Motion till riksdagen
2008/09:Sf334
av Lars Ohly m.fl. (v)

Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn


v227

Förslag till riksdagsbeslut

  1. Riksdagen avslår regeringens förslag om att godkänna mål som regeringen föreslår för politikområdet Ekonomisk familjepolitik (avsnitt 2.4 i budgetpropositionen).

  2. Riksdagen beslutar att införa ett mål för politikområdet Ekonomisk familjepolitik i enlighet med vad som anförs i motionen.

  3. Riksdagen anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn enligt uppställning:

Anslag

Ekonomisk trygghet för
familjer och barn

Regeringens
förslag (tkr)

Förändring
(tkr)

1:2

Föräldraförsäkring

31 148 179

2 500 000

1:3

Underhållsstöd

1 986 000

400 000

1:8

Bostadsbidrag

3 113 000

200 000

Summa

3 100 000

Sammanfattning

Vänsterpartiet föreslår att en individualisering av föräldraförsäkringen ska genomföras 2009. Regeringen har sänkt taket för havandeskapspenning och tillfällig föräldrapenning från 10 till 7,5 basbelopp och ersättningsnivån för alla föräldralediga från 80 till 77,6 %. Vi avsätter resurser för att reparera dessa försämringar och värna om den generella välfärden. Vidare föreslår vi en höjning av underhållsstödet med 200 kronor per månad och att det samtidigt värdesäkras. Vi avsätter också resurser för att avskaffa dagens regel som förhindrar personer över 28 år utan barn att söka bostadsbidrag. Vi avvisar regeringens förslag om ändrat mål för politikområdet Ekonomisk familjepolitik eftersom det helt avvecklar syftet att politiken ska leda till minskade klyftor mellan familjer med barn och utan barn.

Ändrat mål Ekonomisk familjepolitik

Målen inom den Ekonomiska familjepolitiken har tidigare haft som övergripande syfte att inom ramen för den generella välfärden minska skillnaderna i de ekonomiska villkoren mellan familjer med och utan barn. För den Ekonomiska familjepolitiken innebär det konkret att omfördela resurser till barnfamiljer med låg ekonomisk bärkraft för att dessa ska ha råd att hålla sig med goda och tillräckligt rymliga bostäder samt en i övrigt bra levnadsstandard. Regeringen föreslår nu en ändrad målformulering som bryter mot detta syfte. Vänsterpartiet motsätter sig detta. Därför bör regeringens förslag om att godkänna mål som regeringen föreslår för politikområdet Ekonomisk familjepolitik (avsnitt 2.4 i budgetpropositionen) avslås. Detta bör riksdagen besluta.

I stället bör det tidigare målet för politikområdet Ekonomisk familjepolitik återinföras samt förstärkas med ett mål om jämställdhet. Mot bakgrund av det som anförs bör målet för den Ekonomiska familjepolitiken vara att: ”Skillnaderna i de ekonomiska villkoren mellan familjer med och utan barn skall minska och jämställdhet mellan könen skall uppmuntras inom ramen för den generella politiken.” Detta bör riksdagen besluta.

1:2 Föräldraförsäkring

Vänsterpartiet föreslår att en individualisering av föräldraförsäkringen ska genomföras 2009. Detta är en nödvändig reform för att ge barn tillgång till båda sina föräldrar, bryta diskrimineringen av kvinnor i arbetslivet samt tydliggöra att kvinnor och män har lika stort ansvar för sina barn. Eftersom män har högre inkomster än kvinnor och i dag endast nyttjar 20 % av dagarna med föräldrapenning skulle en individualisering av föräldraförsäkringen medföra ökade utgifter. Vi föreslår därför en ökning av anslaget med 1 200 miljoner kronor 2009, 1 200 miljoner kronor 2010 och 1 200 miljoner kronor 2011.

Vi avvisar den så kallade jämställdhetsbonusen och därmed de minskade skatteintäkter som följer av reformen. Jämställdhetsbonusen utbetalas som skatteåterbäring och inte den månad när pengarna behövs som bäst. Bonusen är därför inte ändamålsenlig. För att öka det jämställda uttaget vill vi i stället individualisera föräldraförsäkringen.

Regeringen har sänkt taket för havandeskapspenning och tillfällig föräldrapenning från 10 till 7,5 basbelopp samt ersättningsnivån för alla föräldralediga från 80 till 77,6 % genom beräkningsgrunden SGIX0,97. Vi avvisar dessa försämringar eftersom de urholkar enskilda individers inkomsttrygghet, ökar den ekonomiska utsattheten bland barnfamiljer och urholkar den generella välfärden. För att reparera dessa försämringar föreslår vi en ökning av anslaget med 1 300 miljoner kronor 2009, 1 400 miljoner kronor 2010 och 1 500 miljoner kronor 2011.

1:3 Underhållsstöd

Genom de regeländringar som gjordes av underhållsstödet 1994 blev ersättningsnivån beroende av regeringsbeslut för att höjas. Därefter låg stödet oförändrat på samma nivå fram till den höjning på 100 kr som genomfördes i och med budgetpropositionen för 2005. Stödets värde har därmed urholkats kraftigt. För att stärka de ekonomiska villkoren för ensamstående föräldrar föreslår vi en höjning av underhållsstödet med 200 kr per månad 2009 och att det samtidigt värdesäkras genom att knytas till prisbasbeloppet. Därmed anvisar vi 400 miljoner kronor på anslaget 2009. Förslaget innebär en kostnad för på 500 miljoner kronor 2010 och 500 miljoner kronor 2011.

1:8 Bostadsbidrag

I budgetpropositionen för 2008 föreslog regeringen ett nytt mål för bostads­bidragen, där den familjepolitiska inriktningen förtydligas. Tvärtemot regeringen anser Vänsterpartiet att bostadsbidragens roll som en del av bostadspolitiken bör förstärkas och att ett nytt mer preciserat mål, som endast förhåller sig till de bostadspolitiska målen, ska införas. Ytterligare en markering från regeringen om att bostadsbidragen går mot att bli ett rent familjepolitiskt verktyg, utan någon koppling till bostadspolitiken, är att anslaget från och med 2008 har flyttats från Utgiftsområde 18 till utgiftsområde 12 (ekonomisk familjepolitik). Vänsterpartiet anser att bostadsbidraget borde återföras till utgiftsområde 18.

I regeringens nya mål för bostadsbidragen betonas endast barnfamiljer, något som Vänsterpartiet ställer sig negativt till eftersom vi vill att fler grupper ska omfattas av bidraget än vad dagens regler medger. Vi föreslår därför att den regel som i dag hindrar alla ensamstående utan barn över 28 år att söka bostadsbidrag tas bort. Detta är inte minst viktigt för ”äldre” studenter, men även för exempelvis hemlösas möjlighet att återinträda på den reguljära bostadsmarknaden – något som Hemlösekommittén lyfte fram i sitt slutbetänkande. Om man räknar med att de äldre skulle ha samma benägenhet att söka som de yngre skulle kostnaden för denna reform uppgå till 200 miljoner kronor 2009. Vi avsätter därför 200 miljoner kronor per år 2009–2011 för att möjliggöra att fler kan få bostadsbidrag.

Stockholm den 6 oktober 2008

Lars Ohly (v)

Marianne Berg (v)

Jacob Johnson (v)

Hans Linde (v)

Elina Linna (v)

Gunilla Wahlén (v)

Alice Åström (v)

Kalle Larsson (v)