den 8 november

Interpellation

2007/08:126 Tilldelning av utsläppsrätter och klimatmål

av Per Bolund (mp)

till miljöminister Andreas Carlgren (c)

Den 11 oktober 2007 kom regeringens beslut om tilldelningen av gratis utsläppsrätter inom det europeiska utsläppshandelssystemet för koldioxid. Regeringen beslutade då att befintliga anläggningar inom el- och fjärrvärmesektorn inte kommer att tilldelas några utsläppsrätter för handelsperioden. I stället hänvisas de till marknaden för att köpa utsläppsrätter som motsvarar de utsläpp de ger upphov till. Detta beslut välkomnar vi i Miljöpartiet. Eftersom dessa bolag tidigare blev tilldelade utsläppsrätter motsvarande 30 procent av deras utsläpp, eller 1,444 miljoner ton, innebär regeringens beslut en liten ytterligare styrning mot minskade koldioxidutsläpp från energisektorn. Eftersom energiproduktion i Sverige redan sker i huvudsak utan fossila bränslen är det logiskt att tilldelningen i första hand stryps där.

Däremot väljer regeringen att inte alls skära ned tilldelningen av utsläppsrätter till nya deltagare i handelssystemet. Detta innebär att värme- och elverk som varit med från början av utsläppshandeln måste köpa alla sina utsläppsrätter på marknaden medan nya verk får full tilldelning av fria utsläppsrätter. Genom denna skeva fördelning subventionerar regeringen de energiproducenter som bygger upp ny fossilbaserad el- och värmeproduktion och straffar indirekt förnybar produktion genom att försämra dess konkurrenskraft på marknaden. Detta påverkar självfallet också de klimatpåverkande utsläppen från energisektorn. Enbart de två fossilgaseldade kraftverk som Göteborg Energi och Eon i Malmö planerar kommer tillsammans att öka de svenska utsläppen med 2 miljoner ton koldioxid per år. Jämfört med de 67 miljoner ton växthusgaser Sverige släppte ut år 2005 innebär detta en ökning av utsläppen med hela 3 procent! Denna relativt kraftiga ökning av utsläppen stöder regeringen samtidigt som Sverige måste dra ned på sina utsläpp kraftigt för att nå de utsläppsnivåer som rekommenderas av regeringens eget vetenskapiga råd för klimatfrågor och av klimatforskare inom FN:s klimatorgan IPCC.

I en artikel i Sydsvenska Dagbladet den 21 augusti 2007 skriver Eons koncernchef Lars Frithiof: ”Beslutet om Öresundsverket baserades på löften om konkurrenskraftiga villkor när det gäller utsläppsrätter och skatter.” Om det stämmer att beslutet om gratis tilldelning av utsläppsrätter till nya fossildrivna kraftvärmeverk baseras på tidigare löften från politiska företrädare till energibolagen är det oerhört allvarligt och bryter mot de principer som satts upp över hur fördelningen av utsläppsrätter ska ske.

Jag vill med anledning av detta fråga miljöministern:

1. Var ministerns förslag om tilldelning av gratis utsläppsrätter till ny fossilbaserad kraftvärmeproduktion inför regeringssammanträdet den 11 oktober 2007 påverkat av tidigare avgivna löften till energibolagen om fördelningen av utsläppsrätter?

2. Hur avser ministern att verka för att Sveriges klimatmål och rekommendationer från klimatexperter ska uppnås mot bakgrund av det beskrivna stödet för ny fossilbaserad el- och värmeproduktion?

3. Hur förändras, enligt ministerns bedömning, Sveriges möjligheter att påverka andra länder i klimatfrågan innan och under Sveriges ordförandeskap i EU 2009 när regeringen stöder uppbyggnad av ny el- och värmeproduktion från fossila bränslen?