Riksdagen avslår proposition 2008/09:7.
Riksdagen begär att regeringen återkommer med lagförslag om en nedsättning av arbetsgivaravgifterna och de sociala avgifterna i enlighet med det förslag som presenteras i motionen.
Regeringen föreslår att nedsättningen av socialavgifterna för unga som existerar i dag utvidgas. Regeringens förslag innebär att socialavgifterna för ungdomar upp t.o.m. 25 år utgår med 15,5 % (15,49 % arbetsgivaravgift och 15,07 % egenavgifter) mot ungefär 31,5 % för övriga arbetstagare.
Regeringen anför som motiv till nedsättningen den fortsatt höga arbetslösheten bland unga. Vi delar givetvis regeringens syn att arbetslösheten för ungdomar bör minska. Den metod som man valt är dock ineffektiv och mycket kostsam och skapar dessutom märkliga tröskeleffekter där unga människor över 25 år får högre arbetsgivaravgifter. En mycket stor del av avgiftssänkningen tillfaller dessutom stora företag som normalt anställer många ungdomar och som skulle ha gjort det även utan nedsättningen.
Selektiva skattesänkningar av arbetsgivaravgifterna gör dessutom skattesystemet krångligare, mindre enhetligt och svårare att överblicka. Trots detta kan selektiva nedsättningar vara motiverade t.ex. för att hjälpa människor som verkligen har det svårt att ta sig in på arbetsmarkanden. Subventionerade anställningar kan vara motiverade av att personerna som får stöd har lägre produktivitet eller upplevs ha lägre produktivitet än andra. Ungdomar som grupp har däremot inte denna lägre produktivitet, snarare tvärtom. Många nyutbildade ungdomar har mycket lätt att få arbete. Arbetsgivaravgiftssänkningen för ungdomar riktar sig till alla ungdomar och är därför ett ineffektivt sätt att öka sysselsättningen i denna grupp, vilket även Finanspolitiska rådet konstaterat1.
I stället för regeringens dyra och ineffektiva nedsättning av socialavgifterna för unga föreslår vi i Miljöpartiet i vår budgetmotion en nedsättning av arbetsgivaravgifterna och egenavgifterna för de minsta företagen med syfte att underlätta för småföretagen att växa.
Vårt förslag innebär att arbetsgivaravgiften sätts ned med 10 procentenheter på en maximal lönesumma på 2,5 miljoner kronor, vilket ger en maximal nedsättning för varje företag på 20 800 kr per månad (se tabell nedan). Vi föreslår också att soloföretagare får en nedsättning så att de endast betalar ålderspensionsavgiften, drygt 10 % för den första anställda under det första året. För soloföretagaren innebär detta minskade kostnader för den första anställda det första året med drygt 60 000 kr (beräknat på en månadslön på 25 000 kr per månad).
Nedsättning av arbetsgivaravgifterna med 10 procentenheter upp till en lönesumma på maximalt 2,5 miljoner
| [1] | Finanspolitiska rådet, Finanspolitiska rådets rapport 2008 s. 210 f. |