

14kap.

7§

I första stycket görs, förutom anpassningar till följd av att Premiepensionsmyndigheten upphör som myndighet, ändringar i detta stycke som innebär att avdrag endast kan göras för återkrav av ersättningar som beslutats av Pensionsmyndigheten. Återkrav av pensionsförmåner och andra ersättningar som handhas av Pensionsmyndigheten kan därmed regleras genom avdrag från ersättning enligt denna lag. Särskilda regler ska dock gälla för en övergångsperiod (se 2 § lagen med anledning av inrättande av Pensionsmyndigheten och övergångsbestämmelsen till detta lagförslag).

Andra stycket tas bort. Behovet av bestämmelsen bortfaller då administrationen av all inkomstgrundad ålderspension samlas på en myndighet, Pensionsmyndigheten.

8 §

Paragrafen innehåller bestämmelser om att Försäkringskassan vid retroaktiv utbetalning av ålderspension i vissa fall ska göra avdrag för tidigare utbetald annan ersättning som avser samma tid. Det gäller om den först utbetalda ersättningen skulle ha utgivits med ett lägre belopp med hänsyn till att den senare ersättningen beviljats.

Prop. 2008/09:202

127

15 kap.	Prop. 2008/09:202
2 §
Ändringen är en endast följdändring och innebär att det bara är Pensions-
myndighetens premiepensionsverksamhet som avses.
Övergångsbestämmelserna
I punkten 2 har införts en bestämmelse som innebär att det under en
övergångsperiod (åren 2010 och 2011) alltjämt ska tillämpas de äldre
bestämmelserna i 14 kap. 1 § fjärde–sjätte styckena och 7 §. Se härvid
även kommentaren till 2 § inrättandelagen. Detta för att det äldre
förfarandet angående beräkning av ränta, avdrag på annan ersättning ska
kunna tillämpas under den aktuella övergångsperioden.
I punkten 3 har tillagts att, utöver det som har angetts i punkten 2,
Försäkringskassan är behörig att besluta om avdrag enligt 14 kap. 7 § i
dess äldre lydelse. Anledningen härtill är att Försäkringskassan i vissa
fall kan ha fattat beslut om återkrav enligt någon annan författning än de
sjutton författningar och bestämmelser som anges i 1 § inrättandelagen.

7.10Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndigheten

Ändringarna i lagens rubrik är en följd av att Premiepensionsmyndigheten avvecklas.

2 §

I paragrafens första mening har ordet försäkringsverksamhet bytts ut mot premiepensionsverksamhet för att snäva in tillämpningsområdet. Vidare har rubriken närmast före denna paragraf ändrats i förtydligande syfte.

5 §
I paragrafen har vissa ändringar gjorts i anledning av att den nya myn-
digheten i första hand kommer att redovisa sin verksamhet enligt reg-
lerna i förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag.
Uppräkningen av bestämmelser i lagen (1995:1560) om årsredovisning i
försäkringsföretag som ska tillämpas har därför fått modifieras för att
överensstämma med denna ändring. Följande ändringar i paragrafen har
gjorts.
I den tredje strecksatsen har preciseringen ”andra stycket” utgått.
I den fjärde strecksatsen har ordet ”andelar” ersatts av ordet ”innehåll”.
Dessutom har en precisering gjorts av vilka bestämmelser i årsredovis-
ningslagen (1995:1554) som det hänvisas till.
Den sjätte strecksatsen angående kap. 4 har delats upp i tre strecksatser
för att möjliggöra vissa undantag från de uppräknade reglerna som det
hänvisas till.
Den sjunde strecksatsen angående 5 kap. har delats upp i två strecksat-
ser av nyss nämnda anledning. Den nya strecksatsen 5 kap. 1 § har ut-
formats negativt, dvs. de bestämmelser som inte ska tillämpas räknas upp
och de övriga ska därmed tillämpas, med anledning av att även de inle-
dande meningarna i 5 kap. 1 § lagen (1995:1560) om årsredovisning i
försäkringsföretag ska tillämpas av pensionsmyndigheten.	128

Prop. 2008/09:202

6 §

Ändringen innebär att endast den särskilda redovisningen för premiepensionsverksamheten ska ges in till Finansinspektionen.

7 §

Andra stycket upphävs eftersom det inte längre kommer att finnas två myndigheter på pensionsområdet.

7.11Förslaget till lag (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet

6 och 6 a §§

Förslagen innebär att den nuvarande lydelsen av 6 § ändras så att bestämmelsen räknar upp de fonder som Försäkringskassan kommer att administrera fortsättningsvis. De fonder som rör Pensionsmyndighetens verksamhet räknas upp i en ny bestämmelse, 6 a §.

8 §

Ändringarna i paragrafen är en följd av att det nu är två myndigheter, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten, som ska svara för att medlen ur de i 6 § respektive 6 a § uppräknade fonderna används i enlighet med de ändamål som fonderna är avsedda för och Kammarkollegiet ska därför samråda med dessa myndigheter vid upprättande av årsredovisningarna.

7.12Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799)

4kap.

4§

Ändringen är föranledd av att det är Pensionsmyndigheten som från och med den 1 januari 2010 administrerar ålderspensionen, efterlevandepensionen, bostadstillägget till pensionärer m.m.

5kap.

7 §

Ordet Försäkringskassans tas bort för att det klart ska framgå att inte bara Försäkringskassan utan också Pensionsmyndigheten ska tillämpa bestämmelserna i 20 kap. 10 och 10a §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring.

129

7.13	Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:192) om	Prop. 2008/09:202
	allmänna pensionsfonder (AP-fonder)

2kap.

1§

Paragrafen har ändrats på så sätt att det klart pekas ut enligt vilka lagrum Försäkringskassan respektive Pensionsmyndigheten ska överföra medlen till Första–Fjärde AP-fonderna.

7.14	Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:761) om
	bostadstillägg till pensionärer m.fl.
1 a §
Från och med den 1 januari 2010 delas ansvaret för handläggningen av
ärenden om bostadstillägg till pensionärer m.fl. upp mellan Försäkrings-
kassan och Pensionsmyndigheten. I paragrafen anges detta och hänvisas
till 21 a och 21 b §§.
7 §
Paragrafens andra stycke innehåller bestämmelser om vilken myndighet,
Försäkringskassan eller Pensionsmyndigheten, som ska bedöma om
vistelsen eller boendet i den särskilda boendeformen är stadigvarande.
Lagtexten kompletteras så att det framgår att bedömningen görs av För-
säkringskassan eller Pensionsmyndigheten beroende av vilken myndighet
som i det enskilda fallet är handläggande myndighet.
21 a §
I paragrafen regleras i vilka fall Försäkringskassan ska handlägga ären-
den om bostadstillägg.
21 b §
I paragrafen regleras i vilka fall Pensionsmyndigheten ska handlägga
ärenden om bostadstillägg.
22 §
Paragrafens första stycke innehåller bestämmelser om hos vilken myn-
dighet, Försäkringskassan eller Pensionsmyndigheten, som en ansökan
om bostadstillägg ska göras. Lagtexten kompletteras så att det framgår att
ansökan ska göras till Försäkringskassan eller Pensionsmyndigheten
beroende av vilken myndighet som i det enskilda fallet är handläggande
myndighet.
26, 30 och 31 §§
Eftersom två myndigheter handlägger ärenden om bostadstillägg ändras
ordet Försäkringskassan till den handläggande myndigheten.
34 §
När det enligt bestämmelserna enligt denna lag föreskrivs att en ansökan,
anmälan, omprövningsbegäran eller liknande ska göras till Pensions-
myndigheten men handlingen istället har kommit in till Försäkringskas-		130

san, stadgas det i denna paragraf att det ska anses som om handlingen Prop. 2008/09:202 kommit in till Pensionsmyndigheten samma dag. I den mån ankomstda-

gen är av betydelse för den åtgärd som handlingen föranleder, innebär detta att den enskildes rätt inte påverkas av att handlingen felaktigt har inkommit till Pensionsmyndigheten respektive Försäkringskassan.

Övergångsbestämmelsen

I punkten 2 har införts en bestämmelse som innebär att det under en övergångsperiod (åren 2010 och 2011) alltjämt ska tillämpas de äldre bestämmelserna i 30 § tredje–femte styckena och 31 §. Se härvid även kommentaren till 2 § innrättandelagen. Detta för att det äldre förfarandet angående beräkning av ränta, avdrag på annan förmån m.m. ska kunna tillämpas under den aktuella övergångsperioden.

I punkten 3 har tillagts att, utöver det som har angetts i punkten 2, Försäkringskassan är behörig att besluta om avdrag enligt 31 § i dess äldre lydelse. Anledningen härtill är att Försäkringskassan i vissa fall kan ha fattat beslut om återkrav enligt någon annan författning än de sjutton författningar och bestämmelser som anges i 1 § inrättandelagen.

7.15Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:274) med anledning av inrättande av Försäkringskassan

1 §

Inrättandet av Pensionsmyndigheten kräver att ett tillägg görs till bestämmelsen. I ett andra stycke införs en bestämmelse som hänvisar till den föreslagna lagen (2009:000) om inrättande av Pensionsmyndigheten och som anger i vilken utsträckning som första stycket ska tillämpas efter utgången av år 2009.

7.16Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:778) om allmänt ombud hos Försäkringskassan

1 §

Ändringen i paragrafen är en följd av att ansvaret för vissa socialförsäkringsärenden förs över från Försäkringskassan till Pensionsmyndigheten. I paragrafens första stycke anges nu att det ska finnas ett allmänt ombud hos Försäkringskassan som är gemensamt för verksamheten hos Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten med undantag av den verksamhet som avser premiepensionssystemet. Det allmänna ombudets ansvarsområde förändras därmed inte.

I ett nytt andra stycke anges att det allmänna ombudet utses av regeringen, vilket inte innebär någon ändring mot vad som redan gäller.

3 §

Ändringen i paragrafen innebär att bestämmelsen nu även omfattar tjänstemän hos Pensionsmyndigheten.

131

7.17Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag

15 §

I paragrafen har den nya Pensionsmyndigheten lagts till och därutöver har det särskilt angivits vilka ersättningar som anges i 5 § första stycket (punkterna 7 och 8 som avser pensionsförmåner) som den kommunala nämnden har rätt att få ta del av hos Pensionsmyndigheten.

Prop. 2008/09:202

132

Förteckning över remissinstanser

Prop. 2008/09:202 Bilaga 1

Följande myndigheter och organisationer har lämnat synpunkter på betänkandet ”Ny pension – ny administration” (SOU 2006:111) från Pensionsadministrationsutredningen:

Andra AP-fonden

Arbetsgivarverket

Datainspektionen Ekonomistyrningsverket (ESV) Finansinspektionen Fondbolagens Förening Första AP-fonden Försäkringsförbundet Försäkringskassan Glesbygdsverket

Hovrätten över Skåne och Blekinge Kammarkollegiet Kammarrätten i Stockholm Konsumentverket

LO Minpension.se Mitthögskolan

Pensionärernas Riksorganisation (PRO) Premiepensionsmyndigheten (PPM) Riksförbundet för PensionärsGemenskap (RPG) Riksgäldskontoret

SACO Skatteverket

SPV

Statistiska Centralbyrån (SCB) Statskontoret

Svenska Kommunalpensionärernas Förbund (SKPF) Svenskt Näringsliv

Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) Sveriges Pensionärsförbund

Sveriges Pensionärers Riksförbund (SPRF)

TCO

Tredje AP-fonden

Uppsala Universitet

VERVA

Därutöver har synpunkter lämnats från: Jusek

Länsstyrelsen i Västernorrland Statstjänstemannaförbundet (ST) från en privatperson

Följande organisationer har avstått från att lämna synpunkter: Arbetsgivarverket

Fjärde AP-fonden

133

Förteckning över remissinstanser	Prop. 2008/09:202
	Bilaga 2
Följande myndigheter och organisationer har lämnat synpunkter på
Pensionsmyndighetsutredningens skrivelse ”Etapp 1 – analysfasen”
(S2009/1191/SF):
Försäkringskassan
Premiepensionsmyndigheten (PPM)
Pensionärernas Riksorganisation (PRO)
Sveriges kommunalpensionärers Förbund (SKPF)
Sveriges Pensionärers Riksförbund (SPRF)
Sveriges Pensionärsförbund (SPF)
Därutöver har synpunkter lämnats från
Statens Pensionsverk (SPV)
Följande organisationer har avstått från att lämna synpunkter:
Arbetsgivarverket
Riksförbundet PensionärsGemenskap

134

Socialdepartementet

Prop. 2008/09:202

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 28 maj 2009

Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Odell, Ask, Husmark Pehrsson, Leijonborg, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Borg, Malmström, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors

Föredragande: Cristina Husmark Pehrsson

Regeringen beslutar proposition 2008/09: 202 Pensionsmyndigheten och dess verksamhet

135

		hantering av olika avgifter m.m....................	109
	4.3.3	Analys- och statistikverksamhet...................	109
	4.3.4	Information och tillgänglighet ......................	110
5 Regeringens förslag......................................................................			113
5.1	Allmänt om författningsförslagen .................................		113
5.2	Direkta följdändringar ...................................................		114
	5.2.1	En särskild lag med anledning av
		Pensionsmyndighetens inrättande.................	114