den 18 april
Interpellation
2007/08:604 Handlingsplan för den sociala barn- och
ungdomsvården
av Morgan
Johansson (s)
till
statsrådet Maria Larsson (kd)
I
oktober 2005 presenterade den sociala barn- och ungdomsvårdskommittén sitt
slutbetänkande, Källan till en chans (SOU 2005:81). Den socialdemokratiska
regeringen hade tillkallat kommittén i september 2003 för att gå igenom hur den
sociala barn- och ungdomsvården fungerade och för att lämna förslag till en
nationell handlingsplan för att förstärka den.
Med det
fick regeringen ett ordentligt underlag för att kunna förstärka den sociala
barn- och ungdomsvården, och kommittén lämnade en rad förslag som det i det
närmaste rådde partipolitisk enighet kring. Man lyfte bland annat fram vikten
av bättre förebyggande verksamhet, förstärkt kvalitet när det gäller de
vårdinsatser som görs och bättre forsknings- och kunskapsunderlag för att
utveckla den sociala barn- och ungdomsvården. Förslagen beräknades kosta 27
miljoner kronor i en permanent nivåhöjning av olika statliga anslag och
ytterligare sammanlagt 449 miljoner kronor i en tidsbegränsad femårig
engångsinsats.
Utredningen
gick ut på remiss, och den dåvarande socialdemokratiska regeringen aviserade
att man avsåg att gå fram med en sammanhållen handlingsplan som skulle löpa
över ett antal år för den sociala barn- och ungdomsvården. I de förberedande
förhandlingarna inför budgetpropositionen 2007 inskuggades ett budgetutrymme
för att genomföra en sådan handlingsplan.
Ett av
förslagen som kommittén lade fram kunde den socialdemokratiska regeringen gå
vidare med omedelbart. Det gällde förstärkningen av den statliga tillsynen av
den sociala barn- och ungdomsvården. En sådan förstärkning betraktades som
mycket angelägen, bland annat mot bakgrund av att många barn som varit
placerade i familjehem eller privata HVB-hem vittnade om att det inte alltid
fungerade som det skulle. Detsamma gällde kommunernas arbete, där man pekade på
brister i utredningarna men också brister i kontakterna mellan barnen och den
handläggande socialsekreteraren.
Den
socialdemokratiska regeringen beslutade därför att ge länsstyrelserna i uppdrag
att under perioden 2006–08 gå igenom samtliga kommuners sociala barn- och
ungdomsvård. Också den direkta tillsynen av institutionerna skulle förstärkas.
För detta avsattes medel, 131 miljoner kronor per år 2006 och 2007, genom en
särskild arbetsmarknadspolitisk satsning. Det möjliggjorde för länsstyrelserna
att nyrekrytera ett hundratal personer.
Ett av
den borgerliga regeringens allra första beslut på hösten 2006 var emellertid
att dra in de pengar som länsstyrelserna fått för att klara uppdraget. Därmed
försvårades naturligtvis arbetet.
Trots
det har man lyckats genomföra sin genomgång och den 16 april 2008 kom en
lägesavstämning från länsstyrelserna och Socialstyrelsen, där man beskrev
resultatet av sin samordnade tillsyn av HVB-hemmen under 2006 och 2007.
Den
visade bland annat att 144 av de 156 granskade HVB-hemmen fick kritik på ett
eller flera områden när det gäller kvalitet och säkerhet. Det kunde röra sig om
brister när det gäller barnens delaktighet men också sådant som brister i att
förebygga våld och övergrepp.
Socialstyrelsens
rapport visar enligt min mening att riktade satsningar för att förstärka den
sociala barn- och ungdomsvården behövs mer än någonsin. Men det har nu gått mer
än en tredjedel av mandatperioden, och jag kan konstatera att de satsningar på
den sociala barn- och ungdomsvården som betänkandet Källan till en chans
föreslog inte har levererats, trots att det rått stor politisk enighet om att
det behövs. Mindre lagändringar har gjorts och nya utredningar har tillsatts,
men någon sammanhållen handlingsplan har inte presenterats och några nya pengar
har inte anslagits.
Mot
bakgrund av detta vill jag fråga statsrådet Maria Larsson:
Kommer
statsrådet att presentera någon sammanhållen handlingsplan för den sociala
barn- och ungdomsvården under mandatperioden och verka för att särskilda medel
för att genomföra den anvisas?