den 12 oktober

Interpellation

2006/07:14 Kompetensen på kommunikationsmyndigheterna

av Peter Hultqvist (s)

till statsrådet Åsa Torstensson (c)

Under ledning av Ivar Åkesson, chef för Försvarets Radioanstalt, utreds just nu möjligheten att slå samman Järnvägsstyrelsen, Vägtrafikinspektionen, Sjöfartsinspektionen och Luftfartsstyrelsen till en myndighet.

Vägtrafikinspektionen och Järnvägsstyrelsen är förlagda till Borlänge med 16 respektive 50 anställda. Sjöfartsinspektionen och Luftfartsstyrelsen har sina huvudkontor i Norrköping. Verksamheterna omfattar ca 150 respektive 250 anställda.

Dessa verksamheter har i grunden olika inriktning. Luftfartsstyrelsen och Sjöfartsinspektionen styrs i hög grad av internationella regler och direktiv. Inom Vägtrafikinspektionens verksamhet råder helt andra förhållanden. De olika trafikslagen är också artskilda vilket gör att de grundläggande kompetenserna hos myndigheterna är olika.

För exempelvis Järnvägsstyrelsens och Vägtrafikinspektionens del är närheten till Banverket respektive Vägverket av stor betydelse för kompetensförsörjningen. Sakförhållandet är detsamma för Luftfartsstyrelsen och Sjöfartsinspektionen och deras förhållande till Sjöfartsverket och Luftfartsverket i Norrköping. Självfallet skapar förslag om en sammanslagning också regionalpolitisk oro.

Den struktur som nu skapats är långsiktig och stabil. Den tar hänsyn till respektive verksamhets särart och kompetensuppbyggnad. Skälen för en eventuell sammanslagning är troligtvis att beteckna som svaga. När det gäller artskild verksamhet uppfattas sådana förslag oftast som självändamål. Risken för ökad byråkrati och sämre kvalitet är uppenbar när väl fungerande organisationer ska rivas upp. Det ska bli intressant att ta del av utredarens material på denna punkt.

Noterbart är dock att myndigheterna redan i dag samverkar på sex områden vilket regleras i ett särskilt avtal dem emellan. Det gäller kvalitetsledningssystem, tillsynsmetoder, trafikmedicinska frågor, människa@trafik@organisation (human factors), certifiering och skydd mot kriminella handlingar. Syftet med samarbetet är att det ska gagna samtliga myndigheter och deras kompetensutveckling. Slutsatsen är att det redan nu är möjligt att söka samverkan där nyttan är ömsesidig.

Mina frågor till statsrådet Åsa Torstensson är följande:

Avser statsrådet att prioritera ärendet med en eventuell förändrad organisation av de inspekterande myndigheterna inom kommunikationsområdet?

Avser statsrådet att i konsekvens med regeringspartiernas tidigare agerande driva frågan om en sammanslagning av de berörda myndigheterna?