Interpellation
2006/07:468 Svensk spelmarknad
av Lars
Wegendal (s)
till
finansminister Anders Borg (m)
Under
en lång tid har den svenska spelmarknaden kännetecknats av stor osäkerhet. Det
regelverk som syftar till att tränga ut illegalt spel och skydda individer från
överdrivet spelande har ifrågasatts, främst kanske av dem som har ekonomiska
intressen som skulle gynnas av en oreglerad spelmarknad. Utländska aktörer står
redo att kapa åt sig marknadsandelar och locka till ökat spelande.
Spelmarknaden
står inför en mängd olika tänkbara scenarier och på sistone har ett antal
händelser inträffat som mer eller mindre berör den svenska spel- och
lotterimarknaden. En dom i Länsrätten i Södermanlands län avslår tidningen
Aftonbladets överklagan vad gäller förbud mot kommersiella annonser för
utländska spelbolag. RÅ ser ingen anledning till att Högsta domstolen ska pröva
de fällande domarna mot tidningarna Aftonbladets och Expressens chefredaktörer
för brott mot lotterilagens främjandeförbud.
EG-domstolen
har avkunnat dom vad gäller det italienska systemet för tillståndsgivning till
spelverksamhet. Från denna dom drogs paralleller till den svenska
spelmarknaden, av dem som brukar ifrågasätta den reglerade spelmarknaden, trots
att Sverige har en helt annan spelreglering än Italien. EU-kommissionen har
också uttalat att stater får reglera sin spelmarknad för att skydda
medborgarna.
Eftadomstolen
har avkunnat en dom där norska staten får fortsatt rätt att ha monopol på
spelautomater. Den reglering som finns i Norge för att förhindra utbrett
spelande och spelmissbruk kan fortsätta.
Det
stora tillslag som polisen gjort i Grebbestad, mot en härva där det troligen
förekom illegalt pokerspel, visar att det finns många som vill tjäna pengar på
den nya pokertrenden.
EU-kommissionen
har gjort ett uttalande om spelandets organisering i Finland, Danmark och
Ungern. Dessa stater har fått två månader på sig att svara på hur de ska ändra
i sina regler som kommissionen menar strider mot EG-rätten och förhindrar den
fria rörligheten på spelmarknaden på ett oproportionerligt och diskriminerande
sätt. Den svenska spelregleringen ser inte likadan ut som i dessa stater, så
det är inte helt säkert att detta påverkar svensk lagstiftning. Sverige är inte
heller utpekat i EU-kommissionens uttalande.
Den
senaste tidens händelser, uttalanden och domstolsutslag är både olikartade och
svårtolkade. Osäkerheten om vilket regelverk som kommer att gälla på framtidens
spelmarknad har blivit större. För att förhindra illegalt och överdrivet spelande
är det viktigt att det finns tydliga regler som inte kan kringgås. Ett
oreglerat spelande kommer att följas av att flera hamnar i spelmissbruk, med
stora sociala och ekonomiska konsekvenser för samhället och för individer. Mot
bakgrund av det anförda undrar jag:
Vilka
åtgärder ämnar finansministern vidta med anledning av var och en av ovanstående
händelser var för sig, och vilka åtgärder ämnar finansministern vidta med
anledning av dessa händelser sammantagna?