Interpellation 2005/06:186 av Anne-Marie Ekström (fp) till statsrådet
Barbro Holmberg (s)
Förhållanden på Migrationsverket
Den 31 mars träder den nya utlänningslagen i kraft
och Utlänningsnämnden ersätts av migrationsdomstolar i två instanser med
möjlighet för den asylsökande att framföra sina skäl muntligt. I lagen införs
också en del förändringar som innebär att fokus ska läggas på skyddsbehov och
att man ska ta större hänsyn till barns asylskäl. Dessa förändringar är
välkomna och medför förhoppningsvis att asylprocessen blir mer rättssäker.
Migrationsverket
kommer att i den nya asylordningen ha en viktig roll som första instans. Det
förpliktar. Ingen kedja är starkare än dess svagaste länk. För att skapa
förtroende för hela asylprocessen måste det också finnas förtroende för att
allt går rätt till hos Migrationsverket.
De
i december uppdagade händelserna att personal på Migrationsverket "firat" med
champagne och tårta när familjer avvisats är fullständigt oacceptabla. Även om
det visar sig att det enbart är ett fåtal anställda som deltagit i firandet så
har förtroendet för Migrationsverket snabbt urholkats och därmed även
förtroendet för hela asylprocessen.
Självklart
har Migrationsverkets chef Janna Valik ett stort ansvar för det inträffade, men
den som har yttersta ansvaret är migrationsminister Barbro Holmberg. Regeringen
fastställer asylpolitiken och avsätter resurser till Migrationsverket. Det har
blivit allt svårare att få uppehållstillstånd i Sverige och regeringens
restriktiva asylpolitik sänder självklart signaler till dem som ska verkställa
regeringens politik, det vill säga personalen på Migrationsverket. Märkliga
uttalanden, som det av migrationsministern, att det vore en humanitär katastrof
att ge alla apatiska barn uppehållstillstånd och det av statsrådet Morgan
Johansson, där han misstänkliggjorde alla apatiska barn genom att säga att det
var tur att vi inte lät alla stanna när några fall polisanmälts, bidrar
självklart till den alltmer hårdnade attityden mot asylsökande.
Dessvärre
är de inträffade händelserna inte de enda tveksamheter som uppdagats på
Migrationsverket. Det gäller både bemötandet och i själva asylutredningarna.
Tveksamheter som jag och många med mig påtalat för migrationsministern i frågor
och interpellationer. Men som migrationsministern avfärdat i sina svar med att
"jag utgår från att", "jag förutsätter" och "jag har förtroende för
myndigheterna" i stället för att utlova någon form av fråga till
Migrationsverket hur de verkliga förhållandena är.
Som
exempel kan nämnas migrationsministerns svar på en skriftlig fråga
(2004/05:1941) om åldersbestämning av ensamkommande barn:
"Migrationsverkets
verksamhet ska präglas av humanitet, rättssäkerhet och respekt för individens
rättigheter. Jag utgår därför från att Migrationsverket följer Socialstyrelsens
rekommendationer när det gäller medicinsk åldersbestämning."
Frågan
var föranledd av att en av Sveriges Radios Ekot gjord undersökning om
åldersbestämning visat att i de allra flesta fall följde Migrationsverket inte Socialstyrelsens
rekommendationer.
Ett
annat exempel handlar om en anställd som ägnade halva sin arbetstid åt att
porrsurfa (fråga 2005/06:91) där ministern svarar att:
"Inom
Migrationsverket pågår ett kontinuerligt arbete för att tydliggöra den
värdegrund som bör genomsyra den statliga verksamheten och för att säkerställa
att verksamheten bedrivs på ett effektivt och rättssäkert sätt. Interna regler
och föreskrifter är en grundbult i detta arbete. För Migrationsverket och dess
anställda gäller dessutom det allmänna arbetsrättsliga regelverk som bland
annat reglerar den anställdes rättigheter och skyldigheter i förhållande till
arbetsgivaren. Jag förutsätter att ledningen vid Migrationsverket vidtar
nödvändiga åtgärder för att förhindra en upprepning av det inträffade."
I
ett av Migrationsverkets policydokument Den sökande i centrum beskrivs hur den
asylsökande ska betraktas och hur viktigt det är att visa respekt för varje
enskild individ. Detta har de som firat avvisningar med tårtor och champagne
grovt åsidosatt. Det är bra att Migrationsverket tagit fram ett
sexpunktsprogram för att komma till rätta med detta. Det räcker dock inte.
Folkpartiet föreslår att det införs för de anställda på Migrationsverket en
liknande anmälningsskyldighet som finns inom vården, så kallad lex Maria och
lex Sarah. Förslaget innebär att den medarbetare på Migrationsverket som
upptäcker att någon kollega bryter mot de etiska reglerna ska anmäla detta. De
anställda, förhoppningsvis de flesta, som vill ta avstånd från oetiska
händelser får en möjlighet att göra detta på så sätt.
För
att återskapa förtroendet för asylprocessen måste alla instanser leva upp till
rättssäkerhet och professionalitet. Alla som söker asyl har inte rätt till det,
men den som ändå upplever att hans eller hennes ärende blivit handlagt på ett
rättssäkert sätt, och han eller hon själva behandlats med respekt har lättare
att acceptera ett avslagsbeslut.
Med
anledning av det anförda vill jag därför ställa följande frågor till statsrådet:
1. Vilka åtgärder tänker statsrådet
vidta för att i framtiden bättre följa upp händelser där det visar sig att
rättssäkerheten på Migrationsverket åsidosatts genom att rekommendationer från
andra myndigheter inte följs, exempelvis som i fallet med åldersbestämning?
2. Vilka åtgärder tänker statsrådet
vidta för att följa upp att det av Migrationsverket framtagna
sexpunktsprogrammet följs och ger resultat?