den 8 november
Interpellation
2007/08:126 Tilldelning av utsläppsrätter och klimatmål
av Per Bolund
(mp)
till
miljöminister Andreas Carlgren (c)
Den
11 oktober 2007 kom regeringens beslut om tilldelningen av gratis
utsläppsrätter inom det europeiska utsläppshandelssystemet för koldioxid.
Regeringen beslutade då att befintliga anläggningar inom el- och fjärrvärmesektorn
inte kommer att tilldelas några utsläppsrätter för handelsperioden. I stället
hänvisas de till marknaden för att köpa utsläppsrätter som motsvarar de utsläpp
de ger upphov till. Detta beslut välkomnar vi i Miljöpartiet. Eftersom dessa
bolag tidigare blev tilldelade utsläppsrätter motsvarande 30 procent av deras
utsläpp, eller 1,444 miljoner ton, innebär regeringens beslut en liten
ytterligare styrning mot minskade koldioxidutsläpp från energisektorn. Eftersom
energiproduktion i Sverige redan sker i huvudsak utan fossila bränslen är det
logiskt att tilldelningen i första hand stryps där.
Däremot
väljer regeringen att inte alls skära ned tilldelningen av utsläppsrätter till
nya deltagare i handelssystemet. Detta innebär att värme- och elverk som varit
med från början av utsläppshandeln måste köpa alla sina utsläppsrätter på
marknaden medan nya verk får full tilldelning av fria utsläppsrätter. Genom
denna skeva fördelning subventionerar regeringen de energiproducenter som
bygger upp ny fossilbaserad el- och värmeproduktion och straffar indirekt
förnybar produktion genom att försämra dess konkurrenskraft på marknaden. Detta
påverkar självfallet också de klimatpåverkande utsläppen från energisektorn.
Enbart de två fossilgaseldade kraftverk som Göteborg Energi och Eon i Malmö
planerar kommer tillsammans att öka de svenska utsläppen med 2 miljoner ton
koldioxid per år. Jämfört med de 67 miljoner ton växthusgaser Sverige släppte
ut år 2005 innebär detta en ökning av utsläppen med hela 3 procent! Denna
relativt kraftiga ökning av utsläppen stöder regeringen samtidigt som Sverige
måste dra ned på sina utsläpp kraftigt för att nå de utsläppsnivåer som rekommenderas
av regeringens eget vetenskapiga råd för klimatfrågor och av klimatforskare
inom FN:s klimatorgan IPCC.
I en
artikel i Sydsvenska Dagbladet den 21 augusti 2007 skriver Eons koncernchef
Lars Frithiof: ”Beslutet om Öresundsverket baserades på löften om konkurrenskraftiga
villkor när det gäller utsläppsrätter och skatter.” Om det stämmer att beslutet
om gratis tilldelning av utsläppsrätter till nya fossildrivna kraftvärmeverk
baseras på tidigare löften från politiska företrädare till energibolagen är det
oerhört allvarligt och bryter mot de principer som satts upp över hur
fördelningen av utsläppsrätter ska ske.
Jag
vill med anledning av detta fråga miljöministern:
1. Var ministerns förslag om tilldelning av gratis
utsläppsrätter till ny fossilbaserad kraftvärmeproduktion inför
regeringssammanträdet den 11 oktober 2007 påverkat av tidigare avgivna löften
till energibolagen om fördelningen av utsläppsrätter?
2. Hur avser ministern att verka för att Sveriges
klimatmål och rekommendationer från klimatexperter ska uppnås mot bakgrund av
det beskrivna stödet för ny fossilbaserad el- och värmeproduktion?
3. Hur förändras, enligt ministerns bedömning,
Sveriges möjligheter att påverka andra länder i klimatfrågan innan och under
Sveriges ordförandeskap i EU 2009 när regeringen stöder uppbyggnad av ny el-
och värmeproduktion från fossila bränslen?