den 17 oktober
Interpellation
2007/08:50 Legitimation för cytodiagnostiker
av Gunvor G
Ericson (mp)
till
socialminister Göran Hägglund (kd)
I
samband med riksdagens behandling av proposition 2005/06:43 Legitimation
och skyddad yrkestitel den 8 februari 2006 behandlades även frågan
om legitimation för yrkesgruppen cytodiagnostiker. Legitimation för
cytodiagnostiker var inte föreslagen av den dåvarande regeringen. Ett enigt
socialutskott (2005/06:SoU10) uttalade emellertid att yrkesgruppen
cytodiagnostiker var kvalificerade för legitimation. ”De utför ett självständigt
icke-delegerat diagnostiskt analysarbete. Cytodiagnostikerna signerar själv
besvarade prover. De har således ett direkt ansvar för patientsäkerheten.
Sammanfattningsvis anser utskottet att mycket talar för att cytodiagnostikerna
uppfyller de krav som kan ställas på en yrkesgrupp för rätt till legitimation.
Frågan om legitimation kräver emellertid ytterligare överväganden när det
gäller sådant som t.ex. avgränsningsfrågor och övergångsbestämmelser. Enligt
utskottet bör legitimationsfrågan utredas mycket skyndsamt. Detta kan ske genom
den aviserade utredningen eller på annat lämpligt sätt. Regeringen bör därefter
snarast återkomma till riksdagen.” Detta blev också riksdagens beslut.
Det bör
också tilläggas att cytodiagnostikerna uppfyller alla de krav på legitimation
som lagen om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område (LYHS)
uppställer.
Den
dåvarande regeringen tillsatte därefter en särskild utredning som presenterade
sitt betänkande den 20 februari 2007 (A2007/1789/HS). Utredaren konstaterade: ”I
propositionen (2005/06:43) aviserades en utredning om hur behörighetsreglerna
inom hälso- och sjukvåren skall utformas i framtiden. En skyndsam utredning av
frågan om en särskild legitimation för cytodiagnostiker kan av tidsskäl inte
göras inom ramen för en sådan utredning. Den särskilda utredning av frågan som
nu gjorts visar emellertid att det inte finns något hinder mot att
cytodiagnostikerna får en särskild rätt till legitimation. I promemorian
föreslås därför att en sådan rätt skall införas från den 1 januari 2008.” (s.
1)
Den
särskilda utredningen remissbehandlades under våren 2007. De allra flesta
remissinstanser var klart positiva till legitimation för cytodiagnostikerna.
Några sakliga skäl av betydelse har inte redovisats av de remissinstanser som
var tveksamma eller avvisande till legitimation.
Ett
viktigt skäl för legitimation är ökad patientsäkerhet. Cytodiagnostikerna
analyserar och diagnosticerar framför allt cellprover för att upptäcka cancer.
För att kunna göra det med hög säkerhet krävs både en lång och kvalificerad
utbildning och betydande yrkeserfarenhet. Exempelvis utförs varje år ca
30 000 diagnoser på kvinnor med misstänkta förstadier till livmoderhalscancer.
Det är en av de mest vanliga cancersjukdomarna hos kvinnor. Omkring 500 kvinnor
insjuknar och 200 avlider varje år i denna sjukdom. För att ytterligare minska
antalet insjuknande och avlidna krävs att analys- och diagnosarbetet
förbättras. Det förutsätter att den yrkesgrupp som utför analyserna och sätter
diagnoserna är högt kvalificerade.
I ett
uttalande den 18 november 2006 sade socialminister Göran Hägglund bland annat
följande: ”Den nya regeringen kommer att införa en nationell cancerplan. Var
tredje nu levande person kommer att drabbas av cancer. Om tio år beräknas
varannan att drabbas. Det är därför viktigt att vi i Sverige använder våra
resurser på bästa möjliga sätt för att förebygga, tidigt upptäcka, förbättra
vård och behandling och bedriver avancerad forskning när det gäller cancer.”
(Pressmeddelande från Kristdemokraterna den 18 november 2006)
Särskilt
viktigt i uttalandet är socialministerns betoning av att förebygga och tidigt
upptäcka cancer. Det är just detta som cytodiagnostikerna gör. Därför är det
viktigt med legitimation för cytodiagnostikerna eftersom beviljandet av
legitimation är en mycket viktig metod för samhället att säkerställa att endast
kvalificerad och för uppgiften utbildad personal utför analys- och diagnosarbetet.
Slutsatsen
av detta är att, eftersom det finns starka skäl för legitimation för
cytodiagnostikerna, riksdagens intentioner från beslutet 2006 snarast måste
genomföras.
Men i
den lista över skrivelser och förslag som regeringen planerar att lägga till
riksdagen (september–januari 2008) finns frågan inte med.
Mina
frågor till statsrådet är:
1. Är statsrådet beredd att verka för att
legitimation för yrkesgruppen cytodiagnostiker kommer att införas den 1 januari
2008 i enlighet med utredarens förslag?
2. Vilka åtgärder kommer statsrådet att vidta för
att verkställa det tidigare riksdagsbeslutet och lämna en proposition till
riksdagen med förslag om legitimation för yrkesgruppen cytodiagnostiker?