den 14 oktober

Fråga 2005/06:146 av Torsten Lindström (kd) till utbildnings- och kulturminister Leif Pagrotsky (s)

Lokala författningssamlingar i högskolorna

Högskoleverket (HSV) har på regeringens uppdrag utrett hur man ska kunna stärka studenternas rättssäkerhet. En lista om 20 punkter lämnades till regeringen i HSV:s rapport 20 åtgärder för att stärka studenternas rättssäkerhet @ Högskoleverkets redovisning av ett regeringsuppdrag (2001:27 R). Kristdemokraterna har nu granskat om regeringen genomfört de förslag som regeringen själv efterlyst.

En myndighet kan inte med rättslig verkan kungöra sina föreskrifter i en handbok, om inte regeringen särskilt har medgett det. Att en myndighet återger en författningstext i en handbok ersätter alltså inte den skyldighet myndigheten har att kungöra författningen i en författningssamling. Om allmänna råd i något fall kungörs i en handbok måste det tydligt framgå vad som utgör allmänna råd. Ofta är det bäst att kungöra allmänna råd i en författningssamling. Man undviker då risken att de allmänna råden förlorar sin karaktär av råd om tillämpningen av en författning och i stället blir svåröverskådliga redogörelser för rättsläget på området.

Högskoleverket har föreslagit regeringen, att en regel om att varje högskola ska kungöra sina föreskrifter i en författningssamling införs i högskoleförordningen. Någon sådan regel har av regeringen inte införts.

Mot bakgrund av det ovan anförda vill jag fråga utbildningsministern:

Vad avser utbildningsministern att göra för att i högskoleförordningen införa en regel om att varje högskola ska kungöra sina föreskrifter i en författningssamling?