den 14 juni

Svar på fråga 2005/06:1759 om småskalig vattenkraft @ miljövänlig energi

Samhällsbyggnadsminister Mona Sahlin

Viviann Gerdin har frågat mig om jag kommer att arbeta för att småskalig vattenkraft ska vara ett alternativt energislag. Bakgrunden till Viviann Gerdins fråga är regeringens förslag om att tidsbegränsa rätten för småskalig vattenkraft att erhålla elcertifikat.

Först av allt vill jag säga att vattenkraften är Sveriges viktigaste källa för förnybar elproduktion. Vattenkraften har generellt en mycket viktig roll för att balansera produktion och förbrukning av el. Vattenkraften kommer därför även i framtiden att spela en central roll för vår elförsörjning. Jag avser mot denna bakgrund att verka för goda ramvillkor för vattenkraften så att produktionskapaciteten kan bibehållas och förnyas.

Regeringen har en mycket hög ambitionsnivå när det gäller att öka den förnybara elproduktionen. Det främsta medlet för detta är elcertifikatssystemet som togs i drift den 1 maj 2003. Regeringen föreslår i propositionen Förnybar el med gröna certifikat (prop. 2005/06:154) att elcertifikatssystemet ska förlängas till år 2030 och att ett nytt mål om 17 terawattimmar ska sättas upp till år 2016. För att effektivisera systemet och minska kostnaderna för konsumenterna föreslås också att rätten att erhålla elcertifikat ska tidsbegränsas. Därmed går stödet till sådana anläggningar som nyligen gjort investeringar och därmed har ett stödbehov. Detta gäller för samtliga anläggningar inom systemet oavsett om det är vind@, vatten- eller biokraft. Principen att anläggningar ska fasas ut ur elcertifikatssystemet har även Centerpartiet ställt sig bakom.

I 2006 års ekonomiska vårproposition (prop. 2005/06:100) föreslår regeringen mer långtgående begränsningar för den småskaliga vattenkraften. Enligt förslaget är den generella regeln att småskalig vattenkraft får rätt att tilldelas elcertifikat fram till utgången av år 2010. För anläggningar som tagits i drift under perioden 30 april 2003 till 1 januari 2007 föreslås rätten att tilldelas elcertifikat dock gälla till utgången av år 2012.

Bakgrunden till förslaget är att den småskaliga vattenkraften bedöms ge stor miljöpåverkan men relativt litet nettotillskott av el. Även tidigare har en viss form av förnybar elproduktion på grund av miljöpolitiska målsättningar exkluderats ur elcertifikatssystemet. Till exempel är olika fraktioner av biologiskt avfall inte berättigade till elcertifikat. Av samma skäl föreslogs i vårpropositionen att den småskaliga vattenkraften efter utgången av år 2010 inte längre ska vara certifikatberättigande. Miljöpolitiska målsättningar och beslut skär på detta sätt in i andra politiska områden, i det här fallet i energipolitiken. Inom energipolitiken har vi samtliga samverkande partier känt till att så var fallet, detta är självfallet inget brott mot energiöverenskommelsen.

Bedömningen är att huvuddelen av de anläggningar som nu föreslås fasas ut ur systemet redan är avskrivna och att de bör kunna drivas vidare med den intäkt som erhållits genom försäljningen av den producerade elen och det omfattande stöd som erhållits genom elcertifikatssystemet. Jag tycker sammantaget att det finns goda förutsättningar för att den småskaliga vattenkraften även fortsättningsvis förblir ett viktigt inslag i den förnybara elproduktionen.