Motion till riksdagen
2006/07:Sk254
av Marie Engström m.fl. (v)

Tidsbegränsade F-skattsedlar


1 Förslag till riksdagsbeslut

  1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om införande av tidsbegränsade F-skattsedlar.

  2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om användande av F-skattsedlar som ett redskap att motverka skatteundandragande.

2 Bakgrund

F-skattsedel skall efter ansökan utfärdas för den som uppger sig bedriva eller har för avsikt att bedriva näringsverksamhet här i landet, under förutsättning att vissa kriterier uppfylls. Förfarandet bygger på en preliminär bedömning eftersom inkomsttaxering görs först efter mer än ett och ett halvt år.

3 Tidsbegränsade F-skattsedlar

En F-skattsedel utfärdas utan ansökan för den som vid utgången av närmast föregående inkomstår hade en sådan skattsedel. Det innebär att den som en gång tilldelats F-skattsedel får en ny varje år. I praktiken betyder det att ett beslut att utfärda en F-skattsedel gäller utan tidsbegränsning. Naturligtvis kan F-skattsedeln återkallas om näringsverksamhet inte längre bedrivs men det kräver en aktiv handling antingen från den skattskyldige eller från Skatteverket.

Antal ansökningar om F-skattsedlar uppgick till 72 928 år 2005. Av dessa ledde 71 259 till nyregistreringar och 1 669 till avslag. Av dessa avslag berodde 693 på att näringsverksamhet ej bedrevs. Avslag på grund av att man inte bedriver näringsverksamhet utgör en relativt liten del av antalet ansökningar. De senaste åren har den siffran motsvarat 1–1,5 % av antalet ansökningar. Vi har numer också en mer enhetlig hantering från myndigheternas sida; dessutom lägger Skatteverket mer resurser på kontroll i ett senare skede jämfört med tidigare, vilket vi tycker är positivt.

Skatteverket har i en rapport föreslagit att tidsbegränsade F-skattsedlar skall utfärdas om den debiterade skatten enligt ansökan inte överstiger 5 000 kr. Tidsbegränsningen skall avse såväl obegränsat som begränsat skattskyldiga. Vänsterpartiet menar att man skulle kunna utöka kretsen som omfattas av en tidsbegränsning att gälla F-skattsedlar där den debiterade skatten enligt ansökan inte överstiger 10 000 kr.

4 Motverka skatteundandragande

Det totala antalet F-skattsedelsinnehavare med en debiterad preliminär skatt som inte översteg 5 000 kr per år räknat var ca 125 000. Cirka 1 000 F-skattsedlar har år 2003 utfärdats till fysiska personer som är begränsat skattskyldiga. Antalet nyregistrerade F-skattsedlar var drygt 63 000 år 2003. Av dessa hade 37 000 en debiterad preliminärskatt på högst 5 000 kr. I detta antal ingår ca 1 000 F-skattsedlar som utfärdades för fysiska personer som var begränsat skattskyldiga.

Den som anlitar en uppdragstagare med F-skatt behöver inte göra något skatteavdrag eller betala arbetsgivaravgifter på ersättningen. Om en F-skattsedel kommer i händerna på oseriösa uppdragstagare kan den utnyttjas i syfte att försvåra upptäckten av svart arbete. I och med att uppdragstagaren har en F-skattsedel i sin hand är det svårt, näst intill omöjligt, för uppdragsgivaren att upptäcka fusk. Genom att införa tidsbegränsade F-skattsedlar skulle möjligheten att upptäcka svart arbete öka.

Vad som anförts om införande av tidsbegränsade F-skattsedlar att gälla F-skattsedlar där den debiterade skatten enligt ansökan inte överstiger 10 000 kr samt användande av tidsbegränsade F-skattsedlar som ett redskap att motverka skatteundandragande bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

Stockholm den 29 oktober 2006

Marie Engström (v)

Ulla Andersson (v)

Egon Frid (v)

Wiwi-Anne Johansson (v)

Jacob Johnson (v)

Peter Pedersen (v)