Riksdagen beslutar om ändring i förslaget om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt så att neutralitet uppstår mellan skattehöjning på snus och på rökprodukter.
Riksdagen beslutar om ändring i förslaget om ändring i lagen (2004:228) om beskattning av viss privatinförsel av tobaksvaror så att neutralitet uppstår mellan skattehöjning på snus och på rökprodukter.
I budgetpropositionen för 2007 föreslog regeringen med angivande av folkhälsoskäl en dubblering av skatten på snus samtidigt som skatten på cigaretter och röktobak bara höjdes marginellt.
Skatteutskottet tillstyrkte ( 2006/07:SkU1y) den av regeringen föreslagna höjningen av tobaksskatten men konstaterade att ”höjningen av skatten på snus förefaller väl hög. Utskottet utgår från att regeringen följer upp effekterna av skattehöjningen på snus och återkommer till riksdagen om det skulle visa sig att konsumtionen styrs över från snus till de från hälsosynpunkt mycket skadliga röktobaksprodukterna.”
I budgetpropositionen för 2008 återkommer regeringen med ett förslag om en ny kraftig höjning av tobaksskatten. I proposition 2007/08:11 anger regeringen att tobaksskatten höjs enbart för att finansiera andra skattesänkningar, folkhälsomotivet är alltså borttaget. Även denna gång föreslås att skatten på snus höjs mer än skatten på rökprodukter. Om förslaget genomförs betyder det att skatten på snus har tredubblats av den borgerliga regeringen samtidigt som skatten på andra tobaksprodukter ”bara” ökat med 50 %.
Tobaksbeskattningens utveckling 2006–2008
Källa: Regeringskansliet (2008); Beräkningskonventionen 2008. Metoder för effektberäkningar av ändrade skatteregler s. 121.
Någon undersökning av effekterna av den senaste skattehöjningen, som skatteutskottet efterlyste i sitt yttrande, redovisas varken i budgetpropositionen eller i proposition 2007/08:11.
Vi anser inte att regeringens nya förslag till fördelning av höjningen av tobaksskatten är försvarlig och acceptabel. Genom att höja skatten på snus mer än på cigaretter stärks inte folkhälsan.
Skatten utgör ett viktigt styrmedel för konsumenternas val av produkter. Om snusskatten ska höjas, måste höjningen åtminstone vara neutral i förhållande till höjningen av skatten på cigaretter och röktobak för att minimera risken för att tobakskonsumenterna på grund av skatteförändringen styrs över från snus till cigaretter. Den inkomstminskning som därigenom uppstår för staten bör i stället tas ut på cigaretterna, särskilt lågpriscigaretterna, och på röktobaken.
Därför ska förslagen till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt och till lag om ändring i lagen (2004:228) om beskattning av viss privatinförsel av tobaksvaror, enligt vår mening, justeras utifrån motionens intentioner om att snusskatten ska sänkas medan skatten på försäljning och privatinförsel av cigaretter och röktobak ska höjas, för att höjningen ska bli neutral i relation till val av tobaksprodukt.