Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till en lag som ger förtroendevalda rimliga möjligheter att fullfölja sina uppdrag i enlighet med vad som i motionen anförs.
Den som har förtroendeuppdrag i kommun eller landstingskommun har enligt kommunallagen (4 kap. 11 §) rätt till ”den ledighet från sina anställningar som behövs för uppdragen”. Detta är rätt och rimligt. Som lagen tillämpas kan dock inte alla utnyttja denna rätt. Skiftarbetande, som t.ex. arbetar natt, kan inte utnyttja denna rätt eftersom rätten till ledighet – dvs. rätten att gå från arbetet – gäller för den dag/tid sammanträdet äger rum. Rätten anses emellertid inte gälla natten före sammanträdet. Den som således arbetat mellan 24.00 och 08.00 och sedan skall infinna sig på ett sammanträde kl. 09.00 får alltså finna sig i att komma uttröttad till uppdraget eller avstå från att ta politiska förtroendeuppdrag. Detta innebär att skiftarbetande ställs i strykklass när det gäller att kunna delta i den representativa demokratins institutioner. KU har tidigare (1993/94) med gillande behandlat en motion i denna sak. I riksdagsskrivelsen 1993/94:34 har KU gett regeringen till känna att reglerna för rätt till ledighet för förtroendevalda borde ses över på lämpligt sätt. Regeringen Bildt beslöt i augusti 1994 om ett bemyndigande att tillkalla en kommitté i enlighet med bl.a. denna riksdagsskrivelse. Detta bemyndigande återkallades dock i februari 1995. Frågan har sedermera hänvisats till Lokaldemokratiutredningen, men från denna inte förts vidare.
Problemet står – trots 1994 års riksdagsbeslut – fortfarande olöst. Vi menar att denna demokratifråga nu måste få sin lösning. ”Den ledighet som behövs för uppdragen” måste ges den uttryckliga tolkningen att skiftarbetande med kommunala förtroendeuppdrag skall ha rätt att ta ledigt natten innan de sammanträden äger rum som är nödvändiga för uppdragets fullföljande. Kommunallagens text bör förtydligas i enlighet härmed. Regeringen bör lägga fram förslag till lag om att skiftarbetande med kommunala och landstingskommunala förtroendeuppdrag får rimliga möjligheter att fullfölja sina uppdrag. Detta bör riksdagen begära.