Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förändra förordningen (2005:985) med instruktion för Kriminalvården.
Riksdag och regering har den uttalade ambitionen att underlätta för myndigheter att samverka i gemensamma intressen. Det är därför av största vikt att lagstiftning och instruktion till myndigheter inte försvårar sådan samverkan.
I den handlingsplan för att bekämpa mäns våld mot kvinnor som regeringen presenterade i november 2007 tas det upp hur viktigt det är med förebyggande arbeten för att motverka att våld utövas och att avbryta våld som pågår. Där finns även mål man har satt upp om ökad samverkan inom och mellan myndigheter och andra aktörer som kommer i kontakt med våldsutsatta och förövare. Denna handlingsplan är ett utomordentligt verktyg i arbetet att förebygga våld. Vi vill se mera av samarbete mellan myndigheter.
Ett exempel på samverkan mellan myndigheter är Projekt Utväg i Göteborg. Utväg har funnits i fyra år och bygger på samverkan mellan socialtjänsten, polismyndigheten, Åklagarmyndigheten och Kriminalvården. De samverkande myndigheterna bidrar solidariskt till finansieringen.
Utväg försöker direkt efter en polisanmälan att ta ett helhetsgrepp i familjer där det förekommit våld. Kvinnan får hjälp, barnen får hjälp och även förövaren – oftast mannen – erbjuds hjälp.
Den hjälp mannen erbjuds består av ett behandlingsprogram som innehåller bland annat samtal, med fokus på ansvar, liksom råd och träning i att hantera ilska och våld. Det är framförallt Kriminalvården som stått för insatserna till männen genom ett internationellt erkänt behandlingsprogram.
Nyligen uppdagades dock att Kriminalvården inte har möjlighet att medverka i Utväg, det finns inget stöd för denna typ av arbete i förordning (2005:985) med instruktion för Kriminalvården.
Kriminalvårdens uppgifter och mål
1 § Kriminalvården har till uppgift att verkställa påföljder, bedriva häktesverksamhet samt utföra personutredningar i brottmål.
2 § Kriminalvården skall verka för att
1. påföljder verkställs på ett säkert och humant sätt,
2. lagföring kan ske på ett effektivt sätt, och,
3. återfall i brott förebyggs.
Kriminalvården skall särskilt vidta åtgärder som syftar till att brottslighet under verkställigheten förhindras, frigivningen förbereds, narkotikamissbruket bekämpas och innehållet i verkställigheten anpassas efter varje individs behov.
Enligt förordningen kan Kriminalvården endast medverka och finansiera verksamhet för klienter som är i vård, det vill säga personer som är anmälda till frivården för utredning eller personer som är dömda. Således saknar Kriminalvården möjligheten att medverka i projekt med förebyggande eller uppsökande verksamhet innan en dom har fastställts. Detta är olyckligt mot bakgrund av den kompetens Kriminalvården besitter vad gäller behandlingsprogram mot våld i samhället. Det strider också mot intentionerna i kvinnofridslagstiftningen och den nyligen antagna handlingsplanen för att bekämpa mäns våld mot kvinnor där det uttryckligen står att myndigheterna ska samverka. Genom att ändra i förordningen och göra det möjligt för Kriminalvården att medverka även i uppsökande och förebyggande projekt kan Kriminalvården på ett bredare sätt bidra till att minska våldet i samhället.