den 1 mars
Interpellation
2006/07:364 Tolkning av artikel 296 i fördraget på området
för försvarsupphandling
av Ulrica
Messing (s)
till
försvarsminister Mikael Odenberg (m)
Kommissionen
har nyligen skickat ut ett tolkningsmeddelande om tillämpning av artikel 296
i fördraget på området för försvarsupphandling. Syftet är att förhindra
eventuella felaktiga tolkningar och missbruk av artikeln och ge upphandlande
myndigheter viss vägledning vid bedömning av om undantaget är berättigat.
Kommissionen
menar: ”När det gäller försvarsupphandlingar är det endast möjligt för
medlemsstaterna att förena sina befogenheter på säkerhetsområdet med sina
skyldigheter enligt fördraget genom att – för varje upphandlingskontrakt –
mycket ingående analysera om ett undantag från gemenskapsbestämmelserna är
berättigat eller inte.” Tolkningsmeddelandet visar på att tolkningen och
tillämpningen av artikel 296 skiljer sig åt mellan EU:s medlemsstater.
Jag
menar att det är viktigt att försvarsupphandlingen tjänar sitt syfte. Den får
inte leda till kortsiktigt ekonomiskt och miljömässigt tänkande som missgynnar
svensk säkerhet på lång sikt. En strikt läsning och tillämpning av
artikel 296 och lagen om offentlig upphandling får inte leda till att
utvecklingsprojekt i offentlig och privat samverkan missgynnas eller försvåras.
Jag menar att det är en felaktig tolkning att åberopa lagen om offentlig
upphandling och direktivet 2004/18EG (som är det rättsinstrument som syftar
till att säkerställa iakttagandet av de grundläggande bestämmelserna i
fördraget som rör fri rörlighet för varor och tjänster samt etableringsfrihet
på området för offentlig upphandling) för att inte ingå eller utveckla
offentlig och privat samverkan och därmed nå högsta effekt ur ekonomisk, miljö-
och säkerhetshänsyn. Det finns inget motsatsförhållande dem emellan.
Mot
denna bakgrund vill jag fråga försvarsministern:
Hur ser
försvarsministern på försvarsupphandlingar enligt lagen om offentlig
upphandling och dess påverkan på privat och offentlig samverkan?
Hur
avser försvarsministern att agera för att tillämpningen av lagen om offentlig
upphandling och tolkningen av artikel 296, på svenska myndigheter med
uppdrag att upphandla försvarsmateriel och tjänster,
inte ska leda till kortsiktigt agerande med ekonomiska, miljö- och säkerhetsmässiga
implikationer som följd?