Konstitutionsutskottets verksamhet vid riksmötet 2007/08
|
Konstitutionsutskottets verksamhet vid riksmötet 2007/08 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Utskottet behandlar även ärenden om
riksdagen, Riksdagens ombudsmän och riksdagens myndigheter (utom Riksbanken)
samt vissa frågor rörande Riksrevisionen.
Dessutom bereder KU ärenden som rör
press- och partistöd, lagstiftning om radio, television och film liksom ärenden
som angår yttrandefrihet, opinionsbildning och religionsfrihet.
Inom utskottets ämnesområde faller
också kommunallagen och ärenden av allmän betydelse för den kommunala självstyrelsen.
Utskottet behandlar anslagsärenden inom
utgiftsområde 1 Rikets styrelse.
KU ska vidare granska statsrådens tjänsteutövning och
regeringsärendenas handläggning. För detta ändamål har utskottet rätt att få ut
protokollen över besluten i regeringsärendena och de handlingar som hör till
dessa ärenden. Detta gäller även om ärendena är hemliga.
Granskningen omfattar vissa allmänt
administrativa frågor där initiativet vanligen kommer från utskottet självt.
Andra ärenden tas som regel upp efter anmälan av enskilda riksdagsledamöter.
|
Under riksmötet 2007/08 hade konstitutionsutskottet
följande sammansättning.
Ledamöter
Berit Andnor (s), ordförande
Per Bill (m), vice ordförande
Henrik von Sydow (m) t.o.m. 2008-03-06
Margareta Cederfelt (m) fr.o.m.
2008-03-06
Morgan Johansson (s)
Eva Bengtson Skogsberg (m)
Stefan Tornberg (c)
Yilmaz Kerimo (s)
Mauricio Rojas (fp)
Helene Petersson i Stockaryd (s)
Björn Leivik (m)
Billy Gustafsson (s)
Ingvar Svensson (kd)
Anna Bergkvist (m)
Marianne Berg (v)
Phia Andersson (s)
Annie Johansson (c)
Mikael Johansson (mp)
Suppleanter
Karl Sigfrid (m)
Sinikka Bohlin (s)
Marianne Watz (m)
Jan Björkman (s) t.o.m. 2007-11-13
Tone Tingsgård (s) fr.o.m.
2007-11-13
Hans Wallmark (m)
Kerstin Lundgren (c)
Christina Zedell (s)
Agneta Berliner (fp) t.o.m. 2007-10-04
Liselott Hagberg (fp) fr.o.m. 2007-10-04
Tommy Ternemar (s)
Olof Lavesson (m)
Kerstin Haglö (s)
Kjell Eldensjö (kd)
Vakant (m) t.o.m. 2007-10-16
Margareta Cederfelt (m) fr.o.m.
2007-10-16 t.o.m. 2008-03-06
Malin Löfsjögård (m) fr.o.m. 2008-03-06
Pernilla Zethraeus (v)
Mats Berglind (s)
Sven Bergström (c)
Peter Eriksson (mp)
Tommy Waidelich (s)
Eva Flyborg (fp)
Rossana Dinamarca (v)
Max Andersson (mp)
Inger Jarl Beck (s)
Anna Kinberg Batra (m)
Birgitta Sellén (c) fr.o.m. 2007-10-04
Katja Larsson (s) ersatte Morgan Johansson
(s) under tiden 2007-10-15–2007-12-21
Mats Einarsson (v) ersatte Pernilla Zethraeus (v) under tiden 2007-09-27–2008-02-15
Lotta Jonsson (kd) ersatte Kjell Eldensjö (kd) under tiden
2007-11-12–2007-12-05
Jan Emanuel Johansson (s) ersatte Tommy Waidelich (s) under tiden 2008-02-11–2008-04-13
Amineh Kakabaveh (v) ersatte Pernilla Zethraeus (v) under tiden 2008-02-19–2008-06-30
Som framgår av uppställningen tillhör sex ledamöter
Socialdemokraterna, fem Moderata samlingspartiet, två Centerpartiet, en Folkpartiet
liberalerna, en Kristdemokraterna, en Vänsterpartiet och en Miljöpartiet de
gröna.
Kansli
Utskottet biträddes av ett kansli bestående av
Bertil Wennberg, kanslichef
Margareta Landerholm, bitr. kanslichef
Åse Matz, utskottsråd
Elisabet Reimers, föredragande, t.o.m. 2008-01-31
Gun Lombach, föredragande, t.o.m. 2008-03-31
Peder Nielsen, föredragande, barnledig fr.o.m. 2008-01-07
t.o.m. 2008-06-30
Kristina Örtenhed, föredragande
Thomas Larue, föredragande
Katarina Delin, föredragande, fr.o.m. 2008-08-18
Lars Widlund, föredragande (på halvtid) fr.o.m.
2008-02-21
Kerstin Siverby, byrådirektör
Kerstin Carlsson, byråassistent, tjl. fr.o.m. 2007-10-01
Katharina Wahl, byråassistent, fr.o.m. 2007-10-08 t.o.m.
2008-03-31
Britt-Marie Henriksson, byråassistent, fr.o.m.
2008-03-31
Eva Rod, byråassistent, tjl. fr.o.m. 2008-04-01
Tony Holmstedt, byråassistent, fr.o.m. 2008-04-14
Riksdagsstipendiaten Niklas Bolin tjänstgjorde som
praktikant och föredragande under våren 2008.
Utskottets verksamhet
Utskottet avlämnade 23 betänkanden och 1 utlåtande om
mobil-tv till kammaren samt 5 yttranden till annat utskott. Tre
granskningsbetänkanden avgavs, ett med vissa frågor i anslutning till
flodvågskatastrofen m.m., ett innehållande resultatet av allmänna granskningar
i december och ett med resultatet av särskilda granskningar i maj. Det allmänt inriktade granskningsbetänkandet
omfattade sju huvudpunkter och vårens granskningsbetänkande 29 anmälda
granskningsärenden, redovisade under sju huvudrubriker.
Under riksmötet höll utskottet 40
sammanträden med allmänna ärenden och 42 sammanträden med granskningsärenden.
Den sammanlagda sammanträdestiden under riksmötet omfattade 61 timmar och 27
minuter.
Utskottet behandlade 6 propositioner
och 2 skrivelser från regeringen, 3 framställningar och 2 redogörelser
från olika riksdagsorgan samt 205 motioner med 319 yrkanden under riksmötet.
Från allmänna motionstiden 2007 inkom 218 motioner.
Utgiftsområde 1 Rikets styrelse (KU1)
I betänkande
KU1 behandlade utskottet regeringens proposition 2007/08:1 Budgetpropositionen
för 2008 såvitt avsåg förslag till anslag m.m. inom utgiftsområde 1 Rikets
styrelse, redogörelse 2006/07:RS2 Riksdagsförvaltningens årsredovisning för
verksamhetsåret 2006 och motionsyrkanden med anknytning till utgiftsområdet. I
betänkandet ingick också ett lagförslag som föreslås i budgetpropositionen
nämligen förslag till lag om ändring i lagen (1999:1209) om stöd till
riksdagsledamöternas och partigruppernas arbete i riksdagen.
Utrikesutskottet hade yttrat sig till utskottet angående
propositionen och motionsyrkanden i de delar som rör utrikesförvaltningen.
Utskottet tillstyrkte regeringens förslag. Särskilda yttranden
avgavs av företrädare för s, v och mp som i var sitt yttrande förklarade att,
eftersom dessa partiers förslag till ramar för utgiftsområdena inte tillstyrkts
av riksdagen i budgetprocessens första steg, de inte deltar i det nu aktuella
beslutet om anslagsfördelningen inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse.
Utskottet föreslog vidare att riksdagen lägger
riksdagsförvaltningens årsredovisning för verksamhetsåret 2006 till
handlingarna.
Utskottet avstyrkte motionsyrkandena.
I ärendet förelåg fyra reservationer av s, v och mp.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Registreringen av riksdagsledamöters åtaganden
m.m. (KU2)
I betänkande KU2
behandlade utskottet riksdagsstyrelsens framställning 2006/07:RS3 Obligatorisk
registrering av riksdagsledamöternas åtaganden och ekonomiska intressen samt
motionsyrkanden. I framställningen föreslogs vissa ändringar i lagen (1996:810)
om registrering av riksdagsledamöters åtaganden och ekonomiska intressen. Den
viktigaste ändringen innebar att registreringen görs obligatorisk för samtliga
ledamöter.
Utskottet remitterade riksdagsstyrelsens lagförslag till Lagrådet
för granskning.
Utskottet tillstyrkte delvis riksdagsstyrelsens framställning samt
föreslog att lagen skulle träda i kraft den 1 mars 2008.
Utskottet avstyrkte motionsyrkandena.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Annonstid i radio och TV (KU3)
I betänkande KU3
behandlade utskottet regeringens proposition 2007/08:4 Annonstid i radio och TV
jämte motioner. Förslagen avsåg ändringar i radio- och TV-lagen (1996:844). I propositionen föreslogs
att annonser i radio och tv ska få sändas under högst tolv minuter under en
timme mellan hela klockslag. Vidare föreslogs att annonser i en tv-sändning får
sändas under högst 15 % av sändningstiden per dygn. Begränsningen för
sändningar av annonser i tv-sändningar som inte omfattar en timme mellan hela
klockslag föreslogs avskaffas. Vidare föreslogs att möjligheten att i en
tv-sändning under vissa förutsättningar överskrida den längsta tillåtna
annonstiden per timme tas bort. När det gällde ljudradio föreslogs, för
sändningar som inte omfattar en timme mellan hela klockslag, att annonser får
sändas under högst 15 % av den tiden.
Utskottet tillstyrkte regeringens förslag och avstyrkte
motionsyrkandena.
I ärendet förelåg en reservation av s, v och mp.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Tillstånd för digital marksänd tv (KU4)
I betänkande KU4
behandlade utskottet regeringens proposition 2007/08:8 TV – tillgänglig för
alla Tillstånd för digital marksänd TV jämte en motion. I propositionen
föreslogs främst ändringar i radio- och TV-lagen (1996:844). Vissa mindre
ändringar föreslogs även i lagen (1991:1559) med föreskrifter på
tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden och i lagen
(2003:389) om elektronisk kommunikation.
Utskottet tillstyrkte regeringens förslag och föreslog upphävande
av tidigare beslut i utskottets betänkande 2007/08:KU3 såvitt avsåg antagande
av 6 kap. 8 § och 7 kap. 1 § radio- och TV-lagen (1966:844) samt avstyrkte
motionsyrkandet.
I ärendet förelåg en reservation av s, v och mp.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Sekretess för uppgifter på tsunamibanden (KU5)
I betänkande KU5
behandlade utskottet regeringens proposition 2007/08:38 Sekretess för uppgifter
på de s.k. tsunamibanden. I propositionen föreslogs att sekretess av
säkerhetsskäl ska gälla för uppgifter i säkerhetskopior som har genererats i
Regeringskansliets datasystem och som har bevarats med anledning av
naturkatastrofen i Asien år 2004, om det inte står klart att uppgiften kan
röjas utan fara för att Regeringskansliets verksamhet skadas. Sekretessen ska
dock inte gälla i förhållande till riksdagen.
Utskottet tillstyrkte regeringens förslag.
I ärendet förelåg en reservation av s och mp.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Granskningsbetänkande. Vissa frågor i
anslutning till flodvågskatastrofen m.m. (KU6)
I
granskningsbetänkande KU6 behandlade utskottet vissa granskningsanmälningar som
tidigare hade bordlagts av utskottet i avvaktan på utredningar som då pågick på
annat håll. Bland anmälningarna fanns fyra som på olika sätt knöt an till
flodvågskatastrofen 2004 och den därpå följande granskningen. Dessutom
behandlades tre anmälningar rörande styrning av polis och åklagare i samband
med en husrannsakan hos fildelningsföretaget The Pirate Bay.
Utskottet anmälde enligt 12 kap. 2 § regeringsformen resultatet av
granskningen för riksdagen.
Riksdagen lade utskottets anmälan till handlingarna.
Justitieombudsmännens ämbetsberättelse (KU7)
I betänkande KU7
behandlade utskottet redogörelse 2007/08:JO1 Justitie-ombudsmännens ämbetsberättelse
för tiden den 1 juli 2006–30 juni 2007.
Utskottet föreslog riksdagen att redogörelsen skulle läggas till
handlingarna.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Vissa sekretessfrågor (KU8)
I betänkande KU8
behandlade utskottet riksdagsstyrelsens framställning 2007/08:RS1 Sekretess för
statistiska uppgifter inom riksdagsförvaltningen (utredningstjänsten).
Riksdagsstyrelsen föreslog en ändring i 9 kap. 4 § sekretesslagen (1980:100)
som innebar att också uppgifter som behandlas inom riksdagsförvaltningen
omfattas av reglerna om statistiksekretess.
Utskottet tillstyrkte framställningen och föreslog på eget
initiativ en ändring i 16 kap. 1 § sekretesslagen i syfte att undanröja en
lagkollision som uppstått genom att två av riksdagen beslutade lagar som ska
träda i kraft den 1 januari 2008 omfattade ändringar i denna paragraf.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Regeringens beredning av förslag om
försäljning av sex bolag (KU9)
I betänkande KU9
behandlade utskottet Riksrevisionens styrelses framställning 2007/08:RRS4
angående regeringens beredning av förslag om försäljning av sex bolag jämte
motioner. Riksrevisionens styrelse föreslog att riksdagen skulle begära att
regeringen, i samband med försäljningar av statligt ägda bolag, säkerställer
att försäljningen bereds i enlighet med regeringsformens beredningskrav.
Utskottet avstyrkte framställningen och motionerna.
I ärendet förelåg en reservation av s, v och mp.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Granskning av statsrådens tjänsteutövning och
regeringsärendenas handläggning (KU10)
I betänkande KU10
redovisade utskottet sin allmänna granskning. Granskningen avsåg regeringens
sammansättning och regeringsarbetets organisation, regeringsprotokollen, vissa
förvaltningsärenden, expeditionsministärs befogenhet, regeringens handläggning
av notifiering och avnotifiering av statsstödsärenden, handlande i regeringens
eller utrikesministerns namn samt utnämningsmakten.
Utskottet anmälde enligt 12 kap. 2 § regeringsformen resultatet av
granskningen för riksdagen.
I ärendet förelåg en reservation av s, v och mp.
Riksdagen lade utskottets anmälan till handlingarna.
Fri- och rättighetsskyddsfrågor (KU11)
I betänkande KU11
behandlade utskottet motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2006 och 2007.
Motionsyrkandena handlade bl.a. om negativ föreningsfrihet, grundläggande
bestämmelser i regeringsformen, antisemitism, konventioner om mänskliga
rättigheter, integritetsfrågor, retroaktivitetsfrågor, samvetsfrihet, en ny
nationell handlingsplan för mänskliga rättigheter, stärkande av äganderätten,
HBT-frågor, livsåskådningsfrihet, föreningars ekonomiska förehavanden och
möjligheten att utöva yttrandefrihet på offentliga platser.
Utskottet avstyrkte motionsyrkandena.
I ärendet förelåg tre reservationer av mp.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Rättelse av ändring i radio- och TV-lagen
(KU12)
I betänkande KU12
föreslog utskottet på eget initiativ en ändring i 6 kap. 8 § radio- och
TV-lagen (1996:844) som innebar att en lydelse som paragrafen fått av misstag
rättas.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Minoritetsfrågor (KU13)
I betänkande KU13
behandlade utskottet motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2006 och 2007.
Motionsyrkandena handlade bl.a. om omnämnande av de nationella minoriteterna i
grundlagen, förvaltningsområdena, fler nationella minoriteter, utbildning, stöd
till organisationer, äldreomsorg, medier och den romska minoriteten.
Utskottet avstyrkte motionsyrkandena.
I ärendet förelåg elva reservationer av v och mp.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Författningsfrågor (KU14)
I betänkande KU14
behandlade utskottet motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2006 och 2007
om författningsfrågor. Tjugosju av motionsyrkandena tog upp samma eller i
huvudsak samma frågor som utskottet behandlade våren 2007 och behandlades
därför förenklat i ett särskilt avsnitt. Övriga motionsyrkanden gällde
statsskicket, valsystemet, utnämningar och förtroendeuppdrag, den svenska
förvaltningsmodellen, uppenbarhetsrekvisitet och författningsdomstol samt
redovisning av partibidrag.
Utskottet avstyrkte motionsyrkandena.
I ärendet förelåg två reservationer av s och v samt två särskilda
yttranden av s, v och mp.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Tryck- och yttrandefrihet (KU15)
I betänkande KU15
behandlade utskottet motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2006 och 2007
om tryck- och yttrandefrihetsrättsliga frågor. Motionsyrkandena handlade om
meddelarfrihet, hets mot transpersoner, pornografi, Granskningsnämnden för radio
och TV, tv-reklam för alkohol, vissa radio- och tv-frågor, mediekoncentration,
stöd till kulturtidningar samt värnet av yttrandefrihet.
Utskottet tillstyrkte en motion om utvärdering av
Granskningsnämnden för radio och TV och avstyrkte övriga motionsyrkanden.
I ärendet förelåg sju reservationer av s, v och mp.
Riksdagen biföll reservation 6 om mediekoncentration av s, v och
mp och gav i övrigt bifall till utskottets förslag till beslut.
Sekretessfrågor (KU16)
I betänkande KU16
behandlade utskottet motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2006 och 2007
om offentlighet och sekretess. Motionsyrkandena gällde bl.a. översyn av
sekretesslagen, åtgärder i syfte att motverka missbruk av
offentlighetsprincipen, skyddade personuppgifter, sekretess i samverkansgrupper,
för förundersökning och i domstol samt offentlighet för hovstaterna och
uppgifter om svenska Stasikontakter.
Utskottet avstyrkte motionsyrkandena.
I ärendet förelåg en reservation av mp och två särskilda yttranden
av s, v och mp.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Lagstiftningsprocessen (KU17)
I betänkande KU17
behandlade utskottet motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2006 och 2007.
Motionsyrkandena gällde avreglering, könsneutral lagstiftning,
konsekvensanalyser, barns deltagande i utredningsarbete, geografisk spridning i
utredningarnas sammansättning samt rättsinformationssystemet.
Utskottet avstyrkte motionsyrkandena.
I ärendet förelåg tre reservationer av v och mp.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Vallagsfrågor (KU18)
I betänkande KU18
behandlade utskottet motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2006 och 2007
som rör vallagen (2005:837). Motionsyrkandena rör valkretsar, elektroniska
röstningsförfaranden, utformningen av valsedlar, distribution av valsedlar, registrering
av kandidater, utdrag ur val- och folkbokföringsdatabasen, funktionshindrades
möjligheter att delta i val samt förbud mot vissa opinionsundersökningar.
Utskottet avstyrkte motionsyrkandena med hänvisning främst till
Grundlagsutredningens arbete.
I ärendet förelåg en reservation av v.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Kommittéberättelse 2008 (KU19)
I betänkande KU19
behandlade utskottet regeringens skrivelse 2007/08:103 Kommittéberättelse 2008.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till
handlingarna.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Granskningsbetänkande (KU20)
I betänkande KU20
redovisade utskottet sin granskning av statsrådens tjänsteutövning och
regeringsärendenas handläggning med anledning av särskilda anmälningar.
Granskningen redovisades under huvudrubrikerna: Regeringens förhållande till
riksdagen, Handläggningen av vissa regeringsärenden, Rege-ringens ansvar för
förvaltningen, Vissa frågor med anknytning till statsbudgeten, Försäljningen av
vissa statligt ägda bolag, Vissa uttalanden av statsråd och Vissa frågor
rörande statsrådens tjänsteutövning.
Utskottet anmälde enligt 12 kap. 2 § regeringsformen resultatet av
granskningen för riksdagen.
I ärendet förelåg tio reservationer av s, v och mp.
Riksdagen lade utskottets anmälan till handlingarna.
Redogörelse för behandlingen av riksdagens
skrivelser till regeringen (KU21)
I betänkande KU21
behandlade utskottet regeringens skrivelse 2007/08:75 Redogörelse för
behandlingen av riksdagens skrivelser till regeringen. Yttrande hade inhämtats
från övriga utskott.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till
handlingarna.
I ärendet förelåg ett särskilt yttrande av s, v och mp.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Tillstånd att sända lokalradio (KU22)
I betänkande KU22
behandlade utskottet regeringens proposition 2007/08:106 Tillfälliga
bestämmelser om tillstånd att sända lokalradio jämte motioner från allmänna
motionstiden 2006. I propositionen föreslogs att en lag med tillfälliga
bestämmelser om tillstånd att sända lokalradio skulle införas. Lagen föreslogs reglera tillståndsperiodens längd
och möjligheten till förlängning av sändningstillstånd. För de tillståndshavare
som har fått sina tillstånd enligt lokalradiolagen (1993:120) föreslogs lagen
dessutom reglera innehållet i sändningarna. Vidare föreslogs att en hänvisning
skulle göras till den tillfälliga lagen i radio- och TV-lagen (1996:844).
Utskottet tillstyrkte regeringens förslag och avstyrkte
motionsyrkandena.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Utlåtande om mobil-tv (KU23)
I utlåtande KU23
behandlade utskottet Europeiska kommissionens meddelande Att stärka den inre
marknaden för mobil-tv, KOM(2007) 409. Vidare berördes dels ett arbetsdokument
från kommissionens avdelningar, Mediemångfalden i Europeiska unionens
medlemsstater, SEK(2007) 32, dels ett meddelande från Europeiska kommissionen,
Maximal nytta av den digitala utredningen i Europa: Ett gemensamt sätt att
hantera det spektrum som frigörs i samband med övergången till digitala
sändningar, KOM(2007) 700.
Utskottet ansåg liksom kommissionen att det är viktigt att
radiofrekvenserna fördelas på ett samordnat sätt i Europa om man ska kunna dra
fördel av övergången till digital tv och möjliggöra innovativa tjänster, såsom
exempelvis mobil-tv. En samordning ansågs nödvändig för att bl.a. undvika
skadlig radiostörning och möjliggöra ett effektivt utnyttjande av de frigjorda
frekvenserna. Utskottet erinrade om de svenska grundlagsbestämmelserna och underströk
vikten av att det allmänna ska eftersträva att radiofrekvenserna tas i anspråk
på ett sätt som leder till största möjliga yttrandefrihet och informationsfrihet.
Utskottet välkomnade kommissionens strategi för att öka kunskapen och debatten
om medielandskapet inom EU.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga utlåtandet till
handlingarna.
Riksdagen biföll utskottets förslag.
Indelning i utgiftsområden (KU24)
I betänkande KU24
behandlade utskottet regeringens proposition 2007/08:100 2008 års ekonomiska
vårproposition, punkterna 2–11, om ändringar i riksdagsordningen och
förändringar i fråga om utgiftsområdena samt motionsyrkanden. Yttrande hade
inhämtats från övriga utskott.
Utskottet tillstyrkte regeringens förslag. Utskottet föreslog
också att riksdagen godkänner utskottets förslag till förteckning över
utgiftsområdesindelning. Motionsyrkandena avstyrktes.
I ärendet förelåg tre reservationer av s, v och mp.
Riksdagen biföll utskottets förslag till beslut.
Yttranden till andra utskott
2007/08:KU1y
till finansutskottet över budgetpropositionens (prop. 2007/08:1) förslag till ram för utgiftsområde 1 Rikets
styrelse 2008–2010 jämte motioner.
2007/08:KU2y till
justitieutskottet över regeringens proposition 2006/07:127 Några ändringar i
kriminalvårdslagstiftningen jämte motioner.
2007/08:KU3y till
utrikesutskottet över regeringens skrivelse 2007/08:85 Berättelse om
verksamheten i Europeiska unionen under 2007 jämte motioner.
2007/08:KU4y till
finansutskottet över regeringens proposition 2007/08:99 om tilläggsbudget 1 för
2008 vad gäller ändrad ram för utgiftsområde 1 Rikets styrelse och ändrade
anslag inom utgiftsområdena samt en motion.
2007/08:KU5y till
justitieutskottet över regeringens proposition 2007/08:83 Godkännande av
Prümrådsbeslutet.
Utskottet har under
riksmötet fortsatt att följa och behandla EU-frågor inom sitt beredningsområde.
Information har lämnats av ansvariga statsråd, statssekreterare och andra
företrädare för Justitiedepartementet, Kulturdepartementet samt Integrations-
och jämställdhetsdepartementet i frågor om bl.a. den inre marknaden för
mobil-tv, mediemångfalden i unionens medlemsstater, den digitala utdelningen i
samband med övergången till digitala sändningar, kommissionens hantering av det
svenska presstödet, Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter samt
ändring av unionens öppenhetsförordning.
Justitieministern har överlagt med utskottet (i enlighet med 10
kap. 3 § riksdagsordningen) om grundlagsfrågor med anledning av förslaget till
rambeslut om bekämpande av terrorism. Utskottets ordförande konstaterade vid
överläggningen att det fanns stöd för regeringens position inför de fortsatta
förhandlingarna och framhöll vikten av att värna bestämmelserna i tryckfrihetsförordningen
och yttrandefrihetsgrundlagen i syfte att rambeslutet inte ska komma i konflikt
med dessa.
Utskottet har löpande informerats om inkommande dokument samt om behandlingen
av dessa vid EU:s institutioner. Särskild vikt har lagts vid öppenhetsfrågor
(inklusive öppenhetsförordningen), mediefrågor, samt förslag som skulle kunna
påverka den svenska yttrandefriheten såsom Prümfördraget, rambeslutet om bekämpande
av terrorism och rambeslutet om bekämpande av rasism och främlingsfientlighet.
Utskottet har avgivit ett utlåtande (KU23) om mobil-tv till kammaren.
I utlåtandet behandlade utskottet två meddelanden och ett arbetsdokument från
kommissionen som bl.a. berörde mediemångfalden i den inre marknaden och den
digitala utdelningen i Europa.
Utskottet har avgivit ett yttrande (KU5y) till justitieutskottet sedan
det sistnämnda utskottet, med anledning av dess behandling av proposition
2007/08:83 Godkännande av Prümrådsbeslutet, beslutade bereda konstitutionsutskottet
tillfälle att yttra sig i frågan huruvida riksdagens godkännande av
rådsbeslutet förutsatte ett beslut med sådan kvalificerad majoritet som avses i
10 kap. 5 § fjärde stycket regeringsformen. Konstitutionsutskottet fann att något
kvalificerat förfarande för godkännandet av rådsbeslutet inte krävdes.
I övrigt har utskottet behandlat ett flertal motioner om olika
EU-frågor i ett yttrande (KU3y) till utrikesutskottet med anledning av
sistnämnda utskotts behandling av regeringens skrivelse 2007/08:85 Berättelse
om verksamheten i Europeiska unionen under 2007.
Konstitutionsutskottet beslöt den 22 mars 2007 att bereda vissa
EU-frågor gemensamt med utrikesutskottet genom deputerade i sammansatt utskott.
Under riksmötet 2007/08 har det sammansatta utskottet sammanträtt vid två
tillfällen, i september 2007 för information från ansvarig statssekreterare om
den pågående regeringskonferensen samt i december 2007 för information från
ansvarigt statsråd inför den kommande ratificeringen av Lissabonfördraget.
Utfrågningar m.m.
Utskottet anordnade
under riksmötet totalt nio offentliga utfrågningar i 21 granskningsärenden.
Tre offentliga
utfrågningar har hållits i andra ärenden. En offentlig utfrågning hölls om
tillstånd för digital marksänd tv. En utskrift av utfrågningen har publicerats
i Rapporter från riksdagen 2007/08:RFR11. Ett seminarium hölls gemensamt med
finansutskottet, trafikutskottet och utbildningsutskottet om informationstekniken
i framtiden med anledning av Riksdagens framtidsdagar (prot. 2007/08:16). En
öppen forskarhearing hölls om tryck- och yttrandefrihetens reglering i framtiden
(prot. 2007/08:13).
Två kvällsseminarier
har hållits, ett om europeiseringen av svensk förvaltning och politik och ett
om nordamerikansk politik, inklusive urbefolkningsrätt.
Utskottet har fått
muntlig information vid nio tillfällen i aktuella ärenden om EU-frågor,
tillstånd för digital marksänd tv, JO:s ämbetsberättelse, Riksdagsförvaltningens
årsredovisning, presstödsfrågan, grundlagsfrågor med anledning av förslaget
till rambeslut om ändring i rambeslutet om bekämpande av terrorism samt
mobil-tv m.m.
Uppföljning och utvärdering
Under riksmötet har
ett arbete med uppföljning och utvärdering av det kommunala partistödet
inletts. Arbetet redovisas i Rapporter från riksdagen 2007/08:RFR23.
Utländska besök
Hösten–vintern 2007
Den 12 oktober 2007
tog utskottet emot en delegation från Bundesverfassungsgericht.
Den 13 november 2007
tog utskottet emot en delegation från Afghanistans parlament.
Våren–sommaren 2008
Den 28 januari 2008
tog utskottet emot Rwandas ambassadör Jacqueline Mukangira.
Den 14 februari 2008
tog utskottet emot Ålands talman Roger Nordlund med delegation.
Den 3 mars 2008 tog
utskottet emot Ukrainas riksrevisor Kameran Khadur.
Den 24 april 2008 tog
utskottet emot Guatemalas MR-ombudsman dr Sergio Morales och medföljande
delegation.
Den 18 juni 2008 tog
utskottet emot Rumäniens justitieminister mr Catalin Predoiu och medföljande
delegation.
Studiebesök och resor
Utskottet besökte den
21 oktober 2007 Justitiekanslern.
Utskottet besökte den
9 april 2008 Radio- och TV-verket samt Granskningsnämnden för radio och TV.
Utskottet gjorde en studieresa till Kanada och USA den 7–13
september 2008. En reseberättelse kommer att överlämnas till riksdagsstyrelsen.
|
Elanders, Vällingby
2008 |